2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-06-29 15:39:35 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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中央、国务院不断下发中央一号文件,统筹部署新的发展阶段优先发展农业和农村,推进农村振兴,做好当前和今后一个时期的工作。农业、农村和农民工作为我们指明了方向。 以下是为大家整理的关于发挥党员作用助力乡村振兴的文章3篇 ,欢迎品鉴!
村民们,大家好!时隔三个月再次回到我们xx村,一是来看望大家,二是根据市委的工作安排,围绕乡村振兴与大家交流。为什么选择乡村振兴这个主题?一是因为国家战略安排。众所周知,今年是消除贫困的坚决胜利之年,包括中央、省委、市委在内,我们各级党组织都在努力消除贫困。决战消除贫困的目标实现后,我们农村工作的重点是什么,乡村振兴。3月6日,***总书记在决战决定消除贫困的座谈会上指出消除贫困不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要求继续推进全面消除贫困和乡村振兴的有效联系。有条件的地方,也可以结合实际先做,积累经验。xx村的基础条件很好。我认为我们应该按照总书记的指示实际上先做,在实现乡村振兴的道路上走在前列。二是乡村振兴关系到平民的切身利益,大众关心。党的政策具体落地如何,效果不好,老百姓最有发言权。今天,就这个问题和大家交流也是征求基层干部大众意见的形式,如果大家有什么意见和问题,欢迎提出。如果能当场回答解决,当场回答解决,当场无法解决,我们要带回问题,通过相关程序解决,维持大众利益。三是我们xx村的工作近年来取得了很大成绩,但与新的更高要求相比有一定的差距,与其他兄弟公司相比有学习参考的地方,今天我们一起计划下一个发展。
今天的党课我说了三个内容。一是增强自信,主要认识到现在的形势,把握发展机会,激发干事创业的精神,二是党建的领导,推动发展,主要讲述基层党建在乡村振兴中应发挥什么作用,三是基层党建本身应如何加强,实现打铁还需要自己硬。
一、关于增强自信。
为什么要提高自信?我们年龄稍大的村民们可能记得我们xx发展的历史经历了起落,现在提到xxx建设,我们xx村到底能得到什么样的经济呢?也许有些村民不太清楚。就我们xx村而言,虽然不是贫困村,但村级集体经济相对较弱,村民的主要经济来源是外出劳动者,青壮年劳动力流失。现在要努力振兴乡村的目标,根据我们家的底层,到底能做什么,也许有些村民心里有鼓。任何事情都想才能,有梦想才能实现。为了实现乡村的振兴,首先要让村民们看到,有足够的目标,有真正的希望,点燃大男人的热情,鼓舞力量,热烈地朝天地做。中国人的传统喜欢讲天时、地利、人和,以下从这三个角度分析
正确的时和国家的政策。刚才,乡村振兴是我们的国家战略,也就是下一步党和国家要集中精力抓住的大事,这是我们最大的机会。为什么这么说,因为在我们国家,只要党决心带领人民集中力量做什么,就没有办法做到。这是党领导的优势,也是中国特色社会主义制度的优势。通过这次疫情,我们在党的指导下,在一个月以上的时间内初步抑制疫情的蔓延势头,在两个月左右的时间内将当地每天的新病例控制在一位数以内,在三个月左右的时间内取得武汉防卫战、湖北防卫战的决定性成果,并且连续几次局部地区的集体疫情消灭战,在夺取了全国疫情对策的重大战略成果的经济社会发展方面,国内生产总值从第一季度的同下降了6.8%,第三季度增加了4.9%。环顾世界,风景可以说是独一无二的。与超大国美国相比,截至10月25日,全美报告了新冠肺炎确诊862万例,死亡22万例。相比之下,谁的制度更能集中资源为人民谋福利,结果显而易见。因此,我们说四个自信是有充分依据的。
在乡村振兴方面,党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,将其作为七大战略之一写入党章,成为新时代全党的共同意志、共同行动,乡村振兴是战略定位、目标任务、重大时间节点,与实现两百年的历史使命高度一致,是关系到我国社会主义现代化建设事业全局的战略安排。具体来说,省里不仅制定了战略计划,还制定了推进乡村振兴战略绩效评价方法。什么意思,干部的表现如何,要看为乡村、村庄做了多少实事,优先晋升。不仅如此,还从人才、金融等方面出台了具体的扶持政策。我们xx的支持政策进一步细分,大致分为财政支持方式(把国家的钱花在刀刃上)、统一利用农村土地(解决发展用地问题)、支持村级集体经济发展(让我们的老百姓有自己的营业生涯)、支持农村产权要素的流动(帮助大家把资源变成钱)、支持现代农业发展(让我们的农民使用高科技)、支持休闲农业和乡村旅游(利用我们的自然环境)、支持农村电器商(卖掉我们的产品)、发挥国企的领导作用作用因此,请相信有党中央的决心和决策配置,有从上到下的优惠政策。只要我们做得好,乡村振兴的目标一定会实现。
地利是xx的优势,xxx的优势。关于xx的地利,我们必须跳出xx看xx。只有这样,我们才能找到优势和方向。我们不能不知道庐山的真面目,只在这座山里。总书记说:青山绿水、碧海蓝天是xx最强的优势和最大的成本。我们xx村是国家级的美丽的传统村庄,必须充分利用这个优势。到目前为止,也有发展民宿产业、观光农业、生态农业等的村民,具体如何操作,前景非常广阔。现在全国很多地方都在乡下旅行,如何吸引人是你这个村子首先要考虑的问题。其他地方可能会吸引周边市县和省内的游客,xx有独特的自然条件,市场在全国乃至世界。在xx省内,xx村在省会主城区周边,不仅交通便利,而且易于利用城市公共基础设施,吸引城市中高收入人群利用周末等短假休闲度假。因此,我们有发展旅游业的好条件。在其他产业中,也可以使用xxx、xxxx这种东风。目前已有81个开工项目,未来将有更多、更优秀的项目落地。如何利用这些项目,发挥我们地区的优势,在不同的生产环节、产业链的不同阶段分汤是我们必须考虑的。退一步,即使不参加产业项目,做相关服务也是个好选择。年轻的时候,美国加州发现了金矿,很多人去淘金热,最终并不是每个淘金热的人都很有钱,但是当地提供食品和水的人、住宿的人、挖金矿的铁锹等各种生活和生产服务的人,需求大幅度增加赚了很多钱。大家要有这种意识,不能保护金山,还过着痛苦的生活。
