2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-03-18
2023-01-16
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更新时间：2023-06-29 20:22:59 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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政协主席是中国人民政治协商会议主席的缩写。这是中国人民政治协商会议设立的一个职位。根据《中华人民共和国宪法》，中国人民政治协商会议设有全国委员会和地方委员会。全国政协每届任期五年。有主席、副主席和秘书长。 以下是为大家整理的关于政协常委会工作投告的文章3篇 ,欢迎品鉴！
一、20xx年工作回顾
20xx年，是十三届市政协开局之年。一年来，在中共乐清市委的领导下，常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九大精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持“亲民协政、为民履职”的工作定位，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，积极建言献策，推进协商民主，注重创新实践，为助推乐清经济社会发展作出了积极贡献。
（一）强化理论武装，筑思想之基，确保正确政治方向
常委会坚持把加强理论学习、重视思想引领作为增强政治定力的重要前提，对中共中央、省委、温州市委和乐清市委重要会议精神和重大决策部署，在第一时间组织传达学习、认真贯彻落实。中共十九大胜利召开以来，依托党组会议、主席会议、常委会议、机关支部党日活动、界别委员联络组学习会，通过领导干部带头学、常委专题研讨学、机关干部深入学、委员集中学等方式，从不同层面、不同角度，学深悟透中共十九大精神和***总书记系列重要讲话精神，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
自觉坚持党对政协工作的领导，深刻把握新时代社会主义协商民主的新理论新部署新要求，全面贯彻落实中央和省委关于加强和改进人民政协民主监督的文件精神，不断增强做好政协工作的使命感和责任感。主动把政协工作融入市委全局工作，重大问题及时向市委请示汇报、重要活动认真听取市委意见，与市委、市政府同心同向、同频共振，确保党政中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，正能量就汇聚到哪里，为乐清改革发展寻求最大公约数，画出最大同心圆。
（二）主动服务改革发展，汇各方之智，促进经济社会转型
围绕重大问题决策主动协商有高度。坚持协商于决策之前和决策之中，着力增强民主协商的实效性。委员在全会期间围绕“一府两院”工作报告认真开展协商讨论，提出留住本地优质企业、关注“新生代”农民、规范招生办学工作、加强公共基础设施管理、严防殡葬陋习反弹等10个方面的建议，得到了市委市政府及有关部门的重视，已被不同程度地吸收采纳到工作措施中。主席会议重点就20xx年全市财政收支计划安排、全市重大投资项目计划安排、市本级20xx年度财政预算执行和其他财政收支审计工作情况等方面，深入开展协商议政，为科学民主决策及相关部门更好开展工作提供民意支撑和民智参考。
聚焦重要部署落实专项监督有力度。响应省委省政府“最多跑一次”工作目标，围绕我市改革措施落实情况开展专项集体民主监督，组织委员通过实地走访、现场体验、座谈讨论等形式，了解收集群众呼声，及时反映真实情况，指出部门业务服务有待优化、信息孤岛未破解、自助终端服务未拓展等群众集中反映的突出问题，提出针对性的意见和建议，为促进改革红利的最大限度释放支招发力。市委书记林亦俊专门批示“要推进数据共享机制”，促使“互联网+政务服务”“机器换人”、延伸乡镇便民服务中心功能等建议被有关部门在深化改革工作中充分吸纳。为助推城市转型，组织委员针对交通重点项目建设、中心城区交通道路绿化等问题，深入实地开展视察，认真研究分析困难和原因，为改进和落实工作建言献策。
关注经济发展质量议政建言有深度。结合当前企业融资难、融资贵的现状，开展创新金融服务、促进实体经济发展的专题调研，建言完善和创新金融工作，引导银行主动服务企业，着力解决企业融资难题。围绕促进农业增效农民增收，以发展特色农业，打造“绿色GDP”为目标开展专题调研，为发展精深加工和创意农业、打造产地市场和特色农业品牌、促进农业产业转型升级献策。正视当前乐商回归落实情况工作中出现的问题和困难，开展多角度调研，对比先进地区的经验做法，提出专注精准务实招商、妥善处置遗留问题、再造行政审批流程、完善政策体系等建议，共同推进招商引资的开展。选择重大投资项目、小微企业创业园等组织委员视察，就视察中发现的问题提出意见建议，有力地促进了相关工作的开展。
（三）聚焦生态环境提升，献有用之策，推进“大美乐清”建设
持续助推“五水共治”工作。积极开展“三级政协联动、万名委员同行”专项集体民主监督活动，聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水，由主席带队、委办联系、委员联络组组织，发动全体政协委员查断面、看河道、进农村，对乡镇（街道）、部门治水工作开展民主监督。围绕截污纳管、畜禽养殖业污染整治、防洪排涝工程建设、楠溪江引供水工程运行、“河长制”落实等重点问题，通过专项视察、常态巡查、蹲点督查等形式，找症结、谋对策。共有760余人次政协委员参与了130余次监督调研活动，发现问题146个，提出意见建议227条，被采纳169条，有力推进治水剿劣工作。特别是针对“污水管网运维”这一治水关键环节，组织相关专业委员，实地调研乡镇（街道）、项目承建企业、污水处理厂和管网建设工程，深入了解问题和短板，并召开政情交流会进行议政交流，委员提出的管网铺设与污水处理能力不匹配、工程质量监管难保障、管网验收移交比例过低、后期维护专业人才缺乏、农村污水处理效果不达标等13个方面意见建议得到相关部门的正面回应。会后形成的专题调研报告引起市长方晖的高度重视，第一时间主持召开优化污水管网运维推进会，专门督查部门整改落实情况，听取政协委员的进一步意见建议，并明确部署开展为期3个月的污水管网质量监督、安全检查和技术指导工作，对委员履职成果予以充分肯定和采纳。
精准助力综合环境整治。关注当前“大拆大整”专项行动进展，主动承接市委、市政府关于城乡危旧房治理改造工作部署，由各副主席率队赴各地开展集体视察、联合督查等，直面城乡发展痼疾，以务实的态度查找问题，以集体的智慧资政建言，推动相关工作取得预期实效。就拆后空间的有效利用与开发，与相关部门开展对口协商，为抓住“大美乐清”建设机遇，促使“大拆大整”成果真正惠及于民积极献计献策。面对乐清小城镇发展短板，组织开展我市小城镇环境综合整治情况的专题调研，探讨原因和对策，重点从完善规划设计、统筹梯队发展、形成整治合力、建立长效机制等方面提供决策思路。
积极助智城市品位提升。着眼公共文化体育服务与群众需求的不平衡、不协调，举办“城市公共基础设施建设与管理”政情交流会。会上，委员们就市区公共文化体育基础设施的日常运营与管理工作相关的24个问题，与13个相关部门的负责人，进行面对面对话，提出凸显市民活动中心公益性、提升公园的文化品位内涵、打造15分钟都市文化圈等17条建议。市长方晖现场多次回应委员提问，并充分肯定了政情交流会的成果，要求相关部门充分吸收政协委员的意见和建议，限期整改落实有关问题，切实推进公共基础设施建设管理工作。针对城市发展与建设中地名管理出现的问题，围绕地名的沿革变迁、文化价值、新地名规范等，开展地名文化专题调研，呼吁保护地名文化、提高城市文化品位和知名度。
（四）致力保障和改善民生，行惠民之举，增进人民群众幸福感
创新为民履职载体。立足政协的独特视角，发挥委员的智力优势，借助媒体的平台资源，联合乐清日报打造全新议政平台——乐清政协“委员半月谈”栏目，为民发声，展现风采。先后选择老城街区保护开发、养老服务、城市公园建设管理、食品安全监管等群众最关心、最热议的题材，结合污水管网运维、地名文化保护、拆后空间利用等政协重点履职课题，邀请专业人士和政协委员开展互动交流，积极探讨解决民生热点问题的对策办法，收到了良好的社会效果。
主动回应百姓关切。在履职选题上更加注重聚焦民生民情，有效解决群众诉求。围绕惠企政策、学前教育、智慧交通、社区医疗服务、政府采购项目标后监管等主题，在政协全会上作大会发言，市委市政府领导现场听取委员意见，市委书记林亦俊当场明确各个发言建议落实的领办市领导、责任部门，每季度听取督办汇报，促使一批影响群众日常生活的民生问题得到及时的重视和解决。围绕社会广泛关注的学前教育发展问题组织专题调研，深入了解各界别、片区委员和群众的意见建议，形成调查报告，为市委市政府提供有益参考。围绕事关群众切身利益的中医药事业发展、老年大学办学、地质灾害防治等开展对口协商和专题视察，围绕群众普遍关注的学校食堂“阳光厨房”、慢性重大疾病报销、农村法律顾问等工作委派监督小组，助推惠民措施落到实处。
