党建工作中存在的问题及原因范文(精选9篇)

党的建设不仅是党的工作的概念，也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。 以下是为大家整理的关于党建工作中存在的问题及原因的文章9篇 ,欢迎品鉴！

【篇一】党建工作中存在的问题及原因

　　按照《x年xx党委基层党组织党建工作目标管理责任书》要求，xx党支部对第二季度党建工作目标管理责任制落实情况进行自检自查。现将情况报告如下：

　　为了更好的做好xx党支部党建工作，201x年x月x日上午，xx党支部召开支部会议，对二季度党建工作情况开展自检自查，同时对下一阶段党建工作进行安排部署。

　　经支部会议研究，认为xx党支部总体上能按照xx党委的安排部署，扎实开展各项党建工作。特别是在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动中，工作扎实，各环节有条不紊，高标准严要求扎实推进每项工作。但同时也存在一些问题，如个别人员工作责任感不强，相关党建工作责任不明确。针对以上问题，经支部研究决定，下阶段开展如下工作：

　　一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

　　为了更好地抓好党建工作，XX党支部定期召开党建会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，明确党建工作的总体安排、方法步骤，明确每个阶段的工作重点，明确各项工作的责任领导和责任人，如遇人员调整、变动情况时，及时请示报告，并及时做了调整补充，确保了党建工作的扎实推进。

　　二、抓政治学习，不断提高党员干部理论水平

　　结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动学习阶段的要求，建立党员学习教育制度。认真抓好党员干部政治理论学习，尤其是学习十八大和十八届三中全会精神以及***总书记系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动学习阶段的必学科目，做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会;为确保学习效果。

　　一是在方式方法上，采取了自学、集中学习、领导讲课等灵活多样的形式，加强党员干部的政治思想教育;二是建立完善了学习制度，坚持每星期一集中学习制度;三是积极撰写心得体会，推动了学习的广度、深度和力度，进一步提高了党员干部的政治理论水平。

【篇二】党建工作中存在的问题及原因

　　农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。

　　一、存在的问题

　　(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

　　(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。

　　(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。

　　(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。

　　二、存在问题的原因

　　1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。

　　2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。

　　3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。

　　4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。

　　三、对策及建议

　　上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。

　　1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。

　　一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。

　　2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。

　　一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。

　　3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。

　　一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。

　　4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。

　　一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点

【篇三】党建工作中存在的问题及原因

　　各位领导、同志们：

　　根据要求，现将20xx年度抓党建工作情况述职如下：

　　一、履职总体情况和成效

　　20xx年，在市委的坚强领导下，我认真履行党建“第一责任人”职责，在科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平方面率先作为，有力地推进了全乡经济社会又好又快发展。

　　一是主动担当作为，抓好责任落实。先后主持召开☆次会议，研究部署、创新党组织设置和无职党员管理等重点、难点问题。进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。年初与各村党支部签订责任书，明确目标任务，严格考核排位、责任追究。确定抓党建就要抓好支部书记的思路，对党建工作重视不够的支部书记约谈了☆余次。带头深入一线抓党建、抓扶贫，访民意、解难题。把党风廉政建设与本单位的年度工作一同部署、一起落实，实现两不误、双促进。同时，针对20_年度党委书记抓党建工作述职评议中查找出的突出问题，制定整改方案，明确整改任务、整改措施、责任主体及完成时限，确保突出问题整改落到实处。

　　二是强化思想教育，提升党性修养。认真落实党委中心组学习制度，采取专题辅导、研讨交流等多种方式，认真学习十九会精神、中国共产党纪律处分条例、廉洁自律准则等，进一步坚定理想信念。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，通过党委中心组理论学习会、三会一课、党员活动日等多种形式组织召开☆次学习宣传贯彻十九大、省市党代会精神，教育引导基层党员干部进一步提升党性修养、树牢“四种意识”，坚定理想信念、增强“四个自信”。同时，采取驻村领导负责各自联系村、挎包宣讲小分队进村入户、召开☆会、通过LED展板、乡村公开公示栏等传统媒介宣传方式和微信等新兴媒介宣传方式相结合，开展学习宣讲，实现宣传全覆盖。