人和是我们干部的大众。干事创业,关键在于人。我们共产党人强调发挥人的主观能动性,大庆油田、红旗渠、98抗洪,都是干部大众与恶劣的自然条件、自然灾害斗争取得胜利的生动典范。刚才分析了我们xx村的天日地利,其馀的只要我们干部的大众思考,用力,一定能取得成绩。实践证明,xx村干部想干事、会干事、能干事,而且在大众中有威信,村党支部连续3年被海口市委组织部评为四星基层党支部,村党支部书记、村委会主任xxx同志连续15年获得优秀共产党员、优秀农村党支部书记等称号的xx村大众有意识、素质、追求进步、追求。以前,工作队相继与省、市、区63家公司合作开展党建共同建设和共同管理,累计筹集各种民生基础设施项目和资金251.8万元,为xx村做了35件好事,都是真的。我们经常谈论政治,民心是最大的政治,这样的好事以后要多做。因此,我对我们的干部大众有信心,你们自己也有信心。
二、关于党建的领导。
今天是主题党课,刚才宣传了党的政策,分析了现在的形势,通过党的建设发展,实现了乡村的振兴。
必须解决和谁一起去的问题。毛主席对政治有减少敌人,减少自己的人的简单说明。因此,村里的党建工作是否开展,要看平民是否跟进。首先,必须占领意识形态阵地,解决思想根源问题。人的精神总是需要归宿,意识形态的阵地不占领就会占领别的东西,不想在田地里种野草,最好的办法是种植自己的作物。党的领导人首先是政治领导人、思想领导人,《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,党的农村基层组织必须加强党员、大众的无神论宣传教育,引导党员、大众自觉抵抗腐烂落后的文化侵蚀。只有大众相信党的理论,才能认同党的主张,在行动上自觉地和党一起去。因此,我们的宣传工作一刻也不能松懈,不仅要宣传党的渠道、方针、政策,还要注重科学文化知识的推广。宣传不能以形式流动。要接近人们的生活,使大众容易理解和接受。例如,防疫是一个很好的科学普及机会,学习危机,选择宣传载体。同时,巩固意识形态阵地不仅要灌输,还要坚实,使平民实惠是很重要的。为什么相对落后地区的信教大众很多,有些原因是农村的基础医疗保障跟不上,老百姓怕生病,寻求各路仙人。革命战争时代,为什么人们支持红军和解放军,重要的因素是分配土地。因此,只有保护老百姓的利益,老百姓才相信你,跟着走。让老百姓直观地感受到党为老百姓做了什么好事和事实,拉近党群的距离也是意识形态工作的重要方面。其次,必须以明确的目标、路线领导。只扛着乡村振兴这个词的旗帜,不能让老百姓自愿和你一起去。具体的目标是吸引人,具体的路线、方法是可行的,明确的时间表是可以相信的,这是考验领导水平的。因此,可以考虑制定发展计划,像安民通知一样让大众知道我们打算做什么。发展计划一方面可以与上级战略计划对接,一方面可以用具体的项目、事项承担上级政策红利,在我们xx村开花结果,另一方面统一村本级资源和事项,实现象棋布局,使各项工作井然有序。制定发展计划也要坚持群众路线,发扬民主,只有群众真正参与制定,意见有效吸收,推广时才能积极配合。(许多发达国家非常重视乡村振兴的微观规划制定,当地居民参与规划制定,成为农村地区规划制定和实施的基本模式。例如,英国在规划编制过程中,如何安排下水道,如何安排公共交通等事项,需要与当地居民充分沟通的日本地方政府通过建立会员单位联合会议机制,广泛协调各方面的诉求,合作社负责人等不同主体参与农业农村规划的制定和实施,这些都值得参考。)最后,要用生动的语言打动人。如果大众想跟进,就必须说大众能理解的话。毛主席说:我们是革命党,为大众工作。如果不学大众的语言,就做不到。他在实际工作中也这样做,把难以理解的语言变成了容易理解的大众语言。例如,把废除结婚金,反对买卖结婚变成妻子不需要钱,把反对虐待孩子变成大人不能打孩子,把废除债务变成不能借土豪的钱还钱等。这样改变的话,大众一听就知道了。现在干部宣传党的政策也不能上下。用公文语言、人民日报语言应对大众,必须学会翻译。乡村振兴战略,xxx建设中有这么多名词,我们干部首先要彻底理解内容,加深理解,把党的惠民政策翻译成为大众容易理解的语言,大众具体去哪里,想跟进。
第二,要解决带干的问题。心动不如行动,只有实干才能把计划图变成实景图。我们xx村有x多人口,x名党员,建设xx只靠党员是不行的,必须全村共同努力。党员必须先领先,努力工作,努力工作,有风险的事情也不能让大众冒险,这是共产党员先驱队的性质决定的。年初疫情严重时,上海张文宏医生在网上印刷了屏幕。他把所有职场的医生都换了,换成了谁?换成科室里所有的共产党员,因为共产党员在宣誓时说把人民的利益放在第一位,面对困难。张医生的做法之所以印刷屏幕,是因为大众对党员有期待,党员面对困难,大众继续工作。其次,我们必须把它拿走。
众发动起来,这是我们党重要的工作方法。今年是志愿军抗美援朝出国作战70周年,70年前中美军事实力相差悬殊,而且当时的中国一穷二白,为什么能够战胜敌人,除了志愿军作战英勇外,还因为我们的党把全国人民动员起来了,把方方面面团结起来了。相反,9.18事变前,关东军才1万多人,而东北军将近20万人,日本人为什么敢动手,主要策划者之一板垣征四郎看透了当时的中国只是分散部落的集合,根本不具有现代国家的组织动员能力。大到一个国家是这样,小到一个村也是这样,要想干好工作,就不能仅靠党组织或党员单打独斗,而要点燃群众热情,把大家聚集到周围,带着大家一起干。
