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会议讨论的问题、决策的对象，就是议题。大中型会议的议题由会议领导机关和领导同志确定。日常会议的议题，有的由分管某项工作的领导同志提出，有的由下级机关或者根据领导同志指示准备议题，然后将收集到的议题进行筛选，加以修改、讨论、充实，报请有关领导审查后，按周、月或季度统筹安排。
安排会议议题应注意以下问题：一是下一级会议可以解决的或者个别领导同志可审批解决的问题，一般不要安排上级会议讨论；二是党的会议同政府的会议讨论的议题要有所区别；三是提交会议讨论的议题，一般要有简要的文字材料，并在开会前几天经领导同志审批后，发给有关同志阅读，准备意见；四是临时提出的一般议题不宜仓促安排，保证会议质量；五是一次会议议题不能安排过多或过少，要测算每个议题大致所需时间，合理分配，一般安排一个主要议题和一二个小议题为宜，六是尽可能地将同类性质的议题提交一次会议讨论；七是应准备一些后备议题，以便在会议进展顺利、时间充裕的情况下提供会议讨论。
参照市人才工作协调小组的任务分工,我县人才工作会议的材料分工如下:
1、蔡洪生书记的讲话,由县委组织部、人事局提供素材,由县委办公室主要负责起草完成.
2、尚德龙县长的主持用语、王烦红副书记的命名表彰决定、万宝昌部长的总结讲话,由县委组织部、县政府办公室共同负责完成.
3、《全县人才规划》的调研、编制工作,由县委组织部牵头,与县委政研室、人事局等县直部门共同完成.
4、人才工作运行机制相关制度的研究制定,由县委组织部、县人事局、劳动和社会保障局共同完成.
5、党政人才队伍的培养开发、评价发现、选拔任用等政策的研究、工程的设计、渠道的探索、制度的制定等,由县委组织部牵头,与县人事局共同完成.
6、企业经营管理人才队伍的培养开发、评价发现、选拔任用等政策的研究、工程的设计、渠道的探索、制度的制定等,由县经委牵头,与县发改委、县商务局、xxx部、工商联共同完成.
7、专业技术人才队伍的培养开发、评价发现、选拔任用等政策的.研究、工程的设计、渠道的探索、制度的制定等,由县人事局牵头,与县科信局、教育局、卫生局共同完成.
8、高技能人才队伍的培养开发、评价发现等政策的研究、工程的设计、渠道的探索、制度的制定等,由县劳动和保障局牵头,与县经委、工会共同完成.
9、农村实用人才队伍的培养开发、评价发现等政策的研究、工程的设计、渠道的探索、制度的制定等,由县农委牵头,与县人事局和各乡镇共同完成.
10、社会工作人才队伍的培养开发、评价发现等政策的研究、工程的设计、渠道的探索、制度的制定等,由县民政局牵头,与县劳动和社会保障局、团县委、科协、社区指导办共同完成.
11、我县经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才的开发计划,由县人事局协调有关部门共同完成.
12、加大政府对人才发展的投入力度,统筹协调各类人才投入经费的使用和管理,建立我县人才发展资金,制定资金管理使用办法,由县财政局牵头,与县委组织部、县委宣传部、县人事局、科信局、教育局、经委、农委、民政局等部门共同完成.
13、大会发言和书面交流的典型材料,由县委组织部牵头,与县直有关部门和各乡（镇）共同完成.
14、贯彻落实全省10项重大人才政策,结合我县实际制定相关政策.
(1)实施促进人才投资优先保证的财税金融政策.由县财政局牵头,与县发改委共同完成.
(2)实施产学研合作培养创新人才政策,由县科信局牵头,与县教育局、人事局、财政局共同完成.
(3)实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策,由县人事局牵头,与县委组织部、财政局、教育局、民政局、科信局、团县委共同完成.
(4)实施人才创业扶持政策,由县财政局牵头,与县发改委、科信局、劳动和社会保障局共同完成.
