2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-06-28 17:04:07 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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以下是为大家整理的关于加强农村道路交通安全综合治理工作实施方案的文章12篇 , 欢迎大家参考查阅!
为贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,促进城镇区域内党组织资源共享、优势互补、协调发展,按照《街道区域化党建工作实施意见》要求,20_年起,在全街道范围内推行区域化党建工作,已在20_年8月成立街道第一区域党委,效果显著,为进一步推进区域性党建的组建,经党工委会议研究决定在20_年9月成立第二个区域化党组织,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“党委领导、区域统筹、尊重主体、共促和谐”的思路,优化组织设置,整合党建资源,创新活动方式,使辖区内党组织、党员及其他各类组织、群体在区域化党建工作平台上找准各自的着力点,构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化、城乡一体化”工作格局,促进区域和谐稳定、推动区域科学发展。
二、总体目标
通过建立“区域党组织”平台,进一步整合街道区域内各种社会资源,拓宽党组织服务领域,强化服务功能,为辖区群众提供优质的社区生活服务保障,逐步构筑起社区公共服务、公益服务、便利服务为一体的快捷、方便、贴近式的新型服务模式,真正实现服务重心下移。同时,在完善党建机制、配强党建队伍、整合各方资源、拓展服务功能等方面开创基层党建工作新局面,不断提高党建资源利用效率,形成党建工作的最大合力。对街道区域内党建资源进行全面整合,形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的区域化党建工作新格局。分为三个阶段:
1、扩面新建阶段(20_年9月至20_年12月)。在第一区域化党建取得成效和经验基础上,以友谊社区、兴黔社区、银佳社区、大营社区、筑新社区为第二个试点,建立地区性联合党组织,统筹区域内的社区、机关、企业党建;
2、总结推开阶段(20_年1月至20_年4月)总结第一、第二试点区域工作经验,推行建立第三、第四区域化党委,实现街道党的组织网络和工作网络覆盖各类组织、各个领域,区域化党建制度体系形成。
3、塑形巩固阶段(20_年5月至20_年6月)区域化党建制度和运行机制不断完善,党组织作用明显增强,区域内各类组织、群体实现和谐共处、科学发展。
三、基本要求
(一)坚持四项原则。即:服务重心下移原则;典型引路原则;突出实践特色原则;为中心工作作贡献原则。
(二)搞好四个结合。即:开展区域化党建工作要与学习十七大精神相结合;与省、市生态文明城市建设相结合;与开展“创先争优”活动相结合;与“三创一办”、“作风建设年”、“四帮四促”、“党(团)社区服务先锋行”等中心工作相结合。
(三)体现四种特性。即:前瞻性,超前谋划、积极应对各种新情况、新问题;民主性,广泛征求各基层党组织和社会各界意见和建议,形成广大党员干部群众学习先进争当先进赶超先进的良好风气;操作性,措施具体、明确,便于操作;民本性,关注民生,服务重心下移,为人民群众多办好事,不断提高居民群众幸福指数。
四、坚持四项机制
在第一区域党组织运行的基础上,积极开展第二区域化党建工作,通过坚持“四个机制”、抓好“四个载体”,进一步构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化”工作格局,有效凝聚各方力量,实现优势互补、整体联动、服务重心下移。
一是坚持“大党委制”。以地域群体为依托,以社区为基本区域单位,合理划分党建区域,建立第二区域党总支,发挥区域化党建优势,提高区域党组织的凝聚力。街道根据区域实际,将资源相对互补、衔接的社区党组织整合为一个区域党组织。第二区域化党组织书记根据实际情况可通过街道党工委下派担任或由优秀社区党组织书记兼任等方式。大党委设书记1名、副书记2名、委员11--13名。
二是坚持“委员兼任制”。把区域内驻区单位、非公有制经济和社会组织、机关企事业单位党组织负责人吸纳为第二区域党组织成员,把第二区域内有影响的单位负责人选聘或委任为区域党组织负责人,提高共驻共建的组织化程度。形成“事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”的良好机制。
三是坚持“党建联席会议制”。首先,明确党工委承担区域化党建工作的第一责任,坚持党建工作联席会议制度,定期研究解决遇到的问题,做好与第二区域内行政事业单位党组织的联络协调;其次,搭建第二区域参与的工作平台,采用“轮值主席制度”等形式,协商处理第二区域事务,推进区域自我治理。第三,坚持群团参与机制。建立与第二区域党组织架构相匹配的群团组织架构,确保群团组织建设与党建工作目标同向、工作同步。
四是坚持“区域联动制”。组织引导第二区域内辖区机关、企事业单位、非公有制经济和社会组织与社区开展共驻共建活动,推动社会资源向社区开放,机关力量向社区聚合,部门服务向社区延伸。对现有的活动场地、人才等各种资源进行充分联动,进一步整合利用驻区单位党组织资源,形成与共建单位“双向服务,双向受益”的共建机制。
五、抓好四个载体
要结合《中共区委组织部中共区委宣传部关于在“创先争优”活动中开展“三项教育、四类提升、五个争创”的实施方案》要求,一是开展“共产党员进万家”活动。根据《民情日记》内容,明确党员承诺内容和走访内容,广泛深入地开展调查研究活动,广征民意,详细记录党员进家的情况,有群众反馈,使党员干部下基层形成制度化,让区域党组织的党员找到发挥作用的着力点;二是开展发放“党员连心卡”活动。将社区电话、党组织负责人等进行公开,加强党组织与党员的联系、互动,及时收集党员反映的问题和提出的意见、建议,并予以回复;三是结合“党(团)社区服务先锋行”活动开展在职党员向居住地报到活动,建立在职党员社区表现反馈制度,发挥在单位和社区“双重”岗位作用,落实“双重”责任,实行“双重”管理。社区党组织要根据在职党员的意愿、特长,组织动员其参加能够发挥自身优势的辖区服务工作,组织开展好各类活动,为在职党员发挥作用创造条件。同时,要将在职党员奉献辖区的行动及时做好登记,加以宣传。四是开展党员承诺活动。按照组织引导、自愿申报、尽力而为的原则,要求党员结合工作实际和自身特点确立具体承诺事项,推行“五诺”工作法(科学定“诺”、签名承“诺”、实践兑“诺”、跟踪问“诺”、民主评“诺”),尤其要注意把在职党员和流动党员作为开展党员承诺活动的重点,在承诺内容上坚持做到“不切实际的承诺不提,办不到的承诺不提”,确保做出的每个承诺具体、实在,落实到实处。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。区域化党建是一项开创性的工作,是在新的历史背景下完善基层党建工作体制的重大探索。街道党工委特别是试点单位要正确认识区域化党建与单位党建关系,切实加强了领导,调整完善基层党建工作领导体系,进一步研究探索如何调整现有的基层党建领导体系使区域化党建运作更加有效。
2、加强领导,落实责任。街道要切实负起责任,把第二区域化党建工作作为今年基层党建工作的重中之重,科学制定工作规划,确保各项任务落到实处。第二区域内的有关单位和部门要把自身工作体现到区域管理工作中去,动员、组织所属党组织和党员主动参与区域化党建工作,自觉接受区域党组织的双重管理。
3、强化保障,加强宣传。要切实强化第二区域化党建工作保障。按照街道财政分级统筹和区域内单位自愿筹集相结合的办法解决经费问题。要充分发挥区域内各类组织已有场所、设施的作用;通过下派挂(兼)职、公开招聘等多种形式,拓宽党务工作者的选拔渠道。同时,要坚持舆论先行,及时宣传推广开展区域化党建的好经验、好做法,大力营造党组织、党员和全社会共同参与区域化党建的氛围,有效凝聚各方力量,实现优势互补,整体联动。
一、职数配备和选人原则
(一)职数配备。
社区居委会由主任、副主任、委员x-x人组成,原则上,xxxx户以下的社区,居委会职数不超过x人;xxxx-xxxx户的社区,居委会职数x-x人;xxxx户以上的社区,居委会职数x-x人。具体职数在街道办事处的指导下,由居民代表会议根据社区人口规模大小、服务和管理任务多少等实际情况确定,并报街道办事处备案。
(二)选人原则
要把遵纪守法、品行良好、政治素质高、廉洁奉公、公道正派、群众公认、热心为社区居民服务,具有较好的管理服务能力和科学文化知识的优秀人才选为社区居民委员会成员。
鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士、社区民警、群团组织负责人、社区专职工作人员通过法定程序,积极参与社区居民委员会选举,提倡和引导辖区取得国家社会工作师资格的有关人员经过民主选举担任社区居委会成员。
加大妇女干部选拔力度,把优秀妇女依法依规选为社区居民委员会成员。多民族居民居住的社区应当有人数较少民族的成员。
实行回避制度。社区居委会当选成员是夫妻、父(母)子(女)或者兄弟姐妹关系的,保留其中职务最高的x人;职务相同的,保留其中得票多的x人。
旗帜鲜明地反对并坚决避免把近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为社区居委会成员。