三要解决好“怎么干”的问题。首先,要发挥优势,形成特色。发展地方经济,少不了“啃硬骨头”的精神和勇气,但在具体实施层面,还要“捡软柿子捏”。xx村要谋划发展,首先要考虑我们对比其它村落有什么优势,哪些赛道竞争对手比较少,然后再整合优势资源、抢占发展先机。这项工作不是哪个个人或企业能承担的,必须靠我们的党组织。比如,我们有万人xxx的民俗,能不能依托文化节融入商演、小吃、观光等商业元素?相对内地而言,xx历史文化资源较少,但我们xx却有xxx和吴xxx这个稀缺的文化元素,能不能挖掘一下xx的功绩设立一个爱国主义教育的基地,吸引党政军民学各单位前来参观?类似这些都可以思考。其次,要稳妥推进,防范风险。怎么搞旅游、做生意,可能村里面大多数人都是外行,项目付诸实施前,要充分论证,谋定后动。刚才汇报时提到,工作队先后携手省、市、区63家单位开展党建联手共建和齐抓共管,我们的项目要怎么搞,可以多听听他们的意见,必要时也可以到科研院所登门拜访,村里面很多外出打工的人都有服务行业经验,也可以搞个座谈集思广益。实施时也尽量不要搞大面积上马,可以先搞个试点看看。先期试点可以采取合伙的形式,因为大家投的都是血汗钱,搞合伙可以分散风险,成功了大家都高兴,即使遇到挫折也不至于伤了元气。这方面党员可以带头,增强大家的信心。最后,要广拓销路,把投入变现。这个问题虽然放在最后讲,但却是在谋划项目之初就应当充分考虑的,大家的一番忙活最终要落实在收入的增长上。酒香也怕巷子深,近来有不少地方的领导干部为了助力乡村经济搞起了直播带货,我们虽然不一定要照着样做,但可以借鉴思路。当前互联网经济正盛,以前我们旅游都是到一些传统景点,现在年轻人到外地习惯先打开手机,看看网上的排名。因此也导致了两极分化,“网红”景点、饭店人气爆满,排大长队,默默无名的地方更加无人问津。因此,我们要有互联网思维。此外,现在消费升级是潮流,我们可以在品质上稍微提高一点、超前一点,这样既可以摆脱低端的价格竞争,也可以加附加值,提高利润率。当然,以上都是我关于“怎么干”的思考,仅供大家参考,同志们身处一线,对于具体怎么干更有发言权。
三、关于基层党建
一要抓好班子建设。xx村的班子是一个光荣的集体,取得过很多荣誉。有关班子建设的具体要求,我在这里不多讲了,建议同志们认真读读毛主席的《党委会的工作方法》,这篇文章历久弥新,堪称经典,具有很强的指导意义。此外,还要严格落实《农村基层组织工作条例》中的相关要求,把班子建好。这里我仅就集体领导谈一点理解。集体领导是党的领导的最高原则之一,目的是促成群策群力。支部委员仅仅较好地完成了承担的具体任务,这只算做到了“群力”,如果局限于此,就是把自己等同于了普通党员。一个村子3000多人,村子的发展千头万绪,仅靠书记一个人是忙不过来的。支部委员要把自己的职责和身份更多体现在“群策”上,要在党建的方法、思路上贡献更多智慧,在乡村建设上多出主意。(一个好汉三个帮,不仅是我们共产党,古代开国帝王成就事业其实也是集体智慧。比如汉高祖刘邦的几次关键决策都是听了别人出的主意:一是郦食其建议夺取陈留县;二是张良劝说封韩信为齐王;三是楚汉划界鸿沟后,张良、陈平劝说趁机追击引兵东向的项羽;四是刘邦称帝后,欲建都洛阳,齐人刘敬建议,入都关中长安。)
二要增强服务意识。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,对于村干部和党员来说,就是要把群众的事放心上,把群众的利益当自家的利益维护好,大家思想上要绷紧这根弦。比如,乡村振兴战略、xxx建设有很多优惠政策,我们党员干部心里都要有本帐,哪家哪户什么情况、可以享受什么红利,哪个村民符合什么条件、可以争取下什么扶持政策,这些都要明明白白。群众可能对政策了解得不及时、理解得不深不透,我们党员干部都要主动上门讲解,帮助进行申报。什么叫“打通最后一公里”,就是说上级的惠民政策到了群众跟前不能戛然而止,要让符合条件的群众真正享受到。这是“脑勤”,此外,对于群众的事还要“腿勤”。村干部官很小,但在本村就是大的官。没什么事情,群众可能不找你,但一有事情,在群众心里,你就是他们的主心骨。邻里矛盾、生产生活遇到困难等大事小情都要来找你,上级方方面面的工作也要找你,只有经常跑东家到西家,接待上边,安排下边,磨破嘴跑细腿,才能把工作落到实处。因此,作为村干部,要把自己当成村里事务的“大管家”,当成村民的“贴心人”,这才是正确的角色定位。三要坚持廉洁自律。农村基层干部直接与农民群众打交道,一言一行直接影响农民群众的思想和情绪,影响着党群干群关系。作为一名村干部,要自觉做到一身正气,两袖清风,这是我们每一个党员干部的必修课。三国演义中,曹操在评价袁绍时说过一句话叫:干大事而惜身,见小利而忘命。这句话的意思就是说一个人不能太贪婪,太注重物质方面的东西,否则就不可能有大的成就。在座的各位虽然身处农村一线,手里权力不大,但干的事业无论是乡村振兴还是xxx建设,一个也不小。当干部最大的收获不是物质利益,而是实现了自己的抱负、实现了自己的人生价值后的成就感,这一点大家必须清醒。因此,必须做到洁身自爱,不被物役,廉以养德,坚守做人的情操不动摇,才能用好权,掌好权,更好地为基层群众服务。许多反面典型警示我们,任何形式的权钱交易,只能葬送自己,葬送我们的事业。古人讲得好:富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈,此谓大丈夫。我们是共产党的干部,以为人民谋利益为己任,民不畏吾严而畏吾廉,廉可以使我们明志,可以使我们气壮,廉是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强的前提和保证。所以,我们都应当身先士卒,率先垂范,争做廉洁自律的表率。
