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更新时间:2023-12-28 11:52:10 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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策划背景:
我国社会经济的发展,一方面为消除营养缺乏和改善居民健康提供了经济、物质基础,另一方面也导致了膳食结构、生活方式和疾病谱的变化。在XX年全国范围内开展的_中国居民营养与健康状况调查_结果显示中国居民的营养结构严重失衡、没有健康和合理的生活方式是许多疾病多发的主要原因,疾病知识和自我急救知识的严重缺乏已严重威胁着人类的健康;中老年人的健康意识也在不断的提高,系统的健康知识教育是他们已久的期待;另外,保健产业的会议营销操作也遇到一个发展的瓶颈,出现了严重的信任危机;老百姓防备心理的增强为服务专员的数据收集、上门回访、邀约销售都造成极大的困难。如何把老百姓的需求和企业的销售结合在一起呢?“社区健康教育大学”是最好的结合方式,她不但能促进老百姓的健康知识普及而且解决了会议营销企业的信任问题;
目的和意义:
借助20_年国家“全力做好健康知识普及与疾病预防知识推广的工作”的号召和xx健康教育所、老年大学的全力支持,迅速提升企业品牌形象和知名度;北京xx嘉华总公司一再要求xx要全力办好这次社区健康教育大学,它不但能解决xx人民的健康教育和疾病预防与急救问题,而且能解决xx服务营销的数据收集和培养的问题;“社区健康教育大学”能不断的为我们输送素质较高的客户资源,也能培养一批健康觉悟较强的义务宣传员。办好“社区健康教育大学”可以在短时间内引起社会的共鸣,即体现了企业支持社会公益事业的良好行为,又能有效的提高企业的品牌。
机构命名:
xx市健康教育大学市健康教育所所长xxx题词
xx市“长寿之星”培训基地市教育局副局长xxx题词
xx市疾病预防与自救知识普及中心——市疾病预防控制中心副主任xxx题词
主办单位:
xx市健康教育所
承办单位:
北京xxxx科技发展有限公司xx分公司
xx市老年大学协会
授课学校:
xx市彭城老年大学、宣武老年大学、云龙老年大学、铜山老年大学
工作开展流程:
一、公关安排:
1、落实健康教育授权:健康教育工作是由xx市疾病预防和控制中心或者社区健康教育所负责和授权的;在操作之前一定和这些部门建立良好的关系;在工作推行期间一定要听取他们的意见,按照他们规定和意图操作;与个别负责人作好沟通,争取最大的自由操作权;一定要处理好管理费、学费、辅导材料费等经济问题,并作出书面明确;
2、落实办学机构认可:委托xx疾病防控中心或社区健康教育所办理健康教育办学资格证,办理好营业执照、税务登记证等合法手续;并充分了解办学条件和要求,落实好公开、公正、合法、合理;
3、落实生源部门支持:因为我们的学生主要来自社区的中老年人群,因此要与和中老年人群相关的部门作好沟通并保持好关系;市区的民政部门、街道办事处和社区居委会;老龄委、退休办、老年大学、干部修养所等社老机构;也可以与当地的体育协会联系各老年协会组织;
二、完善办学设施:
1、完善的人员管理:对于“xx市健康教育大学”必须有专人负责,可以聘请社区健康教育所张秋敏为名誉校长,第二名誉校长有企业总经理负责;副校长必须有专人负责,主要工作安排和操作有副校长执行负责,每个学校至少有一个管理员(可以有会务部人员代替);成立专门的策划小组(企业的原策划部门可以代替)进行系统操作策划;具体的管理职责和操作制度在开学之前必须完善;——(详细管理需另行策划)
大体职务安排:
名誉校长:xxx
校长:xxx
副校长:xxx
总策划:xxx
策划组:xxxxxxxxxxx
专家组:xxxxxx其他待定
日常管理:待定
2、完善的授课环境:一定要落实好教室及所必须的配套设施,可以与老年合作办学共同收益,但因为追求目标不同会留下后患,易出现经济问题;最好的办法是租赁老年大学的教室,但一定要保持好关系,签定长期合同;另外教室不能设在一处,因老年人活动不方便要注重交通、社区、车站的特点;
3、完善的师资队伍:办学质量和学校发展与授课内容及授课老师有很大关系,可以说起着决定性的因素;因此,选择老师必须放在重中之重;老师可以有咨询专家代替或者特聘知名度高一点的领导、医师等;授课教师必须符合懂医学知识、有授课经验、语言通俗易懂等条件;在操作上可以把授课内容分成几个阶段,每个阶段有专人负责讲授,几个教室可以轮换授课;——(详细内容需另行策划)
4、完善的授课材料:必须有一套全面、系统、通俗、权威的授课教材,可以用“中国家庭健康普及项目办公室”的社区健康教育原套材料;另外,招生报名的各种表格、海报、学生卡片、宣传光盘等资料;还有学习道具、试卷、毕业证等都应配备;再者就是企业宣传手册、产品手册、样品等;——(详细资料明细需另行策划)
5、完善的客户转化政策:企业在办学之前有一个明确的目标就是变学生为客户,争取让每个学生都能用上xx罗布麻产品,必须要一个逐步转化的策略;在制定转化策略时一定不要急功近利、不要目的性太强、脱离健康教育的宗旨;
三、招生阶段:
招生采用公开招生方式,学生不受年龄、性别、社区、学历等限制,但要求有自控能力、没有传染性疾病等个人条件;招生实行免费报名、实地参观、免费试听三天等优越入学条件;报名可以从以下几个途径着手:
1、媒体宣传报名:通过广播、报纸、电视、网络等宣传媒体号召报名,也可以采用软新闻的形式进行采访式宣传;提前有策划部把新闻稿撰好;
2、老顾客通知报名:每一届学生中必须有一部分使用产品效果较好老顾客,可以采用优惠招生的办法吸收老顾客参与;但人数不要太多,不得超过三分之一,如果老顾客特别想报名又想享受优惠可以让他带新两个学生参与;
3、部门集体报名:通过老龄委、退休办、老年大学、各种协会等涉老部门进行集体报名,但一定要注意同一单位、同一社区的人数较多不容易控制,尽量给集体报名单位有限的名额,同一届不要超过10个;
4、印象顾客培养报名:对已购买xx罗布麻小件产品,不愿参会或参会不购买等印象比较好的顾客可以采用优惠报名的形式进行培养;
5、员工征集报名:员工可以到社区、公园、商场等老年人比较集中的地方征集报名,但要求同一个社区同届学生不得超过十个,在报名时一定要注意顾客质量,作好把关;
6、其他报名形式:户外文艺宣传报名、老带新报名、购物赠送报名等形式;
一、指导思想
以科学发展观为指导,以创建省级卫生城市为目标,以《省级卫生城市健康教育工作标准》为依据,以构建和谐社会,提高城市品位,促进我区经济社会协调发展为出发点,
以提高人民群众健康水平和生活质量为目的,以开展健康教育“六进”(进社区、进家庭、进医院、进学校、进单位、进村屯)活动为抓手,全面开展健康教育工作。
二、目标和任务
(一)社区健康教,即健康教育进社区、进家庭。
1、辖区内基本情况清 (居委会数、户数、人口数)。
2、建立健全健康教育领导小组,有领导分管,配有专职人员负责健康教育工作,并健全健康教育网络,有经费投入。
3、社区与辖区社区卫生服务中要联起手来,相互配合,共同抓好本辖区内社区健康教育工作,社区要全力组织、宣传、发动开展社区健康教育,社区卫生服务中心要积极配合街道社区组织的培训、讲座、咨询等健教活动,实现资源共享。
4、健康教育专职人员应积极参加各类业务培训,有培训计划和,有培训通知或证明。
5、有年度健康教育、总结。
有居民卫生行为规范。
计划要求根据本地实际情况制定,切实可行并且有可操作性。
总结要求有数据、有情况、有分析、有评价。
计划和总结要有日期并盖章。
6、健康教育工作记录:组织培训以及开展各项与健康教育有关的教育和活动的记录、照片、宣传资料等(如召开会议,布置工作,设点宣传,举办讲座,墙板评比,知识竞赛,咨询热线,检查指导,考核评估等)。
各种资料保存完整,管理规范。
积极开展对重点人群开展有针对性的健康教育活动,以多种形式对广大群众开展健康教育。
7、健康教育阵地:卫生宣传栏、墙板不少于3平方米。
社区活动室有卫生报刊,资料。
种类不少于4种。
固定健康教育专栏定期更换,每年不少于6次,宣传内容能紧密围绕群众健康需求和卫生防疫工作为重点,版面要图文并茂,有出版的栏、期数及重要内容(有记录或照片)。
8、资料派发记录:有健康教育进家庭的宣传资料和发放记录(以表格形式反映)。
宣传资料每年每户4种以上,要求入户率达80%以上,宣传资料保存完整,入户检查时能及时提供。
9、组织社区居民进行健康教育专题讲座,每季度至少一次,有讲座通知和授课记录。
10、对居民开展常见传染病,慢性非传染性疾病防治知识的宣传。
11、开展无吸烟家庭评比活动。
12、调查或考核:每年对辖区内居民至少进行一次健康知识的调查或考核,有调查或考核的统计资料及样卷。
健康知识知晓率达80%以上,健康行为形成率达70%以上。
(二)医院(社区卫生服务中心)健康教育,即健康教育进医院。
1、建立健全以主管院长挂帅健康教育领导小组,由健康教育职能科室牵头,以各业务科室和医护人员为基础的三级健康教育网络。
设1—2名相对固定的健教专职人员。
2、制定年度健康教育计划并组织实施,指导、协调全院的健康教育工作,做好工作记录、总结。
收集、规范管理好本院的档案资料。
建立健全医院健康教育工作制度。
(工作职责、操作规程、工作档案、考核、评比及奖惩等),将健康教育纳入年终检查评比内容之一。
3、落实健康教育经费,能为就诊者提供必要的健康服务场所及设施,如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。
4、采用送出去。
请进来的方式,对医护人员进行健教专业培训,有培训记录及档案。
5、门诊和住院部应设置固定的健康教育宣传栏或橱窗,分布合理,定期更换。
在人流量较多的地方设立资料架,定期补充健康教育宣传资料,有各类的健康教育资料样板及资料发放情况登记。
