【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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计划，中文词，一般指具体的工作计划或为某一问题制定的计划。 以下是为大家整理的关于小学作业管理制度和实施方案的文章12篇 ,欢迎品鉴！
一、严格控制课外作业量。1～2年级不留家庭作业，三年级不超过30分钟，四年级不超45分钟，五六年级作业量不超过1小时。
二、禁止留午间作业。节假日适当增加实践性、探究性作业，要控制书面作业时间总量。倡导开展每周一天无作业日，让学生自行调整放松，鼓励学生利用好时间，积极参与劳动实践或体育锻炼。
三、科学合理布置作业。教师设计作业要符合学生年龄特征，能由学生独立完成，作业难度不得超过国家课程标准要求。教师要在布置作业前及时沟通，确保学生完成作业不超时，朗诵、背诵、默写等作业统一纳入家庭作业总量时间，不得给学生布置机械性、重复性、惩罚性的家庭作业。学科教师可在基础作业以外，根据班级学生实际情况布置微量的进阶类型作业，供学有余力的学生选做，不得强制所有学生完成。学校要定期检查统计各年级作业的总量和批改情况，
四、禁止教师利用手机布置作业，禁止教师布置需要学生利用手机完成的作业、不得要求家长通过手机和网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业。
五、要求教师对布置的学生作业及时批改、全批全改，及时向学生反馈作业批阅结果，帮助学生分析学习存在的问题。不得要求家长代批，也不得要求学生自批自改。
六、充分利用课后服务。教师要充分利用课后服务时间加强学生作业指导，争取小学生基本在校内完成书面作业，帮助中小学生学生巩固知识、形成能力、培养习惯。教师可在完成书面作业之余，安排科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。严禁将课后服务作业指导变为集体教学或集体补课。
七、要提高作业批改的质量，教师的批语书写要工整、规范、准确，对学生有示范性和指导性。
八、提倡作业批改都写评语，语气要和蔼，对学生所存在的错误要用委婉的语言表达出来，多用表扬、激励的语言。
九、要培养学生自我找差距，自我完善的能力，要求学生及时纠正作业中的错误，教师要通过适当的方式检查学生纠正作业的情况。
十、要严格要求学生认真、按时、独立、整洁地完成作业。教师要及时检查，对无故缺作业的学生应及时加以教育，对学生重做、改错的作业要认真及时批阅，对作业完成优秀的学生教师应予以表扬。
十一、每月的30日前后将作业本收齐，接受教研组长和教导处的查阅。学期结束将学生的全部作业本交教导处查阅后，归还学生保存。
十二、每学期，语、数教研组各产生2名优秀作业班级，经教导处认定，报校长室批准，表彰相关批阅教师。
为贯彻落实教育部有关精神，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，现就加强我校作业管理做具体方案如下。
组织机构
我校成立学生作业管理工作领导小组，全面负责此项工作。
组 长：
副组长：
成 员：
具体方案
1.把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。我校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进我校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
2.严控书面作业总量。我校要确保一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
3.创新作业类型方式。我校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
4.提高作业设计质量。我校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。我校教研组要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享，加强对学校作业设计与实施的研究与指导。
5.加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导学生基本在校内完成书面作业。
6.认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。
7.不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。
8.严禁校外培训作业。我校要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
9.健全作业管理机制。各教研组要指导教师完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
10.纳入督导考核评价。我校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。我校设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保小学阶段作业管理工作取得实效。
为了进一步规范中小学教育教学行为，提高质量，减轻负担，减轻中小学生过度的课业负担，有效实施辽宁省教育厅关于印发<;辽宁省义务教育阶段学生作业管理十要求>;通知(辽教发〔20_〕33号)，促进学生身心健康发展，根据我市实际情况提出以下工作计划。
第一，总体要求。
减轻中小学生过度的课业负担是贯彻党的教育方针，做好人民满意教育的内在要求，是落实德育人的根本任务，尊重青少年成长规律，培养时代新人的现实需要。加强义务教育阶段学生作业管理是规范学校教育教学行为、提高质量、减轻负担的重要措施。要充分认识加强义务教育阶段学生作业管理对促进学生健康发展和义务教育优质发展的重要意义。通过明确和加强各方责任、家校共育、标本兼治、综合政策，引导中小学、家长和社会尊重教育规律，转变教育观念，营造有利于学生健康成长的环境，使中小学生全面健康成长。
第二，工作任务。
加强课堂教学质量管理，着力提高课堂教学质量。
一、加强教学管理。学校要完善教学管理规程，严格按照国家课程标准制定教学计划，优化课堂教学设计，严格按照教学计划进行课堂教学，提高课堂教学质量和学生在校学习效率。不能超纲教学，赶上教学进度。课堂巩固练习，必须在学校完成。对新知识内容进行零起点教学，确保课堂教学的完整性。
二、规范考试管理。学校应严格按照国家课程标准和省市教学内容、考点难度、考试时间等要求规范学科考试。根据《盘锦市辽宁省教育厅等九部门关于减轻中小学生负担的实施方案》的要求，小学一、二年级每学期可组织一次统考，其他年级每学期不超过两次，初中每学期不超过两次。禁止人为增加考试次数，不出偏、难、怪、超纲考题。严禁公布考生个人或集体考试成绩、排名等信息，学校不得对各班学生进行考试成绩排名。