今天,有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起,共同探讨党建引领乡村振兴有关问题,我主要按照“**”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。
党的十四大报告首次提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,是以同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局,顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。实现乡村振兴,关键在党党的__大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时,重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。因此,办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中,如何发挥好基层党组织的关键作用
首先,要坚持党建引领,使基层组织“强”起来。“火车跑得快,全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程,涉及农村千家万户,关乎农民切身利益,迫切需要农村基层党组织主动作为,通过加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动改革措施落地生根,为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次,要坚持党员带头,引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
第三,要以乡风文明为重点,促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来,大力实施农村环境治理,改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念,弘扬中华民族传统美德,引导基层群众转变观念,自觉摒弃陈规陋_,以实际行动推动移风易俗,营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四,要以人才为支撑,让基层队伍“壮”起来。乡村振兴,人才是关键。乡村没有人才,再好的政策也难以实施,再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才,坚持选优配强基层党组织带头人,以村级组织换届为契机,推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设,坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”,把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用,着力培养好本土人才,同时还要注重人才的引进,鼓励大学生村官扎根基层,吸引外出能人返乡创业,努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后,要以产业融合为目标,推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴,产业发展是重点,产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状,要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用,加强统筹规划,推进农业与旅游、、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展,着力培育和壮大农业产业化合作社,支持农民创业就业,用党建融合资源、用活资源,让农村资源要素充分活起来,凝聚起农村改革发展的强大力量。
总之,就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程,推动乡村走向振兴。
同志们:
按照“xx”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课。我们都知道,党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的重大部署,并作为“七大战略”之一写入了党章,提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字方针”。***总书记在今年全国“两会”期间参加山东代表团审议时,又对实施乡村振兴战略提出了具体要求,提出产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的主攻方向。省委、市委先后出台了实施乡村振兴战略的实施意见,对推动乡村振兴作出了具体安排。前不久,xx委、xx政府刚刚制定出台了《推进乡村振兴战略三年行动实施方案》,明确提出到20xx年我xx实施乡村振兴战略的任务目标、方法路径和保障措施,为我们落实推进乡村振兴战略指明了方向。可以说,自上而下这一系列的举措,都释放了一个强烈的信号,那就是乡村振兴已经成为新时代“三农”工作的新旗帜,也是统领我们农村发展的总抓手。
作为农村党员,我们在全面实施乡村振兴战略的实践中应该怎么干、干什么?是当前需要大家认真思考的新课题。今天,我就结合我个人对乡村振兴战略的学习体会,从如何理解、怎样实施乡村振兴战略以及广大农村党员应发挥什么作用三个方面,和大家一起探讨交流。
一、如何理解乡村振兴战略
要理解好乡村振兴战略,必须搞清楚几个问题:
(一)为什么实施乡村振兴战略?