健康教育专栏不少于3平方米。
6、规范居民健康档案及健康教育处方。
7、深入开展社区卫生服务:家庭病床、计划免疫、婚育和家长学校、慢病监测等。
8、积极参与社会健康教育:各种卫生宣传日的咨询活动,承担有关单位或部门组织的培训班,讲座等授课任务,有记录或照片。
9、在院内,以多种形式对病人及亲属进行健康教育。
候诊:橱窗、画廊、电视、录像等;
就诊:医生给病人诊治时口头进行,并有针对性地选择发放健康教育处方;
住院:把健康教育融入系统化整体护理之中,为病人提供包括生理、心理、社会及行为指导方面的保健知识。
住院病人掌握相关卫生知识,知晓率不低于80%,(按测评方案进行)
10、院内候诊场所积极开展“吸烟有害健康”的宣传教育,有醒目的禁烟标志,有可行的控烟措施。
11、开展专题专病健康教育活动及效果评价。
(三)学校健康教育,即健康教育进学校。
1、本区各小学校要把健康教育纳入教学计划,有符合要求的师资承担教学任务(各班任课详细名单)。
要认真贯彻执行《学校卫生工作条例》、《学校健康教育评价表》。
健康教育开课率100%。
2、有年度健康教育工作计划和总结。
3、注重培养学生养成良好的卫生行为。
健康教育课使用的教材(正式出版)、教案规范,课时安排合理(两周一节,每节课均有重点、难点)。
认真组织考核(每学年至少进行一次)。
4、通过教学和开展主题班会,知识竞赛、电化教育等多种形式的活动,使学生掌握基本的健康和防病知识,形成良好的卫生习惯。
学生健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%。
5、教室照明和课桌椅符合学校卫生标准。
定期检查视力,每学年至少一次,有详细资料,坚持做眼保健操,并有眼保健操图解。
6、有学生“六病”(龋齿、近视、蛔虫病、贫血、沙眼和营养不良)防治措施和档案资料。
14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
7、学生个人健康行为考查项目:依据《学校健康教育评价方案(试行)》实施小学健康行为实际操作项目,并对学校健康教育进行综合评价。
8、学生读写姿势正确,着装整齐、清洁,勤剪指甲,双手、头发干净。
9、校园整齐,美化绿化好,地面无纸屑、无痰迹。
(四)行业健康教育,即健康教育进单位。
1、各行业单位应有健康教育工作组织网络,有领导分管,有专兼职健教人员。
2、健康教育工作有计划,有措施、有记录、有考核、有总结。
职工健康档案和有关文件资料保存完整,管理规范。
有劳动保护制度和措施。
3、结合行业特点,充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗以及岗前培训等多种形式,对从业人员定期开展相关的卫生法规。
健康知识和职业卫生教育,普及职业卫生,疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等知识。
4、职工相关卫生知识知晓率不低于80%。
5、积极开展创建无烟单位活动。
(五)农民健康教育,即健康教育进村屯。
1、要继续认真贯彻执行“全国九亿农民健康教育行动”精神。
建立健全健康教育领导组织及健康教育网络,并有经费投入。
2、基本情况清(村数、屯数、户数、人口数)
3、有健康教育活动室,并有活动记录。
4、充分利用各种宣传工具(如村屯广播、板报、宣传单等)
5、有健康教育工作计划、制度、总结、评价。
计划、总结要有日期并盖章。
三、措施保障
1、提高认识,加强领导。
今年是我市创建省级卫生城的关键一年,健康教育工作又是创建省级卫生城的一项重要工作内容。
所以,各级领导要高度重视和支持健康教育工作,要把健康教育工作纳入本单位本部门日常工作之中,并做到任务落实、责任落实,确保全区健康教育工作扎扎实实的全面开展。
2、强化管理,保障措施
各单位要按照各自的行业健康教育标准和任务,制定各自的实施方案,在人、财、物方面要分别落实,重点要抓好20XX—20XX年软件材料的管理,资料要保存完整,档案管理规范绝不能缺项漏项。
为持续贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动(20xx—2030年)》《关于开展脱贫地区健康促进行动的通知》(国卫办宣传函〔20_〕574号)、《“健康云南2030”规划纲要》《健康云南行动(20xx—2030年)》目标要求,按照《云南省卫生健康委办公室关于做好20_年云南省健康素养促进项目的通知》精神,大力推进“健康牟定”建设,切实提高全县人民群众健康水平,进一步促进全县卫生健康与经济社会的协调可持续发展,为建设健康、美丽、文明、智慧、幸福牟定创造良好的卫生健康环境,特制定本工作方案。
一、指导思想
以《云南省20_年健康县区建设工作方案》为依据,把巩固提升爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城达标成果、农村人居环境综合整治、乡村振兴、慢性病综合防控示范区和“健康牟定”建设有机结合,广泛动员社会力量,整合各类资源,实施“将健康融入所有政策”策略,开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,普及全民健康知识,传播健康理念,引导居民养成良好的生活习惯和生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为建设健康牟定、保障人民健康、促进社会经济发展服务。
二、总体目标
在全县全面推动落实“将健康融入所有政策”方针,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立健康(促进)县工作模式和长效机制,建立健康支持性环境,营造健康氛围,提高居民健康素养和健康水平。
三、基本原则
(一)建立政府牵头,卫生健康行政部门规划管理,健康教育专业机构培训指导,多部门积极参与的健康促进工作机制,制定有利于居民健康的公共政策。
(二)建设促进健康的支持性环境,发挥健康村(社区)、家庭,健康促进学校、机关、企业和医院的示范和辐射作用。
(三)总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式,探索县域健康促进工作发展的长效机制。
四、工作内容
(一)建立健康促进工作机制
1.县人民政府公开承诺开展省级健康(促进)县创建工作,把健康(促进)县建设纳入政府重点工作和财政预算,制定健康(促进)县发展规划和健康(促进)县工作方案。
2.建立健康促进领导协调机制,制定相关政策。
(1)成立县人民政府主要领导牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室(附件1)。
(2)县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”的策略,梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,结合实际制定多部门促进健康的公共政策,每个部门制定配套实施方案。成立健康专家委员会。
(3)县卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念,制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务,加强与各部门的沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”。
3.完善健康促进网络,创新工作模式。
(1)建立覆盖城乡、村(社区)、医院、学校、机关(事业单位)、企业的健康促进工作网络,每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,并接受定期培训。建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(2)建立健康促进专业人员队伍。建立以县健康教育所为核心,覆盖县、乡、村医疗卫生机构的健康教育网络,每个单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。结合家庭医生签约服务,积极发挥乡村医生、计划生育宣传员“健康指导员”“家庭保健员”作用,探索健康管理工作方法和途径,落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
(3)创新健康促进工作机制。积极探索健康教育与基层人口计生宣传整合融合模式,促进人口计生宣教网络在健康促进工作中发挥作用。
4.经费保障。县财政将健康(促进)县工作经费纳入财政预算,每年安排一定专项工作经费,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
5.建立督导检查、考核评估的工作机制。定期了解各项工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。
(二)确定重点健康问题
1.开展社区诊断或需求评估。了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2.确定主要健康问题。根据社区诊断或需求分析情况,分析全县存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,制定适合我县经济社会发展和卫生健康服务能力的健康促进工作策略和措施,制定牟定县健康促进工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。
3.定期评价干预效果。根据我县实际情况,调整需要干预的
优先领域。
(三)培训和能力建设
