【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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述职廉洁是中国共产党的党内监督制度。 以下是为大家整理的关于20_年度领导班子述责述廉报告的文章6篇 ,欢迎品鉴!
党风廉政建设工作述责述廉报告一年来,我自觉践行“两个维护”,认真改造党风廉政“第一责任人”职责,深入落实纪律作风规定,严格执行和坚持民主集中制,“零容忍”群众身边不正之风,倾力支持镇纪委书记执纪监督问责,全镇镇村干部工作作风明显好转,发展软环境不断得到优化,按照县纪委监委《关于做好20_年述责述廉相关工作的通知》要求,现将本年度党风廉政建设和廉洁自律有关情况报告如下:
一、自觉践行“两个维护”,加强党的纪律和作风建设
(一)做好表率作用。作为一班之长,提高自身站位,自觉践行“两个维护”,模范遵守“六大纪律”,严守党的政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度致,切实扮演好的角色,以情带兵,模范带兵。
(二)加强集中学习。结合“不忘初心、牢记使命”、“十九届五中全会”、“西藏工作座谈会第七次”等主题教育和必修课,加强干部思想政治建设,强化“学习强国”学习平台的运用,拓宽知识面,购买《***谈治国理政第三卷》自学为主,让干部提升政策理论水平,利用支部党员大会上好《党课》,结合农村知识,政策法律常识,谈身边人,举身边例,促使党员和干部熟悉党的纪律,作风建设和现行的政
策,提升镇村干部整体能力和工作水平。
(三)抓好规定执行。认真贯彻“八项规定”,自觉抵制不良风气,要求镇纪委定期督查辖区内各村支两委及机关企事业单位改进工作作风,密切联系群众,执行落实情况。
二、立足主责主业,履行好“第一责任人”职责
(一)树立标杆,落实责任。作为党委书记,我带头履行党风廉政建设第一责任人职责,定期组织班子成员研究党风廉政建设工作,将党风廉政建设责任制的落实和全镇主要工作同研究、同部署、同落实,同检查。
(二)细化分工,落实保障。充实党风廉政建设领导小组,年内换2名纪委委员,按照责任分工,层层落实,分解下达各目标,分解到领导,将压力至各岗位、个人,形成齐抓共管,人人担责的工作格局。
(三)强化学习,构建氛围,结合镇村干部集体上党课和集中学习党风廉政建设的方面的政纪知识学习20余次,通过自己找、群众提同事间互相帮助等多种方式查找自身不足并建清单、整改。抓好警示教育,全方位、多科目的警示,进一步提升干部自身素质,定期不定期听取班子成员或相关站所主要负责同志落实党风廉政建设责任制取情况报告,了解干部职工思想动态,做到防微杜渐,把廉政工作不断向前推进。
三、聚焦实出问题、深入落实纪律建设规定。
(一)、抓好问题整改。针对少数干部纪律意识不强的问题,采取分等资活、大会点醒、日常检查、家属谈话等形式,签订《承诺书》无论安全或纪律,领导班子带头执行,树立表率,干部职工作风建设得到提升。
(二)抓制度常规,进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,每季度必须召开党风廉政建设和反腐败工作会,搞好廉政党课,利用重点工作部署的时机,到各村各户上“党课”,不拘泥于读文章、结合工作、政策和村情上好生动的、群众听得明白的,容易懂的党风廉政建设的“党课”。进一步规范婚丧嫁娶相关事宜,群众反映良好。
(三)抓好“三务公开”和资源使用管理。严格落实“三不直接分常”,严格落实“三重一大”制度和“一事一议”制度。在公务活动中厉行节约,反对浪费,不存在公车私用问题。村两委换届已启动执行,同启动离职审计,让离退人员清清白白,让接职人员明明白白。
四、落实监督制度,严格执行坚持民主集中制自觉带头遵守执行民主集中制,定期召开民主生活会、党委班子会、重要事研集体研究、集体决策,不搞“一言笔”,同时加强村级工作的民主集中制建设,强化“一事一议”制度,规范“三会一课”,严格“四议两公开一监督”支部书记年底提交党建党风廉政建设年度工作资料,让村干部尤其是一把手形成勤动脑、动手的习惯。
五、开展专项治理“零容忍”群众身边不正之风深入贯彻落实省、州、县工作安排,聚焦脱贫攻坚、民生保障紧盯卡、钱、人和资源,坚决查处发生在群众身边的不正之风和反腐败问题,给予各村干部撤换和纪律处分,相关同志约谈教育,确保正常的环境氛围,推送正能量。
局领导班子深入贯彻落实党的、十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕中央、省、成都市和我市重大决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚定不移反对腐败。积极发挥审计职能,发扬责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计精神,依法履行审计监督职责,不断提高班子的思想素质和拒腐防变的能力,教育和引导全局干部廉洁从政、一心为公,努力打造清正、廉洁、高效的领导班子。现按照要求,将我局领导班子20_年度履行党风廉政建设职责情况述责述廉如下:
一、班子履行主体责任情况
(一)统筹安排,落实任务
我局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终将此项工作列入重要议事日程,进一步加强对党风廉政建设工作的领导,强化党风廉政建设责任意识,明确领导班子成员党风廉政建设的工作职责和具体要求。年初专门召开局党组会,研究部署党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作列为年度的重要工作来抓。签订了《党风廉政建设目标责任书》;结合审计工作实际,制定了《彭州市审计局关于印发
(二)健全机制,落实责任
1.建立完善党风廉政建设责任制领导小组和反腐败工作机制,成立了以局主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管格局。定期召开局党组会专题研究党风廉政建设相关工作,认真落实成都市、彭州市党风廉政建设各项工作,切实将工作落到实处。
2.完善责任整改机制。针对省、成都市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题,局党组进行集中专题研究讨论,落实责任领导和责任科室,抓好整改和防范工作。
3.建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制,把落实党风廉政建设责任制情况纳入对班子成员和科室评优评先的重要内容。
二、班子成员履行主体责任情况
(一)加强学习,遵纪守法
局领导班子成员加强学习,增强党性,夯实拒腐防变的思想防线。严格执行中央、省、市有关规定,坚决贯彻党的路线方针政策,专题学习《党章》、党的精神和十八届三中、四中全会精神,带头遵守各项法律法规和党的纪律,自觉接受理想信念和廉洁从政教育,全年无违纪违规行为发生。
(二)“一岗双责”,层层落实
按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求,局领导班子将党风廉政建设和反腐败牵头及协办工作进行了分解,制定了《彭州市审计局关于分解下达20_年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解下达到各科室,做到工作任务层层下达、层层落实到位,明确了领导班子成员对党风廉政建设的领导责任,同时根据分工,具体落实,各负其责。
(三)从严要求,廉洁自律
局领导班子成员认真落实领导干部报告个人有关事项制度,主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项,班子成员及相关科室负责人做到了会员卡“零持有、零报告”。严格执行不准收受礼金、有价证券、支付凭证的有关规定。20_年,班子成员无违法违纪现象和不廉洁行为。在抓好班子廉洁自律的同时,注意加强对全局干部职工的清正廉洁教育,局机关无违法违纪的情况发生。
(四)改进作风,扎实工作