十九大提出,新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化,就是提出乡村振兴战略的时代背景。通俗的解释,就是在当前社会有的地方发展快、有的地方发展慢,比如城市和农村之间,城市资源丰富、机会众多,大量农村人口迁移到城市里务工就业,造成城市越来越拥挤,农村“空心化”越来越严重。根据国家统计局的数据来看,从20xx年到20xx年,全国总人口数在增加,但农村人口却由x亿减少到x亿。看看我们xx村,也是这样,全村x口人,常年在外务工的就有x多人,并且都是青壮年,留下的都是我们俗称的“61、38、99”(儿童、妇女、老人)。这说明一个问题,随着经济社会的发展,农村的社会结构和发展方式在发生着深刻变化。但是,不管发生怎样的变化,农业的基础性地位是不会改变的,仍然有大量农民生活在广大农村的国情也是不会变的。有个理论叫木桶理论,说一个用木板箍起来的桶,能盛多少水并不取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。我们整个国家好比这个木桶,城市和农村就是木板,现在城市的板不但长,而且越来越长,农村的板本来就短,还可能继续短下去。所以说,全面建成小康社会,最重要的基础在农村,最突出的短板在农村,最主要的难点也在农村。怎么解决呢?就得靠振兴乡村,把短板补高,补得和城市一样齐。
(二)什么叫乡村振兴战略?
概括地讲,就是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。通俗地讲,就是农业的希望来了,农村的春天来了,农民的盼头来了,我们可以把乡村振兴战略这几个字分开来理解:首先是“乡村”。现在讲乡村和过去讲农村已经不是一回事了,农村说的是搞传统农业的地方,也是我们种地打粮食的地方。但乡村的范畴就更广了,它包括了城市范围之外的镇、村、田、山、水、林等等。从产业结构上来讲,不仅包括农业这个第一产业,还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业,实现一产连二产接三产,也就是我们现在常讲的农业“新六产”。因此,乡村振兴不仅是农村、农民、农业的问题,而是城乡二元结构中整个乡村范围内产业、人口、环境和社会结构、治理方式的全面变革。其次是“振兴”。长期以来,国家宏观的城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化,资源主要是从农村流向城市,乡村发展普遍滞后。“振兴”二字表明,今后“三农”工作的立足点将回到乡村自身,彻底当前资源几乎是单向流向城市的状况,形成乡村与城市平起平坐的地位,使城市有城市的功能,乡村有乡村的作用。第三个是“战略”。中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的,不是一蹴而就的,而是分为三步走,到20_年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。这是一个需要长期坚持、久久为功的过程。所以我们围绕乡村振兴要干什么事情,决不能泛泛的眉毛胡子一把抓,想着“一步进入社会主义”,必须做好规划,明确短期、中期和长期的奋斗目标和主要任务,一步一个脚印的推进好乡村振兴的各项工作。
(三)什么样的乡村才算振兴?
简单来说,就是“三个让”:让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。具体的,农业怎样才是有奔头?就是农业现代化水平全面提升,农业产业链条不断延伸,农业的功能和价值得到拓展和掘深。当前,我xx正在全力打造的xx就是个很好的例子,通过生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的模式,探索出了农业全面发展的新路子。农民怎样才有吸引力?就是农民不仅可以有多种工作来选择,而且生活得体面有尊严,能享受和城里人一样的养老、医疗、入学、休闲等生活设施和社会福利,一年四季不再像候鸟一样往返城乡之间,生活舒适、稳定、惬意。美丽家园什么样?就是秩序上自治有力、法治有序、德治有效,氛围上乡风文明、家风良好、民风淳朴,环境上干净整洁、生态宜居、美观有序,总的来说,就是家家户户都能过幸福美满的好日子。
二、乡村振兴战略应怎样实施
***总书记在今年“两会”上指出乡村振兴的五个方面:产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。可以说,乡村振兴是一个全面的系统工程,不能单打独斗,需要全面把握、统筹规划。在这里,结合咱们xx村的实际,和大家交流一下几个关键问题。
一是发展产业的问题,怎样让“农业成为有奔头的产业”。实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点,生活富裕是根本。当前,农村产业发展的组织化和专业化程度较低。只有走产业化、集体化的发展道路,把农村经济壮大起来,才能把外出的村民吸引回来,才能把群众重新组织起来。可以说,壮大农村经济是实现农村工作持续健康发展的根本。我们省里的乡村振兴战略规划将村庄的类型分为这么几个:示范引领型村庄、特色发展型村庄、改造提升型村庄、搬迁撤并型村庄,咱们村尽管资源少、底子薄,但是区位优势好、农业基础比较强,是属于改造提升型的村庄,应当补短板、强优势,重点抓好特色产业发展,壮大集体经济,带动村庄整体发展。