加强作业管理，科学合理地安排作业;
三、严格控制作业总量。学校要协调学生的作业时间，教务部门、年级组长、班主任要协调学校、年级、班级教师科学合理地安排作业，把握作业内容、形式和总量。同一年级同一学科的教学进度和作业布局应大致一致。小学一、二年级不留书面作业，小学其他年级每天不超过45分钟，初中生每天不超过60分钟。
四、作业必须精确布置。学校应以年级和学科为单位制定作业管理实施方案，作业难度水平不得超过课程标准要求。教师应安排有效作业，不得安排惩罚性和重复性的家庭作业。严禁将学生作业转化为家长作业或要求家长检查批改作业。教师必须及时批改作业，注意作业跟踪整改，不得有头无尾，造成无效作业。
五、严格规范班级群管理。学校发布班级微信群、QQ群、钉钉群(简称班级群)等管理规范，实施一校一策。每个班只能有一个班组，班组的使用只能作为教师和家长在教育教学中的沟通和相关紧急事项的通知。除疫情防控等原因外，严禁教师在班组安排作业，严禁教师通过学校通讯等软件安排作业，不要要求学生在团内完成打卡作业。学校领导要加强细节管理，深入班级群体，精心控制学校教学动态。各级教育部门派专门人员明确责任，全面覆盖，正常监督义务教育阶段学校的班级群体，规范班级群体的使用，各学校要做好入团协助工作。
(3)履行学校家庭职责，引导学生健康成长。
6.确保所有规定的课程都禁止学校或教师无故挪用，挤压学生体音美劳的上课时间、活动时间和自习时间，不得随意增减课时。
7.加强学生的自我管理。学生应养成良好的学习习惯，加强自我管理，独立完成作业，不敷衍，不抄袭。合理安排家庭学习时间，制定学习计划，最大限度地减少使用电子产品的时间，加强体育锻炼，每天进行适当的校外体育，养成体育习惯。
八、引导家长营造良好的学习环境。通过社会宣传和家长学校，引导家长树立正确的教育观和作业观。家长要做好学生家庭作业的监督和实施工作，不要给学生增加额外的家庭作业负担。家长要培养学生良好的学习生活习惯，保证学生的睡眠时间。严格控制学生在家使用电子产品的时间，防止学生沉迷网络。做好学生校外体育活动安全保护教育工作。遇到学生教育问题，及时与老师沟通，随时掌握学生的身心健康。
第三，保障措施。
一、完善管理机制。县教育行政部门要建立和完善符合本地区实际的学校作业长效管理机制，加强对学校作业管理的检查;教研部门要围绕作业设计的科学性、有效性、发展性和多样性进行专项研究，建立专门的作业管理评估机制，指导学校加强教育教学的常规管理，科学构建作业管理机制;学校要制定作业实施方案，统筹作业总量，建立作业监控机制，定期检查统计各年级作业总量和批改情况，分析作业质量，不定期检查学生作业情况。校长是学校作业管理的第一责任人，校级党组织要做好监督和推进实施。
二、加强监督问责。教育监督部门应把作业管理作为各地教育监督检查的主要内容。建立健全问责机制，强烈反映群众，重点监督有来电、来信、来访的学校，依法严肃问责。各级教育行政部门定期对学校进行监督检查，对非零起点进行教学，通过班级组布置作业，不按时亲自批改作业，要求家长批改作业的学校和校长取消评优资格，教师取消职务晋升和评优资格。
三、协调教师减负。教育行政部门和学校要积极营造良好的教育教学环境，严格执行《辽宁省减轻中小学和教师负担十项措施》，让教师致力于教书育人。精简规范各种进校园专项教育活动及相关报表填写，不安排教师到与教育教学无关的地方开展相关工作，不要要求教师重复填写类似表格数据。
四、加强家校合作。充分发挥学校的主导作用，密切联系家校。引导家长认真履行家庭教育职责，加强与孩子的沟通，培养孩子的好思想、好品行、好习惯，理性帮助孩子。
成长目标，克服盲目攀比，避免“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”，防止增加孩子过重课外负担。规范校外培训机构管理，按照“谁审批，谁负责”的原则，严格规范培训行为，加大对校外培训机构的监督检查。
5.加强宣传引导。在全市义务教育阶段学校发掘作业管理方面的典型，引领和带动更多学校提高作业管理水平。通过盘锦发布、盘锦微教育、盘锦教育党建和盘锦市教育局网站等新媒体，积极宣传和推广在学生减负提质工作中好经验、好做法，用事实说话，用数据说话，转变观念，凝聚共识，让全社会认识到减轻过重课业负担对一个学生的全面成长和发展的重要性。引导社会和家庭重视教育，家校共育，营造有利于学生健康成长的社会环境，培养更多优秀人才。
一、指导思想
为切实提高教学质量，加强教学研究、教学指导、教学评价，实行以人为本，探索“减负增效”的教学之路。特制订如下方案：
组织保障机构：
成立作业管理工作组：
组长：
成员：
二、实施目标
长期以来，学生作业负担过重而效率低下的现象一直是困扰广大师生的一个突出的教学问题。从“备课、上课、作业、辅导、评价”的教学环节中，将“作业”作为一个具体的问题加以研究，也是依据我校师资和学科专业水平发展状况确定的。活动期望达成以下主要目标：
1、减少重复、机械操练、死记硬背、东拼西凑的作业练习，改善作业效能，从而减轻学生课业负担；
2、教师能比较系统地掌握不同类型练习题的功效，并具有开发一些有针对性、层次性的思维能力训练题的能力，从而提高教师的专业水平；
3、研究新的作业设计理念，拓展作业的内容和形式；
4、形成学生课外阅读和探究习惯的引导和培养师生互动机制；
5、形成协调各科作业量，科学控制学生作业总量的机制；
6、学校、家长、学生共同探讨并形成正确的课业观，形成积极的舆论导向。
三、实施内容
1、学校组织备课组、学科组学习和培训，召开全体教师动员大会，提高认识，统一思想。
2、以学科组、备课组为单位反思过去作业设计的内容和形式，分析低效、无效作业的形成及危害，形成新的作业设计理念。研究拓展作业设计的内容和形式。各学科组、备课组设计具体研究方案，经教科室审核后实施。
3、“有效作业”案例研讨活动。以备课组或学科组为单位，利用各学科教研活动时间开展“有效作业”问题研讨交流活动，活动要有主讲人以及记录。各教研组设计具体研究方案，经教科室审核后实施。
4、教师作业专题设计评比。分学科进行，按照备课组开展教师作业设计评比。
5、征集教师作业设计、“有效作业”研究成功案例并进行总结交流。
6、承认差异，遵循“因材施教”原则，分层次布置作业。要尊重每一个学生的个性，承认学生在个性、认知水平、学习能力等方面存在差异。教师设计、布置作业时应考虑“四要”即：要根据学生的实际，采用灵活多样的方法，因班而异，因人而异；要有梯度和区分度，分开层次，不拿同样的作业去对待所有的学生。让不同情况、不同程度的学生都得到提高，都感到满意。
根据学生各科特点，将每个合作学习小组的学生分为a、b、两个层次。a层的学生紧扣教材侧重完成a档“基础性作业”，b层学生侧重完成b档“提高性作业”或适当“拓展性作业”。在划分层次时，先自我申报，在申报时，有时有些学生选择不符合自身学情的等级，可采用自我申报与小
组长、教师、家长认定相结合的方式认定等级。当然，在实施一段时间后，根据学生学情可适当调整。
7、精心选题，确保每一题的针对性和实效性。
8、面向全体、科学安排作业量。
①语文：基础知识作业基本篇目每课1次，大作文每学期不少于8次。每周一练笔，以与教材配套的片断训练为主。
②数学：初一、初二每周4次；初三每周5次。
③英语：初一、初二每周4次；初三每周5次。
④物理：每周不少于4次。
⑤化学：每周不少于4次。
四、作业评价多样化、激励化、过程化。
坚持“四有四必”，即有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠，及时反馈，多措并举。采用教师批改、小组批改、同学互批、自我批改、家长批改等方式多元评价，教师批改时采用全批全某某、精批细改、面批面改这几种方式交错进行。
加强对学生解题过程的指导。（1）形成解决问题的程序。做每一道练习题，都要认真读题，找问点、提取有效信息、分析题目考查方向、调动已有的知识储备、形成解决问题的程序。（2）养成严谨细致的解题习惯。在具体做题的过程中要严谨细致，确保不因计算、式子转换等低级失误而影响答案的正确性，平时练习不出错，考试才能有保障。（3）明确做题过程中遇到难点进行探究的途径。（4）把握好答题顺序及时间。（5）注意答题规范和整洁度。
定期检查、总结交流
学生作业情况，作为评价学生学习情况的重要依据之一，与学分管理，平时检测，一同记入学生成长档案。
作业检查采取家长监督和老师监督相结合。作业由班主任公布到微信群，家长在家监督学生按规定要求完成作业，保证时间和质量。家长在检查完后通过微信群告知班主任，由班主任统计班内学生作业完成情况，到校后再由各科教师分别检查。对于未能按时完成作业的学生，在学生到校后由班主任统一安排时间补作业。
适时总结，定期交流，教导处要跟踪检查学科作业完成及批阅情况，对优秀作业组织展示，以树立榜样，激励先进，促进共同提高。
一、作业布置要求
1.作业内容要精选
学科教师作业布置要精准，根据学生的认知能力、学习状况、实际发展水平，科学、合理设计符合学科课程标准、教材要求的作业，重点关注学科素养和学科思维，启发学生积极思考，培养学生温故知新、迁移拓展的能力。教师不得加量布置课程标准或教材要求以外的死记硬背作业，严禁布置惩罚性、随意性、机械重复性和高难度作业；双休日及节假日不得加大书面作业量；坚决杜绝教师直接通过QQ群、微信群等通讯手段直接面向学生布置作业或要求家长通过网络下载直接打印作业的行为；坚决杜绝将学生作业变成家长作业。
2.作业难易要适度
教师根据学生实际能力布置作业，合理搭配，由易到难，难易适度。对作业规范、完成时间等应提出明确要求，作业布置应面向全体学生，倡导分层布置作业，既有必做题，又有选做题。对不同学生在作业数量、难易侧重、完成方法上应提出不同要求，对学习能力强的学生可布置适量补充题，对基础差的学生应进行适当辅导。作业难度水平不得超过课程标准要求。
3.作业形式多样
倡导教师探索布置“个性化”作业，从课外学习和课内学习的特点出发，适当布置开放性、探究性、实践性作业，要坚持五育并举，强化体育、劳动和实践类作业；要拓展学生的学习空间，为学生提供更多体验、操作、实践的机会，加强课堂与社会、生活的联系，丰富学生个性。学科作业注重减负提质，德育作业注重导行，体育作业提倡运动，综合作业强调发展，改革以往单一的书面作业形式。
4.作业总量要控制
教师布置作业应控制总量，突出重点,精选精炼，减轻学生过重作业负担。采用同班作业布置协商机制，每天由班主任负责沟通协调，控制作业总量,确保学生每天的作业学科平衡，总量合理。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业不超过60分钟，教导处将进行抽查督导。
二、作业完成要求
科任教师对学生作业要严格要求，应做到独立、按时、规范、整洁、美观，促使学生养成认真书写作业的良好习惯。
1.姿势端正
做到“三个一”（眼离书本一尺远、胸离课桌一拳远、手离笔尖一寸远）。
2.格式整齐
科任教师要根据学科特点制定具有特色的作业书写格式。
3.书写规范
每次作业书写做到规范，字迹颜色统一。一、二年级用铅笔，三至六年级使用钢笔或签字笔,画图一律使用铅笔;学生作业不得使用红笔。
4.保证质量
教师要教育学生按时完成作业，认真检查，按时收交，有错就改，不懂就问：爱护作业本，不在作业本上乱涂乱画。学生作业马虎潦草或不及时完成的要加强教育，对经常不完成作业的要加强与学生家长联系沟通，督促家长履行教育子女的责任。
三、作业批改要求
1.强化作业及时检查
学科教师要按时收发作业，对个别学生作业拖欠、缺交、马虎、抄袭、不改正或改正不及时等现象应指出并给予批评教育，对故意遗漏、潦草凌乱等不符合要求的作业应退还补做或重做，但切忌以布置作业的方式体罚或变相体罚学生。
2.作业批改及时规范
1）批改要及时。一般情况下，在一节课或一个单元结束后，应及时进行相关作业的布置、批改、反馈、讲评、复批或定时作业计入作业批改量，作文每次精批三分之二以上(有眉批、间批、总批)，略批三分之一左右（通览全文，划出错别字、病句，并作出适当提示。）
3.定期开展作业展评
教师可以适时在班级开展学生优秀作业展示，以榜样的力量来激发学生养成良好的作业习惯。学校通过网络媒体、实地展评等方式，每学期组织开展一次各年级各学科优秀作业进行展评，促进学生作业按时完成与教师批改的质量的提高，正真达到巩固旧知，延伸、拓展新知的目的。
四、作业考核管理
学校将学生作业布置与批改纳入教师教学常规考核和绩效考核，促进教师自觉提高作业布置与批改的质量。
(一)学校根据作业布置与批改要求制定《上田小学作业检查表》，由教务处每月对教师的作业布置与批改情况进行检查考核，每月检查结束后及时进行反馈，对检查中存在的问题进行反馈并提出改进建议，对作业工作不规范的教师及时督促整改，对在作业设计、作业布置、作业批改等工作做得比较优秀的老师予以表扬。
(二)每学期期末，教导处对各教师的作业布置与批改量化考核进行汇总，按常规考核进行加分。
(三)除定期量化考核外，教导处将随机抽查作业布置与批改情况，如不按要求开展作业设计、作业布置、作业批改工作的老师，督促及时整改；对工作不力，造成不良影响的将启动问责处理程序。
一、明确要求，更新理念。
作业是中小学有效教学的一个重要环节，具有检测学生学习成效，训练学生思维等多种功能，重视并改进作业，实施有效训练，具有十分重要的意义：加强作业管理是减轻学生过重负担之必需；是落实有效教学之必需；是全面提升教学质量之必需；是促进学生素质和谐发展之必需。
1、优化作业各环节，做到教师“五有五必”与学生“四有四必”。
（1）全体教师要做到“五有五必”：有练必选、有发必收、有收必改、有练必评、有错必纠。
（2）学生要做到“四有四必”：有发必做、有做必真、有评必省、有思必得。
2、教师在“五有五必”中必须把握“五个原则”。
（1）目的性原则。作业训练是课堂教学的延伸，其内容需符合教学要求，呈现出启发性、典型性、拓展性的特点，要充分挖掘作业的各种功能：巩固、检查、深化、提高、体验和发展功能，以此服务教与学。
（2）科学性原则。作业训练要充分体现重点、难点，要结合学生和教学实际需求，内容和形式上要注重精、巧、活，质和量上都要有严格要求。
（3）分层性原则。因材施教、因人而异、因果而始，在基础要求上谋求统一，在发展要求上务求分层，注重梯度和循序渐进。
（4）计划性原则。作业训练要有前瞻性，各个阶段作业围绕的重点要在备课中体现，在备课组教研活动中要研讨；作业要有全局观念，要加强作业训练的整体布局，注重学科之间的联系。
（5）发展性原则。作业要充分蕴含对学生综合素质提高的要求，要挖掘作业的德育功能，激励学生能通过作业的完成来完善学习的品质和思维的能力。
3、教师在“五有五必”中必须遵循“五条策略”。
（1）减量提质。要减少学生作业的总量，提高作业的质量。要按照省教育厅要求作为最低控制要求。要减少学生作业的科目，有的科目在特定时期不得布置作业；要减少学生作业的日期，我校将每周一设立“无作业日”，并在学校网站上予以公示。
（2）减难增基。要杜绝盲目追求难度来“考学生”“选拔学生”，更不得通过布置难度大的作业来“为难”“刁难”学生，作业布置难度适当，以学生的实际发展水平为依据。作业要考虑难易结合，梯度配置，要注重层次性和多样性的统一。以训练学生的“双基”，突出基础性，落实基础要求。教师要充分研究、掌握作业“化难为易”的策略。对困难学生要布置简单、可以独立解决的作业，让学生享受成功的喜悦。
（3）减旧倡新。减旧，首先教师要减少自己陈旧“作业观”，要贯彻作业的“生本”理念；减旧，要彻底减少现成作业的使用，减少“拿来主义”，杜绝采用现成的训练卷、教辅资料的现象。倡新，首先认识要新，对作业的功能、要求有新的认识；其次作业布置形式上求新，口头作业、书面作业、实践作业等多种并，举每门课都要有适量的课堂作业时间；再者作业的批改、反馈手段求新，采用互批、面批、小组批等多种做法，实施作业的二次批改；还要在作业评价上求新，让学生感受做作业不是一项负担，增加作业的主动性。
（4）减面增点。要克服认为讲过练过学生再错责任不在老师而在学生的“卸责”意识导致的“题海训练”。作业要注重重点性和差异性的统一、注重针对性和基础性的统一，作业布置不求面面俱到，力求抓住重点、基本点；作业讲评不求题题都讲，要突出核心，对症下药；作业反馈不能就题论题，要举一反三，加强拓展和延伸，突出作业中难点的处理，疑点的解惑、关键点的拓展。
（5）减粗增细。要减少作业各个环节的简单粗放、随意而为，而要讲究精耕细作、步步为营。作业处理中要提高作业的反馈质量，不仅仅停留于简单分析，而要积极发挥作业矫正作用要加强作业的及时跟进，通过学生对作业的自我纠错、自我感悟来提高作业的实效性。
二、统一思想、加强领导。
充分认识规范学生作业训练管理在学校教学管理和促进教学质量提升中的关键作用，我校加强领导，成立管理小组和督查小组。
1、管理小组：
组长：
副组长：
成员：各学科教研组长
2、督查小组：
组长：
副组长：
成员：各班主任
三、建章立制，形成合力。
1、设立“无作业日”
学校设立“每周无作业日”：每周的周五为“无作业日”，并在校园网公示。结合苏州市“会休息、会自学、会健体”的三会精神，教师要指导学生合理安排时间，提高学生的自我管理能力，促进学生的自主发展。通过“无作业日”的设定，目的于加强教师有效训练的意识，真正更新自己有效教学的理念。
2、强化作业制度管理
（1）作业年级统一制度。由备课组长负责，每周一次备课组活动，在备课组集体讨论的基础上由组长安排本周作业布置。作业内容贯彻“五项原则”和“五条策略”的要求。未经备课组长同意，不得随意布置作业。
（2）常规检查管理制度。继续加强每月六认真检查，检查结果与绩效工资挂钩。备课的检查中要强调作业选择、布置、批改、评讲、反思等；重点检查班级后进生作业；特别关注作业在质与量上的创新；特别督查“五有五必”和“四有四必”的情况。
（3）各层面督查制度。建立由教务处、班主任、学生、家长等几个层面的作业督查制度，力求从多角度管理监督，强化有效训练行为。督查内容为学生作业的设计与布置、批改与反馈、作业完成的检查和指导。
（4）研讨制度。学校要加强教师对作业训练的培训工作，鼓励教师开展作业训练对提高教学有效性的促进作用的研究和实践；积极推动以教研组、备课组为单位的多种形式的研讨活动，集聚群体的智慧和力量，研究策略。教师要对学生的作业进行过程性评价，形成学生作业评价机制，学校对教师的作业训练设计、布置、批改与反馈、讲评与辅导进行评价，形成过程性评价机制，并与教师的评先评奖及工作绩效等进行挂钩。
一、指导思想
通过进一步加强义务教育阶段学校的作业管理，深化教育教学方式改革，全面提高义务教育质量，切实落实素质教育，进一步减轻学生过重学业负担，促进学生全面健康成长。
二、实施依据
根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔20_〕13号）、《**_*关于加强义务教育学校作业管理的通知》（冀教基函（20_）13号）与《*_**关于加强中小学作业管理和睡眠管理的通知》（〔20_〕-24）文件相关要求，特制定环水村小学生作业管理工作实施方案。
三、具体措施
（一）严格控制做作业时间
学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；禁止留午间作业；周末、寒暑假、法定节假日应适当增加实践性、探究性的作业，要控制书面作业时间总量。倡导学校开展每周一天无作业日，让学生自行调整放松，鼓励学生利用好时间，积极参与劳动实践或体育锻炼。
（二）科学合理布置作业
充分认识作业的育人功能，关注学生积极的作业情感体验。教师设计作业要符合学生年龄特征，能由学生独立完成，作业难度不得超过国家课程标准要求。教师要在布置作业前及时沟通，确保学生完成作业不超时，朗诵、背诵、默写等作业统一纳入家庭作业总量时间，不得给学生布置机械性、重复性、惩罚性的家庭作业。学科教师可在基础作业以外，根据班级学生实际情况布置微量的进阶类型作业，供学有余力的学生选做，不得强制所有学生完成。同时，各学校要健全作业管理机制，完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示，加强作业全过程管理
（三）深化家校同育理念
严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过手机和网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业。引导家长树立正确的育儿观与成某某，切实履行家庭教育主体责任，指导家长关注孩子身心健康和自主学习能力发展，掌握培养孩子良好作业习惯的方法，劝导家长不因盲目跟风、攀比让孩子报名参加文化类的校外培训班，劝阻家长不给孩子额外布置其他家庭作业，保障学生每天充足的睡眠时间，与学校形成育人合力，避免学校减负、家长增负。同时，要引导学生家长共同监督作业情况，切实做好学生减负工作。
（四）充分利用课后服务
教师要充分利用课后服务时间加强学生作业指导，争取学生基本在校内完成书面作业，帮助学生学生巩固知识、形成能力、培养习惯。教师可在完成书面作业之余，安排科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。严禁将课后服务作业指导变为集体教学或集体补课。
（五）规范作业批改行为
教师根据作业内容的特点和学生实际选择合适的作业批改方式，做到有“有留必查，有查必改，有改必讲，有错必纠”。作业批改以教师批改为主，学生互批、小组批改为辅，提倡教师进行面批。倡导教师对学生作业中的错误不只用“x”号做出标识，同时也可以给予相应的指导。教师要善于发现学生的发展与进步，使用指导性和激励性评语，引导学生增强信心和自我改进。学校和教师不得要求家长代为批改作业，不将家长的签字作为评判学生完成作业的依据。
学校要定期检查统计各年级作业的总量和批改情况，要求教师对布置的学生作业及时批改、全批全某某，及时向学生反馈作业批阅结果，帮助学生分析学习存在的问题。
（六）及时进行作业反馈诊断
教师对学生作业中的问题，要及时归因分析并反馈给学生，同时调整课堂教学内容。要帮助学生定期查找、分析作业出错的原因，给学生留足纠错时间和空间。对于经常不能按时完成作业的学生应认真分析原因，采取针对性的措施加以教育管理和个别化辅导。
（七）加强对作业质量的评价与监控
学校制定切实可行的作业管理细则和评价标准，指导和规范教师的作业设计、布置、批改和反馈工作，加强对作业的过程性监控。明确班主任是班级作业的协调责任人，负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业量的均衡，对发现的问题上报校领导，学校及时改进。要将作业质量、作业批改、作业负担等情况作为规范办学行为的自查内容之一，加强监督检查，对不符合要求的行为及时督促整改。学校建立学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，不定期检查各班、各学科学生作业情况，对在此项工作中涌现出来的先进典型予以表扬，对工作不力、弄虚作假，甚至加重学生课业负担的教师将在全校进行通报批评。
一、严格控制课外作业量。1～2年级不留家庭作业，三年级不超过30分钟，四年级不超45分钟，五六年级作业量不超过1小时。
二、禁止留午间作业。节假日适当增加实践性、探究性作业，要控制书面作业时间总量。倡导开展每周一天无作业日，让学生自行调整放松，鼓励学生利用好时间，积极参与劳动实践或体育锻炼。
三、科学合理布置作业。教师设计作业要符合学生年龄特征，能由学生独立完成，作业难度不得超过国家课程标准要求。教师要在布置作业前及时沟通，确保学生完成作业不超时，朗诵、背诵、默写等作业统一纳入家庭作业总量时间，不得给学生布置机械性、重复性、惩罚性的家庭作业。学科教师可在基础作业以外，根据班级学生实际情况布置微量的进阶类型作业，供学有余力的学生选做，不得强制所有学生完成。学校要定期检查统计各年级作业的总量和批改情况，
四、禁止教师利用手机布置作业，禁止教师布置需要学生利用手机完成的作业、不得要求家长通过手机和网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业。
五、要求教师对布置的学生作业及时批改、全批全改，及时向学生反馈作业批阅结果，帮助学生分析学习存在的问题。不得要求家长代批，也不得要求学生自批自改。
六、充分利用课后服务。教师要充分利用课后服务时间加强学生作业指导，争取小学生基本在校内完成书面作业，帮助中小学生学生巩固知识、形成能力、培养习惯。教师可在完成书面作业之余，安排科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。严禁将课后服务作业指导变为集体教学或集体补课。
七、要提高作业批改的质量，教师的批语书写要工整、规范、准确，对学生有示范性和指导性。
八、提倡作业批改都写评语，语气要和蔼，对学生所存在的错误要用委婉的语言表达出来，多用表扬、激励的语言。
九、要培养学生自我找差距，自我完善的能力，要求学生及时纠正作业中的错误，教师要通过适当的方式检查学生纠正作业的情况。
十、要严格要求学生认真、按时、独立、整洁地完成作业。教师要及时检查，对无故缺作业的学生应及时加以教育，对学生重做、改错的作业要认真及时批阅，对作业完成优秀的学生教师应予以表扬。
十一、每月的30日前后将作业本收齐，接受教研组长和教导处的查阅。学期结束将学生的全部作业本交教导处查阅后，归还学生保存。
十二、每学期，语、数教研组各产生2名优秀作业班级，经教导处认定，报校长室批准，表彰相关批阅教师。
为贯彻落实教育部有关精神，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，现就加强我校作业管理做具体方案如下。
组织机构
我校成立学生作业管理工作领导小组，全面负责此项工作。
组 长：
副组长：
成 员：
具体方案
1.把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。我校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进我校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
2.严控书面作业总量。我校要确保一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
3.创新作业类型方式。我校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
4.提高作业设计质量。我校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。我校教研组要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享，加强对学校作业设计与实施的研究与指导。
5.加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导学生基本在校内完成书面作业。
6.认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。
7.不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。
8.严禁校外培训作业。我校要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
9.健全作业管理机制。各教研组要指导教师完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
10.纳入督导考核评价。我校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。我校设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保小学阶段作业管理工作取得实效。
摘要：作业成本管理以客户需要为出发点，以作业分析为核心，通过对作业链的不断改进和不断优化，从而使企业获得竞争优势，包括成本维和流程维两个维度。实施作业成本管理对于降低产品成本，提高企业竞争力具有十分重要的意义。结合脱硝催化剂公司的生产经营实际，围绕客户价值、企业价值增值为核心，作业成本管理主要实施步骤包括成立工作组、作业识别及动因分析、作业分类、作业业绩计量、成本持续改善及成果推广运用等，预估实施作业成本管理中可能存在的问题，提出了方案实施建议。
关键词：作业管理作业成本法流程价值分析增值作业
中图分类号：F234.2文献标识码：A
文章编号：1004-4914（20_）02-170-03
一、作业成本法原理
作业成本管理是指以客户需要为出发点，以作业分析为核心，以不断降低成本、提高企业价值为目的，通过对作业链的不断改进和不断优化，从而使企业获得竞争优势的一种系统的、一体化的方法。
作业管理包括两个维度，一是成本维（作业成本法），提供有关资源、作业和产品成本的信息，目的是提高成本分配的准确性。这一维度有助于产品成本核算、战略成本管理和战术分析。二是流程维（流程价值分析），提供有关作业内容、作业原因、作业价值以及作业实施结果信息，目的是降低成本。这一维度提供了参与和记录持续改进的能力。
作业成本法（Activity-BasedCosting，简称ABC），是一种以作业为基础，通过对所有作业活动进行动态追踪，根据产品和服务所耗用的作业量，将成本进行合理分配，并评价作业业绩和资源利用情况的成本计算和管理方法，它是对传统成本计算方法的创新。
在作业成本法下，成本计算程序分为两大阶段：第一阶段是将制造费用分配到同质的作业成本库（同一成本），并计算每一个成本库的分配率；第二阶段是利用作业成本库分配率，把制造费用分摊给产品，计算产品成本。
作业成本法相对传统成本习性分析的主要优点在于成本计算和分析分配更加准确，更能发挥决策的参考作用。传统变动成本法分析以成本性态分类（将成本划分为固定成本与变动成本）为前提，将与产量变动无关的成本作为期间成本，与产量成正比例变动的变动成本作为产品成本。在作业成本法下，由于非产量基础变动成本（批次、产品、工厂级成本）概念的提出，使许多不随产量变动的间接成本可以明确地归属于各产品，产品成本不仅随产量变动，而且随相关作业变动。随着科技进步，工程技术的改变，间接制造费用在成本中的占比越来越大，推行作业成本法，提供更加准确的成本信息，在经营决策中发挥的作用越来越明显。此外，传统的相关成本决策分析往往将固定成本作为非相关成本而在决策中不予考虑，在作业成本法下，许多原本与产量无关的固定成本因与作业成本动因相关，在决策中由非相关成本变成相关成本，更进一步提高了相关成本决策的正确性、科学性。
流程价值分析是实施作业管理的关键步骤，包括动因分析，作业分析、作业业绩计量和寻找和改善途径四个环节。它是一个以作业为基础的管理信息系统，经过对所有与产品相关联作用的跟踪，为消除不增值作业，优化作业链和价值链，增加需求者价值，提供有用信息，促进最大限度的节约，提高决策、计划、控制能力，以最终达到提高企业竞争力和获利能力，增加企业价值的目的。
二、实施作业管理的必要性分析
（一）基本情况
1.生产工艺现状。XXX公司根据从国外公司引进的燃煤电厂脱硝催化剂制造技术，建立了脱硝催化剂生产线，生产工艺分为进料及混合、挤出成型、干燥、煅烧、切割、检验及装配、性能检测等七个环节，具体如下：
（1）进料及混合。根据产品设计要求，将催化剂的原材料分别经过相应的固体和液体计量系统，分批次加入混合器内，并在一定的温度、湿度条件下，将固体和液体原材料混合均匀。
（2）挤出成型。根据工艺技术规范，将混合好的原材料除去杂质后，经过预挤压、真空挤压等环节，再通过专用模具挤压成型，最后按设计要求，切割成所需要的产品。
（3）干燥。产品的干燥分两个步骤：干燥室干燥、隧道式干燥。干燥过程中，将产品叠放在专用支架上，湿产品通过叉车转运到干燥室内，在一定的温度、湿度条件下进行初步干燥，干燥室干燥后的产品再经过叉车转运到隧道式干燥窑，进行高温干燥。
（4）煅烧。从隧道式干燥窑出来的产品进入煅烧炉煅烧，使其在高温下生成脱硝需要的活性物质，并使产品强度达到设计要求。
（5）切割。经过煅烧炉煅烧后的产品通过机械手自动转移到产品自动激光打码和自动切割（或手动切割）工序，按照产品的设计要求进行机械手自动切割和废品分选。
（6）检查及装配。切割后产品通过机械手搬运到专用输送皮带上经人工目测，外观检验合格后，转移到产品暂存货架或直接输送到产品组装区域，由人工装配成产品模块。
对经检验不合格的产品，由皮带输送机直接转移到废品回收区域，通过磨制系统研磨成可以重复利用的原材料。
（7）性能检测。即对产品进行强度、性能、活性、中毒等性能检测。
综上所述，整条生产线具有以下特点：一是自动化程度高，产品输送、两次切割都通过机械手完成，混和、挤出、热处理等关键控制工序均通过仪器仪表自动化控制；二是工序控制要求严格，针对不同批次产品有不同的工艺控制要求，对相关资源的耗存在较大差异；三是设备精度要求高，大部分均从国外进口，投资较大，设备折旧及维护费用在成本中占比较大。
2.产品特性。催化剂产品按立方米进行计量，按孔数，分为多种规格，同时，由于电厂的煤种不同、烟气条件不同、锅炉反应器装置不同、烟气流场不同，催化剂的设计参数存在较大差异。故催化剂产品实际上是订单式产品，每一批产品从原材料配方比例、产品规格、强度、理化性能指标等方面均有不同要求，需要进行专门设计，生产工艺控制、作业组织形式等方面都要进行差异化管理。 （二）作业管理现状
成本计量方面，公司目前采用的是传统成本核算方法，采用平行结转分步法进行成本核算，根据生产工艺流程，共分六个步骤，每一步在产品和完工产品成本采用约当产量法进行分配，间接制造费用按产品（在产品）方量进行分配。
成本管理方面，由于生产时间不长，加上为新兴行业，无可参照标准，目前主要对直接材料成本按“投入=产出”方式进行管理，对超出定额范围的差异进行原因分析和考核，对其他成本（主要是间接费用）按预算进行控制，预算主要参照历史数据，并进行相应修正后计算确定。
成本改进方面，目前主要通过技术革新、质量分析、编制和固化业务流程形成SOP等途径得以实现。由于采用传统的成本计量系统，未开展以作业为基础的流程价值分析，故成本改进系统性较差。
（三）实施作业管理的必要性分析
1.现行成本核算方法存在严重不足。现行成本核算方法存在的主要不足之处：一是由于不同项目（批次）对产品的要求不同，工差范围有大有小，对产品合格率影响大，各项目单位产品实际对能源、模具、设备、质量检测等资源耗用存在较大差异，采用约当产量进行费用分配导致成本信息失真；二是将所有间接制造费用分摊计入了完工产品，未反映产能闲置损失，影响营销决策。
2.成本进一步降低的要求迫切。受脱硝催化剂市场陆续启动的利好信息驱动，市场竞争参与主体也快速增加，竞争加剧，为巩固和增强竞争优势，需要精细化管理，达到提高质量、降低成本的目的，通过实施作业成本法，对成本进行细分，有利于排查非增值作业及非增值成本，找到成本降低途径。
三、作业成本法实施方案
（一）实施总体思路
在坚持重要性原则的基础上，先易后难，由点及面，梯度推进，在分析调研的基础上建立作业管理实施框架，注重成本效益原则。
（二）实施步骤
1.成立专门工作小组。由于作业成本法、流程价值分析对现有人员是一个全新概念，涉及面广，同时由于工作深度、细致度对作业成本法实施成果影响大，工作推进中需要协调配合的事项多。因此，需要在公司领导的组织下，抽调技术、生产、质量、财务等各部门专业人员，组建专门工作组，梳理工作重点、难点，制定作业成本法实施方案，组织人员培训，明确相关各部门工作原则、职责和接口，组织解决实施过程中出现的问题，建立定期沟通协调机制，对总体工作进行进度控制和质量管理。
工作组工作开展应始终保持与涉及的相关业务部门密切沟通，并实际融入生产经营工作中，工作组应主动参与生产调度会、质量分析会、班前会、QC小组活动等各项重要活动，避免闭门造车，减少因推行作业管理给日常生产经营工作带来的不便，避免各级管理者及工作人员对实施作业管理产生抵触情绪。
2.识别作业，划分作业中心。工作组以会议的形式，梳理公司生产业务各个环节，识别作业类别，明确作业实施的原因，作业对产品生产、经营活动、客户价值的意义，在讨论分析的基础上，划分作业中心。作业中心划分应与生产工艺组织相适应，遵循成本效益原则，确保识别作业正确、作业中心划分准确。
识别作业过程中，要求尽量把生产中所有作业都列出来，明确作业目的，为后期成本改善打好基础。对于大致相同的作业，主要是驱动因素相同，应当建立作业同质组。
3.资源动因分析及选择。根据划分的作业中心（或同质作业组）的工作原则、业务属性、资源耗费方式，与工作对象关联程度等情况，确定成本动因。如：设备耗用工时、模具使用次数、能耗水平、人工工时、作业次数等，作为间接费用分配的依据。
实际工作中，为增强方案可操作性，减少实施难度，动因选择应注意相关信息的收集整理难易程度、可行性、准确性等相关因素，相关数据尽量依赖现行生产管理及工艺控制体系，对新增统计指标应充分论证必要性。
4.作业分类。首先，按作业等级进行分类，一是单位级作业，是指作业动因随单位产品数量变动而成比例变动的作业。如直接材料、直接人工等。二是批量级作业，是指作业动因随批别的变动而成比例变动的作业。如模具调试、原材料及产品检验、不同电厂的产品设计等。三是产品级作业，是指为满足客户的需要，作业动因随特定产品种类的变动而成比例变动的作业，如新配方开发，16孔催化剂、高硫煤催化剂、宽温度催化剂、脱汞催化剂新产品开发等。四是工厂级作业，是指为企业整体服务，与企业整体管理水平有关的作业。如人事管理、财务管理等。其次，以客户价值为导向，对作业进行判断，划分增值作业和非增值作业。
5.作业指标计量。根据作业中心划分情况及选择的作业动因，应当确定相应指标，指标设置保证与作业动因高度相关，能表征产品对作业进而对资源的耗费情况。针对选定的指标，建立相应统计计量机制。在实施过程中，工作组应根据收集的相关信息，在讨论的基础上，改进以成本习性为主要分类标准的成本计算表单要素，并建立数据关联关系，通过对相关数据设置勾稽，进行合理性检查，查找统计误差甚至管理漏洞，通过不断完善，更好地达成作业管理实施目标。
统计方法方面，应紧密结合生产实际，可建立分批次合格率台账、模具使用次数台账、模具退镀镍台账、混和设备运行时间台账、热处理设备运行时间台账、性能检测台账等，作为作业成本计算分析的基础资料。
6.数据跟踪分析及成本改进。根据长期跟踪统计、计算的结果，进行分析研究，量化相关指标，剔除非正常因素，逐步建立标准成本体系，以消除非增值作业，减少非增成本为目标。在具体成本降低途径上，包括以下几个方面：一是作业消除，即采取措施摆脱一项作业，主要针对非增值作业，这需要在分析作业动因的基础上进行取舍；二是作业选择，即在不同策略引起的多组不同作业设计方案之间选择，针对产品设计、流程设计等，如搬动采取自动化或人工动化，不同项目产品生产时点的安排；三是作业减少，即压缩一项作业所需的时间和资源，提高增值作业效率，改进或消除非增值作业如热处理时间安排，混合时间安排等；四是作业摊薄，即通过规模效益提高增值作业的效率，如扩大市场份额，增加产品产量，摊薄固定成本，减少或消除闲置能力，这在当前尤其重要。 在固化已有成果的基础上，通过公司现有技术委员会、生产调度会、质量分析会、QC小组专题会等会议，对存在的问题进行作业能力分析，落实作业量差异、闲置能力差异，针对差异产生的原因，制定成本改进线路，确定成本改善标准，循环推进成本改进工作。
7.成果推广运用。实施作业成本法后，成本信息更加准确，成本习性分类更加细致，可运用于以下几个方面：一是用于报价决策，成本始终是报价的基础，生产的难易程度客户可接受报价的重要支撑依据，在公司产品成本中间接费用占比较大的情况下，生产的难易程度与生产成本高度相关，因此准确的成本信息对报价决策更有意义；二是通过对作业细分，优化工艺、改进工作流程，不断推进成本降低工作；三是在遵循成本效益原则的情况下，适时向非主要成本领域及管理部门延伸，促进精细化管理，提高工作效率和质量。
四、实施过程中可能存在的问题及建议
（一）实施过程中可能存在的问题
一是由于认识不足，推行作业成本管理的动力不足，缺少公司高层的支持力度，导致作业成本管理实施的深度和广度都存在问题。
二是由于作业成本管理系统较为复杂，涉及面广，需要的时间较长，不能产生立杆见影的效果，可能由于急功近利的思想，导致该项工作无法进行或不能达到预期效果。
三是由于市场环境、生产经营的复杂性和不确定性，可能导致作业成本管理不一定能达到预期效果，导致实施过程中产生抵触情绪，甚至逆向选择。
四是参与人对该项知识的储备不足，准备度不够，无法达到合力效应，甚至对新的成本信息持怀疑态度，影响实施效果。
五是作业成本管理分散于生产经营管理的各个环节，各个层面，不能让新系统成为一个有机的整体，导致资源不能共享，信息不能共用，影响实施效果。
（二）建议
一是公司高管层的大力支持，需要高管层从思想上重视，资源上倾斜，而且要克服急功近利的思想。
二是要配备专门的人员，通过培训等方式，解决智力来源，必要时可聘请外部专家。
三是需要全员参与，从管理层到生产一线员工都要在认识上得到统一，在行动上积极配合。
四是不能墨守成规，在保证总框架不变的情况下，作业成本管理实施方法应进行动态调整，因时、因地、因环境变化而变化，保持管理方法的灵活性。
五是全面梳理各项管理业务活动，整合各项资源，做好相应记录，形成作业成本管理闭环体系和标准业务流程。
参考文献：
1.黄象品.党的作风建设的历史经验.党建，20_（10）
2.中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定.求知，20_（10）
为贯彻落实教育部五项管理实施办法的精神，进一步落实市教育局[20_]25号文件《关于进一步加强义务教育阶段学生作业管理工作的通知》，加强并优化学校作业管理，探索减负增效新举措，科学有效的提高。规范学校的教育教学管理工作，减轻小学生的课业负担，真正为学生减负，制定方案如下:
一、实施的意义
作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各地各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
二、领导小组
组 长：龚贻美 副组长：伍学艺
成 员：全体教师
三、严控书面作业总量。要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
四、创新作业类型方式。要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
五、提高作业设计质量。要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。
六、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。
七、认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。
八、不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。
九、严禁校外培训作业。按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
十、健全作业管理机制。完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
十一、纳入督导考核评价。把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。
一、指导思想
为切实提高教学质量，加强教学研究、教学指导、教学评价，实行以人为本，探索“减负增效”的教学之路。特制订如下方案：
组织保障机构：
成立作业管理工作组：
组长：
成员：
二、实施目标
长期以来，学生作业负担过重而效率低下的现象一直是困扰广大师生的一个突出的教学问题。从“备课、上课、作业、辅导、评价”的教学环节中，将“作业”作为一个具体的问题加以研究，也是依据我校师资和学科专业水平发展状况确定的。活动期望达成以下主要目标：
1、减少重复、机械操练、死记硬背、东拼西凑的作业练习，改善作业效能，从而减轻学生课业负担；
2、教师能比较系统地掌握不同类型练习题的功效，并具有开发一些有针对性、层次性的思维能力训练题的能力，从而提高教师的专业水平；
3、研究新的作业设计理念，拓展作业的内容和形式；
4、形成学生课外阅读和探究习惯的引导和培养师生互动机制；
5、形成协调各科作业量，科学控制学生作业总量的机制；
6、学校、家长、学生共同探讨并形成正确的课业观，形成积极的舆论导向。
三、实施内容
1、学校组织备课组、学科组学习和培训，召开全体教师动员大会，提高认识，统一思想。
2、以学科组、备课组为单位反思过去作业设计的内容和形式，分析低效、无效作业的形成及危害，形成新的作业设计理念。研究拓展作业设计的内容和形式。各学科组、备课组设计具体研究方案，经教科室审核后实施。
3、“有效作业”案例研讨活动。以备课组或学科组为单位，利用各学科教研活动时间开展“有效作业”问题研讨交流活动，活动要有主讲人以及记录。各教研组设计具体研究方案，经教科室审核后实施。
4、教师作业专题设计评比。分学科进行，按照备课组开展教师作业设计评比。
5、征集教师作业设计、“有效作业”研究成功案例并进行总结交流。
6、承认差异，遵循“因材施教”原则，分层次布置作业。要尊重每一个学生的个性，承认学生在个性、认知水平、学习能力等方面存在差异。教师设计、布置作业时应考虑“四要”即：要根据学生的实际，采用灵活多样的方法，因班而异，因人而异；要有梯度和区分度，分开层次，不拿同样的作业去对待所有的学生。让不同情况、不同程度的学生都得到提高，都感到满意。
根据学生各科特点，将每个合作学习小组的学生分为a、b、两个层次。a层的学生紧扣教材侧重完成a档“基础性作业”，b层学生侧重完成b档“提高性作业”或适当“拓展性作业”。在划分层次时，先自我申报，在申报时，有时有些学生选择不符合自身学情的等级，可采用自我申报与小
组长、教师、家长认定相结合的方式认定等级。当然，在实施一段时间后，根据学生学情可适当调整。
7、精心选题，确保每一题的针对性和实效性。
8、面向全体、科学安排作业量。
①语文：基础知识作业基本篇目每课1次，大作文每学期不少于8次。每周一练笔，以与教材配套的片断训练为主。
②数学：初一、初二每周4次；初三每周5次。
③英语：初一、初二每周4次；初三每周5次。
④物理：每周不少于4次。
⑤化学：每周不少于4次。
四、作业评价多样化、激励化、过程化。
坚持“四有四必”，即有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠，及时反馈，多措并举。采用教师批改、小组批改、同学互批、自我批改、家长批改等方式多元评价，教师批改时采用全批全某某、精批细改、面批面改这几种方式交错进行。
加强对学生解题过程的指导。（1）形成解决问题的程序。做每一道练习题，都要认真读题，找问点、提取有效信息、分析题目考查方向、调动已有的知识储备、形成解决问题的程序。（2）养成严谨细致的解题习惯。在具体做题的过程中要严谨细致，确保不因计算、式子转换等低级失误而影响答案的正确性，平时练习不出错，考试才能有保障。（3）明确做题过程中遇到难点进行探究的途径。（4）把握好答题顺序及时间。（5）注意答题规范和整洁度。
定期检查、总结交流
学生作业情况，作为评价学生学习情况的重要依据之一，与学分管理，平时检测，一同记入学生成长档案。
作业检查采取家长监督和老师监督相结合。作业由班主任公布到微信群，家长在家监督学生按规定要求完成作业，保证时间和质量。家长在检查完后通过微信群告知班主任，由班主任统计班内学生作业完成情况，到校后再由各科教师分别检查。对于未能按时完成作业的学生，在学生到校后由班主任统一安排时间补作业。
适时总结，定期交流，教导处要跟踪检查学科作业完成及批阅情况，对优秀作业组织展示，以树立榜样，激励先进，促进共同提高。
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