(5)实施有利于科技人员潜心研究和创新政策,由县科信局牵头,与县人事局、教育局、财政局、建设局共同完成.
(6)实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策,由县委组织部牵头,与县人事局、经委共同完成.
(7)实施更加开放的人才政策,由县委组织部牵头,与县人事局、科信局、教育局、公安局、财政局共同完成.
(8)实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策,由县委xxx部牵头,与县工商联、民政局、经委共同完成.
(9)实施促进人才发展的公共服务政策,由县人事局牵头,与县妇联、总工会、教育局、农委、卫生局共同完成.
(10)实施知识产权保护政策,由县科信局牵头,与县文体局、广播局共同完成.
16、落实全省12项重大人才工程,创造设计符合我县实际的重大人才工程,具体任务分工:
(1)高素质教育人才培养工程,由县教育局牵头,与县人事局共同完成.
(2)专业技术人才知识更新工程,由县人事局牵头,与教育局、卫生局、文体局、科信局共同完成.
(3)现代农业人才支撑计划,由县农委牵头,与人事局、科信局、畜牧局、教育局共同完成.
(4)高校毕业生基层培养计划,由县人事局牵头,与教育局、农委、团县委共同完成.
(5)创新人才推进计划,由县人事局牵头,与科信局、教育局共同完成.
(6)青年英才开发计划,由县委组织部牵头,与宣传部、教育局、科信局、团县委共同完成.
(7)企业经营管理人才素质提升工程,由县经委牵头,与发改委、商务局、县委xxx部、工商联共同完成.
(8)文化名家工程,由县委宣传部牵头,与县文化局、文联、广播局共同完成.
(9)全民健康卫生人才保障工程,由县卫生局负责完成.
(10)边远贫困地区、边疆民族地区人才支持计划,由县人事局牵头,与县委组织部、教育局、卫生局、科信局、民政局、民族宗教局、文体局、广播局、农委共同完成.
一、积极探索创新，政协协商民主制度建设实现新突破
我们深人贯彻上级精神、认真总结实践经验、积极借鉴外地做法，于20_年9月在全省率先制定了《关于加强人民政协协商民主Ti作的意见》，省政协简报加按【再转发全省各级政协学习参考,，同时，支持政协建立健全配套制度，推动政协协商民主制度建设实现了新突破。
(一）协商内容全面覆盖。我们将应协商的内容全部纳人政协协商，并进行了细化。规定政协可就党代会和党委全会的重要文件、换届领导人选及市委提出的有关重要人事安排、财政预决算、城乡建设总体规划、重大建设项fl等10项内容，进行充分协商。
(二）协商形式灵活多样。政协协商主要采取7种会议形式和专题协商、对n协商、界别协商、提案办理协商形式，同时，党委、人大、政府与政协还可通过书面形式进行协商，并积极探索运用其他可行的协商形式，增加了协商密度，政协协商更加活跃。
(三）协商决策“无缝对接”。我们对协商议题提出、协商计划制定和将政协协商纳人决策程序等作了具体规范，许相应完善了有关议事规则、决策程序作规程。同时，将政协重要协商建议、调研视察报告、提案、建议案分别列入市委常委会议、市政府常务会议议题，予以研究采纳；有关部门认真办理落实政协协商成果，并及时反馈落实情况，实现了政协协商与党政决策和部门工作的“无缝对接”、全面贯通。
(四）工作机制“改版升级”。每年初，将市委、市政府领导和司法机关、市直部门负责人参加政协活动细化安排到月，政协每次协商活动都有党政领导或部门负责人参加，当面听取协商意见。市委、市政府和市纪委、市“两院”及相关部门定期不定期向政协通报有关情况、提供有关材料，帮助政协知情明政。坚持并不断完善“四大家”秘书长联席会议和党政部门与政协专委会对口联系制度，主动协调政协协商活动。
(五）保障水平“水涨船高”。适应加强政协协商的需要，我们将政协工作纳人市委丁作总体布局，每季度听取一次政协党组丁.作汇报，研究解决有关问题；将政协协商民主理论列人全市各级党委中心组学习计划、党校教学计划、社科研究计划和宣传丁作计划，推进人民政协协商民主理论实践研究和宣传作；切实加强政协组织建设，在机构编制和干部队伍建设方面予以倾斜；持续改善政协办公条件，提供有力保障。