首先,要放大我们传统农业种植优势。这方面,2位第一书记要发挥好作用,帮助大家出点子、跑路子、搭台子。要积极到农业局、林业局等相关单位沟通对接,邀请相关农业专家到村指导,或组织种植户参加技能培训等方式,提高生姜、地瓜、花生、芋头等传统经济作物,在种植、病虫害防治以及存储等方面抵御风险的能力,保障群众不因技术、虫害等问题受损失。同时,要指导大家科学选用优良品种,推广良种良法配套,让种子的质量更好、产量更高。需要指出一点,在推广新的良种时,有些群众可能习惯于老品种不愿意更换,咱们党员在这方面要起带头作用,种给群众看,等收成好了,大家也都愿意更换品种了。另外,还要注重精品园区建设,也就是在现在苹果、板栗种植的基础上,通过争取高效特色农业产业平台项目政策资金,争取打造2处种植示范园区,并推广使用现代农业设施设备及先进种植技术,使之成为精品示范园、高产示范园。
其次,要积极发展休闲农业和旅游业。这几年,我们xx的红色旅游打出了品牌,就拿xx来说,每年接待前来参观学习、休闲旅游的人就成千上万,而且是一年比一年多。咱们村东临xx,南临xx,与xx相邻,正是发展休闲农业和旅游业的绝好位置。下一步,xx将结合帮扶计划,联合旅发委等单位,对我们村的部分农户进行改造提升,先期打造x户左右的红嫂人家,吸引上级一些部门单位前来开展“三同”教育,也就是同吃同住同劳动,增加户里的收入。另外,我们村周边正在开发迷迭香谷、仙溪峪旅游项目,要争取将村居发展纳入xx全域旅游发展规划,依托天然环境和地理区位优势,合理布局,科学规划,鼓励引导农户发展集生态旅游、休闲观光、美食鉴赏、农事体验于一体的综合旅游项目,打造一处亲近自然、感受农家生活的生态田园圈。
第三,要积极创新生产经营体制。自古以来,农民和土地是分不开的。但传统的你的地你种,我的地我种的方式,不但效率低,而且产量也上不去。现在国家提倡土地流转,发展规模化经营,也就是“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营方式。我们村里有不少的耕地、建设用地、荒山、林地、闲置土地等等,下一步要进行分类统计,慢慢地引导这些土地向种养大户、特色产业、专业合作组织流转,推进农业结构调整和农业产业化、规模化经营。此外,还要向上争取土地整理、农业综合开发等涉农项目,增加集体用地面积,鼓励村集体通过公开招标的方式,向种养殖大户、外来投资者等进行有偿转让、承包、租赁,也给村集体创收。这样一来,土地的使用价值就更高了,农民不用种地也能挣承包费,还可以腾出手来做其他的事情,实现双赢。
二是增加收入的问题,怎样让“农民成为体面的职业”。小康不小康,关键看老乡。***总书记来山东视察时明确指出,农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。过上好日子、体面的生活,是我们农民千百年来最大的梦想。必须把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重,持续拓宽增收渠道,才能为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础。
一方面,要落实好各项惠农政策。紧紧抓住现在各项惠农富农强农政策,围绕高标准农田建设、水土保持、水利设施建设、农业综合开发、土地整理等重点领域,加强对上沟通衔接,努力争取更多的涉农项目和资金,对村里的基础设施进行改善。近期的重担任务是积极争取道路建设补助政策,对村民反映比较强烈的部分生产路进行硬化,拓宽致富路;争取政策资金,对xx两处危桥进行修缮加固,并增设护栏,确保通行安全;对接水利、水保部门,对村主河道上游1000米河道进行清理整治,做好河道护坡,保护水源,提升河道储水量;在村北部低洼处规划建设塘坝一处,用于农业储水灌溉,同时争取上级政策资金,对现有塘坝进行清淤加固,从根本上上解决缺水的问题。同时,严格落实中央和省、市强农惠农政策,发放好各类涉农补贴,对村里的贫困儿童、困难党员、孤寡老人、贫困户这些低收入群体进行帮扶,及时协调解决生产生活中的难题,提高幸福感。
另一方面,要积极拓宽农民就业渠道。充分利用xx平台,及时组织村党员群众收听收看农村致富带头人、先进村居发展建设典型事迹,并邀请其他地方的致富带头人优秀代表到村现场传授经验,充分发挥榜样的引领带动作用。对有发展潜力的村致富能手,及时靠上帮扶,协调解决生产生活中的难题,让他们脱颖而出。在这方面党员要带好头,这点我后面还要讲。另外,咱们村外出务工人员多,打工的地方普遍距离比较远,下一步,结合旅游开发、农业园区建设,把这部分人给叫回来,在家门口就能打工挣钱。对于那些愿意自己创业的,积极在税收优惠、项目扶持、小额担保贷款等方面予以大力支持,让更多的农民通过开商店、办工厂、做流通、搞服务,增加工资性收入。
三是美丽乡村建设的问题,怎样让“农村成为宜居的美丽家园”。绿水青山就是金山银山。元代著名画家黄公望有一幅画,叫《富春山居图》,是中国十大传世名画之一。这幅画描绘的是富春江两岸初秋的景象,风景秀丽、景色宜人,是人们居住的理想之地。今天,我们实施乡村振兴战略,就是为了打造现代版“富春山居图”,就是为了让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
