2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-06-29 13:52:32 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
税收是指与税收有关的事项。一般税收范畴包括:税法的概念、税收的本质、税收的产生和税收的作用。税收作为经济杠杆之一,具有调节收入分配、促进资源配置、促进经济增长的作用。 以下是为大家整理的关于构建税务系统全面从严治党新格局的文章6篇 ,欢迎品鉴!
全国税务系统全面从严治党工作会议召开后,多地税务机关迅速传达会议精神,认真抓好贯彻落实,在着力构建“政治建设一体深化、两个责任一体发力、综合监督一体集成、党建业务一体融合、约束激励一体抓实、组织体系一体贯通”的“六位一体”税务系统全面从严治党新格局上迈出新步伐、探索新经验,驰而不息推动全面从严治党向纵深发展,确保忠诚干净担当的税务铁军持续锻造、风清气正海晏河清的良好政治生态持续优化。
北京
提高政治站位?强化责任担当
国家税务总局北京市税务局召开专题会议,深入学习贯彻全国税务系统全面从严治党工作会议精神,坚持在分析形势中提高站位,在总结成绩中奋勇前行,切实推动全面从严治党向纵深发展。
北京市税务局立足“六位一体”税务系统全面从严治党新格局,准确把握新形势新特点新要求,进一步扛牢抓实全面从严治党主体责任,压紧压实管党治党政治责任,织密扎牢制度笼子,推动各项重点工作落实。持续对18个区税务局开展政治生态分析评价,进行评价打分。
同时,认真落实《全国税务系统党的建设工作规范(试行)》,将规范中列明的事项逐条分解到责任部门,进一步明确工作职责和落实标准,强化责任担当,统筹运用绩效考核、巡察监督等手段,在做好正向激励和反向约束上持续发力;加强基层党组织标准化规范化建设,指导基层党组织创建政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。
安徽
常态化开展党内政治监督谈话
“通过常态化党内政治监督谈话,促进党委监督作用全面发挥,是安徽税务系统落实全国税务系统全面从严治党工作会议要求的一项创新举措。”国家税务总局安徽省税务局党委委员、纪检组长张宝江介绍,安徽省税务局全力突出党内政治监督谈话的政治属性和监督功能,着力强化政治监督,压实管党治党责任。
安徽省税务局党委明确,要推进政治监督谈话常态化制度化,在全系统分层级开展。“各级税务局党委主要负责同志与党委班子成员、下一级党委主要负责同志谈;党委班子成员与分管单位主要负责同志谈。”张宝江说,“谈话既带着问题谈,更盯着问题改,不仅谈思想认识,更谈税收业务,在谈话中找‘病因’,开‘药方’。”
今年以来,安徽省税务局还推出了“抓深化纪检监察体制改革试点,促纪检专责监督;抓制度落实检视,促部门职能监督;抓支部组织力提升,促基层党组织日常监督和党员群众民主监督;抓社会满意度提升,促系统外部监督”等措施,“五抓五促”全方位推动,确保将全国税务系统全面从严治党工作会议要求落到实处。
重庆
打造过硬党支部?抓实基层强根基
全国税务系统全面从严治党工作会议召开后,国家税务总局重庆市税务局连日召开党委会、专题工作会议、部分基层局长和纪检组长以及机关部分处室负责人座谈会等,听取大家对全面从严治党工作的意见建议,研究谋划今年全面从严治党工作。
重庆市税务局党委书记、局长程俊峰表示,各级税务局党委要压实全面从严治党主体责任,推动党建工作和税收改革发展不断深化,在“固本强基、提质增效”的基层基础建设中进一步增强党组织的政治功能和组织功能。
重庆市税务局党委突出大抓基层、大抓支部导向,以提升组织力为重点,持续夯实党建工作基础,着力把各级党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在基层制度方面,制定完善新“纵合横通强党建”机制体系实施意见、党建工作规范等10余项工作制度,推动党的建设有章可循、高效开展。在基层组织方面,坚持“下抓两级、抓深一层”,建立市局领导和市局机关党支部的基层党建联系点、党建部门党建直联点,联系指导基层党建工作全覆盖。
贵州
抓好三个“关键少数”?抓实三个“全面推广”
国家税务总局贵州省税务局立足自身实际,抓好三个“关键少数”,抓实三个“全面推广”,在构建“六位一体”全面从严治党新格局上细化深化贯彻落实举措,推动全面从严治党向纵深发展。
抓好三个“关键少数”。抓好党委书记、机关党委书记“关键少数”,突出抓主责带班子,抓机关带系统;抓好党员领导干部“关键少数”,分级分类分批开展政治能力轮训和十九届五中全会精神轮训;抓好基层党支部书记“关键少数”,在打造专业化党建队伍上持续发力。
抓实三个“全面推广”。全面推广党建业务“共同体”支部工作法,充分发挥全系统1312个党支部、近13000名党员的作用;全面推广党支部“纵合共建”,推进思想建设同提升、制度执行同规范、阵地建设同标准、服务质效共提升;全面推广党支部“税企共建联建”,总结“百名税务党员服务百家非公企业行动”等有效做法,推动党建和业务深度融合。