　　三是坚持严管厚爱，强化队伍建设。加强民主集中制，每月召开至少☆次党委班子会议，严格执行重大决策按照程序经党委班子研究决定，不搞“一言堂”，突出班子的集体领导地位。严把党员入口关，培养入党积极分子☆名，新发展党员☆名，预备党员转正☆名。严格党员教育管理，做好党员组织关系排查，加强对☆名流动党员管理，全乡无一名失联党员。加大执纪问责力度，立案检查☆件，给予党纪处分☆人。认真开展“☆”工作，梳理问题☆条，逐一落实包案领导，现已全部销账。做好市☆局下派的“第一书记”管理服务工作，制定《☆乡“第一书记”管理办法》，明确工作职责，建立考勤、工作日志制度，按时足额兑现了第一书办公经费划拨到位。认真落实“三会一课”制度和，扎实推进党支部标准工作法。抓好“三分类，三升级”工作，后进党组织六村党支部整顿后成功转化为一般党支部。

　　四是突出作用发挥，助力脱贫攻坚。坚持“围绕党建抓扶贫、抓好党建促发展”，深化“5+2”帮扶机制，严格落实驻村工作组“五天四夜”和帮扶干部“五个一”等底线要求，充分发挥党员的先锋模范作用，实行党员承诺结对子，全力解决贫困群众的急难问题。建成☆村标准文化室和卫生室活动阵地，在☆镇新区打造相对集中安置点、安置建档立卡贫困户易地搬迁☆户，☆村道公路、☆村、☆村等村社道路加快建设，☆镇新区集中安置点公路硬化竣工投入使用，☆盏路灯安装完毕，新建集中供水☆处、解决☆余户饮水难，☆年茶叶产业调整项目投入资金☆万元新建☆区平板桥一座、解决了群众过河难的问题。

　　二、主要问题和原因分析

　　虽然我乡党建工作水平较以前有了很大程度的提升，取得了一定成绩，但对照新形势新任务新要求，我觉得还存在一些不足：一是少数基层组织“发不出声”。个别村“两委”班子素质还不够高，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，值班制度、党员评议流于形式，批评和自我批评没有认真开展起来，村民议事会、村务监督委员会作用发挥不明显，致富带富能力还不够强，缺乏号召力、凝聚力、战斗力。二是部分党员干部“带不好头”。部分党员干部文化程度低，时常放松对自己的要求，先锋模范作用发挥得不够，带头致富的本领也较差，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众。三是联系服务群众“使不上力”。村委办公条件整体还比较薄弱，村级集体收入微薄、无钱办事问题比较突出，联系服务群众的能力还有待提高。

　　深刻反思上述问题，虽然表象在下面，但根源在上面，主要责任在我。究其原因：一是工作布置存在“口热手冷”的倾向。内心深处认为，☆的基础条件比较差，当务之急就是要集中精力来抓脱贫，改善群众生产生活条件，对党建“面上部署的多、点上指导的少”，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是工作开展存在“按部就班”的惯性。抓党建工作满足于班子会议、职工会议上部署强调，对存在的深层次问题考虑不足，掌握情况不够透彻，缺少管用可行的创新举措。三是工作监督存在“高举轻放”的问题。对党员干部身上存在的问题，批评的多，硬起手腕处理的少，处置不合格党员的力度不大，存在当老好人的思想，没有真正管到位、严到份。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　下一步，我将按照市委统一部署，对照我乡党建工作薄弱环节，以钉钉子精神扎实推进、落到实处、产生实效。

　　一是更加突出党建主业。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，扭住党建主责主业的关键，全面系统明责、主动履职尽责，面推行村“两委”干部任期承诺和考核制度，把责任压紧压实，把压力传导到位，坚持不懈抓好党的建设各项工作。深入贯彻落实《准则》和《条例》，抓住领导干部这个关键少数，严肃党内生活，从严管理监督党员干部。

　　二是更加突出思想建设。把思想建党放在首要位置，巩固扩大“两学一做”学习教育成果，以学习宣传党的十九大神为抓手，精心组织好党委中心组学习、集中宣讲和乡村干部专题培训，深入开展理想信念教育，进一步用科学的理论武装党员干部头脑，用社会主义核心价值观构筑共同的思想基础。