要大力改善农村环境。改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。今年2月份,中央全面深化改革领导小组审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》,明确提出未来三年农村人居环境工作的主攻方向和目标,主要是通过治理农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水,来提升村容村貌。改善环境最重要的是思想的改变。要积极引导群众逐步转变旧的生活习惯,垃圾不乱扔、积极改厨改厕、生活污水不乱倒、房前屋后自觉打扫等等。环境变好了,人的心情就会好,如果每天都是垃圾成堆、苍蝇蚊子满天飞,看着都难受。另外,咱们村在去年就实现了水泥路“户户通”,下雨不怕踩一脚泥,尘土也少了,但这些还不够。还要集体开展绿化、美化、净化工作,大路边多种树、小道旁多栽花、一些柴火堆、石头堆还要继续清理,真正使xx成为美丽乡村的样板村,也让群众的心情通过环境的改变而舒畅起来。
要持续加强文化建设。文明乡风是乡村振兴的灵魂所在,是新时代美丽乡村建设的关键之举。其中,乡村文化是中华优秀传统文化的发源地,是中华文化的重要组成部分,也是农村的发展动力。只有重视乡村文化、挖掘和利用好乡村文化,不断推动乡村文化繁荣发展,才能为其他振兴工作提供动力,才能留住乡愁记忆。咱们xx村据说是唐代贞观年间由王氏一族人从外地来到这里开始建村,因为当时这里长满了野竹,所以得名xx。xx和xx两个村也都有着较长的历史了。这些历史文化都要发掘出来,特别是让村里的孩子多学习,了解村庄的历史及发展变化,时刻铭记以后不管走到哪里,根就在xx,这就是乡愁记忆。同时,还要在加强精神文明建设上下功夫。一方面,在村河道交汇处规划建设一处占地3亩左右的文化广场,融入党建元素,既作为村民群众茶余饭后休闲、娱乐、健身的场所,也作为宣传党建、凝聚民心、弘扬传统文化的一处阵地,丰富农村文化生活。另一方面,大力宣传精神文明,引导群众弘扬新风正气,积极发动群众开展广场健身及各类文化娱乐活动,广泛开展“星级文明户”、“和谐家庭”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好儿女”等评选活动,引导村民自觉遵守社会公德、家庭美德,养成良好的个人品德,形成好的风气。
要积极创新社会治理。党的十九大提出了“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的要求。基层党组织是党执政的根基。乡村振兴战略实施效果的好与坏,关键是看农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,村里的治理搞得好不好。今年以来,我们把创新基层社会治理作为重点项目来抓,取得了很好的效果。为什么这么搞?首先,部分农村党组织领导作用发挥不明显,甚至个别村的村主任说了算,党支部软弱涣散、扶不起来;其次,行政村规模调整不彻底,还是各干各的,谁也管不了谁,影响了政策的落实;再者,就是各个村里设置的岗位,比如计生主任、警务助理、报账员等,差不多有x多个,有不少占着岗位不干活,或者本身就不用了干活,但工资照发,钱虽不多,也就三五百块钱,可是就全县来说,加起来就是笔不小的数目。怎么办呢?一是加强党的领导。最直接有效的办法就是选优配强党组织书记,增加党员在村委会、村民代表中的比例,提高党的工作的覆盖率。二是实行规模调整村“两委”干部“双重”分工负责制,给你发挥作用的平台,让每个两委干部都负起责任,使“人人有事干、事事有人管,干好有激励、失职就问责”。再一个就是设置“三大员”。把以前十几个村级岗位进行整合,在每个自然村统一设置社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员这三个岗位,鼓励村“两委”成员兼职担任,并将原来的人员的工资补贴进行整合,集中向“三大员”发放,提高他们的收入,增加工作的积极性主动性。咱们村前期按照这个思路进行了整合,从目前的效果来看,还是不错的。根据村里的党员群众反映,这部分人干事的积极性也高了,也为下一步我们推动乡村振兴打下了一个好的基础。
三、农村党员在乡村振兴中应该怎样发挥作用
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,根本是发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。对我们农村党员来讲,我认为,在乡村振兴的具体实践中,必须树立高度的责任感和使命感,亮明党员身份,积极主动作为,真正以主人翁的意识、以领头雁的姿态,带着老少爷们一块“撸起袖子加油干”,把我们的家园建设得更美好,让我们的生活更富裕。