在符合法律法规的前提下,各社区可结合实际,细化并公布社区居委会人选的资格条件。任职资格条件应写入选举办法,出现不符合选举办法规定的人员当选的,当选无效。在换届选举中查实有贿选行为的,当选无效。要采取多种措施,加强对候选人任职条件的宣传,树立鲜明的用人导向。
二、选举方式
社区居委会换届选举实行社区居民直接选举、户代表选举和居民代表选举三种方式,提倡实行社区居民直接选举。
三、时间安排和方法步骤
大石桥办事处第五届社区居民委员会换届选举工作从xxxx年x月初开始启动,到xxxx年x月xx日结束。整体工作分四个阶段进行:
(一)宣传准备阶段
建立机构,加强领导。换届选举期间,各社区要成立换届选举工作领导机构,指导、协调社区换届选举工作。各社区要结合实际,依法依规,积极稳妥推进换届选举工作。
宣传发动,广泛动员。各社区要利用广播、电视、网络、手机短信平台、QQ工作群、微信、微博等多种载体,采取制作宣传板、发放告知书、张贴通知等多种手段,让广大居民充分了解社区居委会换届选举的法律、法规和政策,充分了解选举的各个环节和投票方法。
研究部署,制定方案。各社区要分别召开选举工作会议进行动员和部署,做好选举前的调研工作,全面掌握社区换届选举的反映和动态。要认真听取社区公共单位和广大居民群众对社区换届选举工作的意见和建议,分级制定好选举工作具体方案。
明确重点,加强培训。各社区要组织骨干积极参与办事处及上级有关部门对选举业务骨干和社区干部进行系统的培训,使选举工作人员明白选举的指导思想、意义和目的,增强依法办事的意识,熟练掌握选举的程序、方法、步骤、工作要求和重点,提高他们组织换届选举工作的能力。
提前谋划,制定社区建设规划。各社区要依据社区实际情况制定社区建设规划,提交党员大会、居民会议或居民代表会议讨论通过。
组织民主评议,进行财务审计。各社区要组织开展民主评议社区居民委员会成员活动,由社区居民委员会主任代表社区居民委员会向居民会议或居民代表会议述职,由居民或居民代表进行民主评议,并公布评议结果。同时,换届选举前,街道办事处应当组织对社区居民委员会进行财务收支审计,并向居民公布审计结果。
(二)组织选举阶段
选举产生社区选举委员会
社区居民选举委员会由主任和委员共x人至xx人单数组成,负责社区居委会的选举工作。社区居民选举委员会的成员由换届前的居委会召集居民会议或者居民代表会议无记名投票产生,获得票数多的人员当选。主任在社区居民选举委员会成员中推选产生,不得指定。
有近亲属关系的居民,不应同时担任社区居民选举委员会成员。社区居民选举委员会成员或其近亲属被确定为社区居委会正式获选人的,其社区居民选举委员会成员的职务自行终止,缺额按照原得票多少依次递补;递补名额不足的,另行投票选举产生,与原选举方式一致。
投票产生的社区居民选举委员会应当向居民公告,并报街道办事处备案。社区居民选举委员会的任期,自推选组成之日起,至新老社区居委会工作交接完成止。
组织选民登记
年满十八周岁的社区居民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。年龄的计算时间,出生日期以居民身份证为准,无居民身份证的,以户籍登记为准;截止日期为本社区选举日。
社区居民委员会选举前,社区居民选举委员会应当对下列人员进行登记,列入选民名单:一是户籍在本社区,并且在本社区居住的居民;二是户籍在本社区,登记选民期间或者选举期间不在本社区居住,接到社区居民选举委员会通知后,表示愿意参加选举或者书面委托他人投票的居民;三是户籍不在本社区,但在本社区居住x年以上的居民,本人申请参加选举,其户籍所在地村(居)民委员会向社区居民选举委员会出具证明,证明其在户籍所在地不参加选民登记的公民;四是居住地和户籍均不在本社区,但在本社区工作的社区专职工作人员、社区民警、群团组织负责人和各级党委、政府及其工作部门、派出机关选派到社区的工作人员,且本人申请参加选举的。选民只能在一地登记,不得重复行使选举权利。
采取社区居民直接选举方式的,登记选民数应不少于社区内具有选举权和被选举权居民总数的xx%;采取户代表选举方式的,登记选民数应不少于户代表总数的x/x;采取居民代表选举方式的,应当将新一届居民代表全部登记为选民。
采取社区居民直接选举或户代表选举方式的社区,社区居民选举委员会应通过设立选民登记站和动员群众主动到登记站进行登记的形式进行选民登记工作。
登记参加选举的选民名单应当在选举日的xx日前在社区张榜公布。对公布的选民名单有异议的,应当自名单公布之日起x日内书面向社区居民选举委员会提出。社区居民选举委员会应当自收到异议之日起x日内作出处理,并公布处理结果,选民名单以补正后的名单为准。社区居民选举委员会应根据补正后的选民名单颁发选民证。
推选产生新一届社区居民代表和居民小组长
社区居民委员会选举前,应当推选产生新一届社区居民代表和居民小组长。推选工作由社区居民选举委员会组织和主持。
居民代表一般以居民小组为单位推选产生。xxxx户以下的社区居民委员会每xx至xx户推选x名居民代表,但最少不得少于xx人;xxxx户以上的社区居民委员会,每xx户至xx户推选x名居民代表,但最少不得少于xx人。妇女代表不得少于居民代表总数的x/x。人口较少的社区居民委员会,可以不设居民代表。
居民小组长由居民小组会议产生,采取由本居民小组x/x以上的选民无记名投票、获得投票选民赞成票过半数当选的方法选举产生;经居民会议或居民代表会议同意,也可以由本组xx周岁以上居民或户代表的过半数参加,按照简单多数的原则推选。提倡将选民中的楼栋长、网格员推选为居民小组长。
新一届社区居民代表和居民小组长推选产生后,社区居民选举委员会应当及时公告,并登记造册,报街道换届选举领导机构备案。
社区居民代表、居民小组长任期与社区居民委员会任期相同,可以连选连任。
提名确定候选人
候选人提名可以采取以下方式:一是由居民小组推荐提名;二是由有选举权的居民xx人以上联合提名;三是由有选举权的户代表x人以上联合提名;四是由每个居民小组选举的代表提名;五是经居民会议或居民代表会议讨论同意的其他提名方式。每一种方式提名的候选人人数不得超过应选人数。每个提名主体不得提名同一居民为两种以上职务的候选人。
社区居民委员会主任、副主任候选人人数应当比应选人数各多x名,委员的候选人人数应当比应选人数多x至x名。
提名人数较多的,社区居民选举委员会应当召集居民会议或居民代表会议进行无记名投票,按得票多少顺序确定正式候选人。同一选民被提名为两种以上职务的候选人的,经本人书面确认,可以将高职位的得票数合并计入低职位的得票数内。
社区居民选举委员会应当在选举日x日前将社区居民委员会候选人名单向居民公布。无记名投票产生的正式候选人,社区居民选举委员会应按照得票多少顺序张榜公布;不需经社区居民会议或居民代表会议以无记名投票方式确定的正式候选人,社区居民选举委员会应按姓氏笔划顺序张榜公布。同时,公布选举地点和选举时间。
候选人自愿放弃候选人资格的,应当在候选人名单公布后x日内向社区居民选举委员会提出书面申请,社区居民选举委员会应当及时确认并公告。由此造成候选人名额不足的,应当按照原投票提名候选人得票多少依次递补;递补名额不足的,应当就不足名额另行提名并公告。
候选人一经确定,任何组织或者个人不得调整或者变更。
社区居民选举委员会应当组织候选人与居民见面,由候选人介绍履职设想,回答居民提问。社区居民选举委员会应当对候选人的履职设想、竞职承诺等材料进行审核。
(三)投票选举阶段
选举社区居民委员会主任、副主任、委员,应当分别制作选票,一次同时投票选举产生。
社区居民选举委员会可以召开选举大会,设立中心投票会场,组织选民进行集中投票;也可以在社区设立中心投票站和若干投票分站接受选民投票。
投票站设置由社区居民选举委员会根据社区规模和居民分布状况确定;中心投票会场和每个投票站均应设立秘密写票处,并配有x名以上工作人员。候选人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹不得担任选举工作人员。
社区居民选举委员会可以设置流动投票箱,接受因老、弱、病、残等原因不便到中心选举会场(投票站)的选民投票。每个流动票箱应在x名以上选举工作人员监护下,入户接受投票。
采取社区居民直接选举和户代表选举方式的,登记参加选举的居民选举期间外出的,可在选举日x日前书面委托本社区有选举权的近亲属或其他选民代为投票,但不得委托候选人和候选人的近亲属代为投票。每个选民接受委托不得超过x人。经社区居民选举委员会核验登记,收回《选民证》,发放《委托投票证》。被委托人不得二次委托。采取居民代表选举方式的,不得委托投票。
选举日投票选举前,选民凭本人《选民证》、《委托投票证》领取选票。社区居民选举委员会负责验收《选民证》、《委托投票证》,同时宣布选举规则和注意事项,推选出唱票、计票和监票人。正式候选人及其配偶、直系亲属不得担任监票、计票、唱票工作人员。
选举采取无记名投票的方法,差额选举产生社区居民委员会的主任、副主任或委员。选民填写选票时,任何人不得擅自接近秘密写票处或以任何方式干扰、影响选民填写选票。
投票结束后,社区居民选举委员会成员和选举工作人员应当立即将投票箱集中到中心会场,当天、当众统一开票箱,公开唱票和计票,当场宣布选举结果,由总监票人、监票人、唱票人、计票人当场签字并封存选票。
采取社区居民直接选举或户代表选举方式的,参加投票的选民超过登记选民半数,且从票箱回收的选票总数等于或者少于发出选票总数的,选举有效。采取居民代表选举方式的,参加投票的居民代表超过居民代表总数的x/x,且从票箱回收的选票总数等于或者少于发出选票总数的,选举有效。从票箱回收的选票总数多于投票人数的选举无效。