抓好“三个着力加强”。着力加强党史学习教育,开展“喜迎建党百年”专题活动;着力加强模范政治机关建设,以“黔税先锋”党建品牌建设和“文明在行动、满意在黔税”文化品牌建设为支撑,推动形成党建文建税务“三位一体”工作格局;着力加强政治分析研判,探索实施政治生态分析研判机制,推动全面从严治党向纵深发展工作取得实效。
青岛
探索推进“综合监督一体集成”
国家税务总局青岛市税务局深入学习贯彻全国税务系统全面从严治党工作会议精神,进一步加强改革实践探索,积极推进“综合监督一体集成”,把监督贯穿于党领导税收工作的全过程。
在监督主体上,切实加强党委全面监督,强化纪检机构专责监督,统筹部门职能监督,做实基层党组织日常监督,深化党员和群众民主监督,自觉接受和主动配合系统外部监督,努力实现监督主体一体化、监督与业务一体化、上下级一体化。
在监督内容上,在聚焦做到“两个维护”、税收服务国家重大战略、推进减税降费、组织税费收入、优化税务执法方式、发票电子化改革等“干好税务”方面的监督同时,切实加强干部选拔任用、职级晋升、个人有关事项报告、财务管理、编外人员管理、持续为基层减负等“带好队伍”方面的监督。
同时,发挥好纳税人缴费人的特殊监督作用,进一步织牢织密监督网络,不断增强监督合力和治理效果。
“要进一步扛牢压实管党治党的政治责任,一起推进两个责任同向发力,以强有力监督促进‘十四五’税收工作起步稳、开篇新、成效显。”青岛市税务局党委书记、局长伍舫介绍说。
广州特派办
紧盯风险点?筑牢防腐墙
国家税务总局广州特派办认真贯彻落实全国税务系统全面从严治党工作会议精神,全面落实管党治党政治责任,深化纪检监察体制改革,完善廉政风险防控体系,梳理形成“关键少数”“重点岗位”“全办干部”三大类廉政风险清单,176个廉政风险点,积极构建全面从严治党新格局。
一是新增“关键少数”风险点。紧盯党委书记、党委委员、纪检组长、部门负责人、党支部书记5类“关键少数”,依据权力事项、责任清单、岗位职责等方面,梳理出47个廉政风险点,形成“关键少数”风险清单。二是优化“重点岗位”风险点。聚焦部门职责和岗位特点,细化梳理重点岗位89个风险点,实现廉政风险防控对岗位、流程和节点的全覆盖。三是整合全办干部共性风险点。按照全面从严治党、执法监督、行政管理、遵规守矩、社会公德5个方面,梳理整合出全办干部均需主动防范的40个共性廉政风险点,确保廉政风险防范落实到每一个人。
广州特派办党委纪检组还定期组织专题会议,对廉政风险防控体系运行情况进行跟踪管理,形成持续优化完善的良性工作循环,以系统施治、标本兼治的理念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以铁一般的纪律作风锻造忠诚干净担当的税务铁军。
今年以来,国家税务总局党组结合开展“两学一做”学习教育和接受中央专项巡视,认真学习贯彻***总书记关于全面从严治党的重要讲话精神,在中央组织部、中央国家机关工委特别是中央第十三巡视组的大力支持和悉心指导下,联系税务部门实际,着力构建税务系统全面从严治党新格局。
把握中央精神,自觉增强推进税务系统全面从严治党的紧迫感责任感使命感
税务系统从总局到省、市、县、分局(所)共五级机构,有近80万名干部,占全国公务员队伍的1/10强,其中党员55万名,层级多、队伍大、分布广,且主要集中在基层。国税系统自上而下实行垂直管理、地税系统实行省以下垂直管理,党的关系都在地方。作为一线执法人员,基层税务干部经常与纳税人打交道,面临的廉政风险较多。把这支大队伍带好、带出战斗力,带成让党和人民放心的税务铁军,是税务总局党组义不容辞的神圣使命,也是一个大难题。
1月12日,***总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话指出,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。***总书记的重要讲话深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,为税务总局党组落实全面从严治党主体责任提供了重要遵循,指明了前进方向。中央纪委推进深化“三转”,为税务总局党组主动担当全面从严治党主体责任,既全面承接好、又有效落实好“三转”转出的事项提出了新要求。中央前几轮巡视中发现的“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”问题,为税务总局党组严格压实全面从严治党主体责任提供了深刻警示。特别是7月份接受中央专项巡视以来,在中央第十三巡视组的指导帮助下,税务总局党组进一步增强了全面从严治党的责任感和使命感,深刻认识到必须以坐不住的紧迫感,不等不靠,切实把全面从严治党主体责任扛起来、落下去;必须以高度负责的政治态度,主动作为,积极研究构建税务系统全面从严治党新格局;必须以改革创新的时代精神,攻坚克难,突破传统理念、方法束缚,创造性地贯彻落实中央关于全面从严治党的一系列新要求,确保在税务系统落地生效。
