脱贫成果巩固年初工作计划(汇总12篇)

脱贫成果巩固年初工作计划1

乡镇脱贫攻坚工作汇报材料 

今年以来，我镇始终将精准扶贫工作作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，把精准扶贫、精准脱贫作为五祖工作大局和中心工作，领导重视程度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度全面提升。 

一、主要做法及成效 

一是精准识别强力推进。 认真开展 精准识别 “回头看”，按照“五保户全部纳入、低保户整户纳入、一般户倒排纳入” 和“三进十不进” 识别原则，与 大数据问题线索 进行 核查 比对，坚决剔除了个体老板、公职人员、拥有小汽车、买商品房等富戴穷帽“非贫”人员。 通过大数据比对和“万千活动”精准再识别，删除政策范围内的“硬伤户” 166户653人，删除政策范围内的“硬伤人”20人，因死亡、嫁出、户口转出等原因自然减员70人，新识别48户112人，补录家庭成员34人。 贫困户人口动态调整后， 全镇贫困户 1345 户 3736 人，其中一般贫困户 811户2720人，低保户234户691人，五保户300户325人。 从国家干部、镇直单位抽调50多人，由党委成员、科级干部带队。全面开展精准扶贫大数据比对核查，成立领导小组，组建10个核查组、1个数据录入专班 ，核查问题线索 2800余条 。 

五是扶贫宣传持续加力。 通过召开会议、发放宣传资料、悬挂宣传标语、开展大走访等形式宣传精准扶贫政策， 发放 3000余份 《精准扶贫政策清单》、 《政策明白卡》，及时将省邮寄的《扶贫到户画说政策》 1200余 册分发到户，确保扶贫政策家喻户晓、入脑入心。 开展了“聚力脱贫攻坚，五级代表在行动“活动， 围绕精准扶贫、精准脱贫工作， 市、县、乡三级人大代表 认真开展调查走访， 进村入户宣讲精准扶贫政策。 同时，结合《黄冈扶贫》微信公众号订阅、“我脱贫我光荣”视频音频录制等活动，扩大了贫困群众参与度，树立了一批脱贫典型， 大坪村脱贫示范户先进事迹在县电视台播出 。上半年被市 、县 新闻媒体 、微信公众号 采用稿件 10 余篇，编印扶贫工作简报 5 期，向 市县 推介典型 1 个。 

六是责任落实不打折扣。 一是 严格落实精准扶贫党委、政府主体责任和 镇、村 “一把手” 分层 负总责的限期脱贫责任制，进一步强化 国家干部驻村包片 的领导责任 、村干部一线战斗的具体直接责任 。 二 是 按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求，进一步压实压紧帮扶干部包保责任。针对部分帮扶干部因工作调整，导致帮扶对象挂空挡的现象，结合“ 万千活动 ”，指挥部对全 镇 包保干部帮扶情况进行逐一核实，及时填档补缺，确保驻村帮扶不断档、不脱节。 三是 加强驻村扶贫工作队管理， 严格执行驻村第一书记、扶贫工作队员每周“ 五天四夜 ”全脱产开展帮扶工作纪律。 建立健全并严格落实驻村考勤制度， 镇、村统一实施考勤，坚持日考勤、周报告、月通报，并将驻村考勤情况纳入年终考核，实现了精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。8月31日晚，镇纪委、镇党政办联合检查组深入花山、洪楼、木桥等村对县派驻村工作队长、工作队员“五天四夜”到岗情况进行了突击检查 ，对 未按规定在村住宿 的 ，镇纪委 进行了约谈 。 

二、存在的问题 

1、包保责任不实。 部分帮扶干部工作流于形式，等培训、等开会、等布置，靠上面、靠分管、靠帮扶单位，不能创造性的开展扶贫工作。 

2、产业增收不明显。 经过前期努力，全镇产业发展呈现良好势头，但问题依然存在。特别是贫困户与市场主体利益联结机制不紧密，增收途径不多，增收效益不明显。 

3、动态管理不易。 贫困户工作实行动态管理，在基层操作非常困难，扶贫干部几乎都是兼职，工作量大，精力上顾不过来，推动工作难。 

4、内生动力不足。 少数贫困户自我脱贫意愿不强烈，要钱要物、以贫为荣，对扶贫工作产生了依赖。 

三、下一步工作打算 

1、明确任务强责任。 面对严峻的脱贫形势，要进一步提高政治站位和脱贫质量意识，克服疲劳厌战情绪。切实压实党政一把手的主体责任，做到亲自谋划、亲自部署、亲自督办；切实强化“五个一批”政策的落实，做到主动作为、靠前服务；切实落实各级扶贫工作队和帮扶干部的帮扶责任，做到帮扶有措施、工作有记录、脱贫有成效。 

2、落实政策强宣传。 进村入户，与老百姓唠家常，做好精准扶贫政策的解释宣传工作，加强脱贫典型宣传和推介，普及脱贫致富政策、知识和技能，加大“我脱贫我光荣”示范户、基层扶贫干部典型的评选推荐力度，调动贫困户参与度，激发贫困户内生动力，提升贫困户对扶贫政策的知晓率和帮扶工作满意度。 

3、突出问题强整改。 按 照“六个精准”、“五个一批”的精准扶贫要求以及贫困村“十有”、贫困户脱贫标准，认真对标核查，查找工作短板，查漏补缺，采取过硬措施，一项一项改到位，一件一件抓落实。 

4、细化措施强落实。 全面落实“五个一批”政策措施，凡是“五个一批”政策措施该享受的，确保一项不漏的、一分不少的落实到户到人。建立扶贫政策落实纠错追责制度，政策措施未落实到户到人的，首先追究包保干部未尽发现报告之责，其次追究村（社区）未尽协调落实之责，再次追究主管部门工作失职之责。 

5、严厉督查强责任。 充分发挥考核在精准扶贫精准脱贫中的“指挥棒”作用，对存在问题突出的单位和个人，严格落实抓一批反面典型、约谈诫勉一批、追责问责一批等“三个一批”问责行动。通过严督实查、严肃问责，确保扶贫政策到户到人，精准扶贫各项工作取得实效。 

脱贫成果巩固年初工作计划2

脱贫攻坚专题工作汇报材料

按照县委、政府工作安排，我局高度重视脱贫攻坚工作，以更大的决心、更明确的思路，更精准的举措、超常规的力度，为整县“摘帽”提供坚实的国土资源服务保障。现将我局脱贫攻坚工作汇报如下。

一、积极谋划，科学制定方案

按照“以人为本、科学规划、统筹安排、节约用地、方便生产生活”的原则，坚持“预防为主、治理与避险相结合、全面规划、突出重点”的方针，建立和完善了20_年地质灾害综合防治体系治理方案,注重把地质灾害避险搬迁与脱贫攻坚工作紧密结合起来，全面加强了地质灾害隐患排查，不断提高地质灾害防治能力和水平，确保广大人民群众生命财产安全，切实推进我县地质灾害避险搬迁安置工作。