采取多种形式,提高政府、有关部门、专业机构对健康(促进)县的认识和工作能力。
1.针对政府和领导小组成员单位健康促进网络工作人员,通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高县政府、有关部门、社区和重点场所对健康(促进)县理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2.针对卫生健康部门,采取逐级培训方式,对全县卫生健康系统内专业技术人员进行全员培训,提高其对健康(促进)县理念、方法和建设内容的理解,掌握健康教育基本技能,提升健康(促进)县建设能力。
3.针对健康教育专业人员,采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(四)制定健康的公共政策
1.卫生健康部门借助党校培训等机会主动向各级党政领导和部门负责人、工作网络人员宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.建立公共政策健康审查制度。成立健康专家委员会,在新政策制定时增加健康审查程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。
3.制定促进健康的公共政策。相关部门和乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
4.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域,政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、老龄健康、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
(五)建设健康促进场所
1.建设促进健康的支持性环境。全面开展健康村(社区)、健康家庭,健康促进医院、学校、机关(事业单位)、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。经过建设,全县30%的行政村(社区)达到健康村(社区)标准,建设20%的健康家庭,评选出100个健康家庭;城乡居民对健康(促进)县知晓率≧70%;60%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准;50%的中小学校达到健康促进学校标准;50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准;20%的大中型企业达到健康促进企业标准。建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。
2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。
(六)建设健康文化
1.加强县电视台、广播电台健康教育与健康促进类专题节目或栏目的建设,充分利用电视、广播等媒体平台,积极宣传报道健康(促进)县理念、工作进展、先进典型案例或活动成效,营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
2.设立健康类微信、抖音、视频号等新媒体平台,开展健康科普。
3.积极开展卫生日主题活动,在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内,多部门联合、深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。
4.以爱国卫生七个专项行动、国家卫生县创建、健康县城建设、新冠疫情防控、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划、慢性病综合防控示范区等为重要抓手,充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源,利用好健康中国行、全民健康生活方式、卫生应急“五进”活动等平台,加强健康传播,普及健康素养基本知识和技能,促进健康生活方式形成。
(七)建设健康环境
1.建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素。经过建设,反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平,做到生活污水和粪便无害化处理,为居民提供安全卫生的生活饮用水和食品。
2.实施一批公共体育服务项目,改善供需矛盾,实现全县公共体育场地设施全覆盖。建立公平可持续的社会保障制度,积极应对老龄化。健全社会救助体系,对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动。保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求,不断提高人民群众生活水平。建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
3.广泛营造健康(促进)县创建氛围。开展健康(促进)县宣传推广,充分利用电视、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位宣传健康(促进)县理念,宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度,为健康(促进)县营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
(八)提高人群健康水平
建设周期末,全县居民健康素养水平在原来的基础上提高20%。成人吸烟率比本省平均水平低20%,经常参加体育锻炼人数比例≧32%,95%以上的学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
(九)评估与推广
1.县级自评与总结。县创建工作领导小组办公室根据评估标准开展工作自评和经验总结。编写发布人群健康状况及试点工作进展情况报告。
2.省州级督导评估。主动接受省级和州级卫生健康行政部门组织工作督导、技术支持和项目评估。
3.经验推广。根据省级评估结果,总结好的经验做法,评选推荐优秀乡镇、部门开展交流,推广典型经验。
五、建设周期
20_年1月—20_年12月。
六、组织机构
为进一步加强对省级健康(促进)县创建工作的领导,有序推进创建工作,确保20_年实现创建目标,决定成立牟定县省级健康(促进)县创建工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
创建工作领导小组下设办公室在县卫生健康局,办公室主任由县卫生健康局局长普华兼任。
七、组织实施
健康(促进)县创建工作是落实普及健康生活、建设健康环境、优化健康服务,助力居民健康素养水平提升的有力抓手,全县各级各部门要积极参与健康(促进)县创建工作,各责任部门职责如下:
(一)县政府办公室
1.负责协调健康(促进)县创建工作,定期组织召开领导小组会议,组织各乡镇、各部门全面落实健康(促进)县创建各项工作措施。
2.督促各乡镇、各部门认真开展健康(促进)县创建工作,协调解决健康(促进)县创建工作中的困难和问题,定期通报工作进展情况。制定公共政策健康审查制度,督促各部门认真落实“将健康融入所有政策”策略。
3.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(二)县委宣传部
1.监督协调各类新闻媒体,做好健康(促进)县创建宣传工作,大力倡导“将健康融入所有政策”策略,提高全民对健康(促进)县工作理念和策略的认识,为健康(促进)县创建工作营造良好的舆论氛围。
2.每年组织开展2次以上的媒体培训或媒体交流,重点倡导宣传健康(促进)县工作新理念,健康机关出台的促进健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。
3.监督协调各类新闻媒体宣传创建健康(促进)县相关工作每年不少于30次,累计达到50次。
4.在县电视台开设健康专栏,大力开展创建健康(促进)县的宣传报道工作,为创建健康(促进)县工作营造良好的舆论氛围。县电视台播放健康教育公益广告,开展健康促进工作新机制、新理念宣传。
5.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(三)县卫生健康局
1.在省、州两级的指导下,在县政府的领导下,具体组织实施创建工作,及时提交相关资料,接受国家、省级和州级的监督指导和考核评估。
2.制定全县健康促进工作规划。
3.建立以健康教育所为核心、覆盖辖区内所有医疗卫生单位的健康教育专业网络,每个医疗卫生单位有专职人员承担健康教育工作。并对人员进行培训,每季度培训1次,每年轮训1遍。
4.实施“将健康融入所有政策”策略,梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,制定多部门促进健康的公共政策。倡导健康优先、健康教育先行理念,制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务,加强与各部门的沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”。
5.制定健康促进医院、无烟医院建设工作方案,定期开展专项的技术指导和督导评估,并撰写健康促进医院督导报告。60%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准,建立健康促进医院的个案档案(包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等)。
6.制定健康(促进)机关建设工作方案,开展专项的技术指导和督导评估,撰写健康(促进)机关建设督导报告,60%的机关和事业单位符合健康(促进)机关标准,建立健康(促进)机关的个案档案。
7.制定健康(促进)企业建设工作方案。做好健康企业创建工作,开展专项的技术指导和督导评估,撰写健康(促进)企业建设督导报告,30%的大中型企业达到健康(促进)企业标准,建立健康(促进)企业的个案档案。
8.负责督促协调全县各医疗卫生单位积极开展卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生主题日,多部门联合,深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合,增强宣传教育效果。
9.组织开展健康(促进)县创建的基线调查工作、数据录入、上报各类报表及调查报告。
10.负责协调做好全县健康(促进)县创建工作的督查指导工作。
11.协调召开领导小组工作会议,通报创建工作进展情况。
12.抓好本单位健康(促进)机关创建工作。
(四)县发展改革局
1.结合实际将其健康教育与健康促进纳入全县国民经济和社会发展规划之中。
2.研究制定将健康融入机关(事业)、企业、学校、医院、乡镇、村(社区)的政策策略。
3.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(五)县教育体育局
1.制定中长期全民健身发展规划,提供数量足够的全民健身场地、器材,人均体育场地面积≧㎡。
2.认真组织开展全民健身运动,每年开展活动不少于5次;积极引导广大居民参加体育锻炼,经常参加体育锻炼的人口比例≧32%。
3.负责抓好健康(促进)学校创建工作。制定健康(促进)学校工作方案,开展专项的技术指导和督导评估,撰写健康(促进)学校督导报告;60%的中小学校符合健康(促进)学校标准,建立健康(促进)学校的个案管理;学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》。
4.协调做好全县中小学校的健康基线调查工作。
5.负责督促指导机关、企事业单位开展工间操活动。
6.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(六)县民政局
1.积极开展养老基础设施建设,确保每千名老人养老床位数达35张以上。
2.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助。
3.充分利用社会福利资金为群众提供健身设施,每年年终汇总年度内新增健身设施情况,并附相关文件及影像资料。
4.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(七)县财政局
1.将健康(促进)县创建工作经费纳入财政预算,落实配套经费,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
2.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(八)县人力资源和社会保障局
1.做好健康(促进)县创建工作的宣传,将健康知识纳入农村劳动力转移培训内容,每年至少开展1次。
2.结合实际,研究制定将健康融入政策的策略。
3.抓好本单位健康(促进)机关创建工作。
(九)州生态环境局牟定分局
1.空气环境质量达到环境功能区或环境规划要求。环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数M300天。
2.组织开展因环境因素影响健康的咨询服务,并附相关文件及影像资料。
3.抓好本单位健康(促进)机关创建工作。
(十)县住房城乡建设局
1.规划建设健康步道、健康主题公园等公共设施,营造促进健康的公共环境,健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到省级相应标准。
2.县城生活垃圾无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾无害化处理率(建成区)≥95%,生活垃圾集中处理率(农村)≥90%。
3.认真抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(十一)县交通运输局
1.负责监督协调车站、高速公路服务区等营运单位和司乘人员做好室内公共场所及交通工具全面禁烟工作。
2.抓好本单位健康(促进)机关创建工作。
(十二)县农业农村局
1.结合实际,研究制定将健康融入政策的策略。
2.做好农村群体健康(促进)县创建工作的宣传,每年至少开展1次。
3.抓好本单位健康(促进)机关创建工作。
(十三)县水务局
1.集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。
2.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(十四)县市场_
1.研究解决影响公众健康问题的政策和策略。
2.加强监督检查,全县所有食品和餐饮行业的监测指标要达到国家卫生县城标准要求。
3.组织开展食品和餐饮行业的禁烟工作。
4.认真贯彻《_食品安全法》等法律法规,监督监测与技术指导规范、资料齐全。近三年内未发生重大食品安全事故。
5.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(十五)县妇联
1.负责做好健康家庭创建工作。开展专项的技术指导和督导评估,撰写健康家督导报告。
2.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(十六)县总工会
1.配合卫生健康部门做好健康(促进)机关专项的技术指导和督导评估等工作。
2.抓好本单位的健康(促进)机关创建工作。
(十七)各乡镇人民政府职责
1.向辖区内居民宣传普及健康知识,梳理与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
2.负责做好辖区内健康村(社区)创建工作。建立健康村(社区)工作机制,30%的村(社区)达到健康村(社区)标准,建立健康村(社区)的个案档案(包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等),城乡居民对健康(促进)县的知晓率达到70%以上。
3.负责做好辖区内健康家庭的创建和评选工作,每个乡镇有25%健康家庭名单,建立健康家庭个案档案。
4.负责做好乡镇人民政府健康(促进)机关、健康村(社区)建设工作。
5.配合卫生健康部门做好健康基线调查工作。
八、时间进度
项目周期两年,分为三个阶段:
(一)第一阶段:20_年1月—20_年7月。申报和启动阶段。完成项目申报和备案;建立健康(促进)县工作机制,广泛社会动员;制订健康(促进)县创建工作方案,明确责任部门,全面启动创建工作。
(二)第二阶段:20_年8月—20_年6月。全面创建阶段。制定多部门促进健康的公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动,开展有针对性的综合干预,加强监督指导。
(三)第三阶段:20_年7月—20_年12月。总结评估阶段。开展项目评估,总结并宣传推广有效经验。
为全面推进健康促进工作、提高居民健康水平,落实国家卫计委《全民健康素养促进行动规划(20xx-20_)》和《湖北省创建健康促进县(市、区)工作方案》精神,保障如期完成各项创建工作目标,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
广泛动员社会力量,整合各类资源,实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,传播健康理念,倡导健康文明生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为建设健康湖北、健康赤壁,保障人民健康、促进社会经济发展服务,为创建国家卫生城市打下良好基础。
二、工作目标
在创建周期内达到以下目标:
(一)居民健康素养水平在原基础上提高2%,成人吸烟率下降2%;经常参加体育锻炼人数比例达到30%以上;成人肥胖率控制在12%以内。
(二)全市20%的村(社区)符合健康村(社区)标准;健康家庭每村(社区)达到3户以上;城乡社区居民对健康促进市的知晓率达到70%以上。
(三)40%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)符合健康促进医院标准,住院病人健康知识知晓率达75%以上,患者及家属满意度达到80%以上。
(四)40%的中小学校符合健康促进学校标准,90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级,学生健康知识知晓率达到90%以上,健康行为形成率达到70%以上,儿童青少年肥胖率不超过8%。
(五)25%机关和事业单位符合健康促进机关标准,10%的大中型企业符合健康促进企业标准,职工健康知识知晓率达75%以上。
(六)建立1个健康管理联合体,建设示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理门诊至少各1家。
(七)高血压、糖尿病患者规范化健康管理率分别达到40%、30%以上,健康提升计划书覆盖30%以上的家庭。
(八)健康食堂、健康酒店(餐厅)每年建设数量不少于3家;健康超市每年建设数量不少于2家;健康步道健康建设数量不少于2条;健康广场、健康主题公园每年建设数量不少于1个。
三、时间安排
根据湖北省健康促进市活动时间安排,每2年为一个周期,单年开展创建,双年申报考核评审,本轮创建工作实施分为三个阶段:
第一阶段:政府承诺,工作启动(20xx年7月)。市政府制定《赤壁市全民健康素养促进行动规划(20xx-20xx年)》、《赤壁市创建20xx-20xx年湖北省健康促进市实施方案》、《创建湖北省健康促进市承诺书》;成立创建工作领导小组和创建办公室、召开全市启动仪式暨动员大会。
第二阶段:综合干预,全面达标(20xx年8月—20xx年12月)。各乡镇、各相关单位部门统一组织开展基线调查工作,制定出台健康促进公共政策,建设健康促进场所,细化分解目标任务,落实责任,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,全面推进健康促进市建设。
第三阶段:考评督导,效果评价(20xx年1月—20xx年6月)。对照标准自查提高,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到湖北省健康促进市评价指标体系要求;按照分类标准进行创建效果评估,并提交评估资料,迎接验收。
四、工作内容
(一)建立健全全市健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。(责任部门:市创建办公室)
1.市政府把创建健康促进市建设纳入政府重点工作,制定健康促进市发展规划和相关政策;成立市政府主要负责人为组长,各乡镇、市政府有关部门负责人为成员的健康促进工作领导小组和创建办公室。定期召开领导协调会议,通报工作进展。
2.实施“将健康融入所有政策”策略,梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况,督导各部门制定创建健康促进市实施方案,并报送市创建办公室。
3.督导建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(二)健康促进综合干预。(责任部门:市创建办公室)
1.开展需求评估。了解全市人口、资源、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力基本情况。
2.确定优先领域。结合健康促进市评价指标体系,分析全市存在的主要健康问题,明确需要优先解决的问题和领域,研究制定适合全市经济社会发展水平和卫生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定全市健康促进工作实施方案和推进计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。
(三)建设促进健康的场所和公共环境。(责任部门:市创建办公室、市住建局)
1.建设促进健康的支持性环境。在全市范围内开展健康村(社区),健康家庭、食堂、酒店、餐厅、超市,健康促进医院、学校、机关、企业及健康广场、步道、主题公园等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。
2.建设无烟环境。全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫计机构、学校等行业达到“无烟单位”标准。
3.全市范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理,为居民提供安全的饮用水和食品。
4.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动,建设健康、安全、愉快环境和和谐互助的社会人文环境。
(四)营造社会氛围,广泛舆论宣传,提高健康促进市创建知晓率。(责任部门:市创建办公室、市委宣传部)
1.组织各乡镇、相关部门加强健康促进市多形式宣传,提高对健康促进市理念和策略的认识,提高促进居民健康的能力。
2.组织电视台、广播电台、赤壁网及各乡镇、部门网站开设健康教育专题或栏目,开展健康促进市宣传推广。全方位宣传健康促进市理念,宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度、为健康促进市营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
(五)活动评估督导(责任部门:市创建办公室)
1.负责全市统一的基线调查。
2.负责全市工作阶段进展督导。
3.负责编写年度辖区人群健康状况及创建工作进展情况报告。
4.负责组织对健康社区/健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业、健康超市开展考核、表彰和命名。
5.负责健康促进市评价指标体系各项内容落实。
(六)健康促进项目重点建设(责任部门:市卫计局、市疾控中心)
1.成立市卫计局、医疗卫生计生机构两级健康促进工作领导小组,倡导健康优先、健康教育先行理念,围绕创建健康促进市,制定系列配套文件和实施方案,组织实施各项健康促进建设重点任务,加强与各部门沟通、推进落实“将健康融入所有政策”。
2.建立健康促进专业人员队伍。建立以赤壁市健康教育所(挂靠疾病预防控制中心)为核心,覆盖全市综合医疗机构、公共卫生机构、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络,各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员。为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.推行健康管理。开展示范性健康管理中心、健康管理科、健康管理门诊建设。建立健康管理联合体,组建健康管理指导和服务团队,推行重点疾病分级管理。
4.健康促进医院创建。经过建设,40%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构)达到健康促进医院标准。
5.全市医疗卫生机构创建“无烟单位”达标。
6.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励社区居民广泛参与健康促进市建设活动,有效落实健康教育服务内容,考核合格率达到95%以上。
7.负责制定健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所标准,协助创建办考核评估验收。
8.各类健康促进活动有完整的材料支撑(通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
9.负责对肥胖人群、吸烟人群进行分类统计,经过建设,吸烟率下降2%,肥胖率下降5%。
10.卫计系统内开展工间操活动。职工参加体育锻炼比例提高20%,健康素养水平提高20%。
11.组织卫计系统内专业技术人员每年至少一次全员培训,掌握健康教育基本技能。
(七)培训和能力建设(责任部门:市疾控中心)
采取多种形式,提高政府、有关部门、专业机构对健康促进市的认识和工作能力。
1.卫计部门。采取逐级培训方式,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进市理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力和开展二级培训的能力。
2.政府及其组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高对健康促进市理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
3.健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(八)健康促进项目重点宣传(责任部门:市疾控中心)
1.健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容,在电视、广播、户外媒体机和新媒体播放健康公益宣传片,传播健康素养核心信息,组织开展健康知识巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
2.卫生日主题活动。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合,在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内,深入开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。
3.负责对各部门、各医疗机构健康促进宣传提供技术支持和业务指导;负责对医院、社区卫生服务中心基本公共卫生健康教育项目督导。
4.负责印发各类健康促进示范标准,发布健康生活方式核心信息,多形式开展健康促进活动,提高城乡居民对健康促进项目的知晓率。
5.协助开展健康步道、健康广场、健康主题公园等支持性环境建设。
(九)健康村(社区)建设(责任部门:各乡镇)
1.将健康村(社区)建设纳入乡镇发展规划,制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2.建立乡镇、村(社区)两级健康促进领导小组和有专(兼)职人员负责的两级工作网络。
3.组织开展健康村(社区)、健康家庭创建活动,村(社区)公开承诺并倡导全体居民参与健康村(社区)建设,有具体实施方案。
4.广泛组织村(社区)开展慢病、结核病、艾滋病等内容为主的健康教育宣传活动,开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
5.居民对健康村(社区)的知晓率达到70%,20%的村(社区)符合健康村(社区)标准,每村(社区)评选出3户以上健康家庭。
6.居民对健康素养行动知晓率达70%以上;经常参加体育锻炼的人数比例达25%以上,对健康村(社区)的知晓率达到70%以上。
7.各类健康活动促进活动有完整的材料支撑(通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8.负责健康村(社区)、健康家庭评价标准、各类指标的具体落实,负责健康村(社区)、健康家庭材料的审核上报。
(十)健康促进学校建设。(责任部门:市教育局)
1.成立局、校两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员。
2.将健康促进学校建设纳入规划,明确学校创建职责,公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3.辖区各中小学校健康教育工作年度有计划、有总结、活动有记录、档案资料完整、管理规范。
4.组织学校开展健康促进相关培训、巡讲,提高师生建设健康促进学校的能力;组织开展中小学生健康知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动,教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
5.40%的中小学校达到健康促进学校标准和健康促进机关标准;90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级;儿童青少年肥胖率不超过8%。
6.学校保健人员或校医培训率达95%以上,学生健康知识知晓率达90%以上,健康行为形成率达到70%以上。
7.小学生入学开展预防接种证查验,学前班、一年级学生的国家免疫规划疫苗接种率达95%。
8.负责组织实施“健康促进学校”评价标准、指标的落实。
9.负责健康促进学校和健康促进机关(教育范围)材料审核上报。
(十一)健康促进企业建设(责任部门:市总工会、市经信局、市安监局)
1.成立局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员;公开承诺开展健康促进企业建设,倡导全体员工积极参与。
2.制定配套的政策、文件和管理制度;健康教育年度有计划总结、活动有记录,各类档案资料规范完整。
3.开展无烟环境建设,有控烟阵地和定期宣传。
4.组织各企业开展职业安全和职业防护培训,举办防护技能、应急演练。
5.组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座,每年不少于4次(有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料),开展健康促进主题活动(爬山、健走、球类等)至少1次,开展健康主题集体活动(戒烟竞赛、健康知识竞赛、健康演讲比赛等)至少1次。
6.每年组织职工开展职业危害因素相关的健康检查,开展工作现场职业危害因素检测,对未达标方面进行有效整改。
7.有固定健康教育宣传阵地,每年更换不少于4期,工作场所张贴有职业危害因素警示标识及宣传。
8.负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标的落实。
9.职工健康素养水平提高20%;职工吸烟率下降2%;职业防护知识、技能有所提高;职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
(十二)健康促进机关建设。(责任部门:市总工会)
1.书面承诺建设健康促进机关,倡议动员各单位部门全体职工参与建设。
2.各单位有健康促进领导小组,有专(兼)职人员负责健康教育,有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3.各项健康促进活动有记录,档案资料管理规范。
4.积极开展无烟单位创建,有控烟宣传;单位办公场所、工作场所禁止吸烟。
5.有固定健康教育宣传阵地,每年更换不少于4期。
6.每年4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动,有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
7.有健康活动室,配备健康自测一体机等设备。
8.每年组织职工开展健康体检,有针对性的开展健康行为干预和管理。
9.对单位职工吸烟人群、肥胖人群进行统计,创建周期内职工肥胖率下降5%、吸烟率下降2%。
10.开展工间操活动、提高职工身体素质,职工健康素养水平提高20%,经常参加体育锻炼比例提高20%。
11.积极参与创建活动,职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
12.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关的材料上报。
(十三)健康促进媒体宣传。(责任部门:市文体新局、市_)
1.成立健康促进工作领导小组并有专人负责健康教育工作。
2.宣传创建健康促进市理念,宣传出台的促进居民健康的公共政策,宣传健康生活方式核心信息,宣传开展的重点工作以及活动成效。城乡居民对健康促进县的知晓率达到70%以上。
3.每类媒体开设至少一档健康教育类固定专题节目或栏目,新闻报道或专题节目每年累计20次以上。
4.赤壁电视台制作“赤壁市创建健康促进市”专题宣传片一部,制作“赤壁市创建健康促进市”公益广告1-2条,并在电视台循环播放。电视台周期性在热点时段播放“赤壁市创建健康促进市”宣传内容的滚动字幕。
5.所有宣传报道或专题栏目的资料规范入档。
(十四)窗口单位健康促进建设。(责任部门:市交通运输局、市住建局、市城管执法局、市人社局)
1.负责落实车站、广场等大型公共场所健康促进宣传工作,设置健康教育宣传专栏、电子屏幕,每2个月更新一次,提高公众对“创建健康促进市”的知晓率。
2.公众场所设置的电子屏幕、公益广告、宣传栏等定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息,每2个月更新一次。
3.针对广大群众进行健康知识宣传和健康促进教育,每2月至少一次,所有宣传资料、工作记录规范入档。
4.公交车、出租车张贴“赤壁市创建健康促进市”宣传标语。出租车电子屏幕滚动显示健康促进核心信息标语。
5.市人民广场公益广告屏开展健康促进创建和健康素养核心信息标语宣传。
(十五)公共场所健康促进建设。(责任单位:市商务局、市食药监局、市卫计局)
1.负责督导、指导辖区单位、公共场所开展健康教育和健康促进工作。
2.市商务局负责推进健康超市创建,协调市区各主要商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语;设置健康教育宣传栏,宣传控烟等健康知识。
3.市食药局负责健康食堂、健康酒店、健康餐厅创建,协调各小餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
4.市卫生综合执法局负责协调各小美容院、小旅店、小浴室等张贴宣传海报,开展健康生活方式的健康促进宣传。
5.各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
(十六)全民健身建设。(责任单位:市文体新局)
1.负责统筹规划全市群众健康体育发展,负责推行全民健身计划,指导并广泛开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,推动社会体育健身指导工作队伍制度建设。
2.统筹规划全市青少年体育健身发展,指导和推进全市中小学学校青少年体育健身工作。
3.完善健康广场、健康步道、健康主题公园的健康设施建设。
4.提高全民身体素质,健康素养水平提高2%,经常参加体育锻炼比例达到30%。
5.各类活动有视频截图、现场图片、活动记录等资料并完整归档。
五、组织实施
(一)加强组织领导,搞好协作配合。创建湖北省健康促进市工作,市创建活动办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用。落实项目实施主体,建立工作网络,明确优先领域,组织开展各项综合干预活动。各乡镇负责所辖地区的创建工作,调动社区和乡镇创建工作的积极性,搞好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工,做好本职工作与健康促进市创建工作相结合的文章,确保全面完成各自创建任务。市财政局将创建健康促进市创建工作运行管理经费纳入政府预算,保障经费投入,规范管理中央项目补助资金,专款专用。市卫计局、市疾控中心在上级业务部门指导下完成基线调查,研究制定适合我市的健康促进工作策略和措施,开展健康促进县综合干预工作,在规定时间节点前提交相关资料,接受省级的监督指导和考核评估。
(二)细化目标责任,严格目标考核。按照湖北省健康促进市评价指标体系要求,细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限,把创建目标层层落实到各乡镇、有关部门,做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管。开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励;对工作不力、严重影响全市创建工作的责任单位进行通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。在创建工作中,各新闻媒体要充分发挥作用,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建健康促进市工作的目的、意义和具体任务,增强责任心和紧迫感。全市每年要组织1-2次大型宣传活动,各主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康知识宣传,各乡镇要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用,努力营造创建健康促进市的良好氛围。
一、工作目标
实施“将健康融入所有政策”策略,倡导健康优先、健康教育先行理念,制订并落实有利于健康的相关政策,建设促进健康的支持性环境,探索建立健康促进县工作模式和长效机制,不断提高城乡居民健康水平。
二、实施时间范围和步骤
实施时间为:20xx年1月-20xx年7月;
实施步骤:
(一)、筹备阶段(20_ 年 12月-20_ 年 2 月)。
建立领导小组,制定实施方案,落实职责人员,搞好宣传动员。
(二)实施阶段(20_ 年 2 月-20_ 年 12 月)。
落实创建各项工作,突出社区特色。
(三)自查整改阶段(20_ 年 1 月-20_ 年 6月)。
按照《健康促进社区评价指标体系》要求,针对存在问题,制定措施和办法予以整改。
(四)验收阶段(20_年7月)做好验收各项准备工作,确保合格达标。
三、工作内容
(一)组织管理
1、签订建设健康促进社区承诺书。
2、成立领导小组,明确职责分工。
3、制定促进社区健康的规章制度和相关措施。
4、专人负责建设社区相关工作。
(二)健康环境
1、创造无烟环境,辖区内公共场所一律禁止吸烟,设无烟标识。
2、社区内自然环境整洁。
垃圾日产日清。
3、人文环境齐备,有固定健身场所、文化场所,对弱势群体有健康帮扶措施。
(三)健康活动
1、每年组织4次以上健康讲座。
2、每年举办2次以上以健康为主题的集体活动。
3、开展有特色的健康教育活动。
4、鼓励社区居民积极参与,扩大知晓率,对创建工作知晓率达70%以上。
四、达到目的:
1、全社区居民健康素养水平在原基础上提高 20%;
2、全社区成人吸烟率下降 3%;
3、经常参加体育锻炼人数比例达到 32%;
4、成人肥胖率控制在 12%以内;
5、社区居民对健康促进工作知晓率达到 70%。
为全面落实《“健康安徽20xx”规划纲要》,大力推进“健康颍泉”建设,切实提高全区居民健康素养水平,现结合我区实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以《安徽省健康促进县(区)建设工作方案》为依据,与全民健康生活方式行动和慢病综合防控有机结合,广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,普及全民健康知识,传播健康理念,引导居民养成良好的生活习惯和生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为建设健康颍泉、保障全区人民健康,促进社会经济发展服务。
二、基本原则
(一)建立政府牵头,卫生健康行政部门规划管理,多部门积极参与的健康促进工作机制,制定有利于居民健康的公共政策。
(二)建设促进健康的支持性环境,发挥健康促进社区(村)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关(事业单位)企业的示范和辐射作用。
(三)总结适合我区实际的、可推广的健康促进综合干预模式,探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
三、工作目标
两年为一个周期,20xx年开展创建工作,20xx年初申报考核评审。在一个创建周期内达到以下目标:
(一)居民健康素养水平在原基础上提高20%,成人吸烟率在原基础上降低20%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%,成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
(二)实施“将健康融入所有政策”策略,各创建成员部门制定有利于居民健康的公共政策。
(三)建设促进健康的支持性环境,发挥健康社区(村)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关(事业单位)和企业的示范和辐射作用,提高社区(村)居民的参与程度。
(四)创新体制机制,总结适合我区实际、可推广的健康促进综合干预模式,探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
四、时间安排
根据《安徽省健康促进县(区)建设工作方案》统一时间安排,我区健康促进区创建工作分三个阶段实施:
第一阶段:政府承诺,工作启动(20xx年12月—20xx年1月)。制定下发《颍泉区创建省级健康促进区实施方案》《颍泉区创建省级健康促进区承诺书》等文件;成立颍泉区创建省级健康促进区工作领导小组和颍泉区健康促进专家委员会,召开全区启动仪式暨动员大会。
第二阶段:综合干预,全面达标(20xx年1月—20xx年11月)。各镇(街道、园区)和有关部门制定健康促进公共政策,建设健康促进场所,细化分解目标任务,落实责任,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预,全面推进健康促进区建设。
第三阶段:考评督导,效果评价(20xx年11月—20xx年3月)。对照标准开展自查提高,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到全国健康促进区标准;按照分类标准进行建设效果评估,并提交评估资料,迎接验收。
五、工作内容
(一)建立健全体制机制,制定相关政策
1.将创建健康促进区纳入政府重点工作和政府预算,制定健康促进区发展规划。
2.建立健康促进区工作领导协调机制,制定相关政策。
(1)成立区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导小组,建立领导协调机制。定期召开创建成员单位领导协调会议,通报工作进展。
(2)区政府和各部门实施“将健康融入所有政策”的策略,梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,结合实际制定多部门促进健康的公共政策,每个部门制定配套实施方案,并建立健康专家委员会。
﹙3﹚区卫生健康部门倡导健康优先、健康教育先行理念,制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务,加强与各部门的沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”。
3.完善健康网络,创新工作模式
(1)建立覆盖城乡社区(村)、医院、学校、机关(事业单位)、企业的健康促进工作网络,每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(2)建立健康促进专业人员队伍。加强区疾控中心健康教育科和区健康教育所建设,专业人员不少于3人,配备必需设备;建立以区疾控中心健康教育为核心,覆盖区、镇、村级医疗卫生机构的健康教育网络,每个单位均要有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。结合家庭医生签约服务,积极发挥乡村医生“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”作用,探索健康管理工作方法和途径,落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
(3)创新健康促进工作机制。积极探索健康教育与基层人口计生宣传整合融合模式,促进人口计生宣教网络在健康促进工作中发挥作用。
4.经费保障。区财政将健康促进区工作经费纳入财政预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(二)加大培训力度,提升能力建设
采取多种形式,提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
1.针对政府和领导组成员单位健康促进网络工作人员,通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高区政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2.针对卫生健康部门,采取逐级培训方式,对全区卫生健康系统内专业技术人员进行全员培训,提高其对健康促进区理念、方法和建设内容的理解,掌握健康教育基本技能,提升健康促进能力。
3.针对健康教育专业人员,采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(三)确定重点领域,进行综合干预
充分整合健康素养促进行动、健康中国行、亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作,充分发挥项目的带动和推动作用,推进我区健康促进区创建工作。
1.开展基线调查,确定优先领域
(1)开展需求评估。全面了解全区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康教育与健康促进工作现状和工作能力等基本情况。
(2)确定优先领域。结合健康促进区评价标准和指标体系,分析全区存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,制定适合我区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施,制定颍泉区健康促进工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。
(3)定期评价干预效果。根据我区实际情况,调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境
(1)建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区(村)村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关(事业单位)、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。
①经过建设,全区20%以上的社区(行政村)符合健康社区(村)标准;评选出100个健康家庭。城乡社区居民对健康促进区知晓率达到60%以上。
②经过建设,60%以上的医疗卫生健康机构符合健康促进医院标准,50%以上的中小学校符合健康促进学校标准,50%以上的机关和事业单位符合健康促进机关标准,20%以上的大中型企业符合健康促进企业标准。
③建设健康步道、健康主题公园等支持性环境。
(2)建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫生健康机构和学校全面禁烟。
(3)全区环境整洁卫生。做到生活污水和粪便无害化处理,为居民提供安全的生活饮用水和食品,提供锻炼场地和设施,对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动,建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
(4)创新体制机制。总结适合我区实际,推广可复制的健康促进综合干预模式,探索促进区域健康工作发展的长效机制。
3.认真开展健康促进重点活动
(1)健康素养促进行动。以提升全区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容,在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息,深入村社区(村)、学校等场所开展健康巡讲,发放健康教育传播材料,组织丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%。
(2)健康中国行。围绕“健康中国行”年度主题,联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分发挥卫生健康机构主体作用,发挥健康教育专业机构优势,有效利用传统媒体和新媒体,将主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。
(3)国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导等服务,鼓励村社区(村)居民广泛参与健康促进区建设活动,倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念,积极参与改善自身健康的过程,有效落实健康教育服务内容。
(4)卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内,多部门联合,深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4.大力营造健康促进区创建氛围
开展健康促进区宣传推广,充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位宣传健康促进区理念,宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度,为健康促进区创建营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
六、组织实施
(一)加强组织领导。区创建健康促进区工作领导小组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用,落实项目实施主体,建立工作网络,明确优先领域,组织开展各项综合干预活动,定期召开工作会议,协调解决存在的问题。各镇(街道、园区)负责所辖地区的建设工作,要调动村社区(村)两委建设工作积极性,搞好责任区的综合协调和监督检查。区直各部门、各单位既要按照责任分工,认真履职尽责,做好各自职责范围内的创建工作,又要加强协调配合,建立健全部门协调联动机制,形成权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局,确保全面完成各自建设任务。
(二)细化目标责任。按照《安徽省健康促进县》标准要求,按年度细化分解创建任务,明确工作标准和完成时限,把创建目标层层落实到各镇(街道、园区)、有关部门,做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管。要加强各部门、各单位创建工作督导、指导,开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。区委区政府将定期对各部门、各单位创建目标内容进行考核,强力推进目标责任的落实。
(三)加大宣传力度。在创建工作中,各新闻媒体要充分发挥作用,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务。全区每年要组织1-2次大型宣传活动,各主要公共场所、人口密集地带要设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康教育宣传,各镇(街道、园区)、社区(村)要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用,努力营造创建健康促进区的良好氛围。
一、健康教育与健康促进
以卫生室为骨干,建立健康教育工作小组,对重点人群重点场所开展健康教育,各居委会建立健康教育宣传栏,有专人专管,每年至少每月开展1次健康教育讲座,更换4次以上宣传栏,帮助居民形成健康的生活行为方式。
二、建立公共居民健康档案
依托以建居民健康档案,结合不同的活动,与卫生室、社区卫生服务站协作,为居民提供健康查体服务,对重点人群健康档案信息每年至少更新一次,对未建档案人员,建立家庭健康信息资料,与社区居民形成固定的服务关系,建立完善居民健康信息网络,家庭健康档案建立达到100%。
三、深入开展慢性病防治(四种病等)
1.做好重点慢性病患者登记与健康指导,社区卫生服务中心负责培训中医药预防保健相关内容、社区卫生服务站、村卫生室对来诊35岁以上人群进行首诊测血压制度。对确诊的高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中四种病患者建立专门档案,规范用药指导和干预,并实施随访,每年不少于4次。
①对已确诊精神病人做好登记、建档,做好咨询服务。
②做好残疾人登记,为残疾人康复训练提供咨询指导,患有慢性病的残疾人每年4次家访巡视。
③搞好妇女、儿童保健工作,健全各种档案随访记录。
四、加强重点传染病的防治知识宣传
针对甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、非典型肺炎、人禽流感、乙型肝炎等,利用各种宣传形式,做好季节性宣传教育,有效控制辖区传染病的流行。
五、老年保健工作
为60岁以上老人建立专门健康档案,指导老年人进行疾病预防,强化老年人自我保键意识,建立健康的生活习惯,对患有慢性病的老年人,每年提供4次家庭访视与巡视,并指导病人利用中医药适宜技术及土单验方进行防病治病。
一、指导思想
根据省卫健委和省卫健委健康素养促进行动工作要求,实施“将健康融入所有政策”策略,倡导健康优先、健康教育先行理念,贯彻落实《“健康江苏20xx”规划纲要》,引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,提高城乡居民健康素养水平,推进“健康扬州”建设,加快建成江苏省健康促进区。
二、工作目标
(一)实施“将健康融入所有政策”策略,相关部门制定有利于居民健康的公共政策。
(二)全区居民健康素养水平每年提高1-2个百分点,高于全省平均水平20%以上;成人吸烟率下降3%,低于全省平均水平20%;经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上;成人肥胖率控制在12%以内;儿童青少年肥胖率不超过8%;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
(三)建设无烟环境。全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,巩固卫健系统和学校全面禁烟控烟成果。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。开展12320卫生热线戒烟资讯服务。
(四)全区30%的居委会、行政村符合健康社区(村)标准,评选出100个以上健康家庭;城乡社区居民对健康促进区的知晓率达到70%以上。
(五)全区90%以上的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)符合健康促进医院标准;全区90%以上的中小学校符合健康促进学校标准;50%以上的机关和事业单位符合健康促进机关标准;全区20%以上的大中型企业符合健康促进企业标准。
(六)提高健康教育能力,加强行政人员和健康教育专业人员培训,制作健康教育电视公益广告和健康
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