2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-20 21:21:45 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2023-03-12
一、××区农村经济社会发展的基本现状
××区现有行政村63个,其中村居合署3个,社区居委会57个。近年来,全区各级大力实施统筹城乡发展战略,加快推进农村基本现代化建设,农村经济社会发展取得了显著成绩。主要体现在以下几个方面:
(一)综合实力明显增强。
农村二、三产业加快发展,主体经济实力明显壮大。20__年全区乡镇工业完成纳税销售439亿元,同比增长23,占全区工业经济总量的比重达到。5个镇完成三产纳税营收亿元,同比增长71,占全区三产总量的。实现镇级可用财力亿元,镇级可用财力均超亿元。全区95个村、社区合作社实现可用财力达亿元,平均268万元,其中村均245万元,社均319万元。引导村级强化经营理念,20__年全区各村集体新建标准厂房万平方米,累计达万平方米,新增加商业用房万平方米。
(二)集聚集约水平提升。
围绕资源最优化、效益最大化,加快推进“三个集中”。确立了以沿山形成区、沿湖组成片的农业集中战略,突出抓好一批都市农业项目,建成了太湖葡萄沟、唯琼生态农庄等都市农业产业园区,农业适度规模经营面积万亩,集中率达,建设无公害农产品基地19600亩。通过抓好营造高地吸纳一批,城市拆迁安置一批,进驻标房集中一批,加快提升改造一批,沿湖景观迁出一批,关停并转淘汰一批“六个一批”,加快工业向园区和工业集中区集中的步伐,工业集中度达到68。推进农民居住集中做到“六个结合”,即与市区重点工程建设相结合,与工业园区、工业集中区建设相结合,与地块拍卖改造相结合,与“城中村”改造相结合,与撤并小规模村巷相结合,与提升改造保留相结合,20__年共拆迁农民住宅3596户、万平方米,整体撤并自然村45个,开工建设农民安置房102万平方米,竣工88万平方米。
(三)规划导向作用明显。
以实现城乡规划全覆盖为目标,对我区现代都市农业体系、城乡产业体系、城乡社区体系的新模式等进行全面规划,有力促进了城乡统筹发展和集聚发展。确定了我区“211 8”二级城镇空间布局结构总体目标框架,即:两个分区——蠡溪分区和太湖新城分区,一个马山国家旅游度假区,一个镇——胡埭镇,8个新型农村社区。同时注重优化产业发展布局,完善基础设施配套,统筹各类生产要素,着力提高规划水平和可操作性。通过规划来整合优化现有资源,预计到20__年可节约各类用地20__多公顷。
(四)改革创新激发活力。
以推进农村体制机制创新为目的,激发农村经济组织加快发展的活力、动力。完成企业改革15家,盘活退出公有资产8404万元,企业改革扫尾工作基本完成。加大村级集体经济股份合作制改革力度,累计成立77家,股东达146113名,量化经营性净资产亿元。20__年度可分配收益1715万元,实现个人股分红1058万元,同比增加223万元。结合实际发展土地股份合作社,20__年共组建10家混合型土地股份合作社。积极发展农民专业合作经济组织,20__年创建“四有”农民专业合作经济组织10家,其中农业专业协会9家、专业合作社1家。
(五)富民保障进程加快。
抓好农村培训就业工作,20__年共培训农村劳动力12230人,其中技能培训5456人,对农村劳动力进行职业指导6774人次;积极挖掘“十个一批”潜力,有效调控政府援助的公益性岗位资源,优先安排农村特困对象就业,多措并举促进农村劳动力就地就近就业。不断完善农村社保体系,共完成乡镇养老扩面万人,其中城保扩面万人,农保扩面万人,养老保险参保率达到69,全区农保最低年缴费额提高为1000元;将养老补贴享受对象的范围由农村老年农民扩大到全体农村世居户老年人员,发放率达到100%;区级养老统筹人员统一纳入全市城镇职工医疗保险体系,农村大病(住院)医疗保险覆盖率达,原郊区养老统筹人员城镇医保工作政策调整接轨到位;全区农村符合低保条件的778户1585人全部纳入低保,做到低保全覆盖;深入开展了“筹千金、助千户”活动,对农村弱势群体的救济帮扶力度不断加大。
(六)各项事业协调发展。
完善镇村教育管理体制,“双高普九”成效显著,教育布局结构进一步调优,教育现代化水平进一步提高。加快完善农村公共 卫生体系,加大农村社区卫生服务中心和卫生服务站建设力度。全民健身服务体系“八个一工程”达标创建活动取得实效,文体市场管理秩序进一步规范。计划生育奖励扶助政策全面落实,农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放到位率100。社会文明程度不断提高,“十星级”文明家庭、“五星级”企业和“三星级”青年爱心服务站、文明村镇、文明社区、文明单位等各类精神文明创建活动深入开展。“四五”普法工作圆满结顶,“民主法制村(社区)”创建活动、“法治××”建设取得较好成效,“平安××”创建活动进一步深化,有效维护了农村社会稳定。
二、当前××区新农村建设中亟待解决的几个突出问题
××区近几年呼应城市化建设发展要求,加快了统筹城乡发展的步伐,农村经济社会取得了较快发展,环境面貌得到了明显改善,但从××区农村发展的现状来看,仍然存在着许多突出问题,如果不解决好这些问题,建设社会主义现代化新农村也就无从谈起。
一是规划布局比较零乱。规划是龙头,是建设发展的依据,离开了规划的新农村就不会是科学发展的新农村,必然导致结构布局的不合理,造成资源浪费。首先是产业布局零乱,全区原9个镇、开发区、街道建设了11个工业园区,包括集中区外共有大大小小的工业企业4000多家,缺少成规模的大企业集团和大型的服务业商贸区、专业市场,“村村点火、处处冒烟”的现象十分突出。其次是居住布局零乱,全区现有的平方公里区域土地上共有自然村1000多个,“城中村”244个,其中20户以下的小村巷60个,农村住宅分布散乱,配套不完善,环境较差。第三是缺乏统一的规划导向,××的综合发展区规划和区农村规划正在修订完善,次分区规划和控制性详规还未做到全覆盖,许多区域和地块的开发功能尚未确定。
二是经济发展参次不齐。经济是一切工作的基础。要在全区同步推进现代化新农村建设,必须要有一定的产业基础和经济财力作支撑,但是经济发展中镇和街道之间、村和社区之间的不平衡性,成为××区现代化新农村建设中的突出问题。由于历史和区位的因素,近郊村大多有资产而缺资源,而远郊村有资源却缺少优质经营性资产,村级收入高的如龙山社区、南桥村、溪南股份合作社等,年集体收入超过500万元,人均可支配收入超过5000元,收入低的如马山的嶂青村、耿湾村等年集体收入只有50万左右,人均不足500元。各镇之间也存在着一定的不平衡性,有的财力相对不足,如胡埭镇等;有的债务较多,如太湖镇、华庄镇;有的发展不快,如蠡湖街道等。只有加快发展镇村经济,壮大集体财力,促进稳定增收,才能为现代化新农村建设夯实经济基础。
三是保障体系有待完善。当前来看,城乡差别仍然较为明显,社会贫富差距正在逐步拉大。农民实际就业率还不高,农村医疗卫生体系不够完善,促进农村劳动力充分就业和提高农村职工工资福利水平还有许多工作要做。此外,社会弱势群体在农村较为集中,农村的社保政策有待于进一步完善,农村居民的就业率、城保的农村覆盖率、农村保障的标准都有待于进一步提高,扶贫济困的力度有待于进一步加大,农民“看病贵、看病难”的问题有待于研究解决,等等。
四是基础设施较为薄弱。新农村应当有新气象,但从当前城乡发展来看,农村中人与社会、人与自然不和谐的现象相对突出,特别是农村生活环境、设施配套与人民群众的要求相比还有明显差距,农村基础设施较为落后,配套设施不完善,环境卫生较差,与现代化新农村的要求比差距很大。农村安置房建设滞后于城市拆迁的矛盾也十分突出。
五是文明素质有待提高。文明素质是体现现代化水平的重要标志。当前来看,××区农村社会事业的基础还比较薄弱,教育、文体等各项事业的投入相对不足,城市的优质公共资源和社会服务有待于进一步同农村对接、向农村拓展,农村居民的素质有待于进一步提高。
三、加快推进区域社会主义新农村建设的几点设想
针对上述薄弱环节,围绕市委、市政府明确的社会主义现代化新农村建设的目标任务,××区在当前和今后工作中必须通过抓好以下六方面的工作,来加快推进社会主义现代化新农村建设。
一是以科学规划为指导,促进集约有序发展。规划是建设发展的龙头,要通过科学规划来节约利用资源、集聚集约发展。要按照“三个集中”的要求深化完善农村规划编制,统筹安排农村工业区、农业区、居住区、生态区和重大基础设施的空间布局,形成布局合理、功能完善、生态良好、环境优美、区域协调的城镇体系,实现有限资源无限发展。特别要加快完成××综合发展区规划、土地利用总体规划、“十一五”城乡建设规划、各项次分区规划、重点控制性详规和农村新型社区详规编制。要通过规划的完善和实施,节约土地资源。
二是以都市产业为方向,促进转变增长方式。坚持园区化发展战略,进一步拓展××开发区、胡埭安置区、马山生物医药园、工业设计园等一批特色品牌园区空间。要加快拓展现有园区的可用空间,重点抓好胡埭工业园西拓和工业设计园南扩,提高园区对骨干企业安置、高新技术企业引进的承载功能,以空间拓展来“稳心留根”,为××未来发展提供规模支撑和产业基础。要依托现有的12个园区和3个老工业团地,大力发展标房楼宇经济,在原有基础上再建设一批适销对路的标房楼宇,并着力提高租售率和产出率,实现集聚集约发展。要积极引导现有企业运用先进适用技术改造传统产业,发展节能低耗环保、循环型、知识型的都市工业。要大力发展现代服务业,引导有条件的集体和个人抢抓城市化发展机遇,抢滩沿路发展现代商贸,并着力改造提升传统服务业,积极发展新兴服务业,实现工业、服务业“两轮驱动”。根据战略农业和过渡农业相结合的思路,依托沿山沿湖自然资源,大力发展唯琼农庄、九龙湾乡村家园、雪浪山生态园、龙寺生态园等一批集观光旅游、度假休闲、餐饮娱乐等功能于一体的都市农业示范园,实现农业生产的园区化、特色化、高效化。