二、因户施策，增加贫困户收入

我局根据贫困村实际情况，因地制宜、因人施策，通过“输血”和“造血”并举，提供公益性岗位14个，将14名建档立卡贫困户安置为地灾隐患点监测人员，监测费每处3600元，让贫困户能在家门就业，增加收入。

三、狠抓落实，助推脱贫攻坚

一是精准发力，全力为脱贫攻坚提供项目支撑。按照“助力精准扶贫、精准脱贫和提升国土资源支持保障能力”的总体要求,我局将20_年实施9个地灾项目优先安排在脱贫攻坚任务重的乡镇村内,共涉及7个乡镇,预计投资万元，受益4000余人，现已完成部分项目的勘察设计，我局将进一步加快项目实施进度，尽早解除地质灾害隐患点对人民群众生命财产安全的威胁。

二是合力攻坚，全力抓好脱贫攻坚项目实施。根据县20_年统筹整合财政涉农资金使用安排到责任部门脱贫攻坚项目表，我局共涉及8个项目，总投资万元，现目前已完成勘察设计，预计在4月底进场施工。

三是主动作为,全力为脱贫攻坚项目提供用地保障。为助推脱贫攻坚,我局在土地利用总体规划调整完善过程中,主动与发改、规划等部门沟通对接,在基本农田核减和建设用地规模布局调整中,对我县扶贫重点区域和贫困村给予最大程度倾斜,有力地确保了脱贫攻坚项目顺利落地。

四、下一步工作打算

（一）强化宣传，激发贫困户内生动力。宣讲党的十九大及党的十九届三中全会精神，进一步加强宣传教育，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力。加大相关政策宣传力度，完善基础设施建设及脱贫环境，积极引导贫困户自主脱贫。根据不同贫困户家庭情况，分析贫困原因，找准切入点，举全力为其谋划脱贫的路子。

（二）规划引领,全力保障脱贫攻坚用地需求。按照“规划引导、依法用地、应保尽保”的基本原则,大力支持易地扶贫搬迁和脱贫攻坚基础设施等配套项目建设工程用地。发挥我们的部门优势，进一步强化工作措施，明确责任，为项目建设提供保障；

（三）强化责任，严格落实驻村帮扶工作。强化主体责任和担当意识，压实工作责任，对照目标任务和工作计划，及时调度，积极推进脱贫攻坚工作。同时，强化督查巡查，严格追责问责机制，夯实脱贫攻坚基础工作。及时对脱贫攻坚资料进行规范化整理，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。

脱贫成果巩固年初工作计划3

各县区林业局，局机关各科室、直属各单位：

党的十八大以来，生态扶贫作为“五个一批”脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。

一、总体要求

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实^v^生态文明思想和^v^^v^考察重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福xx建设和长三角一体化高质量发展提供更加有力的生态支撑。

在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富“双赢”局面基本实现。

二、主要原则

（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫...

脱贫成果巩固年初工作计划4

一、工作目标

认真落实中央、省委和市委经济工作会议、农村工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”的工作主基调，压实责任，确保不因住房安全导致规模性返贫，促进责任、政策、工作有效衔接，推动巩固拓展脱贫成果住房安全保障上台阶、乡村振兴开新局，为“爱我工小美、五年更辉煌”做出新贡献，以优异成绩迎接党的^v^胜利召开。

二、主要任务 （一）常态化做好农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测。

1.确保监测机制的可持续性。20_ 年 4 月，XX 区农村危房改造工作领导小组办公室下发了《关于做好农村住房安全动态

监管和应急处置工作的通知》，分别从做好日常动态监管、及时进行处置、强化宣传教育、完善台账管理、健全保障措施五个方面进行责任细化，合理分工，相互配合共同巩固危房改造成果，筑牢农村住房安全保障线。同年 8 月，我局下发了《关于进一步做好农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测的通知》，进一步明确监测对象范围、内容、方式及对监测的危房处置方案。20_ 年区城建局在延续前期监测的要求下，需积极与乡村振兴等部门加强协调联动和数据互通共享，不断健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，确保监测机制的可持续性。

2.常态化监测与危房处置相结合。以农村低收入群体等重点对象住房为基础，以户为单位每月对其所属辖区内的住房安全进行动态监测；对于辖区外的房屋或者无房户采取电访等其他形式进行不定期监测。重点监测使用年限超过三十年、实施过危房改造维修加固、房屋安全等级鉴定为 B 级以及住房周边场地环境存在安全隐患的房屋（如切坡建房、基础长期水泡等）。对突发自然灾害地区应加强排查力度，及时组织技术力量开展灾后住房安全排查。对镇（办）报送的疑似危房我局需组织人员或聘请第三方鉴定机构进行鉴定，与乡村振兴等部门比对确认身份，对监测出的所有危房户，符合危房改造条件，且监测对象有改造意愿的，及时纳入农村危房改造计划，有序进行改

造。新增危房户无改造意愿或无改造能力的，应通过农村保障房、幸福大院、敬(养)老院、租赁闲置农房、投亲靠友、租住、借住等其他保障方式，确保危房不住人，保障全区住房安全。

3.健全完善动态监测台账。区城建局督促各镇（办）要以行政村为单位，逐级建立住房安全动态监测台账。村级每月将监测名单上报乡镇（办），乡镇（办）将村级名单汇总后与汇总台账同步报区城建局；区城建局每季度汇总所辖镇（办）监测情况报送市住建局。

（二）全面完成六类对象增量危房改造工程，巩固拓展脱贫攻坚成果。

4.做好对象精准认定。原则上对摸排出的所有符合政策且有改造意愿的农村低收入群体等重点对象，全部纳入危房改造政策。由农户填写《XX 省农村危房改造申请审批表》，向村委会提出申请。按照村评议、乡镇（办）审查程序逐级公示、审核，并在《审批表》中填写审核评议意见。区级相关部门对对象资格联审后分别在《危房改造对象认定表》中填写联审意见并盖章，最后由区级农村危房改造办公室在《审批表》中填写县级审批意见、确定其补助资格。对行动困难、文化程度低等失能失智无法提出申请的特殊人员，由村委会（社区）帮助其做好补助资格申报工作。

5.按时完成年度任务。各地农村危房改造计划任务 5 月底

前全面开工，11 月底前全面竣工，20_ 年春节后将开展省级验收暨绩效评价。

6.加强各项监管并接受社会监督。一是明确责任。督促各镇（办）加强农村建房管理队伍建设，做好质量安全基本知识宣传。农户自建房屋的，由农户、施工队对房屋质量负主体责任。采用统建、代建方式的，由建设主体和施工单位对房屋质量负主体责任。二是规范验收。工程完工、达到入住条件后，要及时组织工程验收。三是资金拨付。在省厅未出新的资金管理办法前，区级有关部门依旧按照《省财政厅省住房城乡建设厅关于印发的通知》 （X 财社〔20_〕X 号），加强资金使用管理，严禁截留、挤占、克扣、挪用、套取补助资金。对于日常监督检查发现的重大问题和典型案例将在全市通报，涉嫌违法违规的，及时移交纪检监察等部门处理。四是信息公开。要在乡村两级公开危房改造对象审核情况，加强社会监督。公布区级农村危房改造专线电话，及时接受处理社会群众政策咨询、合理诉求。

