2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
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更新时间:2023-06-28 20:58:59 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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调查报告与调查报告不同。调查报告因某件事如案件、事故、灾难进行调查,然后撰写报告。 以下是为大家整理的关于从严治党主体责任报告的文章17篇 ,欢迎品鉴!
20_年是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”规划的开局之年。半年来,XX城市大学党委在市委的正确领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以***总书记重要讲话和指示批示精神,按照新时代党的建设总要求,认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养良好政治生态,扎实推进城市大学各方面工作有序开展。现将有关情况汇报如下:
一、夯实全面从严治党根基
1、贯彻上级要求,推动责任落实
城市大学党委认真学习贯彻党中央、市委对全面从严治党的部署要求,在党委理论学习中心组学习中对***总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、市纪委十一届九次全会精神等进行了深入学习。城市大学党委认真制定了20_年全面从严治党任务清单,并对任务进行详细分解,形成党委书记和党委委员的主体责任清单,明确了领导班子职责分工,进一步推动责任落实。
在研究部署年度工作中,城市大学党委坚持把全面从严治党与城市大学重点工作一起谋划、一起部署。城市大学党委20_年度工作要点明确提出,要探索“融合党建”新路径,积极构建城市大学创新发展和党建工作统筹推进的新机制,持续促进党建与业务工作深度融合,把围绕中心作为根本要求贯穿于党建的各个方面,努力将党建工作的优势转化为促进业务工作发展的不竭动力。
2、强化理论武装,筑牢思想之基
城市大学党委理论学习中心组严格按照上级有关要求和城市大学《党委理论学习中心组学习制度》制定学习安排,目前已进行6次集体学习,已完成《中国共产党章程》的1次学习任务。在学习中,城市大学党委始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习***总书记重要讲话和指示批示精神,深刻领会党的十九届五中全会等重要会议精神。
城市大学党委每月按照要求,制定下发党支部学习安排,组织党员采用集中学习、个人自学等方式,对***总书记重要讲话和指示批示精神、党内法规、市委部署要求等进行深入学习,教育引导广大党员持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二、深入开展党史学习教育
城市大学党委高度重视党史学习教育活动,积极落实中央、市委部署要求,并以此为契机进一步加强党的建设。
1、统筹谋划部署
城市大学党委在XX党史学习教育动员部署会后,于第一时间召开动员部署会议,成立了由党委书记任组长的党史学习教育领导小组。在工作推进中,城市大学党委提出了“抓早、抓实、抓勤、抓载体、抓带动、抓事功”的总体思路,要求各支部、全体党员将学习活动贯穿全年,把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求与实际工作相结合。
2、严格落实举措
城市大学党委牢牢把握党史学习教育目标方向,结合上级部署安排和自身工作实际,制定了城市大学《落实党史学习教育工作举措》。目前各项举措均落实到位。
在完成规定动作方面:城市大学党委理论学习中心组先后进行4次党史专题学习研讨,对党史学习指定书目进行了深入学习。领导班子成员于4月14日至16日参加XX党史学习教育专题读书班,从党史中学知识、学本领、学信念、学作风。城市大学党委组织全体党员干部积极参加“我心向党”职工红色经典网上观影活动和2场线下观影,选送3位教师的作品参加省直机关举办的“百年风华”主题社会宣传作品征集活动。
城市大学还结合工作实际形成了一些特色活动:将党史作为重要学习内容,为全市各级各类XX干部培训等班次安排党史类系列课程,强化“政治之训”;成立由党委书记和专兼职教师组成的“党史系列课程公益宣讲团”,为基层XX干部和党员群众开展公益送教,倡导在职党员干部平均每天学习2小时,全体在职党员进行为期两天的党史学习教育专题集中学习,推进党史学习教育持续走向深入。
3、丰富内容形式
一是抓好重大时间节点。城市大学党委于6月29日下午组织理论中心组学习,第一时间对***总书记在“七一”勋章颁授仪式上的重要讲话进行了学习;于7月1日组织全体党员干部收看庆祝建党100周年大会直播并开展讨论,持续引导教职工知史爱党、知史爱国。
二是办好主题党日活动。城市大学党委于5月26日组织全体在职党员、离退休党员代表、青年理论学习小组成员和社区部分党员代表共计51人参观“红色主题教育展馆”,在聆听重大历史事件中重温党的百年风雨历程。各党支部开展了各具特色的主题党日活动,包括举办党史知识对抗赛等。
三、大力推进基层组织建设
1、严肃党内政治生活
于20_年1月召开20_年度党员领导干部民主生活会。会后向各部门通报了会议情况,并根据上级要求制定了党委、党委委员的整改任务清单和整改任务分解表,推动整改措施落地落实。城市大学4个党支部20_年度组织生活会于3月初召开完毕,3名党委委员全部到指定支部进行全程督导指导,组织生活会均达到了预期目标。
2、夯实基层组织基础
城市大学两级党组织严格落实“三会一课”等组织生活制度,党委委员对所在支部加强业务指导,党组织规范化建设持续推进。党委办公室规范党费收缴流程,正确履行发展党员程序,于5月份组织2名入党积极分子和2名预备党员参加党课学习培训。
四、切实服务广大职工群众
城市大学党委在党史学习教育期间扎实开展“我为职工群众办实事”实践活动,密切联系职工群众,着力解决实际问题。
1、倾听基层声音
城市大学党委委员持续贯彻落实领导接待日制度,深入基层联系点调研,及时倾听教职工和基层群众意见建议,着力解决实际问题。为基层群众进行党史公益宣讲,满足了基层服务对象的学习需求。
2、开展慰问活动
按照《XX城市大学党委组织开展庆祝建党100周年系列活动工作方案》安排,城市大学党委委员于5月12日至17日,对城市大学部分离退休党员和困难党员干部等10名同志进行了慰问,为他们送去了党史学习书籍和慰问品,并为4名离退休老党员送去了党中央颁发的“光荣在党50年”纪念章。在慰问中,城市大学领导及时倾听意见建议,着力解决退休党员干部急难愁盼问题。
总结半年工作,还存在以下不足:一是学习系统性不足,党委理论学习中心组集中研讨不够深入,缺乏深层次思想碰撞。二是作用发挥有差距,城市大学中层干部缺乏,普通党员干部的责任落实不到位,作用有待进一步发挥。三是队伍建设待提高,部分党员干部忙闲不均,工作积极性没有真正调动起来,个别同志在急难险重任务前不愿担当、畏难发愁。