三是以资产经营为纽带,促进财力稳定增长。引导鼓励镇、村(社区)积极抢抓城市化推进机遇,把农村土地出让金、集体资产转让金、自有资金等最大限度地转化为土地、房屋等优质经营性资产,大力发展集体经营性资产,增强发展后劲。积极参与胡埭工业园西拓和工业设计园南扩,参与建造适销对路的标准厂房和配套用房,增加集体优质经营性资产。结合老工业团地改造,在符合规划的前提下,通过拆旧建新,腾笼换鸟,提高资源利用效率。利用区位优势,抢滩沿路发展商业用房,有条件的要发展楼宇经济。抓住“城中村”改造和农村宅基地整理等的机遇,优化一批新的空间进行置换开发。全区镇村要通过强化资产经营,均能增加一块能稳定获利的经营性资产,使村级集体财力年均增幅不低于5。
四是以富民优先为根本,促进完善社会保障。坚持以人为本,突出富民优先,把增加就业岗位作为经济社会发展的优先目标,积极挖掘就业载体,加强就业培训,拓宽就业渠道,完善政策配套,促进农民充分就业,鼓励群众创业致富。要加快农村养老保险向城镇企业养老保险并轨,全面建立城乡统筹的医疗保险体系,切实落实对困难群众和弱势群体的各项救助政策,构建城乡一体化的保障体系。要在发展经济的基础上切实提高人民的收水平,促进收入的多元化,增加经营性、资产性和股份合作收入。通过政策 配套和措施到位,到“十一五”末,力争城镇社会保障三大保险覆盖率达到90以上,农民人均纯收入达到14000元,年均增长10,恩格尔系数下降到35,城市化水平达到80以上。
五是以建设管理为重点,促进优化生态环境。立足于“以建促拆”,切实加快安置房建设进度,按照城市化推进的要求,今后几年全区的29个安置点至少要新建安置房500万平方米以上,逐步实现拆迁安置“零过渡”。要加快城市改造,提升城市品味,高标准推进河埒口地区改造,全面建成核心商务区,打造区域发展新亮点。深化城市管理体制改革,建立长效管理机制,在农村扎实开展以拆临拆违、环境卫生等为重点的各项专项整治。要加大环境保护力度,发展循环节约型经济,推进清洁生产,彻底整治水环境。确保到“十一五”期末每万元GDP综合能耗控制在吨标准煤以内,60以上工业企业实现污染集中治理,生活污水处理率达到90,区域环境质量综合指数达到90,国家生态区创建全面达标。
六是以改革创新为动力,促进提升文明素质。大力推进农村“三大合作”,在原有基础上再新组建一批村级股份合作社、土地股份合作社、“四有”农民专业合作经济组织。不断加强农村民主政治建设,进一步完善村民自治,深化民主法制村、社区创建活动,扎实推进法治××、平安××建设。着力提高农村居民素质,深入开展“星级文明家庭”、“星级企业”、“星级青年爱心服务站”等文明创建活动,在农村积极倡导科学文明的生活方式和社会新风,努力在农村形成崇尚科学、务实进取、邻里友爱、诚信互助、健康文明的新风尚。协调发展农村社会事业,优化整合优质教育资源,完善农村医疗卫生体系,加强基层村、社区文体阵地建设,培育家庭、社区特色文化亮点,组织开展丰富多彩的文体活动,满足农村居民文化生活需求。
一、指导思想
按照市环委办的文件要求,紧密结合我区文明城区创建工作,坚持以人为本、可持续发展战略,不断提高居民环境意识和绿色理念、绿色生活、绿色消费观念,倡导绿色义务,引导公众参与环境保护,努力建设环境优美、人与自然和谐统一的美好__。
二、组织领导
为了切实加强领导,全面落实工作责任,__社区两委成立环境卫生工作小组,由社区党委书记、居委会主任邬峡任组长,社区党委和居委会主要成员、社区物业公司主要负责人及社区党员、楼栋长、社会单位负责人任小组成员,其中程洪任联络员,切实保障工作的有序开展。
三、工作目标
结合社区创建工作实际情况,坚持以人为主、可持续发展,积极创建以涵盖绿色管理、绿色教育、绿色环境、绿色生活为核心,积极维护十大绿色生活方式的市级绿色社区创建成果。
四、具体措施
遵照市环保局、区委区政府及解放碑街道办事处指示与创建要求,以可持续发展、生态文明、绿色生活等理念贯穿始末,抓住重点,注重实效,把创建绿色社区工作与渝中区创建文明城区结合起来,相互渗透、相互促进、相互提高。
(一)、建立高效、透明的绿色管理模式。
1、建立环境管理和监督体系,制定绿色社区创建工作计划和方案。
2、建立与政府部门、居民、驻社区单位定期召开联席会议制度,共商社区内的环境事务,推动社区环境保护。
3、积极参加区县以上各类环保培训和社区骨干培训,组织一定数量的绿色志愿者队伍,定期开展宣传和监督活动,不断改善社区环境质量。
4、建立绿色社区创建工作档案记录,并有专人负责登记和整理,做到管理有序。
5、建立可持续改进绿色社区自我完善体系,定期进行自评和总结,不断提高绿色社区的环境质量和水平。
(二)、切实做好绿色教育宣传工作。
1、深入开展走访活动,通过居民会议、社区成员代表会议、听证会议、各种议事协商会议广泛收集环境卫生意见和建议。设立规范的居务公示栏,对居委会的创建工作内容进行公开,自觉接受社区居民的监督。充分体现居民自我教育、自我服务、自我管理的模式。
按照《__县__镇20__年生态环境保护工作计划》的通知要求和__县城乡规划建设管理工作暨生态环境保护工作计划安排部署,为进一步提升我镇生态环境,改善乡村发展面貌,保护生态环境,统筹城乡一体化发展,结合我镇实际,制定本行动计划。
一、总体要求
以建设“美丽__、宜居__”为主题,努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的旅游小镇。以城乡规划为引领,以保护生态环境为核心,坚持“政府主导、社会参与,城乡并重、属地管理”原则,按照“净、绿、美、靓”的要求,以更高的标准、更大的力度、更硬的措施,在全镇开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕,清洁水源、清洁田园、清洁家园、拆除违法违规建筑,增加绿化面积的“七改三清一拆”行动,着力改善乡村环境质量,努力建设绿色生态、宜居宜业、青山绿水、民富村美的幸福美好家园。
二、目标任务
(一)有序推进农村“七改”行动
1.改路——改造农村道路。以建制村通硬化路为目标,结合脱贫攻坚工作任务,全面推进镇村组道路硬化工程。结合现有乡村组道路,合理确定道路宽度,实现村内道路等级提升。具有历史文化特色的传统村、生态村、旅游村等路面硬化要做到与自然人文相和谐。20__年完成农村危房改造省级示范村、美丽乡村、民族团结示范村等村道路通畅工程。20__年进行查缺补漏,对全镇范围内村组道路未硬化进行统计并实施硬化;20__年实现20户以上村组通村硬化路。(牵头领导:周松;责任部门:经济发展办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、人居办、农业农村综合服务中心(水务、林业)、财政所、各村委会)
2.改房——改造农村民房。完善提升村庄规划,建立健全农村建房规划许可管理,推行农村土地规划建设专管员制度,改变农村违规建房乱象。大力推广《楚雄州特色民居图集》使用,改善农村住房居住功能,逐步实现外观特色化、内部功能现代化和人畜分离、厨卫入户。20__年完成农村危房改造320户;20__年完成农村危房改造340户;20__年完成农村危房改造383户;到20__年农村建房规划许可覆盖率达80%以上。(牵头领导:白丽波;责任部门:国土村镇规划建设服务中心;配合单位:人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
5.改圈——改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜分离、厨卫入户,集中建圈、科学养殖”的要求,改进畜禽饲养方式,大力推进畜禽集中养殖点建设,引导农民单独建设畜厩等附属用房或集中养殖区,结合产业发展,推进标准化、规模化畜禽养殖,提高畜禽集中圈养率和养殖场畜禽粪便综合利用率。到20__年,农村畜禽集中圈养殖率和养殖场畜禽粪便综合利用率明显提高。(牵头领导:周松;责任部门:镇农业农村综合服务中心(畜牧);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
6.改厕——改造农村厕所。按照“数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、有效管理”的要求,加快推进乡集镇和村委会所在地公厕建设。20__年完成公厕布点规划和建设任务分解,每个村新建一座三类公厕;力争到20__年,基本完成农村户厕无害化建设改造。(牵头领导:白丽波;责任部门:镇人居办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业、水务)、财政所、各村委会)
7.改灶——改造农村炉灶。加大清洁能源开发利用力度,积极推进“以电代柴”“以气代柴”,引导农村改灶与沼气建设、改厕和改圈相结合。推动燃气下乡,引导农村使用液化天然气,同步推广使用电炊具、气炊具、节能灶。加快成型燃料开发利用,积极推广高效低排放节能生物质炉灶,改善室内空气质量,减少柴薪、煤炭消耗,减少污染排放,提高能源利用效率。(牵头领导:白丽波;责任部门:农业农村综合服务中心(水务);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心(林业)、财政所、各村委会)
(二)着力抓好农村“三清”工程
1.清洁水源。加强饮用水水源环境保护,划定集中式饮用水水源保护区,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和污染源,全面排查饮用水水源保护区周边排污源,强化饮用水水源水质监测。加强饮用水水源保护和水质检测。(牵头领导:席子龙;责任部门:农业农村综合服务中心(水务);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、财政所、各村委会)
2.清洁田园。以清除田间地头农业生产废弃物为重点,对农业生产全过程进行清洁化控制,减轻农业面源污染,实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置,提升农业清洁生产水平。到20__年,基本实现农村畜禽粪便资源化利用,农作物秸秆综合利用率达85%以上,农膜回收率达80%以上,农村工业危险废物无害化利用处置率达95%。(牵头领导:周松;责任部门:农业农村综合服务中心(农业);配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心(水务)、财政所、各村委会)