　　三是更加突出作用发挥。把加强基层党组织建设的重点放在抓党组织带头人队伍建设上，增强党员身份认同，引导党员作用发挥，将每一个支部打造成为坚强的战斗堡垒。坚持弛而不息正风气，持续深化“☆行动”和“☆”专项治理，营造良好政治生态。

　　以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

【篇四】党建工作中存在的问题及原因

　　根据中共县直属机关工作委员会《县机关党建工作目标》(双直工委[]3号)要求，我局总支深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省市县委工作会议精神，紧紧围绕县委“一主线三战略五加强”工作思路，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面加强机关党的建设，整体推进机关党建再上新台阶,为全力打造“一城三基地”，奋力争创城乡一体化样板县，不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的思想组织保证，不断提升粮食系统新形象，认真地开展了党建工作,努力将粮食工作融入成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设中，为全县大局服好务。现将自查总结报告如下：

　　一、重点目标完成情况

　　(一)加强机关思想建设，强化理论武装，为县委中心工作提供强大的思想保障。自查共得22分。

　　1、认真抓好xx大精神、xx届三中全会精神以及省市全会精神的学习贯彻，用党的最新理论成果武装机关党员头脑，不断提高政策理论水平。学习内容全面、记录清楚、效果明显的。自查得4分。

　　2、结合自身实际，切实加强县委十一届七次全会精神的学习贯彻，深刻领会和全面把握县委关于今后一个时期全县工作的基本取向、总体要求、总体目标、具体目标，为落实县委“一主线三战略五加强”工作思路，全力打造“一城三基地”，奋力争创全市推进城乡一体化样板县，不断开创跨越发展、和谐发展新局面提供强有力的政治思想保证。自查得4分。

　　3、扎实开展好科学发展观学习实践活动，推动“科学发展上水平，人民群众得实惠”。组织严密、记载清楚、学习效果明显的。自查得4分。

　　4、认真开展建国60周年系列庆祝活动，激发党员干部全面建设小康的热情。活动主题鲜明、氛围浓厚、效果明显。自查得4分。

　　5、继续深化“学习型机关”以及“最佳学习型机关”创建活动，推动了学习型建设。自查得6分。

　　(二)加强机关组织建设，夯实组织基础，为县委中心工作提供强大的组织保障。自查共得30分。

　　1、根据《党章》和基层组织换届选举条例，抓好换届选举和调整工作，确保设置科学合理。按期调整、程序严格、班子配备健全。自查得3分。

　　2、抓好支部班子人员管理教育，不断提高党务干部能力素质。积极参加上级组织培训、班子发挥作用好、战斗力强。自查得3分。

　　3、加强对所属党员经常性管理教育，严格党的组织生活，使党员始终置于党组织的监督之下。坚持“三会一课”制度，活动时间、人员、内容、效果落实好，活动记录和保存完整。自查得3分。

　　4、严格按照《党章》和党员发展“十六字”方针，抓好对入党积极分子的教育、培养、考察和新党员发展工作，确保党员发展工作经得起历史的检验。严把发展、程序规范、材料齐全，今年列入入党积极分子5名，预备党员转正1名。自查得5分。

　　5、不断健全机关党建工作由机关工委统一领导、各部门党组、党(工)委、对本部门党的建设负总责、总支(支部)具体负责的领导体制及党建目标管理考核层层抓落实的工作机制，完善县直工委听取各部门党委、党工委、总支、支部工作汇报制度。严格按照县委[1999]11号文件精神抓好党建工作人员、经费的落实。自查得4分。

　　6、各支部按照双委组发[]47号文和双直工委[]62号文要求，继续抓好以“班子建设好、党员带头作用好、机关作风好、制度建设好、工作业绩好”为主要内容的“五好”党支部创建活动。做到有计划、有安排、有载体，有特色、有亮点，创建成效明显。自查得6分。