下一步,城市大学党委将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传***总书记“七一”重要讲话精神为契机,强化党史教育,深入开展总书记“七一”讲话和党史学习培训工作,大力弘扬伟大建党精神,继续认真履行全面从严治党主体责任,以提升党的建设质量为主线,以党的政治建设为统领,以持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、不断深化党史学习教育活动和市委巡视整改举措为依托,始终践行初心使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面推动党建工作走在前、作表率:一是强化理论武装,严格制定党委理论学习中心组学习计划,与上级要求对标对表;二是持续传导压力,进一步科学研究谋划党建与业务工作融合,加强各支部和党员的责任意识,凝聚全面从严治党合力;三是鼓励担当作为,通过教育引导,不断提升党员干部的自我修养和思想理论水平,健全对党员干部的正向激励和约束机制,充分调动党员干部的积极性,强化干事创业、担当作为的良好氛围;四是抓好廉政建设,纪委结合城市大学改革发展情况,对廉洁风险点进行再梳理,制定相应的防控措施,加强对党委换届等工作的监督。
一、20_年工作开展情况
今年以来,我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉平阳建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系,坚持以“六个从严”目标任务为引领,结合工作实际,压实责任担当,抓实工作落地,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
(一)从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设,自觉拉高政治站位,以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手,带头深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实,确保用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处,以实际行动进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年以来,围绕加强班子政治理论学习,组织开展党组中心组理论学习12次。同时积极配合巡视巡察,高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24个具体问题的整改落实;自觉扛牢意识形态工作责任制,党组专题研究部署意识形态工作两次,全面加强意识形态阵地和网络意识形态的管理。
(二)从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,对照“十二字”总要求和“五句话”具体目标,制定平阳烟草主题教育工作措施和任务清单,严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措,扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼,在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态,党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。
(三)从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制,对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,严格落实“三重一大”议事规则,切实做到“该过会的一律过会,须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,今年以来,组织开展支部党员大会4次,支委会12次,上专题党课4次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会,用心开展党内谈心谈话,认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度,今年以来,原党组书记、局长(经理)xx同志于9月20日执行规定退二线任协理员,财务科原科长xx同志于8月29日到龄免职。
(四)从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求,全力支持纪检监察强化执纪监督,在全局范围内扎实开展办公用房超标、公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查,截止目前,未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查,重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求,精简会议发文,规范调研检查;带头树立良好家风,管好家属和身边工作人员,严格按规章制度办事,做到踏踏实实上班,清清白白做人。
(五)从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来,第一种形态处理9人次,部门谈话提醒1人。强化党员干部日常监督管理,开展廉政谈心谈话34人次,打好预防针,绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度,围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政,重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,今年以来,累计发送廉洁提醒短信875人次,利用钉钉群推送党风廉政资讯累计62条。党组严格执行个人重大事项报告,落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作,全年无重大信访舆情事件发生。
(六)从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设,坚持制度管人管事工作导向,年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》,进一步细化工作任务,明确工作目标,传导压力到位,严肃考核运用,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际,聚焦目标进度,定期到分管科室、部门坐班,宣贯上级重要决策部署和对标考核导向,调研工作开展情况,检查工作落实成效,督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设,全面加强廉政风险防控,形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