突出税务特色,积极构建税务系统全面从严治党新格局
税务总局党组根据中央要求,结合税务部门实际,初步探索形成了构建税务系统全面从严治党新格局的总体思路。
突出全面加强党的领导这个核心。将坚持和加强党的全面领导深入体现在税收工作的各个领域、各个环节、各个层级,大力推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,既抓住“关键少数”,又着力把全面从严治党向基层延伸,实现全覆盖、全贯通,点面结合、上下联动。
确立条块结合的党建工作思路。针对税务系统实行垂直管理、国税和地税党的关系都在地方的实际,确立了“条主动、块为主;两结合、互为补;抓党建、带队伍”的思路,突出既抓实总局机关又抓严税务系统,既抓紧国税局又抓好地税局,坚持不懈落实全面从严治党主体责任,积极主动支持配合地方党委,推进国税、地税系统党的建设水平明显提升。
细化压实各层级主体责任。从税务总局党组、税务总局机关各单位、省以下税务系统逐级明确相应的主体责任事项。重点对税务总局党组主体责任进行分类细化,从领导、用人、保障、管理4个方面梳理了21项责任。对省以下税务机关,按照上级党组和地方党委工作要求,进一步比照明确主体责任内容,细化责任清单,层层压实责任。
健全全面从严治党的运行机制。着力实现“六个打通”,在税务总局机关形成领导有力、科学有序、有机融合的管党治党工作机制。一是打通党建与廉政建设工作,实行党建工作领导小组与党风廉政建设领导小组及其办公室合署办公,党组书记和副书记分别担任组长和副组长。二是打通机关与系统党建工作,两个领导小组及其办公室既管机关又管系统,纵向抓到底、横向抓到边。三是打通人事与机关党委工作,实行人事司领导与机关党委领导交叉任职,从组织上保证主体责任有效落实。四是打通党建与监督管理工作,在制度设计、议事规则上明确干部选任要由纪检组、机关纪委审核把关,人事任免等“三重一大”事项要听取巡视部门和督察内审部门的意见等。五是打通党建与教育培训工作,将加强党员理想信念、廉洁从税等方面教育贯穿于教育培训工作全过程。六是打通党建与绩效管理工作,将党建工作作为绩效考核的重要内容,从日常管理上确保党建工作落实落地。
强化全面从严治党的力量配备。税务总局党建工作领导小组与党风廉政建设领导小组及其办公室合署办公后,在机关党委设置一个实体处,配备多名专职党务人员,负责领导小组办公室的综合性工作和机关党建与廉政建设工作;将人事司面向税务系统的基层工作处和干部监督处工作统一纳入国税、地税系统的党建与廉政建设工作中,实行专职分管。同时,为机关纪委新增专职人员,加强监督执纪问责的力量配备。
狠抓细化落实,奋力开创税务系统全面从严治党新局面
按照上述思路,税务总局党组在总结实践经验的基础上,研究制发了《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》,配套制定了党建工作领导小组及办公室工作规则,并对进一步加强基层税务机关党风廉政建设作出了专门部署。下一步,将着力狠抓落实,推动税务系统全面从严治党取得新的更大成效,为实现税收现代化提供坚强政治、思想和组织保证。
一方面,细化完善全面从严治党新格局的制度体系。税务总局党组将以《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》为纲,进一步完善相关配套办法,最终形成“1+N”的完整制度体系,确保全面从严治党主体责任落实落细。同时,推进省以下税务机关制定具体实施办法,细化责任分解和工作措施,层层成立党建工作领导小组,健全承担日常工作的机构,统筹协调机关与系统的党建和党风廉政建设工作,为全面从严治党向基层延伸提供坚实保障。
另一方面,持续狠抓全面从严治党新格局的落地生效。以构建全面从严治党新格局为主线,深入开展“两学一做”学习教育,切实做到用党章党规和***总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,强化党性修养,坚定理想信念,在争做合格党员中不忘初心,在全面履职尽责中继续前进。从严从细抓好日常管理监督,严肃党内政治生活,对党员经常性地开展提醒、批评、警示,加快实现内控机制信息化对税收执法领域和行政管理领域的全覆盖,有效防范廉政风险。动真碰硬抓追究问责,严格落实《中国共产党问责条例》,特别是对不收敛、不收手的严肃执纪问责,让失责必问、问责必严成为常态、成为铁律。
推进落实税务系统全面从严治党新格局是各级税务机关当前和今后一个时期的重要政治任务。必须持续用力,久久为功,将全面从严治党新格局落细落小、落到实处,管住、管好党和人民的近80万名税务铁军,以党的建设新成效推进税收事业新发展,为落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作出新的更大贡献。