候选人或者另选的居民获得参加投票的选民过半数赞成票,始得当选。获得半数以上赞成票的候选人的人数超过应选人数的,得票多者当选;如遇得票数相等不能确定当选人的,应当对票数相等的候选人再次投票,得票多的当选;获得过半数赞成票的人数少于应选人数时,不足的名额应另行选举产生。另行选举应当在自第一次投票产生选举结果之日起xx日内完成。
另行选举时,按第一次投票未当选人得票多少为序确定候选人,上述人选中有不符合候选人条件的,可由其他未当选人按得票多少依次递补。另行选举的程序、选举的有效性与第一次选举的规定相同,按原定选举日登记确认的选民资格继续有效。另行选举以得赞成票多者当选,但所得赞成票数不得少于已投选票总数的x/x。
经另行选举,仍未达到应选职数,不足职位可以空缺。主任未选出的,由副主任主持工作。主任、副主任都未选出的,由社区居民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。职位空缺,应在x个月内补选。
选举结果由社区居民选举委员会确认有效后,应当当场宣布,张榜公布,并向当选人颁发当选证书。确认选举无效的,应当在宣布选举无效后xx日内进行重新选举。因部分当选人当选无效造成的缺额,可在第一次选举中得到过半数赞成票或另行选举中得到x/x以上赞成票、因职数限制未当选的候选人中认定当选人。无此情况的,应按照另行选举程序补选缺额。
选举结束后,应当当众封存选票。需封存的选票包括有效票、无效票、弃权票和未发出的剪角废票,监票人、计票人和唱票人须在封条上签字,并填写选举结果报告单。选票由街道办事处保管,期限x年。
(四)选举后续工作阶段
妥善做好新老居委会的交接工作。新一届社区居委会选举产生后,上一届居委会应当在xx日内完成工作移交,将公章、账簿、办公场所、集体资产、工作档案等移交给新一届社区居委会。移交工作由社区居民选举委员会主持。
及时做好建章立制。新一届社区居委会要及时建立健全各项规章制度和基础工作档案,组织修订居民公约,选举资料交所在街道办事处保存。
认真做好总结验收工作。换届选举结束后,各社区要认真总结,自我检查、验收。办事处也将实时组织人员对社区换届工作进行检查验收。对验收不合格的,将限期整改或重新组织选举。
为深入贯彻落实立德树人根本任务,加强对中小学德育工作的指导,切实将党和国家关于中小学德育工作的要求落细落小落实,着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系,大力促进德育工作专业化、规范化、实效化,努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局,特制定本指南。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,始终坚持育人为本、德育为先,大力培育和践行社会主义核心价值观,以培养学生良好思想品德和健全人格为根本,以促进学生形成良好行为习惯为重点,以落实《中小学生守则(20_年修订)》为抓手,坚持教育与生产劳动、社会实践相结合,坚持学校教育与家庭教育、社会教育相结合,不断完善中小学德育工作长效机制,全面提高中小学德育工作水平,为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。
二、基本原则
(一)坚持正确方向。加强党对中小学校的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,牢牢把握中小学思想政治和德育工作主导权,保证中小学校成为坚持党的领导的坚强阵地。
(二)坚持遵循规律。符合中小学生年龄特点、认知规律和教育规律,注重学段衔接和知行统一,强化道德实践、情感培育和行为习惯养成,努力增强德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性。
(三)坚持协同配合。发挥学校主导作用,引导家庭、社会增强育人责任意识,提高对学生道德发展、成长成人的重视程度和参与度,形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力。
(四)坚持常态开展。推进德育工作制度化常态化,创新途径和载体,将中小学德育工作要求贯穿融入到学校各项日常工作中,努力形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。
三、德育目标
(一)总体目标
培养学生爱党爱国爱人民,增强国家意识和社会责任意识,教育学生理解、认同和拥护国家政治制度,了解中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,引导学生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求,养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯,形成积极健康的人格和良好心理品质,促进学生核心素养提升和全面发展,为学生一生成长奠定坚实的思想基础。
(二)学段目标
小学低年级
教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民,爱亲敬长、爱集体、爱家乡,初步了解生活中的自然、社会常识和有关祖国的知识,保护环境,爱惜资源,养成基本的文明行为习惯,形成自信向上、诚实勇敢、有责任心等良好品质。
小学中高年级
教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民,了解家乡发展变化和国家历史常识,了解中华优秀传统文化和党的光荣革命传统,理解日常生活的道德规范和文明礼貌,初步形成规则意识和民主法治观念,养成良好生活和行为习惯,具备保护生态环境的意识,形成诚实守信、友爱宽容、自尊自律、乐观向上等良好品质。
初中学段
教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民,认同中华文化,继承革命传统,弘扬民族精神,理解基本的社会规范和道德规范,树立规则意识、法治观念,培养公民意识,掌握促进身心健康发展的途径和方法,养成热爱劳动、自主自立、意志坚强的生活态度,形成尊重他人、乐于助人、善于合作、勇于创新等良好品质。
高中学段
教育和引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民,拥护中国特色社会主义道路,弘扬民族精神,增强民族自尊心、自信心和自豪感,增强公民意识、社会责任感和民主法治观念,学习运用马克思主义基本观点和方法观察问题、分析问题和解决问题,学会正确选择人生发展道路的相关知识,具备自主、自立、自强的态度和能力,初步形成正确的世界观、人生观和价值观。
四、德育内容
(一)理想信念教育。开展马列主义、毛泽东思想学习教育,加强中国特色社会主义理论体系学习教育,引导学生深入学习***总书记系列重要讲话精神,领会党中央治国理政新理念新思想新战略。加强中国历史特别是近现代史教育、革命文化教育、中国特色社会主义宣传教育、中国梦主题宣传教育、时事政策教育,引导学生深入了解中国革命史、中国共产党史、改革开放史和社会主义发展史,继承革命传统,传承红色基因,深刻领会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想,培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同,不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心。
(二)社会主义核心价值观教育。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,落实到中小学教育教学和管理服务各环节,深入开展爱国主义教育、国情教育、国家安全教育、民族团结教育、法治教育、诚信教育、文明礼仪教育等,引导学生牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标,深刻理解自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向,自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民层面的价值准则,将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
(三)中华优秀传统文化教育。开展家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养教育,传承发展中华优秀传统文化,大力弘扬核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神,引导学生了解中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、精神内涵,增强文化自觉和文化自信。
(四)生态文明教育。加强节约教育和环境保护教育,开展大气、土地、水、粮食等资源的基本国情教育,帮助学生了解祖国的大好河山和地理地貌,开展节粮节水节电教育活动,推动实行垃圾分类,倡导绿色消费,引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念,养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的生活习惯,形成健康文明的生活方式。
