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以下是为大家整理的关于20_干部选拔任用工作情况报告的文章9篇 , 欢迎大家参考查阅!
自《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来,我局党委高度重视《条例》的贯彻落实,在实际工作中始终坚持正确的用人导向,以干部“四化”方针和德才兼备为原则,建立科学规范的干部选拔任用制度,营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境,形成了富有生机与活力的用人机制,干部队伍的整体素质大幅度提高。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
xx年上半年,县人民医院公推公选副院长3人,选拔县疾控中心副主任2人,六套和县第二人民医院副院长分别各1人,在选拔的干部中已取得本科学历6人,大专学历10人。
二、主要做法
工作中,我局认真学习《条例》精神,严格干部选拔任用程序,不断完善工作机制,加大对干部的培养力度,努力推进干部人事制度改革的顺利进行。
(一)高度重视,深入学习。一是提高认识,统一思想。局党委高度重视《条例》的贯彻落实,把此项工作做为建设高素质的干部队伍,推动我县卫生事业的工作不断前进的重要措施,抓紧、抓实、抓好。二是加强领导,认真学习。积极组织领导班子成员、党员、机关干部以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导,通过集中学习、专题讨论等形式,认真学习《条例》精神,深刻领会《条例》的精神实质,坚持全面把握《条例》的内容和要求,切实增强了贯彻执行的自觉性。
(二)建立健全机制,强化监督管理。一是加强制度建设。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性,我局首先围绕选好人、用好人,制定了《干部选拔任用公示制》,认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上,我局不断强化选拔任用干部监督机制,加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好。
(三)坚持选拔任用程序,择优充实卫生系统领导干部队伍。一是强化程序意识。在干部选拔任用工作上,我局按照《条例》的要求,坚持民主集中制原则,制定了严格的选拔任用程序,一丝不苟的执行空岗预告、民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决等工作程序,并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则,注意全面考察干部的德、能、勤、绩,做到了坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。二是拓宽选拔干部渠道。为充实卫生系统领导干部队伍,拓宽干部选拔的范围和途径,采取了公开招考的方式,面向全县卫生系统提供职位广纳人才。与此同时,严把“入口关”,对报名条件进行严格的规定,对笔试合格者还进行严格的政治审查,确保招录德才兼备的人才壮大卫生系统领导干部队伍。08来,通过公推公选等方式共提拔2人,民主直选人,任命人,为更多优秀年轻人才脱颖而出提供条件,有力的充实了医疗卫生单位领导队伍力量。
(四)加大培养力度,全面加强机关建设。一是注重培养,营造良好环境。我局领导班子在不断加强自身建设的同时,全面落实《深化干部人事制度改革纲要》,高度重视对干部的培养工作,注意提高领导干部队伍的思想政治和业务素质,积极鼓励各级干部参加省、市、县培训,xx年,就派出名干部参加由省、市、县举办各类专题研究班、培训班,选派名同志参加全县入党积极分子培训班。二是加强机关建设。在加强干部队伍建设的基础上,我局突出以创建“学习型、服务型、创新型”的“三型”机关为统领,以树立新的学习观念为先导,弘扬求真务实、追求卓越的精神,不断提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力,努力建设朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的机关干部队伍,全面增强了我局机关的凝聚力、创造力、竞争力和战斗力,在机关中形成人心思进,求真务实的良好作风,促进了机关建设不断向前发展,为机关整体素质的提升提供了坚实的基础保障,推动我县卫生工作不断开创新局面、创造新业绩。
三、存在问题及工作打算
我们的工作取得一定的成效,但是在工作中还存在着对《条例》学习、掌握还不够透彻,配套机制不够健全,选拔范围过窄等问题。今后,我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》的总体要求,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力,符合卫生事业发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法。根据不同职务的不同职责要求,认真研究制定具体的考察标准,积极探索拓展干部考察的深度和广度,扩大群众的参与面,自觉接受群众监督,确保把人选准、用好。二是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新,不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率,全面推进中层干部竞争上岗。三是积极探索调整不称职干部的有效措施。对在年度考核、干部考察中,经组织考核认定为不称职的,坚决予以调整,解决好干部能下的问题。
公司党委认真贯彻落实全面从严治党要求,严格遵循党管干部、党管人才的原则,认真落实总公司党组、集团公司党委有关人事组织工作的规定和要求,高度重视选人用人工作,严格做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,选人用人工作保持了规范有序的良好态势。
一、整章建制,不断夯实管理基础
(一)认真开展选人用人工作的各项制度建设
近年来,公司不断深化干部人事制度改革,不断总结实践经验,先后制定了《公司人事管理办法》《公司职工奖惩管理办法》《公司专业拔尖人才选拔实施方案》等制度办法。在此基础上,公司积极探索选准用好干部的途径,深化干部人事制度改革,从构建长效机制出发,进一步规范选拔任用干部的工作程序,不断探索民主公开、竞争择优的干部选拔任用机制,努力建立起适合公司建设发展的、科学的选人用人机制和干部监督机制。公司相继出台了《公司绩效考核工作实施细则》《公司党委贯彻落实<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>具体措施》《公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》《公司因公临时出国管理办法》,对公司全体干部员工进行监督和考察,并作为将来选拔任用的重要参考依据。制度建设,充分保证了选人用人的基础管理工作更加规范有序。
(二)认真开展干部人事档案专项审核工作
在公司主要领导的亲自带领下,组织人事部门本着高度的责任心,对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充,对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。尤其是对“三龄两历”不详实、入党材料遗失、《干部履历表》缺版、年度考核材料不齐,参加培训无记录,以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失,部分材料缺章等问题,严格按照《干部人事档案审核工作检查验收评分表》要求详细核对,针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善,共补充学历证明X份、专业技术资格证书X份、更新照片X张,基本解决了公司干部人事档案遗留问题。
二、切实发挥党委领导和把关作用
(一)全面深入抓好政策学习
坚持把政策教育作为发挥党委在选人用人工作中领导和把关作用的前提和基础,把中央和总公司党组有关选人用人的最新要求和政策规定纳入公司党委中心组学习的内容,重点学习了党的十九大中关于“建设高素质专业化干部队伍”、“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准”的有关篇幅、《中国共产党党内监督条例》和中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等。同时,以总公司、集团公司选拔任用工作办法解读为重点,组织人事组织部门相关人员对选人用人基本制度进行了深入学习。引导公司各级领导干部切实加深对党的干部政策的理解,切实增强遵守选人用人纪律规矩的自觉性,切实提高育人才带队伍的责任感。
(二)始终坚持正确导向
坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持“好干部”标准和“忠诚干净担当”的要求,坚持注重实绩、崇尚实干、群众公认的选人用人导向,不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯学历,不以人划线,不以领导个人好恶划线,认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等监督制度,坚持公道正派用人,坚决抵制跑官要官。做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。大力选拔理想信念坚定、实践基础扎实、工作业绩突出和敢于负责、勇于担当、埋头实干的同志,维护好风清气正的选人用人环境。
三、严谨有序做好选人用人工作
在干部选拔任用工作中,公司党委始终坚持按章办事,严格程序,按照公司“三重一大”有关要求,认真执行党委会研究干部任免事项的规定,严格落实民主集中制,切实把好酝酿动议关、定员编制关、资格审查关、推荐考察关和上会研究关,把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程,督促组织人事部门细化推荐考察工作X项具体流程和标准,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通。
(一)坚持发扬民主,把好推荐关
民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。公司党委把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序。在公司全体员工中进行民主推荐时,要求须有三分之二以上的干部参加。每次民主推荐前,公司人事部门在总公司、集团公司人事部的指导下,对干部选拔任用的岗位、数量在充分研究、分析的基础上,认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式,真正做到精心组织,操作规范,保证推荐工作的顺利进行。
(二)严格用人标准,把好考察关
深入了解和正确识别干部是决定干部选拔任用工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时,公司党委按照《干部任用条例》的规定,始终坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔,政绩不突出的不予重用。对拟动议考察的领导干部,严格档案审核程序,既要坚持群众路线,又要认真核实辩明真伪,从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关,严防违规和带病提拔。在确定考察对象时,把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据,真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。同时,公司对各个岗位的推荐人选,实行了考察预告制和考察结果反馈制,保证了考察过程公开、公平、公正。
(三)严格工作程序,把好决策关
公司党委会讨论决定干部任用之前,都主动征求公司纪委、集团公司纪委的意见。做到“三不上会”,即没有经过民主测评、民主推荐的不上党委会,没有考察材料的不上党委会,没有征求纪检部门意见的不上党委会。
在公司主要领导的带领下,人事部门不断努力,干部选拔任用工作的规范性、广泛性和深入性不断增强。近年来,公司共任免中层干部XXX人次。其中,新提拔副处职干部XXX人;由副处职干部提拔为正处职干部XX人;正处职干部平职交流XXX人。在选人用人工作中,公司没有发生违反党的纪律、法律规定和有关章程的问题。
四、健全工作机制,强化干部选拔任用监督管理
(一)实行领导干部任前公示
把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围,加大监督力度,有效地提高干部工作的透明度,受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题,我们认真对待,一一进行细致的调查核实,如实向公司党委汇报。通过实行任前公示,加大了群众对干部工作的监督力度,提高了干部选拔任用质量。
(二)签订《任前廉洁承诺书》
每名新提拔的中层干部在任职前,由公司纪委牵头组织人事部门人员围绕敢于担当、干事创业、崇廉尚实、弘扬正气、遵纪守法等方面进行廉政谈话,签订《任前廉洁承诺书》向公司做出书面承诺。
(三)完善履职考核信息档案
紧紧围绕安全生产责任制、经营管理责任制、党建工作责任制、党风廉政建设责任制的主线和有关纪律规矩要求,从严强化履职管理。加强日常分析评价,加大作风督查和纪律检查力度,加强履职过程和结果监督,严格实施安全问责、作风问责和纪律问责,使干部队伍保持风清气正,做到工程优质,干部优秀。
(四)认真开展年度述职述廉述学和民主测评
在年度职工大会上,班子成员根据一年来的学习情况、工作情况,落实党风廉政建设责任制的情况,以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况,向全体职工进行述职述学述廉,并接受职工们的民主测评。
五、从严从实抓好干部培训管理
严格落实总公司人事部和各专业部门共同组织的各类培训。公司各级干部先后参加了总公司、集团公司组织的“党的十八大以来习总书记系列重要讲话精神”、***新时代中国特色社会主义思想等内容的培训。同时,公司通过班子成员中心组学习、支部三会一课、请党校老师授课等途径,开展思想政治工作教育。通过加强政治理论的培训教育,切实提高了干部的政治思想素养。其次,公司还紧密联系实际,加强业务培训,提高干部技能水平,公司各专业干部业务能力有较大的提高。
六、存在的问题和不足
近年来,公司党委严格执行有关政策规定,回顾自查,没发现任人唯亲、干部档案造假、违规提拔干部、个人事项报告虚假等突出问题,选人用人工作正常有序,但仍存在以下问题和不足。主要表现在:
1、干部队伍距高素质专业化的要求还有一定差距
公司的干部队伍建设从管理上,从干部的个人素质上,距离总公司高素质专业化的要求还有一定的差距。干部队伍的积极性总体是高的、好的,但也有少数干部信念动摇、状态低迷、作风漂浮,积极性和主动性都很有欠缺,个别干部在工作中存在畏难情绪,存在慢作为和不作为的情况,对工作的推进和落实起到了负面影响。
2、人事管理制度还需进一步建立健全和改革创新
公司的人事管理制度办法,基本是依据总公司和集团公司已经出台的制度办法进行修订的。但是从结合公司自身单位的实际情况来说,还不能够完全套用。尤其是公司的人员录用和解聘的相关办法、人员辞职、离职的相关工作程序和管理办法,还需要进一步制定和完善。在一些制度的执行过程中,有些落实还不够到位,同时也存在执行不规范的情况。
3、极少数干部员工对选拔任用工作的认识还不够到位,不能做到客观公正的评价干部
有的同志存在“老好人”思想,谈话只谈被考察人的优点,不说缺点。还有的同志认为,干部选拔是组织的事,和自己无关,自己只需干好自己的本职工作就行了,事不关己,高高挂起。在干部的测评中,也存在一些干部员工,不站在工作的实际,打出的测评结果不能真实反映干部情况。
七、下一步工作
公司党委将以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,始终坚持党管干部、党管人才的原则,稳步抓好组织人事管理工作,加强干部队伍建设,提高干部队伍素质,始终坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,进一步发挥好党组织的领导和把关作用,从严从实履行好选人用人和育人管人的责任,努力建设一支高素质的专业化干部队伍。
1、进一步加强选人用人工作的制度建设。按照总公司党组的有关要求,修订完善《公司员工责任追究办法》等,进一步落实好《选拔任用工作实施办法》和选人用人监督检查、个人有关事项报告、任前公开承诺、选人用人工作评议等制度,严肃查处违纪违规问题,确保公司选人用人工作责任明确、严谨科学、管理完善、监督有力、风清气正。
2、进一步改进创新人才管理工作。贯彻落实中央《关于深化完善人才发展体制机制改革的意见》、全国国有企业党的建设工作会精神和总公司党组有关部署,适应公司快速发展对人才队伍结构优化的需要,党政工齐抓共管。全面实施人才队伍梯队建设工程,继续探索“专业牵头人”岗位模式,充实专业拔尖人才库。
3、进一步抓好干部日常管理工作。坚持把抓班子、带队伍作为重中之重的工作,对领导干部进行定期考核,及时掌握履职情况;坚持开展各层级干部的专题培训和综合轮训;持续加强对干部平时的提醒教育、管理监督和关心关爱,建立干部“能上能下”的良好机制,实现干部教育管理和能上能下的常态化。
20_年,我局始终坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩等原则,不断加强干部选拔任用工作科学化、民主化和制度化建设,努力营造风清气正的选人用人环境,领导班子和干部队伍建设得到全面加强,为我市民政事业的发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。根据XX市委“五位一体”综合考评工作领导小组办公室《关于做好20_年度县处级领导班子和县处级干部考核工作的通知》文件精神,现就我局党组全年干部选拔任用工作情况汇报如下:
一、基本情况
20_年,我局始终坚持正确用人导向,切实做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,形成了富有生机与活力的机关选人用人机制,选拔任用干部均在机关编制职数限额内,同时严格按照干部任免程序进行,不存在超编制超职数等违规配备干部问题。一年来,根据工作需要,完成了一批科级干部人事任免调整,其中提任干部X名、交流干部X名、免职X名;选派下乡驻村干部X名。
目前,我局核定行政编制X名,实有X人,空编X名;核定工勤编制X名,实有X人,空编X名;各直属事业单位核定事业编制共X名,实有X人,空编X名。
二、《条例》落实情况
局党组始终把学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》及其相关政策法规作为重要任务来抓,学习与宣传双管齐下,加大力度,拓宽途径,营造氛围,形成了常抓不懈的学习宣传机制,提高了执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性,增强了干部职工对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
(一)高度重视,注重思想统一。深刻领会、准确把握和全面落实党的干部路线方针政策,是做好干部选拔任用工作,提高选人用人公信度的关键。局党组按照中央、自治区和市委的统一部署和要求,多次认真学习党的十九大等重要会议精神和干部选拔任用各项制度法规、文件精神,牢牢把握新时期干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律,干部职工对选拔任用政策法规精神实质的把握和理解进一步增强。
(二)突出重点,着力教育培训。为深入贯彻、认真执行干部选拔任用工作政策法规,把加强教育培训作为首要环节来抓,并通过党组中心组学习会议等形式学习政策法规,认真查找干部选拔任用工作中存在的问题,研究制定贯彻落实的意见,真正使班子成员熟知、人事干部精通、广大干部职工了解《条例》和干部监督制度,为民政系统认真贯彻执行《条例》等打下了良好的基础。
(三)联系实际,增强学习效果。以贯彻落实《条例》为重点,坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来,坚持把贯彻《条例》同本职业务工作结合起来,以最坚决的态度整治用人上不正之风,努力增强学习效果。
三、整治选人用人不正之风情况
(一)整治违反干部任用标准和程序问题、整治跑官要官说情打招呼问题。我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化对选拔任用干部的监督管理,强化考核结果运用,严格按程序办事,把好动议、推荐、考察和决策关;坚持把民主推荐、民主测评作为干部选拔任用必须履行的程序,全面推行干部考察预告、任前公示等制度;对干部选用工作做到记录完整,考察材料、任免职审批表等资料齐全规范,能客观真实地反映干部选拔任用的运行过程。通过以上措施,规范了干部选拔任用各个环节工作,使机关干部选拔任用工作实现了制度化、规范化。
(二)整治“三超两乱”问题。我局按照市委组织部、市编委和市人社局关于消化超职数配备干部的一系列文件精神,认真按要求开展了超职数配备科级干部及超编人员的摸底、整改和消化工作。通过摸底共超职数配备X名副科级非领导职务干部,超编人员X名,经党组研究均已完成整改消化工作。目前我局未出现新的超配干部现象。
(三)整治领导干部违规兼(任)职问题。按照市纪委、市委组织部要求,我局认真开展了领导干部违规兼职的摸底和清查工作。通过清查,我局发现有X名退休干部存在兼职情况,目前已全部整改完毕。同时,加大定期督查和日常监管力度,及时掌握领导干部违规兼职的情况,杜绝违规现象发生。
(四)整治“裸官”问题。按照市委组织部关于清查“裸官”的要求,我局认真对副科级及以上干部的配偶情况、家庭成员情况、子女移居国(境)外等情况进行摸底排查,未发现存在各种形式的“裸官”情况。关注公众号:公文类写作,
(五)整治“吃空饷”问题。我局党组高度重视“吃空饷”清理工作,严格按照要求对局机关及各直属事业单位在职职工吃空饷问题进行了摸底排查,未发现存在各种形式的“吃空饷”问题。
(六)整治违规因私出国境问题。一是信息报备方面。据市委组织部、市公安局关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的要求,我局核实了已报备的XX名在职干部职工的身份证号码、单位职务、家庭住址、配偶子女的基本情况,根据实际人员变动情况撤销备案XX人,并将局机关及各直属单位共XX名退休及新增干部的个人信息在市公安局出入境管理处进行了登记备案,高质量地完成了公安系统的公职人员信息全员备案工作。二是证照管理方面。除处级干部证照按照组织管理权限由市委组织部统一保管外,经自查,我局在职人员出国(境)证照共计XX本,退休人员出国(境)证照共计XX本,现已全部完成收缴。按照干部管理权限,局机关在职及退休干部证照由办公室专人保管;各直属单位单位在职及退休职工证照由二级单位指定专人保管。三是出国(境)事项审批管理方面。通过及时对持有证照的人员进行询问、及查看证照记录,经与单位留存的备案人员因私出国(境)审批材料进行核对后,没有发现未经批准擅自因私出国(境)情况;严格执行证照办理审批事项,未发现违规办理因私出国(境)证照情况。
四、下一步工作计划
一年来我局在干部选拔任用工作方面取得一定成效,为市民政局全面履职尽责提供了有力保障,但面对新形势新任务新要求,我们的干部选任考评机制还不够完善,干部老龄化问题仍然突出,干部队伍整体活力有待提升。今后,我们将从思想上找差距,从机制上求突破,努力建设一支符合民政事业发展需要的高素质干部队伍。一是坚持党管干部原则,强化党组织的领导和把关作用,构建科学有效、简便易行的选人用人机制,切实用《条例》规范干部工作;二是贯彻新时期好干部标准,加大干部调整交流力度,力求把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来,形成良好的选人用人导向;三是强化干部考核管理,建立“能者上、平者让、庸者下”的长效机制,以严的要求、严的标准、严的措施推进机关从严治吏新常态,激发民政干部队伍积极向上的工作热情,为民政事业发展提供坚强保证。
20_年,市委认真贯彻全国、全省组织工作会议精神,坚持党管干部原则,坚决落实新时期好干部标准和新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,持续完善干部工作“五大体系”,不断加强领导班子和干部队伍建设。市委常委会全年共研究任用干部XX人次,其中提拔重用XX人,一批德才兼备、敢于担当、实绩突出的干部被选拔到各级领导岗位,为奋力开创现代化XXX建设新局面提供坚强组织保证。
一、聚力固本强基,以科学性增强实效性
市委始终坚持问题导向,着力补短板、强弱项,不断深化干部人事制度改革,推动选人用人工作进一步科学化、规范化、制度化。一是实施基础提升工程,精准化识别评价干部。拓展干部考核评价渠道,制定出台干部平时考核办法,从干部业绩成效、能力素质、个性特点、发展潜力等多角度出发,综合运用一线考核、谈心谈话、定期回访、延伸走访、成果利用等方式,近距离了解干部日常表现,实事求是作出分类评价,先后将XXX名综合评价优秀的县科级干部纳入“五库四清单”重点跟踪培养,XX名干部优先安排参加学习培训和实践锻炼。推深做实“三案”精准管理。综合运用年度考核、巡视巡察、审计等方面成果,完善领导班子基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案,为加强领导班子建设和日常干部调整提供参考。二是实施干部源泉工程,常态化培养年轻干部。认真抓好加快优秀年轻干部培养选拔意见的贯彻落实,分经济、党建、社会管理、城建、法治5个重点领域,建立80后副县级、85后正科级、90后副科级优秀年轻干部库共XX人,实行“一人一档”全程记录德才表现,对出现苗头性、倾向性问题的及时“咬耳扯袖”,对存在“镀金”思想、得过且过不作为的,坚决调整出库。建立年轻干部实绩档案,对重点工作表现突出、获市级以上表彰的优秀年轻干部,在选派培训、评先评优、提拔重用等方面优先考虑,全市共提拔重用80后县处级、85后正科级、90后副科级优秀年轻干部XX人,XX名国有企事业单位年轻干部先后调任到机关任职,年轻干部培养选拔有关做法在全省作经验交流。三是实施干部活力工程,系统化推进交流轮岗。着眼于优化结构、完善功能、培养干部,通过综合分析干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度,推进不同岗位干部内外交流、上下交流、平行交流、异地交流,全年共优化调整XX个县(市、区)、XX家市直机关和企事业单位领导班子,交流市管干部XXX人次。出台推进市县两级公检法部门干部交流轮岗实施意见,集中交流调整XX名市县两级公检法班子成员、XX名派出所所长,着力激活干部队伍“一池春水”。
二、突出教育培养,以源动力提升战斗力
市委坚持把强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练作为干部教育培养的重要抓手,出台《20_-20_年XX市干部教育培训规划》,开展干部“大培训”“大锻炼”,整体提升干部队伍素质。一是强化思想淬炼。紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这条主线,在加强思想理论武装、坚定理想信念上下功夫,先后举办县处级干部进修班、中青年干部进修班等XX余个主体班次,培训干部XX万余人次,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,实现学以铸魂、学以增智、学以提能。二是强化政治历练。坚持把加强政治历练、提高政治能力作为干部能力建设的重要课题,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党章党规“扫描”,用群众期待“透视”,同先进典型“对照”,全市县处级以上领导班子对照党章找差距XX个,制定“四清单”XX个,并高质量召开专题民主生活会,XX名受到谈话函询、问责处理的市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查,推动干部在严肃的党内政治生活中锤炼党性修养、保持政治定力、增强政治本领。三是强化实践锻炼。遵循干部成长规律,注重多领域、多层次、多岗位历练干部。与上海松江签订战略合作框架协议,先后选派XX名优秀县科级干部赴上海、南京等先发地区挂职学习,XX名县科级干部上挂到科技部、农业农村部等中直、省直部门跟班,XX名有发展潜力的“好苗子”下派到脱贫攻坚等一线摔打历练,在扛重活、攻难关中见世面、壮筋骨、长才干。四是强化专业训练。紧扣现代化新XX建设需要,围绕推进长三角一体化发展国家战略、大江北协同发展区、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署,分类举办专题培训班XX余期、培训干部XX多人,完成省直部门XX个班次专题调学,着力提升干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。先后举办《努力推动高质量发展》《XX文化旅游的高质量发展》等“XX大讲堂”XX期,弥补知识短板、能力弱项和经验盲区。
三、树牢鲜明导向,以新担当促进新作为
市委始终把政治过硬作为“高素质”的第一要求,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,实施导向引领工程,坚持“重品行、重业绩、重适配”选用干部。一是突出“五项标准”,严把“政治关”。出台市管干部政治素质考察办法,将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五项标准作为“硬杠杠”,贯穿日常干部调配和机构改革人事安排全过程。在机构改革中,对涉改单位XX名市管干部严格进行“政治体检”、“政治过滤”,政治上不过关的坚决“一票否决”,经过政治审查、充分酝酿、反复比选,XX名政治素质高、德才表现好的干部被提拔到重要岗位,在全省率先完成机构改革人事调整,实现组织满意、干部服气。在干部日常选拔任用工作中,充分发挥党组织把关作用,把考准考实政治表现融入现有干部考察体系,全面、历史、辩证地分析判断干部政治表现,20_年因政治担当、政治自律等问题暂缓和取消任用XX人,立案审查违反政治纪律案件XX件、党纪政务处分XX人。紧抓关键少数,发挥“头雁效应”,根据干部在关键时刻、重大考验、重要关头的政治表现情况,先后调整补充XX名党政机关和国有企事业单位正职。二是突出“四个优先”,树起“风向标”。坚持实干实绩、有为有位和面向基层、注重一线的鲜明导向,优先选拔工作走在前列的干部、优先选拔改革创新成效明显的干部、优先选拔考核连续优秀的干部、优先选拔出色完成急难险重任务的干部,全年共面向脱贫攻坚、“双招双引”、文明创建、信访维稳、巡视巡察、工程建设、污染治理等“七个一线”,提拔重用XX名表现出色、成效显著的干部,较20_年翻一番;强化综合考核结果运用,XX名连续三年年度考核优秀的干部提拔担任市管职务,引领干部崇尚实干、创先争优。三是突出“六个一批”,提振“精气神”。对实绩突出的重用一批、苦干实干的宣传一批、敢闯敢试的保护一批、受到不实反映的正名一批、受处理后表现优秀的启用一批、不担当作为的问责一批,先后有XX名扎实工作、实绩突出的干部晋升四级至一级调研员,评选了XX名XX市首届“人民满意的优秀领导干部”和XX个“人民满意的先进集体”,XX个改革创新重要事项及时予以容错免责备案,XX名受举报经查不实的干部得到澄清正名,XX名干部因履职不力等原因被组织调整。通过正向激励、反向约束,促进干部担当作为。
四、坚持从严监管,以好作风营造好环境
市委坚持从日常严起、从细处抓起,始终把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,把日常管理和关键时刻管理贯通起来,着力把小问题、小毛病解决在萌芽状态,教育广大党员干部锐意进取、奋发有为。一是聚焦问题清单抓整改。出台《干部监督问题清单暂行办法》,细化干部31类问题情形,建立15个部门信息共享互通机制,实行“一人一档、一事一记”分析研判,全年共收集负面信息XX条、涉及干部XX人,先后给予提醒XX人、函询XX人、诫勉X人、组织调整X人,有关做法被《XX》刊载。创新开展“电视公开问政”,组织百名市“两代表一委员”和群众代表,就社会关心的热点难点问题,公开问政XX家市直单位,反映的XX个民生诉求全部“清单化”落实。二是聚焦重点领域抓整治。开展领导干部个人有关事项报告不实专项整治,扩大随机抽查比例,对随机抽取的XX人进行比对核实,XX名干部因存在漏报少报情节被诫勉、责令检查、批评教育。开展改非免职干部“管理难、监督难、发挥作用难”问题专项整治,对全市XX多名县、科级改非免职干部设岗定责,让干部“有岗有责、有位有为”。开展辞去公职和退休领导干部违规从业问题专项整治,及时纠正违规从业人员X人,其中给予纪律处分X人,让干部“依法履职、有畏有为”,相关做法被《中国组织人事报》刊载。三是聚焦不实作风抓整顿。瞄准干部精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题开展专项治理,通报反面典型XX例,制作《干事创业敢担当》口袋书和宣传动漫并被载入“学习强国”平台,推动解决“遇到矛盾问题绕着走”“新官不理旧事”等工作不力、作风不实方面问题XX条。深化拓展群众身边腐败和作风问题治理,先后查处扶贫领域问题XX件、处理XX人,涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题XX件、处理XX人,解决了群众急难愁盼问题XX个;查处形式主义、官僚主义问题XX个,给予党纪政务处分XX人,释放重拳治“不为”的强烈信号。
年初至今,市委聚力打赢疫情防控阻击战,坚持在防疫一线近距离观察了解和识别干部,实施发现储备、培养磨砺、提拔使用、宣传表彰、调整问责等“五个一批”,将XX名“疫”线中表现突出的干部纳入干部储备库,XX名具有潜力的年轻干部“一人一事”如实记录,提拔重用一线“硬核”干部XX名、晋升职级XX人,问责党组织XX个、给予党纪政务处分XX人,激励干部担当作为,相关做法被XXX等推送。
一年来,我们在干部选拔任用工作方面做了大量工作,取得了一定成绩,但与省委要求、群众期待相比,还存在一些差距和不足。主要表现在:选人用人的视野还不够宽;重点岗位和专业化干部储备还不够;精准识别干部方法还不够多;干部队伍结构还不够优化,年轻干部的培养选拔力度还需加大等。
下一步,市委将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的组织路线和党的建设总要求,认真贯彻落实《20_-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》精神,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。在提升选人精准性上,健全完善“1+4”考察考核体系(即:以政治素质考察为统揽,强化平时考核、分类考核、延伸考核、近距离考核),动态调整充实干部“五库四清单”,坚持“四个优先”,“重品行、重业绩、重适配”选用干部。在提升培养针对性上,以党性教育为核心、工作需求为导向、创新方法为重点,加大干部上挂、外挂、下挂、交流力度。实施“三个一批”培养选拔年轻干部(即:调研摸底储备一批、双挂双任历练一批、竞争择优选拔一批)。在提升监督有效性上,强化“负面清单”管理和“八小时外”延伸,构建整体推进、齐抓共管的“大监督”格局。在提升工作系统性上,建立“1+3”制度体系强化领导班子建设(即:出台贯彻《20_-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》意见和市属企业、医院、学校领导人员管理办法),统筹谋划好20_年市县乡领导班子换届工作。
20_年,市商务局党组认真学习中央和省、市委组织工作会议精神,深入贯彻落实《党政领导干干部选拔任用工作条例》和***总书记提出的好干部标准,坚持德才兼备、事业为上、注重实绩、群众公认的选人用人原则,完善选任机制,严格工作程序,严肃工作纪律,严把选任关口,选人用人工作开展顺利。根据市委组织部《关于开展20_年度干部选拔任用“一报告两评议”和党委(党组)书记履行干部选拔任用工作职责情况民主评议工作的通知》要求,现将我局20_年度干部选拔任用工作报告如下:
一、基本情况
经过前期大量艰苦努力,解决超编制超职数难题后,我局于20_年底启动了领导干部选拔任用工作。工作中,局党组始终坚持正确用人导向,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》),严格程序,规范操作,最大限度地把合适的干部用在合适的岗位,确保人尽其用,人尽其才。全年共开展3次选拔任用工作,选拔任用20名处级领导干部,其中正处级领导干部7人,副处级领导干部13人,选拔干部均在机关编制职数限制内,不存在超编超职数等违规配备干部的问题。在干部选拔任用工作中,我局坚决贯彻落实《xx市年轻干部优选优培优用三年行动方案》要求,20名被提拔使用的处级领导干部中,有12名是80后年轻干部,选拔任用工作的开展使得我局正处级领导干部平均年龄由原来的52.1岁下降到49.9岁,副处级领导干部平均年龄由45.72岁下降到43.25岁,一批年富力强的同志走上正副处级领导岗位,配齐配强了内设机构领导班子,优化了干部队伍结构,激发了广大干部干事创业的热情。
二、主要做法
(一)深入学习新《条例》,不断提升选任水平。20_年3月中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,局党组以身作则,通过党组会、中心组学习等形式,带头深入学习,全面理解把握条例的内容和要求,严格落实党管干部原则,进一步完善选人用人制度机制,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,切实加大监督检查力度,坚决匡正选人用人风气,全面履行选人用人主体责任。人事部门结合岗位职责和工作实际,对新条例的新内容、新变化,分章逐条进行深入学习,经常性开展业务研讨交流,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,确保条例不折不扣落实到干部选拔任用全过程,不断提高干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化水平。
(二)建立健全机制,强化监督管理。为了保证选拔任用干部工作的严肃性,切实做到选好人、用好人,局党组从完善干部选拔任用制度入手,严格规范选拔任用工作,在修订后的《条例》出台后,立刻责成人事部门牵头制定适合我局实际情况的干部选拔任用办法,人事处依据条例要求,在市委组织部干部处的多次指导和帮助下,出台了《xx市商务局机关处级领导干部选拔任用工作实施办法》,进一步完善了我局干部选拔任用工作制度。在选拔任用工作中,为了进一步强化干部选拔任用监督机制,从方案的制订,到参考人选的提出、考察人选的确定,以及最后的票决过程,每一次党组决议,驻局纪检组均参与监督,坚决杜绝“带病提拔”、“任人唯亲”、拉票贿选等违规违纪问题的发生,并且严格执行考察公示,任前公示制度,集中体现了群众公认和公开的原则,自觉接受民主监督。
(三)树好用人导向,严格选任标准。在开展干部选拔任用工作中,局党组严格按照“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”的好干部标准,注重选拔坚决贯彻***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的干部,选拔践行新发展理念,能力出众、业绩突出、群众公认的干部,选拔讲诚信、懂规矩、守纪律、清正廉洁的干部,既看重民意基础,又不简单以票取人,积极为那些敢于负责、埋头干事、勇于担当、善于作为的干部搭建干事创业的平台。
(四)探索工作方法,坚持精准用人。在选拔任用工作中,我局能够严格履行工作程序,严肃执行工作纪律,尤其在今年年初开展的选任工作中,受疫情原因的影响,我们改变工作方法,科学制订工作方案,采取分批集中开会的办法,保证了相关工作合规有序开展。另外,为增强机关干部之间的相互了解,我局借鉴了市委组织部及横向部门的经验,在民主推荐环节之前,增加了工作展示环节,通过工作展示既让干部个人的才能得到了展现,也让机关全体人员增进了对选任人员的了解,能够在民主推荐过程中能够做到心中有数,提高了选人用人准确性和科学性。
(五)严格履行程序,把好六大关口。我局在选拔任用工作中严格按照《条例》规定的原则和程序选拔任用干部,严把六大关口。一是把好动议关。在选拔任用干部前,明确动议条件,增强干部选拔任用的计划性,不搞临时动议,避免了调整干部的随意性现象发生。二是把好推荐关。坚持把谈话调研推荐和会议推荐作为选拔任用的必经程序,广泛听取全局干部群众的意见,坚决做到群众认可程度不高的不用。三是把好考察关。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严格按照规定程序进行干部考察,重点抓好干部考察工作责任制的落实。四是把好纪律关。始终坚持公道正派原则,严格遵守干部工作纪律,积极接受驻局纪检组、机关纪委和全体机关干部对选拔任用全过程监督。五是把好决议关。在会议讨论决定环节,人事处逐个介绍拟任人选考察情况,班子成员充分酝酿、研究讨论、发表意见,最后票决形成任职决定。六是把好公示关。坚持执行干部考察预告和任职前公示制度,确保全面接受群众监督,不断提高选人用人公信度。
三、存在问题
今年我们在干部选拔任用工作中取得了一些成绩,但在工作实践中还存在一定的问题,主要表现在:一是少数干部群众对干部工作的规定、程序等细节了解掌握的不多、不深、不透,执行干部工作制度不够自觉。二是考察内容不够全面,往往只考察工作实绩,对干部八小时以外的社交圈、生活圈、家庭圈涉及较少。三是组工干部业务能力、业务经验相对不足,对相关制度的掌握不够透彻,工作细节把握的不够周全。
四、下一步工作打算。
为进一步规范干部选拔任用工作,在今后的工作实践中,我局将从以下几个方面加大工作力度:一是加强政策的解读与宣传,在每次选拔任用工作开展之前,尽可能地对选人用人制度、工作程序、工作方案进行的解读宣传,增强干部人事工作的透明度,让大家更加清楚选人用人工作的制度、规定和程序,争取广大干部群众的支持和理解。二是用好“日常了解”“调研谈话”“核实甄别”“分析研判”“凡提四必”“以事察人”等有效办法和手段,改进干部考察考核工作,充分发挥信访、电话、短信、网路、12380举报平台作用,畅通干部监督渠道,注重发挥好群众监督的作用,对干部八小时以外的品行、作风、廉政情况加强考察了解。三是积极开展业务学习活动,组织人事部门要定期对《条例》进行组织学习,对选拔任用中出现的新情况、新问题,虚心向上级组织部门请教,并积极参加上级组织部门组织的培训学习活动,不断提高组工干部的综合业务素质。
根据组织部下发的《区管单位选拔任用中层干部行为规范》文件的要求,我局对20_年以来中层干部选拔任用工作情况进行了认真自查,现将情况报告如下:
一是严格程序,规范操作。在中层干部配备选拔任用过程中,所任用干部都具备文件规定的条件与资格,没有破格和越级提拔干部,同时坚持正确用人导向,牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心,严格程序,按章办事,坚持原则,严格纪律,任用的中层干部都严格按照考察、酝酿、预审、讨论决定、任前公示等程序进行,并及时向组织部备案。
二是注重宣传,强化监督。在工作中,我局充分落实机关干部职工对中层干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加强对中层干部选拔任用工作的监督,有效防止违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生,真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好,选拔任用的中层干部公道正派、清正廉洁。
三是下步工作打算。我局将进一步学习宣传中层干部选拔任用工作有关规定,使全体干部都能深刻领会精神实质。同时进一步规范选拔程序,按照公开、平等、竞争、择优的原则,改进用人方法,进一步扩大民主,加强用人监督。进一步完善我单位有关选拔任用工作的各项制度,加大对制度的执行力度,严把民主推荐、竞争上岗、讨论决定等环节,做到选好用好干部。
一、基本情况
20_年是市、县、乡党委、人大、政府XX县政协换届年,市委高度重视干部选拔任用工作,结合换届,统筹兼顾、合理安排,严格执行《干部任用条例》和有关政策规定,不断加强和改进干部选拔任用工作,取得了较好的成效。全年共选拔任用县处级干部305名,其中,提拔干部109名(正县25名,副县84名),采取常规方式的99名,占90.8%,公开选拔10名,占9.2%;交流干部58名(提拔交流20名,平级交流38名)。各级领导班子结构进一步优化,干部队伍年轻化、知识化、专业化水平进一步提高。
二、主要做法和成效
1、深入学习宣传,提高贯彻执行《干部任用条例》的自觉性
市委结合换届有针对性地抓好《干部任用条例》和有关规定的深入学习宣传工作,通过召开常委会、理论中心组学习会等形式,加强对《干部任用条例》和有关规定的学习,坚持把学习贯彻《干部任用条例》和有关规定作为各级领导班子民主生活会的重点对照检查和领导干部理论学习以及年度述学、考学、评学的重要内容。一年来,市委组织部培训办班6期,培训人数达264人,其中县处级以上干部86人,县处级领导班子党政正职10人,部领导结合贯彻执行《干部任用条例》实践,专题讲座。组织部门始终把熟练掌握《干部任用条例》和有关规定作为基本功,采取反复组织学习、观看录像片、召开座谈会、组织专题培训和参观学习、办研讨班等形式,结合工作实际深刻领会,在精通上下功夫。注重广泛和形式多样的学习宣传,进一步促进广大干部群众对《干部任用条例》和有关规定的了解,提高了广大干部按章办事的自觉性。
2、坚持标准程序,认真抓好《干部任用条例》的贯彻执行
重点把好推荐、考察、决定三关,一是在把好推荐关上,注重对民主推荐结果进行综合分析和运用,防止简单地以票取人。二是在严把考察关上,除认真履行考察必经程序外,积极改进考察方法,如:深入考察对象所在单位、社区、服务对象进行考察和公示,广泛听取意见,全面掌握拟提拔人选的综合表现情况。三是在把好决定关上,注意把握三点:1、确定考察对象时,事先书面听取市纪委的意见,坚持组织部长办公会议集体研究确定;2、提交市委常委会研究前,做好酝酿、征求意见工作。认真听取部门分管领导意见,对属人大、政协任免的干部均注意听取人大、政协党组的意见,充分酝酿,为常委会决策打牢基础;3、决定任免干部时,坚持须有三分之二以上常委到会,每位同志充分发表意见,全部采取票决的方式,按少数服从多数形成决议。对个别人选分歧较大的暂缓决定。杜绝临时动议讨论干部,没有经过民主推荐的不提名,没有经过组织考察的不上会,没有经过集体讨论的不上报,从根本上有效防止用人上不正之风现象的发生。
3、把握工作重点,切实抓好县乡党委、人大、政府XX县政协换届工作
按照省委的统一部署,我市乡镇党委换届于3月底前、区县党委换届于6月底前、县乡人大、政府XX县政协换届于今年1月14日前全部完成,并取得圆满成功。全市7个区县党委和人大、政府、政协领导班子换届选举工作均一次性成功,组织提名的各项候选人均以满票或高票当选,组织意图圆满实现。通过充分发扬民主,即全额定向民主推荐、民主测评、民主评议和民意调查,对新提名任用人选全面实行差额推荐、差额考察、好中选优,最后形成的换届人事安排方案既体现了民意,又符合省、市委有关要求:体现了注重实绩、面向基层的用人导向;体现了我市良好的政治生态建设成果。切实加强了严肃换届纪律工作,严把换届人选质量关,努力营造风清气正的换届环境。从统计情况看,市、县、乡“严肃换届纪律情况调查问卷”知晓率均达到100%;对乡镇党委换届风气测评中,全市总评好的达97.69%;对区县党委换届风气测评中,全市总评“很好”和“好”两项比率之和达100%;对市委换届风气测评中,总评“很好“和“好”两项比率之和也达到了100%,得99.67分,全省平均为96.08分,我市高出全省平均值3.59个百分点。
换届后,7个区县委领导班子平均年龄为44岁,较换届前下降1.2岁,其中:40岁以下的11名,35岁左右年轻干部6名,均比换届前增加5名;大专以上74名,占l00%,大学以上69名(其中研究生8名),占93%,比换届前增加2.1%;女干部7名;提拔县处级干部27名,其中20名有基层和乡镇一线工作经验。7个区县政府领导班子平均年龄43.1岁,较换届前下降1.8岁,其中:45岁以下33名,占67.3%,35岁左右7名,占14.3%;大专以下11名,占22.4%;大学以上38名(其中研究生7名,博士1名),占77.6%;女干部9名;29名有3年以上乡镇(街道)、企事业单位等领导工作经历。通过换届,区县各领导班子的年龄、知识和专业结构得到了优化,班子的整体功能得到了加强。
4、积极改革创新,不断提升干部选拔任用工作水平
围绕((20_——20_年深化干部人事制度改革规划纲要》,努力在重点改革项目上取得新突破。一是不断改进和完善干部考核工作。在区县换届期间,按照科学发展观考核评价体系,对考察工作进一步细化分解,对区县党政班子开展了民意调查,并通过统计部门对相关区县进行了实绩分析,加强其成果运用的改革创新。二是不断深化干部选拔任用初始提名权。适时召开市委全委会推荐干部,进一步规范干部选拔任用初始提名工作。三是探索建立干部工作信息公开制度。按照省委组织部的统一部署,积极开展探索建立干部工作信息公开制度的'调研工作,不断扩大干部工作信息公开度,进一步增强干部工作的透明度。四是积极探索和加快推进竞争性选拔任用干部工作。采取市、县联动方式,公选一批县处级和乡科级领导干部。研究制定了《XX市20XX年面向全市公开选拔副县级领导干部工作方案》(以下简称《工作方案》),公选10名县处级领导干部,严格按照公选规定和《工作方案》要求,并全部采取差额考察、差额酝酿、差额票决方式,形成任职人选,目前公选工作已圆满完成,所产生的人选已正式任用到位。扎实推进市直机关科级领导职位竞争上岗工作,研究制定了市直单位中层干部交流轮岗“双十计划”(即选择10个市直综合部门开展中层干部跨部门横向交流,选择10个市直重要部门开展中层干部内部轮岗交流),力争取得实效。五是加大优秀年轻干部、女干部、党外干部的培养使用力度。转发省新进公务员到基层挂职锻炼实施办法,扎实推进市直机关新进公务员到基层挂职锻炼工作。坚持选派优秀年轻干部到重点工程、项目建设一线培养锻炼,继续选派了5名年轻干部到高铁新区挂职项目专员;选派21名建设干部到乡镇担任村镇规划建设指导员,目前,市直共有78名干部在重点项目和基层一线挂职锻炼。六是扎实推进有关人事制度改革问题的解决。统筹推进企事业单位人事制度改革。将省委巡视组对我市市、区县委干部选拔任用工作巡视检查反馈情况列入市、区县委组织部巡视整改方案,在三区四县全面深化拓展科学规范和有效监督区县委书记用人行为试点工作,探索解决干部选拔任用和干部监督工作中的重点难点问题。
5、拓宽监督渠道,加强对干部选拔任用工作的监督工作
严守干部选拔任用工作“十不准”纪律,做到将监督检查融入干部选拔任用日常工作中,实施全过程监督,使监督检查工作经常化、制度化、规范化。一是认真落实“四项监督制度”,认真组织开展20_年度市委和各区县委干部选拔任用工作“一报告两评议”工作,市及各区县的各项满意度分值较上年度均有提升,并全部超过全省平均值;完成对XX县、XX县县委书记履行干部选拔任用工作职责情况的离任检查;严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度,全年受理区县委干部选拔任用有关事项报告8人次,有3人被暂缓任用。二是认真开展干部选拔任用工作监督检杳。从工作实际出发,适时、有针对性地开展日常监督检查、自查和重点抽查检查,及时发现和解决问题,督促各地各单位严格按照《干部任用条例》和有关规定办事,确保《干部任用条例》和有关规定落到实处。三是拓宽渠道,发挥群众对干部选拔任用工作的监督作用。为确保群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和选择权,充分发挥好群众的监督作用,认真执行干部任前公示和试用期满公示制度。进一步畅通12380专用举报电话,努力构建来信、来电和网上三位一体的举报网络,及时认真受理和调查核实群众反映的问题。四是深入开展整治用人上不正之风,进一步提高选人用人公信度。认真贯彻落实《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》和《关于深入整治用人上的不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和省委组织部《关于对严重违规用人问题实行立项督查的暂行办法》的有关规定和要求,针对《干部任用条例》检查中发现和群众举报反映的有关干部任用方面的问题,高度重视,认真查核,坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”和违规用人问题的发生,选人用人的满意度和公信度进一步提升,超过全国和全省平均值。
三、主要问题及下一步打算
20_年,我市全面贯彻执行《干部任用条例》和有关规定,认真扎实抓好干部选拔任用工作,取得了明显成效,但也还存在一些不足之处,主要表现在:一是有的地方和单位对学习贯彻《干部任用条例》和有关规定的自觉性还不够,缺乏经常性学习的长效机制。二是干部人事制度改革需进一步深化,《干部任用条例》的配套制度还有待进一步健全和完善。三是干部监督制度的执行力有待进一步加强。
今后,我们将着重从以下方面入手:一是进一步加大学习宣传《干部任用条例》和有关规定的力度,健全学习宣传干部政策法规的长效机制,重点强化新提拔任用干部的学习培训和对外宣传工作,进一步增强广大干部群众对干部工作的知晓度和执行((干部任用条例》规定的自觉性。二是进一步深化干部人事制度改革,健全和完善《干部任用条例》的配套制度和监督机制,进一步提升干部选拔任用及监督工作水平。三是进一步加大干部监督的执行力度,坚决纠正违反《干部任用条例》和有关规定的行为,加大责任追究力度,进一步提高选人用人公信度和满意度。
X年,市委认真贯彻全国、全省组织工作会议精神,坚持党管干部原则,坚决落实新时期好干部标准和新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,持续完善干部工作“五大体系”,不断加强领导班子和干部队伍建设。
一、聚力固本强基,以科学性增强实效性。市委始终坚持问题导向,着力补短板、强弱项,不断深化干部人事制度改革,推动选人用人工作进一步科学化、规范化、制度化。
一是实施干部源泉工程,常态化培养年轻干部。认真抓好加快优秀年轻干部培养选拔意见的贯彻落实,分经济、党建、社会管理、城建、法治X个重点领域,建立X后副县级、X后正科级、X后副科级优秀年轻干部库共X人,实行“一人一档”全程记录德才表现,对出现苗头性、倾向性问题的及时“咬耳扯袖”,对存在“镀金”思想、得过且过不作为的,坚决调整出库。
建立年轻干部实绩档案,对重点工作表现突出、获市级以上表彰的优秀年轻干部,在选派培训、评先评优、提拔重用等方面优先考虑,全市共提拔重用X后县处级、X后正科级、X后副科级优秀年轻干部X人,X名国有企事业单位年轻干部先后调任到机关任职,年轻干部培养选拔有关做法在全省作经验交流。
二是实施基础提升工程,精准化识别评价干部。拓展干部考核评价渠道,制定出台干部平时考核办法,从干部业绩成效、能力素质、个性特点、发展潜力等多角度出发,综合运用一线考核、谈心谈话、定期回访、延伸走访、成果利用等方式,近距离了解干部日常表现,实事求是作出分类评价,先后将X名综合评价优秀的县科级干部纳入“五库四清单”重点跟踪培养,X名干部优先安排参加学习培训和实践锻炼。推深做实“三案”精准管理。
综合运用年度考核、巡视巡察、审计等方面成果,完善领导班子基础信息档案、运行情况备案、调整配备预案,为加强领导班子建设和日常干部调整提供参考。
三是实施干部活力工程,系统化推进交流轮岗。着眼于优化结构、完善功能、培养干部,通过综合分析干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度,推进不同岗位干部内外交流、上下交流、平行交流、异地交流,全年共优化调整X个县(市、区)、X家市直机关和企事业单位领导班子,交流市管干部X人次。出台推进市县两级公检法部门干部交流轮岗实施意见,集中交流调整X名市县两级公检法班子成员、X名派出所所长,着力激活干部队伍“一池春水”。
二、突出教育培养,以源动力提升战斗力。一是强化政治历练。坚持把加强政治历练、提高政治能力作为干部能力建设的重要课题,巩固拓展“X、X”主题教育,用党章党规“扫描”,用群众期待“透视”,同先进典型“对照”,全市县处级以上领导班子对照党章找差距X个,制定“四清单”X个,并高质量召开专题民ZHU生活会,X名受到谈话函询、问责处理的市管干部在专题民ZHU生活会上作出说明或检查,推动干部在严肃的党内政治生活中锤炼党性修养、保持政治定力、增强政治本领。
二是强化思想淬炼。紧紧围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想这条主线,在加强思想理论武装、坚定理想信念上下功夫,先后举办县处级干部进修班、中青年干部进修班等X余个主体班次,培训干部X万余人次,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,实现学以铸魂、学以增智、学以提能。
三是强化专业训练。紧扣现代化新X建设需要,围绕推进长三角一体化发展国家战略、大江北协同发展区、打赢“三大攻坚战”等重大决策部署,分类举办专题培训班X余期、培训干部X多人,完成省直部门X个班次专题调学,着力提升干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。先后举办《努力推动高质量发展》《X文化旅游的高质量发展》等“X大讲堂”X期,弥补知识短板、能力弱项和经验盲区。
四是强化实践锻炼。遵循干部成长规律,注重多领域、多层次、多岗位历练干部。与上海松江签订战略合作框架协议,先后选派X名优秀县科级干部赴上海、南京等先发地区挂职学习,X名县科级干部上挂到科技部、农业农村部等中直、省直部门跟班,X名有发展潜力的“好苗子”下派到脱贫攻坚等一线摔打历练,在扛重活、攻难关中见世面、壮筋骨、长才干。
三、树牢鲜明导向,以新担当促进新作为。一是突出“五项标准”,严把“政治关”。出台市管干部政治素质考察办法,将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五项标准作为“硬杠杠”,贯穿日常干部调配和机构改革人事安排全过程。
在机构改革中,对涉改单位X名市管干部严格进行“政治体检”、“政治过滤”,政治上不过关的坚决“一票否决”,经过政治审查、充分酝酿、反复比选,X名政治素质高、德才表现好的干部被提拔到重要岗位,在全省率先完成机构改革人事调整,实现组织满意、干部服气。
在干部日常选拔任用工作中,充分发挥党组织把关作用,把考准考实政治表现融入现有干部考察体系,全面、历史、辩证地分析判断干部政治表现,X年因政治担当、政治自律等问题暂缓和取消任用X人,立案审查违反政治纪律案件X件、党纪政务处分X人。紧抓关键少数,发挥“头雁效应”,根据干部在关键时刻、重大考验、重要关头的政治表现情况,先后调整补充X名党政机关和国有企事业单位正职。
二是突出“六个一批”,提振“精气神”。对实绩突出的重用一批、苦干实干的宣传一批、敢闯敢试的保护一批、受到不实反映的正名一批、受处理后表现优秀的启用一批、不担当作为的问责一批,先后有X名扎实工作、实绩突出的干部晋升四级至一级调研员,评选了X名X市首届“人民满意的优秀领导干部”和X个“人民满意的先进集体”,X个改革创新重要事项及时予以容错免责备案,X名受举报经查不实的干部得到澄清正名,X名干部因履职不力等原因被组织调整。通过正向激励、反向约束,促进干部担当作为。
三是突出“四个优先”,树起“风向标”。坚持实干实绩、有为有位和面向基层、注重一线的鲜明导向,优先选拔工作走在前列的干部、优先选拔改革创新成效明显的干部、优先选拔考核连续优秀的干部、优先选拔出色完成急难险重任务的干部,全年共面向脱贫攻坚、“双招双引”、文明创建、信访维稳、巡视巡察、工程建设、污染治理等“七个一线”,提拔重用X名表现出色、成效显著的干部,较X年翻一番;
强化综合考核结果运用,X名连续三年年度考核优秀的干部提拔担任市管职务,引领干部崇尚实干、创先争优。
四、坚持从严监管,以好作风营造好环境。一是聚焦问题清单抓整改。出台《干部监督问题清单暂行办法》,细化干部X类问题情形,建立X个部门信息共享互通机制,实行“一人一档、一事一记”分析研判,全年共收集负面信息X条、涉及干部X人,先后给予提醒X人、函询X人、诫勉X人、组织调整X人,有关做法被《X》刊载。创新开展“电视公开问政”,组织百名市“两代表一委员”和群众代表,就社会关心的热点难点问题,公开问政X家市直单位,反映的X个民生诉求全部“清单化”落实。
二是聚焦不实作风抓整顿。瞄准干部精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题开展专项治理,通报反面典型X例,制作《干事创业敢担当》口袋书和宣传动漫并被载入“学习强国”平台,推动解决“遇到矛盾问题绕着走”“新官不理旧事”等工作不力、作风不实方面问题X条。深化拓展群众身边腐败和作风问题治理,先后查处扶贫领域问题X件、处理X人,涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题X件、处理X人,解决了群众急难愁盼问题X个;
查处形式主义、官僚主义问题X个,给予党纪政务处分X人,释放重拳治“不为”的强烈信号。
三是聚焦重点领域抓整治。开展领导干部个人有关事项报告不实专项整治,扩大随机抽查比例,对随机抽取的X人进行比对核实,X名干部因存在漏报少报情节被诫勉、责令检查、批评教育。开展改非免职干部“管理难、监督难、发挥作用难”问题专项整治,对全市X多名县、科级改非免职干部设岗定责,让干部“有岗有责、有位有为”。开展辞去公职和退休领导干部违规从业问题专项整治,及时纠正违规从业人员X人,其中给予纪律处分X人,让干部“依法履职、有畏有为”,相关做法被《中国组织人事报》刊载。
一年来,我们在干部选拔任用工作方面做了大量工作,取得了一定成绩,但与省委要求、群众期待相比,还存在一些差距和不足。主要表现在:选人用人的视野还不够宽;
重点岗位和专业化干部储备还不够;
精准识别干部方法还不够多;
干部队伍结构还不够优化,年轻干部的培养选拔力度还需加大等。
下一步,市委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的组织路线和党的建设总要求,认真贯彻落实《X-X年全国党政领导班子建设规划纲要》精神,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
在提升培养针对性上,以党性教育为核心、工作需求为导向、创新方法为重点,加大干部上挂、外挂、下挂、交流力度。实施“三个一批”培养选拔年轻干部(即:调研摸底储备一批、双挂双任历练一批、竞争择优选拔一批)。
在提升选人精准性上,健全完善“X+X”考察考核体系(即:以政治素质考察为统揽,强化平时考核、分类考核、延伸考核、近距离考核),动态调整充实干部“五库四清单”,坚持“四个优先”,“重品行、重业绩、重适配”选用干部。
在提升工作系统性上,建立“X+X”制度体系强化领导班子建设(即:出台贯彻《X-X年全国党政领导班子建设规划纲要》意见和市属企业、医院、学校领导人员管理办法),统筹谋划好X年市县乡领导班子换届工作。
在提升监督有效性上,强化“负面清单”管理和“八小时外”延伸,构建整体推进、齐抓共管的“大监督”格局。
县委组织部:
为了深入贯彻落实市委组织部关于干部选拔任用专项巡察精神,县交通运输局党委高度重视,精心组织,对干部选拔任用工作情况认真开展了自查自纠。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
全年局党委结合《三项机制》和《条例》内部共选拔任用干部5人,向县委推荐选拔任用干部1人(其中3月份选拔杨国栋同志担任农管股股长;5月份任命万选民同志为县运输公司党支部书记;9月份选拔魏巍同志担任行政股股长;10月份推荐周军虎同志担任县工程质量监督管理站站长;11月份任命苟晓东同志为县农管站党支部书记,马建强同志为县运管所党支部书记)。
二、主要做法
1、高度重视,强化学习。认真学习贯彻《干部选拔任用工作条例》,领导班子先后采取党委会议,党委中心组学习会,专题讲座等形式,对《条例》进行了学习和讨论,熟悉了《条例》的基本内容,掌握了选拔考察干部的方法、步骤和各个关键环节,提高了贯彻执行的自觉性和主动性。主管人事的领导及党建办全体成员更是对选拔任用干部的原则、标准和程序铭记于心,确保了中层干部选拔任用的严肃性和规范性。同时,充分利用机关会组织干部职工学习了《干部选拔任用工作条例》和《三项机制》,让干部职工对干部选拔任用工作的要求、程序和情形做到了深入了解,全局上下形成了有利于提高干部选拔任用质量、有效防止和纠正用人不正之风的良好氛围。另外,抓好贯彻执行,在干部选拔任用工作中紧密结合《三项机制》、严格按照《干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准、程序和要求执行,切实落实干部职工对中层干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,实践证实,选拔任用的中层干部基本符合信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。
2、完善制度,健全机制。根据《条例》规定,制定和完善了竞争上岗、任前公示和试用等一系列相关制度,做到了干部选拔任用工作科学化、规范化和制度化。明确干部任用的考察工作由局党委负责,在考察中充分听取干部职工对考察对象的意见,尽量扩大征求意见范围。在考察方式上,采取个别谈话、集体谈话方式进行。同时,认真做好了谈话记录,力求客观真实地反映干部个人情况。还加强对选拔任用干部的有效监督,选人用人重要环节积极邀请县委组织部领导进行指导,对选拔任用工作的各个环节进行有效监督。与此同时,凡提拔中层干部在正式任职前,在全局范围内进行为期7天的公示,并书面报告县委组织部,坚持有反映意见必查证,对查实的问题,影响干部任用的,不予任用。
3、严守纪律、加强监督。在干部选拔任用工作中,局党委切实遵守组织人事工作纪律,党委书记率先垂范、以身作则,在干部任用中坚持按照《条例》规定的程序和纪律办理,在提名、讨论等各个环节上,积极落实民主集中制原则,能充分征求意见,有效发挥班子成员集体决策作用,不搞一把手说了算。近年来,局党委在干部选拔使用工作中,扎实坚持岗位公开、岗位职责公开、任职条件公开、符合基本任职资格条件的人员名单公开、考察对象公开即“五公开”制度,全面保证了广大干部职工在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。
4、严把程序,坚守标准。在选拔任用干部过程中,局党委严格遵循干部选拔任用程序,紧紧把握干部工作中民主推荐、考察、酝酿等重要环节,不搞形式,不走过场,公正公开,接受监督。同时,严格坚持干部任职资格条件,严格把握选人用人标准,真正把政治素质强、敬业精神强、工作能力强、作风过硬的干部增补到部分空缺岗位上来,全年没有出现岗位长期空缺问题。另外,选人用人充分发扬民主,严格经过讨论提名、推荐、考察、谈话、任用等程序,每个环节都提前预告或公示,没有临时动议情况。
三、 存在问题
一年来,县交通运输局党委在干部选拔任用工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要体现在以下几方面:
1、对《条例》和《三项机制》的学习和宣传不够,仍存在看学习不深、理解不透、把握不细等问题。
2、对干部考察考核体系特别是针对不同层次、不同职务特点的政绩考核指标体系尚未建立,调整不胜任现职干部工作力度不够大。
3、对基层单位贯彻执行《条例》和灵活运用《三项机制》的日常化和经常化监督检查力度不够。
四、下一步工作打算
根据以上存在的问题,党委将认真进行分析,着力予以整改,将从以下几方面改进。
1、继续深入学习贯彻《条例》和《三项机制》,重点抓好分管人事领导、基层单位“一把手”、新选拔任用干部和组工干部对《条例》和《三项机制》的学习、理解和执行。
2、结合工作实际,认真完善健全干部选拔任用工作机制,进步加强和改进干部选拔任用工作,切实提高选人用人的公信度和干部群众的满意度。
3、持续加强对干部和选任工作的监督,从制度上实出对干部的监督和管理,从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。
总之,县交通运输局党委将在干部选拔任用工作上积极做一些探索和尝试,进一步完善干部选拔任用机制,不断总结干部竞争上岗、选拔任用所取得的经验,努力形成人尽其才,充满活力的用人机制。培养好、选配好、使用好干部,为全县交通运输事业的发展提供坚强的组织保证。
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