3.清洁家园。以“两污”处理项目建设为重点,按照农村生活垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有”要求,加快推进农村生活垃圾、重点村庄污水治理工作。20__年已完成垃圾填埋场及垃圾收转运建设并投入使用,目前正在正常运转,逐步完善垃圾处理设施(牵头领导:白丽波;责任部门:镇人居办;配合单位:综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会)
(三)依法拆除违法违规建筑
按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的目标,采取分时、分区、分类、分期的方式,抓重点,“下猛药”,依法整治未经规划建设许可,未批先建、批后加建以及侵占道路、河道、绿地、广场等“占天占地”“长高长胖”的违法违规建筑,坚决拆除临街私搭乱建的违法违规建筑。20__年完成集镇、村等区域内违法违规建筑调查摸底,制订工作方案和年度实施计划,严控违法违规建筑增量;20__年,逐步处理城乡违法违规建筑存量;20__年进行治理收尾,巩固治理成果,建立健全长效工作机制。(牵头领导:白丽波;责任部门:镇国土和村镇规划服务中心;配合单位:镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会)
三、保障措施
(一)加强组织领导。为确保__镇生态环境保护工作计划取得实效,镇党委、镇人民政府成立以书记、镇长任双组长的__镇环境保护工作领导小组,负责统筹全镇环境保护各项工作,研究制定环境保护重大政策,协调解决实施中的重大问题。各村委会要及时成立由村委会书记为组长的环境保护行动领导小组,组织抓好环境保护各项工作的落实。
(二)明确工作责任。各村委会、各职能站所要强化全局意识、责任意识和服务意识,认真履行职责,搞好协调配合,完善各项工作制度,严格工作程序,强化工作管理,确保环境保护工作顺利实施。
(三)强化规划引领。完善总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划,确保规划的性、严肃性和连续性,形成一张蓝图干到底的规划管理机制。加快供水、污水处理、垃圾收运处理、基础设施、公共服务设施等专项规划向周边农村延伸,提高规划设计水平,促进“多规合一”,逐步形成城乡一体、配套齐全、科学实用的空间规划体系。加强规划的实施监督,健全城乡规划委员会,制定和完善公开公示、农村土地规划建设专管员、责任追究等制度。
(四)坚持依法行政。健全依法决策工作机制,严格遵循重大行政决策法定程序。积极稳妥实施执法体制改革,推动执法重心下移和执法属地化,构建权责明晰、服务为先、执法规范、安全有序的管理体制,确保公正、规范、文明执法。
(五)加大投入力度。通过向省州县争取“以奖代补”和镇自筹的方式,筹措资金,专项用于乡集镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设,并探索建立市场化运作机制,充分利用国家金融支持政策,积极申请国家专项建设基金,不断创新投融资机制,采取推行PPP和政府购买服务等模式,筹措更多的资金推动项目建设,鼓励和引导社会资本参与投资、建设、运营和管理。
(六)加强宣传引导。各村要充分做好全镇环境保护宣传工作,最广泛地赢得群众的理解、支持、响应和参与。进一步加大保护环境、爱护卫生、文明生活等知识的宣传力度,健全公众参与机制,不断增强群众的环保意识、卫生意识和文明意识,充分调动各方的积极性、主动性和创造性,努力营造全社会共同推进保护环境的浓厚氛围。
(七)强化监督检查验收。镇党政综合办要根据方案要求及时拟订督查方案,切实加强检查督办,坚持全面自查与组织抽查相结合,书面督促检查与实地督促检查相结合,经常性督促检查与定期督促检查相结合,单项督促检查与综合督促检查相结合,对各村保护环境工作开展情况进行全面、全程督查,对检查中发现的问题要及时督促并限期整改,确保实效。镇人居办要牵头组织相关站所制定考核验收标准,定期组织和开展专项检查,对农村生活垃圾治理、污水治理、自来水供水、公厕建设4项验收全部达到标准的,确定为农村人居环境示范村,对单项验收达到标准的,确定为农村人居环境单项示范村;对工作不力、进度缓慢的,追究有关单位和责任人的责任。
改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村,是实施乡村振兴战略的重要任务,是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省市、县关于人居环境整治要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,抓好清洁村庄、清洁田园、清洁庭院、清洁水源四清,推进硬化、绿化、亮化、美化四化,改善农村生产生活条件,加快美丽宜居乡村建设,为全面建成小康社会、推动乡村生态振兴提供有力支撑。
(二)基本原则
1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略,制定农村人居环境改善的具体目标、方法与重点,按照缺什么补什么的要求,逐项提升完善,区分村庄不同类型,立足现在条件和财力可能,探索符合实际的工作路径和技术模式,不搞齐步走、一刀切。
2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施的思路,制定整治方案和工作计划,合理安排整治任务和建设时序。提倡相邻村庄联合建设基础设施,探索建立建设运营一体、区域联片治理的农村基础设施建设运行模式,实现区域统筹、协同推进。坚持提质和扩面并重,既尽力而为又量力而行,既留住乡愁又凸显特色,推动农村人居环境明显改善。
3、建管并重,长效运行。坚持标准引领,注重实用实效,鼓励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施,统一规划、统一建设、统一运行、统一管理,建立规模化、专业化、社会化运营机制,避免出现重建设、轻养护、有人修、无人管的问题,确保设施稳定运行,长期发挥作用。
4、村民主体、共建共享。坚持以人为本,充分尊重民意,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设,强化村民自治管理,发挥村规民约作用,引导村民承担一定日常保洁和维护义务,把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。
二、重点任务
(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动,在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上,逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。
1、提高垃圾收集处理能力,完善农村垃圾处理体系,定期开展环卫大扫除活动,集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾,确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净整洁。围绕提高农村生活垃圾收运处置能力,重点推进垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。按照每10-15户1个的`标准配备垃圾桶,提高农村生活垃圾收运处置能力,20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门:环卫办,参与部门:各管理区、村)
2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查,全面摸清堆放位置,堆体规模等基本情况并建立工作台账,明确整治技术方法和责任部门,实行一处一策、销号管理,20xx年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。(牵头部门:环卫办,参与部门:农业办、水利站、执法中队、各管理区、村)
3、推行生活垃圾分类收集。按照县里统一安排,20XX年先行在朱位、高庄、下薛、门庄开展垃圾分类收集试点,20xx年全面推开。(牵头部门:环卫办,参与部门:高庄管理区、下里管理区及试点村)
面对严峻的环境形势,必须坚持环境保护这一基本国策;以经济建设为中心,紧密结合经济结构调整,贯彻污染防治与生态保护并重的方针,统筹规划,因地制宜,突出重点,预防为主,保护优先,改善生态,治理污染,努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的生态乡镇。
1、指导思想
坚持“以人为本,规范管理,依法治理”的原则,以控制污染物排放总量为主线,以防治环境污染和遏制生态破坏为重点,以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点,全面推进经济、社会、环境三者协调发展。
2、总体目标
以促进可持续发展,构建和谐社会为目标,以发展生态农业为主
线,积极培植推广无公害和绿色生态农业;改善镇容镇貌,开展生态文化建设,提高全社会的生态意识,确保辖区内环境质量稳步提高;各村环境质量不断提高,农村饮用水质不断改善、面源污染得到有效控制,畜禽粪便得到合理利用,农村生态环境显著改善,社会文明取得长足进步,实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。
二、强力推进环保实事工程
1、加强城镇生态环境综合整治,改善镇容镇貌,使城镇布局合理,管理有序,街道整洁,环境优美,城镇建设与周围环境协调一致。
2、狠抓农村环境整治工作,改变村容村貌,促进农村经济健康持续发展。