(五)心理健康教育。开展认识自我、尊重生命、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业、人生规划以及适应社会生活等方面教育,引导学生增强调控心理、自主自助、应对挫折、适应环境的能力,培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。
五、实施途径和要求
(一)课程育人
充分发挥课堂教学的主渠道作用,将中小学德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中,融入渗透到教育教学全过程。
严格落实德育课程。按照义务教育、普通高中课程方案和标准,上好道德与法治、思想政治课,落实课时,不得减少课时或挪作它用。
要围绕课程目标联系学生生活实际,挖掘课程思想内涵,充分利用时政媒体资源,精心设计教学内容,优化教学方法,发展学生道德认知,注重学生的情感体验和道德实践。
发挥其它课程德育功能。要根据不同年级和不同课程特点,充分挖掘各门课程蕴含的德育资源,将德育内容有机融入到各门课程教学中。
语文、历史、地理等课要利用课程中语言文字、传统文化、历史地理常识等丰富的思想道德教育因素,潜移默化地对学生进行世界观、人生观和价值观的引导。
数学、科学、物理、化学、生物等课要加强对学生科学精神、科学方法、科学态度、科学探究能力和逻辑思维能力的培养,促进学生树立勇于创新、求真求实的思想品质。
音乐、体育、美术、艺术等课要加强对学生审美情趣、健康体魄、意志品质、人文素养和生活方式的培养。
外语课要加强对学生国际视野、国际理解和综合人文素养的培养。
综合实践活动课要加强对学生生活技能、劳动习惯、动手实践和合作交流能力的培养。
用好地方和学校课程。要结合地方自然地理特点、民族特色、传统文化以及重大历史事件、历史名人等,因地制宜开发地方和学校德育课程,引导学生了解家乡的历史文化、自然环境、人口状况和发展成就,培养学生爱家乡、爱祖国的感情,树立维护祖国统一、加强民族团结的意识。
统筹安排地方和学校课程,开展法治教育、廉洁教育、反邪教教育、文明礼仪教育、环境教育、心理健康教育、劳动教育、毒品预防教育、影视教育等专题教育。
(二)文化育人
要依据学校办学理念,结合文明校园创建活动,因地制宜开展校园文化建设,使校园秩序良好、环境优美,校园文化积极向上、格调高雅,提高校园文明水平,让校园处处成为育人场所。
优化校园环境。学校校园建筑、设施、布置、景色要安全健康、温馨舒适,使校园内一草一木、一砖一石都体现教育的引导和熏陶。
学校要有升国旗的旗台和旗杆。建好共青团、少先队活动室。积极建设校史陈列室、图书馆(室)、广播室、学校标志性景观。
学校、教室要在明显位置张贴社会主义核心价值观24字、《中小学生守则(20_年修订)》。教室正前上方有国旗标识。
要充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁、地面等进行文化建设,可悬挂革命领袖、科学家、英雄模范等杰出人物的画像和格言,展示学生自己创作的作品或进行主题创作。
营造文化氛围。凝练学校办学理念,加强校风教风学风建设,形成引导全校师生共同进步的精神力量。
鼓励设计符合教育规律、体现学校特点和办学理念的校徽、校训、校规、校歌、校旗等并进行教育展示。
创建校报、校刊进行宣传教育。可设计体现学校文化特色的校服。
建设班级文化,鼓励学生自主设计班名、班训、班歌、班徽、班级口号等,增强班级凝聚力。
推进书香班级、书香校园建设,向学生推荐阅读书目,调动学生阅读积极性。提倡小学生每天课外阅读至少半小时、中学生每天课外阅读至少1小时。
建设网络文化。积极建设校园绿色网络,开发网络德育资源,搭建校园网站、论坛、信箱、博客、微信群、QQ群等网上宣传交流平台,通过网络开展主题班(队)会、冬(夏)令营、家校互动等活动,引导学生合理使用网络,避免沉溺网络游戏,远离有害信息,防止网络沉迷和伤害,提升网络素养,打造清朗的校园网络文化。
(三)活动育人
要精心设计、组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动,以鲜明正确的价值导向引导学生,以积极向上的力量激励学生,促进学生形成良好的思想品德和行为习惯。
开展节日纪念日活动。利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中华传统节日以及二十四节气,开展介绍节日历史渊源、精神内涵、文化习俗等校园文化活动,增强传统节日的体验感和文化感。
利用植树节、劳动节、青年节、儿童节、教师节、国庆节等重大节庆日集中开展爱党爱国、民族团结、热爱劳动、尊师重教、爱护环境等主题教育活动。
利用学雷锋纪念日、中国共产党建党纪念日、中国人民解放军建军纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等重要纪念日,以及地球日、环境日、健康日、国家安全教育日、禁毒日、航天日、航海日等主题日,设计开展相关主题教育活动。
开展仪式教育活动。仪式教育活动要体现庄严神圣,发挥思想政治引领和道德价值引领作用,创新方式方法,与学校特色和学生个性展示相结合。
严格中小学升挂国旗制度。除寒暑假和双休日外,应当每日升挂国旗。除假期外,每周一及重大节会活动要举行升旗仪式,奏唱国歌,开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下讲话等活动。
入团、入队要举行仪式活动。
举办入学仪式、毕业仪式、成人仪式等有特殊意义的仪式活动。
开展校园节(会)活动。举办丰富多彩、寓教于乐的校园节(会)活动,培养学生兴趣爱好,充实学生校园生活,磨练学生意志品质,促进学生身心健康发展。
学校每学年至少举办一次科技节、艺术节、运动会、读书会。可结合学校办学特色和学生实际,自主开发校园节(会)活动,做好活动方案和应急预案。
开展团、队活动。加强学校团委对学生会组织、学生社团的指导管理。明确中学团委对初中少先队工作的领导职责,健全初中团队衔接机制。确保少先队活动时间,小学1年级至初中2年级每周安排1课时。
发挥学生会作用,完善学生社团工作管理制度,建立体育、艺术、科普、环保、志愿服务等各类学生社团。学校要创造条件为学生社团提供经费、场地、活动时间等方面保障。
要结合各学科课程教学内容及办学特色,充分利用课后时间组织学生开展丰富多彩的科技、文娱、体育等社团活动,创新学生课后服务途径。
(四)实践育人
要与综合实践活动课紧密结合,广泛开展社会实践,每学年至少安排一周时间,开展有益于学生身心发展的实践活动,不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
开展各类主题实践。利用爱国主义教育基地、公益性文化设施、公共机构、企事业单位、各类校外活动场所、专题教育社会实践基地等资源,开展不同主题的实践活动。
利用历史博物馆、文物展览馆、物质和非物质文化遗产地等开展中华优秀传统文化教育。
利用革命纪念地、烈士陵园(墓)等开展革命传统教育。
利用法院、检察院、公安机关等开展法治教育。
利用展览馆、美术馆、音乐厅等开展文化艺术教育。
利用科技类馆室、科研机构、高新技术企业设施等开展科普教育。
利用军事博物馆、国防设施等开展国防教育。
利用环境保护和节约能源展览馆、污水处理企业等开展环境保护教育。
利用交通队、消防队、地震台等开展安全教育。
利用养老院、儿童福利机构、残疾人康复机构等社区机构等开展关爱老人、孤儿、残疾人教育。
利用体育科研院所、心理服务机构、儿童保健机构等开展健康教育。
加强劳动实践。在学校日常运行中渗透劳动教育,积极组织学生参与校园卫生保洁、绿化美化,普及校园种植。
将校外劳动纳入学校的教育教学计划,小学、初中、高中每个学段都要安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践。
教育引导学生参与洗衣服、倒垃圾、做饭、洗碗、拖地、整理房间等力所能及的家务劳动。
组织研学旅行。把研学旅行纳入学校教育教学计划,促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合,利用好研学实践基地,有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动。
要考虑小学、初中、高中不同学段学生的身心发展特点和能力,安排适合学生年龄特征的研学旅行。
要规范研学旅行组织管理,制定研学旅行工作规程,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”,明确学校、家长、学生的责任和权利。
开展学雷锋志愿服务。要广泛开展与学生年龄、智力相适应的志愿服务活动。
发挥本校团组织、少先队组织的作用,抓好学生志愿服务的具体组织、实施、考核评估等工作。
做好学生志愿服务认定记录,建立学生志愿服务记录档案,加强学生志愿服务先进典型宣传。
(五)管理育人
要积极推进学校治理现代化,提高学校管理水平,将中小学德育工作的要求贯穿于学校管理制度的每一个细节之中。
完善管理制度。制定校规校纪,健全学校管理制度,规范学校治理行为,形成全体师生广泛认同和自觉遵守的制度规范。
制定班级民主管理制度,形成学生自我教育、民主管理的班级管理模式。
制定防治学生欺凌和暴力工作制度,健全应急处置预案,建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。
会同相关部门建立学校周边综合治理机制,对社会上损害学生身心健康的不法行为依法严肃惩处。