二、坚持先行先试，发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用取得新成效
(一）把政协协商作为重大决策的必经程序，做到先协商、后决策。市委、市政府在作出推进省级战略咸宁实施干在实处走在前列、实现“三个三、翻两番、两高于、两明显”目标、加快实现绿色崛起、推进法治咸宁建设等重大决策部署之前，主动将议题提交政协协商，广泛征求政协的意见建议，对有重_价值的协商议政成果及时研究采纳，直接转化为决策部署。
(二）把政协协商作为听取民意、汇集民智的重要方式，做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量。对付诸实施的重大决策和经济社会发展中的重点热点难点问题，委托政协开展专题调研、跟踪视察和协商座谈。20_年初，市委、市政府委托市政协就建设“中国香城”的战略构想进行专题调研和协商。市委常委会议、市长办公会议对政协提交的建议案进行专题研究，全面吸纳政协提出的一系列建议，促成省委、省政府将打造“香城泉都”列人省级咸宁发展战略，纳入湖北一元多层次战略体系。
(三）把政协协商作为统一思想、增进共识的有效途径，做到商以求同、协以成事。市委经常给政协出题H、交任务、提要求，对发展高新技术产业、培育三大百亿元绿色产业、建设旅游新城、优化投资环境、发展职业技术教育、健全养老服务体系、推动全民健身、关爱失独家庭、抓好大气污染防治和山体林地保护等涉及重大公共利益和民生的问题，坚持提交政协反复协商，在达成共识的基础上再进行决策。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和自治区有关内外贸易、对外经济技术合作和粮食工作的方针、政策和法律、规章，拟定全市内外贸易、对外经济技术合作和粮食工作发展战略、中长期规划、年度计划及地方性政策、法规、规章，并组织实施。
（二）研究提出商贸流通体制改革意见，培育和发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；监测、分析市场运行和重要商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；整顿和规范商贸流通市场经济秩序。
（三）指导、协调全市外经贸工作，组织实施国际市场开拓工作；建立本市进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协调处理对外贸易纠纷。
（四）负责全市外商投资和对外经济技术合作工作；指导外商投资促进工作体系建设；负责境外投资、对外工程承包、对外劳务合作项目和援外项目的管理工作。
（五）研究提出本市流通行业和生活服务业重点设施布局意见，协调市级商业中心、特色商业街和各类商品交易市场的规划与建设。
（六）负责粮食流通、酒类流通、食盐流通、畜禽屠宰及肉品流通等行业的监督管理工作；指导再生资源流通管理工作。
（七）负责各级储备粮油、仓储设施和安全储藏的管理；监督检查国家粮食收购和销售政策的贯彻执行情况。
（八）研究拟定本市会展经济的规划和计划，拟定各类商品和技术展览展销活动的相关政策。
（九）组织协调商贸流通领域的科技开发、技术引进和科技成果推广，推进商贸流通现代化。
（十）承办市人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市商务局（_）设12个职能处（室）。
（一）办公室
负责机关综合协调、文秘、档案、翻译、、综合治理等行政管理工作；负责安全生产工作。
（二）政治处
负责机关所属单位党群、组织人事、机构编制工作；负责组织指导全市商贸、粮食行业的职工培训工作。
（三）财务处
负责专项资金的核拨管理；负责内部审计工作；负责机关财务工作，指导、监督所属单位财务和国有资产管理工作。
（四）综合法规处
负责组织草拟全市商业、外经贸、粮食方面的政策、法规、规章，拟定本市现代流通行业发展规划，提出流通体制改革及促进现代服务业发展的政策建议；对本部门制定的规范性文件进行合法性审查；负责牵头协调相关综合业务工作；指导企业改制，建立现代企业制度；负责行政执法监督、行政复议和应诉工作。
