2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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纪检监察是党的纪检监察机关和政府监察部门行使的两项职能。 以下是为大家整理的关于纪检监察工作汇报的文章10篇 ,欢迎品鉴!
今年以来,xx工业园纪委认真贯彻落实中央、省委、市委、市纪委监委关于全面从严治党的一系列新精神、新要求,不折不扣地贯彻落实市纪委九届三次全会精神,自觉担负起全面从严治党的政治职责,着力完善工作制度,突出工作重点,狠抓关键节点,全面推动党风廉政建设职责制在园区落实。现将上半年工作汇报如下:
一、始终把全面从严治党职责放在首位
全面从严治党能否在园区落地生根,关键是把“两个职责”落实。一是突出主抓主责。坚持职责向下延伸,压力向下传导,年初党委专题召开大会部署了全园党风廉政建设和反腐倡廉工作,对市委市纪委关于全面从严治党的有关精神,园区党委都能第一时间学习传达、第一认识安排部署、第一力量督办落实,先后召开4次党委会安排部署全面从严治党及党风廉政建设工作;党委书记14次对市纪委的文件和通报签批学习要求,并对有关重点人、重点事亲自约谈提醒,对所有涉及三重一大的事情,严格依程序安排部署,充分发挥领导、组织、表率作用。二是细化措施明责。坚持主体职责一个不少,单位、村(居)个性职责职责清晰,结合岗位明确共性个性清单资料,理清应履行的廉政职责,构成职责明晰、权责对等的职责体系,严格落实“一岗双责”,
建立日常痕迹记实,做到职责入脑入心,层层传导压力,人人肩扛主体之责。三是对照岗位履责。坚持以台账管理为重点,督促各级党员干部认真履行职责清单,把主体职责落实到扫黑除恶、治理违建、扶贫攻坚上,落实到严惩腐败、制约权力上,贯穿于经济社会发展各项工作中。园区纪委上半年四次采取不定期抽查的方式检查督办完成情景,确保履责有痕、任务落实有力、工作倒查有据。
二、始终把全面从严治党纪律挺在前面
全面从严治党越向纵深发展,标准会越具体,要求会越严格,首要是把纪律和规矩严起来。
1.教育引导树正气。传达学习精神,上好理论课。市纪委九届三次全会会议后,园区党委高度重视,迅速召开了园区领导班子会议、第一时间安排部署,对全会精神及时传达贯彻,确保会议精神落到实处。在xx月份的支部主题党日,园区开展了“领导带头学、领导带头讲”活动,全体领导班子成员分别到各自包挂的企业、村(社区)传达贯彻市纪委九届三次全会精神,确保学习全会精神全覆盖。拓展新视野,上好法律课。园区纪委汇编了中央、省、市纪委全会学习资料,工作动态,以及各类通报案例,每月编印一册口袋书,同时邀请律师专题辅导学习法律相关知识。引领新风尚,上好自修课。坚持思想教育为先,园区建设了红色书吧,开办青年干部读书班,以微课堂、党性教育的形式每双周举办一期,重点以廉洁从政、履职担当为主题的开展学习讨论活动,经过以学促廉、以教促廉,使党员干部深受教育,不断引领干部适应依规治党、从严治党新常态。
2.典型教化改习气。要求全园党员干部下载“湖北纪委监委”网站,关注“xx”微信,了解最新以案释纪,加强纪律意识和规矩意识,坚持从平常工作和日常小事抓起,加强查办案件的通报和典型案例的剖析,充分发挥典型案例警示教育作用,先后对xx名机关干部因工作纪律给予通报,廉政约谈xx人次,诫勉谈话xx人次,对xx个单位进行了通报批评。在党员干部中构成“做在实处,知行合一”的遵纪守法良好氛围。
3.正面宣传转风气。以第十九个党风廉政建设宣教月活动为契机,开展了“八个一”的活动,经过制作廉政宣传专栏和“十个所有,十个必须”提醒卡、印发廉政简报、编发廉政信息,开展了领导干部廉政承诺和家庭助廉活动,组织党员干部赴汉江监狱警示教育,集中观看不忘初心警钟长鸣警示教育片,全面开展对党规党纪、监察法的宣传贯彻,进行集中考试,以考促廉、以家促廉,做到党员干部人人皆知,构成良好的社会风气。
三、始终把全面从严治党制度落实落地
今年园区党委提出打造五型园区,首要是规范型,先后修订了各类规章制度xx条,突出制度建设,强化权力制约。
1.抓严执纪问责。坚持有案必查、有责必问,以问题导向、执纪问责为重点,对排查的线索及时处理、动真碰硬,倒逼各级党组织切实把职责记在心头、扛在肩上上半年立案xx起,办结xx起,目前移送市纪委审理xx起。谈话提醒xx人,市纪委交办信访件xx件,已办结xx件。
2.抓实百日整治。根据全市百日整治统一部署,xx月份以来,全园上下强力推进整治活动,精准把握整治重点。以学习贯彻提认识。①层层传达会议精神。分别召开了党委专题会、整治动员会、村(居)单位工作会,整治动员会前,园区纪委组织督查专班,对所有村居、单位进行了一次突击暗访检查,制作了暗访视频短片,在整治会上播放,现场全体与会人员进行了廉洁履职承诺和团体宣誓。②广泛宣传发动。园区、各村(居)、单位制作百日专项整治工作宣传专栏xx个、张贴宣传标语xx余条、发送信息xx人次。③认真做好问题排查。围绕全市百日整治资料,园区共排查出xx大类问题。做到了三查三改:自已主动查,列出清单改;深入一线访,广征民意改;明察暗访督,闻之则喜改。以突出重点抓落实。抓典型。采取突击检查、现场抓拍等方式进行了突击检查,对xx名机关干部进行了提醒约谈。查问题。督查专班深入一线,对包村挂企、治理违建、计生维稳等工作落实情景进行了现场督查。共通报x期,对xx个单位进行了通报批评,对xx名机关干部全园通报,诫免谈话xx人,书面检讨xx人。盯重点。对人社中心,工商所、食药所等窗口部门的工作效率进行现场督办。以正风肃纪严作风。经过抓精神鼓士气、抓学习提本事、抓效能优环境、抓作风
严纪律等四抓活动,构成以知责促担责、以督责促履责、以问责促负责的浓厚氛围,园区党委按照人定岗、岗定责、责定效、效定资的奖惩机制,人岗相适的要求,调整了7名干部的工作岗位,同时对第十一中学、食药所两名负责人违反工作纪律进行全园通报批评。
3.抓紧日常作风。坚持一手抓教育提高,一手高举问责利剑,紧盯作风问题。一是早打招呼。加大对春节、清明、五一等节假日的督查,编发廉政信息等系列资料提醒,召开会议强调纪律要求。二是勤敲警钟。重点对平常的会议纪律、值班值守、工作纪律开展抽查,组织重点岗位的人员,结合岗位职责,开展廉政风险自查整改,全部签订了廉政履职承诺。同时对园区村居xx名在册干部进行了政治体检,保证基层干部队伍的纯洁。三是突击检查。紧盯工程建设、“三资”管理、扶贫政策等领域,主动出击,对三公经费使用开展突击检查,始终坚持反对“四风”的高压态势,“三公”经费使用比较去年下降xx%。
四、存在不足及下段打算
20_年,我们虽然做了一些工作,但也清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是纪检监察业务水平有待进一步提高,创新思路不够;二是执纪安全意识有待进一步加强,在“走读式”审查谈话中,同步录音录像和接送制度执行的不是很规范,xx月xx日,市纪委xx书记到园区对执纪审查安全工作进行检查指出了存在的问题。xx月xx日,园区党委高度重视,迅速整改,立即调整了一间办公室,按照标准建成规范化谈话室投入使用;三是监督本事和工作机制有待进一步加强,针对扫黑除恶、违建治理、扶贫领域等,要提前介入,深入一线,精准监督,及时查处。
20_年工作思路:一是强化主体职责的监督落实力度,抓紧抓实全程履职监督机制;二是着力抓好专项活动,加强纪律建设,持续深入开展百日整治,确保专项治理取得实效。坚持“五个贯穿始终”。一是坚持把思想教育贯穿始终,采取多种形式深入开展学习教育。二是坚持把检查整改贯穿始终,经常性地深入基层、深入群众开展督促检查,对存在的问题进行认真整改,力争解决一批热点难点问题。三是坚持把职责追究贯穿始终,敢动真格,敢于碰硬,严格问责。四是坚持把正反典型贯穿始终,在自查整改、检查追责、抓反面典型,构成强大声势和良好导向。五是坚持把建立机制贯穿始终,构成整治的长效机制。三是突出抓好党风廉政建设的宣传教育,以“十个一”活动,即:一年制订一个廉政教育计划;一季度编一本廉政教育书籍;一名领导干部一本廉政履职纪实手册;一名党员一张廉政教育提醒卡;一个支部一个廉政宣传专栏;一年一次党规党纪集中测试;一年一次述职述廉评议;一月一次党委团体廉政学习;一年开展一次党员干部廉政体检;一年开展一次优化企业发展环境考评。推进廉政教育全覆盖。
一、加强学习,提高惩治和预防腐败的认识
今年,我局坚持以党员领导干部为重点,结合单位工作的实际,特别是结合“深入学习贯彻科学发展观活动”的开展,大力进行了思想政治和反腐倡廉教育活动,使全局干部、职工辩别是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育为重点,全面提高全局干部、职工的思想政治水平,我局坚持每周五集中学习活动,组织干部、职工学习政治理论,特别是认真学习《科学发展观教育读本》,同时,认真学习宣传贯彻党风廉政教育文件精神,并要求全局干部带头写心得,认真做笔记,每位干部不少于2万字,使全局干部、职工的政治素质有较大的提高。
2、以反腐倡廉教育为主线,全面提高全局干部、职工的拒腐防变能力。今年,我局加强对党员干部反腐倡廉的教育活动,组织学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中纪委提出的四大纪律、八项要求和《两个条例》等,通过学习使大家增强廉洁自律、勤政为民的意识,在思想上筑起了腐败的防线,树立了正确的权力观,从而能够自觉抵制各种剥削阶级腐配思想的侵蚀,增强拒腐防变能力,广大干部、职工精神面貌、工作作风都比以前有所改善,工作效率明显提高。
二、健全制度,做到预防为主,防治结合
房地产管理工作涉及面广,工作性质特殊,特别是随着县城“五大新区”的拓展,房管工作工作面更宽更广更艰巨。为此,在XX年我们进一步完善了行政审批制度、财务制度、人事制度等,认真执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等,从而使我局的工作逐步向制度化、法制化的轨道运行。
1、坚持教育在先、预防在前。组织开展了党风廉政建设有关文件和反腐教育,建立和完善防范机制。同时不断加强行风监督,严格执行民主生活会制度,认真开展了批评和自我批评。
2、加强机关效能建设。为认真贯彻落实市委关于提高机关工作效能、效率和效益,优化经济生态环境的重要决定,我局积极开展机关效能建设,全力提高全局干部、职工的整体素质,充分调动干部、职工的工作积极性、主动性。
3、坚持重大事项项集体讨论制度。领导班子坚持每周一召开办公会议,重大事项集体研究决定,班子成员间互相沟通、交流、交心通气,充分发挥民主。
4、推行了行政审批制度改革。我局在结合《行政许可法》实施对单位所有行政许可项目进行了规范,建立了办证服务大厅,进一步规范审批行为,公开办事程序,简单手续,提高了办事效率,增加了工作透明度。凡取消的审批事项,收费项目坚决执行到位。
5、进一步完善财务制度管理。认真落实“收支两条线”管理的各项规定,预防了贪污、挪用、坐收坐支行为的发生,同时我局严格按照国家规定管理好物业维修基金。
三、增加力度,深入开展了反腐倡廉工作
1、认真落实廉政建设责任制。规范了领导干部的从政行为,局领导班子按照“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调”的要求,在抓好分管业务工作时,积极抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐工作,做到谁主管、谁负责,各股、室、办、所中层干部也能按照“一岗双责”的要求抓好业务工作的同时抓好本单位、本部门的廉政建设。
2、加强了行风建设工作。今年,我局进一步建立和健全了《县房管局党风廉政建设工作意见》和《县房管局行风建设实施意见》,对全年党风廉政建设和行风建设工作进行了全面具体的部署。通过一年来的实施,局机关及所属单位的党风、政风、行风得到明显的改善,机关作风明显改观,服务水平和办事效率得到较大提高。
3、坚决纠正部门行业不正之风。强化部门行风建设,把查处行业违规违纪行为作为一项重大工作来抓,坚决刹住行业内歪风邪气。针对局下属单位胡小羊收受物品抵缴规费行为进行了严厉查处,给予行政记大过处分。并以此为反面教材,举一反三,在全局上下进行了警示教育,收到了良好效果。
4、纪检监察干部自身素质得到提高。不断加强了局纪检干部自身的政治理论学习和纪检监察业务知识学习,进一步用理论和业务武装头脑,指导工作。同时,纪检监察干部在平时的工作中深入实际,认真开展调查研究,不断在实践中锻炼自己,提高自身,树立了纪检监察干部有为有位的良好形象。
一、20_年工作完成情况
(一)强化政治建设引领。深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxx关于全面从严治党的重要论述。,认真贯彻落实党的十九大、三中、四中全会精神、省市纪委全会精神,突出政治机关定位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作的全过程和各方面。一是坚持专题研究部署。今年以来,专题学习3次。二是实行责任清单管理。协助建立责任清单和约谈制度,建立了纪委监督责任清单,实行履职纪实。三是加强巡察工作。完成了对XXXXX巡察工作,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(二)认真履行监督首要职责。一是建立干部廉政档案,把廉政法规考试、问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息,作为评价依据,建立了X份党员干部廉政档案。二是严格审查拟提拔、拟推荐为优秀(先进)的党员干部,回复出具党风廉政意见X人次。严格执行领导干部重大事项报备制度,分别有X名党员干部进行了报备。对X名新任领导干部进行任前廉政法规考试及廉政谈话。三是严明村级换届纪律。严把村“两委”换届候选人资格审查关,对全区x个村“两委”预备人选资格进行审查,确保换届工作顺利进行。
(三)扎实推进执纪审查和监察调查工作。始终把执纪审查和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程,强化对“五个专项”的监督执纪问责。制定了《XXX实施方案(试行)》《XXX通知》等文件,强化线索收集、强化问题查处、强化追究问责,持续保持惩治腐败高压态势。全年共初核问题线索X件,了结X件,立案X件,完成全年目标任务的X%;结案X件,党纪政务处理X人。通报典型案例X起X人。
(四)聚焦脱贫攻坚,扎实推进五个专项工作。一是强化纠正“四风”。抓住重要节点,通过教育提醒、监督检查、,通报案例,持续释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号。重点开展了XX专项治理及“回头看”,压缩“四风”隐匿空间。强化财政资金监管,整治“微腐败”,联合XX下发了《XXX通知》。今年以来,查处违反中央八项规定精神问题X件,处分X人。二是强化脱贫攻坚纪律保障。对扶贫领域违纪问题线索“大起底”,梳理出问题线索X件,立案查处X件。开展扶贫领域和作风问题专项治理检查X次,督促整改问题X个。三是强化扫黑除恶监督执纪问责。四是强化生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。
(五)积极协助工委抓好“以案促改”工作。专题研究部署推进“以案促改”工作,协助制定印发了《实施方案》和《整改措施》,同时强化督促整改,阶段性整改任务全面完成。一是强化学习教育。组织全县科级干部进行了党纪法规知识测试,开展警示教育。二是是以案促改,以改促干,实现追赶超越。通过以案促改,补齐短板弱项,强化“三项机制”的运用,激发内生动力,要素保障到位,干部作风得到转变,主要经济指标逆势上扬,重点工作全速推进。
(六)加强纪检监察机关和干部自身建设。一是组织纪检监察干部学习贯彻执行《党章》、新修订《中国共产党纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,开展学习《条例》知识测试活动,做到熟知精通、学以致用。二是积极参加省、市纪委监委举办的各类业务培训班,切实提高纪检监察干部的业务能力和水平。三是建成了乡镇纪委标准式谈话室,完善制度,配齐设备。四是严格落实《XX》制度,签订了纪检监察干部《廉政承诺书》,为确保安全文明开展审查调查工作提供了保障。
二、存在问题
今年以来,XX纪委在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了较好的成效,但与市纪委、监委,区县常委的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。一是执纪审查和执纪监督工作不平衡,重案件查办,忽视日常监督抓小抓早抓常,统筹运用“四种形态”不够精准,问责不够到位有力。二是“五个专项”工作推进不平衡,监督检查力度和频度不够,排查线索少,执纪监督的效果不够明显。三是履行监督首要职责第一职责有待加强,特别是政治监督缺位,就案件查案件的多,从政治上看问题、从政治纪律上查问题的意识不强。
三、20_年工作计划
(一)强化政治监督,履行好监督首要职责。持续加强对学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和十九大、三中、四中全会精神的监督,重点突出“四个意识”和“两个维护”政治监督,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。坚持落实《XX实施办法》,健全完善监督机制,把主体责任清单纪实、约谈制度落实情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等列入监督重要内容,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。
(二)强化推进“五个专项”,坚决惩治基层腐败。持续保持惩治腐败高压态势,强化精准监督检查,精准发现问题、精准把握政策、精准核查处置。认真落实《关于进一步推进五个重要专项工作的通知》要求,一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为常态性工作,从严查处花样翻新、隐身变异等“四风”问题。二是继续加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度。三是严查涉黑涉恶腐败问题。持续抓好线索排查处置工作,加强与政法机关的双向联动,深挖黑恶势力背后腐败和“保护伞”,做到发现一起,严查一起。四是强化生态环境保护和优化营商环境的监督执纪问责。
(三)强化整改落实,扎实开展巡察工作。把落实整改市委巡察组巡察反馈意见作为严肃的政治任务,督促各牵头单位对照《整改方案》,细化具体措施,明确责任领导,逐项整改到位。深化政治巡察,XX年安排启动X轮X个单位巡察工作;组织对XX巡察反馈问题整改开展“回头看”,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(四)强化自身建设,提升纪检监察干部素质。一是认真学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,结合纪检监察体制改革,做到纪法贯通、法法衔接。二是加大纪检监察干部政治培训和业务培训,不断提升纪检监察干部队伍履职能力。三是建设“同志式”谈话室,为执纪审查调查工作提供有力保障。
本人在xx区纪委书记的岗位上工作已有3个月时间,在这近100天的时间里,我一刻不敢放松个人。在省市纪委的关心下,在前任纪委书记的工作基础上,xx区纪检监察工作进展顺利。按照座谈要求,接下来,我着重向各位领导汇报四方面工作:
一、抓龙头、促统筹,“两个职责”全面贯彻
一是抓住“龙头”,全面贯彻党风廉政建设职责制。以党风廉政建设职责制为龙头,建立区级领导定点联系党风廉政建设工作引领督促机制,把全年党风廉政建设工作任务逐项落实到党政班子成员与有关部门,形成了“一把手”负总责,领导班子各负其责的职责网络体系。区委以开展“三争三优一提高,建设廉洁青山湖”活动为总抓手,积极落实党风廉政建设社会评价机制,将其结果作为干部评价和任用的重要依据,保证了工作“干得好”、职责“落得实”、任务“看得清”。
二是突出着重,全面加强纪委监督职能。突出了监督的着重对象、重要问题、着重领域。率先在全市试行新任副科级干部财产申报制度,出台《党员干部违反规定干预工程建设问责暂行办法》。开展区、镇、村三级班子主要负责人述职述廉及党政一把手“六个不直接分管”回头看活动。对全区55个单位,557辆公务用车建立了登记备案台账。及时制止了南钢学校个别教师违规要求学生参与中餐托管的行为。国家工作人员防止利益冲突专项治理对象实现了全区所有国家工作人员全覆盖。坚强农村“三资”网络平台网上巡查与专项督查相结合。上半年,各纪工委对归口单位“三重一大”事项监督120多次。
三是致力统筹,全面推动“两个职责”相互增进。区委常委会研究党风廉政工作成为常态,去年以来,区委常委会先后5次研究党风廉政建设工作,区委听听党风廉政建设工作汇报42次,区委主要领导作出批示37件(次)。区委常委带队分别到挂点单位听听党风廉政建设与反腐败工作汇报,并进行量化打分、排名。
二、炼队伍、聚合力,案件查办持续发力
一是信访问题有效化解。受理群众举报78件(不含重复件),所有信访件均转有关单位、部门办理,做到“件件有着落、事事有结果”。对上级交办的18件信访案件全部按要求报结,信访案件按期结案率与一次报结率均为100%。
二是违纪案件严肃查办。对反映领导干部问题的线索进行了全面清理,共清理出线索10件,现已了结8件,留存1件,暂存1件。上半年,初核违纪线索30件,立案29件(同比增长45%),其中科级领导干部5名,结案28件(同比增长16%),给予28名党员干部党纪政纪处分,并将1人移送司法机关处理。未出现不文明办案现象。着重查处了昌东工业区胡某受贿案,湖坊镇顺外村、张燕村赴京非访熊某、张某失职案等典型案例。现正在查处一起村干部违纪案,并借用兄弟区与区检察院的办案场地实施了“两规”。目前,我委正全速推动办案基地建设,预计12月底可基本完成装修并投入使用。
三是办案能力全面提升。建立线索集体排查会议制度,对案件线索实行统一管理、分类处置。上半年,我委先后抽调24人次,参与配合省市纪委办案,累计达301个工作日。
三、重节点、管长远,作风建设成效明显
一是融入日常工作。1-5月份,区委常委会先后6次围绕“八项规定”及群众路线主题开展讨论学习,形成了一批有质量、有分量的理论文章。全区召开各类会议同比去年下降31.59%;会议费用同比下降47.12%;公务接待批次同比下降51.03%,费用同比下降44.74%;公车运行费用同比下降13.34%;办公用水、电费同比下降4.86%。
二是突出长效、规范。在全市率先提出干部作风“六个严禁”要求,制定《五零工作作风建设活动实施意见》及其问责办法,在全区推行“服务零距离、受理零推诿、办结零超时、工作零差错、违规零容忍”的“五零”工作作风。区纪委各纪工委、监察分局利用春节、清明、端午等敏感节点,开展经常性的督查工作。倡导自我管理,购买《十八大以来廉政新规定》送至全区各单位,全区部分单位组织老党员、老干部、“两谨代表一委员”参加监督。
三是注意监督检查实效。采取区委常委带组督导、暗访的方式进行专项督查。上半年共开展专项明察暗访9次,日常检查36次,共发现问题17起,查处问题7起,查处人数9人。对2名当事人予以辞退处理,科室长及分管领导作出书面检讨。将监管的范围延伸至村一级,出台并实施了三个村干部管理办法。
四、站好位、履好职,“三转”要求有序推动
一是内设机构调整工作准备就绪。按照市纪委部署,县区一级纪检监察机关内设机构调整暂缓,但我区积极当好了梳理责任,明确流程,完善档案等前期准备工作。
二是区镇两级纪委书记分工调整到位。区“两办”发文,明确区纪委书记不再分管纪检监察以外的中心工作;镇、街道、园区纪(工)委书记确保主要精力用于纪检监察工作;区纪委派驻法、检、司党组纪检组长不再分管纪检监察以外的业务工作。目前,区纪委书记参照市里模式,除“创文保卫”督查外,不再分管纪检监察以外的中心工作。区纪委监察局干部不再参加征地拆迁等和纪检监察主业无关的工作,不再参加项目招投标、政府采购的现场监督工作,取消了“四项告知”制度。对原有各类议事协调机构进行清理调整,保留或继续参与区级议事协调机构18个,退出其他区级议事协调56个,将不该管的事情交还给了主责部门。
三是纪检监察系统“三转”有序推动。全区纪检监察机关开展了“三转”大讨论活动,全区纪检监察干部深刻查摆自身存在的和“三转”要求不相符合、不相适应的地方。开展“三进三学”、“三思三查”活动,“三型机关”创立,“做形象表率、争工作先锋、创一流业绩”等主题教育实践活动。通过电子读本、廉政网、官方微博、QQ群等载体,学习“三转”相关要求。我本人也将“三转”作为本年度承担的着重课题,在全区范围内开展调研。
当然,在推动以上四方面工作过程中还存在很多问题,比如:
--落实两个职责方面。落实方法单一,难以调动领导班子及其成员抓职责制的自觉性、热情。
--案件查办方面。区一级纪委办案的调查取证工作面临很多困难,纪工委存在适合办案的人员不多、整体能力不强的问题。
--作风建设方面。在查处违规违纪问题过程中,一定程度上还存在宽严不一、畸轻畸重现象。 --落实“三转”要求方面。区以下党组织个别存在对落实党委主体职责、纪委监督职责的有关要求不理解的现象。
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是学校实施“十三五”规划承上启下的关键一年,第一季度工作也是全年工作的风向标,我校纪检监察工作在市纪委和市纪委派驻第十七组的正确领导下,在校党委的大力支持下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大战略部署,不忘初心、牢记使命,按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会部署,以党的政治建设为统领,坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力要求,以加强监督执纪和维护学校稳定发展为重点,全面履行纪检监察工作职能,持之以恒落实党风廉政建设工作,进一步营造了风清气正的校园政治生态,为学校建设与发展提供了坚强有力的纪律保障。现将一季度纪检监察工作总结如下。
一、理清工作思路,精心安排部署年度工作。
(一)理清工作思路。20_年初,结合学校实际,我校纪委研究提出了“三个加强”的工作思路:加强学习教育,提升政治素养;加强内部治理,切实落实监督;加强自身建设,提高履职能力。“三个加强”的工作思路,确保了我校党风廉政建设和反腐败工作沿着正确的方向深入推进。
(二)部署年度工作。20_年3月27日,校纪委召开纪检监察工作会议,学习了***总书记在中纪委十九届二次全会讲话精神以及中纪委十九届二次全会会议精神,研究讨论20_年学校党风廉政建设和反腐败工作要点与纪检监察工作计划。3月30日学校党委召开党风廉政建设专题会议,审议通过党风廉政建设和反腐败工作要点,进行责任任务分解,并形成文件发到各部门,进一步细化并明确了全年工作目标。
二、落实两个责任,进一步强化责任担当。
(一)精心修订党委和纪委责任清单。20xx年x月,按照市委、市纪委和市卫生计生委党风廉政建设工作的总体部署及通责办发[20_]2号通知要求,我校重新修订并细化了本年度党委、纪委和领导班子成员个人责任清单,实行清单式管理,全面落实学校党委主体责任、纪委监督责任和领导班子个人责任。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。20_年3月3日,学校召开了全校党风廉政建设与作风建设专题会议,组织学校党政主要负责人与各处室、系部主要负责人签订《党风廉政建设和作风建设责任书》,组织学校党政领导班子成员和教职工分别签订《领导班子党风廉政建设和作风建设承诺书》和《教师党风廉政建设和作风建设承诺书》,明确各级干部“一岗双责”责任和教职工廉洁自律责任。
三、筑牢廉政防线,营造风清气正校园环境。
(一)深入落实廉政风险排查。我校结合岗位廉政教育、廉政勤政例行约谈,引导干部和重点岗位工作人员围绕思想道德、制度机制和岗位职责三方面,从个人岗位、处室职能可能出现的廉政风险,进行深入排查,有效地增强廉政风险防控意识。
(二)扎实开展廉政教育活动。我校把廉政教育紧紧抓在手上,充分发挥廉政教育引领作用。新学期刚开学,学校召开了全校党风廉政建设与作风建设专题会议,对全校教职员工提出全年党风廉政建设与作风建设工作要求,各党支部陆续开展以党章和十九大精神学习为主题的组织生活会,学习交流有关党风廉政建设的学习体会。在元旦和春节前夕,学校纪委发布《关于加强20_年元旦春节期间党风廉政建设工作的通知》,并通过手机短信等途经进行廉洁提醒,接受提醒的有共200多人次,进一步强化了全体党员的廉洁意识。
(三)认真做好廉政信访工作。20_年初,我校根据市卫计委在信访工作上的新规定新要求,对原有信访制度和工作办法进行了进一步的修订和完善,陆续出台了通卫校党(20_)3号《学校信访工作制度》、通卫校党(20_)4号《学校信访工作办法》和通卫校纪(20_)3号《学校纪检监察信访举报工作管理办法》,依纪依法规范我校信访举报工作程序,进一步提高了信访举报工作效率和质量。今年一季度,我校实现纪检监察信访零举报。
(四)加强廉政风险防控机制。我校纪委监察室全程参与“三重一大”决策程序以及对财务、后勤等重点处室工作的监督与管理,加强对招标工作的监督管理。20_年一季度,我校监察室参与学校招投标工作16次,从标书审查、接收标书、开标、合同签订和项目竣工验收,做到全程参与、全程监督,促使招投标工作安全运行。
(五)学校按照通派驻十七组[20_]7号《关于推进市直医疗单位巡察前开展自查自纠工作的实施意见》要求,制订了《学校巡察前开展自查自纠工作的实施办法》,校党委召开党风廉政建设专题会议进行了专题讨论,并对具体工作任务进行分解落实,责任到人。
(六)强化工作纪律作风督查。今年新学期一开学,学校根据市卫计系统整治“慵懒散”再塑新形象九条规定,出台了关于开展严肃工作纪律工作作风专项监督检查实施方案,成立由监察室、党办、校办、人事处、教务处、督导室、工会、党支部、民主党派负责人组成工作纪律工作作风检查组,采取无预告不定期地检查,连续进行二次监督检查,检查结果在中层干部会议上进行通报,使全校教职工在岗在行在状态得到进一步提升。
四、下一步工作
(一)进一步协助党委做好监督执纪“第一种形态”工作。二季度,我校将进一步贯彻落实通责办发[20_]2号文件精神,校纪委监察室继续协助校党委,组织对中层干部与重点处室的勤政廉政例行约谈,通过谈心式了解、问题式排查、友情式提醒,起到教育、关心、帮助、咬耳扯袖的监督作用。
(二)进一步加强对学校师风、行风和工作作风的监督检查。师风方面,修订和完善师德师风考核机制,调整考评领导小组,完善师德师风电子档案建设工作;行风方面,建立行风监督员队伍,加强学校行风建设;工作作风方面,继续做好工作纪律和作风建设日常督查工作。
(三)进一步深入开展廉政宣传教育工作。廉政教育方面,举办“510思廉日”活动,以廉政文化进校园为主题,让广大党员干部、教师和学生感受廉洁文化,树立社会主义校园新风尚。
(四)进一步做好党风廉政监督执纪工作。结合学校五月份举办全国执业护士技能大赛等重点工作,加强效能监督,对组织筹备工作等情况进行实时监查,确保重点工作万无一失。继续做好学校招标采购、招生录取、学生奖助学金评定等常规工作的监督检查。
(五)进一步规范廉政举报信访工作。及时受理廉政方面的投诉举报,认真开展调查核实,健全信访工作文档,做好信访登记、信访报告、信访反馈,切实做到来信有登记,来访有记录,转办有回音,调查有笔录,处理有结果,查阅有存档。
依据全县第五轮巡查工作安排,下面就县纪委、监委派驻财政局纪检监察组工作展开情况汇报如下,不妥之处敬请各位领导批评指正。
一、基本情况及工作展开总体情况
派驻财政局纪检监察组受商都县纪委监委挺直领导,依据纪委监委体制改革后共监督5个单位,分别为财政局、统计局、审计局、民族局、政务中心。现有工作人员3人,分别为纪检组长1名,专职纪检干事2名。
近年来,在县纪委监委的正确领导下,深化学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,全面落实上级纪委的重大决策部署和从严治党任务,充足发挥纪检监察职责,以深化改革为契机,聚焦主业,实行监督执纪“四种形态”,有效发挥帮助协调监督作用,狠抓作风建设,为各被监管单位工作供应了顽强有力的纪律保障。
(一)分解落实“两个责任”,切实增强党风廉政建设
20XX年以来各被监管单位党组(支部)仔细落实全面从严治党的主体责任,纪检监察组仔细落实监督责任,党风廉政建设和反腐败工作获得了进一步增强。一是“两个责任”层层压实。局党组(支部)书记听取纪检监察组工作汇报4次,党组(支部)会议研究党风廉政工作5次,年初各被监管单位组织召开党风廉政会议,党组(支部)书记、纪检组长和班子成员,班子成员、纪检组长和分管业务股室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,各被监管单位130余名在岗人员履行了岗位廉政从政承诺;纪检监察组向党组(支部)提出纪检监察建议4条,党组(支部)全面接受并予以落实。二是强化制度创新建设,有效预防腐败。在制度建设上,从内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和财政资金管理四个方面制定和完善了一系列制度,通过建章立制,强化监督权力运行。
(二)强化监督职能,维护工作纪律
增强党员干部廉政监督,严格落实领导干部重大事项报告、任前廉政谈话等制度。一是今年以来,各被监管单位党组(支部)书记与30多名副科级及环节干部进行了集体廉政谈话,副科级以上干部15人建立了个人廉政档案,纪检监察组同2名新任股级干部进行了任前廉政谈话,结合全县办公用房清理工作,清理后共腾退办公用房19.12平米。二是坚持挺纪在前加大监督检查力度,展开日常监督检查和节点检查相结合,紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆重点节日,运用微信平台,在被监管单位微信工作群发送廉政信息13条,有效的避开节点失节,引起违反八项规定精神行为的发生和“四风”问题的抬头。
(三)增强警示教育,筑牢干部思想防线
增强对5个被监管单位的党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。督促派驻单位财政局党支部和其他4个单位仔细抓好机关党员干部的反腐倡廉教育和警示教育。一是学习了新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、新发布的《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,并要求党员干部做好学习笔记;二是组织各被监管单位召开警示教育大会5次,观赏警示教育片《永久在路上》、《厉害了,我的国》、《马克思是对的》等影片,并用杨国文和市财政局基层科科长厉平和的典范案例进行警示教育,组织财政全体干部参观了我县建县100周年大型文史展览,增强了全体干部职工的廉洁自律意识,筑牢了干部的思想防线。
二、存在的主要问题
(一)执行“六大纪律”方面存在的问题
1、对中央八项规定精神监督作用发挥不充足。监督检查落实中央八项规定精神、自治区党委28项配套规定精神不到位。纪检组对被监管部门的检查仅停留在重点节假日的监督,平常检查相对较少,存在等问题等线索,引起“四风”问题和违反中央八项规定精神问题仍旧存在,日后纪检组将加大检查惩治力度,通过查处加大震慑力度。
2对党内政治纪律和政治规则意识的监督意识不强。在监督执纪过程中,对党员干部政治意识和大局意识教育监督存在不到位,监督检查偏重于“三会一课”的记录和“主题党日”的展开情况,对执行党的政治纪律和政治规则情况的专项检查少,主要依靠主体责任的落实,纪检组对党员干部政治意识和大局意识教育和警示展开的少。被监管单位都存在学习的针对性不机敏,支部活动形式单一,存在单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯穿、举一反三;在“做实”上做得不足,习惯于开会布置、学文件转达等常规化的学习方式,对如何结合单位自身实际,以***新时代中国特色社会主义思想指导改革发展想的不深、研究的不透,在某种程度上还存在着学用脱节的现象。
3、对权力清单的监督和制度落实监督上还不完善。对“三重一大”事项监督还不够到位,存在“三重一大”会议记录不规范、会前有的议题事先没有征求观点,主要领导末位表态发言落实不到位问题。个别单位存在权利清单制定不完善,责任分工不明确,廉政风险防掌握度不健全,内控机制有漏洞,监督检查需要进一步完善。
(二)增强党风廉政建设工作方面存在的问题
1、对主体责任人和班子成员“一岗双责”落实的监督还不够有力。对各被监管单位落实党风廉政“一岗双责”监督仅做到签订责任状和层层分解任务,对后续跟踪问效落实不够有力,存在被监管单位分管领导重业务工作轻党风廉政工作,有的分管领导全年对自己所分管的业务股室没有展开专题党风廉政工作会和所分管人员进行党风廉政谈话,纪检组将加大对察觉问题的跟踪整改监督。
2、对意识形态工作监督力度不够。对意识形态工作的重要性认识不足,意识形态工作监督检查展开的少,缺乏对意识形态方面的监督检查和相关制度建设。
3、专项整治工作展开的不深化。今年依据县纪委、监委的安排集合展开形式主义、官僚主义“十种体现”形式和“好人主义”、“六大纪律”、“扶贫领域”专项整治活动以来,各被监管部门相继召开了动员会议并对照本单位情况进行自查,纪检组进行了专项督查,并督促被监管单位进一步召开推动会增强专项整治活动工作的展开,但好人主义思想、慢作为仍旧存在,纪检组将加大查处力度,保障专项整治活动有功效。
4、警示教育、廉政文化建设重视不够。今年各被监管单位都召开了党员干部警示教育大会,但运用身边发生的典范案例展开警示教育少,纪检组今年只在财政局展开警示教育大会上运用原市财政杨某、厉某的典范案例进行剖析警示教育宣讲,其他被监管单位都是观赏警示教育片,警示教育作用发挥不明显。各被监管单位廉政文化建设需进一步增强,有的单位图版陈旧、内容没有准时更新。
(三)监督执纪问责方面存在的问题
1、监督的方式办法不多、执纪审查能力弱。监督执纪力度不够,仍旧存在不敢监督和不会监督的问题。在监督过程中还有畏难心情,监督手段少、创新性展开监督办法不多。重监督检查,轻责任追究,致使纪检组到现在仍没有突破“零立案”。
2、纪检干部自身素养需进一步增强。派驻财政局纪检组纪检干部直到今年8月底才全部配齐,在从事纪检业务之前,大都没有接受过特地的或者是系统的岗位培训,对纪检业务学问知之甚少,对新的纪检监察业务学问领会掌握不透彻,理解不深化,不同程度的存在“本领惊慌”的问题。纪检干部对业务学习主动性、主动性不够,造成在监督执纪方面主动出击的少,主动察觉问题的能力不足。
三、日后整改措施
(一)增强政治理论学习,把政治规则和纪律挺在前面。把增强政治理论学习摆在首要位置,重点学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,学习党的路途方针政策以及最新理论成就。坚持无禁区、全掩盖、零容忍,坚沉重控制、强高压,长震慑,推动全面从严治党,确保党的领导愈加顽强有力。
(二)仔细落实监督责任,进一步深化推动党风廉政建设。围绕主体责任缺失,“一岗双责”落实不力等问题进行严格问责,倒逼主体责任落实。
(三)强化日常监督检查。进一步严明纪律要求,加大对落实中央八项规定精神、自治区党委、市委和县委配套规定精神的监督检查,坚定避免“四风”问题的反弹,增强对重点岗位的廉政防控和权利运行。
(四)增强纪检干部业务学习,提升能力素养。进一步增强业务学问学习和技能培训,学好纪法衔接、法法衔接的学问,全面提高执纪监督能力,进一步增强纪检干部“三转”工作,聚焦主责主业,做勇于执行、擅长执纪、思想水准高、政策能力强的纪检干部。
今年以来,在县委、县政府及县纪检监察部门的正确领导下,在局党委的高度重视下,深入贯彻落实省、市、县纪委相关工作会议精神,紧紧围绕财政工作中心,以落实党风廉政建设责任制为龙头,大力推进干部作风建设,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将我局20xx年度纪检监察工作总结如下:
一、强化宣传教育,有效构筑反腐倡廉思想防线
1、根据市、县纪检监察工作会议精神,结合我局实际,认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习,并对所学内容进行了考试,达到了“以考促学”的目的;开展了“一把手”上廉政党课活动,进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求,使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高,公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。
2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动,并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动,使广大干部受到了教育,增强了反腐倡廉的自觉性。
二、加强了制度建设,着力构建反腐防腐制度体系
1、落实了党风廉政建设责任制。
以任务分解为主线,着力构建了责任落实体系。今年,财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系,认真落实党风廉政建设责任制,做到了“三个到位”:一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。同时,认真推行党风廉政建设责任制公开承诺,张榜公布,接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年,局党委明确,对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初,通过自下而上、集思广益的办法,对局机关原有管理制度进行了修改完善,在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册,印发到各股室,便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索,完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”,排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上,按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则,出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》,对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束,确保了财政资金和干部人身安全。同时,开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗,交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定,坚持重大事项集体决策审批制度,对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容,集体研究、集中会审、集中批复,不搞暗箱操作,确保科学决策、民主公开。
三、加大了监察力度,确保了执行力的提高。
1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查,围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促,发现一起,查处一起,决不心慈手软,不搞下不为例,查处情况一要通报,二要严格与年终考评和奖惩挂钩。
2、强化了内部监督。一是坚持内审制度,重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计;二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计,由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作,基本上做到了有案必查。
3、开展了行政效能监察工作。
以行风建设为重点,着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察,并做出效能评价,指出了存在问题,明确了整改方向,促进了机关效能的提升,局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度,明确了8个重点岗位和事项进行监察,制定了监察方案,形成了监察报告,促使出台了二个管理办法。
四、积极推进党务政务公开,着力打造阳光财政。
为确实抓好党务政务公开工作,成立了领导小组,组建了工作班子,制定了公开方案,确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地,通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开,大力提倡便民服务,广泛接受社会各界监督。同时,为畅通公开渠道,还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。
五、加强干部作风建设,确实增强了民主理财理念。
1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的`底子,了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题,局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议,写出了许多优秀的调研材料,为县委县政府如何扶持发展规模企业,壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排,结合我局实际,扎实开展了“一联一”“一帮一”活动,年初制定了《**县财政局20xx年干部作风建设工作方案》及《**县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》,并通过一年来的工作,取得了实效。全体财政干部积极参与,捐钱捐物*万多元,帮扶对象**余人,解决实际问题***个。投入资金**万元,争取资金**万元,帮助扶贫点村新修公路**公里,硬化公路*公里,扶持新扩茶园***亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心,对现有生活的知足之心,对组织培养的感恩之心。
2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风;三是整治违规赈酒之风;四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风;五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治,通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股,甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝,工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。
3、开展行风评议活动。为进一步推进我局优化经济发展环境和政风行风建设工作,不断提高财政服务水平,今年继续聘用20名行风评议监督员,对局机关各项规章制度、廉政建设的各项纪律执行和落实情况进行监督和民主评议,共收到各种建议和意见20余条,对收集到的问题,由局监察室进行跟踪督导整改、跟踪问效
六、加强自身建设,确保了反腐防腐坚强力量的形成。
1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长,伍兰兰、李文华任副组长,其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室,郑国敦任办公室主任,政工股、局办公室配合。
2、配齐配强了纪检队伍,按素质高、广覆盖的要求,通过选配,局纪委现有委员*人。
3、狠抓了业务培训工作,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,逐步形成了互帮互学,倡导调查研究的良好氛围。
4、加大了工作调配的力度。一年来,局纪委坚持既分工、又协作的原则,局纪委如有必要,可调配财政监督检查局力量,坚持有错必纠,有案必查。局纪委一班人能精诚团结,务实工作,确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。
在过去的一年中,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,主要体现在下基层调研较少,与上级纪检监察部门联系还不够,调研信息的报导还有一定的欠缺,监督检查的力度还有待进一步加强等。
20xx年是十二五规划的第四年,我们将继续以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以廉洁奉公、执政为民为主题,培养财政干部勤政廉洁为目标,密切联系财政工作实际,把党风廉政建设贯彻于财政工作始终,确保财政资金和人员的安全,为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想,结合我局实际,20xx年重点抓好以下几个方面的工作:
1、进一步抓好宣传教育工作,有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神为主线,继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片,到廉政建设基地开展廉政教育活动,进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范,做到警钟长鸣。
2、进一步抓好制度建设,构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约,重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则,将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际,选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题,及时抓好制度的修订完善工作。
3、进一步加大监察检查力度,努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况,党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察,进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作,做到有案必查。
4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开,打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设,使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治,不走过场,取得实效;四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。
5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班;二是落实好局纪检队伍培训计划,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,确保反腐防腐坚强力量的形成。
6、切实加强信息调研工作。要多下基层,大兴调查研究之风,尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势,新问题,创造性地开展工作,全面打开纪检监察工作新局面。
一年来,我局纪检监察工作在局党组的正确领导下,在县纪委、监察局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全县经济发展大局和财政中心工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以勤政廉政为目标、以落实责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内动力,全面履行纪检监察职能,努力构建惩治和预防腐败体系,积极推进反腐倡廉建设,为扎实推进财政工作提供了有力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,提高思想认识,形成齐抓共管的工作格局。
我局把党风廉政建设和反腐败源头治理工作与财政各项工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干部学习了县委、县政府《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的意见》文件精神,进一步提高对党风廉政建设及建立健全惩治和预防腐败体系重大意义的认识。二是加强组织领导。成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设工作领导小组,由局党组书记任组长,总抓此项工作;班子领导成员任副组长,负责抓好具体工作;领导小组成员由局各股室负责人组成;领导小组下设办公室在监察室,具体由监察室负责组织实施。在实际工作中,主要领导以身作则,带头示范,切实负起党风廉政建设第一责任人的责任,分管领导实行“一岗双责”,对职责范围内的工作负责具体责任。在监察室的督促检查下,各职能股室认真落实承担相关职能工作,形成了各负其责、各司其职,齐抓共管的局面。
二、周密制定方案,认真组织实施,党风廉政工作成效显著。
按照县委、县政府关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的意见及责任分解任务,围绕我局承担的各项工作任务,结合财政工作实际,研究制定了《XX年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《关于XX年度党风廉政建设重点任务责任分解表》(松财党组〔XX〕1号)文件、,主要从构建反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项改革上等几方面入手,对财政部门牵头的源头治本任务进行立项分解,同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规划,从源头上预防和遏制腐败发生。
(一)财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政事业单位全面实施了部门预算管理,年初制定了XX年《预算分配方案》,人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准核定;公用经费按照单位性质和工作职能,划分类档分别核定,按照人均定额与实物定额相结合的办法,将办公费、水电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编制口径和总体方案,各预算单位汇总后上报财政部门审核,财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府,县府提交人大审议,最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行,不断推进了财政预算制度改革。
(二)财政国库集中支付改革成效明显。按照“一厅式办公,柜组式核算,流水式作业,链条式管理”运作模式,我局继续深化国库集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理办法。根据需要,制定《县级行政事业单位实行财政国库支付和会计集中核算的实施意见》、《关于纳入财政国库支付、会计核算中心单位交接工作的有关事项的通知》等配套文件,制定了《财政支付中心机构设置》、《支付中心岗位职责》、《集中支付流程图》等。二是支付管理流程便捷。为尽量减少冗余环节,我县财政国库支付改革在指标、计划、支付等管理程序上只设二级审核。预算内、外资金指标和计划初审仍由原归口股室管理,预算、国库分别负责指标和计划的终审和下达。单位往来结余资金指标和计划全部由支付中心管理。同时,为方便单位用款,县财政局在国库支付中心分设两台电脑专用于单位用款计划和支付申请录入及单位工资直发录入。三是增加了单位预算执行的透明度。实行财政国库制度改革后,各级预算单位所有预算指标和计划都有明确的分类和用途,预算单位每一笔支付交易记录都能通过信息网络传输,提高了预算执行的完整性、及时性和透明度,实现了预算执行监控的明细化和动态化。不仅更好地保证预算执行与批准的预算一致性,而且从制度上有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范和违规操作问题。四是改革管理的资金面全。为保证在财政资金管理方面不留死角和盲区,我县对全县预算单位所有预算内、外资金和单位往来结余等资金全部实行“指标和计划”管理,改原先的“资金流”向“指标额度流”转变。预算单位所有支出均通过国库单一帐户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付,实现了财政资金在未支取前,所有资金都保留在国库单一帐户体系内。到目前为止,共纳入国库集中支会的单位41家,办理国库集中支付14719笔,支付金额96544.34万元,其中:财政直接支付8430笔,支出85551.50万元、占总支出的88.61%,财政授权支付6289笔,支出10992.84万元,占总支支出的11.39%。从执行效果看,提高了财政资金运作的效率和效益、增加了资金使用的透明度、减少了资金支付环节、规范了财政预算执行、增强了财政资金运作的安全性。
(三)非税收入管理改革措施得力。一是对非税收入实行专户存储。全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式,所有非税收入严格按其资金性质解缴并归位到非税收入收缴管理系统中;二是规范非税票据管理,做到“以票管收”。非税收入收缴统一使用财政部门的《贵州省政府非税收入一般缴款书》,建立和完善财政票据审验、核销机制,实现系统自动核销电子票据和人工核销纸质票据的有机结合,切实发挥非税票据“以票管收”的作用;三是实行“收支分离”。支出通过财政部门编制预算进行统筹安排并实行国库集中支付。四是摸清收入家底,完善非税收入“征、管、查”制度。对执收单位的收入项目和标准进行清理,严格控制乱收费,规范收入来源。五是已基本建立完善的政府非税收入管理系统。随着今年9月中旬对24个非税收入执收单位的系统上线测试成功,到目前为止,我县共38个非税收入执收单位均可通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入全部项目,完成了省委、省政府提出的“在XX年底全面建立起纵向覆盖省、地、县,横向覆盖所有执收单位的非税收入收缴管理系统”的目标。截至10月止,通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入50万元。
(四)政府采购管理不断规范。进一步规范政府采购行为,加强对政府采购的管理,提高政府采购的工作效率,依法规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下,方才予以受理;二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》为范本,今年以来对标书进行了完善和改进;三是规范开评标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况,其次进行资质审查,最后才进行评标,以确保评标结果的公正性;四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目,邀请组建专家验收小组进行专项验收,并协调采购单位,按合同逐项严格验收,切实维护供需双方的利益,使政府采购工作有法可依,有章可循,各项工作步入了规范化的轨道。截止10底,共进行177次政府采购活动,预算计划采购6906万元、实际采购金额6343万元,节约资金563万元,节约率8%。
(五)规范津补贴工作。一是做好思想政治工作。认真做好干部职工的思想政治工作和政策解释工作,及时分析解决工作中的实际问题,引导大家充分认识规范津贴补贴的目的和意义,正确看待个人利益得失,确保公务员队伍稳定。二是进一步严肃纪律。要求县级机关、各镇要加强公务员工资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后,各单位一律不准自行新设津贴补贴项目,一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围,一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利,一律不准发放有价证券和实物。三是规范津贴补贴资金来源。县级机关和各乡镇规范公务员津补贴所需资金全额纳入部门预算,由县级财政承担,财政全额拨款事业人员(含义务教育学校教师)的绩效工资也纳入部门预算,由财政统筹安排。四是严格管理制度。建立津贴补贴发放审批制度,由人事部门负责对各单位发放津贴补贴进行审批,经批准的津贴补贴方可发放。纪检机关、组织、监察、财政、人事、审计部门要切实加强监督,确保严格执行审批制度。同时实行收支脱钩、实行专户管理、银行卡发放等措施,不断强化财务管理,规范财务核算,使我县公务员津补贴工作顺利完成。
(六)国有资产监管水平不断提高。一是规范国有资产管理制度。制定了《松桃苗族自治县行政事业单位国有资产管理办法》,并由县委、县政府办联合发文。明确了国有资产管理机构、职责、国有资产使用管理、处理管理的具体要求。二是加强国有资产的日常监管。对国有资产的新增、报废、划转、处置严格依法、依程序办理。对资产处置过程全程跟踪监督,处置收入严格按“收支两条线”要求收缴至国库,确保了全县国有资产安全有效运行。截止10月底,行政事业单位国有资产处置收入232.3969万元、出让金54万元、资产出租收入7万元,企业改制资产处置收入458.6万元。
(七)“建立和完善防治“小金库”长效机制。按照全省治理“小金库”工作电视电话会议精神,遵循“标本兼治、纠建并举”的原则,深入探究“小金库”产生的深层次根源,出台了《关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》,从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面,提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范,将“小金库”纳入日常监督管理工作中,建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
(八)民生保障工作取得突破。一是完善城乡大病医疗救助体系,重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助;二是建立临时救助制度,重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群;三是因地制宜支持农村“福星”工程建设,切实提高五保户集中供养率和保障水平;四是严格实行“收、管、支”三分离,进一步规范合作医疗基金管理。同时参与下岗失业人员和农民工的培训工作,提高下岗失业人员农民工的职业技能水平,今年完成城镇新增就业2549人;失业人员实现再就业125人;完成农民工培训2050人;转移农村劳动力9345人。截止11月底,社会保障资金支出33429.17万元,其中:(1)、社会保障和就业实际支出14853.62万元,其中:自然灾害支出462万元;城市低保资金实际支出1099.2万元;农村低保资金实际支出9012.16万元;抚恤及退伍军人安置实际支出1317.8万元;残疾人事业实际支出17.72万元;就业资金支出624万元。(2)、医疗卫生实际支出15838万元,其中:基本公共卫生服务支出1280万元;医疗保障实际支出11829万元;疾病预防控制支出5.2万元;其他医疗卫生实际支出356万元。(3)、农村危改资金实际支出2737.55万元。
三、存在的不足
我局虽然在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定的成绩,但是与县委提出的目标要求,与经济和社会发展的需要相比还有一定差距。主要有:
一是部分党员干部认识还不高。
二是工作体制需进一步理顺,效果有待进一步提高。
三是工作中一些股室主动参与、配合的意识不强,服务水平亟待提高。
四、20xx年工作打算
(一)强化教育体系建设。一是加强反腐倡廉教育工作。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民目标,采用集体教育与自我教育等方式相结合,充分运用信息技术等现代化手段,广泛开展党的基本理论、基本路线、理想信念、从政道德教育、党的优良传统和作风教育,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住考验。二是加强反腐倡廉制度建设。结合财政工作实际,完善述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度,完善对违纪违法行为的惩处制度,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。三是推进反腐倡廉监督工作。加强对我局重大部署的贯彻执行情况进行监督检查,抓住财政运行中容易产生问题的薄弱环节,侧重机制制约、资金监控和财政管理行为的规范。
(二)强化思想认识建设。进一步提高认识,增强贯彻落实的自觉性。贯彻从严治党,从严治政的大事来抓,认真实行谁主管谁负责的原则,并按照县纪委的要求,紧紧围绕和服务于发展这个第一要务,要突出重点、长计划短安排,要坚持与时俱进,开拓创新,要讲求工作方式方法、讲求工作实效。按照“一岗双责”的要求,明确每位领导干部要切实将财政业务工作和贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设相结合,争取工作的主动性;明确集体责任和个人责任并重,以个人责任为主的原则;明确责任制既强调领导干部个人的廉洁自律,又强调履行领导职责。
(三)强化组织领导建设。充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用,进一步提高认识,明确责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,积极主动地通过切实可行的措施和办法,加强部门、股室间协调,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,并按照任务要求,结合自身的实际,进一步完善责任内容,明确目标,细化责任,把各项任务落实到具体岗位、具体人员。
加强党风风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务,任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下,在省、市财政部门的指导和大力支持下,以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划目标,加强财政管理,依法行政、科学理财,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。
上半年,我院纪检监察工作以党的十八大和十八届三中、四中全会和十八届中纪委六次会议精神为指导,深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,全面落实监督责任,强化执纪问责,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,聚焦中心任务,以落实监督责任为重点,以严明党的纪律、作风建设为保证,积极适应新常态,扎实推进了党风廉政建设和反腐败工作。现将20_上半年纪检监察工作开展情况汇报如下:
一、落实监督责任,进一步创建风清气正的良好氛围
1、严格落实中央八项规定。倡导勤俭节约,严格公务经费使用管理,严禁公款吃喝、公款送礼、变相公款旅游、违规报销差旅费等现象。严格执行《中央八项规定精神政策图解》具体规定,在春节、五一端午等节日期间,加强对我院公务用房、公务用车、公款接待、大办婚丧喜庆、公款国内、出国旅游以及违规发放津补贴福利等八项规定方面的执行情况进行监督检查。