　　7、按照(双委办[]52号)精神，全力协同镇(街道)抓好新经济社会组织的党组织组建工作，确保年度组建覆盖面达到60%以上的目标。自查得6分。

　　(三)加强机关作风建设，建立健全管理机制，为县委中心工作提供强大的作风保障。自查共得14分。

　　1、进一步健全和完善机关管理各项规章制度并抓好落实，形成良好机关风气。自查得5分。

　　2、织深入开展“党员先锋工程”，着力打造“党员先锋岗”。自查得4分。

　　3、围绕县委中心工作，继续深化“双深入”调研内容'>调研活动，有效破解发展过程中遇到的新情况、新问题。全年副局级以上领导干部形成有价值的调研文章2篇。自查得5分。

　　(四)加强机关党风廉政建设，实施廉政文化进机关活动，营造我县风清气正的良好风气。自查共得12分。

　　1、大力推进反腐败倡廉工作，认真落实党风廉政责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，中央省市县纪委有关会议文件精神;加强道德教育、纪律教育、警示教育、权力观教育;协助做好违纪党员的处理工作。所属党员无违法违纪问题。自查得3分。

　　2、继续抓好“三个条例”(党内监督条例、纪律处分条例和党员权利保障条例)的学习贯彻。加强对党员干部特别是党员领导干部权力运行的监督;建立健全领导干部个人重大事项报告制度，民主评议制度等;建立和完善党组(党委、党工委、总支)与领导干部进行廉政谈话、戒勉谈话等制度。自查得3分。

　　3、积极开展廉政文化进机关活动，建立完善工作措施，营造浓厚的机关廉政氛围，使廉政文化深入人心。自查得6分。

　　(五)加强机关精神文明建设，以人为本做好经常性思想政治工作，促进和谐建设。自查共得12分。

　　1、深入开展精神文明建设创建活动，巩固我县文明创建成果。组织开展好“文明单位”、“文明科室”、“文明行业”、“文明家庭”等评选表彰工作。活动扎实、氛围浓厚、工作细致、成效明显的。自查得2分。

　　2、围绕新农村建设，深化“城市文明向农村延伸”活动，实现城乡共享改革发展成果。建立和落实党组织和党员对口联系新农村建设的帮扶制度和措施，做到推进新农村建设有为有位，认真开展了经济缓慢村贫帮困活动，将对口帮扶工作纳入部门工作计划，扎实做好黄龙溪镇东岳村8组对口帮扶工作。局党组、黄龙溪镇党委、政府通过深入村组调研内容'>调研，广泛征求干部群众意见，与东岳村委共同确定了8组年度帮扶项目5个，制订了具体的帮扶方案和三年发展规划，落实了专项资金5万元。自查得5分。

　　3、利用春节、七一等时机，深入开展送温暖活动，解决好干部职工和基层群众最关心、最现实、最直接的问题。自查得3分。

　　4、加强对群团工作的领导。指导群众组织根据机关特点，开展丰富多彩的文化体育活动，活动成效明显。自查得2分。

　　二、基础工作。自查共得10分。

　　1、认真落实党建工作目标责任制，健全党建目标管理工作，做到年初有工作计划，年终有总结，考核有措施。自查得2分。

　　2、按时进行支部换届选举工作，支部班子健全，素质较高，职责分工明确，工作运转正常，成绩突出。自查得2分。

　　3、进一步完善和健全党的生活制度，严格党的组织生活，支部工作紧扣县委中心工作和本部门的业务工作，有新意，有特色;《支部工作手册》记录完整、规范。自查得2分。

　　4、认真做好党员年报和党刊征订工作，按时完成党刊征订任务。自查得4分。

　　党建工作目标自查得100分。

【篇五】党建工作中存在的问题及原因

　　一、存在问题：

　　1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。

　　2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。

　　3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。

　　4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。

　　二、意见建议：

　　1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。

　　3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。

　　4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。

　　5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。

　　6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。

【篇六】党建工作中存在的问题及原因

　　根据中共蓬溪县委组织部中共蓬溪县直属机关工作委员会《关于开展机关党建工作专项检查的通知》(蓬组通〔_〕41号)精神，我局高度重视，立即召开了局党组会议，进行了安排、部署，由局党组成员、纪检组长马艳林牵头，组织局办公室人员对我局开展机关党建工作进行了专项检查，现将自查情况报告于后:

　　一、贯彻落实《条例》、《细则》情况

　　(一)贯彻落实《条例》情况

　　1.党建工作责任落实情况。我局党支部把机关党建工作列入议事日程，摆在重要位置，纳入述职评议考核内容;局党组根据《条例》制定了《中共蓬溪县审计局党组<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》;按照县直机关工委要求，局支部已按期进行了换届，选出了局支部书记、副书记，定期将我局党组织落实条例情况向县直机关工委报告;局党组每年至少听取一次党建工作汇报并定期讨论、研究、指导机关党建工作，并将机关党组织活动经费列入行政经费预算。

　　2.机关党组织党内生活和思想政治工作情况。局党支部坚持“三会一课”，_年8月13日，局党组组织召开了领导班子专题民主生活会。在民主生活会上，局党组书记、局长王冰同志带头查摆班子和自身存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头提出了整改措施。班子成员也围绕民主生活会主题，对照群众所提意见建议，以实事求是的态度，不遮掩问题，不回避矛盾，把自我提高、自我净化作为开展自我批评的出发点，触及思想挖根源，联系实际找措施，把增进团结、共同提高作为开展批评的落脚点，坦诚相见指不足，畅所欲言助改进，大家听到了真心话、找到了真问题、取得了新共识。_年8月22日，局支部组织召开了专题组织生活会和开展了民主评议党员工作。会议围绕为民务实清廉总要求，认真查摆支部班子及成员和全体党员遵守党的政治纪律和“四风”方面存在的主要问题，进行深刻的党性分析和自我剖析，开展了严肃的批评和自我批评，达到了县委规定的专题组织生活会和开展民主评议党员工作的基本要求。支部定期向局党组和本单位负责人汇报机关思想政治工作情况，落实了机关党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，以展板的形式对党务进行了公开，及时公布党内信息。

　　3.党组织协助党组履职情况。局党支部协助局党组做好管理支部工作，年初局党支部和局党组工作同步安排;领导和支持局工会等群团组织独立开展工作，每个节日局工会对在职职工开展了慰问活动;组织召开专题组织生活会，对局领导班子及成员进行考核和民主评议。

　　4.党组织落实监督责任情况。党组织认真落实纪检监察工作领导体制和工作机制，及时听取汇报，专题研究部署，支持查办案件，绝不姑息迁就，切实对党员特别是党员领导干部思想、作风、参加党组织生活等进行有效监督，全力支持纪检监察机构聚焦监督、执纪、问责主业，推进职能、方式、作风“三个转变”。局党支部者副书记，列席了本部门党员领导干部民主生活会和局党组会议以及本单位负责人召开的有关会议。

　　5.党组织设置情况。县审计局建立机关党支部1个、党组1个。_年3月23日，因届期已满，局党支部向县政府机关党委以《中共蓬溪县审计局支部委员会关于支部改选的请示》(蓬审党支[_]1号)，推荐新一届支部委员候选人8人，其中差额1人。推荐王冰同志为支部书记、马艳林同志为支部副书记。_年4月15日，《中共蓬溪县人民政府机关委员会关于县政府下属党组织换届选举的批复》(蓬府机委发[_]8号)，同意我局支部换届选举。局党支部于_年4月21日召开了改选大会，选举王冰、马艳林、杨志勇、冯荣国、唐海钧、杨天锡、唐义敏等7人为支部委员会组成人员，王冰同志为支部书记、马艳林同志为支部副书记。

　　6.党务干部队伍建设情况。按照机关工作人员1%—2%的比例足额配备了专职党务工作人员，按要求对党务工作人员进行了培训，定期安排机关党务工作人员参加县直机关工委组织的轮训，党务工作人员经常与行政、审计业务工作人员之间进行交流。

　　7.党员教育、管理、服务和发展情况。按照要求组织党员参加经常性和集中性教育培训，_年6月30日下午，县审计局与县交运局党员干部在县交运局二楼会议室集中观看了由省纪委拍摄制作的警示教育片《国资之蠹》。该警示片通过真实再现省电影公司原党委书记、总经理张北川从一名头顶“改革标兵”、“劳动模范”荣誉的风云人物，蜕变为阶下囚的人生轨迹，引起了全体党员干部的深刻警醒;建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，10名党员结对帮扶我局联系乡新胜乡困难群众10名，给新胜乡帮扶资金2万元。

　　8.开展“双报到”志愿服务活动情况。按照县委组织部《关于转发<关于机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务的指导意见>的通知》(蓬组发〔_〕3号)、《关于深化机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务工作的通知》(蓬委群办通〔_〕6号)文件精神，我局党组织建立了直接联系服务群众工作机制，制发了《中共蓬溪县审计局党组关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》;落实了“党员义工日”制度，我局组建了“党员义工队”，于每季度末最后一个双休日深入到新胜乡仙鹤社区开展服务活动，同新胜乡及社区干部一道打扫街道清洁卫生;局党支部及在职14名党员到新胜乡仙鹤社区、党员居住地社区进行了“双报到”，参加了社区组织的相关活动。

　　(二)贯彻落实《细则》情况

　　1.开展《细则》学习培训情况。结合审计工作的实际，切实开展《细则》学习培训，一是领导干部带头学。局党支部、党组把《细则》作为局中心组必学内容，领导干部带头学习，深刻领会，切实做到学深、学透、学扎实，增强领导干部贯彻执行《细则》的自觉性和坚定性;二是集中培训学。局党组织采取统一部署、集中辅导等办法，对《细则》内容进行集中培训，力求学深学透，确保党组织负责人、党务工作者准确把握新形势下发展党员工作的新要求、新原则和新方向，在实践工作中认真贯彻执行;三是广泛宣传。充分利用审计局网站、手机短信等宣传平台，对发展党员工作细则进行广泛宣传，实现领导干部掌握、党务工作人员熟悉、党员群众了解的工作目标。

　　2.实行发展党员总量调控情况。局党支部年初安排工作时一并制定发展党员年度计划，建立了我局发展党员工作定期分析制度，认真做好发展党员季度统计，严格执行我局年度发展党员计划。

　　3.加强入党积极分子培养教育情况。局支部严格执行入党积极分子推荐确定程序，局支部大力支持入党积极分子参加县直机关工委定期组织的入党积极分子培训班进行培训。

　　4.严格党员标准和程序情况。局支部严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员，严格执行发展对象政治审查，严格按程序办理预备党员接收转正的一切资料，并实行发展党员公示制、票决制、预审制等制度，切实规范了管理发展党员材料，进一步保证了发展党员的质量。

　　5.健全落实工作责任情况。强化对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好发展党员工作，注意在审计工作一线发展党员，注意发展年轻党员，切实加强党员干部队伍建设，把发展党员工作纳入党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为推进审计工作的发展提供坚强的组织保证。

　　二、存在问题

　　近年来，我局的党建工作取得了一些成绩，带动了审计业务工作的顺利开展，并多次受到上级表彰。但是，我们仍然存在一些不足。一是学习制度有时落实不够到位，有时为了审计业务工作，冲淡了学习计划，影响了学习活动;二是党建创先争优工作有待于进一步加强;三是发展党员工作做得不够;四是组织党员经常性的活动不够。

　　三、下一步打算

　　下一步，我们将认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，进一步加强党的建设，继续实施党建工作责任制，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。一是加强理论学习与工作实践相结合。正确引导党员干部处理审计工作与党建工作之间的关系，提高对党建工作重要性的认识，培养工作的主动性、积极性和创造性，用全新的思维和方式做开创性的工作。二是增强做好工作的服务意识。把群众利益放在首位的思想要深化体会，自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准。三是扎实作风，严谨工作，提升部门形象。面对新形势、新任务，我局将切实加强自身建设，坚决杜绝个别党员干部作风不够严谨，工作热情不高等消极做法，要不断创新工作方式方法，努力提高审计工作的能力和水平，不断提升单位整体形象。

【篇七】党建工作中存在的问题及原因

　　党的十八大以来，基层党建工作取得了长足的进步，从中央到地方，对各业党建工作的重视程度进一步增强，基层领导干部“抓好党建是最大的成绩”意识进一步强化，从严治党进一步引向深入，党建工作基础进一步夯实，党组织活力进一步得到激发，党员先锋模范作用进一步发挥，但依然存在着一些需要引起重视的问题和不足。

　　一是顶层设计不到位。系统性和科学性不足，没有对党建工作进行通盘考虑和系统思考，阶段性安排多、长远规划少；制度办法建的多，但制度之间的关联度、匹配度有待进一步梳理；党组织关系隶属多元化，有的在地方党委组织部门，有的在机关工委管理，有的在各级综合办部门管，有的属于上级党委直接管理，各地区各行业情况五花八门。

　　二是内部设置不合理。有的单位在内部设立党委办公室，有的单位设立党委组织部，有的单位行政办公室和党委办公室合并设置，有的单位设立人力资源部、党群工作部、党委宣传部，有的单位还设立了专门的系统工作部门，党建工作部门职责划分不科学、工作成效不明显的问题长期存在。

　　三是重业务轻党建的依然存在。近年来，大多数对党建工作的重视程度显著增强，但由于业绩考核导向的影响，部分单位依然将业务发展最为最核心的任务，加之部分基层单位领导干部依然认为党建工作只是务虚的工作，对党建工作安排部署的多、督促落实少，文件会议多、事迹成效差。

　　四是基层党组织发挥作用不够。基层党组织围绕中心抓党建的能力水平不够，找不准党建与中心工作结合的有效载体，对党员和群众的凝聚力不强。党员干部的示范带头作用没有充分显现，甚至还存在党员工作能力、敬业精神各方面还不如普通职工的现象。基层党建工作基础保障薄弱，部分企业党建工作经费、机构设置、人员配备依然没有得到落实。

　　五是党务干部能力素质不高。从目前一些基层单位的党务工作者队伍建设来看，党务干部人数是多了，但大多数新增加的人员以前都从事业务和技术部门的工作，基层党务工作人员又大多数属于兼职。部分传统的党务工作干部依靠老经验办新事情，跟不上形势任务变化。这些问题导致了党务工作人员能力水平参差不齐，不能很好地履行党建工作组织、落实、监督、考核方面的职责，与新形势的要求不相适应。

【篇八】党建工作中存在的问题及原因

　　党的建设一般是指党的建设。党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于基层党建工作存在的问题及原因分析的文章6篇,欢迎品鉴！

　　篇1基层党建工作存在的问题及原因分析近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。

　　在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展三会一课，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。

　　对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备2名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。

　　篇2基层党建工作存在的问题及原因分析一是党委履行职责虚化。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核三板斧，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。

　　二是党支部作用发挥弱化。有的农村党支部一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对上负责多，对下负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。

　　三是政治功能淡化。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在不干不够意思，多少干点意思意思的错误思想，存在不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于独善其身，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

　　四是队伍建设软化。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调。有的农村党支部党员队伍青黄不接，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时躲猫猫、玩失踪。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，党员不党员，就差几块钱(交党费)。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。

　　五是制度落实形式化。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞一言堂，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织三会一课执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式涛声依旧，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

　　六是工作基础薄弱化。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于办公场所，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决燃眉之急，未形成长期的稳定的长流水。

　　七是党建创新碎片化。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓点的选树，在线的延伸和面的拓展上做得不够。有的只侍弄盆景、不培育森林，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。

　　八是问责机制缺失化。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。

【篇九】党建工作中存在的问题及原因

　　存在的八个问题

　　一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到党支部。

　　二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。

　　三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

　　四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱(交党费)”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。

　　五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

　　六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。

　　七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。

　　八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。

　　原因分析

　　总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。

　　(一)思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。

　　(二)工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。

　　(三)考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。

　　解决措施

　　提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。

　　(一)突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村(社区)党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。

　　(二)突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。

　　(三)突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。

　　(四)突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村(社区)“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区)“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村(社区)党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。

　　(五)突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在20_年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。

　　(六)突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇(街道)、村(社区)干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。

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