税务部门是国家重要的经济管理和行政执法部门,面对全面从严治党新形势、新任务、新要求,必须切实增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
税务系统管党治党存在一些薄弱环节和亟待解决的问题,比如,税务系统实行垂直管理,客观上造成上级税务机关与同级地方党委对税务系统全面从严治党工作“两边管、两难管”、国家税务总局机关内部各部门全面从严治党工作职责相对分散,整体协调配合不够有力有序等问题。只有把解决这些突出问题作为突破口和主抓手,才能把税务系统全面从严治党推向深入。
税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,要更好地保障税收改革发展任务的圆满完成,必须把全面从严治党的要求贯穿于税收改革发展的各方面和全过程。面对经济增速放缓和减税规模加大的压力,广大税务干部必须讲政治、讲担当,攻坚克难,才能圆满完成税收收入任务,为经济社会发展提供坚实财力保障。
税务干部经常和纳税人打交道,面临的执法和廉政风险较多,要培养造就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的税收干部队伍,更好地肩负起为国聚财、为民收税的神圣使命,圆满实现税收现代化目标,就必须按照全面从严治党要求和好干部标准,以更严更实的措施加强监督和管理,打造一支让党中央、国务院和人民群众放心的税务铁军。
坚持条条与块块共抓,确保全面从严治党工作形成合力、坚持部门与部门共抓,确保全面从严治党工作协同有序、坚持国税与地税共抓,确保全面从严治党工作齐头并进,探索构建“纵合横通强党建”的工作机制,形成符合税务系统实际的内容协调、程序严谨、配套完善、有效管用的党建工作新格局。
切实履行“两个责任”、健全完善制度机制、加强督促检查考核,确保税务系统全面从严治党工作落地落细落实,取得实效。
党的十八大以来,***总书记从党和国家全局高度,就全面从严治党提出了一系列新思想新观点新论断,对推进党的建设新的伟大工程作出重要部署,进一步丰富和发展了马克思主义党建理论,是新形势下加强党的建设、推进全面从严治党的行动纲领。税务部门作为国家重要的经济管理和行政执法部门,必须深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,切实增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
一、深刻认识推进税务系统全面从严治党的重大意义
***总书记强调,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。党的性质和宗旨、党所肩负的历史使命,决定必须高度重视党的自身建设。面对全面从严治党新形势、新任务、新要求,税务系统必须增强推进全面从严治党的紧迫性、责任感和使命感,更加扎实有效地推进全面从严治党。
推进全面从严治党是解决税务系统党建工作突出问题的迫切需要。***总书记指出:“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”近年来,国家税务总局党组扎实推进全面从严治党并取得显著成效,但管党治党依然存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。比如,税务系统实行垂直管理,但无论是国税还是地税,党的组织关系都在地方,客观上造成上级税务机关与同级地方党委对税务系统全面从严治党工作“两边管、两难管”的问题,且税务系统管理链条长,容易产生落实全面从严治党主体责任层层递减的现象;同时,国家税务总局机关内部各部门对全面从严治党工作各管一摊,职责相对分散,整体协调配合不够。只有把解决这些突出问题作为突破口和主抓手,才能把税务系统全面从严治党推向深入。
推进全面从严治党是保障税收事业发展的迫切需要。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,要更好地保障税收改革发展任务的圆满完成,必须把全面从严治党的要求贯穿于税收改革发展的各方面和全过程。近年来,国家税务总局党组坚持把抓好党建作为最大的政绩,将全面从严治党与税收业务工作有机结合起来,较好地发挥了全面从严治党对推进税收改革发展的保障作用。比如,20_年,国家税务总局党组将“两学一做”学习教育与全面推开营改增试点紧密结合,向全系统发出“助力营改增、党员冲在前”的倡议,广大党员干部勇于担当,无私奉献,有力地保障了这一重大供给侧结构性改革举措的顺利推进和平稳落地。面对税收现代化建设的艰巨任务,广大税务干部必须讲政治、讲担当,攻坚克难,才能圆满完成税收收入任务和改革发展任务,为经济社会发展提供坚实财力保障。