明确岗位责任。建立实现全员育人的具体制度,明确学校各个岗位教职员工的育人责任,规范教职工言行,提高全员育人的自觉性。
班主任要全面了解学生,加强班集体管理,强化集体教育,建设良好班风,通过多种形式加强与学生家长的沟通联系。各学科教师要主动配合班主任,共同做好班级德育工作。
加强师德师风建设。培育、宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型,引导教师争做“四有”好教师。
实行师德“一票否决制”,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。
细化学生行为规范。落实《中小学生守则(20_年修订)》,鼓励结合实际制订小学生日常行为规范、中学生日常行为规范,教育引导学生熟知学习生活中的基本行为规范,践行每一项要求。
关爱特殊群体。要加强对经济困难家庭子女、单亲家庭子女、学习困难学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等群体的教育关爱,完善学校联系关爱机制,及时关注其心理健康状况,积极开展心理辅导,提供情感关怀,引导学生心理、人格积极健康发展。
(六)协同育人
要积极争取家庭、社会共同参与和支持学校德育工作,引导家长注重家庭、注重家教、注重家风,营造积极向上的良好社会氛围。
加强家庭教育指导。要建立健全家庭教育工作机制,统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道,丰富学校指导服务内容,及时了解、沟通和反馈学生思想状况和行为表现,认真听取家长对学校的意见和建议,促进家长了解学校办学理念、教育教学改进措施,帮助家长提高家教水平。
构建社会共育机制。要主动联系本地宣传、综治、公安、司法、民政、文化、共青团、妇联、关工委、卫计委等部门、组织,注重发挥党政机关和企事业单位领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用,建立多方联动机制,搭建社会育人平台,实现社会资源共享共建,净化学生成长环境,助力广大中小学生健康成长。
六、组织实施
加强组织领导。各级教育行政部门要把中小学德育工作作为教育系统党的建设的重要内容,摆上重要议事日程,加强指导和管理。学校要建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。学校党组织要充分发挥政治核心作用,切实加强对学校德育工作的领导,把握正确方向,推动解决重要问题。校长要亲自抓德育工作,规划、部署、推动学校德育工作落到实处。学校要完善党建带团建机制,加强共青团、少先队建设,在学校德育工作中发挥共青团、少先队的思想性、先进性、自主性、实践性优势。
加强条件保障。各级教育行政部门和学校要进一步改善学校办学条件,将德育工作经费纳入经费年度预算,完善优化教育手段,提供德育工作必需的场所、设施,订阅必备的参考书、报刊杂志,配齐相应的教学仪器设备等。
加强队伍建设。各级教育行政部门和学校要重视德育队伍人员培养选拔,优化德育队伍结构,建立激励和保障机制,调动工作积极性和创造性。要有计划地培训学校党组织书记、校长、德育干部、班主任、各科教师和少先队辅导员、中学团干部,组织他们学习党的教育方针、德育理论,提高德育工作专业化水平。
加强督导评价。各级教育行政部门要将学校德育工作开展情况纳入对学校督导的重要内容,建立区域、学校德育工作评价体系,适时开展专项督导评估工作。学校要认真开展学生的品德评价,纳入综合素质评价体系,建立学生综合素质档案,做好学生成长记录,反映学生成长实际状况。
加强科学研究。各级教育行政部门、教育科研机构和学校要组织力量开展中小学德育工作研究,探索新时期德育工作特点和规律,创新德育工作的途径和方法,定期总结交流研究成果,学习借鉴先进经验和做法,增强德育工作的科学性、系统性和实效性。
以党的十七大精神为指导,以构建惩防体系为主线,紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局,深入落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真履行党章赋予的职责,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为推进县域经济发展和构建和谐法库提供坚强的政治保证。
1、进一步加强廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我县实际,要着重抓好领导干部“五个不准”。
2、进一步加强纠风治乱工作。要进一步治理公路“三乱”问题,防止出现反弹;要切实加强对安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。要继续开展民主评议政风行风活动,加大对与人民群众生活密切相关、行业问题比较突出的重点部门和行业的评议力度,推动部门和行业风气的不断好转,不断优化经济发展环境。
3、进一步加强执法监察工作。要认真贯彻执行《行政监察法》和《加强和改进行政监察工作的意见》,充分发挥行政监察的职能作用,依法规范发展环境。要牢固树立和坚持依法行政意识,严格规范行政执法行为,保证行政执法责任制的落实。要紧紧围绕镇政府工作部署,加大执法监察力度,以保证社区各项重大决策决定的落实。要不断加强行政效能监察,充分发挥行政效能投诉中心的作用,切实解决一些单位和部门不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,促进转变作风、提高工作效率和服务水平。
4、进一步加强案件查办工作。要以查办发生在社区干部中违反党纪政纪的案件为重点,严肃查办干部滥用权力、贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件;要坚持教育与惩处相结合,注重发挥查办案件的治本作用,不断加大“一案两报告”制度的推行力度,进一步强化查办案件的政治经济和社会效果,不断提高案件查办的整体效能。要不断改进信访举报工作方式方法,不断拓宽案件渠道,认真做好案件线索的排查、筛选工作,为案件检查部门提供高质量的案件线索,建立线索跟踪反馈制度,提高线索成案率。
5、进一步加强源头治理工作。要加强反腐倡廉宣传教育工作,不断整合宣传教育资源,拓宽宣传教育的载体,继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设,积极推进廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要进一步强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例》,加强对领导干部、重点环节和重点部位的监督。要着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会和诫勉谈话等制度执行情况的检查。要加强对领导干部的经济责任审计。要进一步深化和规范政务公开和村务公开,逐步推进党务公开,增强工作透明度。
为深入贯彻落实《重庆市中央生态环境保护督察报告》精神,根据《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发〈XX县贯彻落实〈重庆市中央生态环境保护督察报告〉整改实施方案〉的通知》(XX委办发〔20_〕15号)要求,为全面做好“散乱污”企业专项整治工作,制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用生态文明思想,深化落实对重庆生态文明建设和生态环境保护工作提出的重要指示要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发,加强部门协作,压实乡镇(街道)责任,持续推进“散乱污”企业整治,助力打赢污染防治攻坚战,推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
二、整治目标
按照属地、属事主体责任原则,摸底排查“散乱污”企业情况,按照“三个一批”(入园发展一批、整治规范一批、关停取缔一批)总体思路,依法依规开展“散乱污”企业分类整治工作,20_年11月10日前,制定“散乱污”企业专项整治工作实施方案。20_年11月30日前,开展“散乱污”企业摸底排查工作,建立整治清单台账。20_年12月20日前,按时序分步完成“散乱污”企业整治。
三、整治措施
(一)积极主动,解决清理整治不力。
20_年11月10日前,按照“三个一批”思路,坚持依法依规、因地制宜,印发《XX县“散乱污”企业专项整治工作实施方案》,按序时开展分类整治。
入园发展一批。对符合产业政策和园区规划环评等要求的企业,指导帮扶企业入驻工业园区(工业聚集区)一批。
整治规范一批。对符合产业政策、产业布局规划、城乡规划及土地利用、保护地等要求的,但不能入驻工业园区(工业聚集区)的企业,且污染物排放量小的,可通过办理完善相关手续,技术升级改造,建设和完善污染治理设施,实现污染物有效收集处理和稳定达标排放的,就近就地规范达标整治保留一批。
关停取缔一批。对既不符合进入园区发展,又不符合整治规范,且手续不全、污染严重、不能稳定达标排放或整治达标无望的企业,依法关停取缔一批。
(二)摸底排查,建立整治清单台账。