3、搞好街道绿化美化,保护生态环境。
4、加强宣教工作,提高居民生态环境保护意识,执行环保制度,落实“门前三包”责任。
5、大力实施饮用水入户工程和新农村建设工程,增强居民保护水源的意识,保护绿化生态环境。
6、加大城镇基础设施建设,加强城镇卫生管理,消灭环境污染现象。
7、组织召开环保会议及环保相关培训,提高群众生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。
8、积极推广绿色消费,倡导绿色环保。
9、加强对林地的保护工作,建立相应的制度,减少水土流失,确保生态环境的安全。
三、积极开展生态环境保护宣传工作
广泛开展环保宣传教育,针对不同领域不同层次的人群,从学校、企业、政府及社会等多层次,开展形式多样、针对性强的宣传活动,我镇将利用“世界环境日”为契机,通过张贴环保标语等形式,努力使环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众的日常生活中,倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。
四、提高环境监管能力建设
1、建立和健全环境保护机构,并落实职能、职责。
2、配合开展重点工程建设项目和环境热点问题的信仿维稳工作,做好环保信访调处,做到小事不出村,大事不出镇。
3、加强对环保工作人员的管理,加强对各企事业单位和规模养殖场的环境监测,推进全镇环保管理工作稳步进行。
20年在镇党委、政府及县环保局的正确领导下,镇环保工作取得了显著的成绩。在新的一年里镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标,努力做好镇的环保工作。
一、在强化镇环境保护措施方面做好以下工作。
1、建立各企事业单位的污染物信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握各企事业单位环保处理设施运行情况。
2、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查,督促未验收的单位尽快办理验收手续。
3、组织召开环保会议,进行工作布置,环保培训等。
4、发挥企业、村(居)委基层组织作用,开展争创环保信得过企业;创建“绿色小区”、“生态村”、“环境优美村”等工作。
5、加强对露天堆场的检查、督促其封闭式改进。
6、加强对集贸市场的废水管理,消灭向河道直排的现象。
7、对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。
8、加强农收季节对秸秆禁烧的监管。
9、推动垃圾分类收集工作的开展。
二、环保宣教工作。
(一)充分发挥各社区(村)作用,利用宣传标语、主题黑板报、及环保知识传单,围绕全县环保中心工作,推进环境宣传教育社会化进程。
引导和发挥公众在环境保护中的重要作用,鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动,不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作,并做好环保科学知识的普及教育。
(二)继续搞好环境警示教育。
把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主,报道我镇环保工作的先进事例和个人。
三、日常工作。
1、做好环保档案整理保存工作,规范环保档案管理工作。
2、加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。
3、做好环保信息采集反馈工作。
4、做好环保资料积累整理,装订成册工作,便于查阅。
5、加强环保知识宣传工作。
过去的一年,公司的环保工作虽然取得了一定成绩,但仍存在许多不足,主要表现在:催化剂盐泥滤出率仍然不高,-脱硫硫磺提炼回收率低,污水处理效果至今没有根本性的好转,环保现场管理漏洞还比较多,部分员工(包括管理人员)环保责任心不强,违章违规现象仍时有发生等。同时随着各级部门环保执法力度的不断加强、城市建设的不断扩展和民众对环境质量要求的不断提高,公司所面临环保工作压力依然非常大。
为在新的一年里统一思想、明确目标,指导各部门更好地开展20年环保工作,特制定本计划。
一、指导思想
围绕公司“推行清洁生产,抓好污染治理,实现环境友好”的环境方针和年度工作目标,进一步落实环保责任制,加大环保宣教力度,加强外部交流与沟通,突出清洁生产,着力抓好污染治理,抓实抓细环保现场管理工作,持续改进环境管理体系,完善环保应急设施,确保年度环保工作目标的实现。
二、工作目标
1、确保全年废水、废气稳定达标排放,进一步削减污染物排放总量。
公司总排口平均浓度:氨氮≤40mg/l、CODcr≤300mg/l;全年外排废水CODcr同比下降10%,氨氮同比下降1%。
各类锅炉烟气达标排放,即SO2≤900mg/Nm,烟尘≤200mg/Nm。
2、外环境监测各污染因子达标率在98%以上。
3、废渣实现零排放,其他固废得到有效利用与处置。
4、环境敏感点噪声达标率100%。
5、杜绝重大环境污染事故。
6、环境管理体系有效运行,通过第三方监督审核。
7、通过江山市环境信用等级评定。
三、主要措施
1、加强环保工作领导,进一步落实环保责任制。
为贯彻县委、县政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,落实《20_年上饶市农村环境整治工作计划》部署要求,按时保质完成20_年全县农村环境整治目标任务,改善农村人居环境,助推乡村振兴战略,制定本工作计划。
一、工作目标
到20_年底,全县新增完成11个建制村环境综合整治,全县农村生活污水治理率达到22%以上,全县已建成设施正常运行率达到68%以上,全县农村黑臭水体实现全面整治。新增整治村庄应基本解决突出环境问题,达到以下三项标准要求:农村生活污水治理设施基本到位并运行正常,村庄内没有黑臭水体,集中式饮用水水源地完成规范化整治,村庄环境干净整洁。
二、工作内容
以农村生活污水、农村黑臭水体和农村饮用水水源地保护为重点,到20_年底全县新增完成11个建制村环境综合整治。各乡(镇、街道、园区)应结合乡村振兴工作,根据当地实际确定建制村整治名单,于20_年7月15日前上报年度建制村整治名单和整治方案,10月底前报送完成整治的建制村名单,并通过农业农村、生态环境监管信息系统更新污水治理设施建设和农村黑臭水体整治情况。(责任单位:县生态环境局牵头,各乡(镇、街道、园区)负责落实)
开展农村环境整治成效核查评估。按照上级工作安排,采取第三方购买服务方式,组织开展全县“十三五”农村环境整治成效自评估工作,同时配合上级部门开展现场抽查评估,对自查及现场抽查中发现的问题,形成问题清单,逐一整改,确保整治效果。(责任单位:县生态环境局、县卫健委、县水利局、县农业农村局、县住建局、县城管局,及各乡(镇、街道、园区))
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
思想上再重视。进步认真彻落实省、市工作要求,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,技照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体尊重群众意愿,泛动员群众与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权扎实推进。
考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督査力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
为扎实推进农村人居环境综合整治,确保辖区内环境卫生干净整洁,形成常态,根据《休宁县人居环境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范围
浯田村南田自然村符合土地利用规划和村庄布点规划,居民规模达200以上。
二、整治标准
凡土必绿、凡水必清、凡危必拆,达到“五清四化一改”。(五清:清理河沟渠塘、清理垃圾粪污、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理无功能建筑;四化:村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、安装路灯亮化;一改:改变影响人居环境的不良习惯。)
三、整治任务
(一)绿化。凡土必绿;村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化,以乡土树木种植主,提倡乔木、灌木搭配种植,积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管,种植花草果树、乡土树种,绿化庭院。
(二)净化。凡水必清;对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除,对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与,自我改善清洁居住环境。
(三)拆危。凡危必拆;坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。
(四)亮化。对新安装太阳能路灯的村庄,5盏以上给予每盏1000元补助,最高补助8000元。
(五)改厕。20xx年完成40户改厕任务,村庄内户改厕要实现全覆盖,鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求,由各村负责组织实施,鼓励“分户改造、集中处理”,联户、联村一体化治理。发动农户积极申报,主动配合。
(六)道路硬化。内部主干道路全部硬化,硬化路面宽度不低于2米,次干道石渣、旧砖等铺设,力争实现户户通。
(七)五清一改。