推进全面从严治党是打造税务铁军的迫切需要。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的税务干部队伍,很重要的一条就是税务干部必须做到清正廉洁。税务系统有近80万名干部,55万名党员。税务部门又是执法部门,税务干部经常和纳税人打交道,面临的执法和廉政风险较多。从总体上看,税务干部队伍是清正廉洁、勤政为民的,但也有少数税务干部存在执法不公、服务不优、为税不廉等问题。要把这支数量庞大的干部队伍带好、带出战斗力,更好地肩负起为国聚财、为民收税的神圣使命,圆满实现税收现代化目标,就必须按照全面从严治党要求和好干部标准,以更严更实的措施加强监督和管理,打造一支让党中央、国务院和人民群众放心的税务铁军。
二、积极构建符合税务系统实际的全面从严治党新格局
近年来,国家税务总局党组深入学习领会***总书记关于全面从严治党的重要论述,先后制定《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》等系列制度办法,探索构建了“纵合横通强党建”的工作机制,初步形成了内外协同、程序严谨、配套完善、有效管用的全面从严治党工作新格局。
坚持条条与块块共抓,确保全面从严治党工作形成合力。要把从严治党责任扛起来、工作落下去,必须建立相应的工作机制作为保障。针对税务系统全面从严治党工作条块结合不够紧密、抓全面从严治党责任落实不够到位的问题,国家税务总局党组着力在“纵向”上形成“两个合力”。一方面,形成国家税务总局党组与地方党委及其工作部门共抓税务系统全面从严治党的合力。制定《关于建立“条主动、块为主”工作机制推进国税系统党建工作的指导意见》,按照“条主动、块为主;两结合、互为补;抓党建、带队伍”的工作思路,充分发挥垂直管理和属地管理两个优势,探索形成税务系统与地方党委优势互补、共管共治的工作机制,解决“两边管、两难管”的问题。比如,在“条主动”上,上级税务机关主动听取下级税务机关所在地党委及其工作部门有关党建工作的意见建议;各级税务机关在开展党风廉政建设和反腐败工作中,主动争取地方纪委指导,提高监督执纪水平等。另一方面,形成国家税务总局党组与各级税务机关党组共抓全面从严治党的合力。坚持上级和下级共抓,一级抓一级,层层抓落实,着力打造“层层传导、层层压实”的责任链条,解决全面从严治党主体责任有效传导不够的问题。从国家税务总局党组到各省、市、县税务机关党组,成立党建工作领导小组,既抓好本级班子主体责任的落实,又抓好下一级班子主体责任的落实,还督查再下一级班子主体责任的落实。制定《关于建立“下抓两级、抓深一层”工作机制推进全面从严治党向基层延伸的指导意见》,实施总局主抓省局、延伸带市局,省局主抓市局、延伸带县局,以主抓推动延伸,以延伸倒逼主抓的两级推动、逐级延伸责任体系。
坚持部门与部门共抓,确保全面从严治党工作协同有序。全面从严治党是一项系统工程,需要各方面各部门协同配合。为了解决内部各部门抓党建配合不够的问题,国家税务总局党组着力健全和完善全面从严治党的运行机制,在“横向”上实现了“六个打通”:打通国家税务总局机关党建与税务系统党建工作、党建与党风廉政建设工作、人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作。实行国家税务总局党建工作领导小组与党风廉政建设领导小组合署办公并实体化运作,相关部门分工负责的齐抓共管、有机融合的管党治党工作机制。实行人事司领导与机关党委领导交叉任职,一起协助党组抓主体责任和监督责任的落实。党建办既管机关又管系统,横向抓到边、纵向抓到底。
坚持国税与地税共抓,确保全面从严治党工作齐头并进。全面从严治党基础在全面。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程,就是面向全体党员、所有党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。针对因管理体制原因导致的抓国税、地税党建用力不均衡的问题,国家税务总局党组在“统筹”上下功夫,坚持既抓实总局机关又抓严税务系统,既督导国税局又指导地税局,采取抓机关带系统、督国税联地税的办法,形成了面向国税地税全体党员、覆盖国税地税所有党组织、渗透国税地税所有领域的抓党建工作局面。国家税务总局党组在开展党的政治活动和集中教育工作中,同步制定对国税系统和地税系统的指导方案,做到同部署、同推动、同落实、同考核;将地税系统党务干部培训纳入国家税务总局相关培训计划,加大对地税系统党务干部的培训力度;要求各级国税机关、地税机关开展党建工作联动共建,探索建立国税、地税党建工作合作机制,共同促进全面从严治党工作。
三、确保税务系统全面从严治党工作取得实效
为构建税务系统全面从严治党新格局,国家税务总局党组持续用力,久久为功,推进税务系统全面从严治党工作落地落细落实。
