2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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党内监督是指各级党组织和广大党员根据党章、党章、党纪和国家法律法规,对党员干部特别是各级领导干部进行监督,主要包括对党组织的监督和对党员的监督。 以下是为大家整理的关于县加强党内监督工作调研报告-某县加强党内监督工作调研报告的文章3篇 ,欢迎品鉴!
九大报告和修改后的新党章在纪律建设上提出了新部署新要求:一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局,党章第四十条,增写了“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律,以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育,强化纪律执行,加强对党员领导干部日常监督管理,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是运用好“四种形态”。党章第四十条增写了“运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。”五是坚持重遏制、强高压、长震慑,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,跳出历史周期律,确保国家长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。
落实新时代全面从严治党要求,进一步加强纪律建设,必然要加强党内监督。***总书记高度重视加强党内监督,在加强党内监督方面作出许多重要论述。历史和现实都表明,加强党内监督是全面从严治党的必然要求。
一、深刻理解党内监督对全面从严治党的重要意义
一是从党执政的历史经验来认识加强党内监督的重要意义。我们党在执政实践中深刻认识到,不受监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。我们党作为执政党,面临的最大挑战就是如何对权力进行有效监督,永葆党的先进性和纯洁性。其中,最重要的监督是党自身的监督,也就是党内监督。
二是从苏联共产党失败的教训来认识加强党内监督的重要意义。苏共执政70余年后于上世纪90年代垮台,主要原因之一就在于党内监督缺失,权力被滥用。这警示我们,要高度重视党内监督,从严管党治党。
三是从新时期我们党面临的问题来认识加强党内监督的重要意义。当前,我们党内之所以还存在诸多亟待解决的问题,一个重要原因就是党章党规党纪没有得到很好执行。解决党内存在的问题,必须把党内监督严起来,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,确保党章党规党纪得到有效执行,为全面从严治党提供重要保障。
二、正确认识当前党内监督工作中存在的问题
当前,基层党组织在开展党内监督工作上,主要存在两个方面的问题:一个是部分党员干部对党内监督的重要性认识不清。一些党员和干部对党内监督认识不深不透,进行监督和接受监督的意识不浓、不强,在监督上还存在“两张皮”的现象,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,特别是基层党组织党内监督活动没有有效开展,削弱了党内监督的成效。另一个是部分基层党组织党内监督活动开展不力。基层党组织的纪检组织或负责纪检工作的人员,在开展党内监督工作中,有的作为下级对上级进行监督,怕得罪领导,影响个人发展前途,不敢监督;上级对下级监督,怕影响人望,丢选票,不愿监督;同级领导班子怕伤了和气影响团结,不想监督。因而导致日常监督活动开展不经常,难以收到实效。
三、通过加强党内监督推进全面从严治党