2、强化对权力的监督和制约。认真贯彻执行民主集中制,严格落实了《“三重一大”集体讨论决策制度》、《领导班子议事规则》和《民主决策末位表态制度》等规定。为健全完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,规范采购流程,我院重新调整了医院招标采购领导机构,严格执行领导班子主要负责人不直接分管基建和物资采购工作,并从去年12月至今年4月已完成对我院医用耗材、试剂等卫生材料、电脑耗材、办公用品、老保用品、洗涤服务、保洁等物资采购项目进行公开招标采购,严格履行了内部议标、招标程序,确定中标单位。5月份,我院召开了“药品采购供应商遴选及供应商资质评审”会议,外邀评审专家,通过对各供应商投标文件、资质审核及综合实力的评估,最后将符合我院条件及要求的西成药和草药共18家供应商,按照分数由高到低确定了ABC(首选、次选、备选)三级供货单位。同时要求所有中标单位的目录清单表及其资质证书交监察室备案,并与设备、医药、物资采购44家商家签订了《医药产品廉洁购销合同》。在购置医疗设备、信息化建设、基础建设等方面开展招投标工作8次,院纪检监察部门进行全程参与和监督,切实加强了对重点领域和关键岗位的监督。
3、集体约谈重点岗位科室负责人。医院纪委加强日常监督检查,注意掌握党员干部思想、工作、生活情况,党委副书记、纪委书记李尉红主动约谈基建、设备、药品、财务、总务、信息、人事、宣传、办公室等重点岗位负责人,在集体廉政谈话会提出了具体要求:一是要加强政治理论学习,把握政治方向,提高思想觉悟,通过学习条例和准则,深刻理解党中央从严治党的决心,要了解、牢记并执行好准则和条例,在工作中做到“讲党性、重品行、重表率”。二是遵守党纪国法和医院各项规章制度,严守政治纪律、组织纪律,要做到自省自律、警钟长鸣,不能触碰高压线,正确行使权力,自觉接受群众的监督,真正做到廉洁自律,克己奉公。三是抓好本科室的党风廉政建设,对分管范围的人、财、物、事都要负起责任,明确防范体系,把风险点落实到人,进一步完善规章制度和相关程序,不仅要保证自己不出问题,也要保证科室人员不出问题。四是要按制度办事,规范流程、阳光操作,明确责任不含糊,坚守责任不动摇,落实责任不懈怠。
二、加强宣传教育,进一步规范廉洁从业行为
1、开展反腐倡廉宣传教育月活动。结合“两学一做”学习教育,将《***总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》纳入了党员干部廉政教育计划,在全院范围内开展了“尊崇党章党规带头廉洁从业”为主题的“六个一”反腐倡廉宣传教育月活动。即:组织一次集中学习、进行一次廉政谈话、安排一次警示教育、办好一期廉洁专栏、制作一批廉政警句宣传牌、推荐一本反腐书籍。引导全体党员树立尊廉崇洁、积极向上的高尚思想,自觉养成自律、诚信和廉洁行医的良好行为习惯,在医院形成“廉洁行医、诚信服务、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
2、深化反腐倡廉教育,警示教育。 5月27日上午10:30,我院开展了重点部门、重点岗位人员廉政教育培训会,党委副书记、纪委书记李尉红进行授课,重点岗位职能负责人、物资设备、药品采购员、库管员、基建管理员、财务会计、出纳、收费处组长等共25人参加了培训会。通过讲解卫生系统两个职务犯罪案例来警示教育各重点部门工作人员要明确主线,守住底线,不碰红线。在工作中严格按照规章制度办事,保持思想的纯洁性,克己奉公,忠于职守,切实提升了党员干部及职工廉洁从业的自觉性。
三、查找风险点,进一步提高廉洁风险防范工作
深入查找权力运行的关节点、薄弱点、风险点。一是领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;二是中层岗位重点针对审批内部管理权等过程中存在的廉政风险;三是重点岗位人员对自己的岗位要心存敬畏,廉洁自律,对照岗位职责、工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。四是纪检监察部门要加强对相关部门的检查落实情况,发挥好监督作用。
四、畅通举报渠道,加大惩治违纪等不正之风力度
1、建立政风行风长效机制。院监察室春节、端午前夕对重点科室、重点部门、重要岗位落实拒收红包回扣等情况进行督促检查;深入病房详细询问患者及家属对相关政策的知晓、执行情况,有无提示收送红包行为以及对医疗服务意见建议。每月定期为临床各科室发放《患者满意度调查问卷表》,并将反馈结果纳入科室绩效考核中。截止6月底共发放调查问卷1000余份,患者对在我院医疗服务过程整体评价中,“非常满意”的占到问卷总数的92%,收到锦旗、表扬信共6次。
2、完善信访投诉机制。重新细化了信访工作流程,明确了各类投诉的所属部门,并公示于门诊大厅内。对医德医风信访类投诉,认真调查处理,答复率100%。全年共受理了市卫生局12320卫生热线转办的3起,直接反映到医院监察室1起,内容主要涉及服务态度、收费价格的问题,医院监察室通过调查核实,积极与患者当面沟通或电话沟通,做好解释工作,并将落实情况及时反馈给患者,患者对答复均满意。
五、开展专项工作情况
根据市卫生局《市直卫生计生纪检监察系统开展“冬季行动”工作方案》,成立了以贾金霞书记为组长的工作领导组,并制定了切合我院实际的“冬季行动”工作方案,重点监督监察医院开展加强医德医风建设,完善投诉机制,严肃查处违纪违规行为;加强党性党风党纪教育、廉洁从业教育、警示教育;坚持对春节等重要时间节点加强对物资采购、干部作风、基建工程、“小金库”等工作的专项督查;改善医疗服务,推进临床路径管理,优化医疗服务流程,深入开展优质护理;加快基层医疗机构中医适宜技术的培训,进一步促进中医药进乡村、进社区、进家庭;严厉打击非法行医行为,保证全院医疗安全、患者就医安全的“冬季行动”六项工作,并对这六项工作进行了安排部署,明确了责任分工,广泛开展了学习教育,院纪检监察室通过明察暗访、督促检查等多种形式进行监督监察,确保六项工作落实到位。
上半年,在市纪委和局党组的直接领导下,局纪检组认真贯彻落实市纪委六届四次全会精神和各项工作部署,以打基础、带队伍、树形象、促发展为工作目标,结合开展党的群众路线教育实践活动,严明纪律,把握导向,注重监督,扎实推进各项工作,现将有关情况汇报如下:
一、强化责任意识,推进作风建设
1、持续抓好八项规定落实。年初,召开全局干部职工大会,认真学习市纪委六届四次全会精神和市委工作会议精神,学习传达中央、省委、泉州市委和市委有关党风廉政责任制建设的一系列文件精神和要求,完善制度,进一步建立健全各项规章制度,坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行。制订完善党组会议事制度、局务会议事制度、领导周一碰头会制度、行政后勤管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等。减少会议,清理规范文件,停办《石狮广电》工作简讯,禁止一切形式的公费外出参观旅游,严格公车管理,营造风清气顺工作环境和工作氛围。扎实开展党风廉政责任制的督查落实工作。制订下发《20_年石狮广电局纪检监察工作分解表》,与各部门、各股(室)签订《党风廉政建设责任制》责任状,将党风廉政建设各项任务分解到每位局领导、每个股(室)、中心、公司负责人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。结合开展党的群众路线教育实践活动,广泛征求意见,全面查摆问题,坚持边学边改,围绕群众提出的7条四风问题,逐项整改,有力地促进了风正气顺的工作氛围逐步形成,党风政风取得明显成效。
2、严格落实七项规定,机关作风明显好转。今年上半年,局纪检组严格按照市委《关于严肃效能纪律七条规定》要求,加大督查力度,建立每周一暗访,每天一巡视制度,先后通报4起违反七项规定典型案例,对局领导班子成员未打卡进行通报,并进行书面检讨,1起人为操作失误进行通报,并对2个责任人处效能告诫,扣发当月工资500元,对4位未按规定超时打卡人员进行指名道姓通报,并扣发季度绩效工资。通过各种强有力的监督机制,有力地促进了机关效能取得明显好转。
二、扎实推进廉政风险防控工作
1、思想认识到位。先后组织全体干部职工学习中央、省和我市有关廉政建设工作的文件和规定,领会廉政风险防控的精神实质,使广大干部职工自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员的工作失误,从源头上防止*现象的发生。
2、组织领导到位。成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合的良好氛围。
3、安排部署到位。召开了廉政风险防控工作动员大会,强调了抓好廉政风险防控工作的重要性和必要性,并制定了《石狮市广播电视事业局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》,对廉政风险防控工作进行安排部署,有效推进了广电系统惩治与预防*体系建设。
4、整改问题到位。上半年,局纪检组结合开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照四风问题,着力查摆存在的问题。针对群众反映强烈电视画面模糊、电视节目内容单一问题,局党组组织力量,集中精力抓好演播大厅改造、媒资库建设和播出系统提升等技术提升工程,加大频道栏目包装,推出7档自办节目,与湖南天择传媒公司合作,打造都市生活频道,群众反映良好。加大对《石狮新闻》栏目的改革力度,突出民生内容,深受各界好评。
5、谈话告知到位。局党组强化廉政风险防控,约谈全局十四名中层干部进行廉政教育和廉政风险谈话提醒。通过廉政约谈,使各科室和下属各单位干部进一步提高了对自身和抓好科室党风廉政建设的认识,明确哪些事该做,哪些事不该做,对筑牢拒腐防变思想道德防线、促进干部队伍的健康成长、教育和保护干部起到了事先防范的作用。
三、加强监督,促进党员干部廉洁从政
1、强化机关效能建设,建立一整套严格的绩效考评制度。按照岗位职责不同,从德
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