1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤,清理水体中漂浮物,实现水体清澈,坚决消除农村黑臭水体,有条件的地方可做好护坡进行绿化,采取综合措施恢复良好的水生态。
2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾,垃圾做到日产日清,垃圾桶合理布设,无溢满垃圾,有条件的村庄可实行垃圾分类,病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定进行处置,积极推进资源化利用,规范村庄畜禽散养行为,严禁动物养殖类污不经处理随意排放,影响村庄环境。
3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后,村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物,对农村柴草和设备统一规划,集中放置,对违章交叉穿越及搭挂供电线路的,进行集中整治,使电力、通讯线路安全规范,无安全隐患。
5、清理无功能住房和无功能圈舍。坚决拆除农村危房,清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。
6、改变影响农村人居环境的不良习惯,培育乡村文明新风,积极开展“文明户、五好户、好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动,修订村规民约,规范并约束村民的言行,充分发挥新乡贤的示范引领作用,广泛开展各种志愿者服务活动,鼓励通过集体倡议,发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。
(五)群众参与度。发动群众广泛参与,户充分调动群众的积极性和主动性,自家栽树种花,自家美化庭院,自家清除堆放、主动拆除危房圈舍。吸引社会资本、民间资金广泛参与农村人居环境整治,解决资金短缺问题。
一、扎实抓好主要
污染物总量减排。切实做好环境统计和污染源普查动态更新工作,为总量减排和环保工作提供依据;扎实做好新增指标形势分析和项目疏理,摸清底数,提出年度减排目标任务,按照“横向到边、纵向到底”责任要求,将COD、NH3-N、SO2、NOX四种主要污染物减排工作分解落实到责任部门和责任单位;完善减排目标责任制和考核方案,探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导,严格督察各项减排措施和减排项目,重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排,在自行消化每年新增排放量的基础上,确保完成20__年度总量减排目标任务,实现“__”减排工作开门红。
二、认真编制和落实环境保护规划
围绕建设世界现代田园城市总体要求,完成《__市环境保护总体规划》、《__市环境保护第十二个五年规划》、《__市“__”总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治“__”规划》、《__市“__”环境监测规划》、《__市国家环保模范城市持续改进规划》、《__经济区环境保护总体规划》和《__市“__”环保信息化规划》编制工作,完成天府新区生态环境保护战略研究,为科学推动全市环保工作奠定基础。完成__市环境保护“__”规划终期评估,积极推进__危险废物处置中心建设。
三、大力推进水环境综合治理
四、强力实施大气环境综合整治
落实扬尘防治措施,继续推进防尘“三大工程”建设,实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理,中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆,二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域,全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理,开展渣土集装箱式全密闭运输试点,20__年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法,加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手,全面实施机动车污染防治,提高新车上户排放标准,完成机动车环保定期检测线建设,强化高污染车限行执法,全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭,加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管,坚决取缔违章占道露天烧烤摊点,从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用,协调周边地区加强联防联控,减少秸秆焚烧对大气的影响,实现焚烧秸秆导致空气污染天数比20__年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作,推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上,空气环境质量稳定达到国家二级标准。
五、深入推进生态建设和保护
下发《__生态市建设规划》实施方案,完成__生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作,开展灾后生态修复工程建设,力争1-2个县通过生态县技术核查和验收,建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理,做好外来物种的调查防治工作,完成“20__年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好__全国环保模范城市复查迎检工作,指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作,指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城市行动”,按照市委《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求,进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划,组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实,确保活动取得实效。做好20__年省的政府组织的“城考”迎检工作。
六、严格项目审批管理
充分发挥环境影响评价宏观调控作用,继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审批,实施环评咨询服务前移,对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目提前介入,主动为当地政府、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目,积极做好解释与疏导工作,严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域,采取等量替换的方式,严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域,实行限制审批。强化环评管理与“三同时”验收,开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检,建设过程实施环境监理和试生产监测验收,对未达到环评审批要求的项目不予验收,对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治,严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理,加强环评机构专业性与规范性建设,强化专家队伍管理,增强咨询服务科学性。
七、强化环境监督管理
加强环保法规建设,做好《__市饮用水水源保护条例》、《__市环境噪声振动管理条例》修订和《__市污泥处置管理办法》草拟准备工作,完成《__市机动车排气污染防治管理办法》、《__市排污权交易管理办法》草拟工作,开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度,围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作,开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察,依法查处各种环境违法行为,确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核,确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作,签订8市突发环境污染事件防范合作协议,建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制,制定环境应急信息报送制度,开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查,建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办,围绕市委、市政府环保重大决策部署和环保目标任务,扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察,全面提高督察能力和水平。
八、解决突出环境问题