7.系统信息录入与危房改造台账整理。监督各镇（办）健全完善危房改造工作台帐，实行危房改造户一户一档，做到专人负责、规范齐整。加强农户档案信息录入工作，及时更新信息系统数据。

（三）加强农村非六类对象住房安全管理，助力乡村振兴。

8.持续开展农村房屋安全隐患排查。督促指导组织乡镇（办）、村委两级对辖区行政村房屋进行全面复核排查、查缺补漏。对长期未住人的房屋、村集体和村民的闲置房、附属农房、一户多宅房一律核查；对因汛情产生的危房和新增经营性自建房一律核查。对漏填漏报的房屋要及时登记，确保如实填报数据，保质保量、不漏一户完成全面排查。

9.做好隐患房屋全面整治。落实好整治措施，对无保留价值的农村危房，应通过协商方式，能拆除的坚决拆除。仍需继续使用的农村危房，按照“C 类维修改造，D 类拆除重建，因地制宜保护有价值建筑，确保危房不经营不住人”原则进行安全整治。列入整治的房屋要按照相关施工安全技术要求做好安全防范。对暂未整治的无人使用危房，整治到位前须采取切实有效的安全防范措施，在醒目位置张贴警示标牌，在隐患点或房屋四周设置封闭式隔离围挡或采取封门封窗的方式，防止人员进入。各地要建立全面整治台账，对隐患房屋采取的工程措施（C 级维修、D 级改造）和管理措施（设置警示牌、封闭围挡、警戒线等）全部建立台账，并录入系统，加强农村危房管控，严防安全事故发生。

（四）强化能力建设，为巩固脱贫攻坚住房安全有保障提供人才支撑。

10.开展住建系统乡村振兴干部培训。计划将在 20_ 年上

半年组织一次全区住建系统干部培训，或与乡村振兴局等部门联合开办巩固脱贫攻坚成果业务授课培训；具体时间待正式通知。深入学习领会巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述，全面掌握过渡期内的住房保障政策，准确把握最新工作要求，提升干部能力，为巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接提供人才支撑。

脱贫成果巩固年初工作计划5

20_ 年是党的^v^召开之年，也是落实“十四五”巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关键之年。全县教 育体育系统巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作指导思想是：以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻^v^关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接重要论述和指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，紧紧 围绕“一立四振兴”战略，突出目标导向，坚持教育帮扶政策标 准，强化教师队伍建设，持续改善办学条件，全面提升教育服务 水平，加快推进教育高质量发展，以优异成绩迎接党的^v^胜 利召开。

一、持续巩固控辍保学成果 1.压实控辍保学责任。全面落实“双线七长” +责任督学的 控辍保学“7+1〃模式和控辍保学动态监测周报、月报等制度。

适时跟踪掌握农村适龄儿童少年就读情况，精准建立适龄人口信 息台账，及时排除疑似辍学风险。常态化开展控辍保学专项督导, 确保除身体原因不具备学习条件外，农村义务教育阶段适龄儿童 少年不失学辍学。

XX 亿元衔接资金，县本级预算安排衔接资金投入不得低于上年 度投入规模。加大产业支持力度，20_ 年中央、省级衔接资金 用于产业发展占比不得低于到县资金规模的 xx%,且不得低于上 年度比例。强化日常调度，加快资金支出，在转拨资金、预算执 行、资金到村到项目等环节减少阻滞。健全覆盖预算管理、资金 拨付、项目管理、绩效管理、信息公开、监督检查等全过程的监 督管理机制，严格执

行衔接资金项目公示公告制度，提高资金使 用效益。

3、做好项目承接。坚持“自下而上”谋划与“自上而下” 审核，以县为主体精准谋划项目库。按照“村级申报一乡镇审核 一县级审定一公告入库”程序，围绕产业类、基础设施类、金融 类、生活条件改善类、教育类、就业类、其他类确定项目，加快 推进 20_ 年项目库建设工作，全市项目入库量要达到上年度的 150% o 严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的原则， 做好项目具体实施、资金安全使用、财务收支核算、项目公示公 告、项目核查验收等工作，推动一大批项目落地生根、惠农益农。

三、聚焦“三个稳定^v^，持续巩固提升 （七）机制体制要稳中求效 充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导 小组的统筹抓总作用，压紧压实县乡村主体责任、行业部门专项 责任、驻村干部帮扶责任、督导组督导责任，严格落实“双组长” 制和“市县乡抓落实、部门主动履职”的工作机制，深化上下贯 通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。

（A）衔接政策要稳中求优 严格落实五年过渡期内“四个不摘”重大要求，根据形势任 务和工作重点，不断调整优化、健全配套巩固脱贫成果政策体系， 保持政策稳定性和连续性。聚焦监测帮扶、搬迁后扶、产业就业、 乡村建设、资金项目、考核评估等重点工作，健全完善巩固脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系。

（九）帮扶力量要稳中求好 健全常态化驻村帮扶工作机制，落实培训制度化、走访经常 化、责任清单化、帮扶精细化、管理信息化、考核规范化要求， 打造理想信念强、专业素养高、工作作风实的驻村干部队伍。用 心用情用力做好干部驻村工作，抓好防返贫监测和帮扶、“三保 障”成果巩固拓展、产业就业帮扶、人居环境整治提升等重点任 务。压实属地管理责任，严格落实好驻村干部工作例会、季度考 核、考勤管理、工作报告、纪律管理等制度。加大对驻村干部关 心关爱力度，落实好工作经费和各项补助政策，对驻村干部实现 培训全覆盖，激发驻村干部活力，发挥驻村干部特长，不断增强 驻村干部凝聚力和战斗力，确保驻村第一书记和工作队员稳住心、 沉下身、干成事。

3、持续推进农村公共服务水平提升。提高农村教育质量。

实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，坚持“一县一策” 稳妥推进乡村学校布局，多渠道增加乡村普惠性学前教育资源， 办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。加快健康乡村建 设。稳步推进乡村医疗卫生一体化建设，落实村卫生室运行经费 补助，建立乡村医生收入和老年退养村医生活补助定期增长机制, 提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。健全农村重特大疾病 医疗保险和救助制度，严格落实分级诊疗模式，落实对特殊困难 群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。丰富农村文化生活。