（五）市场运行处
负责监测、分析本市重要商品的市场供求状况，负责市场预测、预警和信息，研究提出市场调控的政策建议；研究提出市级商业中心、特色商业街和大型商业设施的建设意见；负责商贸诚信体系建设，规范商业零售业市场经济秩序。
（六）行业发展处
负责餐饮、住宿、美容美发等生活服务行业的管理，研究提出促进行业发展的政策性意见；负责拍卖、旧货、典当、实物租赁、再生资源回收等特殊流通行业的管理；负责成品油零售市场的管理；负责旧机动车交易、报废汽车回收（含拆解）行业的监督管理。
（七）市场监管处（**市酒类专卖局、**市畜禽屠宰加工冷藏行业管理办公室、**市盐业管理办公室）
负责贯彻落实国家及自治区酒类流通、食盐流通、畜禽屠宰及肉品流通的政策、法规，拟定实施细则和管理办法，研究制定行业发展规定；组织实施权限内酒类流通经营者备案登记和酒类商品溯源制度；组织实施食盐零售许可证制度；负责权限内设置定点屠宰厂（场）的审定。
（八）对外贸易处
负责拟定全市对外贸易重点市场开拓计划，提出促进对外贸易发展的政策建议；研究拟定重点商品出口政策，指导出口品牌建设工作；组织产业损害调查，协调全市反倾销、反补贴、保障措施及出口公平贸易相关工作，协调处理对外贸易纠纷；负责国际市场和国际商情调研和预测工作以及对外贸易运行分析和统计工作。
（九）外资外经处
负责研究提出本市利用外资中长期规划和年度计划，拟定外商投资的政策建议和管理规章，协调吸引外资重大项目；负责权限内外商投资企业合同、章程的审批；负责境外投资、对外工程承包、对外劳务合作项目和援外项目的管理工作。
（十）粮油管理处
负责组织实施全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的规划、计划；负责全市储备粮油及其仓储设施的监督管理工作；组织实施粮食收购许可证制度；负责全市军粮、救灾救助等特殊用粮的供应管理；负责粮食市场统计、监测、分析、预警及信息工作。
（十一）纪检监察室
负责机关及所属单位纪律检查和行政监察工作。
（十二）老干部工作处
负责机关离退休干部管理、服务工作。
三、人员编制和领导职数
1、选定会场。会场的选择，要结合开会人数、会议内容等综合考虑。在有条件的情况下，主要考虑下列因素：第一，会场大小适中，以每人平均2~3平米为宜。太大显得松散，过小则拥挤。第二，会场地点适中。第三，会场附属设施齐全，包括照明、通讯、卫生、服务、电话、扩音、录音等。
2、布置会场。不同的会议，要求有不同的布置形式。党的代表会议会场要求朴素大方，xxx会场要求庄严隆重，庆祝大会会场要求喜庆热烈，追悼会会场要求庄重肃穆，座谈会会场要求和谐融洽，纪念性会议会场要求隆重典雅，日常工作会议会场要求简单实用。这里主要讲一下会场形式和排列座次问题。
会场形式。日常工作会议的会场布置形式多为圆型、椭圆型、长方型、正方型、一字型、T型、马蹄型，体现民主与团结的气氛；座谈会、讨论会的会场布置成半圆型、马蹄型、六角型、八角型、回字型，使人有轻松、亲切之感；中型会议的会场布置成而字型、M字型、扇面型，使人有正规、严肃之感；大型茶话会、团拜会的会场布置成星点式、众星拱月式为好。大型会议一般在礼堂召开，形式是固定的。
排列座次，是指按照一定的规律和比较科学的原则给与会人员安排座位。
日常工作性会议、小型会议，一般由常设会议秘书部门或固定的专职、兼职会议秘书工作人员负责会议工作。规模较大且又较重要的会议，需组织精干有力的工作班子或成立大会秘书处，下设若干工作小组如秘书组、文件组、业务选举组、简报组、宣传报道组、翻译组、总务组、警卫组、交通组等。明确分工，各负其责，保证会议顺利进行。
把握中心、服务大局，进一步创新活动载体，促进县域经济平稳较快发展。
一是广泛开展职工建功立业活动。以提升“工人先锋号”创建水平为载体，以“促发展、助转型，建功‘十二五’”为主题，深入开展各种劳动竞赛和“六比六提”对标竞赛活动，进一步健全完善劳动竞赛组织体制、工作机制，不断扩大劳动竞赛覆盖面，使更多的职工参与到竞赛活动中来。及时总结竞赛活动经验，力求把这些活动打造成党政认可、职工欢迎的品牌，为促进企业发展和社会进步做出新贡献。