切实履行“两个责任”。落实全面从严治党“两个责任”,既是全面从严治党的形势所需、职责所系,也是管党治党的必行之策。国家税务总局党组带头践行中央全面从严治党各项要求,督促各级税务机关党组织肩负起全面从严治党的主体责任和监督责任,并按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规制度要求,研究制定《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》,对国家税务总局党组、总局机关各单位、省以下税务机关逐级分类列出各责任主体的责任清单,促进各级税务机关党组织始终把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。同时,要求各级税务机关党组自觉主动接受纪检组的指导和监督检查,积极支持纪检组履行监督执纪职责。深入落实税务系统贯彻《中国共产党问责条例》实施办法和《关于运用监督执纪“四种形态”的实施意见》等,推动全面从严治党“两个责任”落地生效。
健全完善制度机制。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家税务总局党组对照中央系列党内法规,全面梳理“纵合横通强党建”的系列制度办法,完善全面从严治党运行机制,进一步理顺省及省以下国税系统纪检监察工作机制。在省及省以下税务机关成立党建办,统筹协调机关与系统党建工作,并建立相应的运行规则,推动全面从严治党向基层延伸。健全“下抓两级、抓深一层”工作机制,选择部分市或县税务局作为基层党建工作联系点,加强党建工作指导,定期听取工作汇报,树立先进典型,督导落后单位,并与其上一级单位绩效管理挂钩,通过“抓两头、带中间、促全面”,努力提升税务系统党建工作整体水平。
加强督促检查考核。加强检查和考核,及时发现和解决问题,严格落实执纪问责,完善抓落实长效机制。近年来,国家税务总局党组将全面从严治党工作全部纳入绩效管理,与税收业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核,通过设置细化、量化、实化的“硬指标”,把全面从严治党考核同各级税务机关领导班子综合考评有机衔接起来,同干部任免、奖惩紧密挂起钩来,加大考核力度,尤其是在考评办法中明确了全面从严治党工作发生重大问题实行“一票否决”,引导各级税务机关党组和领导干部带头践行中央全面从严治党各项要求,有力促进了全面从严治党责任的有效落实。
“通过常态化党内政治监督谈话,促进党委监督作用全面发挥,是安徽税务系统落实全国税务系统全面从严治党工作会议要求的一项创新举措。”国家税务总局安徽省税务局党委委员、纪检组长张宝江介绍,安徽省税务局全力突出党内政治监督谈话的政治属性和监督功能,着力强化政治监督,压实管党治党责任。
安徽省税务局党委明确,要推进政治监督谈话常态化制度化,在全系统分层级开展。“各级税务局党委主要负责同志与党委班子成员、下一级党委主要负责同志谈;党委班子成员与分管单位主要负责同志谈。”张宝江说,“谈话既带着问题谈,更盯着问题改,不仅谈思想认识,更谈税收业务,在谈话中找‘病因’,开‘药方’。”
今年以来,安徽省税务局还推出了“抓深化纪检监察体制改革试点,促纪检专责监督;抓制度落实检视,促部门职能监督;抓支部组织力提升,促基层党组织日常监督和党员群众民主监督;抓社会满意度提升,促系统外部监督”等措施,“五抓五促”全方位推动,确保将全国税务系统全面从严治党工作会议要求落到实处。
国家税务总局贵州省税务局立足自身实际,抓好三个“关键少数”,抓实三个“全面推广”,在构建“六位一体”全面从严治党新格局上细化深化贯彻落实举措,推动全面从严治党向纵深发展。
抓好三个“关键少数”。抓好党委书记、机关党委书记“关键少数”,突出抓主责带班子,抓机关带系统;抓好党员领导干部“关键少数”,分级分类分批开展政治能力轮训和十九届五中全会精神轮训;抓好基层党支部书记“关键少数”,在打造专业化党建队伍上持续发力。
抓实三个“全面推广”。全面推广党建业务“共同体”支部工作法,充分发挥全系统1312个党支部、近13000名党员的作用;全面推广党支部“纵合共建”,推进思想建设同提升、制度执行同规范、阵地建设同标准、服务质效共提升;全面推广党支部“税企共建联建”,总结“百名税务党员服务百家非公企业行动”等有效做法,推动党建和业务深度融合。
抓好“三个着力加强”。着力加强党史学习教育,开展“喜迎建党百年”专题活动;着力加强模范政治机关建设,以“黔税先锋”党建品牌建设和“文明在行动、满意在黔税”文化品牌建设为支撑,推动形成党建文建税务“三位一体”工作格局;着力加强政治分析研判,探索实施政治生态分析研判机制,推动全面从严治党向纵深发展工作取得实效。
党的十八大以来,***总书记从党和国家全局高度,就全面从严治党提出了一系列新思想新观点新论断,对推进党的建设新的伟大工程作出重要部署,进一步丰富和发展了马克思主义党建理论,是新形势下加强党的建设、推进全面从严治党的行动纲领。税务部门作为国家重要的经济管理和行政执法部门,必须深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,切实增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