实施村级综合服务设施提

脱贫成果巩固年初工作计划6

（一）推动贫困劳动力转移就业。一是开展多种形式的就业招聘、送岗下乡活动，帮助有劳动能力，有就业意愿的贫困户实现转移就业或家门口务工就业。二是面向贫困户适当开发农村保洁、乡村道路养护等社会服务类就业扶贫专岗，并对公益性岗位用人单位给予岗位补贴和社保补贴。三是着力打造扶贫车间，对吸纳贫困户就业达到一定比例的就业扶贫车间，给予相应的政策和资金扶持。

（二）帮助贫困户提供创业支持。一是对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，提供就业指导、项目推介、政策咨询等服务，免费开展创业培训(实训)。二是对符合条件规定的创业贫困劳动力给予创业担保贷款贴息扶持。

（三）开展贫困户实用技能培训。对有意愿参加技术、职业技能、新型职业农民培训的建档立卡贫困户，优先安排培训，确保贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术，实现培训一人带动一家的目标。同时，鼓励企业对新招贫困劳动力开展岗前培训，对于组织开展培训的企业制定优惠政策，支持在培训期间，给予贫困劳动力一定的补贴支持。

脱贫成果巩固年初工作计划7

XX镇脱贫攻坚工作汇报材料

根据全县脱贫攻坚工作推进会议精神，按照县委、县政府下发《XX县20_年度脱贫攻坚问题整改工作方案》的部署，我镇再动员，再部署，以开好全镇脱贫攻坚精准识别、精准退出民主评议会为契机，扎实做好我镇精准扶贫、脱贫攻坚整改工作。现就我镇近期工作情况和下步打算简要汇报如下：

1、近期工作情况主要体现在“四个精准”上

1、精准识别，不错不漏。经过精准识别，我镇现有贫困户X户X人，其中低保户X户X人，五保户X户X人。按照“七清四严”和识别标准，删除X户X人，增加X户X人。做到不错一户，不漏一人。

2、精准脱贫，有保有压。根据和贫困户一起算收入账，我镇20_、20_两年已脱贫X户X人。对X户未达到脱贫标准的拟作脱贫回退处理，确保应扶尽扶。

3、精准施策，一户一策。我镇主要帮扶措施有三点：一是安居扶贫。我镇住房情况特殊，地处XX规划区的村庄，危房无法新建，只能通过安置房、廉租房和公租房来解决。我镇争取县政府支持，对规划区内符合安置条件的贫困户，在购买安置房上给予政策优惠，对不符合安置条件或没有能力承担安置房价格的，积极向县政府争取公租房和廉租房，用活改造资金对房屋简单装修，让贫困户顺利入住。目前，我镇共有X户贫困户分配了安置房。二是就业扶贫。紧邻省级高新园区，就业机会多。我镇积极联合县人社局，举办“送岗下乡 就业脱贫”招聘会，有X多人达成初步就业意向。对一些没有劳动能力无法进企业务工的贫困户，我镇专门拿出公路养护、图书管理、矛盾化解、交通疏导等X多个公益性岗位来帮助实现就业目标。三是保障扶贫。加快建成XX镇新敬老、养老院，对现有X户五保贫困户和X户符合条件的单身低保户拟纳入五保户，安排集中供养。

二、工作中存在的困难和问题：

1、政策帮扶不够精准。十大帮扶政策对贫困户脱贫有直接作用，但政策还应细化，还应加大扶持力度。本县政策只适用于本县，没有省市通行的政策，比如贫困户去九江看病报销比例等。部门帮扶政策落地见效仍是难点，具体每项政策在面对最弱势群体贫困户上对接还有很多具体问题，帮扶部门的帮扶也有各自为战的情形。

2、基础设施相对薄弱。乡镇村组基础设施薄弱，历史欠账较多，扶贫资金目前来看也是杯水车薪，乡镇村组很多涉及民生发展的项目，很难得到较大范围实施。一是全镇仍有多个村组道路未硬化改造，出行不方便;二是去年以来的水毁道路、桥梁缺乏资金进行修复，影响群众出行安全;三是部分村组引水渠、堰坝受洪灾损毁仍未修复，争取专项资金困难。相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展。

3、扶贫干部不够细致。一些干部思想认识不到位、作风不扎实、工作不细致，导致工作推进缓慢。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致。一些干部精准帮扶不够细致。扶贫靠政策，但力所能及的帮助，帮扶干部要主动作为，有些帮助看似微小，但作用巨大。

4、贫困家庭不够主动。贫困人口普遍接受教育程度低，思想观念陈旧，科技意识不强，自身发展动力不足，缺乏致富能力和发展门路。但也有部分贫困户自身发展思路不清晰，动力不足，“等、靠、要”思想严重，缺什么都不重要，关键是缺少主动，缺信心，很大程度上还依赖于政府的帮扶。

5、一些帮扶单位（工作队）驻村帮扶不够到位。有个别单位特别是条管单位思想上还不够重视，以单位人少为理由，很少下到村组，连贫困户走访都没有做到，还有个别单位安排到基层扶贫工作人员较少，年龄偏大，扶贫工作力量薄弱，有时候出人不出力，甚至有多次更换人员和人员无法到位等情况。帮扶干部到村到户次数太少，政策宣传不到位，帮扶措施落实不到位，帮扶效果不好，负面影响较大。

三、下一步工作措施：

1、壮大镇村集体经济实力，增添脱贫攻坚活力。通过实现镇、村资产性收益积累，带动贫困户增收致富，达到脱贫退出的目标。

2、推进美丽乡村建设，构建脱贫攻坚合力。整合部门资金，加大对村庄道路、水利、基本农田改造、环境治理的投入，动员社会力量广泛参与美丽乡村建设，形成脱贫攻坚的强大合力。

3、发挥政策帮扶作用，输入脱贫攻坚的动力。对贫困户家庭中有重病、残疾、年老体弱或丧失劳动能力、无劳动能力的加大保障帮扶。发挥安居扶贫，解决贫困户住房保障问题。XX镇情况特殊，住房保障是我们扶贫攻坚的重要抓手，认真解决好住房保障问题，可使XX镇脱贫攻坚工作达到事半功倍的效果。大力开展就业扶贫帮扶，切实使“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。根据XX镇的自身实际，突出抓好政府公益性岗位和开展就业推介两项工作，使有意愿、有能力的贫困户走上就业岗位，彻底解决贫困现状。

4、扶志、扶智、扶德、扶勤，激发脱贫攻坚的主力。从思想上、精神上鼓励贫困户，树立人穷志不的信念；加大技能、技术培训，积极提供信息指导，保障贫困户子女受教育；开展文明新风教育、让贫困群众能够孝亲敬老、懂得感恩社会、感恩国家；让贫困群众明白只有依靠自己的辛勤劳动和汗水，才会开花结果。

脱贫成果巩固年初工作计划8

二、开展专项行动 （一）“ 两不愁三保障” 及饮水安全动态清零行动。区乡村振兴局牵头，各乡镇街道具体负责，做好“两不愁三保障”及饮水安全问题排查整改，确保动态清零；区教育、卫健、医保、住建、水利等部门，根据部门职责，在本系统组织开展专项行动，深入基层一线，广泛听取群众意见建议，全面梳理短板弱项，指导督促帮助基层解决问题，确保本部门承担“两不愁三保障”及饮水安全方面存在问题动态清零。

、全面开展排查。重点排查农户是否存在收入骤减、支出骤增等致贫返贫风险；家中是否有除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童、少年（6-15 周岁）失学辍学；

在校生各类教育资助是否落实到位；所有脱贫人口及监测对象是否全部参加城乡居民基本医疗保险，一站式结算是否落实；监测对象是否落实个人缴费资助政策；脱贫人口慢性病患者家庭医生签约服务是否应签尽签，慢性病证是否及时办理；是否有农户现有住房为危房；是否存在子女经济条件和住房较好，但老人独居且现有住房不安全现象；是否有供水不足或水质不达标情况。

、建立问题台账。各乡镇街道、村居要根据入户排查台账，将排查发现的“两不愁三保障”及饮水安全问题进行汇总梳理，形成问题台账，制定整改措施，建立“问题、责任、整改、时限”四项清单。

3 、逐。

户对账销号。各乡镇街道作为各类排查问题整改的责任主体，要明确专人负责问题整改工作的推进、调度和盘点销号相关工作。对镇级层面无法解决的问题，要积极对接相关区直部门协助解决问题整改，确保沟通反馈及时，问题整改到位。定期做好“四项清单”的更新工作，对已完成整改的及时进行盘点销号，确保在规定时限内各类问题整改到位。

监测对象并开展 帮扶，对监测对象出现新风险的要及时进行风险再标注，对风险稳定消除的监测对象严格履行程序后在系统中予以标注，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消；积极推进“安徽防止返贫监测对象申报”小程序，拓展农户自主申报方式；认真落实“五防”机制，实时监测并有效应对自然灾害和重大突发公共事件带来的影响，坚决避免因工作、责任、政策落实不到位导致返贫致贫。

脱贫成果巩固年初工作计划9

XX 镇地处 XX 县西北边陲，与 XX 接壤。镇版土面积144 平方公里，下辖 10 个村（居）委会，户籍人口 23000余人，下设 15 个党支部，有^v^党员 545 名。全镇耕地面积 8800 多亩，旱地 10005 亩，是一个典型的山区镇，全镇外出务工人员众多，在外创业成功人士几十人，是典型的劳务输出镇，也是央企中国五矿集团下属企业江西省修水香炉山钨业有限责任公司所在地。

为切实推进脱贫攻坚成果巩固，严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶力量、政策总体稳定，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘势而上全面开启乡村振兴新征程，特制订 20_ 年工作计划如下：

（一）加强跟踪监测管理，抓好防范返贫致贫。

持续加强对脱贫人口、边缘易致贫户、突发严重困难户的跟踪监测和动态管理，认真落实好后续帮扶措施，重点关注收入水平变化和“两不愁四保障”巩固情况，一旦发现符合条件的监测对象“应纳尽纳，应帮尽帮”，建立后续长效帮扶机制，确保脱贫户不返贫、监测户不致贫。

（二）坚决落实 “ 四个不摘 ” ，巩固拓展脱贫成果 。

坚持责任不变、劲头不松、队伍不撤、力度不减，精准落实各项政策。通过劳务输出、春风行动、公益岗位等多种途径，增强就业稳定性。真正帮助脱贫户发展起来，真正增强脱贫人口自身动力，摆脱贫困，走向致富的道路。

（三）

巩固“两不愁四保障”成果。

一是健全义务教育控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。二是做好

“雨露计划”及其他相关教育扶贫政策宣传及报送工作。三是有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、监测对象参保动员工作，确保“应保尽保”。四是建立健全农村脱贫人口、监测对象住房安全动态监测机制，及时将新增危房情况进行上报，争取上级政策对危房进行改造，切实保障低收入人口基本住房安全。五是巩固维护好农村供水保障水平，及时了解农村饮水情况，发现问题及时处理，确保饮水安全。

（四）完成好脱贫人口稳岗就业工作。

一是在保持现有扶贫公益岗位数不变的情况下，根据人居环境整治工作量适当利用村集体经济再增加相应岗位。继续聘用现有生态护林员等公益岗。二是通过为脱贫户及监测户提供就业信息，帮助参加就业等部门组织的就业招聘会、创业就业培训等活动增加脱贫户及边缘户的就业渠道。三是落实好一次^v^通补助等就业扶贫政策。四是坚持开展常态化脱贫人口及监测对象务工就业监测，实现月更新。

（五）扎实推进光伏扶贫收益分配。

1. 制定收益分配使用计划。村级光伏电站 20_ 年发电收益 80%用于公益性岗位劳务费用支出，20%用于小微型公益事业或困难补助。

2. 强化光伏公益性岗位管理。按照“按需设岗、以岗聘任”原则，合理安排脱贫人口和监测对象从事公益性岗位和村级公益事业建设。坚持光伏公益性岗位动态管理，按照“在岗领补、有序退岗”原则，对无力履职的，要及时予以清退。

（六）扎实推进驻村帮扶常态化管理。

1. 保持帮扶队伍稳定。按照过渡期内严格落实“四个不摘”要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴

有效衔接工作，切实做到队伍不撤、工作不断、干劲不减。

2. 拓展帮扶工作内容。驻村帮扶工作一方面要协助乡村做好脱贫群众防贫监测、产业发展、稳岗就业等巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。另一方面要协助乡村统筹推进村产业发展、壮大村级集体经济、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作。

3. 严肃帮扶工作纪律。加大驻村帮扶考勤管理，每月定期报送考勤结果，对未按要求落实驻村帮扶工作的定点帮扶单位，下发督办函，责令限期整改。加强驻村帮扶、结对帮扶工作督查检查，对存在驻村帮扶不在岗、帮扶工作不流于形式等问题的帮扶单位和个人，进行通报批评。

（七）扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。

对易地搬迁对象“两业”后续帮扶情况进行排查和帮扶，确保实现稳得住、有就业、逐步能致富。加大产业帮扶力度，充分利用产业奖补、小额信贷等激励政策，鼓励和引导搬迁对象入股产业合作社或自主发展特色产业。要加大园区企业招工信息和政策宣传力度，积极推荐符合条件的搬迁对象进城入园务工。对搬迁户中的留守妇女、弱劳动力等特殊群体，要合理开发生态护林、保洁环卫、门卫保安等公益岗位，让搬迁对象在家门口实现就业增收。对无劳动力的搬迁对象，要因人施策落实农村低保或特困供养等兜底保障政策。

脱贫成果巩固年初工作计划10

一是建立健全防范返贫监测和帮扶机制。严格落实“四个不摘”，持续强化后续帮扶。对已脱贫人口，保持现有帮扶政策总体稳定，有效防范返贫。高度关注“监测户”，落实好医疗保障、低保、困难救助等政策，开发公益岗位，提供就业帮扶，防止产生新的贫困。

二是进一步强化综合性保障措施。强化低保与镇村振兴政策的有效衔接，将完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶政策的脱贫人口纳入最低生活保障范围，将符合条件的困难群众纳入特困供养保障范围，将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围。

三是加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。

四是着力抓好与镇村振兴的有效衔接。在推动产业扶贫与产业兴旺、改善人居环境与生态宜居、扶贫扶志扶智与镇风文明、党建促脱贫与治理有效、稳定脱贫与生活富裕等方面进行探索，推动脱贫攻坚成果可持续、能稳固，为镇村全面振兴奠定坚实基础。

在市委、市政府的领导下，我们必将适应新形势和新趋势，把握新规律和新要求，牢记新任务和新使命，按照决胜全面建成小康社会的总体要求，谋划和推进镇村振兴战略，在开启建设中国特色社会主义新征程上扬帆远航。

洪江市沅河镇人民政府

20_年1月17日

脱贫成果巩固年初工作计划11

20_ 年是脱贫攻坚决胜年，深入学习贯彻关于脱贫攻坚工作的讲话精神，着力在精准施策上下功夫，着力在提升产业就业水平上出真招，着力在提升贫困群众对扶贫工作满意度上见实效，综合施策，扎实推进脱贫攻坚工作，取得了一定的工作成效，现就工作情况作如下报告：

一、主要工作情况

(一)坚持高标准严要求，狠抓整改工作落实。20_ 年4 月，“市千名干部大核查”对我镇的扶贫工作进行了督查，并就发现问题和整改意见进行了反馈，指出了我镇扶贫领域工作中存在的主要问题和不足。镇委、镇政府对此高度重视，狠抓整改落实，把抓好整改落实、用好核查成果作为一项重大政治任务和政治担当。镇委、镇政府定期听取扶贫工作分管汇报工作，研究解决扶贫领域重点难点问题，对核查反映的问题进行深入整改。目前，核查中反映出的问题均已整改完毕。

（二）全面开展精细核查，确保帮扶到点到位。镇委、镇政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，采取超常规举措，以前所未有的力度推进精准扶贫精准脱贫。20_ 年度，我镇共召开脱贫攻坚专题会议 8 次，全镇上下密切配合，共同发力。同时，全体干部职工下沉下扶贫一线，到各村开展

- 2 - 脱贫攻坚活动，实现扶贫力量全覆盖，并与各结对帮扶单位、行政村建立健全了干部结对帮扶制度，逐级压实责任，层层传导压力，确保行业扶贫责任落到实处。20_ 年，镇驻村干部联合各帮扶单位、帮扶责任人、村两委干部对贫困户持续入户走访，对全部贫困户的“八有”脱贫情况进行了再次核实，确保“不漏一户、不落一人”，更新信息并更换《脱贫攻坚精准帮扶明白卡》，重新完善“一户一档”资料，检查并采取措施改善贫困户人居环境和家居条件，帮助解决实际问题，补齐短板，确保脱贫质量。

（三）分类精准施策，狠抓各项政策落实。截至 20_年 12 月底，我镇建档立卡相对贫困人口共有 237 户 461 人。根据《20_ 年扶贫工作要点》《鼓励建档立卡贫困户充分就业实施创业就业奖补实施办法》《脱贫攻坚监督工作实施细则》《关于成立脱贫攻坚工作专责组的通知》《脱贫攻坚“五访”帮扶活动实施方案》系列方案文件，我们镇严抓落实。一是落实住房保障政策。认真落实各项房屋修缮工程，并于12 月初再次对辖区农村危房改变存量进行摸查。二是落实教育扶贫政策。我镇已于今年 7 月初已将 20_ 年春季共 37 人的教育生活补助已全部发放完毕，合计发放金额 万元。截至 12 月 10 日，已对 20_ 年秋季在校学生 53 人发放教育生活补助，合计发放金额 万元，覆盖率达 100%。三是医疗保障及养老保险代缴。20_ 年度医疗保险及养老保险均

- 3 - 已由区扶贫办牵头由相关单位划拨购买。四是落实兜底保障政策。每月底由区扶贫办与区民政局进行数据对接后由区民政局向区政府申请款项划拨，确保全部纳入政策兜底范畴，目前，建档立卡贫困人员享受低保待遇共有 161 户 263 人，五保（特困人员）待遇有 31 人，累计兜底共 294 人。同时，认真落实残疾人两项补贴补助，对建档立卡贫困户中的困难残疾人及重度残疾人严格按照每人每年 2100 元及每人每年2800 元的补贴补助标准完成了 100%发放。五是落实就业扶贫政策。根据《鼓励建档立卡贫困户充分就业实施创业就业奖补实施办法》，出台培训有补助、外出务工有交通补贴、长期就业和自主创业有奖励的就业脱贫激励措施，推动有劳力贫困户充分就业、开展自主创业。20_ 年度我镇申请就业奖补工作:市级就业奖补申请工作，根据各申请人提交的申请材料，经过审核，获得通过的申请材料共 84 份，申请金额共 261000 元。区级就业创业奖补，我们镇有 90 人申请，申请奖补233524元，两项合计区级就业创业奖补金额494524元。

（四）抓好产业扶贫，夯实脱贫根基。20_ 年 9 月，扶贫开发办公室拟统筹 万元扶贫资金实施 20_ 年扶贫产业项目，用于投资我镇农业龙头企业广东浦特农业有限公司。9 月 11 日，区委、区政府批示同意实施建设 20_ 年扶贫产业项目，经扶贫开发办公室与各镇（街）集中讨论及

- 4 - 向律师事务所进行法律鉴证后，起草形成《20_ 年投资广东浦特农业有限公司肇实种植、加工产业投资协议书（初稿）》、《抵押合同（初稿）》，我镇于 9 月底召开镇党政班子会议，详细研究和讨论相关文件，审议并通过了《20_ 年度投资广东浦特农业有限公司肇实种植、加工扶贫产业项目协议书》等文件，以及投资份额、收益和分配等涉及合同签订的事项，在扶持本地特色产业龙头企业的同时助力精准扶贫脱贫攻坚。

（五）改善生产生活环境，确保脱贫质量。用好用活“630”扶贫济困资金，结合乡村振兴、农村人居环境整治的契机，通过更换门窗或添置家具等方法改善贫困人口人居环境和家居条件，提升贫困人口幸福感和获得感。

(六)加强扶贫队伍建设，提升政策业务水平。根据《关于进一步加强各镇（街道）脱贫攻坚工作力量的意见》等文件精神和工作部署，我镇加强了扶贫干部队伍建设，配备 2名扶贫专职工作人员和 2 名扶贫业务协助工作人员，在强化脱贫攻坚队伍力量的同时，由镇扶贫办牵头不定时组织扶贫工作业务培训，提升扶贫干部素质和业务能力。今年以来，共召开 4 次扶贫业务培训班，我镇的脱贫攻坚队伍力量得到有效加强。

（七）坚持以党建引领扶贫工作,凝聚攻坚合力。一是坚决落实党委扶贫专题会议，决策部署扶贫工作，全面完成

- 5 - 书记遍访贫困户活动。二用好用活省和区下达的党建基层组织活动经费，向各行政村强调安排部分资金用于建档立卡贫困户的慰问和临时救助；三是发动党员每季度深入贫困户家中开展改善贫困户人居环境的清洁大行动；四是各级党员积极深入贫困户家中开展帮扶活动和慰问活动。

(八)严格进行审核把关，有序推进贫困户退出。根据省、市、区关于相对贫困人口退出的工作要求，镇委、镇政府迅速对全镇建档立卡贫困人口的退出工作进行全面部署，相关村委会相继召开了建档立卡相对贫困人口退出民主评议大会，进行了初核及村级公示。镇对拟退出户名单进行复核，复核意见经镇级党委会议通过后上报区扶贫开发领导小组。我镇上报拟退出建档立卡贫困人口为 3 户 7 人。经上级部门核查后批准前述 3 户 7 人建档立卡贫困人口退出。

二、存在的主要问题 （一）脱贫质量还需进一步巩固。个别贫困户缺乏长效的农业产业带动，更多是依靠集体分红以及民政部门的基本生活保障金。

（二）工作落实力度有待进一步加大。部分帮扶单位、镇对贫困户帮扶项目办法不多，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留填表报数和慰问走过场的形式，在一户一策，因户制宜、因地制宜的引导上做得还不够。对大数据平台数据输入和更新不及时，导致扶贫信息填写不规范，影响扶贫对象有

- 6 - 进有出、动态管理。

三、下阶段工作计划 下一步，我镇将坚持以中国社会主义思想为指导，认真落实在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神，更加注重提升脱贫质量，更加注重完善常态化机制，更加注重激发自主脱贫内生动力，推动各项工作向纵深发展，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

（一）巩固工作成果，防止返贫。高度关注非贫困户特别是贫困边缘户收入情况，了解是否因重病大病、灾难事故等导致高额负债，健全致贫返贫预*机制，有效防止返贫。

（二）扶贫同扶志、扶智相结合，激发内生动力。一是继续做好励志宣传，激发贫困人口的内动力，宣传鼓励贫困群众勤劳致富。二是加强培训，提高技能。在立足村情和贫困户实际，有针对性地长期开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面有效支持，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术或操作技能。继续坚持把劳动力转移培训作为扶贫开发的重要内容，促进多渠道转移就业。三是实施劳务就业造血行动。以“转移一人、脱贫一户”为目标，瞄准贫困户的主要劳动力，切实增强贫困劳动力“造血”功能。对有创业意愿并有一定创业条件的扶贫对象，给予免费的创业培训和创业指导等政策支持；符合规定的给予小额贷款贴息扶持。

脱贫成果巩固年初工作计划12

根据^v^、^v^和省委、省政府关于做好 20_ 年全面推进乡村振兴重点工作的决策部署及《国家乡村振兴局关于落实^v^^v^ 20_ 年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（国乡振发〔20_〕1 号）和《国家乡村振兴局综合司关于组织编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（国乡振司发〔20_〕2 号）要求，综合分析全县自然资源禀赋、生态承载条件、基础设施建设、产业发展现状等，结合德钦县具备的优势和制约条件，扬长避短，提出了《德钦县乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（20_—2025 年）》（以下简称实施方案）。

一、指导思想 坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和省委第十一届会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，尊重客观实际和农民主体地位，坚持省负总责、州县乡抓好工作机制，“五级书记”抓落实，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，以深化农村供给侧改革为主线，严格“四个不摘”和任务项目化、项目清单化、

清单具体化、具体责任化的要求，围绕“五大振兴”和建立健全“一平台三机制”，实施一批补短板和促发展项目，推进政策落实、工作落实、责任落实、突出效益，打牢欠发达地区整体发展坚实基础。

二、主要目标 到 2025 年，德钦要实现脱贫攻坚的整体巩固拓展，进一步提高攻坚成效，进一步提升德钦农村低收入人群的生活质量和水平，进一步改善德钦欠发达地区的生产生活条件和人居环境。农村居民人均可支配收入增长幅度和基本公共服务领域指标达到或高于全省平均线。着力支持国家、省级、州级、县级确定乡村振兴重点帮扶乡（镇）精品示范村、美丽村庄，大力发展和壮大德钦的村级集体经济，完成脱贫巩固向乡村振兴有效衔接。

（一）守住不发生规模性返贫底线目标 截至 20_ 年底，全县低收入人口共 7539 户 12344 人，新增“三类人员”100 户 389 人，风险消除 40 户 158 人，风险消除未消除 60 户 231 人。60 户 231 人中脱贫不稳定户 10户 32 人，严重困难户 35 户 140 人，边缘易致贫户 15 户 59人。会牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保过渡期内脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实现动态“清零”。

（二）培育农民稳定增收长效机制 坚持稳字当头、稳中求进，坚持尊重客观实际和农民主体地位，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，确保过渡

期内脱贫人口收入增速高于当地农民收入增速、农民收入增速高于全省农民收入增速，使脱贫人口与本地农民的收入比、德钦县农户与全省农户的收入比不断提高，确保过渡期内脱贫人口劳动力稳岗就业，掌握一技之长，确实夯实乡村振兴坚实基础。到 2025 年全县农村居民可支配收入略高于全省平均水平，村级集体所有制经济全面发展，平均每村经营性收入达到 10 万元以上。

（三）补短板促发展目标 “十三五”以来，我县公共文化服务体系建设取得了重要成就，基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进，但必须看到存在的短板和问题。对此，我县直面乡村发展存在的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，以及推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，深入分析在巩固拓展脱贫成果、衔接推进乡村振兴中存在的短板弱项。结合实际，适应发展需求，论证谋划一批补短板、促发展项目，并按照“要素跟着项目走”机制，加快推进项目前期工作，确保计划项目能够如期开工建设，尽早形成实物工程量，支撑投资稳步增长。

三、重点任务 按照相关文件要求，针对德钦县实际情况，重点围绕特色种植建设项目、特色养殖建设项目、其它产业发展建设项目、加工物流项目、产业基础设施建设项目、产业服务支撑项目、人居环境整治项目、乡村公共服务工程、乡

村治理提升工程，把到村、到户、到人与巩固脱贫成果密切相关的项目列入实施方案，分年度组织项目实施，打牢乡村振兴基础。20_-2025 年我局计划主管及实施项目 224个，计划投资 99713 万元（详见德钦县农业农村局乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案项目计划汇总）：具体情况如下：