20_年11月20日前各乡镇人民政府(街道办事处)(以下简称各乡镇(街道))、县工业园区管委会全面摸排辖区内“散乱污”企业基本情况和环境管理现状,结合信访举报、污染源企业台账、网格化环境监管体系等现有基础和第二次全国污染源普查数据,重点排查不符合当地产业布局、没有按要求进驻工业园区的规模以下的工业企业(场所);不符合国家产业政策的工业企业,应办而未办理规划、土地、环保、工商、质量、安全、能耗等相关审批或登记手续的工业企业,违法存在于居民集中区的工业企业、工业摊点、工业小作坊;依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的工业企业,不能实现稳定达标排放的工业企业进行摸底排查,并结合信访举报和第二次全国污染源普查数据,摸清辖区内“散乱污”企业底数,建立整治清单台账。
(三)加强督查,巩固问题整治成果。
1.对符合国家产业政策、不符合现生产经营所在地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及长期污染环境的工业企业,经过整治可以达到相关管理要求、符合产业政策的,县级有关部门(单位)要科学规划,按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造。同时,县级有关部门(单位)要依法责令上述企业停产,完成原有厂区拆迁和场地修复等工作,对符合条件的依法办理相关手续。
2.对符合国家产业政策和现生产经营所在地产业布局规划、应办而未办理相关手续,未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的“散乱污”及园区企业,县级有关部门(单位)全面分析企业的生产工艺、设施设备、产能,按照可持续发展和清洁生产的要求,督促企业在设施设备、工艺、污染治理等方面提升改造,实现稳定达标排放;依法责令上述企业限期进行整改,对符合条件的企业,按照程序补办相关审批或登记手续,纳入日常监管范围。
3.对不符合国家产业政策、无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“散乱污”工业企业,县级有关部门(单位)按照“两断三清”(断水、断电,清除原料、清除产品、清除设备)的标准,依法完成取缔及场地修复等工作。
4.持续推进“散乱污”企业整治,相关县级部门(单位)按职责开展对乡镇(街道)指导帮扶,跟踪整治推进情况,对发现的问题,定向移交限时整治到位;各乡镇(街道)加强“散乱污”企业日常排查,巩固“散乱污”企业整治成果。
5.认真落实乡镇(街道)的属地责任和相关县级部门(单位)的属事责任,对工作落实不到位,整改进度滞后及敷衍整治、表面整治、假装整治和搞“一刀切”的,视情节采取函告、约谈、考核问责等措施,压紧压实整改主体责任。
四、责任分工
(一)各乡镇(街道)严格落实属地责任。
严格按照全县“散乱污”企业整治工作要求,因地制宜,制定“散乱污”企业专项整治工作细化方案,明确牵头领导、责任单位、整治时限、整治目标、整治措施等,对能够立即整治的,立即整治到位;对需要阶段推进的,限时整治到位,坚决防止整治“一刀切”。
(二)县级有关部门(单位)按照各自职能职责,指导督促乡镇(街道)依法依规开展“散乱污”企业清理整治工作。
县生态环境局:负责牵头组织除燃气、电力、民爆、农产品加工、采矿业外所有“散乱污”企业环境保护问题整治专项工作,指导乡镇(街道)对无污染防治设施或污染防治设施不完善、未按相关法律法规进行环评、未按相关规定申领排污许可证的企业进行清理整治;落实生态环境准入清单,对符合环评、排污许可等条件的,依法依规办理相关手续。
县经济信息委:负责组织榨菜加工、燃气、电力、民爆等“散乱污”企业环境保护问题整治专项工作及淘汰企业落后产能。指导乡镇(街道)对不符合产业政策、不符合产业布局规划强制性要求的园外分散工业企业进行清理整治;对符合“入园发展一批”的园外分散企业,指导督促企业按时推进入园发展;对符合在原址保留整治规范的企业,按照“整治规范一批”的要求,指导督促企业依法依规办理相关手续。
县规划自然资源局:负责牵头组织开展采矿企业环境保护问题整治专项工作;指导乡镇(街道)对不符合国土空间规划和现行城乡规划、土地利用规划及“四山”地区开发建设的企业进行清理整治,对不符合相关要求的,新建的不予核准、审批和备案;已建成的限时搬迁或取缔。对符合在原址保留整治规范的企业,按照“整治规范一批”的要求,指导督促企业依法依规办理相关手续。
县农业农村委:负责牵头组织其他农产品加工企业(榨菜加工除外)环境保护问题整治专项工作,指导乡镇(街道)对不符合相关要求的,不予核准、审批、登记和备案;对符合相关要求的企业,依法依规及时办理相关手续。
县市场监管局:负责指导乡镇(街道)按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则和《无证无照经营查处办法》的规定,对无证无照经营行为进行整治,对不符合相关要求的,不予审批、登记;对发现属于其他部门监管职责的,及时移交并配合处置。
县林业局:负责指导乡镇(街道)对涉及自然保护地及林地的企业进行清理整治,对不符合相关要求的,新建的不予核准、审批和备案。对符合在原址保留整治规范的企业,按照“整治规范一批”的要求,指导督促企业依法依规办理相关手续。
县工业园区管委会:负责组织清理排查工业园区“散乱污”企业,督促有关企业限期高质量完成环境保护问题整治,负责组织开展“散乱污”企业环境保护问题整治;负责入园企业的接收、管理等工作。
县发展改革委、县住房城乡建委、县城市管理局、县交通局、县水利局、县商务委、县卫生健康委、县应急局等负有监督管理职责的部门,应主动指导乡镇(街道)开展“散乱污”企业整治,对不符合相关要求的,不予核准、审批、登记和备案;对符合相关要求的企业,依法依规及时办理相关手续。
五、工作要求
(一)强化属地监管,提升整治效果。
各责任单位要高度重视“散乱污”企业专项整治工作,加强与相关部门的工作协调,明确工作目标,细化工作内容,确保专项整治工作有序有效推进。在入园发展前、规范整治中及关停取缔前的企业,应加强对企业监督管理力度,督促企业在临时生产、经营范围内从事生产、经营活动,且做到污染物达标排放,保障环境安全。对涉及无证无照及其他违法违规生产、经营的,无证排污、超证(标)排污及不正常运行防治污染设施、逃避监管的方式排放污染物等违法行为的,相应部门(单位)应按照职责依法予以查处;符合变更、吊销相关证照、许可的,应依法变更、吊销;符合规范整治的,指导帮扶并督促企业限期整治;符合搬迁入驻工业园区(工业聚集区)的,指导帮扶并督促企业限期搬迁入园发展;符合关停取缔的企业,相应部门(单位)应依法予以关停取缔;涉嫌违法犯罪的,依法移交公安机关处理。
(二)强化督导指导,确保整治到位。
建立健全“建立台账-交办整改任务-督促企业落实整改-巡查回访-复核销号”的闭环长效管理模式。各乡镇(街道)、县工业园区管委会要对管辖范围内的“散乱污”企业开展拉网式排查整治,对发现的问题要做好台帐登记并及时交办整改任务,督促企业落实整改,严格落实后督查制度,落实专人定期开展巡查和回访,发现问题及时制止并报告,确保整改到位。
(三)建立长效机制,确保整治落实。建立常态化巡查工作机制,细化监管责任,引导全社会力量共同参与、共同监督。对列入关停类企业,逐户实地核查,确保关停到位;对列入整治类企业,要建立“回头看”制度,不定期随机抽查整改完成的企业,确保整治要求落实到位,彻底杜绝“散乱污”企业异地重生,死灰复燃。
(四)加强督导督查,确保整治实效。县政府督查办要加强对县级相关部门(单位)、各乡镇(街道)督导督查,组织对问题整改进行抽查。对工作开展不到位、排查摸底不彻底、整改推进不力、问题解决不到位的,视情况采取约谈、通报、问责等措施,压紧压实整改责任。
六、保障措施
一是加强组织领导。认真贯彻县委、县政府关于推动生态环境保护督察整改工作的部署要求,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,认真贯彻落实“散乱污”企业整治的工作要求,全力推进整治工作。
二是加强部门联动。各责任单位密切配合、协调联动,统一标准、联合检査、联合指导,把握时间节点,加大督导检查力度,及时协调解决存在的问题;对应查未查、隐瞒问题的,要及时纠正、督促整改,确保目标任务完成。
三是严格落实责任。各责任单位严格落实责任,明确专人责任。对发现企业存在的违法行为,县级有关部门(单位)要依法依规予以严厉打击、严肃处罚。
四是严格督办落实。坚决禁止敷衍整改、表面整改、假装整改及整改“一刀切”等形式主义、官僚主义问题,对整改不力造成严重后果的,按照有关规定移交移送责任追究问题线索,依规依纪依法调查处理。五是及时报送信息。20_年11月13日前,县级相关部门(单位)、各乡镇(街道)将《分管领导和联络员名单》报送至县生态环境局。20_年11月20日前,各乡镇(街道)、县工业园区管委会将《“散乱污”企业排查台账》经主要负责人签字盖章后的扫描件及电子件报送县生态环境局;经清理无“散乱污”企业的乡镇(街道)/县工业园区管委会,仍需报送。20_年11月25日前,各乡镇(街道)、县工业园区管委会将《“散乱污”企业整治台账》经主要负责人签字盖章后的扫描件及电子件报送县生态环境局。20_年1月起,各乡镇(街道)、县工业园区管委会每月25日前将《“散乱污”企业整治进度表》、《“散乱污”企业整治汇总表》经主要负责人签字盖章后的扫描件及电子件报送县生态环境局;整治完成后(最迟于20_年11月上旬)应报送“散乱污”企业整治情况以及整治过程中的经验做法、成效亮点等。20_年12月10日前,各乡镇(街道)、县工业园区管委会将《“散乱污”企业整治销号表》经主要负责人签字盖章后的扫描件及电子件报送至县生态环境局汇总。