一、深刻认识推进税务系统全面从严治党的重大意义
***总书记强调,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。党的性质和宗旨、党所肩负的历史使命,决定必须高度重视党的自身建设。面对全面从严治党新形势、新任务、新要求,税务系统必须增强推进全面从严治党的紧迫性、责任感和使命感,更加扎实有效地推进全面从严治党。
推进全面从严治党是解决税务系统党建工作突出问题的迫切需要。***总书记指出:“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”近年来,国家税务总局党组扎实推进全面从严治党并取得显著成效,但管党治党依然存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。比如,税务系统实行垂直管理,但无论是国税还是地税,党的组织关系都在地方,客观上造成上级税务机关与同级地方党委对税务系统全面从严治党工作“两边管、两难管”的问题,且税务系统管理链条长,容易产生落实全面从严治党主体责任层层递减的现象;同时,国家税务总局机关内部各部门对全面从严治党工作各管一摊,职责相对分散,整体协调配合不够。只有把解决这些突出问题作为突破口和主抓手,才能把税务系统全面从严治党推向深入。
推进全面从严治党是保障税收事业发展的迫切需要。税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,要更好地保障税收改革发展任务的圆满完成,必须把全面从严治党的要求贯穿于税收改革发展的各方面和全过程。近年来,国家税务总局党组坚持把抓好党建作为最大的政绩,将全面从严治党与税收业务工作有机结合起来,较好地发挥了全面从严治党对推进税收改革发展的保障作用。比如,20_年,国家税务总局党组将“两学一做”学习教育与全面推开营改增试点紧密结合,向全系统发出“助力营改增、党员冲在前”的倡议,广大党员干部勇于担当,无私奉献,有力地保障了这一重大供给侧结构性改革举措的顺利推进和平稳落地。面对税收现代化建设的艰巨任务,广大税务干部必须讲政治、讲担当,攻坚克难,才能圆满完成税收收入任务和改革发展任务,为经济社会发展提供坚实财力保障。
推进全面从严治党是打造税务铁军的迫切需要。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的税务干部队伍,很重要的一条就是税务干部必须做到清正廉洁。税务系统有近80万名干部,55万名党员。税务部门又是执法部门,税务干部经常和纳税人打交道,面临的执法和廉政风险较多。从总体上看,税务干部队伍是清正廉洁、勤政为民的,但也有少数税务干部存在执法不公、服务不优、为税不廉等问题。要把这支数量庞大的干部队伍带好、带出战斗力,更好地肩负起为国聚财、为民收税的神圣使命,圆满实现税收现代化目标,就必须按照全面从严治党要求和好干部标准,以更严更实的措施加强监督和管理,打造一支让党中央、国务院和人民群众放心的税务铁军。
二、积极构建符合税务系统实际的全面从严治党新格局
近年来,国家税务总局党组深入学习领会***总书记关于全面从严治党的重要论述,先后制定《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》等系列制度办法,探索构建了“纵合横通强党建”的工作机制,初步形成了内外协同、程序严谨、配套完善、有效管用的全面从严治党工作新格局。
坚持条条与块块共抓,确保全面从严治党工作形成合力。要把从严治党责任扛起来、工作落下去,必须建立相应的工作机制作为保障。针对税务系统全面从严治党工作条块结合不够紧密、抓全面从严治党责任落实不够到位的问题,国家税务总局党组着力在“纵向”上形成“两个合力”。一方面,形成国家税务总局党组与地方党委及其工作部门共抓税务系统全面从严治党的合力。制定《关于建立“条主动、块为主”工作机制 推进国税系统党建工作的指导意见》,按照“条主动、块为主;两结合、互为补;抓党建、带队伍”的工作思路,充分发挥垂直管理和属地管理两个优势,探索形成税务系统与地方党委优势互补、共管共治的工作机制,解决“两边管、两难管”的问题。比如,在“条主动”上,上级税务机关主动听取下级税务机关所在地党委及其工作部门有关党建工作的意见建议;各级税务机关在开展党风廉政建设和反腐败工作中,主动争取地方纪委指导,提高监督执纪水平等。另一方面,形成国家税务总局党组与各级税务机关党组共抓全面从严治党的合力。坚持上级和下级共抓,一级抓一级,层层抓落实,着力打造“层层传导、层层压实”的责任链条,解决全面从严治党主体责任有效传导不够的问题。从国家税务总局党组到各省、市、县税务机关党组,成立党建工作领导小组,既抓好本级班子主体责任的落实,又抓好下一级班子主体责任的落实,还督查再下一级班子主体责任的落实。制定《关于建立“下抓两级、抓深一层”工作机制 推进全面从严治党向基层延伸的指导意见》,实施总局主抓省局、延伸带市局,省局主抓市局、延伸带县局,以主抓推动延伸,以延伸倒逼主抓的两级推动、逐级延伸责任体系。