1.特色种植建设项目：在全县发展高原特色种植项目，初步计划 20_-2025 年投入 8863 万元，开展项目 55项。

2.特色养殖建设项目：围绕七大产业开展特色养殖项目，初步计划 20_-2025 年投入 11532 万元，开展项目 30项。

3.其它产业发展建设项目：主要围绕易地搬迁后续产业帮扶、农田水利设施产业等基础设施项目，初步计划20_-2025 年投入 8833 万元，开展项目 17 项。

4.加工物流项目：主要围绕全县农产品仓储保鲜冷链建设、产地初加工和精深加工、副产物综合利用、农产品市场建设和农村物流等，初步计划 20_-2025 年投入 3615万元，开展项目 12 项。

5.产业基础设施建设项目：主要围绕小型农田水利设施建设、农业产业园区建设、信息通信基础设施建设、数字化、智能化建设等，初步计划 20_-2025 年投入 30695 万元，开展项目 46 项。

6.产业服务支撑项目：主要围绕人才培养、其他产业

等，初步计划 20_-2025 年投入 5260 万元，开展项目 17项。

7.人居环境整治项目：主要围绕农村卫厕所改造、村容村貌提升项目，初步计划 20_-2025 年投入 29585 万元，开展项目 44 项。

8.乡村公共服务工程：主要围绕奔子栏镇叶央村公共服务设施建设项目、古咱小组集体用房建设，初步计划20_-2025 年投入 930 万元，开展项目 2 项。

9.乡村治理提升工程：主要开展数字乡村建设项目，初步计划 20_-2025 年投入 400 万元，开展项目 1 项。

四、政策措施 （一）“一平台三机制”巩固脱贫成果 守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是过渡期重中之重的工作，针对德钦县发展动力不足、产业不强、村级集体经济薄弱、脱贫质量不稳固等问题，应结合脱贫攻坚与乡村振兴的实际需要，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在压倒性位置来抓，根据我局职能职责围绕巩固“两不愁三保障”，建立“一平台三机制”，实现四个全覆盖，巩固脱贫成果。

1..建立稳定的利益联结机制。实现生态特色产业帮扶全覆盖，一是要明确产业发展目标由短期向长期的转变，在产业帮扶上保持稳定的资金投入力度，聚焦整个产业的高质量和长远化、现代化发展，保证产业发展的可持续性，增加产业发展的后发动力，并建立龙头企业绑定合作

社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制。通过产业的发展激发农户动能，带动其自身发展和增收；二是继续加大加快农业、交通、水利等基础设施建设，补齐“短板”，为产业发展提供良好的基础；三是要全面优化地区营商环境，出台相关奖补、信贷等方面的政策促进产业发展，充分激发生产要素的作用；四是要拓展销售渠道，创新流通方式，加快物流平台建设，促进稳定销售。

2.建立股份合作机制。按照《^v^云南省委 云南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》的精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立股份合作机制，实现村集体经济全覆盖。各村要依托农村产权制度改革，以市场为导向整合村内各类资源要素，因地制宜的组建集体公司或与采取龙头企业合作等方式，做到“集体资产保护好、市场机制对接好、集体三资盘活好、乡村治理效能好”。并建立公开透明的股份合作机制，推动村级集体经济发展的集约化、专业化和规模化经营，促进三产融合，延长产业链，带动农户稳定增收，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，这一过程中，政府要在政策扶持、规划引导和资金支持等方面推动村级集体经济发展，鼓励资本和人才支持村级集体经济发展。

（二）“百千万”乡村振兴示范工程

按照德钦县实际，制定《美丽乡村创建工作方案》，统筹考虑全县经济发展水平、产业条件、人口规模、地域特色等因素，把经济社会发展与生态文明建设有机结合起

来，遵循全域建设、全域整治的理念，结合“一乡一特”、“一村一品”的打造并推进一二三产业深度融合，促进乡村产业兴旺；通过坚持开展乡村人居环境整治达到生态宜居；依托教育、文化、科技帮扶达到乡风文明；发挥农村基层党组织在组织党员、群众完成中心任务中的组织力和政治功能，运用好村组党群活动场所的“微阵地”，对乡村开展行之有效的治理。打造一批集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体，乡村风貌特色化、产业发展专业化、生活品质现代化的精品示范村，生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生的美丽乡村。形成德钦乡村产业、生态、文化、人才、组织全面发展的良好局面，实现生活富裕的根本目标。

（三）加强资产管理和督促检查

建立健全德钦县扶贫项目资产监督管理机制，严格落实《云南省扶贫资产后续管理办法（试行）》，促进扶贫资产与农村集体经济有效结合，加快推进德钦扶贫资产清理，明确管护主体责任，制定科学有效的动态监测体系，确保德钦扶贫资产安全，构建产权清晰、权责明确、运营有效、收益合理、资产合规的现代扶贫资产管理制度。德钦县要将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县、乡（镇）、村领导干部促进乡村振兴工作的考核范围，紧扣德钦县巩固拓展脱贫攻坚成果的具体工作需求，借鉴全国其他地方脱贫攻坚成效考核的成功经验，始终以问题导向、目标导向、结果导向为指引，科学设计德钦县考核的体系和标准，有

效衔接德钦县高质量发展综合绩效评价。进一步加强德钦县考核成果的有效运用，把考核结果纳入到问责追责和奖优评先范围，构建考核结果科学运用的鼓励激励机制，从资金上倾斜德钦成效显著的乡（镇）、村，全面起到考核的指挥棒作用。强化德钦相关部门的督促检查工作，构建常态化的督导工作责任机制。

（四）党建引领乡村建设 加强党对“三农”工作的全面领导，落实好强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。健全“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的农村工作领导体制；坚持脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制；落实上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。建立健全德钦县委和政府乡村振兴责任制，党委和政府主要负责乡村振兴联系制度。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，培养“硬”领头人，把乡村振兴第一线作为培养锻炼德钦县干部的广阔舞台。

六、组织领导 （一）加强组织领导 坚持全方位落实“省负总责、市县抓落实”的科学领导机制，充分发挥德钦县委在乡村工作中统筹各方、牵头抓总的功能，相关部门制定和出台涉农政策尤其是涉及乡村振兴的政策，需要征求德钦县委农村工作领导小组意见，并制定科学合理的备案制度。紧扣“五大振兴”，组

建由县委、县政府负责的工作组，建立台账落实机制，切实履行工作职责。健全德钦县领导干部系统的激励机制，针对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重点村，派遣工作能力强的驻村第一书记以及工作队伍。高度重视推进德钦乡村基层党组织建设的常态化和制度化，提升德钦县基层党组织的乡村治理能力，充分发挥德钦县基层党组织的战斗堡垒作用，以组织领导助力德钦脱贫人员实现美好生活，推进德钦县的高质量发展。

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