我局领导班子成员始终把作风建设和责任意识紧密相连,不断强化责任,转变作风,培养班子成员的责任心和扎实过硬的作风。始终坚持不断加强党的建设和思想政治建设,以优良党风促政风,始终坚守道德底线,严守生命线,不碰高压线。坚持民主集中制,凡重大问题、重要事项,严格按照“三重一大”规定执行,提交局党组会讨论,决定后才付诸实施。对机关作风建设,把治理工作中的“慵懒散浮拖”作为重点来抓,认真查找存在的问题,坚持“自查自纠、边整边改”原则,强化措施,落实责任。切实促进作风转变,提高工作效率。
三、强化宣传教育情况
(一)认真开展党风党纪和警示教育
加强党风党纪廉政教育,是打造富有战斗力的审计队伍的前提和基础。局领导班子通过党组会、职工大会、党员大会、科室会、个人自学等多种形式,切实抓好纪律教育、形势教育、正面典型教育、警示教育,狠抓领导班子、干部职工廉政教育,从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
1.将党纪国法、廉政法规、从政道德和社会公德教育作为中心组学习、专题民主生活会的重要内容。开展了“群众路线怎么走?改进作风怎么办?五好干部怎么做”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁,依靠谁、我是谁”、“当前形势任务怎么看?对标先进怎么办?五个结合怎么干”的专题讨论,
2.深化“廉政教育大讲堂”活动。局党组书记、局长罗贤良做了题为“全面认识党的群众路线,积极投身教育实践活动”的廉政党课和“深入学习弘扬焦裕禄精神,全面提升审计工作能力和素质”的专题报告。
3.观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、专题片《用生命书写忠诚—毕世祥先进事迹》、《背篓法官—郭兴利》、兰辉同志先进事迹短片等,教育广大干部职工以先进人员为榜样,深入群众,体恤民情;以先进人物为镜,查找不足,缩短自己与先进的差距。
4.观看警示教育片《悔恨》、《阳光下的“黑幕”》、《家财莫为子孙谋》、《粮仓硕鼠》等,坚持把廉政纪律和保密纪律作为审计工作的“高压线”,把依法履职和审计质量作为审计工作的“生命线”,把职业操守和文明审计作为审计工作的“保障线”,确保审计人员清正廉洁。
(二)扎实推进反腐倡廉舆论宣传
通过职工大会、网络学习、OA办公软件等途径,大力开展反腐倡廉宣传教育,同时要求广大干部职工将反腐倡廉宣传延伸到家庭、社会,努力营造全社会关心廉政建设、积极支持参与反腐败工作的社会氛围。
(三)营造崇廉尚洁的廉政氛围
深入推进廉政文化建设,倡导廉政文化进机关,充分利用宣传展板、公示栏、办公墙面等,在会议室、办公区楼道等场所展示廉政文化图片、标语、格言等,倡导机关干部读廉政书籍、看廉政影视、写廉政文章等,努力营造良好的廉政文化氛围。
四、深化作风建设
(一)落实八项规定,深化正风肃纪
20_年,局领导班子认真贯彻落实中央、省、成都市和我市关于改进工作作风的要求,切实纠正“四风”,认真开展正风肃纪工作,真正实现作风建设常态化、长效化。切实解决“四风”突出问题,重点整治“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、公款吃喝、奢侈浪费、超标使用办公室等。通过减少文件、简报数量,减少办公经费开支;通过严格执行国家公务接待规定、《彭州市审计局公务接待管理制度》,规范接待程序,降低公务接待费用;通过严格执行《彭州市审计局车辆管理规定》,加强车辆管理,降低公车经费开支,坚决杜绝公车私用;制定了《关于进一步加强干部职工外出报备工作的通知》,规范上班请假制度,明确了职工因公出差、学习、因私请假或离岗休假的请销假报备程序、规定,切实将机关干部作风建设工作落到实处,不走形式。
(二)践行群众路线,扎实开展群教活动
党的第二批群众路线教育实践活动开展以来,按照中央、省、市要求,局领导班子坚持以为民务实清廉为主题,认真完成了学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项工作。
1.搞好学习教育,广泛听取意见。组织全局干部参加学习交流达542人次,开展领导干部讲党课5次;开展了“如何履职尽责,践行好党的群众路线”等专题讨论4次;观看先进典型、警示教育等纪录片15次;撰写心得体会25篇;联系走访群众211人次;向干部职工发放学习资料190余份;制做了党的群众路线教育实践活动宣传展板一期;书写宣传标语2条;开展了群众路线教育实践活动知识测试。采取多种形式,广泛征求意见72条。
2.认真查找问题,深入开展批评。在党组班子的带领下,党员干部通过“群众提、互相找、自己查”的方式,对照“四风”的22种表现形式,充分联系实际、认真分析、勇于剖析、对号入座,深挖细查班子和个人存在的问题,领导班子共查找问题17个,列出问题表现形式41种;班子成员查找问题63个,列出问题表现形式142种。召开专题民主生活会,以对党对同志对事业高度负责的精神,客观地、实事求是地进行相互批评,做到了“红红脸,出出汗”。
3.建章立制,确保整改落实到位。针对查摆出来的问题和征求到的意见建议,着重从作风建设、业务管理、干部管理等方面,对局内的各项规章制度进行了认真梳理,对不适用的制度进行了废止,不适宜的制度进行了修改,该新建的进行了新建。废止制度4项,修订制度8项,新建制度3项,促进了领导班子在规范机关内部管理的团结协作,提升了班子的整体合力。
五、选好用好干部
(一)加强干部教育培养
局领导班子把干部教育培训工作列入重要的议事日程,把加强干部教育培训工作作为建设高素质干部队伍的重要手段,加强干部教育培养。创新干部教育方式,增强全局干部职工学习自觉性、忧患意识和拒腐防变能力。始终坚持保障干部教育培训经费,全年共组织干部职工参加各级培训180人次,同时邀请成都市、彭州市专家到我局授课。
(二)严格行使选人用人权。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、彭州市委组织部《关于进一步明确机关中层干部选拔任用有关问题的意见》等规定,坚持“德才兼备,以德为先”的用人原则,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,营造风清气正的选人用人环境。20_年,按照组织考察、征求党风廉政建设意见、集体研究、任前谈话等程序,对4名试用期已满的中层干部转正。确保了干部选拔使用工作的“公平、公正、透明”,有效预防了干部任用工作中的不正之风。
(三)加强干部选拔任用工作监督
局领导班子加强对选拔任用干部政策法规的学习教育,努力提高选拔任用干部自我规范和自我约束的能力;建立选拔任用干部任前审查和任后报备;把对选拔任用干部日常监督检查作为经常性工作来抓,使监督检查成为选拔任用干部任后管理的重要手段。
六、维护群众利益
(一)践行“三视三问”群众工作法情况
局领导班子始终坚持“视群众为亲人,问需于民”、“视群众为老师,问计于民”、“视群众为裁判,问效于民”的“三视三问”群众工作法。班子成员深入深入基层,倾听民意,从群众中了解群众的需求。通过召开民主生活会和组织生活会,及时发现存在的问题,协调解决问题。
(二)解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为
严格执行首问责任制、办结制、一次性告知制和责任追究制;开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项治理活动,认真查找存在的不作为、慢作为、乱作为的行为,边整边改,立说立改。通过改进干部作风,20_年,无一起群众上访反映我局干部作风问题事件。
七、推进源头治理
(一)落实党风廉政建设和反腐败牵头工作
1.认真履行审计职能,加强经济责任审计
20_年,我局认真落实党政主要领导干部经济责任审计,完善领导干部经济责任审计制度。根据市委组织部和市国资办的委托,安排对4个镇、3个部门以及1个国有平台公司8个单位、12位领导干部进行任期经济责任审计。确定将审计重点放在统筹社会经济发展责任履行情况、政策执行责任履行情况、重大经济决策履行情况、财政财务责任履行情况、管理监督责任履行情况、廉洁自律责任履行情况五个方面。通过经责审计促进领导干部守法守纪守规尽责。
2.加大跟踪审计力度,扎实推进政府投资项目审计20_年,我局克服人员少、审计项目多、审计面广、资金量大,项目较复杂等困难,认真履行审计监督职能,扎实推进政府投资项目审计,严格把关,坚决遏制政府性投资项目工程造价中的高估冒算、造价虚高的情况。同时强化跟踪审计,紧紧围绕“住有所居”,对总投资达16.63亿元的彭州市顾繁新居、铧炉街棚户区改造、技师学院安置点、牡丹新城体育公园、四川石化生态防护林、龙门山镇白水河社区地质灾害综合治理等项目进行了全程跟踪审计,以确保项目资金的合规使用和民生资金落实到位。截止目前,共完成政府性投资工程结算审计项目252个,送审资金总额19.06亿元,审定金额16.88亿元,审减额2.18亿元,为政府挽回避免巨额资金损失。