二是大力实施职工经济技术创新工程。围绕优化产业结构、提升产品质量、增强市场竞争力，深入开展技术革新、技术攻关和合理化建议等群众性经济技术创新活动，促进企业技术进步。引导广大职工争做“创新能手”、争创“创新示范岗”，努力使职工经济技术创新活动真正取得实效。
三是深入开展“安康杯”、“我为节能减排做贡献”活动。进一步增强职工的安全意识、环保意识，培树安全生产、节能减排典型，引导生态文明观念。
四是大力弘扬劳模精神。充分发挥劳模精神的影响和带动作用，切实加强劳模管理和服务，采取多种形式，宣传劳模事迹，发挥劳模作用，关心劳模生活，努力在全社会形成学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模的浓厚氛围，以此引导激发广大职工学先进、赶先进、做贡献的热情。
街道政协联络处的总体工作思路是：以xxx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的精神，把握团结和民主两大主题，紧扣“服务金霞经开区，建设滨水城”的总体目标，致力于完成规定动作和创新特色工作，紧紧围绕履行政协职能、加强自身建设、创新工作方式的工作思路，为努力把街道建设成为“繁荣、宜居、和谐、幸福”的北部新城作出积极贡献。
(一)加强自身建设，努力提高政协工作规范化水平。
20xx年我们将着力加强自身建设，提高自身形象为重点，致力于政协联络处工作的基础建设，从以下几个方面开展工作：
一是加强理论学习，树立委员身份意识。组织重点学习政协章程和上级政协的各项决议决定，不断深化对政协工作特色和规律的认识，积极探索新形势下履行职能的新思路、新方法、新举措。对20xx年片区委员活动计划进行研讨，专门就联络处的工作如何开展，征求委员们的意见，使新的委员明确政协委员每年的具体任务、具体要求。要通过各种形式的学习活动，使委员始终做到同党委、政府方向一致、目标一致、工作一致，履职能力不断加强，能深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，切实做到政协委员履行职能具有实效性。
二是健全有关制度，提高委员履职能力。按照区政协要求，建立健全委员定期约访制度、活动组会议制度、委员履职建档制度、委员评议制度等。同时，根据目前社情民意信息收集渠道较难的问题，建立委员社情民意采集制度。
以改善民生为重点，加大困难职工帮扶力度，在促进社会和谐建设中有新作为。
一是规范加强困难职工帮扶中心工作。在县委的统一领导下，巩固发展大帮扶格局，实现工会帮扶与社会帮扶体系的有机衔接，进一步完善工会帮扶工作体系，逐步形成长效机制。通过规范帮扶资金筹集、运行管理、财务控制、信息手段等方面工作，提高帮扶水平。在社会保障体系中充分发挥工会组织的作用，努力把帮扶中心建设成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。
二是进一步加大农民工帮扶力度。继续把农民工作为帮扶重点，落实农民工维权机制，从组织入会、权益维护、教育培训、服务管理等环节，进一步实现工会帮扶工作向农民工群体有效延伸。继续免费为农民工提供职业技能培训，真心为农民工办好事、做实事。
三是加大“送温暖工程”力度。不断拓宽资金渠道，进一步提高救助标准，逐步扩大救助范围，形成多层次救助机制，努力把“送温暖”活动做成工会帮扶工作的品牌。四是积极开展“职工互助一日捐”活动。继续做好宣传发动、组织实施工作，进一步扩大活动社会影响。认真做好救助金的发放工作，切实帮助更多的困难职工解决实际问题。
2、尊重事实，提高民主监督水平。围绕党和国家方针政策的贯彻情况，镇党委、镇政府决策的落实情况，听取各部门的工作汇报，法律法规的执行情况和科学发展情况，继续运用会议、视察、建议案等形式履行民主监督职能。要积极探索民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效形式，进一步丰富民主监督内容，健全民主监督机制，完善民主监督程序，促进民主监督成果转化。