第一,抓好思想教育,增强党员干部监督意识。要通过多渠道多形式的耐心细致的宣传教育工作,使大家清楚地认识到,加强党内监督,是新时代党的建设的形势和任务的迫切需要,是保持党的先进性、纯洁性,加强党的领导的重要保证,是增强党的凝聚力、战斗力的有效措施。贯彻落实《党内监督条例》,当前和今后一个时期各级党组织和纪检监察组织的一项重要政治任务,必须把增强监督意识和被监督意识作为关键,强化对党员领导干部的思想教育和培训,不断提高党员干部参与监督和接受监督的自觉性。
第二,强化责任意识,充分发挥基层党组织的日常监督职能。当前,分工明确、责任清晰、立体互补的新型党内监督体系已经形成,即党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪检机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督。各基层党组织和纪检监察组织,要加强对党内监督工作业务的学习理解,选强配齐监督执纪队伍,认真贯彻落实《党内监督条例》,按照上级纪检监察机关的指示要求,扎实开展日常监督工作,充分发挥党内监督体系的作用,推进全面从严治党。
第三,完善日常监督措施,充分利用形式多样的党内监督手段。这些手段包括批评和自我批评、提醒谈话和诫勉谈话、述职述廉评议、信访举报等。其中,尤其要注意发挥批评和自我批评的作用。批评和自我批评是党的优良传统,是发现纠正缺点错误的好办法,一定要用好这个防身治病的武器,增强日常监督成效。
第四,坚持多措并举,抓好党内监督和党外监督的结合。我们党的执政地位决定了党内监督是最基本的、第一位的,只有加强党内监督才能带动党外监督。同时,应注意发挥党外监督的作用,实现党内监督和党外监督有效结合、优势互补、整体发力,使监督发挥最大功效。
为促进xx村的党内民主建设,全面了解xx村基层党内民主建设的基本状况,进行了深入调查研究,了解和掌握的农村基层党组织民主发展的基本现状、存在的问题,以及在此基础上提出关于加强农村基层党组织党内民主建设的思考,进而充分调动农村基层党组织和广大共产党员的积极性、主动性和创造性,推进社会主义新农村的建设。
一、什么是党内民主与xx村党内民主建设的基本情况
(一)党内民主的含义
党内民主指党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。党内民主的基本内容是:所有党员不论职务高低,都享有党章规定的权利并应履行其义务;党的各级领导机关应由选举产生;党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;党内讨论决定问题实行少数服从多数的原则;党员有权了解和直接参与党内事务的权利。
(二)xx村党内民主建设的基本情况
xx村位于杜阮镇中部,下设7个村民小组,现有502户共1868人,其中党员46人。农村基层党组织是党在农村的全部工作的基础,关系着党的路线方针政策能否贯彻执行,关系着全面建设小康社会的历史重任能否实现。党内民主建设是是否能充分发挥农村党组织的作用的重要方面,应该给予高度的重视。xx村党内民主建设的基本情况如下:
1、定期召开党员会议
坚持召开党员会议是推进党内民主的重要组成部分。农村基层党组织要每年定期认真组织召开党员会议,并切实注重提高党员会议的质量。xx村党支部每年召开四到五次全体党员会议,向党员汇报近期的村务、财务情况,同时让党员畅所欲言,并听取党员对农村发展提出的意见和建议。
2、进行党内民主选举
进一步规范农村基层党组织的民主选举制度,坚持公平、公正、公开原则,由党员按期进行直接选举,真正把群众拥护的、真心实意为群众办事的人,选进领导班子。xx村在选举党委的过程中,坚持候选人条件公开、选举程序公开、选举结果公开。最大程度地保障选举的民主性,切实维护全体党员的合法选举权。现xx村党委经过民主选举共有委员3人,与村委共同管理村内事务,领导村民致富。
3、坚持党务公开
xx村党支部利用多种形式进行党务公开,努力形成规范的机制与措施。公开的方式有会议公开、党务公开栏、农村廉政信息公开平台。适合在党内公开的,用会议形式公开;适宜对全社会公开的,利用党务公开栏、农村廉政信息公开平台进行公开,并定期进行更新。
4、组织学习,增强对党员的教育。