各科、室、办、中心:
为切实加强意识形态存在问题整改工作,推动整改工作扎实有序开展并取得实效,根据《中共**县委办公室<关于印发中央第四巡视组巡视贵州省反馈意识**县对照整改工作方案的通知>》(德党办发〔**〕130号)和《**县意识形态工作整改专班巡视整改方案及责任清单》(附件4)文件精神,结合工作实际,特制定本方案:
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚持党管宣传,党管意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权,按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作原则,着力抓好中央第四巡视组、省委第九巡视组反馈问题和市委督查组、县委督查组上半年专项督查反馈问题,全力维护我办意识形态领域的绝对安全。
二、加强组织领导
为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效,经党组研究,决定成立**县人民政府办公室意识形态工作整改专班。具体成员如下:**
整改专班下设办公室在县政府XX办,XXX同志任办公室主任,XXX同志任办公室副主任。
三、整改目标
将中央巡视组反馈意见和省委、市委的工作要求落实到实处,进一步加强和改进意识形态工作,进一步提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设,确保意识形态工作与业务工作紧密结合,同安排、同落实、同检查、同考核。
四、整改措施
(一)在贯彻落实***总书记关于意识形态工作的重要指示精神,严格落实党管意识形态工作方面
1.针对“传达部署多、督查检查少”的问题。
整改措施:
一是充分利用干部职工会和“营养星期三·学习小讲堂”学习活动平台,加强对***新时代中国特色社会主义思想、***总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神的学习。二是将意识形态工作纳入政府办工作要点和机关党建特别是政治建设的重要内容,与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是严格落实责任,强化监督检查、考核,凡对意识形态领域出现问题的,实行“一票否决”与年度绩效考核挂钩并严肃追究责任。
整改时限:**年10月20日前,长期坚持
2.针对“贯彻落实意识形态工作责任制存在上热下冷、压力传导不够,对意识形态工作重视不够、重安排轻落实甚至弄虚作假”的问题。
整改措施:
一是严格贯彻落实意识形态工作责任制,坚守意识形态高地,坚持党管意识形态,坚持“书记抓、抓书记”,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓,将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容,定期或不定期分析意识形态形势,推动全办党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。
整改时限:**年10月底前,长期坚持
3.针对“把意识形态工作纳入执纪监监督和干部考核内容不到位,在一些部门班子成员的述职材料中对意识形态工作责任落实的内容不具体”的问题。
整改措施:
一是班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制,管好分管领域意识形态工作,将意识形态工作纳入党风廉政考核内容和在述职报告中单独体现工作落实情况。二是将意识形态工作纳入干部年度考核管理,对意识形态工作落实不到位的干部一律取消评优资格。
整改时限:**年10月底前,长期坚持
(二)在“四个意识”不强,对主流意识形态建设聚焦不够方面
针对“新闻媒体意识形态建设主力军意识不强,主阵地作用发挥不够,媒体管控不力,为追求经济效益,把有限的人力财力倾斜到多种经营上”的问题。
整改措施:
一是始终坚持党管宣传、党管媒体的原则,牢牢把握正确政治方向、舆论方向价值取向,强化政府门户网站、“两微”的建设和管理工作。二是加大正面宣传,大力宣传***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和***总书记在贵州代表团重要讲话精神,积极弘扬社会主义核心价值观,传播社会主义先进文化。三是创新宣传形式,拓展传播渠道,利用政府门户网站和“两微”平台,提升运用新媒体开展舆论应对工作能力,积极占领新兴舆论阵地,切实提高正面宣传的质量和水平。
整改时限:**年10月底前,长期坚持
(三)在政治警觉性不强,意识形态阵地管理不力方面
针对“舆情事件多发,不少地方和单位不善于与媒体打交道,各级网信办主要精力放在‘灭火’上主动发声少,被动应付多,对网络意识形态风险缺乏前瞻性”的问题。
整改措施:
一是加强正面宣传,充分利用政府门户网和“两微”平台积极开展正面宣传、主题宣传、成就宣传,正确引导,弘扬主流思想,占领舆论高地。二是掌握舆情处置要领,科学有效处置舆情,突出做好负面舆情线上线下处置,及时主动发声,积极发布相关信息,正确引导。
(四)在加强基层宣传干部队伍建设力度不够,统筹指导意识形态工作不到位等方面
1.针对“在增强政治敏锐和政治鉴别力,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,实事求是解决问题”的问题。
整改措施:
持续开展“强化政治意识·务求真抓实干”作风大整治活动,提升政治素养,增强明辨是非、去伪存真的本领和能力,准确定位定性,实事求是处理具体问题。
(五)关于对党员干部的教育和思想引领不够有力的问题。
整改措施:
一是着力把理论政策学习与“两学一做”专题教育及党员活动日相结合,定期或不定期召开党组中心组学习和“营养星期三·学习小讲堂”干部职工学习活动,深入组织学习践行***总书记关于意识形态系列重要讲话精神和十九大精神、充分发挥学习教育作用。二是继续深入开展政策理论宣讲活动,充分利用每周五帮扶活动日,加强对人民群众的宣传教育,宣传党的方针政策。
整改时限:**年10月20日,长期坚持
五、组织保障
(一)加强整改落实。机关各科室要高度重视,把意识形态工作责任制问题整改落实作为一项政治任务,坚持问题导向、细化分解责任、强化事改措施、明确整改时限,把意识形态工作责任制问题整改抓紧、抓好、抓实,推动意识形态工作责任制问题整改具体化、程序化、制度化。
(二)加强日常管理。意识形态工作要全程留痕,应充分运用文字、图片、实物等作为档案资料,要有文件、方案、纪要、讲话、总结等台账做支撑。同时做好总结、迎检工作。
(三)加强督导考核。办公室党组把意识形态工作纳入执行党的纪律,尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,严格落实责任,强化监督检查、考核,凡对意识形态领域出现的问题,实行“一票否决”和严肃追究责任。
结合我局工作实际进一步加强卫生系统保密工作紧紧围绕地委的保密工作的总体要求特制定本工作方案。
一、加强保密教育增强保密意识
保密宣传教育是保密工作的一项基础性工作也是一项长期而艰巨的任务。各医疗卫生单位要高度重视并抓好工作落实认真实施“五五”保密法制宣传教育实施方案深入开展保密法制宣传教育。抓好重点涉密人员上岗、在岗、离岗保密教育用心配合县保密局做好涉密人员持证上岗培训。组织学习国家《保密法》、《保密实施办法》和有关保密工作法律法规利用每月学习例会组织观看保密工作资料片、专题片进行警示教育加强对领导干部和涉密人员的培训教育和经常性保密提醒增强保密意识自觉履行保密职责和义务。
二、加强领导健全机构
加强对保密工作的组织领导我局成立以党组书记蓝海鹰同志为组长的保密工作领导小组构成“一把手”亲自抓分管领导具体落实职责明确、齐抓共管的工作格局。涉密人员按要求签订保密承诺书并将保密工作纳入目标管理年底对其予以考核。
三、健全保密制度完善硬件设施
进一步完善并严格执行《保密制度》、《档案工作制度》、《公文管理制度》、《涉密计算机及信息网络涉密管理制度》、
《对外带给文件、资料审查制度》等各项保密、档案管理制度
四、严格督查确保安全
加强对办公室、档案室、信息科等重点涉密部门涉密信息系统、涉密文件资料的定密、印制、保管、使用和销毁工作的落实状况以及通信、办公自动化等保密管理状况的督促检查。保密领导小组每年至少组织2次以上保密检查并做好记录及时对发现的问题进行整改严格考核奖优罚劣。同时严格执行泄露国家秘密事件报告制度认真查处泄密事件并用心配合采取补救措施确保国家秘密信息的安全。
五、突出工作重点强化保密管理
保密工作涉及到局机关运转的各个环节除普遍抓好保密法规宣传教育、目标职责落实以外要着力抓好涉密人员、重点部门和重点部位的保密工作确保保密工作万无一失。
(一)加强文件和档案管理。
(二)强化计算机和网络保密管理。
(三)严格审查政务信息公开资料。
为进一步加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,根据要求,结合我社区实际,决定建立新时代文明实践站,特制定工作方案如下。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领社区思想文化阵地,不断满足人民日益增长的精神文化需求,更广泛、更有效地动员和激励广大居民群众积极投身建设现代化美好社区火热实践中。