坚持畅通民情渠道。改进委员联系群众方式，广大委员深入一线，及时反映民声民愿，推动解决民生问题。十三届一次会议以来，共收到各参加单位、界别、委员联络组及政协委员个人以提案形式提出的意见、建议272件，经审查立案263件，截至20xx年12月，已经解决或基本解决的157件，正在解决或列入计划解决的86件。通过市委市政府领导领办重点提案、提案现场办理协商、“政协提案我参与”网络公开办理等形式，督促推进活禽定点屠宰、城市公交建设、胸痛中心建立、关爱自闭症儿童等涉民生提案的有效办理。发挥政协社情民意信息“直通车”作用，积极反映事关改革发展和民生事业的普遍性、典型性问题。共编报委员反映社情民意信息42篇，被上级政协采用19篇。其中，《降低专利维持费用支持企业创新发展》《基层海关实施AEO制度存在诸多障碍影响“一带一路”国家战略顺利实施亟待重视》被全国政协录用。
深入开展为民服务。认真开展“十百千”助企服务活动，定期深入联系项目和企业，帮助协调解决有关问题。组织界别委员送教育到学校、送医到社区、送文化到农村、送法律到企业等“六送下乡”活动，做到提前对接、有的放矢，受到了基层群众的欢迎和好评。引导委员积极参与社会公益活动，为群众提供最需要的民生服务。开展“委员献爱心·实现微心愿”政协委员关爱贫困山村党员群众活动，为22位山村老党员和贫困群众解决实际生活困难。
（五）突出团结民主主题，聚委员之力，夯实政协工作基础
深化团结联谊工作。健全支持各民主党派、工商联和无党派人士履行职责、发挥作用的工作机制，密切交往联系，加强履职联动，注重安排他们发表意见建议，重点督办他们的集体提案。去年，各民主党派、工商联、无党派人士提交集体提案13件、占集体提案总数的52%，大会发言15篇、占总数58%，进一步发挥了他们在政协工作中的骨干作用。加强与工会、共青团、妇联等人民团体委员的联系沟通，不断扩大新社会阶层人士的有序政治参与。组织开展宗教教职人员队伍建设情况视察，引导和支持少数民族和宗教界政协委员发挥积极作用，助推民族团结和宗教和谐。重视与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联络联谊，组织视察涉台涉侨企业服务落实情况，积极推动乐商回归。发挥政协之友社、诗书画院、文史资料研究会、茶文化研究会在团结联谊中的重要作用，增进各界群众在共同目标和共同事业下的团结协作，努力为改革发展营造良好氛围。
着力发挥委员主体作用。以常委学习会、委员学习会、界别委员联络组学习会等为载体，积极开展多层次、多形式的委员学习培训。市委书记林亦俊在政协常委会议上对政协工作和政协委员提出新要求，市长方晖在委员活动日上为全体委员作全市经济社会发展专题报告。举办委员和常委履职能力提升培训班，组织学习有关政策、政协基本理论和业务知识。坚持每季度举办“委员讲坛”，帮助委员深入知情明政，拓宽履职视野。建立市政协领导联系常委、常委联系委员制度，组织视察委员企业生产经营情况，深入开展“委员大走访”活动，调动委员履职的积极性和主动性。修订《关于委员履行职责的若干规定》、《政协委员履职考评办法（试行）》和《履职优秀委员评选办法》，联合市委组织部、统战部出台《委员退出机制暂行规定》，进一步规范委员履职情况统计和评价考核。共评选出42名履职优秀委员，进一步激发了委员的履职积极性。
重视彰显界别、委员联络组特色。健全落实市政协领导和专委会联系界别、委员联络组制度，制订出台《关于界别活动组、委员联络组开展活动的实施办法》《先进界别活动组、先进委员联络组评选办法》，加强工作指导和履职联动，促使各界别和委员联络组进一步增强作为政协履职主体的角色意识，开展丰富多彩的履职活动。如经济界别定期组织委员围绕“促进产业转型升级支持实体经济发展”开展走访调研，侨台界别活动组开展“情系百家企业，开展百日服务”活动，妇联界别坚持每周三政协委员信访接待日活动，柳市委员联络组举行“剿灭劣V类水共建美丽水乡”政情交流会，乐成委员联络组专题召开“整体规划老城街区保护传承历史文化”政情交流会，进一步发挥了专业、区域委员的集体优势。
从严从实加强自身建设。市政协党组严格落实全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和中央八项规定。加强机关党的建设，坚持高标准、严要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力增强机关干部的大局意识、责任意识和服务意识。以《政协章程》为遵循，建立和完善覆盖会议组织、经常性工作、自身建设等制度体系，使政协履职更加规范有序。严格实行以制度管人管事，增强机关统筹协调能力、综合服务水平，切实为委员履职提供保障。加大履职宣传力度，密切与各新闻媒体的联系与合作，省政协《联谊报》报道12篇，其中头版报道4篇；改进和提高《乐清政协》办刊质量，加强政协网站、微信公众号建设，充分展示政协委员履职成果，进一步营造全社会关心政协、支持政协的良好氛围。重视发挥理论研究的作用，以加强与改进民主监督为主题，围绕政协履职创新实践开展理论研讨，提交了一批高质量的论文，获得温州市政协理论研究会“组织奖”。
一年来，市政协共开展各类协商议政19次，专项集体民主监督4次，专题调研7次，各类视察26次，组织大会发言26篇，报送协商意见、调研视察报告和监督报告13份。市委市政府对市政协工作高度重视，市委常委会议3次专题听取政协工作汇报，出台了市委市政府领导领办重点提案制度，市政府常务会议坚持第一议题听取政协提案办理工作汇报。市委市政府领导对市政协的履职工作给予了许多肯定和鼓励，对委员们提出的许多意见建议予以积极采纳。
各位委员！过去一年成绩的取得，是中共乐清市委正确领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表常委会表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作仍然存在一些不足和差距，主要是：协商民主实践有待进一步深化，民主监督机制有待进一步完善，履职成果转化落实跟踪有待进一步推进，界别作用有待进一步发挥，委员的履职能力和质量有待进一步提高，机关服务水平有待进一步提升，等等。这些都需要我们认真研究，着力改进。
二、20xx年工作任务
20xx年，是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻中共十九大精神，按照市委十四届三次全会的部署，把协商民主贯穿政协履职全过程，坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，助力推动“三个转换”，助力打好“五大攻坚战”，为乐清率先全面建成更高水平小康社会，实现全市人民对美好生活的向往作出新贡献。
（一）把握时代要求，在凝聚思想共识中履行新使命
深入学习贯彻中共十九大精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。我们要坚持带着责任学、全面系统学，抓牢坚决维护***总书记的核心地位这个最大政治要求，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***同志系列重要讲话精神，把思想和行动、智慧和力量统一到十九大确定的奋斗目标上来，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持突出重点学、围绕主题学，深刻领会十九大报告关于发展社会主义协商民主的重大部署，毫不动摇地坚持党的领导，把牢政协工作的正确政治方向。重点围绕改革开放40周年、新时代乐清发展新征程、增强人民政协的界别代表性等开展主题研讨。坚持结合实际学，融入履职学，深刻领会市委提出的发展思路，紧扣“二轮驱动、三大转型、四个城市建设”的战略目标，明确履职重点，找准作为空间，切实把市委决策部署转化为社会各界的广泛认同和自觉行动，在同心同向、同频共振中精准建言发力，扛好新时代政协工作的使命担当。
（二）倾力服务大局，在推进协商民主中续写新篇章
十九大报告指出，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。我们要充分发挥政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。重点围绕市委全会重大决策开展专题政治协商，围绕“一府两院”工作报告开展全体会议政治协商，围绕重点提案、综合提案办理等方面开展专题协商，围绕深化职业教育改革、乐琯运河水岸同治、历史文化名村保护和建设等开展对口协商，动员各界别就涉及界别相关领域的问题与党政有关部门进行界别协商。聚焦党政关注重点、改革发展难点和群众关心热点，围绕产业转型升级、提升城市品质、城乡协调发展、促进文化繁荣等方面，就优化营商环境、综合交通建设、城市建设融入地方传统文化、中雁灵山淡溪旅游一体化发展以及重大投资项目建设、现代农业园区建设、“七五”普法规划中期实施等课题开展调研视察，认真协商议政，助力党政工作。
（三）注重创新实践，在加强民主监督中展现新作为