一要讲政治。***总书记指出,“党员干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。并强调“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一、充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,给党的事业造成严重损失”。讲政治是对党员提出的最基本要求,也是党员必须坚守的底线,决不能说我只是一名农村党员,又不是什么领导干部,讲不讲政治关系不大。这种想法是错误的,也是很危险的,我们在座的党员千万不能有这种想法。特别是当前,信息网络非常发达,我们经常使用的微信群、朋友圈里,各种各样的负面言论层出不穷,还有一些封建迷信、邪教等内容,我们有些党员原则性、战斗性不强,发现了也不敢去制止,有的还进行了转发、传播,甚至有的党员竟然参加宗教活动。这些都是党规党纪明令禁止的行为,必须严肃查处、坚决杜绝。大家都是党员,在村里平时的一言一行,群众都看在眼里。所以,必须时刻保持高度的政治敏锐性和鉴别力,把爱党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,自觉划清是非界限,同不当言论、封建迷信活动、邪教等作坚决斗争。
二要有本领。一名党员就是一面旗帜。往大了说,履行党的执政使命,必须有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员队伍。往小了说,就党员个人自身而言,如果本领一般、能力很弱,不要说为党作贡献了,连自身生活都可能保障不了,群众对你也不信服。所以说,有本领很重要,我们每名共产党员都必须有安身立命的法宝。怎么样提高本领?关键是要勤于学习。当前,为了丰富党员学习形式和内容,我们先后规范了“三会一课”“主题党日”等党内政治生活,大家要按要求认真参加,决不能想来就来、想走想走。另外,还要学习新知识、新技术,俗话说:“人有一技之长,不愁家里无粮”。可能有的党员会说,我们在农村,会种地就行了要技能有什么用?这句话大错特错了,实施乡村振兴战略对于农村是一次大变革、大发展,需要的不是会种地的农民,而是专业化、技术化、职业化的新型农民。比如说刚才提到的xx,从开始建设之后,村里有手艺的人有的干石匠、有的搞民宿、有的制作手工艺品,收入都很可观。而没有手艺的只能打零工,收入差距一下就拉开了。因此,大家作为党员,要积极学习新技能,今后将陆续开展“乡村星火计划”、新型职业农民培育、电商人才培训和“乡村之星”“乡村工匠”乡土艺人”评选等活动,大家要积极参与,既提升自己的能力本领,也给村里的群众带个好头。
三要能致富。“自己富了不算富,带领群众共同富裕才算富”,这已成为广大农村党员干部的新追求。会不会、能不能带领群众致富,在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。目前,农村党员中有一种人是“富了不带富”。这种人有经济头脑,很会算计,但只关心个人的利益,从不关心集体和群众利益,不愿意操心带领群众致富,没有奉献精神。在座的党员同志,有很多都是村里的致富能手,自己富了一定要不忘众乡亲,要想想怎样带动大家富起来。特别是村党支部书记,要充分发挥自己的政治组织优势,制定规划,确定目标,努力带领群众致富。农村党员、干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”,学会捕捉准确的市场信息,搞好信息咨询,积极帮助农民开拓市场,切实解决好一家一户办不了、办不好的事情,积极主动领着群众闯市场。也许有的党员、干部会说,自己有心想帮着群众共同寻找发家致富的路子,但是每家每户绝大多数都是自主经营,很难提出好的致富路子。目前来看,党员同志可以积极把有创业意愿和培训需求的群众组织起来,参加我们举办的各种培训活动,学习上级政策、掌握致富信息、提高能力素质,让群众的“脑袋”先富起来,找到各自致富的路子和本领。
四要当表率。“喊破嗓子,不如做出样子”,作为一名共产党员,就要在各项村级工作中切实发挥党员的先锋模范带头作用。比如,硬化道路、村庄绿化等村级公益事业建设中,党员同志要出工出力,要主动帮助村“两委”出谋划策,积极向群众宣传村级建设发展计划,向群众做好解释工作,争取群众最大支持。在环境卫生整治和乡村文明建设行动中,党员同志要发挥带头作用,主动认领卫生区域,带好头、负好责,带领大家把自己庭院周围的环境卫生打扫好、保持好,让整个村庄的村容村貌再实现一个新的提升。再就是,随着经济收入和家庭生活条件提高,老百姓对文化娱乐方面的需求日益增多,我们的党员干部,要多想想怎样把村里的群众文化生活丰富起来,广场舞就是个很好的形式,尤其是女性党员同志,要切实担起这个责任来,负责组织好、协调好,让更多的人跳起来、舞起来,把老百姓的精神头展现出来。五要保稳定。随着乡村振兴战略深入实施,农村稳定面临的压力也将不断增大,征地搬迁、宗族矛盾、家庭邻里纠纷等等,都容易引发不稳定因素。作为党员,大家一定要把维护稳定、促进和谐的责任担负起来,为群众创造一个良好的工作生活环境。大家平时与群众朝夕相处,对村里发生什么事情、出现什么情况、存在什么不稳定苗头,各方面信息掌握的比较早比较多。我们不怕出问题,出现问题后关键要早知道、早发现、早化解。对一些小的矛盾问题,比如家长里短、邻里纠纷等,党员同志要充分发挥自身作用,及早发现、及早介入,积极做好调解工作。对于一些大的矛盾问题,比如搬迁方面的政策性问题,如果群众不理解,我们要深入到他们中间,积极帮着做好耐心细致的解释说明工作,理顺群众情绪,避免矛盾激化;对群众意见建议比较集中的方面,要收集汇总好,及时向村干部反映说明。在这些方面,希望大家都要真正负起责任、发挥作用,以积极自觉的行动把村里稳定维护好,为我们村的长远发展营造一个和谐稳定的整体环境。
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