建设新时代文明实践中心站,坚持目标导向和问题导向相结合,重点围绕社区基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做的问题,推动社区基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责,充分发挥党员先锋模范作用,有效调动广大社区群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性主动性,整合社会各方面力量建设一支群众身边的志愿者队伍,因地制宜开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动,大力培育和践行社会主义核心价值观,切实提高社区群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念,更好推动社区全面发展和进步。
二、工作任务
建设新时代文明实践站,以社区为单元,以志愿服务为基本形式,打通城乡公共文化服务体系的运行机制、群众性精神文明创建活动的引导机制,整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动,推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新。
1.建立组织机构。社区党委成立新时代文明实践站,由社区党委书记担任站长,社区主任担任副站长,“两委”其他同志为成员。
2.盘活资源,打造平台。整合现有公共服务阵地资源,打造理论平台、教育服务平台、文化服务平台、科技科普服务平台、健身体育服务平台、扶贫攻坚服务平台,建立服务对接机制,统筹使用,协同运行。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变,根据文明实践工作需要统一调配使用。
①打造理论宣讲平台。打通社区党员活动室、道德讲堂、四楼会议活动中心等,建立理论宣讲平台。
②打造教育服务平台。打通小学、青少年校外活动场所、社区家庭发展服务中心等,建立教育服务平台。
③打造文化服务平台。打通社区文化站、图书阅览室等,建立文化服务平台。
④打造科技科普服务平台。打通镇科技信息站、农家书屋等,建立科技科普服务平台。
⑤打造健身体育服务平台。建好用好社区健身广场、文化活动广场,建立健身体育服务平台。
3.聚合力量,建立队伍。新时代文明实践站的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。社区组建新时代文明实践志愿服务队。
志愿者队伍主要来自两个方面:一是社区工作人员、社区集体企业单位;二是退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员、在职党员等。
4.分工负责,明确职责。社区新时代文明实践站结合社区群众的生产劳动和实际需要,运用本地资源优势,用居民喜闻乐见的形式常态化开展活动。
三、工作内容
坚持学思用相结合、知信行相统一,着力培养时代新人,大力弘扬时代新风。
1.学习实践科学理论。组织社区党员群众深入学习***新时代中国特色社会主义思想,更好地用于指导生产生活实践。
2.宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党中央大政方针和省市委部署措施、为民利民惠民政策,特别是要围绕实施乡村振兴战略,把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白,办好“新时代乡村大讲堂”,引导农村群众用自己的双手创造美好生活。
3.培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育,引导社区广大居民群众坚定理想信念。积极实施“传育立行”教育工程,深入实施公民道德建设工程,广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、各级好人等活动,开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明家庭活动。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动,推进社会主义法治精神走进社区群众、融入日常生活。
4.丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。
5.持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念,涵育文明乡风。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气,广泛开展乡风评议,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用,切实加强无神论宣传教育。大力弘扬科学精神,广泛普及科学知识。
四、工作方法
坚持正确工作导向,坚持一切从实际出发,把握社区居民群众的思想特点和接受习惯,把握不同地域发展的差异,创新工作理念和形式手段,切实增强针对性、实效性和吸引力、感染力。
1.坚持为民服务。聚焦居民群众所思所想所盼,从具体事情入手,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,帮助解决实际问题,解决生活困难和精神困惑,在服务群众中教育引导群众,在解决问题中做好思想政治工作。
2.坚持求实务实。结合农时季节、重要节庆等时间节点,开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动,宣传群众最想听的内容,开展群众最喜爱的活动,讲解群众最想学的知识,提供群众最需要的服务,解决群众最闹心的难题。
3.坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导居民实践参与相结合,理论宣讲与技能传授相统一,群众点单与志愿者接单相衔接,既学习又实践,既明理又躬行,实现教育与实践的良性互动。
4.坚持用好网络。积极运用“学习强国”网络平台的资源,运用“两微一端”等新技术新应用,运用公开数字文化服务、党员远程教育等载体,注重发挥手机等移动端的传播功能,向居民群众推送学习内容,开展学习交流,实现文明实践活动网上网下同频共振。
5.坚持抓好重点。社区党员干部要率先垂范,深入居民群众,既组织推动又带头实践。加强对社区未成年人思想道德教育,关心关爱留守儿童、孤残儿童等困境儿童。对社区长期在外务工人员,利用春节返乡等重要时间节点,开展集中性文明实践活动,引导他们感受家乡新变化,为家乡发展作贡献。
五、工作保障
(一)强化组织保障。为确保建设工作有序推进,建立调度机制,社区两委成员根据工作需要,随时召开调度会议,推进新时代文明实践站的建设工作。
(二)强化政策支持。要加大建设投入,确保有阵地、有队伍、有活动,完善政策激励和制度保障,从社区干部、各类好人、志愿者、文化带头人中选拔专人负责实践站的组织运转。
(三)加强考评激励。将加大评优激励力度,每年评选表彰一批优秀志愿者、优秀志愿服务队伍。
(四)加大舆论宣传。充分利用多种渠道宣传好新时代文明实践站建设工作开展情况。及时总结推广各地开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,积极引导文明实践工作深入开展。广泛传播正能量,不断扩大新时代文明实践站建设工作的覆盖面和影响力。
为深入学习贯彻落实十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,加强师生政治思想工作,依照江津区教委意识形态工作的要求,特制订本工作方案。
一、总体要求
以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导,以提高全校师生思想政治素质、推动学校全面发展为目标,以学习讨论、调查研究、总结检查为主要形式,进一步加强党风廉政建设、师德师风建设、师生思想政治工作管理,把握正确舆论导向,把全体师生的思想和行动统一到中央、市委、区委及区教工委的决策部署上,努力把意识形态工作做得更好。
二、工作内容
1、深入学习贯彻十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。组织学习党的十九届三中全会公报,了解其中的主要内容。
2、认真学习贯彻《教育 部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》,切实加强对教职工的思想政治工作,加强师德师风建设,提高教职工思想政治素质和职业道德水平。
3、加强未成年人思想道德教育,对全体师生开展中国特色社会主义、中国梦及爱国爱校宣传教育。
4、认真学习有关法律法规,不断提高教职工和学生法律素养。结合普法工作的开展,进一步加强师生对法律法规的学习,重点学习国家新出台的有关法律法规。坚持学用结合,通过法治教育和法治实践,增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。
5、积极推进校园文化建设。
6、强化宣传工作,把握正确舆论导向。
三、方法步骤
(一)、宣传动员
主要任务是抓好组织宣传工作,为活动营造认真对待、积极学习、解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好的社会氛围。
(二)、学习讨
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