认真贯彻落实十九大报告关于“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”的要求，以及中央关于加强和改进政协民主监督工作的意见，协助市委研究出台具体实施意见，进一步明确监督内容、完善监督形式、规范监督程序、健全监督制度。我们要聚焦全市重大改革举措落实、重要政策文件执行、重点约束性指标实现，围绕“最多跑一次”改革、环境综合整治、污染防治、文明城市创建等重点领域，就市政基础设施建设、教育招生工作、小区物业管理等重要问题，综合运用专项监督、会议监督、视察监督、提案监督等各种形式，提出意见批评建议，做好帮办督办之事，助力党委政府改进和加强工作。继续推动工作创新，打造政情交流会监督品牌，提高委派民主监督小组工作监督实效，健全落实领导领办重点提案制度，鼓励支持委员受邀担任部门监督员，促使人民政协的协商式监督更加精准有效。
（四）顺应群众期待，在践行履职为民中唱响新声音
履职为民不仅是政协履职的基本理念，更是政协工作的责任担当。我们要准确把握社会主要矛盾的新变化和人民群众对美好生活的新期待，多谋利民之策，多做惠民之事，积极助推各类不平衡不充分发展问题的解决。选择群众普遍关心的基础教育发展、基层医疗服务、食品安全、居家养老服务、社会治安创新等民生领域改革开展调研视察，为提高公共服务和社会保障水平献良策。选择对城乡公交改革、小城镇综合环境整治、农村文化礼堂、生活垃圾分类处理等惠民便民利民措施、“十大民生实事”落实情况开展协商监督，让群众在共享改革发展成果中拥有更多获得感。坚持和完善“六送下乡”活动，探索开展“委员进社区”活动，为群众办实事做好事解难事，充分彰显政协为民情怀。
（五）坚持团结民主，在寻求最大公约数中汇聚新合力
人民政协工作要围绕团结和民主两大主题，着力增进共识、促进团结。我们要充分利用政协联系各界、团结各方的独特政治优势，以情感人、以量容人、以诚助人，最大限度地为乐清发展凝聚人心、汇集力量。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力为民主党派和无党派人士知情明政、履职尽责创造条件。密切与各人民团体、新的社会阶层人士的团结联系，为他们反映利益诉求搭建平台，提供舞台。认真贯彻民族宗教政策，维护好、发展好和谐的民族宗教关系。加强同社会各界的联系，积极开展海内外联谊工作，助推人才引进和乐商回归工作。发挥文史资料“存史资政、团结育人”的独特作用，进一步加强文史资料的征编出版工作。
（六）激发内生动力，在强化自身建设中树立新形象
加强政协自身建设，不断探索具有时代特征、乐清特色的工作新方法新载体新机制，是推进政协履职能力现代化的重要保障。我们要重视常委会组成人员的学习培训，发挥主席会议和常委会组成人员在各项履职活动中的带头表率作用。进一步加强专委会、界别和委员联络组建设，切实发挥专委会的基础作用，界别的骨干作用，委员联络组的纽带作用。深化委员能力建设，按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，加强教育培训，严格纪律要求，强化履职考核，完善退出机制，激发履职热情，引导委员融入政协大家庭、展现履职新风采。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行从严治党主体责任和机关党风廉政责任，努力营造风清气正的政治生态。
各位委员、同志们：
我受政协*市第七届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
*年的工作回顾
*年是深入学习贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《中央意见》），不断开创政协工作新局面的重要一年。一年来，市政协常委会在中共*市委的正确领导、市人大、市政府的大力支持和上级政协的关怀指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中共*市委第十四次代表大会确定的“旅游立市、工业强市、项目带动、和谐发展”的总体要求和工作部署，高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了政协七届一次会议确定的各项工作任务，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、围绕中心，服务大局，政治协商深入开展。
政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是实行民主科学决策的重要环节。常委会按照政治协商的基本要求，确定协商内容，创新协商方式，规范协商程序，使政治协商取得了实效。
一是开展经常性的工作协商。常委会紧紧围绕市委、市政府的工作重点和人民群众普遍关注的问题，选择协商议题，确定协商重点，制定年度工作计划，及时报市委研究和审议，增强了政治协商的针对性和操作性。市委召开专题会议研究协商计划，审定政协常委会的年度工作要点，为协商议题落实提供了组织保证。为了认真贯彻落实《中央意见》，市委研究制定了《关于贯彻落实中央、省委、酒泉市委加强人民政协工作意见的实施办法》，确定了协商内容，完善了协商形式，规范了协商程序，进一步促进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。市委在确定重要工作部署和措施时，邀请政协领导共同协商；重要人事安排在会议决定之前与政协领导个别酝酿协商，市委常委会议研究决定重大问题时邀请政协领导参与协商；市委全委会议，讨论决定重要人事安排和重大工作事项时，邀请政协领导参加协商。市人大讨论重要工作事项和人事任免时，邀请政协领导参与协商。市政府制定经济社会发展规划和重大工作措施时，征求政协常委和政协参加单位的意见；在决策重大投资和基础设施建设项目时，邀请政协领导班子成员参加协商，在决策实施过程中邀请政协领导在参与中协商；社会发展方面的重要政策调整，邀请政协有关领导参与协商；坚持半年向政协通报一次全市经济社会发展情况，为政协委员知情知政，了解情况，把握全局，开展协商，创造了良好的条件。由于市委重视，人大、政府支持，使政治协商制度的基本要求真正落实到了市委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。
二是运用政协会议开展协商。常委会把发展作为履行职能的第一要务，在坚持全委会总体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的基础上，以会议协商为主要形式，通过全体会议、常委会议、主席（党组）会议、常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，以及派、无党派人士、人民团体和各界代表人士参加的协商座谈会，按照围绕中心、贴近实际、适度超前的原则，紧扣发展主题，开展政治协商，不断提高政协会议协商议政的水平。*年，市政协共召开全体会议1次，常委会议4次，主席会议16次，专委会会议18次，专题座谈会20次。各位委员以高度的政治责任感和历史使命感，围绕我市经济和社会发展中带有战略性、全局性的重大事项和市委、市政府的中心工作认真开展协商讨论，为市委、政府决策发挥了积极作用。
三是通过参与全市重点工作开展协商。常委会组织相关界别的政协委员，积极配合参与全市重点工程和项目建设、农业产业化发展和农民增收、工业资源开发和工业园区建设、旅游资源开发和旅游业发展、优化投资环境和发展民营经济、社会保障和和谐社会建设、城市建设和管理等重点工作，坚持在参与中协商议政，提出建设性的意见建议，为促进全市重点工作任务的实施与落实尽心尽力。政府有关部门召开的工作会议、组织开展的观摩检查活动都邀请政协分管领导和专委会主任参加，积极开展了对口协商。
二、积极探索，勇于实践，民主监督稳步推进。
政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，坚持在参与中监督，在监督中服务，是政协开展民主监督的有效形式。常委会依据《中央意见》和政协章程的规定，组织党派团体和政协委员，通过提出意见、批评和建议的方式，认真开展民主监督。
一是重视发挥各派和无党派人士的监督作用。派的监督是我国监督体系中的重要环节，发挥派的监督作用是我国社会主义民主政治建设的重要内容。市委高度重视派干部的培养、选拔、使用，将派负责人纳入后备干部序列培养使用，*年选拔派成员担任科级干部3人，使我市派和无党派人士中，副科级以上干部达到19人，为派和无党派人士发挥民主监督作用创造了有利的条件。常委会坚持大团结、大联合的方针，重视发挥各派和无党派人士的监督作用，积极促进各派、无党派人士的团结合作，创造了平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好氛围。常委会定期召开党派团体负责人会议，积极支持各派、无党派人士参加各种会议和调研视察活动，支持和鼓励他们围绕市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实以及部门履行工作职责等情况，以本党派、团体的名义或以派成员、无党派人士个人名义，通过大会发言、座谈讨论、撰写调查报告、提案等形式发表意见。*年，派和无党派人士共开展专题调研视察活动3项，提出提案14件，意见建议32条，市政府积极采纳，并高度重视意见建议的办理，较好地发挥了派和无党派人士的民主监督作用。
二是通过推荐政协委员担任特邀监督员等形式，对政府有关方面的工作进行监督。常委会充分发挥担任党政部门特邀监督员的政协委员的作用，对执法部门执行国家法律法规、职能部门贯彻市委、市政府决策部署、履行工作职责、依法行政的情况进行经常性的监督检查，努力推进特邀监督员工作的制度化、规范化。担任监督员的政协委员认真履行职责，如实向有关部门反映存在的问题和加强管理改进工作的建议。同时，组织政协委员通过视察、检查、参加听证会、听取工作通报等方式进行监督，促进了政府有关部门的工作。
三、发挥优势，建言献策，参政议政经常有序。
*年，政协常委会组织各派、工商联、人民团体和政协委员，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展的重点工作以及人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，通过提案、调研报告和反映社情民意等方式积极参政议政、建言献策，做了大量的富有成效的工作。
一是充分发挥提案在促进经济社会发展中的重要作用。提案是政协履行职能的重要方式。常委会认真贯彻落实“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，组织各派、人民团体和政协委员，从大处着眼，从小处着手，围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普遍关注的热点问题，深入调查研究，注重提高提案的质量和实效性。七届一次会议共收到委员提案124件，立案78件。对收集到的提案，提案委员会按照提案办理的程序和制度，与市政府衔接，认真做好交办工作。同时，采取协商办案、现场办案、跟踪督办、带案视察、征询委员意见等多种形式，抓好提案的办理和落实，确保“事事有回音，件件有着落”。生态环境的不断恶化，水资源短缺是制约我市经济社会可持续发展的瓶颈，常委会组织委员经过深入调查，提出“关于尽快制定节水管理办法，加强用水管理”的建议，市政府高度关注积极采纳，作出了《关于进一步加强*生态环境保护和建设的决定》，并制定印发实施了《*节水型社会建设实施方案》，有力地促进了我市节水型社会建设。截止*年10月底所提提案全部办复完毕，委员对提案办复满意率达95%以上，较好地发挥了提案在履行政协职能，促进经济社会发展中的重要作用。
二是认真开展调研视察，为经济和社会发展建言献策。常委会把搞好调研视察作为提高参政议政水平的着力点来抓，按照“多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策”的要求，不断加大调研视察工作的力度，形成了领导重视调研视察，各派和政协委员积极参与调研视察，各专委会精心组织调研视察，有关部门密切配合调研视察的良好局面。*年，常委会围绕中心工作，组织委员先后对城市绿化管理的现状及规划落实情况、党河灌区的河水利用情况、月牙泉周边环境和鸣沙山山体变化情况、农民增收的难点与对策、城镇职工养老金和医疗保险金的收缴管理使用情况及农产品价格和流通情况等6项工作进行了专题调研，对市政府确定的十大重点工程建设进展情况进行了视察，形成调研视察报告7份，提出意见和建议64条，为市委、市政府进行科学决策提供了参考依据。《关于农民增收问题的调查报告》得到市委高度重视，在《决策参考》上全文刊登，并批转相关部门执行。市政府多次与政协分管领导协商沟通，充分吸纳调研视察形成的意见建议，增强了政协参政议政的实效。同时，常委会还积极配合省政协对我市学习贯彻落实《中央意见》和省委《实施意见》的情况进行了调研，配合酒泉市政协对我市城镇化建设、农业产业化发展情况进行了专题调研，促进了我市有关方面的工作。
三是关注民生，积极了解和反映社情民意。反映社情民意是发挥政协职能的有效形式。常委会充分发挥政协位置超脱、同各界人士联系广泛的优势，采取召开专题社情民意座谈会、走访委员、开展界别活动等方式，广泛征求各界群众的意见130余条，并及时向市委、市政府及相关职能部门反映，得到市委、市政府及相关部门的重视和采纳，为化解矛盾，理顺情绪，维护社会稳定，构建和谐社会发挥了作用。
四、注重学习，健全制度，自身建设不断加强。
常委会坚持把理论学习做为增强委员素质，提高协商议政水平的一项重要工作来抓，精心安排部署，认真组织学习活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。
一是认真抓好学习培训，思想建设不断推进。中共十七大召开后，常委会及时安排部署，采取个人自学、集中辅导、专题讨论等形式，把学习活动不断引向深入，使政协委员和政协机关干部进一步加深了对中共十七大精神的理解，加深了对政协新时期工作目标任务的理解，坚定了工作的信心。通过深入学习贯彻《中央意见》，使广大政协委员和政协机关干部加深了对人民政协性质、地位、作用的认识，进一步增强了做好政协工作的责任性和使命感。为了使政协委员准确把握政协基本理论知识，提高理论水平与履职能力，对58名新委员进行了集中培训，重点向委员们讲解了《中央意见》和省委《实施意见》精神，人民政协的历史、性质和主要职能，政协提案基本知识，统一战线和民族宗教政策等，为委员们履行职责、发挥作用奠定了思想基础。
二是健全完善工作职能，组织建设不断加强。常委会坚持从工作实际出发，调整完善了各委办的工作职能，建议市委配齐了各委办主任或副主任，并制定和完善了办公室及各专门委员会工作职责，为各委办职能的发挥提供了组织保障。
三是建立健全工作制度，制度建设不断完善。常委会按照《中央意见》和省委、酒泉市委《实施意见》的精神，从规范工作程序，完善工作机制的要求出发，对政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序进行了认真研究和深入讨论，修订完善了政协常委会工作规则、主席会议工作规则、专委会工作规则、提案工作细则、民主评议工作实施方案、界别活动工作规则、调研视察考察工作规则和政协委员管理办法，建立健全了政协机关党务工作制度和内部管理制度，进一步推进了政协工作的规范化、制度化、程序化建设。
四是扎实开展界别活动，政协优势不断体现。政协界别活动是各界别委员围绕我市经济社会发展出谋划策、关注民生、加强委员之间的联络、发挥委员主体作用的新要求。常委会重视发挥界别在政协组织中的作用和优势，制定了界别活动制度，对开展界别活动进行了安排部署和总结通报。注重在政协各种会议、提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等方面突出界别特色，鼓励和支持各界别委员在积极开展座谈、调研、走访、联谊等多种形式活动的基础上，充分发挥界别联系面广，专业性强的优势，紧紧围绕全市中心工作和社情民意，通过集体酝酿讨论，提出提案，反映情况。*年，政协23个界别、13个界别活动小组分别针对我市节水型社会建设情况、城市建设管理、增加农民收入、食品药品市场监管、社区卫生医疗、乡镇卫生院建设情况等10项内容进行调查视察，开展了以加强生态环境保护和建设等为主题的座谈讨论23场（次），参加委员280余人（次），提出意见建议47条，形成调研报告3份，捐资1200元对我市6名留守儿童进行走访慰问，为10户农村少数民族贫困户发放生产生活用品价值3000元，在送医下乡活动中义务诊疗病人50余人（次）。界别活动的有效开展，使委员的作用在闭会期间得到充分发挥。
五是发挥委员主体作用，政协活力不断增强。政协委员是政协履行职能的主体，充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对提高政协履行职能的水平和成效起着重要作用。*年，常委会组织、引导委员把履行政协职能与做好岗位工作紧密结合，要求委员切实发挥好本职岗位上的模范作用、参政议政中的参谋作用、界别中的代表作用、社会影响中的积极作用和反映社情民意中的联系作用，为促进我市经济社会发展作出了积极的贡献。第一，注重发挥委员在本职岗位上的模范作用。经济界委员坚持以项目建设为重点，推动经济社会发展。政协常委王兴红投资3600万元于去年5月份建成了飞天大酒店，并投入运营，当年实现经营收入500万元，上缴税金50万元；委员戴文洲投资1000万元，完成了*市棉制品400型打包机更新改造项目建设，实现产值5300万元。*年，非公经济界政协委员开工建设的新续扩改项目6个，完成投资5320万元，上缴税金332万元。第二，注重发挥委员在界别中的代表作用。常委会充分调动各界别委员积极性，注重发挥其在本界别中的代表作用,鼓励和引导各界别委员发扬奉献精神，积极投身社会公益事业，大力开展扶贫济困、捐资助学等献爱心活动，为促进和谐社会建设发挥了作用。*年，姜国仓、刘致广、戴文洲、王山银等委员捐款捐物价值6.2万元，受到了社会各界的赞誉。第三，注重发挥委员在社会影响中的积极作用。常委会鼓励和引导委员立足岗位，勤奋工作，在本职岗位上建功立业，取得了明显成效，进一步扩大了政协的社会影响。政协常委、*宾馆总经理张克发被中国烹饪协会授予“*年度中华金厨奖”；政协常委祁宏及其经营的宏泰物贸有限公司被酒泉市委评为全民创业先进个人和先进单位；政协委员、*研究院副研究员王进玉编写的《*石窟全集·科学技术画卷》被省社科联评为第十届社会科学优秀成果一等奖；政协委员、*航空俱乐部董事长何彦生被评为甘肃省十大杰出残疾青年；政协委员、市农广校校长闫述祥被省农业厅授予“农民培训先进工作者”称号；政协委员、市农技中心高级农艺师巩玉芳、农艺师王玉莲、王海的农业科技研究成果分别被酒泉市评为科技进步一等奖和二等奖。
六是积极营造舆论氛围，宣传工作不断深入。*年市政协注重舆论宣传工作，在市电视台、广播电台、*文化旅游报等新闻媒体，全方位、多角度地宣传报道政协学习贯彻中共十七大精神、《中央意见》和省委、酒泉市委《实施意见》精神的各项调研及学习研讨活动，围绕城市建设和管理、生态环境保护和治理、旅游业和非公有制经济发展、新农村建设等政协委员关注的热点问题进行了专题报道，开办了“政协委员话增收”等反映政协委员参政议政、关注民生、为民解忧的系列电视专题栏目，充分展示了人民政协工作在促进我市经济社会发展中的重要作用。市政协组织机关干部和政协委员通过撰写宣传稿件等形式，大力宣传近年来政协履行职能、参政议政的工作情况和所取得的成就，提高了全社会对政协工作的认识，扩大了政协的社会影响。《*市政协委员风采录》编撰工作进展顺利，目前，已征集到委员典型材料28份。
各位委员，过去的一年，市政协的各项工作取得了一定的成绩，这是中共*市委正确领导、市人大、市政府大力支持的结果，是有关部门和社会各界积极关心、密切配合的结果，也是政协各组成单位和广大政协委员精诚团结、努力奋斗的结果。在此，我代表市政协常务委员会，向所有关心、重视、支持、配合、参与政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
*年的工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：履行职能的工作机制与程序还需进一步完善和规范；参政议政的反馈制度还需进一步落实；界别活动的内容和形式还需进一步探索和拓展；反映社情民意、解决人民群众关注的热点难点问题还有待于进一步深化。这些问题，都需要常委会在今后的工作中认真研究，切实加以解决。
20xx年的工作任务
各位委员,20xx年是深入学习贯彻中共十七大精神,全面建设小康社会的重要一年。在新的一年里，政协工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，全面学习贯彻中共十七大精神，紧紧围绕中共*市委20xx年的工作目标和主要任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为开创我市民主政治建设的新局面，促进改革开放、经济发展、文化繁荣、社会和谐做出新的贡献。
一、深入学习贯彻中共十七大精神，振奋精神，坚定信心，为履行政协职能奠定坚实的思想基础。
学习贯彻中共十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。政协委员要坚持学以致用，以用促学，把用中共十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现中共十七大确定的各项工作任务上来。要认真学习和准确把握中国特色社会主义道路与中国特色社会主义理论体系的深刻内涵，不断增强高举中国特色社会主义旗帜的自觉性和坚定性。认真学习和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质与根本要求，更加自觉地走科学发展道路。准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，以创新的精神开拓各项工作的新局面。要适应新形势，顺应发展中国特色社会主义的新要求，根据工作岗位需要，主动更新知识，不断增强把握规律，按照客观规律办事的能力，增强研究新情况，解决新问题的能力。要认真学习《中国的政党制度》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，积极探索履行政治协商、民主监督、参政议政职能的新形式，健全制度，规范程序，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，深化对人民政协性质、地位、作用、主题、职能和工作原则的认识，从而坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，为更好地履行职能，推动政协工作与时俱进，不断取得新的发展奠定坚实的思想基础。
二、以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕中心，服务大局，为推动我市经济社会又好又快发展建言献策。
要始终坚持以中国特色社会主义理论体系指导政协工作的全局，坚持把发展作为政协履行职能的第一要务，做到政治协商以促进发展为主题，民主监督以促进发展为前提，参政议政以促进发展为重点，围绕中心，服务大局，为促进我市经济和社会各项事业又好又快发展建言献策。一要突出重点，认真搞好政治协商。要不断强化协商意识，认真落实协商制度，紧紧围绕全面建设小康、构建和谐社会的总体目标和市委、市政府的中心工作，坚持全体会议的总体协商、常委会议的重点协商、主席会议的专题协商和专委会的对口协商，努力形成重大问题协商在市委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的良好格局。二要注重实效，切实加强民主监督。要按照民主监督的内容、形式和程序的要求，围绕人民群众普遍关注的问题开展民主监督，帮助和促进党政部门转变作风、改进工作。要在充分运用和实践好调研、视察、提案、反映社情民意、政协会议、开展民主评议和民主测评、参加听证会、推荐政协委员担任特约监督员等行之有效的监督形式的基础上，努力探索和创造民主监督的新途径、新方法，不断加大民主监督的力度。要坚持在参与中监督、在监督中服务，把参与、支持、服务与监督结合起来，把民主监督贯穿于政治协商和参政议政之中，增强民主监督的实效。三要发挥优势，积极主动参政议政。要充分发挥政协的人才、智力优势，围绕我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的重大事项，组织各派、工商联、人民团体和政协委员，积极开展调研视察活动。要注重机制体制创新，努力提出具有战略性和全局性的意见建议，为市委、市政府科学决策提供依据。今年，要把关注民生作为参政议政的重点，围绕社会保障、农民增收、资源管理等工作，认真搞好四项调研视察活动：一是就做好失地农民和城市低收入者的社会保障工作开展调查研究；二是就农业产业结构调整、增加农民收入开展调查研究；三是就资源的管理、开发和利用开展调查研究；四是对今年市委、市政府确定的重点工程建设情况进行视察。
三、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，增进团结，凝聚力量，为构建社会主义和谐社会贡献力量
人民政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。充分发挥政协自身具有广泛代表性和巨大包容性的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现全面建设小康、构建和谐社会的奋斗目标提供最广泛的力量支持，是新时期统一战线的根本任务。要切实加强与各党派团体、各族各界人士的团结和联系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，坚持民主协商、平等议事、体谅包容的原则，加强同派合作共事，支持派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。巩固和发展我国社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐，根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持“共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政”的多党合作和政治协商制度。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保证少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要全面贯彻党的宗教工作方针，落实宗教事务条例，引导宗教与社会相适应，发挥宗教人士在促进社会和谐方面的作用。要帮助和支持宗教团体加强自身建设，努力形成一支政治上靠得住，学识上有造诣，品德上能服众的宗教教职人员队伍，充分发挥宗教团体的积极作用，帮助和指导他们增强自养能力，依法依章搞好自我管理。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好由非公有制经济人士和自由择业的知识分子等组成的新的社会阶层的团结工作，鼓励和引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。要高度重视和关注港澳台侨工作，加强联系，扩大交流，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞及爱国人士，为实现祖国统一、民族振兴共同奋斗。要坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极协助市委、市政府做好统一思想、协调关系、增进团结、凝聚人心、理顺情绪、维护稳定的工作，为和谐*建设作出贡献。
四、进一步强化责任意识，突出特色，发挥优势，不断增强政协工作的生机与活力
政协各参加单位、各专委会和政协委员，要进一步增强责任意识，尽职尽责、勤奋工作，突出自身特色和整体优势，努力发挥四个作用。一要发挥好常委会的领导作用。政协常委要围绕大局讲协作，以身作则作表率，密切联系委员，密切联系群众，加强调查研究，积极献计出力。要重点围绕转变政府职能、推进全民创业、改善投资环境、统筹城乡发展、增加农民收入、加速城镇化建设等重大问题，开展调查研究和协商讨论，提出意见和建议，切实推动成果转化。二要发挥好专委会的基础作用。政协各专委会要充分利用学习座谈、情况通报、调研视察、团结联谊等形式，广泛联系政协委员和各界人士，体察民情，反映民意，集中民智，建言献策，切实把广大委员和各界人士的个体优势转化为整体优势。三要发挥好界别的纽带作用。要重视发挥界别在政协组织中的作用和优势，认真总结界别活动的经验，拓展界别活动的形式，积极开展界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的活动，努力使政协的界别活动更加经常、规范和有效。四要发挥好政协委员的主体作用。要加强与政协委员的联系，积极为委员履行职责创造条件、提供服务。要切实发挥好委员在本职岗位上的模范作用、参政议政中的参谋作用、界别中的代表作用、社会影响中的积极作用和反映社情民意中的联系作用，组织和引导广大政协委员进一步增强责任意识，在各行各业、各条战线上争创一流、建功立业、多做贡献。
五、切实加强自身建设，与时俱进，开拓创新，不断提高政协工作的整体水平
加强自身建设，是人民政协发挥作用、履行职责的重要保证。要不断适应新形势、新任务对政协工作的新要求，切实加强自身建设，努力提高履行职能的能力和水平。一要抓好政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设。要认真贯彻落实《中央意见》和省委、酒泉市委的《实施意见》及市委的《实施办法》，进一步健全和完善政协履行职能的工作制度和议事规则，使各项工作都有明确的要求和规范的程序，并严格付诸实施，确保政协履行职能的各项工作顺利开展。二要加强政协机关建设。要以创建学习型、服务型、创新型机关为目标，围绕为统一战线服务、为政协委员服务、为政协工作服务的宗旨，全面加强政协机关的思想、组织、作风建设，不断提高机关干部的思想政策水平和业务素质，提高工作质量和服务能力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质的政协干部队伍，确保各项工作协调一致、规范有序、灵活高效地运转。三要切实搞好学习、宣传、对外联谊和文史资料的征集出版工作，不断提高政协工作的整体水平。
各位委员、同志们，实现全面建设小康社会的宏伟目标，为政协履行职能提供了广阔的舞台，构建社会主义和谐社会的历史任务，给政协工作提出了新的更高的要求。在新的一年里，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共*市委的领导下，深入学习贯彻中共十七大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，与时俱进，开拓创新，振奋精神，扎实工作，为开创政协工作的新局面，推进我市经济和社会各项事业的全面发展，建设繁荣文明和谐的新*做出新的更大的贡献。
各位委员：
我受政协第十届温州市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年是十届市政协的开局之年。市政协常委会在中共温州市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八大精神，深入贯彻落实省第十三次党代会、市第十一次党代会的决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“三生融合·幸福温州”建设，努力实践“亲民协政、为民履职”工作定位，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结动员各党派、团体和社会各界人士，建睿智之言、献务实之策、谋创新之举、尽精诚之力，倾力服务大局、真情服务群众，全面完成市政协十届一次会议确定的年度各项工作和市委交办的各项任务，为我市加快转型发展和增进民生福祉作出了积极的贡献。
一、围绕中心、服务大局，推动科学发展做出新成绩
常委会坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕推进转型升级、破难攻坚“七大行动”等中心工作献计出力。
政治协商促进科学发展。充分发挥政协全会的政治协商主平台作用，组织委员协商讨论政府工作报告及其他报告，召开“优化政府服务•壮大实体经济”等专题座谈会，共商温州科学发展大计。委员们认为，当前温州正处于转型发展的关键时期，要以大都市建设为平台，深入研究结构调整、资源配置、环境建设、民生改善、城乡统筹、空间拓展、交通组织等问题的内在联系，统筹谋划、协同推进经济转型、社会转型和政府转型。委员们提出的意见建议引起党政领导的高度重视，市委主要领导对《加大工业投资力度，促进实体经济发展》、《温州产业集聚发展的途径与建议》等8篇大会发言作了批示，要求有关部门研究落实。常委会议、主席会议围绕统筹城乡发展、瓯江口新区建设、温州城市总体规划修编、部分行政区划调整、温州矾矿申报世界工业文化遗产等重大工作开展专题协商，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。
民主监督服务科学发展。主动参与市委部署的“六督联查”活动，推进六城联创、破难攻坚七大行动等重大工作的落实。深入开展创建国家园林城市和国家森林城市的专项民主监督活动，坚持每月对拆违建绿工作进行跟踪督查，力推责任落实、进度到位。对市卫生局、市林业局开展专项民主评议，敦促被评议单位提高工作效率，推动国家卫生城市和国家森林城市的创建工作。配合省政协开展飞云江、鳌江流域水资源保护和利用的调研监督，督促有关县（市）、相关部门严厉整治重污染行业，加强水环境治理和水生态修复。组织开展振兴实体经济“亩产论英雄”、国家历史文化名城创建、重点建设项目实施、土地开发提速、民办教育改革等专项民主监督行动，切实加强对相关市直部门工作的支持和监督，优化发展环境。
参政议政助推科学发展。认真组织开展“金融综合改革试验区建设”、“优化实体经济发展环境促进中小企业发展”、“大学（高职）与温州转型发展”等重点课题调研。委员们深入基层，广泛收集材料，多方咨询论证，形成《关于温州金融综合改革试验区建设的建议》等一系列调研成果。这些调研成果，引起市委、市政府主要领导高度关注，一些意见建议已落实到有关的发展规划、政策措施和具体工作中。针对体育中心改造提升项目、公交经营体制改革、法院执行工作、检察院反渎职侵权工作等，召开专题通报会，积极议政建言。各专委会精心组织开展构建公共文化服务体系、粮食安全、市区交通畅通工程、养老事业发展、和谐宗教、畲族文化、除恶治乱、社区矫正、新居民融入等课题的调研和视察活动，为再创温州科学发展新优势献计献策。
二、以人为本、亲民为民，促进社会和谐取得新进步
常委会坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为履职工作的出发点和落脚点，服务民生改善，促进社会和谐。
提案工作注重民生。贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，推动我市实施意见的出台，有效发挥提案在解决民生问题中的重要作用。一年来，共立案提案682件，其中直接涉及民生的提案447件，占全部提案的65.5%，内容包括食品安全、保障房建设、缓解交通拥堵、医疗卫生、文化生活、社会养老、教育公平等。通过强化提案办理、改进重点提案督办、狠抓“不满意件”复办、协助开展提案办理“回头看”等措施，提案反映的大部分问题已得到解决或基本解决。如鹿城区委、区政府认真研究落实有关建立公共自行车交通系统的提案，现已在180个服务网点投入5000多辆公共自行车，赢得市民一致好评。
社情民意反映民生。强化信息工作目标考核责任制，调整充实特邀信息员队伍，完善网络舆情反馈分析平台，拓展履职成果转化提升空间，不断提升信息工作质量。全年共收到反映社情民意信息883条，向上级政协整理编报社情民意信息102条，被省政协采用25条、全国政协采用9条，其中一条得到国务委员戴秉国的批示；社情民意信息工作在全省政协系统首次名列第二，荣获一等奖。报送市委、市政府社情民意专报55期，得到市领导批示26期33人次，促使一些群众普遍关注、社会反映强烈的问题得以重视和解决。如《警惕户外广告成为“定时炸弹”》专报，省委常委、市委书记陈德荣作了重要批示，市政府组织开展了为期一个月的“招牌、户外广告安全专项排查整治”行动，消除安全隐患。
扶贫济困改善民生。开展促进低收入群体增收课题调研，呼吁解决贫困群众的生产生活问题。挂钩联系扶持欠发达地区，帮助当地理清思路、筹集资金、办好实事。市政协班子成员深入企业开展“百日扶工解千难”活动，积极协调解决有关企业发展问题。组织委员参与居民饮用水价格调整听证会，联系企业与平阳青街畲族乡扶贫结对，发动委员开展公益慈善活动，如送教下乡、法律咨询、扶贫义诊、捐资济困、送文化进社区等，切实为老百姓办实事、解难题。一年来，接待委员和群众来访260人次，处理信访件158件，对化解矛盾、促进和谐起到了积极作用。
三、凝心聚力、互促共进，增进团结民主呈现新局面
常委会坚持大团结、大联合方针，努力适应社会阶层结构的新变化，不断扩大我市最广泛的爱国统一战线。
重视发挥骨干力量作用。市政协党组成员坚持定期走访各民主党派、工商联、无党派人士，认真听取意见和建议，共同研究履职工作。组织各民主党派、工商联和无党派人士参与调研、视察、座谈等活动。一年来，各民主党派提交的集体提案23件，占集体提案总数的74.2%；全会大会发言材料63篇，占大会发言材料总数的82.9%;反映社情民意信息355件，占信息总数的42.8%，充分发挥了民主党派在政协工作中的骨干作用。制定和完善《关于开展界别活动组活动的实施方法》、《先进界别活动组、委员联络组和优秀委员评选办法》等制度，各界别组共开展活动55次，通过界别渠道团结各界人士，密切与群众的联系。加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系沟通，广泛团结新的社会阶层，共同致力温州发展。调研视察泰顺司前、苍南岱岭等少数民族地区经济社会发展的状况，走访了解有关宗教场所的建设与服务问题，促进民族团结与宗教和睦。
扩大公民有序政治参与。坚持办好每周一期的“政情民意中间站”栏目。省委常委、市委书记陈德荣亲自走进“中间站”，与现场观众和网民谈发展话民生，并首次以电视、网络视频、微博三种方式向公众直播，赢得一致好评。在市政协十届一次会议开幕会上安排委员大会发言，扩大社会影响。邀请市民旁听政协全会并召开座谈会，发挥他们在宣传政策、团结群众方面的积极作用，引导不同利益群体和社会各界人士合法理性表达利益诉求。向社会公开征集提案和社情民意线索，拓宽民意通道，培育地方民主政治氛围。
促进文化传承发展繁荣。征编出版温州文史资料第28辑《足迹——温州离退休干部的回忆》，配合省政协做好《浙江佛教概览》和《浙江道教概览》编撰工作，着手征编温州百年风云史料，发挥文史工作存史资政、团结育人的作用。举办《张冲传》首发座谈会，光明日报、凤凰网等20余家媒体作了报道；主办纪念竺摩法师百年诞辰系列活动，积极宣传温籍历史文化名人。牵头编撰《都市绿核——大罗山》一书，加强对大罗山自然山水与人文景观的宣传。认真抓好浙江省“兰亭奖”中小学生书法大赛温州赛区工作，推动做好夏鼐故居纪念馆和温州教育史馆的开馆工作，组织政协书画社活动，弘扬优秀传统文化。
提升交流联谊工作水平。加强同全国政协、省政协及兄弟市政协的联系与交流，共接待相关考察团组260批次。认真承办全省政协委员工作会议、人资环工作会议和江浙沪十七城市政协行政后勤工作研讨会，增进友谊，宣传温州。加强对各县（市、区）政协工作指导，市政协班子成员定期深入基层视察调研，推动各县（市、区）政协相互交流、共同提高。积极开展公共外交和内外温州人互动，与有关国家的地方议会、社团组织交流联谊，拜访当地温州侨团，看望海外委员和温籍侨领，走访慰问对口联系温州商会，积极开展招商引资活动，动员回乡投资创业，增进海内外温州人对温州的归属感和认同感。
四、突出特色、坚持创新，提升履职水平实现新突破
常委会立足政协自身工作特色，积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径，以创新求发展，以实绩树形象。
构筑立体协商新格局。充分利用政协全会、常委会议、主席会议、专题通报会等多元协商平台，对事关温州长远发展的重大问题开展广泛协商，提升协商质量，注重成果转化。建立市政协各委（室）与市直部门对口协商联系制度，将协商贯穿于提案办理的全过程，积极推动政治协商成为重大决策的必经程序。在大会发言中增加即席发言环节，活跃民主协商氛围。在基层厂矿召开市政协主席会议，与实地调研视察紧密结合，创新协商议政形式。
探索监督议政新途径。隆重举行“政情民意中间站”创办十周年高峰论坛，深入探索民主监督创新之路。对政情民意中间站栏目进行总结提炼，向省政协报送“打造公众协商议政多维互动平台”的工作经验，获评浙江省政协工作首批十大创新典型案例。对政协常委会议首次进行网络直播，提高民主监督的透明度和公开性。完善统一选派特约监督员制度，调整和充实特约监督员队伍，提高民主监督的组织化程度。成立市政协法律顾问组，为开展民主监督提供法律服务。组织委员参与“互看互学”、“互学互比”活动的考核与监督，为实现市委市政府工作总目标服务。
拓展政协工作新领域。发起成立全国首家地市级的公共外交协会，建立网络宣传平台，编撰《中国智慧——温州人走出去的公共外交案例》，联合举办首届中非地方政府合作论坛和全国首期公共外交培训班，为全国提供第一个地区性的公共外交范例，产生较大影响。发起成立温州建筑文化研究会，为建筑界、文化界、艺术界、企业界搭建一个相互交流沟通的平台。组织开展温州市茶文化研究会活动，大力促进茶文化和茶经济的发展。以“龙聚华侨心·舟载故乡情”为主题，组织全国首支“港澳海外华侨龙舟队”，参加全国龙舟拉力赛，增强港澳台同胞和海外侨胞凝聚力。
建立宣传工作新机制。切实发挥宣传对政协工作的推动作用，加强与各级各类新闻媒体的通力协作，做好市政协创新性工作和重大活动的宣传策划，《人民政协报》、《联谊报》和市级新闻媒体报道市政协工作的力度不断加大。制定《市政协系统新闻宣传工作考核制度》，出台《“政协好新闻”评选办法》，完善政协宣传工作激励机制。《温州政协》杂志和温州政协网站实现改版升级，栏目内容更加丰富，页面设置更加合理，政协特点更加突出，指导性、时效性和可读性明显增强。
五、固本强基、积极作为，加强自身建设再上新台阶
常委会按照“为民务实清廉”的要求，全面加强自身建设，力求各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
切实加强理论学习研究。通过理论中心组、主席读书会、委员培训会、机关学习讲坛等多种形式，组织学习中共十八大精神、人民政协与统一战线理论等内容，把关于健全社会主义协商民主制度等科学论断与政协工作的实际结合起来，武装头脑、指导实践、推动工作。加强人民政协理论与实践研究，以人民政协的界别性为主题，组织开展理论研讨活动，在省人民政协理论研究会征文评比中，2篇获二等奖、6篇获三等奖。
切实强化委员队伍建设。加强委员学习培训，组织委员赴全国政协培训中心接受系统培训，使新一届委员尽快适应履职要求。注重委员服务管理，完善委员履职档案，强化委员履职纪律，精心组织委员活动日活动，充分发挥委员的主体作用。督促市委政法委制定《关于对政协委员采取限制人身自由措施通报情况的实施办法》，协调落实有关保障委员权益的规定，维护委员的合法权益；及时撤销2名违法违纪委员的资格，维护委员队伍的纯洁性和先进性。
切实发挥各专委会作用。加强专委会组织建设，根据工作需要，增设城乡建设委和法制建设委，调整充实各专委会的人员。各专委会按照“学习型、服务型、创新型”的要求，围绕常委会的工作部署，完善工作机制，强化服务意识，充分发挥联系委员和各界人士的桥梁纽带作用，认真开展各项履职活动，成为市政协课题调研、专项监督、议政建言、服务群众的主要力量，为政协事业进步发挥了基础作用。
切实增强机关服务能力。积极开展创先争优活动，顺利通过文明机关复评。做好政协机关党委和政协之友社换届工作，开展机关科级以下干部双向选择，实施全员绩效考核，充分调动工作积极性。根据市委统一部署，完成机关公车改革。及时修订完善有关制度，严格抓好各项规章制度的落实，使制度成为市政协履行职能、开展工作的规范和依据，促进政协机关建设再上新台阶。
各位委员，回顾过去的一年，市政协工作取得了一定的成绩。这是中共温州市委正确领导的结果，是市政府以及市直各部门、各单位大力支持的结果，是市政协各参加单位、广大委员和机关全体同志团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会向长期以来关心、重视和支持政协工作的市委、市政府和社会各方面表示衷心的感谢！向为市政协工作付出辛勤努力的全体委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多不足和问题，离中共十八大提出的新要求还有较大差距，如健全社会主义协商民主制度的实践有待于进一步深化；民主监督的实效性有待于进一步强化；参政议政的成果有待于进一步转化；政协自身建设的水平有待于进一步提升；部分委员履职的积极性、主动性和创新性有待于进一步提高。我们真诚希望广大政协委员对常委会工作提出意见和建议，共同把政协各项工作做得更好。