3、全面调查、深入研究，积极撰写高水平提案。要围绕镇党委的中心工作，选择重点工程、项目建设情况、人民群众普遍关心的热点、难点问题进行调查视察。一是在平时工作中，要求委员立足自身工作特点，积极进行调查研究，摸清本行业、本单位的状况，做到心中有数;二是组织委员对全镇重点工程等工作进行调查视察，视察全年不少于两次。使委员对全镇工作情况有一个细致的了解，及时写出有分量、有价值的视察报告，并认真抓好跟踪问效，每个委员至少提交两分有质量的提案。
4、调动委员工作热情，积极建言献策。走访政协委员是密切与政协委员关系的一种好形式，一年至少要有一次，通过走访及时了解政协委员在思想、工作、生活等方面的情况，激发政协委员参政议政热情。同时，在政协委员中广泛开展联系专业户、帮扶困难户活动，争取每位政协委员都有一个帮扶对象，察民情、听民意，积极为镇党委政府的中心工作建言献策。
5、组织镇内企业举行联谊座谈会。通过座谈会的形式，使政协委员进一步了解镇内的招商引资及项目建设情况，进一步增强经济发展动力和规模。
三、强化自身建设，提高履职水平
1、外树形象，内强素质，再立新功
强化责任管理，加强机关的规范化管理，建立和完善机关的各项规章制度。按照建设“学习型、调研型、服务型、创新型”机关的要求，坚持一月一堂课制度，确立为基层群众服务、为经济建设服务的意识，努力形成团结、奋发、进取的良好氛围，不断提高工作人员的政治和业务素质。充分发挥各自优势，做到人尽其才，才尽其用，再创辉煌。
2、重视发挥政协委员的主体作用,加强组织和制度建设。组织委员开展调查、视察、座谈等经常性活动，充分发挥委员的积极性和创造性。完善、充实活动内容，丰富活动形式，健全活动考核机制，强化考核结果的使用。
3、加强与上级政协和镇政协之间的联系。
切实加强与县政协的联系，努力使活动规范化、科学化、程序化，提高活动效果。按要求准时上报有关材料，每次开展活动及时上报文字材料，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结。积极参加县政协开展的各项活动，做到无故不缺席。
4、加大宣传力度，强化自身建设。
加大宣传力度，推动政协工作组进一步密切与新闻单位的联系，切实加强和做好对政协经常性的宣传报道工作，充分发挥其宣传舆论作用。首先，我们要按照县政协的工作要求，围绕县政协工作重点和要求，深入实际开展调查研究，广泛接触政协委员和人民群众，努力探索新形势下镇政协工作的新情况、新问题、新方法。其次，要积极向上级政协或报刊单位投稿，反映政协工作动态，广泛宣传政协工作和委员的事迹，有效展示委员的风采，扩大政协的影响力。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻xxx十九大和十九届二中以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实xxxxxx视察指导河南时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委、市委全会部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦党委政府中心任务和广大群众的期盼，有序高效地组织好政协协商民主活动，为打好洛阳“四张牌”，加快建设副中心、打造全省增长极，全面深化“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出积极贡献。
二、基本原则
(一)围绕中心，服务大局。牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握洛阳发展历史方位，聚焦助推高质量发展，紧扣打好洛阳“四张牌”，加快建设副中心、打造全省增长极，全面深化“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，重点选择我市经济社会发展中的重点、难点和人民群众关注的热点问题，精心组织开展调研、视察、协商活动，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到协商内容贴近党政工作重心、适应经济社会发展需要、呼应人民群众所思所盼，努力形成有价值的协商成果，为党委、政府科学决策提供参考。