深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理,加强重金属、危险废物污染防治,加强废弃电子产品回收处理,对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理,探索建立全市放射源动态监控体系,落实属地化管理制度和“常态”管理措施,确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治,继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作,配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药,大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度,完成中心城区声环境功能区调整工作,对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治,切实解决群众反映强烈的突出环境问题。
九、提升环境监测和科研水平
根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》,结合全省农村人居环境整治推进现场会精神,乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实,深入推进全乡农村人居环境整治,尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量,现结合乡实际,制定实施方案。
一、指导思想
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,统筹城乡发展,以建设美丽宜居村庄为目标,以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向,以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口,加快补齐我市农村人居环境短板,全面提升生活水平、生产能力和生态质量,为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。
二、工作原则
(一)政府主导,分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则,落实工作职责,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。
(二)区域统筹,科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求,将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合,科学编制各类专项建设规划。
(三)典型示范,有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路,以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点,通过抓点示范,深入开展村庄人居环境整治,有序推进美丽宜居乡村建设。
(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿,发挥村民主体作用,制定鼓励政策,引导广大村民积极参与农村人居环境整治,力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。
三、工作目标
20xx年覆盖全乡人居环境整治,完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成,农村居民生活条件明显改善,农村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明显提升,农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。
四、存在问题
(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常,生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位:各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)
(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱,农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题,不仅影响村容村貌,还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差,甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化,影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理,影响村民生产生活,存在建成后无村民使用情况。(责任单位:各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)
(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨,路灯损毁严重。(责任单位:各村委会、项目办、乡人民政府)
(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足,造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责,未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难,村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大,地方财政收支更加紧张,在预算有限的前提下,由于配套资金落实困难,势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位:各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)
五、实施时限
(一)宣传发动阶段(20xx年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会,大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案,建立工作台账,迅速开展工作。
(二)集中攻坚阶段(20xx年8月至20xx年11月)。全民动员、部门联动,上下协调、互相配合,齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20xx年底,全乡70%以上村小组基本达到验收标准。
(三)完善提升阶段(20xx年11月至20xx年12月)。总结经验,完善配套政策,不断巩固建设成果,创新提升建设水平,建立健全长效工作机制。
六、保障措施
(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义,将改善农村人居环境列入重要议事日程,成立乡农村人居环境整治工作领导小组,切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员,紧紧围绕本乡镇目标任务,科学制定工作方案,细化分解任务,夯实工作责任,推动整治工作有序开展。
(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度,落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金,建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设,推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。
(三)强化宣传,营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动,着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约,引导大家养成良好卫生习惯,提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展,进一步提升乡村特色、改善村庄环境,激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果,自觉遵守村规民约,积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传,以学生促家庭,形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。
(四)规划引领,示范带动。一是坚持“规划先行”的理念,充分发挥规划的作用,全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划,并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上,深入群众,充分吸取环境整治的意见和建议,制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼,科学确定各地区整治目标任务,量力而行,着力解决突出问题。
(五)整合资源,加大投入。在当前经济增长压力加大,财政增加困难的情况下,确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制,保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金,整合各类涉农资金和涉农环保资金,统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(PPP)模式,运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。
(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核,乡纪委、人居办将组成督查工作队伍,对各地工作开展情况进行督查,严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制,对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约,落实农民主体责任,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度,完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度,明确保洁人员职责,严格考核奖惩,确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。
为深入开展农村人居环境整治,推进美丽乡村建设,进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》(博办发【20xx】9号)和《^v^博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》(博农委办字【20xx】1号),决定自即日开始到9月30日,在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动,先就有关工作通知如下:
一、重要意义
改善农村人居环境,是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实^v^、^v^决策和省市区委、政府各级工作部署,扎实推进农村人居环境整治各项工作,并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动,各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变,加快乡风文明建设,推动农村人居环境整治工作深入推进,为实施乡村振兴战略打好坚实基础。
二、行动目标
按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求,继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点,通过全力开展集中攻坚行动,逐步改变影响农村人居环境的不良习惯,保持村庄清洁、家园干净。
三、重点任务
(一)全面清理农村生活垃圾
1、开展专项整治行动,彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动,彻底清除陈年生活垃圾,建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除,对庭院内的生产生活垃圾,及时进行清理;清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。(牵头单位:镇综合执法办公室,责任单位:各村、桑德环卫)
2、巩固城乡环卫一体化成果,提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理,具备回收价值的塑料等垃圾应回收,不能回收的垃圾,各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务,引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶;镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核,实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面,提高生活垃圾收运处置能力。(牵头单位:镇综合执法办公室,责任单位:各村、桑德环卫)
(二)全面清理河塘沟渠
1、清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠,保持通畅整洁,无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积;组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚;常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理,消除黑臭水体,同时做好垃圾转运和分类处理。(牵头单位:镇综合执法办公室、镇水利站,责任单位:各村、桑德环卫)
2、治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作,严禁随意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好调查工作,为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。(牵头单位:镇安全生产监管和环境保护办公室,责任单位:各村)
(三)全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物
1、加强散养户管理。规范散养行为,各类畜禽实施圈养,避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动,避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式,向规范化散养方向发展。(牵头单位:农业农村服务中心,责任单位:各村)
2、加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法,加强监督,加强监督,确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制,确保回收率80%以上、回收处置率100%。(牵头单位:镇农业农村服务中心,责任单位:各村)
为进一步推进__社区环境卫生工作,努力提高社区居民的环保意识,切实改善人居环境,根据街道环境卫生工作总体要求,结合本社区的实际情况,以服务社区居民为目标,以改善居民生活环境和建设美好家园为重心,努力营造一个以绿色环保为主题,环境优美,治安良好,文体活动活跃,人际关系和谐的新型社区。20__年__社区居委会特制定以下环境卫生工作计划:
一、指导思想
按照市环委办的文件要求,紧密结合我区文明城区创建工作,坚持以人为本、可持续发展战略,不断提高居民环境意识和绿色理念、绿色生活、绿色消费观念,倡导绿色义务,引导公众参与环境保护,努力建设环境优美、人与自然和谐统一的美好__。
二、组织领导
为了切实加强领导,全面落实工作责任,__社区两委成立环境卫生工作小组,由社区党委书记、居委会主任邬峡任组长,社区党委和居委会主要成员、社区物业公司主要负责人及社区党员、楼栋长、社会单位负责人任小组成员,其中程洪任联络员,切实保障工作的有序开展。
三、工作目标
结合社区创建工作实际情况,坚持以人为主、可持续发展,积极创建以涵盖绿色管理、绿色教育、绿色环境、绿色生活为核心,积极维护十大绿色生活方式的市级绿色社区创建成果。
四、具体措施
遵照市环保局、区委区政府及解放碑街道办事处指示与创建要求,以可持续发展、生态文明、绿色生活等理念贯穿始末,抓住重点,注重实效,把创建绿色社区工作与渝中区创建文明城区结合起来,相互渗透、相互促进、相互提高。
(一)、建立高效、透明的绿色管理模式。
1、建立环境管理和监督体系,制定绿色社区创建工作计划和方案。
2、建立与政府部门、居民、驻社区单位定期召开联席会议制度,共商社区内的环境事务,推动社区环境保护。
3、积极参加区县以上各类环保培训和社区骨干培训,组织一定数量的绿色志愿者队伍,定期开展宣传和监督活动,不断改善社区环境质量。
4、建立绿色社区创建工作档案记录,并有专人负责登记和整理,做到管理有序。
5、建立可持续改进绿色社区自我完善体系,定期进行自评和总结,不断提高绿色社区的环境质量和水平。
(二)、切实做好绿色教育宣传工作。
1、深入开展走访活动,通过居民会议、社区成员代表会议、听证会议、各种议事协商会议广泛收集环境卫生意见和建议。设立规范的居务公示栏,对居委会的创建工作内容进行公开,自觉接受社区居民的监督。充分体现居民自我教育、自我服务、自我管理的模式。
为了统一思想,明确目标,指导各部门在新的一年里更好地开展20__的环保工作,特制定本规划。
一、指导思想
围绕公司“推进清洁生产,搞好污染治理,实现环境友好”的环境方针和年度工作目标,进一步落实环境责任制,强化环境教育,加强对外交流沟通,突出清洁生产,注重污染治理,狠抓环境保护现场管理,不断完善环境管理体系,完善环境应急设施,确保年度环保工作目标的实现。
二、工作目标
1、确保全年废水废气稳定排放,进一步减少污染物排放总量。公司总出口平均浓度:氨氮≤40mg/l,codcr≤300mg/l;全年排放废水的codcr和氨氮分别下降了10%和1%。各种锅炉烟气排放标准,即so2≤900mg/nm,烟尘≤200mg/nm。
2、外部环境监测各污染因子达标率均在98%以上。
3、废渣零排放和其他固体废物的有效利用和处置。
4、环境敏感噪声达标率为100%。
5、杜绝重大环境污染事故。
6、环境管理体系运行有效,并通过了第三方的监督和审核。
7、通过江山市环境信用等级。
三、主要措施
1、加强对环境保护工作的领导,进一步落实环境保护责任制。
一、总体要求
按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,以科学规划为引领,以村容村貌环境整治为重点,以农民持续增收、农村全面小康为目标,充分调动农民的内生动力,合理统筹安排资源,以农村人居环境卫生综合整治为突破口,以改善农村面貌为目的,以治理农村垃圾、污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点,全面实施农村人居环境卫生综合整治,以普遍改善村寨环境面貌、提高农村群众生活质量为目标,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村环境卫生问题,集中力量全面加快我乡农村环境综合整治工作,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的新农村,提升农村环境综合整治水平。
二、工作原则
(一)政府主导,规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则,科学建立项目库,实施规划项目化,发挥规划引领作用。
(二)成片连续,全域推进。以农村环境综合整治为重点,突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题,发挥示范引领作用,全面推进农村环境综合整治水平。
(三)整合资源,集中投入。以政府投入为导向,整合项目建设,鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
(四)因地制宜,分类指导。突出区域特色,探索各具特色的新农村建设新路子。
(五)农民主体,共建共享。尊重群众意愿,调动群众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性,发挥群众主体作用,做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。
三、目标任务
(一)农村人居环境综合整治的基本要求:农村人居环境综合整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标,组织发动群众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线;
清房前屋后杂草杂物、卫生死角;
清沟渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所(茅房)。三是促“三建”。即建栏栅圈围,全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料(木、竹、砖块、石头等)砌栏栅圈围;
建污水处理设施,重点推进改厕,实行雨污分离和家禽集中圈养;
建垃圾卫生保洁机制。
(二)农村人居环境综合整治的重点内容:
村容村貌整治;
村庄规划;
村巷道硬底化;
村村通自来水;
卫生保洁队伍建设;
畜禽集中圈养、人畜分离;
实行雨污分离;
健全村规民约、章程及村民理事会等。
农村人居环境卫生综合整治围绕“一建一保四改九治”和“实现两个提升”为主体目标。
“一建”即建美丽民居,通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁、土地增减挂钩等,对农村住房实行全覆盖提升。
“一保”即保护村庄所在地的溪沟、河流,实行河长负责制,全乡辖区内的河道由乡党委书记、乡长任河长,分管领导为副河长,各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作,从源头治理,杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水,同时组织各村开展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,确保溪流、河道干净清洁,全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力,清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。
“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程,确保人民群众饮水安全,开展饮用水源保护工程,禁止水源污染作业,保证人畜饮水安全;
二是改灶。引导广大群众使用节柴灶、液化气灶及电器,让农村文明程度进一步提升,使生态文明得以进一步巩固;
三是改厕。引导广大农村建设水冲式厕所,在人口较为集中的村寨建设公厕并保证清洁、卫生;
四是改圈。引导广大群众进行畜禽圈舍规范化建设,及时清理圈舍,实行无害化处理,着力改变村寨人畜混居的现状,让人居环境更加卫生、整洁。
“九治”(治九乱):即治房屋乱建(对建在公路和河道边上,占路占河建房等问题逐一清理整治;
对房屋建到良田里,占用土地资源的问题要及时制止。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通)、治车辆乱停(鼓励和支持各村建设自用停车场地,条件成熟的村停车场可以设置规范停车带,切实整治车辆乱停乱放)、治垃圾乱倒(制定村规民约,约束村民乱倒垃圾行为。同时,动员男女老少积极参加义务清扫垃圾行动,对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路,疏通沟渠,及时转移和清除建筑垃圾,做到无暴露垃圾、无卫生死角)、治污水乱排(房前屋后要设置排水沟渠,厨房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止随意倾倒、污染环境)、治粪土乱堆(粪土乱堆影响村容,污染空气,要动员广大群众规范粪土堆积,及时清除牲畜积粪,及时还村寨一片洁净)、治柴草乱放(规范柴草堆放,确保房前屋后整齐干净)、治畜禽乱跑(规范牲畜圈养,号召广大农户养成良好的卫生习惯,及时清理畜禽粪便,确保大小道路、房前屋后干净、卫生)、治广告乱贴(落实“门前房后三包”责任制,各家各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告,切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象,还乡村一片洁净)、治烟花爆竹乱燃放等问题。
“两个提升”即:提升村庄环境生态保护和绿化美化水平(积极引导和发动群众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草,改善美化村社环境,努力打造“水清流畅、岸绿景美”的村社环境)、提升村庄环境管理水平(大力开展生态环境保护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为,努力打造生态良好、环境优美的村社环境)。
四、整治时间
20xx年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次,并持续保持干净、卫生、整洁。各村委会所在地为必选点外,还自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点,列入整治范畴,通过政府引导、村民自主的方式开展整治。
五、考核和奖惩
对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核,按照考核细则,由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比,整治前后对比明显,且取得一定成效的村实施奖励,对实施差的进行惩罚。对人居环境整治工作重视不够,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,对村干部进行约谈,被约谈两次的予以诫勉谈话,对所在村挂黄牌督办,所在村支书、主任和驻村队长在全乡推进会上作表态发言,并继续纳入下一个月整治范畴列入考核。
六、工作措施
(一)组织领导为抓好我乡的农村人居环境卫生综合整治工作,决定成立xx乡农村人居环境卫生综合整治专项行动工作领导小组。
组长:xx乡党委书记
副组长:xx乡长xx副乡长
成员:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx
(二)保障措施
1.加强组织领导,各单位部门要相应成立工作领导小组,明确职责、落实责任,把农村人居环境卫生综合整治工作纳入中心工作范围且抓好、抓实。
2.落实责任,密切配合。本次活动由乡农村人居环境综合整治专项行动工作领导小组统一领导,切实做好本辖区农村环境整治工作的责任落实,发动群众,积极做好农村人居环境卫生综合整治,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,将各项任务落实到具体责任人。各村组建村级人居环境卫生整治工作组,认真开展农村人居环境卫生综合整治。
3.抓住重点,统筹推进。深入调研,广泛听取群众意见,抓住群众意见大、影响环境的重点问题开展农村环境治理工作。要将整治工作与美丽乡村建设等结合起来,整合各方面资源,分步骤、分阶段有序推进。
4.加大宣传,营造氛围。
要充分利用广播、电视、报刊及宣传标语、QQ、微信等形式,宣传典型,曝光问题,鞭策后进。以创建文明村、文明户为载体,积极推进农村环境卫生综合整治进单位、进村组、进学校、进家庭、进企业。要充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,使整治活动深入人心、家喻户晓,引导群众转变思想观念、改变生活不良习惯,自觉参与整治活动。借助打造农村人居环境之契机,在广大农村开展社会主义核心价值观教育,制定村民道德准则,引导各村自主开展道德星(以尊老爱幼、邻里和睦、助人为乐为评选标准)、守法星(以遵纪守法、学法用法、不打架、不赌博为评选标准)、卫生星(以房前屋后干净整洁为评选标准)、致富星(以勤劳致富、诚实守信为评选标准)、科教星(以尊师重教、崇尚学习、崇尚科技)等“五星”文明户评选,让文明新风吹遍全乡村村社社,形成全社会关心支持参与农村人居环境卫生综合治理的强大合力。
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