二、20xx年工作思路
20xx年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是温州加快转型发展的关键之年。今年市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八大和省、市委全会精神，紧扣市委市政府工作中心，更加突出科学发展主题，更加凸现转型升级主线，更加彰显民生幸福主旨，亲民协政、为民履职，增进团结、扩大民主，进一步提升政协工作科学化水平，为全面开创转型发展新局面，加快推进“三生融合·幸福温州”建设，作出新的更大的贡献！
一、坚持团结民主，增进政治共识，凝聚深化改革开放的正能量
学习贯彻落实中共十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。要通过各种行之有效的载体，深入开展学习实践活动。把学习贯彻十八大精神与凝聚政治共识相结合，与谋划温州发展相结合，与政协履职尽责相结合，切实把思想认识统一到十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。
始终把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，切实加强中国共产党与各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协的合作共事。坚持和完善政协党组成员联系走访民主党派、工商联和无党派人士制度，加强联合调研、视察考察等各项履职活动，定期召开座谈会听取意见建议，进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的重要作用。认真贯彻党和国家的民族宗教政策，广泛团结少数民族和宗教界人士，着力保障民族、宗教界代表人士在政协组织中的合法权益，共同促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。充分调动人民团体的履职积极性，着力加强与新经济组织、新社会组织、新社会阶层代表人士的联系，支持和推动政协工作向基层延伸。精心打造公共外交协会平台，增强外事外宣影响力，不断深化与港澳台同胞、海外侨胞的联络联谊，加强与各地温州商会的联系，汇聚内外温州人合力共图发展大业。充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的政治优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
二、加强政治协商，畅通重要渠道，推动地方民主政治建设
中共十八大从坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的高度，提出了健全社会主义协商民主制度的新精神新要求，强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。当前我市正处于大改革、大转型、大建设、大发展的关键时期，加强政治协商不仅是实现人民民主的应有之义，也是保证决策科学性正确性的必然要求。
认真贯彻执行市委出台的“关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的实施意见”，抓住全市经济社会发展中具有综合性、战略性、前瞻性的重要问题进行政治协商，重点围绕“两海两改”四大国家战略举措的实施，选取深化体制机制改革、推进大都市建设、加快城乡统筹综合改革、确定政府重大投资建设项目等内容，采取整体工作全面协商、重点工作专题协商、部门工作对口协商，让各党派团体和社会各界人士更多元、更全面、更负责地参与到市委市政府的重大决策之中，提高决策的民主化和科学化水平。
大力培育协商民主文化，营造协商民主的社会氛围。深入研究开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的方法载体和机制保障，探索和创新符合基层实际的民主协商方式。针对不同层次、不同领域的协商，进一步明确协商内容、协商主体、协商方式、成果运用、知情反馈等具体要求，努力提高政治协商的制度化、规范化和程序化水平，推动协商民主在温州的实践。
三、强化民主监督，突出民生指向，共建美丽幸福城市
人民政协的民主监督是中国特色社会主义权力运行制约和监督体系的重要组成部分。要加强对人民政协民主监督的理论研究和实践探索，激发民主监督的原动力，扩大民主监督的覆盖面，强化民主监督的影响力，努力在监督实效上展现新作为。
完善例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、评议监督等有效形式，深入探索民主监督与党内监督、法律监督、舆论监督相结合的新机制。积极参与“六督联查”，增强《政情民意中间站》栏目监督效应，完善市县联动督查机制，创新界别监督形式。重点关注六城联创、有效投资、城中村改造、“金改”司法保障等内容，开展专项视察和跟踪监督；继续开展拆违绿化专项督查，对创建国家森林城市的民主评议工作进行“回头看”活动，加大环境污染整治和生态修复的监督力度，推动美丽温州建设。
突出民主监督的民生指向，使民主监督成为保障公众权益的有效方式。就政府重大项目投资前期工作、社区有效运行等情况，分别对市发改委、市民政局开展民主评议活动。围绕社会力量办学与社会资本办医“两试点”工作、食品安全管理、全民健身、城乡社保一体化、提高城乡居民收入、住房保障体系建设、平安温州建设等内容开展民主监督，努力促进全覆盖均等化的民生保障新格局的建立，提高人民群众的幸福感和满意度。
四、深化参政议政，发挥独特优势，促进全面转型发展
中共十八大对中国特色社会主义事业“五位一体”发展战略作出明确的部署，为政协参政议政指明了方向。要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，充分发挥智力密集、人才荟萃的独特优势，围绕大都市建设、经济转型升级、社会建设、文化强市建设、生态文明建设等重点工作，以更加开放的视野和辩证的思维咨政建言，努力增强参政议政的主动性、预见性和实效性。
按照“党政所需、群众所盼、政协所能”的要求精心选择调研课题，使选题与中心工作同向、与阶段重点衔接、与现实需求吻合。深入开展加快经济转型升级、推进新型城镇化建设、改善非公经济发展环境等重点课题调研，为市委市政府提出切实可行的意见建议。围绕招商引资、瓯飞工程建设、滨江商务区建设、深化农村产权制度改革、文化产业集聚发展、民间信仰与宗教和谐、传统戏曲文化保护、社会组织培育等内容，开展多层次多形式的议政建言活动。
搭建参政议政平台，创新参政议政形式，拓宽参政议政渠道。要改进调研作风，加强视察工作，注重提高提案质量、办理质量和服务质量，畅通反映社情民意信息渠道，广开言路、广聚民智、广纳良言。探索成果报送、处理反馈、落实转化等机制，着重就市委市政府主要领导对政协调研报告、建议案、提案、社情民意信息等批示件加强跟踪督办，提高参政议政的实际成效，服务温州全面转型发展。
五、改进工作作风，创新工作机制，提高服务保障能力
中共中央政治局审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，彰显了新的中央领导集体廉洁清明、求真务实的工作作风，为我们做出了表率。要按照中央、省市委的统一部署，积极改进工作作风，全面加强自身建设，切实增强为民履职的自觉性。
坚持把解放思想、开拓创新贯穿于自身建设的各个方面，积极探索政协工作的新思路、新举措。进一步创新界别活动形式，组织开展界别视察、界别发言、界别提案、界别信息、界别协商以及界别联合调研考察等活动，彰显界别特色和优势。进一步建立健全委员履职服务管理平台，通过加强学习培训、畅通知情渠道、丰富议政形式等，为委员履行职责创造条件；珍惜委员履职成果，宣传委员履职成效，推动委员撰写“三亲”史料，树立和展示政协委员的良好形象。进一步强化专委会建设，加强专委会与市委市政府对口部门的联系，实行专委会向市政协常委会报告工作制度，努力探索发挥专委会基础作用的新途径。进一步完善机关各项工作制度，推进办文、办事、办会的规范化和制度化建设，以全员绩效考核为抓手，深入开展创先争优活动，扎实推进“五型机关”创建，不断提升机关服务保障水平。进一步密切与各县（市、区）政协的联系和交流，共同推动人民政协事业创新发展。
各位委员，同志们，人民政协事业承载希望，肩负重任，前程远大，大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以***同志为总书记的中共中央周围，在中共温州市委的坚强领导下，倍加珍惜时代机遇，倍加珍惜组织重托，倍加珍惜人民期盼，以更加高昂的激情、更加科学的方法、更加务实的作风，为全面推进“三生融合·幸福温州”建设，开创政协工作新局面而努力奋斗！
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