坚持部门与部门共抓,确保全面从严治党工作协同有序。全面从严治党是一项系统工程,需要各方面各部门协同配合。为了解决内部各部门抓党建配合不够的问题,国家税务总局党组着力健全和完善全面从严治党的运行机制,在“横向”上实现了“六个打通”:打通国家税务总局机关党建与税务系统党建工作、党建与党风廉政建设工作、人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作。实行国家税务总局党建工作领导小组与党风廉政建设领导小组合署办公并实体化运作,相关部门分工负责的齐抓共管、有机融合的管党治党工作机制。实行人事司领导与机关党委领导交叉任职,一起协助党组抓主体责任和监督责任的落实。党建办既管机关又管系统,横向抓到边、纵向抓到底。
坚持国税与地税共抓,确保全面从严治党工作齐头并进。全面从严治党基础在全面。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程,就是面向全体党员、所有党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。针对因管理体制原因导致的抓国税、地税党建用力不均衡的问题,国家税务总局党组在“统筹”上下功夫,坚持既抓实总局机关又抓严税务系统,既督导国税局又指导地税局,采取抓机关带系统、督国税联地税的办法,形成了面向国税地税全体党员、覆盖国税地税所有党组织、渗透国税地税所有领域的抓党建工作局面。国家税务总局党组在开展党的政治活动和集中教育工作中,同步制定对国税系统和地税系统的指导方案,做到同部署、同推动、同落实、同考核;将地税系统党务干部培训纳入国家税务总局相关培训计划,加大对地税系统党务干部的培训力度;要求各级国税机关、地税机关开展党建工作联动共建,探索建立国税、地税党建工作合作机制,共同促进全面从严治党工作。
三、确保税务系统全面从严治党工作取得实效
为构建税务系统全面从严治党新格局,国家税务总局党组持续用力,久久为功,推进税务系统全面从严治党工作落地落细落实。
切实履行“两个责任”。落实全面从严治党“两个责任”,既是全面从严治党的形势所需、职责所系,也是管党治党的必行之策。国家税务总局党组带头践行中央全面从严治党各项要求,督促各级税务机关党组织肩负起全面从严治党的主体责任和监督责任,并按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规制度要求,研究制定《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》,对国家税务总局党组、总局机关各单位、省以下税务机关逐级分类列出各责任主体的责任清单,促进各级税务机关党组织始终把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。同时,要求各级税务机关党组自觉主动接受纪检组的指导和监督检查,积极支持纪检组履行监督执纪职责。深入落实税务系统贯彻《中国共产党问责条例》实施办法和《关于运用监督执纪“四种形态”的实施意见》等,推动全面从严治党“两个责任”落地生效。
健全完善制度机制。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。国家税务总局党组对照中央系列党内法规,全面梳理“纵合横通强党建”的系列制度办法,完善全面从严治党运行机制,进一步理顺省及省以下国税系统纪检监察工作机制。在省及省以下税务机关成立党建办,统筹协调机关与系统党建工作,并建立相应的运行规则,推动全面从严治党向基层延伸。健全“下抓两级、抓深一层”工作机制,选择部分市或县税务局作为基层党建工作联系点,加强党建工作指导,定期听取工作汇报,树立先进典型,督导落后单位,并与其上一级单位绩效管理挂钩,通过“抓两头、带中间、促全面”,努力提升税务系统党建工作整体水平。
加强督促检查考核。加强检查和考核,及时发现和解决问题,严格落实执纪问责,完善抓落实长效机制。近年来,国家税务总局党组将全面从严治党工作全部纳入绩效管理,与税收业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核,通过设置细化、量化、实化的“硬指标”,把全面从严治党考核同各级税务机关领导班子综合考评有机衔接起来,同干部任免、奖惩紧密挂起钩来,加大考核力度,尤其是在考评办法中明确了全面从严治党工作发生重大问题实行“一票否决”,引导各级税务机关党组和领导干部带头践行中央全面从严治党各项要求,有力促进了全面从严治党责任的有效落实。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: