【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。 以下是为大家整理的关于党支部规范化标准化建设的文章10篇 ,欢迎品鉴!
党支部在局党组、机关党委的领导下,积极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,取得一定成效,并对照“规范化党支部”建设的具体要求进行了自查,现将创建工作总结如下:
一、领导重视,思想统一
农业局行政机关党支部现有党员xx名,其中党员领导干部x人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,xxxx年x月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期x年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,xxxx年xx月x日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在x次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的十六大及十六届三中、四中全会精神;重点学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委x号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。xxxx年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,xxxx年组织支部党员在龙泉电影院听党课,xxxx年xx月x日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会xx次,参加全局党员学习会x次,上党课x次,支委会xx次,观看电教片x次,开展高质量党内民生活会x次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民主评议党员活动,二年中评选先进党员x人次;同志被评为市xxxx年优秀党务工作者;评选为市第三届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,xxxx年xxxx元,xxxx年xxxx元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
x、党支部结对帮扶困难党员活动。xxxx年x月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款xxxx多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对xx户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
x、经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。
xxxx年x月xx日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,xx月份举行了农业局第三届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织xxx位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
x、支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。xxxx年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者、完成者和实践者。
为深入学习贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,x区全力推进基层党支部标准化规范化建设,推动全面从严治党向基层延伸,全面提高党支部建设质量,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,为决胜全面小康和建设新时代现代化魅力新x提供坚强的组织保证。
一、加强组织领导,压实主体责任
一是制定方案明任务。印发《x市x区党支部标准化规范化建设实施方案》(万党办发〔20_〕35号),从总体要求、目标任务、方法步骤、工作措施、组织保障等5个方面,分3年对全区314个党支部全面完成标准化规范化建设进行安排部署,各基层党支部细化工作目标、具体措施,积极推进达标建设,形成上下联动、多方配合推进党支部标准化规范化建设合力。
二是强化责任抓落实。建立各基层党(工)委成员建立联系指导点制度,乡镇(街道)党(工)委实行领导班子包片联系村(社区)党支部,实现村(社区)党支部全覆盖。区直机关工委、谢桥新区楼宇党委、区委教育工委班子成员选择所辖的1-2个党支部作为联系点,定期开展指导工作。同时将党支部标准化规范化建设工作作为书记抓党建述职重要内容之一和绩效考核清单,明确各基层党(工)委书记为党支部标准化规范化建设工作第一责任人,各党支部书记为直接责任人。
三是定期调度促推进。按照“一月一调度”原则,区委组织部每月对全区党支部标准化规范化建设情况进行调度,建立达标台账,及时掌握建设进度及存在的问题,做到心中有数、手中有招,确保有效推进。
二、加大督促指导,推进工作进度
一是强化督查提实效。指导各基层党(工)委对照各领域实际,细化工作方案,采取召开业务培训会、工作推进会、交流研讨会等方式,对各领域党支部标准化规范化建设工作进行再安排、再督促、再落实。通过下发工作提示、面对面交流、实地督导等方式,压紧压实各领域党组织政治责任,经常深入基层党支部了解规范化标准化建设情况、发现问题、督促推进。20_年度完成党支部标准化规范化建设95个,其中,被命名授牌为全市标准化规范化建设示范党支部6个,全省标准化规范化建设示范党支部1个。20_年度全区党支部标准化规范化建设任务数为168个,已完成党支部标准化规范化建设163个,月底将全面完成。
二是支部自查促整改。要求各基层党支部对照“五个规范化”(组织设置规范化、队伍建设规范化、制度执行规范化、任务落实规范化、保障配套规范化)开展自查,对标规范做、查缺补漏改、倒排进度逼,按照“一支部、一策略、一责任人”精准推进措施,一项一项规范、一项一项改进,推动党支部补短板、强弱项、达标准,切实提升党支部标准化规范化建设工作质量和水平。
三是紧盯任务督进度。利用组织系统挂牌督战,各督战分队深入各基层党支部,采取现场督查、查阅资料、随机抽检等方式,对照达标任务及标准,全面督查党支部标准化规范化进度情况,对建设工作中消极对待、敷衍应付的严肃批评,对弄虚作假、搞形式主义的严肃追责问责。
三、突出示范引领,营造创建氛围
一是培育示范典型。印发《关于推进“基层党建提升年”培育基层党建示范点的实施方案》,细化了农村、城市社区、机关、医院、非公企业等不同类型的示范点建设方案,把标准化规范化建设与全区基层党建示范点创建紧密结合,做到互促共进,促进党支部建设水平整体提升。目前,共培育市、区两级基层党建示范点13个。
二是打造示范品牌。把党建创新放在重中之重,在阵地达标的前提下,统筹打造各领域党建品牌,如冲广坪社区党支部创新探索“554”工作法,即:设立“五个岗位”建立五项机制,做好“五项服务”提高人民群众幸福感,筑牢“四个方位”提升人民群众安全感;九丰农业党支部创新“九丰农业+”模式,打造“党组织+现代高效农业”示范品牌;x市第三十四小学党支部创新“党建+”工作模式,促进教育教学质量全面提升。一批党建品牌在基层落地生根,有效提升了基层党支部标准化规范化的工作内涵。
三是加大宣传力度。及时挖掘工作推进过程中的好经验、好做法,深入总结提炼,培育选树一批叫得响、立得住、群众公认的党支部标准化规范化建设先进典型,充分发挥典型示范作用,在全区各级党组织中形成比学赶超的浓厚氛围。同时,通过现场观摩、座谈交流,推动各党支部自身建设,不断提升中间支部水平,推动后进支部晋位升级
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实建强党支部,根据中央和国家机关工委有关部署要求,现就xx全面推进党支部标准化规范化建设,提出如下工作方案。
一、总体要求
以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循,以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标,树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部,推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合,着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题,全面提升xx基层党建工作质量。
二、具体任务
重点从6个方面明确标准、作出规范。
(一)组织设置规范
以健全优化组织设置为着力点,按照规范、务实、管用原则,做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。
1.党支部的设立。xx内设机构有正式党员3人以上、党员人数50人以下的,组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位,应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的,按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部,覆盖部门单位不超过5个。
2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构,在党员组织关系不转接的情况下,可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。
3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组,每个党小组不少于3名党员,其中至少有1名正式党员,并设立党小组组长。
(二)支委会建设规范
以增强党支部委员会功能为着力点,选优配强党支部班子。
4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会,由3至5人组成,一般不超过7人。党支部设书记1人,原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记,设组织委员、宣传委员、纪检委员等,纪检委员一般由部门副职以上党员干部担任。正式党员不足7人的,设1名书记,并指定专人负责纪检工作,必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会,充分发挥政治核心作用。
党支部委员会由党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,确有必要时,由上级党组织指派。
5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年,期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月发出书面提醒函,督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。
(三)组织生活规范
以提升质量效果为着力点,严格执行党的组织生活制度。
6.“三会一课”。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课,每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。
7.组织生活会。每年至少召开1次,一般安排在第四季度,以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题,认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排,可以召开专题组织生活会。
8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部,以普通党员身份参加组织生活会,带头为党员干部讲党课。
9.民主评议党员。一般每年开展1次,可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词,联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议,党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。
10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话,每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话,做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈,认真做好心理疏导和思想政治工作,重要情况及时向党组织报告。
11.主题党日。党支部每月相对固定1天,确立一个主题开展党日活动,也可结合“三会一课”等制度实施,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,推动组织生活常态化长效化。
(四)功能作用规范
以全面提升组织力为着力点,强化政治功能,充分发挥战斗堡垒作用,推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。
12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位,引导党员加强理论学习和党性锻炼,严守党的政治纪律和政治规矩,提高政治觉悟和政治能力,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,当好“三个表率”。
13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作,促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动,教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。
14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,认真落实党的群众路线。向群众宣传党的政策,了解群众诉求,反映群众心声,维护群众的正当权利,凝聚广大群众的智慧和力量。
(五)党员队伍建设规范
以提升素质能力为着力点,增强党员意识,充分发挥党员先锋模范作用,建设高素质党员队伍。
15.发展党员。坚持把政治标准放在首位,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严格执行发展计划,规范发展程序,把好党员入口关。重视从青年业务骨干中发展党员。在完成急难险重任务中,可采取“火线入党”的方式,把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。
16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点,加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,加强对党员干部日常监督。
了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况,加强对党员个人社交媒体账号监督管控,发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。认真核算党费交纳标准,督促党员按月、足额、本人交纳党费,做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等,积极开展党内帮扶工作,着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来,关注、帮助生活困难党员和老党员。
(六)制度保障规范
以狠抓制度执行力为着力点,健全制度,完善机制,狠抓落实,做到保障有力、运转有序。
18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项,离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。
19.民主议事。认真执行民主集中制,议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。
20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新,探索总结并逐步推广具有xx特点特色的党支部标准化规范化建设方法,开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”,用好学习强国、支部工作APP、等学习平台,调动党员积极性,增强党支部活力。
21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》,建立党务台账,做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。
三、工作安排
(一)摸底自查、制定措施(20_年5月至6月)
结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件,提高政治站位,自觉对标对表,充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育,深刻汲取案例教训,全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题,认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照上级巡视xx和xx内部巡视中发现的问题,以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上,结合去年党支部建设摸底情况,结合分析研判支部建设状况,研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。
(二)全面对标、认真整改(20_年7月至11月)
对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求,在摸底自查的基础上,着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单,建立工作台账,逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。
对照中央巡视指出的问题,深刻反思问题原因和根源,全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和xx内部巡视发现的问题,着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题,促进xx党支部建设平衡发展、整体提高。
(三)检查评估、推介典型(20_年12月至20_年1月)
开展考核验收。参照主题教育做法,成立若干指导检查组,对落实全面从严治党主体责任,统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务,开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的,党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部,督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题,对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。
对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,按照规定严肃问责。开展争创先进活动。及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面,把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容,着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。
四、工作要求
要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手,重视党支部、善抓党支部,让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导,通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式,跟踪了解工作进展情况,指导推动党支部认真落实各项任务要求,及时帮助解决工作中的实际问题。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设,既要经验共享,也要同病共治,切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,认真履职尽责,积极争创“四强”党支部。
**党支部严格按照“标准化规范化建设示范党支部”建设有关要求,深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届二中、三中、四中全会及省委、市委和区委全会精神,创新思路和措施,狠抓落实,不断提高支部建设水平,充分发挥了基层战斗堡垒作用,现将具体情况总结如下:
一、基本情况
**党支部成立于****年**月,隶属于***委员会。截止20_年年底,有正式党员**名,入党积极分子**名,支委由**人组成,设党支部书记、组织委员、宣传委员各**名。支部配备了专门的党员活动室,配备了笔记本电脑、投影仪等电教设备,设置了的党务公开栏、宣传栏,及时公开党务相关工作。
二、党支部标准化规范化建设达标经验做法
(一)“五个基本”工作开展情况。
1.基本组织设置规范化。支部现有党员**名,支委班子齐全,配齐了支部书记、组织委员、宣传委员支委班子,在区委组织部以及党委的统筹指导下开展各项党建工作。同时,按照党支部标准化规范化建设工作要求,支部不断深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中全会精神,以新的思路和有力的举措,不断提高机关支部建设水平,20_年以来,按照上级组织部门的安排,扎实推进支部标准化规范化创建工作。
2.基本队伍建设规范化。支部按照个别吸收的原则,严格执行发展党员程序,发展年轻党员,20_年发展入党积极分子**名。同时,以“不忘初心、牢记使命”、“牢记嘱托、感恩奋进”等学习教育和每月主题党日活动为契机,利用两学一做、学习强国等多种形式学习中央、省委、市委和区委重要会议精神,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及《***“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等重要文献,做到党员队伍建设规范化。
3.基本制度执行规范化。支部不断加强对党章、党纪、党规的学习,严格执行党的各项纪律,不断提升党员的纪律意识;严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党支部述职述廉等各项党的制度。加强对支部事项议事决策和党务公开,凡涉及党费使用、党员发展等重要工作,必须通过党员大会或支委会表决通过方能执行,及时将支部决议决定执行情况、组织管理、发展党员、党风廉政建设等相关情况及时公开。
4.基本任务落实规范化。机关党支部作为基层党组织,始终抓好宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,抓好党员干部的集中学习,抓好党组织的规范化建设,发挥政治功能。通过利用支部宣传栏、微信等开展对中央、省委、市委和区委重大会议精神、文件的学习,积极开展党员“两学一做”、“学习强国”APP在线学习,实现学习教育常态化制度化;扎实开展党性教育、爱国主义教育等“不忘初心、牢记使命”主题教育20余次,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。以党建引领,切实抓好全域旅游、脱贫攻坚等重点工作,充分展示了党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用,20_年国家全域旅游示范区创建成功。
5.基本保障配套规范化。党工委内设有党政办办公室,具体承担党工委党的建设和下级党组织的日常工作,并按要求比例配置了**名专职党建工作人员,全力保障党建工作经费;支部明确专人收取、管理党员党费,按规定使用党费,确保支部各项建设和相关活动的开展。同时,按照“六有”标准,规范办建设党支部活动场所,确保党支部标准化规范化建设各项工作有序推进。
(二)自身的特色亮点、经验做法。
1.强化部署,确保建设工作有序推进。支部及时传达学习省、市、区及党委有关党支部标准化规范化建设文件精神,并对支部标准化规范化建设工作进行安排部署,有效确保了支部标准化规范化各项工作有序推进。
2.对标对表,推进各项任务有力落实。支部按照机关党支部标准化规范化建设标准,按照基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度执行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化5个规范化建设内容进行支部的标准化规范化建设工作,确保了组织、队伍、制度、配套等各项工作任务落实到位。
3.紧扣主题,促进党员素养全面提升。支部制定了年度主题党日学习活动计划,并紧扣主题党日主题,按月开展主题党日活动。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托“两学一做”、“学习强国”APP等媒介资源,扎实开展党性教育、爱国主义教育、廉政教育、先进典型教育等专题教育,有力促进了支部党员干部思想政治素养全面提升。
4.创新形式,不断丰富党员学习内容。支部除了按照年度主题党日活动学习计划开展工作外,与自身特点相结合、与具体业务工作结合、与“不忘初心、牢记使命”主题活动紧密结合,不断创新活动形式,将旅游管理、革命传统教育、大数据建设等融入到主题党日活动中,从而进一步丰富党员学习内容。
三、存在的问题和下一步工作打算
**党支部通过党支部标准化规范化建设,在组织建设、队伍建设、制度建设、配套建设等各个方面取得了一定成效,但也存在不足,离标准还有一定差距。主要表现在:一是在思想认识方面不够。个别党员对党的规范化建设认识不够,认为都是日常工作,积极参与创建意识不强。二是创新性不够。在党建工作中,循规蹈矩多、按部就班推进党建工作多,主动创新性不够。
下一步,支部将从以下三个方面推进:
一是进一步深化理论学习,不断提高党员综合素质。支部将按照主题党日活动学习计划,多形式开展思想政治理论学习,并严格执行学习纪律,加强对党员学习教育的管理,强化工作措施,将“两学一做”学习等情况纳入党员考核内容,狠抓学习制度落实。在抓好思想政治理论学习的同时,将具体业务工作创新性结合起来,同步抓好全域旅游业务知识的学习,不断拓宽党员的知识面。
二是进一步深化组织建设,不断提振党员精气神。坚持“三会一课”、组织生活会制度,认真开展批评与自我批评,广泛开展党员评议活动,深化党内监督和党务公开。结合主题党日活动,及时对党员思想工作等问题早发现、早提醒。进一步加强加强对党员的教育、管理、监督和服务,引导党员充分行使权利、自觉履行义务。
三是进一步深化作风建设,不断改进党员工作作风。坚持从严从实着手,常态化开展党风廉政教育,经常性开展先进典型教育,引导党员干部增强党性修养和宗旨意识,积极营造学先进、找差距、争优秀的浓厚氛围,充分发挥先锋模范带头作用,从而全面改进党员工作作风,树立务实、高效、廉洁、文明的良好干部形象。
新时代加强和推进党支部标准化、规范化建设,对于加强党的组织体系建设,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,具有十分重要的意义。
一、存在的问题
党的十八大以来,基层党支部标准化、规范化建设取得了明显成效。但仍存在许多薄弱环节和问题,有些问题还比较普遍,需要引起足够重视并在实践中不断加以改进。
(一)组织设置方式不够优化。有的组织体系不健全,党支部设置不能对党的组织和党的工作实现全覆盖;有的组织设置不规范,隶属关系不够顺畅,体制不够明晰;有的未达到成立党支部人数条件的,没有按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部;有的党支部人数过多,甚至超过50人都没有划分党小组,致使落实党的组织生活制度缺乏组织基础。
(二)班子队伍素质不够过硬。有的党组(党委)对党支部建设不重视,干部配备存在重业务轻党建倾向;有的班子配备结构不合理、没有形成梯次搭配;有的党支部班子统筹作用发挥不好,工作存在随意性,发现和解决自身问题的能力弱。
(三)党员教育管理不够有效。有的对党员发展把关不严格、程序不规范;有的党员日常管理不规范,教育管理措施跟不上;有的谈心谈话制度流于形式,对党员的“活思想”和现实表现把握不准;有的党员教育形式单一、内容空洞宽泛、吸引力不强。
(四)组织生活落实不够严格。有的党课结合党员思想和工作实际不紧密,缺乏吸引力和感染力;有的主题党日活动不严肃,内容不丰富,形式欠灵活;有的组织生活会质量不高,批评和自我批评“辣味”不够;有的民主评议党员图形式、走过场,评议时一团和气、搞平衡照顾,党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。
(五)工作机制运行不够健全。有的用行政会议代替党的会议;有的鼓励激励机制不完善,奖惩不严明,党员积极性能动性得不到有效激发;有的考评机制不科学,项目权重设置不合理,人情分、关系分、印象分、面子分等不同程度存在,挫伤了基层党组织创先争优的积极性,失去了考核“指挥棒”应有的作用。
(六)党建场所建设不够完善。有的硬件配置不齐全,场所功能不完备,不能满足党员活动和服务群众需要;有的党建信息系统维护不及时,信息不够完整准确;有的党建记录不规范,重痕不重绩的现象依然存在。
(七)人员经费保障不够有力。有的党组(党委)履行主体责任不认真,没有把党支部建设作为最重要的基本建设定期研究讨论、加强领导指导;有的基层党委专兼职组织员配备不到位,对党支部建设不能进行有效指导;有的经费保障不到位,党费下拨不及时,致使党支部开展党的活动缺乏必要条件。
二、对策和建议
推进党支部标准化、规范化建设是一项系统工程,涉及党支部建设方方面面,需要统筹兼顾、突出重点、综合施策、持续用力,注重“七个坚持”,打好组合拳。
(一)坚持在强化政治功能中推进党支部标准化、规范化建设。突出政治功能是加强党的基层组织建设的根本要求。当前,突出党支部的政治功能,最重要的是引导广大党员自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做政治上的明白人。要严肃党内政治生活,不断加强和规范党内政治生活,真正使党的组织生活、党员教育管理监督严起来、实起来,切实增强党支部组织生活实效。要坚决贯彻落实党的各项任务,在贯彻落实党中央一系列重大决策、重大部署中发挥政治领导作用,切实把广大党员和人民群众团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动,汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。
(二)坚持在优化组织设置中推进党支部标准化、规范化建设。组织设置规范、班子健全、按期换届是党支部标准化、规范化建设重要内容。要适应党和国家机构改革及形势任务需要,及时调整基层党支部设置,该合并的合并、该撤销的撤销、该成立的成立,确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。要扩大基层党组织的覆盖面,建立完善的、能够覆盖全社会各个领域的党组织和党员管理体系,做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党组织哪里就有健全组织生活和党组织作用的充分发挥。要坚持稳定性与灵活性相统一原则,科学设立党支部或党支部委员会,合理划分党小组,避免出现支部党员人数过多或者过少的问题。要针对规模较大、地域相邻、行业相近、流动党员多等具体情况,通过区域性组建、属地性组建、行业化组建、片区化组建、班组化组建等多种方式,合理设置党组织,有效整合资源,创新活动方式,实现纵向有组织架构、横向有组织落实、纵横有资源共享、党员能有效管理、工作能有效推动的目标。
(三)坚持在严格落实组织生活制度中推进党支部标准化、规范化建设。要严格落实“三会一课”制度,有针对性地解决党员思想和现实问题,回应群众普遍关切;严格落实主题党日制度,增强每一名党员角色意识和政治担当,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节;严格落实报告工作制度,党支部委员会每半年或某个工作阶段向支部党员大会作工作报告和报告自身建设情况,征求大家对党支部建设的意见和建议,制定加强措施,推进工作落实;严格落实党员汇报制度,党员每月向党组织汇报1次思想、工作和完成支部分配任务的情况,遇有重要问题应当及时汇报;严格落实组织生活会和民主评议党员制度,用好批评和自我批评这个锐利武器。
(四)坚持在建强班子队伍中推进党支部标准化、规范化建设。建设过硬的党支部委员会是推进党支部标准化、规范化建设的关键所在。要结合不同领域实际,突出政治标准,创新选拔机制,抓住“选优、配强、管住、用好”4个环节,采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式,注重把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来充实支部班子。要加强党支部委员会自身建设,通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等,建强战斗堡垒。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为基层党支部的基本任务,推动党员干部掌握和运用***新时代中国特色社会主义思想。要分层分类抓好党支部书记、副书记和其他委员培训,定期举办集中轮训班,提高党务工作能力水平。要创新运用“三项机制”,注重加强激励关怀,培养树立先进典型,定期组织开展“两优一先”评选表彰活动。要持续深化“对标定位、晋级争星”活动,注重发挥五星级支部引领作用,通过“对标定位、晋级争星”活动激发动力、整体推进。要加强对党支部书记检查监督,把评议考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。要建立健全党支部近期换届提醒督促机制和持续整顿软弱涣散党支部工作机制。
(五)坚持在抓实党员教育管理中推进党支部标准化、规范化建设。抓实党员思想教育和日常管理是推进党支部标准化、规范化建设的有效举措。要加强党员教育,注重把理想信念教育作为思想建设的战略任务,紧紧围绕党和国家工作大局谋划推进党员教育工作。根据党员的特点和需求,制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量,让教育内化于心、外化于行。要严格党员管理,坚持把政治标准放在首位,做好发展党员工作,优化党员发展结构,提高党员发展质量。持续深化党员积分制管理,按照“承诺、践诺、积分、评议”党员管理链条,推进党员教育管理制度化、常态化、实效化。要加强党员信息采集维护,改进流动党员管理,确保每名党员都在组织管理之中。做好关怀帮扶服务党员工作,构建党员联系和服务群众工作体系,切实增强党员的归属感荣誉感。要强化党员监督,对党员身上出现的倾向性苗头性问题,及时抓早抓小、咬耳扯袖,对于已经出现的违反纪律问题,敢于较真碰硬,维护制度严肃性。
(六)坚持在强化综合保障中推进党支部标准化、规范化建设。良好的场地、人员、时间、经费等保障是推进党支部标准化、规范化建设必要条件。要积极推进基层党支部活动阵地建设,针对不同领域、不同行业的实际,按照“六有十上墙”(有固定场所、有电教设备、有学习资料、有工作记录、有专人管理、有活动氛围,做到党旗、党徽、入党誓词、党组织设置图、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党员监督岗、党支部工作制度、党支部重要活动上墙)要求,建好用好管好党员活动之家,努力营造浓厚党建活动氛围。要搞好人员保障,善于把综合素质高、敢于担当、清正廉洁的干部配备到机关党委。加强党支部书记后备队伍建设,建立基层党支部书记后备人才库。要搞好经费保障,上级党委每年应下拨一定比例党费到党支部,为党支部开展党的活动提供必要条件。
(七)坚持在夯实党建责任中推进党支部标准化、规范化建设。夯实党建责任,构建科学有效的责任体系是推进党支部标准化、规范化建设的重要支撑。要夯实党建主体责任,科学构建党组(党委)书记第一责任人、机关党委书记直接责任人和党支部书记具体责任人三级责任体系,细化主体责任清单,推动主体责任落实到岗到人。要坚持把推进党支部标准化、规范化建设纳入党组(党委)重要议事日程,做到年初有部署、季度有检查、半年有点评、年终有考核。要落实党组(党委)成员党支部建设联系点制度,把推进党支部标准化、规范化建设作为一项重要内容,党组(党委)成员带头开展调查研究,及时发现和解决问题。要有效发挥考核指挥棒作用,对照党支部标准化、规范化建设项目清单和责任清单,对党支部标准化、规范化建设情况进行检查评估,适时召开党支部标准化、规范化建设推进会,推广复制成功经验做法,实现党支部建设全面进步、全面过硬。
党支部标准化规范化工作手册
(试行)
规范化党支部工作内容
一、党支部的主要任务
1、宣传和执行党的路线、方针、政策,认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。
2、与行政班子共同解决本单位各项业务工作中的重要问题,保证完成本单位所担负和确定的各项任务,积极为本单位发展出谋献策。
3、加强班子自身建设,加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
4、围绕党在各个时期的中心工作,深入开展多种形式的“创先争优”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5、加强对党员的教育、管理和监督。提高党员素质,增强党性,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。
6、组织好政治理论、科学文化、业务知识的学习。
7、加强党组织自身建设,做好党员教育管理和发展党员工作,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
8、加强思想政治工作,增强工作的针对性和实效性,建设“四有”干部职工队伍。
9、加强四个文明建设,认真组织各项活动并取得成效。
10、加强对本单位群团组织的领导,支持这些组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作,充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。
11、主动加强与辖区单位党组织的沟通联系,密切联系群众,维护群众的正当权利,鼓励和支持群众在鹿城改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智,促进全镇各级党组织协调发展。
12、负责实施对党员的监督,执行党的纪律,加强本单位党风廉政建设,对违反党章有关规定的党员进行处理。
痕迹要求:党建工作计划(上报)、半年(一年)工作总结(上报)、学习记录、学习心得体会(农村、社区党支部至少“两委”班子成员每人1年不少于2篇)、调研文章(每年上报1至2篇)、党建信息(每月不少于1篇)、其他需要上报的材料。
二、党支部书记的基本工作职责
1、负责召集、主持支部委员会和党员大会,传达贯彻上级党组织的决议和指示,讨论研究本单位四个文明建设中的重要问题,并负责检查贯彻落实的情况。
2、组织班子学习,按时召开民主生活会,抓好班子的自身建设。
3、积极配合行政主要领导,完成好经济建设等各项工作任务。
4、积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径,不断提高党支部的工作水平。
5、抓好党员的教育、管理和监督。
6、密切联系群众,经常了解掌握党员队伍的思想状况,做好经常性的思想政治工作。
7、协调单位内部党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。
三、基本工作制度
(一)党支部组织工作制度
1、“三会一课”制度
支部党员大会
支部党员大会原则上每三个月至少要召开一次,根据需要也可以随时召开或增减,它的主要任务是:
①传达、学习和贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本单位贯彻落实的计划、措施。
②定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。
③讨论接受新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分。
④选举支部委员会和出席上级党代会的代表。
⑤讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。会前要做好充分准备,议题要明确,中心要突出,并将会议内容、要求等通知全体党员。
⑥会议中要充分发扬民主,会议主持人要引导大家围绕中心议题,认真开展讨论,党员要从党的事业出发,实事求是,积极发表意见,畅所欲言,最后按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经本支部正式党员的半数以上通过,方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题,不要急于作出决议,会后可进一步酝酿,下次会议再议,必要时可以报告上级党组织。
⑦党员大会形成决议后,支委会尤其是支部书记要坚决带头贯彻,认真实施,并于下次党员大会上报告。
召开支部党员大会的一般程序
(1)会前准备会(支委会)
①根据上级党组织的指示和工作需要,确定支部党员大会的议题、时间、地点;
②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员。
(2)统计到会人数(支部委员)统计到会人数(告知书记),并负责做好会议记录
(3)宣布开会(主持人:支部书记)
①宣布开会;
②提出议题。
(4)开展讨论会(全体党员)
全体党员围绕会议议题开展讨论,阐述个人意见。
(5)形成决定(大会)
①要对议题形成决议时,书记提请与会党员表决,以少数服从多数的原则形成决议;
②支部委员统计并宣布表决结果,作好记录
(6)宣布闭会(主持人:支部书记)
作好会议记录的整理归档
支部委员会议
支部委员会的主要任务是在支部党员大会闭会期间,负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和支部党员大会的决议;教育管理党员,搞好支部自身的建设;进行思想政治工作,领导群众组织的工作;处理支部的日常事务,按期向党员大会和上级党组织报告工作,以及监督保证经济、行政工作的正确方向和任务的完成。
(1)支部委员会议一般每月召开一次,根据需要也可以随时召开或增减,会议的主要内容是:
①按照规定,需要提交党员大会讨论决定的问题,贯彻上级党组织和本支部党员大会决议的组织实施意见;
②支部年、季、月度工作计划、总结、报告;
③对生产、经营、行政工作的保证、监督措施;
④党组织自身建设的措施;
⑤党员、职工队伍思想状况分析以及针对性开展工作的措施;
⑥群众组织工作的问题;
⑦传达上级党组织的指示、决定以及本支部需要讨论的问题。
(2)会前要做好准备,确定议题,就讨论研究的问题通知各委员准备意见可提出方案,会上要充分发扬民主,发挥集体的智慧,在民主的基础上集中。
(3)支委会实行民主集中制和集体领导的制度,书记不能搞“一言堂”,讨论决定问题实行少数服从多数的原则。会上遇到重要意见分歧时,不要匆忙作决定,应当通过调查研究,反复讨论,统一认识,然后再作决定。
(4)决议之后,要按照分工负责的精神,支委分头组织落实,支部书记负责全面的检查督促,并按制度向党员大会和上级党组织报告工作。
召开支部委员会的一般程序
(1)会前准备(支部书记)
①按照上级指示精神和本单位的实际情况确定议题,准备初步意见和方案;
②时间地点和议题通知各委员。
(2)宣布开会(支部书记)
①向与会人员讲明议题和讨论要求;
②支部委员负责会议记录。
(3)展开讨论(支部委员)
围绕议题,充分发表自已的意见。
(4)适时归纳(支部书记)
在各位委员充分讨论,发表意见后,归纳正确的意见。
(5)形成决议(支委会)
在需要对议题形成决定时,到会人员超过支委半数时,由支部书记提出表决,按少数服从多数的原则做出决定。
(6)明确分工(支部委员)
①具体落实支委会的决定,要做好明确分工;
②闭会。
③支部委员整理记录归档。
党小组会
党小组会原则上每月召开一次,可根据工作需要和实际情况确定或增减。
党小组会的主要内容是:
①组织党员学习党的路线、方针政策、政治理论、党的基本知识以及科学文化知识;
②定期召开党小组生活会,开展批评和自我批评,组织、督促党员按时参加党的各种活动,按时收缴党费。
③检查党员执行党的决议,宣传党的路线、方针、政策,做好思想政治工作情况,向支委反映党员、职工的要求以及关心职工的物质文化生活;
④协助支部做好党员民主评议及鉴定,培养入党积极分子,接受新党员和预备党员的教育、考察和转正工作;
⑤听取党员的思想、工作、学习、纪律和作风的汇报,并及时向支部汇报。
⑥组织党小组的党员积极贯彻支部的决议,发挥党员在学校三个文明建设中的先锋模范作用。
召开党小组会的一般程序
(1)会前准备(党小组长)
①根据支部安排和小组实际,确定会议内容,开会时间和地点;
②将有关要求提前通知党员;
③准备有关资料。
(2)召开党小组会(党小组)
①学习上级有关文件、要求;
②党员汇报思想、工作情况;
③围绕会议内容开展讨论;
④开展批评与自我批评;
⑤有必要时进行民主表决;
⑥分析群众思想。
(3)归纳小结(党小组长)
①党小组长收集有关情况;
②归纳、总结会议情况;
③形成文字材料。
(4)向党支部汇报(党小组长)
将有关会议情况向党支部汇报。
(5)整理资料(党小组长)
党课
上党课是对党员进行党性、党的基本知识和党的路线、方针、政策以及其他经常性教育的主要形式,是提高党员政治素质的重要环节。
(1)党课每半年至少进行一次。
(2)党课的内容,要根据党在不同时期的中心任务和要求进行安排。当前,要以邓小平理论为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,对党员进行党的宗旨的教育,以提高党员的政治思想素质和理论素养,以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
(3)党课教育内容由支部统一安排。
(4)为了提高党课的质量,支部应指定专人,联系实际,认真备课,可以采取多种形式开展讨论,如中心发言,专题讨论、演讲以及作业、测验、知识竞赛等形式,帮助党员加深对学习内容的理解。
痕迹要求:党员大会、支委会、党课使用上级党委配发的《党支部工作记录簿》,要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容、党课讲话稿和具体内容。记录字迹要清楚,一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。党小组会由各支部准备统一记录本,由党小组长负责记录。
2、民主生活会制度
认真坚持民主生活会制度。党支部每半年、党小组每季度召开一次民主生活会,遇到特殊情况可随时召开。要认真开展批评与自我批评,沟通思想,化解矛盾,增进团结,增强民主生活会的思想性、针对性和实效性,不断提高民主生活会的质量。村(社区)党支部按照《楚雄市村级班子履职情况评议分析会议制度(试行)》(市党办通[20_]21号)执行。
痕迹要求:书面报告会前准备情况(议题、参会范围、召开日期)、班子及成员履职情况总结、会议过程、征求意见汇总情况、会议中查找出来的主要问题、整改措施和会后工作落实情况。
3、民主评议党员制度
民主评议党员每年进行一次。评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议(党外征求意见)、组织鉴定和总结整改等环节。对党员评议要坚持党员标准,要客观、公正、全面、准确。评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。
民主评议党员工作程序
(1)学习教育(党支部)
①组织学习《党章》、《准则》和上级有关文件;
②对党员进行党员标准的教育,并与理想宗旨教育、党规党纪教育、勤政廉政教育等结合起来。
(2)自我评价(党员本人)
每个党员本着实事求是的精神,对照党员标准、条件和评比细则,在党小组会或支部大会上,总结一年来思想、工作和学习情况,一分为二,肯定成绩,找出问题,制定改进措施。
(3)党内评议(全体党员)
召开党小组会或支部大会,在党员自评的基础上,认真地开展批评与自我批评,肯定成绩,指出缺点和不足,提出要求,对党的员的表现做也实事求是的评议。
(4)群众评议
选择公道正派,敢于发表意见的群众代表评议委员,采取座谈会、个别谈话、定量测评等方法,听取群众对党员的反映,并将党内外群众的主要意见及时反馈给党员本人。
(5)调查核实
①召开支委扩大会,听取党员自评、互评和群众评议情况,对反映出来的党员问题进行调查核实,形成事实材料;
②组织党员填写《民主评议党员登记表》。
(6)组织考察
支委会根据评议和调查对党员进行综合分析,做出书面鉴定,对被大多数党员和非党群众评为不合格的党员,提出初步处置意见,报上级党组织预审,并将党内外评议意见和组织考察意见与本人见面。
(7)不合格党员的材料预审
根据党支部上报的不合格党员的材料和处理意见,进行认真审核,重点把握事实是否清楚,理由是否充分,处理是否恰当,并将预审意见反馈给党支部。
(8)党员大会
①报告民主评议党员的情况;
②推荐优秀党员;
③讨论对违纪党员的处理意见;
④讨论对不合格党员的处理意见,表决认定后,填定《处置不合格党员登记表》。
(9)向上级报告评议情况
①报告民主评议党员的情况;
②推荐优秀党员;
③讨论对违纪党员的处理意见;
④讨论对不合格党员的处理意见,表决认定后,填定《处置不合格党员登记表》。
(10)审批(党委)
①审定优秀党员名单;
②审阅不合格党员及违记党员处理报告和其他有关材料,逐个进行认真讨论后审批。领导干部还要按干部管理权限上报审批。
(11)总结整改(党委或党支部)
①总结民主评议党员工作;
②分析党建工作中存在的问题,研究整改措施,建立和健全各项规章制度;
③宣布处理不合格党员的决定。
(12)归档(党支部)
经党组织审查盖章后的下列材料归入本人档案:
①《民主评议党员登记表》;
②《处置不合格党员登记表》及主要事实依据材料
③《优秀党员登记表》及主要事迹材料。
痕迹要求:评议记录、党委下发文件(附表册上报)、评议工作总结(上报)。
4、党支部换届选举制度
根据《党章》和上级有关规定,基层党支部每三年进行一次改选换届。进行选举时,实行差额选举,无记名投票的表决方式,有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四会议有效,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数以上才能当选。在不到换届改选期间,支部委员有缺额时要及时补选,或由上级党组织任命。
基层党支部换届选举工作的程序
(1)决定换届(党委)
①党支部委员会每届任期三年,任期届满后及时换届;②做好换届选举的决定。
(2)向上级党委请示(党委)
书面报告内容:①换届的理由及时间;②下届党支部委员会成员名额;③选举办法和差额的比例。
(3)审查并下发批复(党委)
①审查换届理由是否充分,时间安排是否得当;委员和书记名额是否合理;选取举办法是否符合《党章》规定;②下发批复,同意召开党员大会换届选举。
(4)召开支委会或扩大会(支委会)
①集体总结本届党支部的工作;②讨论下届支部委员会班子的初步人选;③将初步人选向上级党委汇报,并征得原则同意。
(5)做好换届等工作(党支部)
①成立换届筹备小组;②起草工作报告;③拟定具体日期安排;④拟定选举方法(草案)。
(6)召开支委会或支委扩大会(支委会)
①讨论并修改工作报告;②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况;③研究决定换届的日期、议程等有关事
(7)对党员进行换届教育(支部大会)
①讲清换届改选的意义、计划安排和要求;②组织党员学习《党章》、《准则》的有关部分。
(8)召开全体党员大会(支部大会)
①致开幕词;②通过会议议程;③党支部书记作工作报告。
(9)党员讨论工作报告(全体党员)
①讨论工作报告;②提出修改意见。
(10)党支部扩大会(党支部)
①听取各党小组对工作报告意见,并修改工作报告;②布置酝酿讨论候选人的工作。
(11)酝酿讨论候选人(党支部或党小组))
①讨论选举办法(草案);②酝酿候选人建议名单(候选人可自下而上的提名,也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单);
(12)党支部委员会会议(党支部)
①听取各党小组(党支部)酝酿候选人情况汇报;②确定候选人名单(含不少于20%的差额);③修改选举办法。
(13)党员大会选举(主持人)
①通告选举办法;②通过监票人;③按选举程序进行选举;④宣布选举结果。
(14)召开第一次支委会(召集人)
①由上级党组织指定召集人;②无记名投票选举党支部书记;③讨论各委员的具体分工。
(15)向上级党委报告改选情况(党支部)
报告内容:①换届改选概况;②当选的党支部委员、支部书记名单以及每个人的得票数。
(16)审批(上级党委)
①经集体讨论后下发关于报批单位的党支部书记的批复;②将批复报上一级党委备案。
(17)归档(党支部)
①有关改选的资料;②上级党委的批复。
痕迹要求:相关记录、请示及文件。
(二)党员教育和管理制度
1、党支部要建好党员活动室和党员电化教育播放点,加强对党员的教育,组织党员学习政治理论、文化知识和业务知识,提高思想政治觉悟和业务技能,教育党员正确认识自己经济社会发展中的作用,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
痕迹要求:有一间党员活动室、有“党员活动室”牌子、有一面党旗、有一定数量的桌椅、有制度上墙、有一批电教设备、有一批党报党刊、有《党员电化教育记录簿》(一个季度不少于一次)、有电化教育心得体会。
2、加强对党员组织关系的管理。
①建好党员档案;②把每个党员编入党支部过组织生活。党支部每学期至少分析一次党员的工作、学习、生活情况,掌握党员思想动态,做好党员的日常管理。对外出时间较长的党员(时间超过3个月),党支部要采取一定方式及时向他们传达党组织指示精神和党支部决议,党员外出超过半年的要转临时组织关系,半年以内的要带党员证明信。对年老多病、行动不便的离退休党员,不勉强他们参加组织生活,党组织可指定党员负责与他们联系,向他们传达党内文件精神,并反映他们的意见和要求;③党员外出务工、经商等,必须先向支部报告时间、地点、活动项目及流动范围。外出时间半年以上的转正式关系,不足半年的转临时关系,无固定地点,未转组织关系的党员,每季度向支部汇报一次思想、学习、工作情况,并根据自己收入按比例交足党费。
痕迹要求:有党员花名册(半年核对一次)、有流动党员登记表(上报)。
3、加强对党费的收缴和管理。新入党的党员,应在镇党委批准为预备党员后,从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费,以月工资收入(税后)为基数按比例交纳,具体按中共中央组织部下发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行(市组发[20_]3号《关于转发中组部<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>及省委组织部、州委组织部贯彻意见的通知》)。党费收缴以党支部为单位,党支部要按规定将党费上交镇党委,每季度公布一次党费交纳情况。
痕迹要求:党费测算、收缴、公示记录。
4、组织发展制度。抓好支委“一带一”制度的落实,努力建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍,打牢发展党员工作的基础。制度党员发展计划,认真培养和考察入党积极分子,做到季考核、年调整。严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和有关规定发展党员,履行入党程序和手续,实行公示制和责任追究制,把好新党员质量关。加强对预备党员的教育和考察,按期讨论他们的转正问题。
根据鹿城镇实际,原则上“七一”、新年各讨论发展一次党员。
发展党员工作程序
(1)向党支部递交入党申请书(申请人)
①本人自愿向党组织提出申请;②对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请,但政治素质好,有培养前途的骨干,应吸收他们参加一些党的活动,使其逐步提高认识,自愿提出入党申请
(2)建立登记簿(党支部)
对于申请入党的同志,党支部要建立登记簿,列入培养计划,经常对他们进行教育。
(3)确定积极分子(党支部)
对于已向党组织提出申请,各方面符合条件的同志,要经小组提名,党支部讨论确定为积极分子,并确定二名正式党员为培养联系人。
(4)填写《入党积极分子培养考察登记簿》(党支部)
对已确定的积极分子,党支部要迅速指定培养人为其填写《入党积极分子培养考察登记簿》,交党支部统一保存。
(5)培养教育(党支部)
①建立积极分子自学小组;②组织他们听党课或参加培训班;③吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动;④交任务、压担子,使他们在实际工作中经受锻炼。
(6)定期考察(党支部党小组培养人)
对入党积极分子,党支部还要定期进行考察,由培养人每半年考察一次,填写到《入党积极分子培养考察登记簿》上,并由党小组、党支部签署意见。
(7)确定并上报发展计划
对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子,首先要通过座谈了解等形式广泛征求党内外群众意见,然后党小组提出意见,重点进行培养教育,发展计划经党委审查后报上级党委备案。
(8)参加党委组织的培训
对于经过一年以上培养教育、考察的入党积极分子,党支部要组织他们参加上级党委组织的党的基本知识短期培训班,没有经过培训的,原则上不能发展。
(9)确定发展对象
对于经过一年以上培养、考察培训成绩合格,基本具备党员条件的入党积极分子,征求党内外群众意见后,由党支部委员会集体讨论确定为发展对象,并在本单位进行公示(7天)。
(10)政审(党支部)
政治审查内容:①申请人的政治历史情况;②申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现;③申请人在工作、生活、学习中的表现;④家庭直系亲属主要社会关系情况。政审的办法,必要的函调和外调以及档案审查。
(11)向党委(党总支)报告(党支部)
对已上报列入发展计划的对象,党支部要坚持个别吸收的原则,负责任地向上级组织报告发展对象情况,包括个人档案,政审材料,党内外群众意见《入党积极分子培养考察登记簿》考察综合意见,支委会讨论意见和发展对象的思想汇报,是团员的应有团组织推荐意见。
(12)预审(党委组织部门)
预审要求:①审查培养、考察和政审材料是否齐全,有无违背有关发展党员规定的地方;②支部填写并上报《楚雄州发展中国共产党员预审登记表》;③经审查,合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。
(13)填写《入党志愿书》(申请人介绍人)
培养人向发展对象解释志愿书中的各项内容。志愿书一般由申请人亲自填写,入党介绍人指导,填写要规范,字迹要清楚,不允许涂改,志愿书填写后,由党支部审阅。
(14)召开接收预备党员大会(党支部)
接收预备党员的党员大会的内容:①申请人读《入党申请书》;②介绍人介绍培养经过,并发表意见;③支委会发表意见;④大会讨论;⑤党员表决,做出决定。
(15)填写党支部决议上报党委(党小组或党支部)
填写支部决议时应注意应到和实到正式党员、预备党员人数,同意和不同意的人数,通过决议日期,并由支部书记签名盖章,有党支部的单位须经党总支审议签署意见后,15天内上报党委。表决同意人数必须超过应到会有表决权正式党员半数方能通过。
(16)召开党内外群众座谈会(党组织负责人)
座谈前认真审阅发展对象的《入党志愿书》及有关资料,座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众、座谈内容为发展对象的政治品质,思想觉悟,工作表现,培养情况,有时要找个别人员进行单独了解,是团员应向团组织征求意见
(17)与发展对象谈话(挂点领导、党委组织员)
着重了解发展对象对党的认识,入党动机和现实表现,并对党的基本知识进行抽查,然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望,谈话后应认真负责填写谈话情况和谈话人意见。
(18)召开党委会审批(党委)
党委在审批预备党员过程中,要坚持标准、严格审查,集体讨论、逐一审批(原则上三个月内讨论审批)。
(19)填写“上级党委审批意见(党委组织部门)
对审批同意接收为预备党员的,应注明预备期起止的具体时间(从支部大会通过之日算起),并交给党委书记签名,加盖党委印章,并填写《预备党员通知书》通知党(总)支部。
(2)与预备党员谈话(党支部)
①向预备党员介绍党支部情况,提出要求;②编入党小组参加活动;③填写党员花名册。
(21)预备党员入党宣誓(党委或党支部)
预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后及时举行。入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部(总支)组织进行。
(22)预备党员转正(预备党员)
本人主动以书面形式向党组织提出转为正式党员的申请,其内容包括:①说明入党、预备期满的时间;②对自已在预备期的表现做出全面的总结,说明成绩与不足之处,尤其是入党时同志们提出的缺点,在预备期间改正了没有;③写出今后的努力方向,提出近期转正的报告。(内容要真实,报告应在预备期满前交给党组织)
(23)党支部审查及意见(党委(党支部))
①党小组对组内预备党员进行认真讨论;②提出对预备党员能否转为正式党员的意见,供党支部参考;③党支部意见,并提交党员大会讨论。
(24)形成决定(支部大会)
①申请转正的预备党员汇报主要优缺点,今后努力方向和要说明的问题;②党小组介绍预备党员在预备期间工作思想情况和小组意见;③支委会介绍预备党员的表现和对他们进行教育考察的情况;④党员讨论,肯定优点,指出缺点,提出希望,表明能否转正,并举手表决;⑤将表决结果填入《入党志愿书》。
(25)审批(党委)
①党支部将党员讨论结果报告上级党委;②党委3个月内研究审批,填写《预备党员转正通知书》,并通过党支部,党支部在支部大会上公布。
接收新党员支部大会程序
(1)召开党员大会(党支部)
①支部书记主持会议;②应到党员必须达到支部党员人数的一半以上才能开会;③入党申请人及介绍人必须到会。
(2)宣读发展名单(支部委员)
①支部委员宣读支委会确定发展对象名单;②负责做好会议记录。
(3)申请人汇报(发展对象)
①申请入党者宣读《入党志愿书》中自已填写的部分;
②根据需要向党组织说明有关问题。
(4)发表意见(介绍人)
(5)向全体党员汇报(支部书记或支部委员)
支部书记或支部委员代表支委会汇报对申请人的审查情况和确定发展的意见。
(6)讨论(党员)
①到会党员对申请人的情况讨论,发表意见;②申请人谈对大家所提的意见的认识及今后的决心。
(7)大会表决(党支部(党委))
①提议党员进行举手表决;②按少数服从多数的原则做出决议。
(8)闭会(支部书记或支部委员)
①支部委员将支部大会决议填入《入党志愿书》;②支部大会后15天内报送党委(设总支的先由总支审批)。
痕迹要求:讨论记录(积极分子、发展对象)、《中国共产党党员发展情况登记表》、《楚雄州发展中国共产党员预审登记表》、《入党志愿书》。
(三)党支部议事制度
1、集体领导原则
凡属党支部的重大问题、重要决策事项,都须由集体讨论决定,如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后要向党支部报告。在委员会里,要坚持少数服从多数,避免个人或少数人决定重大问题。要共同维护党支部班子的团结,形成党支部班子坚强的领导核心。
2、成员分工原则
党支部成员要根据集体的决定和分工,结合本职,切实履行自己的职责,认真负责地开展工作,执行集体的决定,接受组织的检查监督。
3、党支部会议议事范围
(1)对镇党委重要会议精神和有关法律、法规以及方针、政策的贯彻执行。
(2)对鹿城发展的重大问题和全镇四个文明建设发展规划提出意见和建议。
(3)审定支部党建计划,确定党建工作重点和具体措施。
(4)确定召开党员大会的有关事宜。
(5)确定党支部领导班子成员的分工,听取其对分管工作的报告和总结,并对其提请审议的重大事项作出相应的决议,以及检查、指导和监督其实施。
(6)审定本党支部的重要制度,协助本单位建立各项管理制度。
4、保密原则
支部委员必须严格遵守保密原则,凡党内讨论的问题,并明确必须保密的或者没有传达任务的问题,必须保守党的机密,不得随便外传,否则视为违反党的纪律。
四、省、州、市各级长效机制按下发相关文件精神执行,并力争每年有1至2个亮点。
五、各党(总)支部按照此手册要求做好各党小组的标准化建设。
**党支部严格按照“标准化规范化建设示范党支部”建设有关要求,深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届二中、三中、四中全会及省委、市委和区委全会精神,创新思路和措施,狠抓落实,不断提高支部建设水平,充分发挥了基层战斗堡垒作用,现将党支部标准化规范化建设自查情况报告如下:
一、基本情况
**党支部成立于****年**月,隶属于***委员会。截止20_年年底,有正式党员**名,入党积极分子**名,支委由**人组成,设党支部书记、组织委员、宣传委员各**名。支部配备了专门的党员活动室,配备了笔记本电脑、投影仪等电教设备,设置了的党务公开栏、宣传栏,及时公开党务相关工作。
二、党支部标准化规范化建设达标经验做法
(一)“五个基本”工作开展情况。
1.基本组织设置规范化。支部现有党员**名,支委班子齐全,配齐了支部书记、组织委员、宣传委员支委班子,在区委组织部以及党委的统筹指导下开展各项党建工作。同时,按照党支部标准化规范化建设工作要求,支部不断深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及十九届二中、三中、四中全会精神,以新的思路和有力的举措,不断提高机关支部建设水平,20_年以来,按照上级组织部门的安排,扎实推进支部标准化规范化创建工作。
2.基本队伍建设规范化。支部按照个别吸收的原则,严格执行发展党员程序,发展年轻党员,20_年发展入党积极分子**名。同时,以“不忘初心、牢记使命”、“牢记嘱托、感恩奋进”等学习教育和每月主题党日活动为契机,利用两学一做、学习强国等多种形式学习中央、省委、市委和区委重要会议精神,深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及《***“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等重要文献,做到党员队伍建设规范化。
3.基本制度执行规范化。支部不断加强对党章、党纪、党规的学习,严格执行党的各项纪律,不断提升党员的纪律意识;严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党支部述职述廉等各项党的制度。加强对支部事项议事决策和党务公开,凡涉及党费使用、党员发展等重要工作,必须通过党员大会或支委会表决通过方能执行,及时将支部决议决定执行情况、组织管理、发展党员、党风廉政建设等相关情况及时公开。
4.基本任务落实规范化。机关党支部作为基层党组织,始终抓好宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,抓好党员干部的集中学习,抓好党组织的规范化建设,发挥政治功能。通过利用支部宣传栏、微信等开展对中央、省委、市委和区委重大会议精神、文件的学习,积极开展党员“两学一做”、“学习强国”APP在线学习,实现学习教育常态化制度化;扎实开展党性教育、爱国主义教育等“不忘初心、牢记使命”主题教育20余次,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。以党建引领,切实抓好全域旅游、脱贫攻坚等重点工作,充分展示了党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用,20_年国家全域旅游示范区创建成功。
5.基本保障配套规范化。党工委内设有党政办办公室,具体承担党工委党的建设和下级党组织的日常工作,并按要求比例配置了**名专职党建工作人员,全力保障党建工作经费;支部明确专人收取、管理党员党费,按规定使用党费,确保支部各项建设和相关活动的开展。同时,按照“六有”标准,规范办建设党支部活动场所,确保党支部标准化规范化建设各项工作有序推进。
(二)自身的特色亮点、经验做法。
1.强化部署,确保建设工作有序推进。支部及时传达学习省、市、区及党委有关党支部标准化规范化建设文件精神,并对支部标准化规范化建设工作进行安排部署,有效确保了支部标准化规范化各项工作有序推进。
2.对标对表,推进各项任务有力落实。支部按照机关党支部标准化规范化建设标准,按照基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度执行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化5个规范化建设内容进行支部的标准化规范化建设工作,确保了组织、队伍、制度、配套等各项工作任务落实到位。
3.紧扣主题,促进党员素养全面提升。支部制定了年度主题党日学习活动计划,并紧扣主题党日主题,按月开展主题党日活动。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托“两学一做”、“学习强国”APP等媒介资源,扎实开展党性教育、爱国主义教育、廉政教育、先进典型教育等专题教育,有力促进了支部党员干部思想政治素养全面提升。
4.创新形式,不断丰富党员学习内容。支部除了按照年度主题党日活动学习计划开展工作外,与自身特点相结合、与具体业务工作结合、与“不忘初心、牢记使命”主题活动紧密结合,不断创新活动形式,将旅游管理、革命传统教育、大数据建设等融入到主题党日活动中,从而进一步丰富党员学习内容。
三、存在的问题和下一步工作打算
**党支部通过党支部标准化规范化建设,在组织建设、队伍建设、制度建设、配套建设等各个方面取得了一定成效,但也存在不足,离标准还有一定差距。主要表现在:一是在思想认识方面不够。个别党员对党的规范化建设认识不够,认为都是日常工作,积极参与创建意识不强。二是创新性不够。在党建工作中,循规蹈矩多、按部就班推进党建工作多,主动创新性不够。
下一步,支部将从以下三个方面推进:
一是进一步深化理论学习,不断提高党员综合素质。支部将按照主题党日活动学习计划,多形式开展思想政治理论学习,并严格执行学习纪律,加强对党员学习教育的管理,强化工作措施,将“两学一做”学习等情况纳入党员考核内容,狠抓学习制度落实。在抓好思想政治理论学习的同时,将具体业务工作创新性结合起来,同步抓好全域旅游业务知识的学习,不断拓宽党员的知识面。
二是进一步深化组织建设,不断提振党员精气神。坚持“三会一课”、组织生活会制度,认真开展批评与自我批评,广泛开展党员评议活动,深化党内监督和党务公开。结合主题党日活动,及时对党员思想工作等问题早发现、早提醒。进一步加强加强对党员的教育、管理、监督和服务,引导党员充分行使权利、自觉履行义务。
三是进一步深化作风建设,不断改进党员工作作风。坚持从严从实着手,常态化开展党风廉政教育,经常性开展先进典型教育,引导党员干部增强党性修养和宗旨意识,积极营造学先进、找差距、争优秀的浓厚氛围,充分发挥先锋模范带头作用,从而全面改进党员工作作风,树立务实、高效、廉洁、文明的良好干部形象。
为贯彻落实全面从严治党要求,巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果,扎实推进单位20_年度党建工作计划,全面规范和加强新形势下基层党支部工作,根据《中国共产党章程》、党内有关规定等制度,结合基层创新实践,现制定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标推荐阅读:
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