xx村党组织找准学习重点,明确学习方法,注重学习效果,加强对党员的学习教育,逐步使他们达到有意识、有能力参与党内民主活动。xx村党支部积极利用远程教育平台来观看各种专题片、教育片,影片内容丰富多样,既有先进思想的学习,又有科技农业等实际技能知识。xx村党支部对远程教育工作高度重视,每次活动能做到积极发动党员参与,组织好观看后的讨论会,并撰写观看活动总结。党员同志们观看后纷纷表示受益匪浅。为了进一步丰富党员学习的形式,xx村党支部计划在村委会三楼党员活动室安装投影设备,加强学习的效果。
5、开展形式多样的党员活动,提高党员素质。
一是开展“我为廉政献一言”活动。通过充分发动党员为廉政建设建言献策,增强了党员干部的工作责任心,提高了党员干部廉洁自律、自觉抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。二是学习优秀党员吴大观的先进事迹。吴大观是中国共产党优秀党员的代表,他的一生是热爱党、热爱祖国和人民的一生。通过对吴大观同志先进事迹的学习,为我村党员应如何成为一名优秀党员树立了榜样。三是7月至8月开展纪律教育月活动。通过开展一系列的活动,使党员普遍受到了一次深刻的思想教育和纪律教育,全体党员进一步树立全心全意为人民服务的思想,对工作作风、工作效率的进一步提高,起到了促进作用。
二、当前党内民主建设存在的问题与关于加强农村基层党组织党内民主建设的思考。
(一)提高广大党员特别是党员干部的民主意识,调动党员的民主积极性。
党员作为党内民主建设的主体,他们是否具备民主意识、是否实践民主权利对民主建设有重大的影响。在普通党员层面,对党员主体权利认识模糊,对自己的职能职责不清楚,同时,农村基层党组织存在文化程度不高,年龄偏大的情况,党员的民主能力和民主的积极性普遍不高。例如,在党员代表大会上,党员往往只是单方面的听,对村内事务的关心不够,主动发言提意见的积极性不高,民主气氛不浓,应加强学习,提升其民主的能力。在领导班子层面,就是要坚定不移地坚持民主集中制,内化民主意识,坚持民主领导,做好带头作用,形成良好的民主氛围。
(二)党组织的民主制度建设与加强制度的执行与落实。
党内民主必须以完善党内民主制度建设为基础,完善的制度是推进农村基层党内民主建设的重要保障,特别是要完善民主选举制度、党务公开制度、党内监督制度等。让民主建设做到有章可循。在此基础上按照制度自上而下的规范的进行民主建设,不能让制度沦于摆设。1、民主选举制度。改革基层民主面临的主要问题是制度执行与落实情况不足,虽然民主选举制度是各基层在选举过程中必要遵循的法定程序,但在实际操作过程中还存在一些漏洞。2、党务公开制度。党务公开存在公开的内容,公开的操作过程中随意性较大等问题,没有统一的标准,应该完善党务公开制度,让制度指导党务公开工作的开展,提升党务公开的质量。3、党内监督制度。党内监督是把权力至于民主监督之下,防止权力的滥用。党内监督制度在农村基层缺乏明确的操作方式,使制度基本成为摆设。
(三)增强党员参政议政的权力与能力。
农村基层党组织由于受思想认识、文化因素影响,存在部分党员参政议政的能力素质不够高的问题,增强党员参政议政的能力是要加强党员的教育培训力度,不断地学习党的路线、方针、政策,提高政策理论水平和党性修养,提高参政议政的能力。增强党员参政议政的权力就是让有能力的党员参与到村内的重大事项的决策当中。我国农村实行村民代表大会制度,各项重大事项的决策要通过村民代表大会的表决。以xx村为例,村民代表现有86人,其中党员身份的为6人,这一比例明显偏低,党员在农村参政议政的权力偏低。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,党员作为先进分子,应该让更多的党员参与到村内事务发展当中来。
xx村委会xx
xx年6月4日
为认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,达到加强党内监督,发扬党内民主,促进领导干部廉洁从政,防止腐败行为的发生,保证领导班子正确决策。街道党工委对落实党内监督制度的情况进行了自查,现将自查情况通报如下:
一、认真抓好学习宣传工作。