二、存在问题
一年来,在平廉责办和xx市局党组的正确领导下,我局全面从严治党工作取得了一定的成效,但对标先进一流,仍存在些许问题,主要表现在:一是抓干部职工思想政治建设力度不够,方法简单,有待进一步创新工作载体,提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终,在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去,结合工作实际谋划打造特色亮点较少,因行业体制因素,主动宣传发声意识较弱。
三、下步工作计划
针对存在问题不足,我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
(一)强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
(二)深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
(三)优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合平阳烟草工作实际,谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势,在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声,提炼好做法,唱响好声音,为平阳营商环境提升、建成全国文明城市、创建xx大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。
自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:
一、强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处,切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,组织专班,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件,尤其是干部作风建设方面的案件,涉及群众利益的案件,政治规矩和政治纪律方面的案件,绝不姑息迁就,坚决处理追究,问责必问人,问责问到底。共共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予取消党员资格1名,给予行政警告处分1名。
十九大报告和修改后的新党章在纪律建设上提出了新部署新要求:一是首次将纪律建设纳入党的建设总体布局,党章第四十条,增写了“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。二是强调纪律建设的重点是强化政治纪律和组织纪律,以此带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。三是强调加强纪律教育,强化纪律执行,加强对党员领导干部日常监督管理,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。四是运用好“四种形态”。党章第四十条增写了“运用监督执纪‘四种形态’,让‘红红脸、出出汗’成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段。”五是坚持重遏制、强高压、长震慑,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,跳出历史周期律,确保国家长治久安、海晏河清、朗朗乾坤。
落实新时代全面从严治党要求,进一步加强纪律建设,必然要加强党内监督。***总书记高度重视加强党内监督,在加强党内监督方面作出许多重要论述。历史和现实都表明,加强党内监督是全面从严治党的必然要求。
一、深刻理解党内监督对全面从严治党的重要意义
一是从党执政的历史经验来认识加强党内监督的重要意义。我们党在执政实践中深刻认识到,不受监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。我们党作为执政党,面临的最大挑战就是如何对权力进行有效监督,永葆党的先进性和纯洁性。其中,最重要的监督是党自身的监督,也就是党内监督。
二是从苏联共产党失败的教训来认识加强党内监督的重要意义。苏共执政70余年后于上世纪90年代垮台,主要原因之一就在于党内监督缺失,权力被滥用。这警示我们,要高度重视党内监督,从严管党治党。
三是从新时期我们党面临的问题来认识加强党内监督的重要意义。当前,我们党内之所以还存在诸多亟待解决的问题,一个重要原因就是党章党规党纪没有得到很好执行。解决党内存在的问题,必须把党内监督严起来,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,确保党章党规党纪得到有效执行,为全面从严治党提供重要保障。
二、正确认识当前党内监督工作中存在的问题
当前,基层党组织在开展党内监督工作上,主要存在两个方面的问题:一个是部分党员干部对党内监督的重要性认识不清。一些党员和干部对党内监督认识不深不透,进行监督和接受监督的意识不浓、不强,在监督上还存在“两张皮”的现象,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,特别是基层党组织党内监督活动没有有效开展,削弱了党内监督的成效。另一个是部分基层党组织党内监督活动开展不力。基层党组织的纪检组织或负责纪检工作的人员,在开展党内监督工作中,有的作为下级对上级进行监督,怕得罪领导,影响个人发展前途,不敢监督;上级对下级监督,怕影响人望,丢选票,不愿监督;同级领导班子怕伤了和气影响团结,不想监督。因而导致日常监督活动开展不经常,难以收到实效。
三、通过加强党内监督推进全面从严治党
第一,抓好思想教育,增强党员干部监督意识。要通过多渠道多形式的耐心细致的宣传教育工作,使大家清楚地认识到,加强党内监督,是新时代党的建设的形势和任务的迫切需要,是保持党的先进性、纯洁性,加强党的领导的重要保证,是增强党的凝聚力、战斗力的有效措施。贯彻落实《党内监督条例》,当前和今后一个时期各级党组织和纪检监察组织的一项重要政治任务,必须把增强监督意识和被监督意识作为关键,强化对党员领导干部的思想教育和培训,不断提高党员干部参与监督和接受监督的自觉性。
第二,强化责任意识,充分发挥基层党组织的日常监督职能。当前,分工明确、责任清晰、立体互补的新型党内监督体系已经形成,即党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪检机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督。各基层党组织和纪检监察组织,要加强对党内监督工作业务的学习理解,选强配齐监督执纪队伍,认真贯彻落实《党内监督条例》,按照上级纪检监察机关的指示要求,扎实开展日常监督工作,充分发挥党内监督体系的作用,推进全面从严治党。
第三,完善日常监督措施,充分利用形式多样的党内监督手段。这些手段包括批评和自我批评、提醒谈话和诫勉谈话、述职述廉评议、信访举报等。其中,尤其要注意发挥批评和自我批评的作用。批评和自我批评是党的优良传统,是发现纠正缺点错误的好办法,一定要用好这个防身治病的武器,增强日常监督成效。
第四,坚持多措并举,抓好党内监督和党外监督的结合。我们党的执政地位决定了党内监督是最基本的、第一位的,只有加强党内监督才能带动党外监督。同时,应注意发挥党外监督的作用,实现党内监督和党外监督有效结合、优势互补、整体发力,使监督发挥最大功效。
根据分公司党委工作安排,现将20_年度履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、落实情况
(一)深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想
党支部牢固树立“思想教育是根本、基础管理是固本”的思想,通过支部“四学”形式,切实提高党员党建理论水平和综合素质能力。一是“第一时间”学。通过学习强国APP、中移网大、中移党建云结合支部及业务实际,第一时间传达学习党的最新理论、政策、重要会议和文件精神,做到及时知晓、全面落实。组织学习***新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会重要讲话、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例》、《中国移动通信集团有限公司基层党支部标准化工作手册》等集中学习8次,参加学习人员累计150余人次。二是书记带头学。坚持支部书记带头学、带头宣讲,将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为教育培训的必修课。三是主题党课学。利用党支部组织生活等工作要求,开展“抗击疫情党员行动在‘疫’线”、做新时代雷锋,我为‘奉献者’奉献”、“疫”时植树添春色义务植树、“升国旗、唱国歌、迎国庆”、“党建引领优服务能力提升‘5’止境”主题党日活动15次,讲党课4次。四是拓展形式学。开展在线学习、在线答题、观看红色电影、志愿服务等各种形式的主题活动,推动***新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。
(二)统筹推进疫情防控和改革发展党建
面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重态势,根据上级党委统一部署,第一时间全面启动疫情防控工作,组织召开党员扩大会议,深入基层一线慰问3人次,对分公司当前面临的疫情防控工作进行研究、部署和动员,疫情防控和生产经营两不误,履行企业社会责任,树立了良好形象,收到社区、集团单位等感谢信2封,锦旗1面。
(三)严格落实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展
严格按照“六好”党支部标准开展创建工作,年初研究制定党建工作计划,发展党员工作计划,建立了明确的分工,协同配合的工作机制。
(四)巩固深化中央巡视整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果
一是巡视巡察整改。针对20_年分公司党委第一巡察组反馈的22个问题整改要求,继续抓好整改工作,对整改措施执行不到位、不具体的问题重新进行整改。对已经完成的整改任务,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。
二是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果。
持续深化主题教育,严格落实学习制度深入学习《***谈治国理政》第三卷,***总书记最新重要讲话精神,全面系统掌握***新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。
三是加强作风建设,推进“四风”整治落实。
严格落实中央、集团公司、区公司和分公司各项规定,贯彻“开源节流、降本增效”总体要求,抓好预算管理,用足用好成本资源,刚性控制差旅费、招待费等。
(五)强化党建引领,促进党业融合
一是持续开展党建和创,助力政企融合发展。积极开展“党建和创”主题实践活动,通过与公安局第六支部、文化旅游局深度合作,与公安局第六支部、签订了平安城市专线*条,新增信息化收入*万元。
二是以“质量达标和格行动”为载体,推进党业融合。为持续深入落实“质量达标和格行动”主题实践活动,充分发掘网格作战能力,分公司党支部细化责任、强化担当。由经理、副经理入格指导,把“三会一课”、主题党日等工作与网格运营工作紧密结合,形成合力。支部全体党员群策群力,配合网格复盘、营销,充分发挥党员的先锋模范作用。
(六)严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。
严格落实中央八项规定精神和上级党委有关规定精神,紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,常态化开展廉洁提醒工作,通过发送微信、短信等方式,重申节日期间纪律要求,以提醒教育和检查监督为抓手,营造风清气正的氛围。开
(七)持续推动党风廉政建设和反腐败工作体系以及嵌入式廉洁风险防控机制建设
一是开展反腐倡廉教育月活动。组织全体员工网上大学学习“绝大战、经大考、担责任”为主题的反腐倡廉教育月相关学习,完成率达100%。通过观看《代价》警示教育片、学习警示案例等形式,进一步强化了政治纪律和廉政意识,提升了防腐拒变的思想认识,筑牢了廉政防线。二是推进嵌入式廉洁风险防控工作落地做实。每季度由党支部书记与副书记牵头,各负责人配合进行自查与互查。
(八)遵守党章党规党纪,落实党内政治生活制度
积极开展学习党风廉政法规活动,以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己。认真落实“一岗双责”。同时,加强对配偶、子女的教育和管理,保有一颗平常心,顾全大局,敢于担当。
二、存在的问题
本着刀刃向内、正视问题的态度,党支部认真检视了存在的不足与问题。一是政治功能不凸显,重中心业务工作、轻思想政治教育,执行“三会一课”等基础制度不严格。二是组织力不强。对党员的教育还缺乏针对性和实用性,方式方法不够新、吸引力不够强。三是党支部的监督管理作用不够,对党员的真实思想状况掌握不到,没有真正发挥监督效果。四是党支部建设科学化规范化标准化水平有待进一步提升。
三、下一步工作计划
一是进一步加强政治建设。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,创新学习方式方法、完善督考核机制等方式,切实增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
二、进一步改进工作作风。坚决落实党内法规,严肃党内组织生活,扎实推进党支部标准化、规范化建设。强化日常管理监督,用好监督执纪“第一种形态”,对苗头性倾向性问题及时进行警示提醒,教育引导党员干部遵规守纪、严守底线。
三、进一步强化责任担当。落实全面从严治党第一责任人,围绕“党建工作融合发展年”各项目标任务的工作要求,从严落实党建工作要点、创建“六好”党支部、开展基层党支部规范化标准化建设,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任,强化抓党建的主责和主业意识,创造性地开展支部各项工作。
党支部将以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持围绕中心、服务大局,积极创新党建工作思路,促进党业融合发展,为公司发展贡献力量。
近年来,XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习X次,从严治党专题学习讨论X次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系,细化《关于贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议X余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课X次,组织集体学习X次,与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目X项,结对帮扶X名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。公众号逍遥文稿整理,选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,20_年投入和引入包村帮扶资金X万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众X人次,慰问资金X万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育X次,对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次,领导班子约谈机关干部X人次,开展任职谈话X人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人,强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案,确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律,坚持公道正派,认真负责地做好选拔任用工作;要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度,认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部,坚持看本质、看主流,实事求是地向组织反映情况,以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人,一经查实,严肃处理。设立了监督电话和举报信箱,公开接受全体干部职工的监督。日常工作中,严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定,注意收集相关资料,及时存档。机关科及以下干部档案X卷,管理直属单位人事档案X卷,现已完成干部档案审核工作,符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字,在选拔任用干部工作中,规范有序,没有发现违规操作现象,也没有发生用人失察失误现象,党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、狠抓作风建设,强化抓细抓常
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动X次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件X起,回复率和满意率达100%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
在xx街道党工委的正确带领下,认真履行党建工作主体责任,大力推进服务型党组织建设,扎实开展党风廉政建设工作,严格落实推进全面从严治党部署要求,认真履行管党治党主体责任,以永远在路上的坚韧和执着,着力把党支部全面从严治党引向深入。现将党建工作汇报如下:
一、xx社区党组织履职情况
1、抓学习教育,认真落实学习教育制度一是坚持把深化学习教育放在首位,为全体党员发放《党章》《***总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部,深入学习中央和省市县有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,采取集中学习和自学相结合,保证了学习时间和效果,做到了党员干部全覆盖。二是坚持廉政党课制度,以“两学一做”为契机,坚持领导干部上党课,开展反腐倡廉警示教育,通过反面典型案例分析,引起大家的重视,绷劲纪律这根弦,不放松。三是围绕街道党工委党建工作要点,严格按照街道党工委统一安排,落实组织生活会、民主评议、报告工作、不忘初心学习等基本制度,每月一次开展支部主题党日活动。开展“不忘初心、牢记使命”为主题,围绕新时代中国特色社会主义思想上党课。
2、抓亮点工作,深入推进党建引领作用
小区以红色物业为载体建立联合党支部,发挥最基层党组织的活力,搭建沟通平台,使得小区事务大家议,小区决策大家定,从而使得党组织的触角延伸到小区的方方面面,用党建引领构建和谐社区。
3、抓党员队伍,发挥党员先锋模范作用
党员是党的细胞,是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况,直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。如何发挥党员的先锋模范作用,是党支部在平时工作中所要考虑的。所以社区在平时的各种重点工作中,都有党员的身影。比如消防安全检查、多城同创工作中,都让党员参与其中,共同治理社区事务,了解相关政策,起到很好的带头作用,并把各种文件精神传达到普通群众中去。
4、抓社区工作,解决群众各种矛盾纠纷问题
关系群众的人身安全方面,完成了如下工作:
1、消防维修工程。广场小区消防设施整体瘫痪,小区业委会还未成立,消防维修问题刻不容缓,由社区代表业委会进行整个消防维修工程的开展,从招标到验收都由社区参与,11月底全部整改到位验收合格。
2、世纪大厦消防维修工程。世纪大厦消控室全面瘫痪,电系统整体需维修。社区联系小区业委会,开会商议小区消防设施维修,统一处理意见,目前全部整改到位验收合格。
3、消防维修工程。小区消防维修工程于20_年烂尾,后续结算问题一直无法协商处置,于今年4月,经由法院协调出具调解书,对上次的工程款项进行分割。后续由街道牵头联系行政执法、消防大队、社区、业委会、物业对玉宏半岛消防工程接下来如何开展进行碰头会,成立专项工作组。小区消防水管破损严重现重新设计消防水管图纸于11月8号进行招投标,11月20日进场施工,目前工程正在进行中。
4、xx小区消防维修工程。xx小区消控室瘫痪,作为区督办单位,社区联系小区物业和腾达建设,沟通处置方案,由腾达建设出资对小区消防设施进行维修,目前也在整改中。
二、党支部书记履职情况
认真落实党建工作责任制,建立形成“一把手负总责、网格划分各负其责”的工作格局。严格落实“三会一课”制度,扎实开展“两学一做”学习教育和不忘初心牢记使命主题教育,定期开展民主生活会,组织开展各类党员志愿者活动,自己身体力行,总是在最前线。牢抓作风纪律,筑好反腐倡廉的坚固之基,做出廉洁承诺,确保了党风廉洁建设有效落实。
三、目前存在的问题:
1、在党建引领方面,党员的先锋模范作用发挥的还不够,有的只满足于参加每月一次的组织生活,按时交纳党费,关心的只是个人家庭生活,对组织上需要联系群众宣传群众任务不那么积极,需要进一步加强理论学习增强党员的党性意识。
2、支部学习教育活动创新性有待加强。党员的教育形式和内容缺乏针对性和实效性,组织生活很少针对党员的实际问题,采取有效的教育引导办法,活动内容、形式单一,缺乏吸引力。
四、下一步工作打算
1、继续做好党建工作,抓好党员思想教育工作。
深入学习党的十九大精神,学习十九届四中全会精神。抓好党建工作继续深化党建规范化建设,不断完善党员活动日的学习,不断增强党组织在社区管理中的战斗力,积极鼓励党员同志参与到社区建设中来。
2、努力打造服务型社区
社区以创建和谐社区为目标,始终坚持“以人为本,服务居民”为原则,围绕居民服务,以服务凝聚人心,以服务促进文明。
3.深入推进平安建设
深入推进“网格化管理、组团式服务”。对辖区内出租房、各类人员密集场所的安全隐患进行排查和整治,采集信息正常化,工作有序化。对各类矛盾纠纷及时调解化解,保障居民生活安心顺心舒心。
4、抓监督,锲而不舍打赢作风建设持久战
将总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设精神为指引,着力查找作风建设方面存在的问题,结合社区的平时工作,努力绷劲这根弦,不忘初心方得始终。
各位领导、同事:
6月份即将过去,二季度将要结束,在过去的这三个月里,**三大队党支部在市局基层党委和**党总支的带领下,积极开展深化“三个以案”警示教育活动,深入推进政治学习,认真分析思考研判,扎实开展各项工作,各个方面都取得了比较好的成绩,现在我代表我们党支部从以下几个方面进行述职:
一、政治理论学习方面。
20xx年二季度,全国都在开展深化“三个以案”警示教育活动,我**三大队党支部按照市局基层党委和**党总支的要求和安排,积极开展政治理论学习,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,及赵正永,张坚和盛必龙,刘荣祥,施金平,及陶玉江,王义如等人违法违纪案件为镜鉴和学习重点,提高政治站位。同时,我支部还组织全体民警、辅警一起学习了《***在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》、《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第4次全体会议公告》,《中国共产党政法工作条例》,中央政治局的政府工作报告和李锦斌同志在两会时期的讲话等内容。在省厅下发了《全省政法系统深化“三个以案”警示教育材料》之后,我们又进行了再学习再教育。
在政治理论学习方面,我们不仅要学,还要融会贯通、入心入脑。重要的内容还要体现在大队政治学习笔记和党员学习笔记中。学完后大队全员还都完成了学习心得体会和自我剖析材料,并通过大队会议、中队会议以及党小组会议、党员大会的形式展开研讨,积极发言。大队领导和支部委员还都形成了个人综合分析报告。
针对本次开展的深化“三个以案”警示教育,我大队还专门组织了一次党课,重点介绍和解释了本次警示教育的相关知识点,对“十查十做”、“四不三案一伞”、“四联四增”、“六个警醒”等内容进行了解释宣传,支部通过此次专业党课教育,提高了大队全员的对此次深化“三个以案”警示教育的认知度和重视度。
针对警示教育,大队先是自己组织观看了警示教育片《警钟长鸣》,后又参加了党总支组织观看的警示教育片《贪欲》,通过两次观看警示教育片,警示和告诫广大民警、辅警,特别是大队、中队领导干部,要始终树牢理想信念,坚守底线,不破红线,时刻把纪律和规矩挺在前面,永葆共产党人的政治本色。
大队安排一名专职民警,将我们常用的**业务知识、法律法规、党务知识和廉洁廉政相关知识以及关于意识形态相关内容,搜集整理,形成一个个小的知识点,每天在大队工作群中学习一条,有效提高大队全员的政治理论水平,巩固了大队全员的政治理论基础,激发了大队全员的政治理论学习兴趣。
二、组织生活方面
我支部严格按照中国共产党支部工作条例和本次警示教育活动的要求开展“三会一课”、党员活动日活动并于6月份组织召开组织生活会。
二季度,我支部以深化“三个以案”警示教育为契机,召开党员大会和党员扩大会议四次、支委会三次、党课一次,支部纪检书记吴时运同志多次参加我支部组织生活。组织生活的重点是组织学习、宣传部署和动员教育,其次是完成支部其他正常事项,如预备党员高伟同志转正、按市局基层党委要求成立党小组、开展“红黄榜”考核等内容。在5月份我支部按照规定成立了两个党小组后,党小组的组织生活也正常开展起来。
6月初,我支部按照上级领导的要求和本支部的计划安排组织召开了关于“深化‘三个以案’的警示教育”的组织生活会。会前,支部进行了意见征求、问题汇总;会上,广大党员进行了相互批评和自我批评,支部领导进行了一一点评;会后,大家都进行了总结。
5月中旬,我大队对全体民警、辅警开展了一次谈心谈话。主要从入警初心、理想信念和纯净工作生活圈为主要内容进行沟通交流,目的是在廉洁从政方面对所有民警和辅警起到警醒作用,将每一名同志的政治站位提升到一个新的高度,将第一名同志的生活圈、工作圈进行净化。
党员活动日方面。四月份我支部参加市局统一组织安排的“全国哀悼日”活动,深切悼念抗击新冠肺炎进行斗争牺牲的烈士和医护人员。我支部参加活动的党员民警纷纷表示通过此次席卷全球的新冠肺炎疫情斗争深刻感受到大国担当和制度优势,决心紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,众志成城,坚决打赢防疫斗争;五月份我支部参加了党总支组织的“参观琅琊区检察院警示教育基地”活动,参观后大家纷纷表示,在今后的工作和生活中,将保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风,加强党风廉政和纪律作风建设,做到以案为戒,以人为戒,以腐为戒。
三、组织建设完善方面。
5月份,我支部召开会议备党员高伟同志的转正问题进行了讨论,并经过支委会和党员大会一致通过,同意高伟同志按期转正报上级领导批准;陈诺同志的入党积极分子关系正式转入我党支部,接受我党支部的教育和考察。付广兵同志的党组织关系于5月份正式转出我党支部,我党支部现有正式党员10人,入党积极分子1人。
按照市局基层党委下发的《中共滁州市**局直属机关委员会关于进一步规范党小组设置的通知》的要求,我支部于5月份先后召开支委会和党员大会对党小组的问题进行了讨论,最后决定成立第一党小组和第二党小组,并按照《中国共产党支部工作条例》和**党总支的要求展开工作。党小组是在党支部直接领导下,对党员进行教育管理的一种组织形式,是党的支部委员会组成的重要部分。党小组的成立有利于党员教育管理、开展党内活动、联系群众和发展党员的先锋模范作用。
根据《滁州市**局直属机关党员民警“红黄榜”考评管理制度(试行)》,我支部开始对支部所有党员、预备党员和入党积极分子进行量化积分制考核。“红黄榜”制度充分实现了从严治党要求,切实加强党员队伍管理,规范党组织生活,实现了党员日常管理的精细化规范化。
四、其他方面工作。
党费收缴:二季度我党支部及时收缴和上交所有党员党费,并按规定签字、公示。
宣传报道:二季度我党支部完成并上报支队关于党务建设方面的宣传报道四篇。
政治理论学习:二季度我党支部按照党总支的计划安排,完成政治理论学习多篇,在政治理论学习笔记中体现10篇。
十八大以来,以***同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任,党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委负主体责任是党章规定的职责,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,层层传导压力,层层落实责任,是当前落实全面从严治党的重要抓手,但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。
一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题
(一)落实主体责任方法途径单一。就目前而言,基层落实主体责任,还是过多的依赖上级行的布置和推动,习惯于“上传下达”,以文件来落实责任,经常照搬照抄,通常是上级行说什么就做什么,对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上,缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(二)主体责任的落实机制空转虚化。一方面,“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委(组)仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作,将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作,存在责任边界不清的情况,只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面,有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。
(三)监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少,监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人,但却承担大量的事务性工作,使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限,这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够,弱化了内部监督的地位和力度,也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一,监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上,依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主,对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患,缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上,各监督主体之间缺少有效配合,信息交流不够顺畅,监督资源分享机制和平台还不完善,导致力量较为分散、合力不强,监督预警效果不佳。
(四)制度机制相对滞后,保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征,“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走,一些规范性制度建设相对滞后,一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制,有些制度前后衔接不够,缺乏实用性,难以跟上业务发展的需要,一些制度本身相互“打架”,落实主体责任配套的工作制度还不完善等等,导致基层党委(组)在落实主体责任上缺少常态化制度支撑,更多是疲于治标,四处“灭火”,牵扯了大量精力,却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。
二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析
(一)思想认识不到位,履职内动力缺乏。目前,越是基层人民银行越是人少事多,基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室,这也导致在实际工作中出现了重业务,轻思想的行为,对党风廉政建设工作被动应付,认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。同时,责任与工资收入不匹配,给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的XX工资收入在全单位XX个干部职工中排名XX多位,工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退,主体责任压力传导出现“能量损耗”。
(二)职责定位不清晰,落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的,部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任,或认为是上级要求,或认为是额外任务,或认为是纪委逼着做的工作,缺乏工作动力,把“不出错”的履责底线变成履责追求,以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任,导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中,纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委(组)的领导,因此监督人员对同级党政干部不敢管,发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责,但是由于过去强调不够,一些单位形成了党内不良生活习气,例如“好人主义”,“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等,影响了党内风气,对落实主体责任形成压力。
(三)监督能力不足,预警防控有缺陷。一是近几年来,由于XX人员流动缓慢,每年新入职人员比较少,而按内控要求,岗位设置又较多,XX人少岗多的矛盾较为突出,因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职,纪检组长多数由支行副行长兼任,平时忙于其他工作事务,工作精力难以集中于监督中,存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快,越来越呈现出精细化的特征,监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时,心有余而力不足,对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警,对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中,虽然各监督部门定期通报监督结果,但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时,未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅,重复检查的情况时有发生。
(四)主体责任制度体系不完善,影响责任落实。在主体责任落实上,目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准,它不同于业务工作,无法物化,难以量化,责任界定难,主观考核所占比重大,难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效,导致领导干部为考核而考核,甚至可能在一定程度上造成形式主义,主体责任难于落实。
三、对策及建议
主体责任不是哪一层级的责任,是整体责任,各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系中考量,构建横到边、纵到底的主体责任网络体系,层层传导压力,逐级压实责任。
(一)抓实责任主体,强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容,通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式,开展对“一把手”履行主体责任的专题培训,教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识,强化责任担当,增强履责的政治自觉。把党委(组)落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为巡察的重要内容,对履责中存在的突出问题或一些重大事项,班子内部定期会商,党委与纪委定期会商,沟通信息,研判对策,抓实抓牢主体责任。同时,实行无为问责,对于支行出现的无正当理由,对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责,影响当地人行工作安排的,应实行问责,以达到惩戒的目的。
(二)明确职责定位,理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单,切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委(组)班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化,督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单,将主体责任层层延伸到基层,压力层层传递到每个组织细胞。同时,积极探索纪检组长派驻制,建立“日常检查、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查机制,对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察,跟踪任务进展情况,提升监督实效。
(三)强化监督职责,让监督落到实处。一是强化“监督的再监督,检查的再检查”的职能,让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位,抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门,并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式,把好的监督经验和做法“引进来”,切实提高监督水平。三是有效整合监督资源,开发设计统一的监督预警系统,各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果,实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享,及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题,研究相关对策,制定防范措施,使得监督由点连接成面,形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络,提高监督的整体效能。
(四)强化监督问责,完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定,抓紧研究完善主体责任追究办法,具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等,让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制,对发生区域性、系统性腐败案件的,对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的,对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的,对下属单位执纪不严、问责不力的,无论是党组织还是纪检组织,无论干部工作岗位和职务是否变动,必须严肃追究责任。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处20_年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。20_年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最
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