(二)廉政风险防控情况
认真贯彻落实成都市深化纪检监察体制改革的决定,支持纪检监察机关落实“三转”。一是健全机构,成立了彭州市审计局廉政风险防控工作领导小组,由主要领导任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为成员,负责廉政风险防范管理工作的决策、指挥、调度等。二是将全局人员纳入廉政风险防控的对象,深入推进岗位防控、专项防控、重点防控。通过排查廉政风险、制定防控措施、做好监督检查、实行动态管理四个方面,严格廉政风险防控程序。
(三)廉洁社会单位建设情况
我局认真做好推进廉政文化“八进”活动,充分利用宣传展板、OA办公系统软件、公示栏、彭州审计简报等,大力宣传我局抓党风廉政建设的举措、经验、做法,增强宣传工作的实效性,切实推动廉政文化进机关、进家庭。
八、领导和支持纪检组情况
(一)加强思想教育,提高纪检监察干部素质
加强政治理论学习,是提高纪检干部思想认识和政治素质的前提和基础。通过认真学习中央“八项规定”、省委省政府十项规定以及彭州市委市政府实施办法、在党的群众路线教育活动中的系列讲话精神,提高纪检监察干部政治思想素质。通过开展自主学习、网络选学、在线专题学习、听讲座、看好影片、观看警示教育片、组织召开典型案例分析会、专题读本学习等多种学习形式,扎实开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育,切实加强纪检监察队伍作风建设。做到既要大力表彰廉洁勤政的典型,又要用违纪违法腐败的反面典型来教育人,弘扬正气,祛除邪气,努力营造廉洁勤政的良好氛围。
(二)加强纪检监察组织和干部队伍建设
局党组安排一名工作能力强、综合素质高的同志任监察室负责人,充实了一名工作人员,确定了一位责任心强的党组成员分管纪检监察工作。坚持“干什么练什么,缺什么练什么”的原则,通过各种形式的业务培训,加强纪检监察干部自身学习,不断提高业务素质和理论修养,提高纪检监察政策理论和业务知识水平,提高自身实际工作能力,不断增强纪检监察干部的使命感和责任感。
(三)支持纪检监察机构“三转”
一是把“两深”工作与群众路线教育实践活动、“践行六项、深化作风建设”活动结合起来,扎实推进“两深”工作取得实效,制定了《彭州市审计局深化“三项建设”、深入推进“三转”工作实施方案》。二是加强纪检监察干部教育管理,切实做到转职能、转方式、转作风,做到不越位、不缺位、不错位。
回顾总结一年的工作,局领导班子加强思想素质教育,以抓廉政管干部、抓廉政带队伍、抓廉政干工作、抓廉政促发展为重点,改进工作作风,提高服务质量,扎实推进审计工作。
20_年,在县委县政府的坚强领导下,我们牢牢把握“稳中求进,又好又快”的工作基调,大力推进“脱贫攻坚、幸福美丽家园建设”全力推动我镇社会稳定和经济全面发展。
一、立足理论根本,牢抓思想主线,深入学习贯彻系列重要讲话精神及党的十八届五中、六中全会精神,全力深化学习型党组织建设。
一是抓好党委中心组学习,做到带头学。今年,重点学习系列讲话精神、十八届五中、六中全会精神,学习贯彻中央省州县各项决策部署。通过集中学习和分散自学相结合的学习方式,使每个同志理论更加熟悉,政策把握更准,素养得到更好提升。二是深入基层指导,做到带动学。按照分工,各班子成员积极深入各村组,充分搭载每月学习日活动、党员活动日、农牧民夜校等载体,推进理论教育阵地向纵深发展。
二、坚定理想信念,严守党的纪律,认真落实中央八项规定和省、州、县相关规定精神,竭力打造素养过硬的领导班子。
今年来,按照中央、省州县“全面从严治党”的要求,本着从严从紧的原则,领导班子认真查找和整改党风、政风方面的突出问题,确保政治清明、群众满意。一是深化制度建设,年初,我们重新修改《镇机关工作人员勤绩考核办法》等规章制度,坚持用制度约束人。要求领导班子做好执行表率,其他同志向班子看齐。二是推进作风建设,以“为民务实清廉”为主线,以认真落实中央“八项规定”和省、州、县相关精神为重点,树立清新政风,切实转变了作风。
三、突出工作重心,强化求真务实,统筹推进各项工作有序开展,奋力推动经济的全面发展。
一是以壮大集体经济为第一要务,用项目驱发展。20_年,我们深挖各村(居)自身潜力,寻找资源优势,做集体经济取得新成果。四村群众娱乐室已经建设完成投入使用,居委会便民服务服务中心大楼在建中。
二是以脱贫攻坚工作为契机,用资源造优势,奋力突破集体经济的瓶颈。20_年,我们紧抓好脱贫攻坚工作,大力完善村级基础设施建设。目前棚户区改造、c、d级危房改造、五村、六村贫困村饮水改造工程项目正在实施中。
三是以幸福美丽家园建设为载体,靠规划促统筹,用统筹推提升。20_年,我们着力在幸福美丽家园建设上,下足大力气,做实真功夫。结合脱贫攻坚、四好村建设,加强镇基础设施建设,强化城镇管理,对我镇辖区内的环境卫生进行了整治,取得了初步的成效,使城乡面貌焕然一新。
四是以民生幸福为根本追求,靠实事抓落实,用落实惠民生。20_年我们持续强化为群众工作理念,进一步加快为民办实事步伐,目前已对综合农贸市场进行了整改,并投入使用,五村、六村饮水工程项目管网铺设已完成。新农保、新农合、计划生育等服务水平不断提升,治安联防体系逐步完善,社会大局和谐稳定。
四、牢记根本宗旨,践行群众路线,真正做到从群众中来到群众中去。
领导班子始终牢记为民服务的根本宗旨,认真践行群众路线,入基层、接地气,坚持眼睛向下看、工作重心往下移、处世态度向下放,深入群众,联系群众,与群众打成一片,掌握群众所思、所想、所盼,解决群众所急、所需、所求,真正做到贴近群众、依靠群众、服务群众。
今年来,我们一方面做深做细为民办实事工作,另一方面做好做实访贫问苦、脱贫攻坚等工作。每个季度、每个重大节假日,领导班子成员都会带头深入走访农牧民家中,慰问困难党员、优抚对象和五保老人,为基层困难党员、群众送去党和政府的浓浓暖意。充分凸显领导班子干在实处的政治本色、全面彰显领导班子一心为民的真挚情怀。
五、坚持从严从紧,深化责任落实,不断汇聚基层党建工作合力。
今年以来,我们紧紧按照“一岗双责”的要求,将“全面从严治党”摆在党建工作的突出位置,将基层党建工作与经济、稳定、民生建设有效融合、统筹部署,做实做深基层党建工作。
一是牢牢把握“一岗双责”要求,统筹推进,狠抓落实。重视组织建设、明确责任分工、细化任务分解,推动相关规章制度的制定,健全一套具有常态化监督约束机制,努力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持和参与的先进基层党组织。
二是增加要素投入,丰富党建工作形式与内容。持续加大基层党建工作中投入力度,每个包村工作组确定一名党建工作者,确保工作有专人;加大服务场所建设上的投入,确保活动有阵地;加大经费保障投入,确保运转有资金。一年来,我们集中推进行“三室两委”村级规范化建设,积极开展党员干部教育培训,夯实了基层党建工作基础。
六、强化主体责任,细化监督责任,准确把握党委与纪委的密切关系。
一年来,我们始终把党风廉政建设作为提高执政能力的一项重要工作来抓。着力做好三个方面工作:一是抓任务与目标分解,着力解决好党委的主体责任、细化好纪委的监督责任问题。根据上级对党风廉政建设和反腐败工作部署要求,把具体工作任务分解并明确责任人与责任单位,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是抓教育与制度建设,着力解决好思想导向与行为规范问题。为此,我镇先后建立健全了党风廉政责任制、党风廉政诫勉谈话、个人重大事项报告、述职述廉等多项规章制度。三是抓党风廉政建设与业务结合,把绩效考核奖励与业务工作挂钩,着力提高工作实效,全力做实党风廉政建设工作。
七、遵循依法行政,助推法治建设,积极增强法治意识。
一年来,领导班子能够认真学习贯彻十八届五中、六中全会和省委第十一次党代会精神,认真学法、尊法、守法、用法。严格执行各项规章制度,完善行政决策程序,推进行政决策的科学化、民主化、法制化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,有效规范行政决策行为。在实际工作中以身作则,率先垂范,引导依法办事,推动法治建设,自觉维护法律尊严。
八、不足与改进
20_年,领导班子和谐团结、积极进取、奋发作为,各项工作取得了不俗成绩,班子成员起到了良好的示范带头作用。在肯定成绩的同时,我们还存在一些不足亟需改进:一是理论学习还不够深,思想素质需再提升;二是发展经济的本领还不够强,发展后劲需再增强;三是“一岗双责”落实还不够实,身体力行需再深入;四是服务群众水平还不够高,民生工程需再推进;五是创新社会管理上方法还不够多,创新途径需再探索。我们会在20_年的工作中高度重视这些问题,采取更加有效措施、切实加以解决,力推镇经济社会发展再上新台阶。
今年以来,市委政法委机关领导班子认真落实市委市政府决策部署,带领全体干部职工忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,深入推进平安、法治和政法队伍建设,有力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为经济社会发展作出了应有贡献。
一年来,我们始终坚守“一条底线”,即安全稳定底线,确保不发生任何有重大影响的个人极端案件、群体性突发事件和公共安全事故。我们始终紧盯“两项指标”。围绕提升公众安全感,督促各地各相关部门抓好打击犯罪、治安防范、重点整治、矛盾化解、公共安全监管、基层基础等重点工作,构建立体化现代治安防控体系,让群众真切感到平安就在身边。围绕提升法治建设满意度,扎实推进依法科学民主决策、依法行政、公正廉洁司法、法治宣传教育、法治惠民、法治实践等重点工作,努力形成人人参与法治建设、人人共享法治成果的良好局面。我们始终坚持“三个导向”。坚持民意导向,以民为本、执法为民,推出一批为民实事,真心实意与群众一块干、一块苦,让政法工作既保护人、更温暖人;坚持问题导向,把工作立足点放在解决问题上,努力发现问题、研究问题,运用法治思维和法治方式着力解决防盗门长效管理等群众关注的突出问题;坚持基层导向,进一步健全基层组织、打造基础平台,加强社会管理服务三级平台规范化建设和“一委一居一站一办一网”社区治理体系、基层民主法治建设,发动、依靠群众打牢平安法治建设的根基。
回顾即将过去的一年,委机关领导班子重点做好以下工作:
一、全面履行工作职责
以服务党委政府工作大局为着力点,切实履行各项工作职责,圆满完成了年度目标任务。
(一)服务发展能动有为。凝聚各方合力,指导督促各地各有关部门认真履行职责,充分发挥职能作用,及时出台司法意见、措施,全力服务保障市委市政府重点工作顺利推进。树立“问题意识”,突出“问题导向”,认真研究基本现代化指标体系中涉及社会治理的薄弱环节,有针对性地开展专题调研、提出改进措施。主动适应经济发展新常态,有效应对经济下行压力加大、企业经营困难等问题,未雨绸缪,组织推动全市开展清理“双欠”工作,协调处理知识产权类、破产类案件,依法整顿和规范市场经济秩序,积极营造法治化营商环境。服务和保障民生,加大食品药品安全等涉及群众切身利益违法犯罪活动的预防与打击力度,从司法层面解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(二)平安建设扎实推进。深入推进“社会治理体系建设工程”和平安建设,运用改革精神、法治思维平安建设难题,促进公众安全感提升。全力做好维护社会稳定工作,组织完成各项安保维稳任务,未发生在全省有重大影响的案件、事件和事故。社会大局平稳有序。组织推动政法机关严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动,深入开展反恐怖斗争,严格落实重点人员、要害部位和公共场所安全防范措施。扎实开展“治理进京非正常上访攻坚年”活动,依法惩治违法信访行为,进京非访同比下降51.36%。督促健全稳评工作机制,探索区域稳评办法。推动大调解机制建设,推进调解组织扩面,实行人民调解以奖代补办法。公共安全保障有力。强力推动政法机关依法惩治各类违法犯罪,加强社会治安重点地区排查整治,全市“八类”案件、“两抢一盗”案件总数同比下降10%以上。会同公安部门谋划新一轮社会治安防控体系建设,进一步提高驾驭社会治安的能力。协调有关部门推进生产、交通、消防、食品药品等领域突出问题专项治理,在全省首创电梯应急救援新模式。基层治理扎实有效。协调制定《户籍准入和迁移管理规定》,实施流动人口居住证制度。协调制定中小学、幼儿园安全保障标准和三年实施规划,推动出台医院安防标准,落实人防、技防、设施防措施。协调制定《关于加快推进社会组织改革发展的意见》,建成现代社会组织发展中心,全市每万人拥有社会组织数居全省前列。加快三级社会管理服务平台规范化建设,开展政社互动工作试点,提升网格化管理质效。创新基层治理模式,加强社会治理联动指挥中心建设,取得初步成效。
(三)法治建设深入开展。全面推动法治建设,我市法治建设满意度达94.38%,水平指数居全省第一。领导干部法治思维不断提高。提请市委市政府出台《关于加强党政领导干部述法工作的意见》《关于深入推进运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷的意见》。推动把提升领导干部法治思维能力纳入市委党校主体班干部培训计划。召开领导干部学法用法经验交流会暨法治建设座谈会。公共权力运行逐步规范。推动进一步规范行政执法行为,委机关报送的《市行政执法程序暂行规定》获评全省首批法治建设优秀实践案例。召开行政机关负责人出庭应诉推进会,出庭应诉率显著提高,达94.2%。推动政法机关进一步加强执法司法权力运行机制建设,细化执法标准、严密执法程序,规范自由裁量权,建立健全办案质量责任体系,深化司法公开,不断提高执法规范化水平。公民法律素养有所提升。加大协调推动力度,普法工作绩效显著。深入开展法治宣传教育,在全市政法系统建设“法治大讲堂”,我市1名同志被评为省第二届“十大法治人物”,6个法治文化阵地被命名为第二批省级法治文化建设示范点。组织开展法治新闻宣传全市行、平安法治摄影作品征集等8项法治建设巡礼活动,着力提升法治建设知晓率和满意度。
(四)队伍建设有效加强。以党的群众路线教育实践活动为主线,全面推进政法队伍思想政治、能力素质和纪律作风建设,人民群众满意度得到提升。推动政法系统加强党建工作,深化社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进政法文化建设,广大干警理想信念更加坚定。举办“创新管理与领导力提升”培训班,开设“社会治理思路与方法”专题讲座,推动政法机关组织在职培训6800余人次。认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委三十条实施意见,扎实推进队伍建设群众满意度调查,群众反映强烈的一批问题得到解决。加强“法检”两院基层基础和全市司法所建设,把政策、资源向执法司法一线倾斜。推进“树典型、学先进”工作,开展向市公安局交巡警支队学习活动,全市4家单位、7名个人先后荣立一等功。
二、深化党风廉政建设
认真贯彻市委《关于深入推进惩治和预防腐败体系建设的实施意见》,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“三化九责”规定,大力实施预防腐败提升工程,以实际行动引领全市政法队伍党风廉政建设深入开展。
(一)深化全市政法系统党风廉政建设。一是坚定理想信念。从加强队伍思想政治建设入手,推动全市政法系统认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,扎实开展群众路线教育实践活动,有针对性地深化职业良知、伦理操守教育,组织“为了谁、依靠谁、我是谁”、“为民务实清廉、坚持司法为民”、“坚守职业良知、践行执法为民”等大讨论,引领广大干警增强勤政廉政意识,从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。二是落实廉政要求。明确廉政建设任务,通过召开政法委全委会、政法委书记会议、政法工作会议等形式,把廉政建设作为队伍建设的重要内容融入到政法业务工作中同部署、同落实、同检查、同考核。依托“市预防职务犯罪警示教育基地”,开展全市政法委系统警示教育活动。实行政法机关党风廉政建设情况分析报告制度、重大事项报告制度,加强对关键岗位、重点环节的廉政风险排查和预防工作。督促政法各部门结合实际推出有效措施,审判机关组织“巩固集中教育整训成果,切实落实突出问题整改”作风纪律整顿活动,检察机关开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,公安机关开展《公安机关人民警察纪律条令》学习月活动,司法行政机关开展“增强党性严守纪律廉洁从政”专题教育活动。三是强化执法监督。组织对全市政法机关践行执法为民公开承诺、贯彻侦查讯问阶段同步录音录像规定、执法司法公开平台建设以及减刑、假释、暂予监外执行规定落实情况进行专项督查,促进司法公正,进一步提升司法公信力。今年各辖市、区委政法委和市政法各部门领导班子未发现违反廉政纪律的人和事。
(二)深化委机关廉政建设。一是严格履行“两个责任”。领导班子落实主体责任,加强组织领导,健全工作机制,选好用好干部,抓好作风建设,领导查办案件,深入推进源头治理,强化权力制约和监督,加强党内监督,支持配合上级巡视工作;班子主要负责人履行“第一责任人”责任,其他成员履行“一岗双责”,加强检查督促,定期接待来信来访,当好廉政表率。政治部门协助落实监督职责,着力加强党风廉政建设,维护党的纪律,加强监督检查,查办违纪违法案件,加强反腐倡廉制度建设等。二是严肃教育管理。坚持固本培元,把理想信念教育放在首位,组织“学习日”6次、中心组学习12次,开设党课,观看《周恩来的四昼夜》、《焦裕禄》等电影,到63680部队接受国防教育,补足党员干部精神之“钙”,夯实践行群众路线的思想根基。严格按照制度管理干部,落实干部选拔任用制度,树立正确的选人用人导向;严格落实干部日常管理制度,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理;有效落实干部监督制度,使干部习惯于在制度约束、严格监督下开展工作。三是严明党的纪律。认真落实党内政治生活制度,以坚持党的民主集中制为根本,以提高党内政治生活质量为关键,用好批评和自我批评武器,经常性开展积极健康的思想斗争,不断清除思想和行为灰尘,营造良好从政环境。认真落实党风廉政建设责任制,从严督查廉政纪律执行情况,对违反纪律的人和事绝不姑息,使纪律成为党员干部的“硬约束”。
(三)深化委机关作风建设。加强领导干部和机关作风建设,班子成员以身作则,严格遵守规章制度,带头打造“学习善思型、创优善导型、自律善管型”政法委机关。瞄准全市政法综治法治工作重点、难点问题,组织制定《加强和创新社会治理重点项目表》《年度重点工作》等,实行分工负责制和项目化管理,确保年度重点工作序时推进。认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关意见,严格执行改进会风文风、厉行勤俭节约等规定,积极参加“百千万”帮扶工程。完善综治法治综合考评办法,明确检查考评纪律,更加注重人民群众的感受,更加注重结果性指标的运用,进一步简化程序、减少环节,真正为基层减负。
三、提升法治思维运用能力
认真落实市委市政府《关于加强党政领导干部述法工作的意见》,着力培育领导干部法治思维、提升领导干部法治能力,努力在法治轨道上推进政法综治法治工作开展。
(一)认真学法。把习总书记关于依法治国的系列讲话和《宪法》、《行政诉讼法》等法律法规列入委机关领导班子学习计划,积极参加市委中心组学习、党校调训、全省专题培训等,完善委机关理论学习中心组学法、网上学法和“学习日”制度。领导干部带头学法,带头宣讲,主要负责同志为党员干部上宪法知识专题党课,班子成员结合四中全会精神为党员干部作学习辅导,中层干部集中交流学习体会,形成了政法委机关率先学法讲法的良好氛围。
(二)依法办事。领导班子树立依法决策、依法管理意识,通过政法委全委会和政法委书记会议等制度落实重大决策程序规定,坚持依法科学民主决策。充分发挥党委部门对政法综治法治工作的领导职能,切实加强对辖市、区委政法委和市政法部门工作的指导协调,认真组织班子成员带队开展调查研究,深入一线督查检查。工作中,无重大决策与法律法规相抵触,造成决策失误,形成不良社会影响的情况;无形成的决议、决定和规范性文件与法律法规相抵触,导致被撤销、变更的情况;无因不作为乱作为造成不良社会影响的情况等。
(三)遵纪守法。领导班子带头学法尊法守法用法,班子成员及干部职工未发现违纪违法问题。
一年来,委机关领导班子各项工作取得一定成效,但对照市委的要求和同志们的期待还存在一定差距:一是理论学习的系统性不够,联系实际思考不深,运用所学理论解决平安法治建设难题的能力有待提高;二是职能定位有待进一步明确,没有完全做到议大事、抓大事、谋全局,运用法治思维和法治方式领导、管理政法工作的水平还需提升;三是深入基层一线调研指导不够,帮助基层难题的办法不多。对这些问题,我们将在今后工作中认真研究,采取有效措施切实加以解决。
以上报告,请予监督。
区纪委:
**年,我局在区委、区政府的正确领导下,本着“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,坚决贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神,紧紧围绕中央纪委、省纪委、市纪委、区纪委全会安排部署,牢固树立法治思维和党纪意识,全面落实党风廉政建设主体责任。现将一年来领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。
一、主动履职尽责,切实担负政治责任
我局始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要政治任务,摆在重要位置,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感和使命感,主动履职、强化领导、常抓不懈。
(一)党组统筹谋划,党政齐抓共管。我局始终坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容,纳入年初民政工作目标统筹考虑,融合推进。党组会2次、中层干部例会6次专题研究和安排部署党风廉政建设相关工作,每季度开展党性党风党纪和廉洁从政教育2次以上,以区民政局、局党组名义印发党风廉政建设相关文件21份,及时研究目标任务、工作计划和具体举措,指导全局反腐倡廉工作持续推进。同时,支持区纪委派(出)纪检监察机构的监督责任,形成反腐倡廉合力。
(二)主要领导带头,成员各尽其责。局主要负责人坚持率先垂范、以身作则,切实履行“第一责任人”职责,始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,先后8次在全局性会议上就党风廉政建设提要求、作部署,带头讲廉政党课2次,年初与分管领导签订党风廉政建设责任书,带头确保了党风廉政建设各项规定落到实处。局班子其他成员切实担负起分管范围内反腐倡廉建设职责,严格履行“一岗双责”,确保了党风廉政建设各项规定落到实处,各分管领导与分管科室之间签订党风廉政建设责任书,对责任范围、责任内容、责任追究、责任期限进行明确的界定,结合日常业务工作亲自研究布置、亲自推动落实,切实取得了实效。同时,积极开展各类专题学习,组织党员干部集中学习13次,参加学习党员干部326人次(其中领导宣讲2次,理论学习9次,先进典型教育2次);开展实践课堂活动5次,参加党员干部158人次。进一步加强党风廉政建设的调研检查,形成落实“两个责任”的共识,主要负责同志和纪检组长分别签订主体责任书和监督责任书2份。
(三)立足权责对等,构建责任体系。根据区委、区政府《关于建设廉洁**的意见》和《**市**区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁****-20_年实施意见》、《**市**区**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》要求,制定并印发《**市**区民政局建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁民政**-20_年实施意见》、《关于印发**市**区民政局**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,细化工作项目3大类30项,分别明确责任领导、牵头部门、协办单位、具体任务和完成时限。认真落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,明确主体责任和监督责任具体内容,确保责任对等、权责清晰、履责到位。
(四)加强日常督查,推动责任落实。按照党风廉政建设责任制相关要求,定期不定期对局机关科室、局属各事业单位落实党风廉政建设责任制情况开展督查,促进责任落实。认真落实“述责述廉”相关要求,明确要求班子成员、局机关各科室、局属各事业单位负责人撰写述责述廉报告交局纪检组备案,年底将召开全体干部职工大会进行集中述责述廉。今年,局主要负责人参加区委、区政府分管领导主体责任约谈2次。
二、发扬“亮剑”精神,切实改进工作作风
今年,我局扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府“十项规定”、市委市政府“十项实施办法”和区委区政府“关于改进工作作风密切联系群众的实施办法”相关规定,以实际行动反“四风”,改作风,树立为民、务实、清廉的形象。
(一)不折不扣执行重大决策部署。认真贯彻落实《关于重大决策部署贯彻执行情况监督检查的实施意见》、《中央和省委、市委领导同志、区委主要领导同志批交办事项办理落实工作细则》等文件,确保思想、行动与中央、省、市、区保持高度一致。认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会、区委、区纪委相关工作会议精神,按要求报送贯彻落实情况的报告及信息材料,确保政令畅通、令行禁止。对我局承担的加强社会组织培育发展、深化“三社”互动、健全防灾减灾体制机制、深化新型城乡基层治理机制创新等4项全面深化改革任务,制定工作方案,开展基层调研8次,草拟《**区关于培育和发展社会组织的意见》、《**区深化“三社互动“工作实施方案》,启动全区自然灾害风险地图绘制工作,建立全区自然灾害基本生活救助指挥体系,健全全区自然灾害生活救助指挥信息系统,确保改革取得实效。加强对**年重点工作的督促检查,完成省、市、区为民办实事民生工程14项,对中央、省、市、区关于改进工作作风密切联系群众相关规定贯彻落实和党的群众路线教育实践活动开展情况、区委经济工作暨城镇化工作会议、公共服务满意度测评等立项督办件认真办理。
(二)扎实开展教育实践活动。按照区委、区政府统一安排部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求,3月26日召开我局机关党的群众路线教育实践活动动员会议后,我局认真遵循边学边查、边听边查、边议边改、边查边改、边改边建的教育实践活动方针,,扎实开展党的群众路线教育实践活动,成效明显。召开党员干部集中学习会议16次,上报信息31条,编发简报12期;收集党组领导班子“四风”问题及其他意见建议133条,建立班子问题台账51个;清理解决以会惯会、脱离群众、缺少担当等领导班子“四风”方面突出问题35个。对遵守党的政治纪律方面、“四风”方面、关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面等突出问题提出了28项整改措施,以着力解决党员干部中“四风”突出问题为重点,加强作风建设,努力打造一支“和群众走得最近、与群众感情最亲、为群众办事最实”的民政干部队伍,加快建设人民满意的服务型现代民政,使全局广大党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目标,取得了预期成效。
(三)动真碰硬开展正风肃纪工作。制定《区民政局党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作方案》,围绕区委“12个突出问题”和正风肃纪专项行动,结合民政工作实际,重点突出“五着力、五整治、五解决”:一是着力减轻基层负担,整治“遥控指挥”,解决政绩观不正确的问题。二是着力提升作风效能,整治“庸懒散拖”,切实解决执行不力的问题。三是着力提高工作效率,整治“吃拿卡要”,切实解决救灾救济、村级公共服务资金使用等方面侵害群众切身利益的问题。四是着力规范行政执法程序,整治“滥用职权”,切实解决行政行为不规范的问题。五是着力把关“三公”经费使用,整治“铺张浪费”,切实解决乱发钱物的问题。“三公”经费同比下降51%,无违规借用、占用企业用车和超标配备公务用车情况,处级领导、科级干部及一般工作人员严格按照12平方米和6平方米的标准配备办公用房,严肃治理领导干部“走读”。整治“文山会海”,全局发文数量和会议数量在去年基础上分别减少9%、11%。
(四)着力长效健全作风建设机制。坚持用制度管权管事管人,不断强化建章立制工作,结合党的群众路线教育实践活动,新建采购管理制度、临聘人员管理办法、关于实行党员领导干部党的群众路线教育实践活动联系点制度等8个,修改完善**区城市社区公共服务和社会管理专项资金使用管理办法、**市**区民政局领导干部廉洁自律规定等制度17个,废止了与新形势不相适应的制度3个。按照**区贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则、**市**区行政事业单位差旅费管理办法、**区党政机关国内公务接待管理办法等相关要求,制定完善我局的公务接待等管理办法,逐步构建起了科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系。
三、坚持正本清源,推进惩防体系建设
按照《**市**区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁****-20_年实施意见》及我局制定的《**市**区民政局建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁民政**-20_年实施意见》,深入推进惩治和预防腐败体系建设,积极构建具有民政工作特色的惩防体系基本框架。
(一)强化权力制约和监督。坚持科学民主决策,严格执行“三重一大”事项决策程序,加强风险防控和监督管理,推行民主集中制,“三重一大”事项决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度,实行决策终身负责制。重大决策、重要事项决定和实施前,广泛听取基层群众、工作对象、服务对象、民政政风行风监督员等方面的意见;重大人事任免充分酝酿并征求纪检组的意见,按照规定程序进行报批。深化行政审批制度改革,对我局审批服务事项再次进行清理,老年优待证办理权力下放到乡镇(街道),缩短低保审批时限,优化审批流程,将低保办理时限由75天缩短至45天,报审材料由原来的10个减少为4个。
(二)深化“三权”制度改革。从保证权力阳光运行、民主监督、规范执行等方面入手,加强财经权、人事权、资源权“三权”管理,努力将权力关进制度的笼子。进一步加强固定资产登记与管理,今年,我局按照区政府统一安排搬至新政务中心集中办公,原婚姻登记处搬至原区人社局一楼*大厅,原养老中心部分资产移交区建设局使用,在完成全部搬迁和移交后,我局对资产进行再次清理,科室负责人签字确认所有资产管理,对需要进行报废的资产按照规定程序进行报废处理。加强“三公”经费管控,增强预算约束,稳妥推进收支预决算信息公开,主动接受社会监督。建立人事权规范运行的长效机制,认真贯彻落实《关于进一步规范干部人事工作的意见》相关要求,结合实名制管理工作,对局机关、局属事业单位的基本情况、正编人员情况、编外人员等信息进行认真梳理,完善实名制管理系统,严格按照区委编办“三定”方案内容,按规定配备使用干部。进一步规范物资采购行为,对于局内采购的各类物资,严格按照区政府采购相关规定,对列入政府统一采购的物资均通过公共资源交易中心统一采购,今年采购帐篷、救灾用两折床、自动充气垫、雨具、照明设备、救生衣、救生绳、铁铲等救灾物资,使用资金9.295万元;“送温暖”冬令物资采购(大米、棉被、菜油),使用资金54.895万元;采购无轨档案密集架,使用资金5.5711万元;采购复印机、电脑、相机等,使用资金5.416万元。对于未列入政府集中采购的各类货物类、工程类、服务类事项,我局制定了《**市**区民政局采购管理制度》,明确相关规定和监管纪律。
(三)创新推进廉政风险防控。按照区纪委统一安排,我局作为区级岗位廉政风险防控信息化平台建设试点单位,按照“七步工作法”要求,逐一落实职权清单、流程图、风险点、风险等级、岗位、防控措施等内容,确定外部职权36项,内部管理职权48项,绘制流程图84幅,确定风险点540个,制定防控措施834条。目前,按照工作安排,已完成平台基础数据的录入工作,风险防控平台启动运行,各项工作稳步推进,同时建立健全岗位廉政风险信息化防控合理性审查、发挥查办案件预防腐败作用等配套制度机制,实现对全部人员、全部职权、全部过程的“三全”防控,积极预防职务犯罪。
(四)支持纪检监察机关严肃惩治腐败。积极支持纪检监察派出机构工作,在局办公室配备专门人员从事纪检监察工作,配齐设施设备,保证工作正常开展。
四、践行“三视三问”,努力维护群众权益
认真践行“三视三问”群众工作法,着力为群众解难题、办实事,党群干群关系得到了进一步密切。
(一)以创新精神完善联系服务群众机制。落实“2+6”“1+4”联系帮扶群众模式,全局5名副处级及以上领导干部共帮扶困难群众10名、联系普通群众30名,32名机关干部共帮扶困难群众32名、联系普通群众128名,集中走访60余次(720余人),解决生产生活等关系群众切身利益实际生活困难12个,群众满意率达100%。全面完成以“解难题、办实事、排民忧”为主题的“一把手”主题活动,共“优化低保审批流程”服务事项1项,结合民政工作实际,班子还向社会公开提高“五保”人员生活保障标准达480元/人/月、进一步优化社会救助审批工作流程等6项公开。已受理各级交办并纳入局领导包案的信访事项5件,已结案息访5件,息诉息访率100%,并按要求将相关材料录入了全国信访信息系统。在区公众信息网子网站、政务公开栏公开投诉方式,设立意见箱1个,每两月召开一次乡镇(街道)民政干部工作例会、一个季度召开一次村(社区)民政工作人员培训会,进一步畅通了民意收集渠道。
(二)以果敢作风查纠损害群众利益行为。按照省委、市委以及区委在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动安排部署,区民政局采取“建账、议账、销账、晒账、评账”“五步工作法”,扎实推进困难群众重点账的运行管理,实现了困难群众重点账“应建尽建、议账及时、销账有序”。我局共收集881户困难群众信息(其中包括了低保户、低保边缘户以及特殊困难家庭),并根据问题解决的难易程度进行分类,确定了869件乡镇(街道)或部门能够自行解决的问题,12件乡镇(街道)或部门系统自身无法解决需要互相协调配合或由区级领导协调解决的问题,纳入全区困难群众重点账,我局共召开专题议账会议4次,议账881件,议账率达到100%;由我局牵头协调的12件区级困难群众重点账已全部销账,销账率100%,并及时对办结情况进行了公示,实现了台账真建立、问题真解决、群众真满意的目标。今年,我局开展社会救助、惠民政策缩水走样专项整治,对全区5877名在册低保对象进行了全面复查,经复查,共清理出不符合条件的低保381户949人。
(三)以为民情怀持续增进民生福祉。我局始终把民政民生事业摆在突出位置,急人民所急,想人民所想,真正惠及到广大人民群众。一是进一步健全了社会救助体系。修改完善《**市**区社会救助体系实施意见》和《**市**区关于进一步完善城乡困难群众临时救助实施办法》,扩大了救助范围,对因病等情况造成临时生活困难的适当提高了救助标准,将救助金额高限由5000元提高到10000元;试点完成压缩低保审批流程,减少报批材料,将低保办理时限由75天缩短至45天。二是建立了科学完善的优抚对象服务工作机制。8月份开始,在5个乡镇(街道)和5个村(社区)开展优抚对象服务机制建设试点工作,目前已全部完成。三是完善了养老服务机制。我区农村五保供养经费从**年1月1日起,由每月每人340元调整到每月每人480元;建成红阳玉带社区微型养老机构、大弯革新村居家养老服务中心等10所社会养老机构并投入运营,公建民营养老机构建成并投入运营,17个日间照料中心全面完成建设,清泉镇牌坊村互助养老院全面建成投入运营,人和、福洪两所敬老院迁建工程已提请区政府13届第55次常务会议审议通过,预计年底开工建设;**年11月印发了《**区购买居家养老服务实施方案》和《**区开展老人信息调查工作实施方案》,目前正在抓紧实施。四是改革了社会组织登记备案制度。对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。优化审批流程,审批时限由原来的60个工作日压缩至5个工作日内,**年新增社会组织50个。五是推进了基层民主政治建设。全面完成新一届村(居)委会换届选举工作,制定印发了《关于进一步规范村(居)务公开的通知》,修定了《**区城市社区公共服务和社会管理专项资金使用管理办法(**年版)》,对**年各社区公服资金使用情况进行专项审计。六是提高了社会事务管理水平。全面做好全国第二次地名普查的前期准备工作,抓好对新建路、建筑物等标志标牌设置,加强地名标志标牌维护管理,对全区18个建筑物进行备案;积极做好与新都区创“青新”平安边界线工作。
此外,我局编印了1万册《民政业务便民服务手册》,发放到全区11个乡镇(街道)、123个村(社区),极大地方便了群众了解和办理民政相关事项。
**年,我局共支出147.78万元自然灾害生活补助资金,主要用于补助7.9暴雨洪涝灾害受农户住房恢复重建工作、采购“送温暖”冬令救济物资及帐篷等救灾物资;全区城乡困难群众住院累计救助3663人次,支出392万元;城市低保累计保障9008人次,累计支出低保金266.34万元;农村低保累计保障51215人次,累计支出低保金1228.02万元;农村五保供养支出1111.4万元;临时救助累计救助102人次,累计发放临时救助金31.9万元。社区快速救助累计救助327人次,累计发放社区快速救助金17.34万元;发放优抚对象抚恤和定期生活补助金1300余万元;发放居家养老服务费、老人长寿金等108.96万元,惠及10656人次。
五、落实“三严三实”,选好用好党员干部
坚持“好干部”标准和“三严三实”要求,鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力建设党和群众需要、符合改革发展所需的高素质干部队伍。
(一)深化干部人事制度改革。严格执行《干部选拔任用条例》和区选拔任用干部实施意见,今年按规定程序新选拔任用科级干部11名,组织报送非定向推荐区管副职领导干部拟提拔使用人选1名。
(二)强化干部日常管理。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等规定,按照“五个专项治理”要求,我局对超职数配备干部、领导干部个人有关事项报告、配偶和子女已移居国(境)外国家工作人员、领导干部出国(境)、领导干部经商办企业或在企业兼(任)职等情况进行了全面自查,今年,我局班子成员按规定对个人有关事项进行报告,并组织班子成员签订《关于严格执行领导干部出国(境)有关规定的书》5份,组织科级及以上干部签订拒收不受红包礼金书20份,严格贯彻落实中央制定的防止奢侈浪费“八项规定”、廉洁自律“六不准”以及省、市、区关于改进干部作风相关规定等党风廉政的要求。按照区委组织部统一要求,对我局公务员、参照公务员管理人员档案进行了补充完善,对确定的16名重点岗位重点人员持有的护照进行统一管理。
(三)逗硬干部选拔任用监督。认真落实中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,严格把关干部选拔任用各个环节。对新选拔任用科级干部进行任前廉政谈话,坚决纠正不敢担当、为官不为、庸懒散浮拖等现象。
六、强化宣传教育,营造良好思想氛围
我局坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,纳入中心组学习计划,切实加强反腐倡廉宣传教育,营造了崇廉尚洁的良好廉政文化思想氛围。
(一)搭建廉政文化宣传平台,开展廉政文化进农村进社区活动。利用QQ群、政务微博、廉洁**微信、婚姻登记处LED屏、公众信息网子网站、OA办公系统、廉政文化墙、反腐倡廉宣传月等形式,开展形式多样的廉政文化宣传活动,搭建良好宣传平台,共同推进反腐倡廉舆论宣传工作,营造了良好的舆论氛围。
今年,按照《**市**区**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》要求,我局认真履行牵头部门职责,深入推进廉政文化进农村进社区活动,一是印发了《廉政文化进农村进社区实施方案》,各村(社区)按照实施方案通过廉政宣传栏、廉洁从政折页、悬挂廉政横幅等形式,将廉政文化教育内容、廉洁文化建设重大举措告知于民,让干部群众在潜移默化中
20_年在县委的领导及上级业务部门的指导下局班子认真贯彻学习党的十八大、十八届三中全会、省委十一届二次、三次全会精神,紧扣县委、县政府工作发展大局,按照年初工作部署,以突出抓好老干部政治、生活待遇落实为出发点,强化离退休干部党支部建设和思想政治工作,积极引导离退休干部发挥余热,在增比进位、后发赶超、实现跨越中发挥积极作用。
一、工作开展情况
(一)深入贯彻学习党的十八大、十八届三中全会及***总书记系列重要讲话精神
局班子把组织离退休干部贯彻学习党的十八大、十八届三中全会精神及***总书记系列重要讲话精神和省委十一届二次、三次全会精神,纳入单位议事日程,先后举办"党的十八届三中全会精神暨***总书记系列重要讲话精神"专题讲座、"深刻把握全会精神。推动经济社会持续发展--党的十八届三中全会《决定》精神解读"专题报告会、离退休干部专题座谈会2次、6期乡镇及职能部门主要负责人"一月一讲"活动和开展1次离退休干部、老年学员"宣传贯彻党的十八大精神送书画进校园、社区"活动,活动中2350余名离退休老干部、老年大学学员踊跃参与,创作书画作品173幅,撰写心得体会、诗词11篇。通过开展形式多样内容丰富的学习活动,进一步加深离退休干部对中国梦的理解,对贵州同步小康的认识,为实现贵州中国梦凝聚精神力量。
(二)继续抓好老干部政治、生活待遇的落实,确保离退休老干部安享晚年坚持从政治上尊重老干部、思想上关心、凝聚老干部。
一是大力开展"一月一讲"活动,确保离退休干部"思想常新,信念永存"。与县委组织部联合举办6期乡镇及职能部门主要负责人"一月一讲"活动,先后向2100余名离退休老干部、老年大学学员通报党风廉政建设、新闻宣传、财政等各项工作开展情况。从而引导离退干部积极参与县域经济建设,在离退休干部队伍中形成和传递科学发展、后发赶超、同步小康的"正能量"。
二是高度重视老干部走访慰问工作。坚持把日常走访与重大节日走访有机结合起来,工作中做到四必访。一年来,开展生日走访慰问老干部20人次、探望生病老干部21人次、看望易地安置老干部2人次、"春节"、"中秋节"走访慰问218人次发放春节慰问金64800元及中秋慰问礼品万余元。对9位困难离退休老干部及离干遗孀发放5500元"特殊困难老干部资金"。走访中为老同志实际困难,解除了老同志的后顾之忧。
三是扎实开展老干部健康检查及"一季一考察"和党报党刊征订工作。一年来,为30余名离休和退休干部(副县级实职)进行健康检查;组织60余名离退休干部到我县工业园区、乡镇等地参观考察;为100余名副县级离退休干部征订3.2万元党报党刊。
四是加大"三个机制"的运转情况和管理服务情况的督促检查力度。协助相关部门及时提高13名建国初期参加革命工作脱产享受供给制待遇退休干部的生活补助,补发医疗补助156000元;配合县财政落实26名离休干部及22位无工作离干遗孀相关待遇12万余元。卓有成效地抓好现有老干部政策的兑现落实,督促"三个机制"的正常运转。目前,我县离退休干部生活费足额发放,医药费按规定比例报销,老干部普遍反映良好。
(三)以"关爱下一代·夕阳别样红"老干部主题关爱活动为载体,抓好关工委工作
充分发挥广大离退休老同志在关心下一代工作中的政治优势和经验优势,组织引导756名"五老"为青少年开展革命传统、爱国主义、思想道德教育和法制宣传教育,传播社会主义先进文化,弘扬社会主义核心价值观,关爱留守儿童发挥积极作用。
一是积极开展青少年理想信念、思想道德教育。组织18个宣讲组,39名"五老"深入县城周边3所中小学校为8050余学生进行革命传统教育;5月中旬15名"五老"开展"中国梦,我的梦"送文化进校园现场书法交流活动。表彰29名"孝老爱亲"模范和100名"做一个有道德的人"主题征文活动获奖学生。
二是扎实推进青少年法制宣传教育。联合相关部门组织18个法制宣讲关爱组37名"五老"开展法律进校园活动18场,发放宣传册(挂图)5800余份,受教育学生人数达8900余人。
三是积极为青少年办实事、做好事。春节前夕组织20名"五老"为福利院的小朋友募集2500元善款;与县妇儿工委共同研究拟定《20_年"六·一"儿童慰问活动方案》,"六一"期间,深入全县110个校(点、园),对农村留守儿童、家庭生活困难儿童进行慰问帮扶,帮扶资金物资累计近26万元;此外,还发挥"五老"技术专长,开展讲座,人才培训。争取上级关工委2万元资金支持,为xx镇永增村90余名青年开展蔬菜种植和绿壳蛋鸡养殖等农村实用技术培训。发动"五老"为学生普及健康知识4场次,受教育学生达20_余人。
(四)继续组织引导离退休干部、老年学员助力"两加一推"、"同步小康"
一是积极引导离退休干部为招商引资工作贡献余热。大力宣传"工业强县"和"四化"融合战略,充分发挥"经促会"退休老干部的资源优势,为招商引资工作牵线搭桥。
二是积极邀请老干部参政议政,发挥建言献策作用。积极组织离退休老干部参加县内的重大会议、重大决定和干部民主推荐、测评等工作,认真倾听他们的意见和建议。为发挥他们的建言献策作用,先后组织以"经促会"退休干部为主的2个调研组深入17个乡镇和xx工业园区就我县经济建设和扶贫攻坚工作进行调研考察,形成2篇调研文章,供县委、县政府决策参考。
三是充分发挥老干部的经验优势和政治威望,引导老干部积极参与各项社会事务管理工作。目前,7名副县级退休干部协助城建部门参与棚户区改造搬迁工作,9名政法系统退休干部参与所在乡镇矛盾纠纷调处小组,14名退休干部聘为"五老"网吧义务监督员,5名退休干部聘为文明城市创建义务监督员。
四是发挥离退休干部、老年学员在社会主义文化事业中的促进作用。紧紧围绕"增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会"的办学宗旨,在条件成熟的创建3所老年学校。工作中积极组织和引导离退休老同志、老年学员开展形式多样内容丰富健康向上的文体活动。如在第26个老年节来临之际,大力弘扬敬老、爱老、助老、孝亲的中华传统美德,联合相关部门成功举办"我们的节日--重阳节夕阳红文艺汇演"。10月组织老年大学书画研究班学员创作30余幅作品参与州纪委举办的"网络廉政文化建设书法大赛",8幅优秀作品顺利入围。此外,还组织老艺团退休干部、老年大学学员在"元宵"、"四月八"、"六月六"等传统民族节日,深入乡镇开展送文化下乡文艺演出5场240余人次,有力地促进我县文化事业健康发展。
二、党建工作开展情况
积极探索离退休干部党支部的工作方法,配合相关部门督促指导各离退休党支部抓好自身建设。一是认真开展离退休干部先进个人推优评选工作。在全省离退休干部先进党支部、先进个人表彰会七·一"表彰会上,在离退休干部队伍中成为传递科学发展、后发赶超、同步小康的"正能量"。二是与县委组织部、县直属机关党委联合举办《庆祝建党92周年系列活动暨离退休党员干部知识竞赛》,组织百余名副科级以上离退休党员开展重温入党誓词,党的知识和县情知识抢答等活动,对党员进行宗旨、理想、作风教育,使党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到了充分发挥
三、扎实开展党风廉政建设
局班子认真学习贯彻中央、省、州关于党风廉政建设的相关规定,不断完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度及措施,求真务实地开展我局党风廉政建设工作。
一是认真开展党性党纪党风和廉洁从政教育,确保党员的纯洁性、先进性。为强化班子的责任意识,局班子层层签定《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》,以组织干部职工参观反腐倡廉警示教育基地等生动的形式对干部职工进行震撼教育,在全局上下形成风清气正良好工作氛围。
二是认真贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定。班子成员以身作则,廉洁自律,严格遵守"四大纪律八项要求"。一年来,班子成员中无违纪违法的现象发生。
三是严格遵守《关于严禁干部职工违规操办酒席行为的规定(试行)》、《关于禁止国家机关公职人员上班时间参与打麻将等娱乐活动的规定》和公务员"八条禁令"。一年来,班子及干部职工无违规被查处的情况。
四是严格财经、公车纪律,强化财务、公务用车管理。树立了"廉洁、勤政、务实、高效"的机关新形象,为我县离退休干部服务管理、关心下一代工作和老年教育事业发展创造良好环境。
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