街道党工委高度重视学习宣传工作,把它列为今年的重要工作任务,通过加大宣传教育力度,提高了领导干部对贯彻执行制度重要性的认识,加强党内监督,促进领导干部廉洁从政,防止发生腐败问题,保证了街道各项工作正常运行。
1、保证领导人员人手一册,抓好党工委中心组的学习。街道纪工委建立了廉政承诺制度,凡新提拔的领导干部都签了《廉政承诺书》,促进了领导干部的廉洁从政。制作廉政承诺图版,加强廉政宣传和社会监督。街道充分利用学习贯彻《廉政准则》的时机,加强对党员领导干部的廉政教育,街道6位领导干部和8个服务窗口工作人员结合各自实际提出了廉政承诺书,做成图版,悬挂在街道醒目位置,接受本单位和社会广大群众的监督,加强廉政宣传和教育。
2、组织开展知识测试,巩固学习教育成果。在学习宣传《党内监督条例》的过程中,街道分别都组织了有关内容的知识测试活动,收到了较好的效果。
二、建立健全领导干部廉洁从政制度。
xxx街街道党工委按照条例要求,围绕“三重一大”事项,加强廉洁从政制度建设,着力建立有效规范权力运作的机制,依靠制度规范领导人员正确行使职权,从源头上预防腐败问题发生。
1、完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。根据区纪委要求,结合实际,**街街道制定了有关分工方案,将有关廉政制度责任到人,重点完善领导干部转变工作作风方面的制度建设和加强人民群众反映强烈的突出问题方面的制度建设,同时,对街道廉政制度进行了清理、修改、新建和完善,经清查坚持原有廉政制度24项,新建廉政制度6项。根据今年社区信访重点,街道纪工委在征求街道办事处财务的基础上,制定了《**街街道办事处社区财务管理办法》,办事处分管副主任还根据工作需要制定了《关于进一步完善廉租住房租赁补贴资金的制度》、《计划生育社会抚养收缴制度》、《计划生育政务公开制度》、《计划生育信访制度》和《计划生育监督考评制度》。同时,结合整顿机关工作作风,重申了有关工作纪律,实行上下班签到制度,为每个办公室重新制定了离岗告示牌。
2、完善“三重一大”集体决策制度。经自查,街道党工委能够认真贯彻落实区委有关重大决策、重大项目安排和大额度资金运作必须集体决策的原则和程序,没有发现领导人员滥用职权、损害国有资产权益的行为。街道党工委在进行有关“三重一大”事项集体决策前,坚持按决策程序办事,各项议题做到了会前充分酝酿,广泛听取意见,保证了决策的科学和民主。街道党工委制定了召开党工委会议、党政联席会议办法,进行明确的党政领导班子成员分工。做到分工明确,责任落实,有利于街道各项工作顺利开展。
三、认真做好监督检查工作
街道党工委对领导班子成员落实《中国共产党党内监督条例(试行)》制度的监督检查工作,已纳入党工委工作的重要议事日程,列为年度工作任务统筹安排,由相关负责人负责实施。目前开展的监督检查及措施主要有以下三个方面:
1、党内监督。街道在《党风廉政建设责任书》中明确党工委书记、办事处主任是领导人员落实党风廉政建设制度的第一责任人,负责班子成员的日常监督检查工作,并对责任范围内的问题承担责任。党工委结合每年召开一次“领导干部民主生活会”,把领导人员廉洁从政情况作为重要议题,会前召开各类座谈会认真收集员工群众的意见,组织领导人员进行遵守廉洁从政规定的对照检查,积极开展批评与自我批评。
2、党风责任制检查。街道把领导干部遵守廉洁从政规定作为党风廉政建设责任制检查的重要内容,实行年初与各社区签订《党风廉政建设责任书》,各社区对本单位的贯彻落实情况进行半年自查,年底开展由下而上的层层自查,各社区向街道党工委上报《自查报告》,在此基础上,街道领导班子成员带队到各社区进行检查,检查主要采取听领导班子集体汇报、召开群众座谈会等形式,重点了解领导干部廉洁从政的情况。
3、民主监督。在对领导干部的监督上,街道坚持发挥社区党员和群众的作用,把领导干部述职述廉、民主评议领导干部作为群众代表大会的重要议题,作为实施民主监督的重要途径。每年对街道领导干部按规定进行了述职述廉,群众代表进行了民主评议。通过开展民主监督,改善了干群关系,调动了领导干部工作积极性,民主监督工作取得了新进展。
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