(二)丰富形式，注重实效。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，广纳群言、广谋良策、广聚共识，把协商民主贯穿履职全过程，坚持协商于决策之前和决策实施之中，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断拓展协商内容，丰富协商形式，规范协商程序，扎实推进政协协商民主制度创新、实践创新，持续提升政协协商民主制度化、规范化、程序化建设水平，努力提高协商实效。
(三)广泛协商，群策群力。把协商民主贯穿到计划制定和组织实施各环节，主动邀请党政领导同志参加政协协商活动，广泛征求党政部门、各xxx、工商联、无党派人士和社会各界的意见建议，更加注重发挥界别作用，坚持商以求同、协以成事，切实加强协商互动和讨论沟通，努力寻求公约数、增进共识度、形成凝聚力。
三、协商形式、议题、内容及时间安排
20__年以政协全委会、专题议政性常委会、双月协商座谈会、专题协商、界别协商、调研、视察等形式开展重点协商活动18项。
(一)高度重视，协同配合。认真贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和xxx十九大精神，深入贯彻落实《xxx洛阳市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》和xxx洛阳市委办公室印发的《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法(试行)》等文件精神，各级党委、政府和相关部门要将政协年度协商计划纳入议事日程，支持政协依法依章程履行职能，开展协商和监督活动，真正把协商计划落到实处、取得实效。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室加强协作配合，明确任务、落实责任，组织实施好各项协商和监督活动。
(二)精心组织，深入研究。坚持“先调研、后协商”的原则，市政协精心组织筹备，组织党派团体、政协委员、专家学者、人民群众等围绕协商议题，认真学习培训，深入开展调查研究，充分了解和掌握相关方面的政策措施、工作开展情况、存在问题，提出既有科学性针对性、又务实管用的意见建议。要提前将协商和监督议题告知涉及的有关党政部门并加强沟通联系，充分做好协商前期各项准备工作。
(三)周密计划，深入协商。市政协要结合调研情况准备好协商活动相关材料，坚持把协商民主贯穿于履职全过程，邀请相关界别的政协委员、xxx、工商联、无党派人士、专家学者和人民群众参与协商，本着有事好商量、遇事多商量、众人的事情由众人商量的原则，着力营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的民主氛围，凝聚最广泛的智慧和力量，着力提高建言质量和水平。由市政协相关委室、界别提出协商方案及参会人员意见，市委办公室、市政府办公室负责协调有关市领导，市政协办公室负责通知协商议题涉及的有关委局负责人按规定参加协商会议，认真听取意见建议，强化会议协商互动。
(四)强化落实，提升实效。认真落实xxx洛阳市委办公室印发的《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法(试行)》等文件精神，建立完善协商成果批办、交办、承办、督办及办理情况的反馈机制，促进协商成果转化落实。市政协在开展协商或监督活动后及时梳理汇总协商意见建议，并以调研报告、视察报告、协商专报等形式报送市委、市政府。市政协办公室、市委督查室、市政府督查室共同对调研报告、视察报告、协商专报等涉及事项进行督促办理。
(五)严明纪律，改进作风。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，更加注重调研、视察等协商活动实际效果，妥善安排调研视察点和调研视察对象，合理确定调研视察人数和委员人选，调研视察原则上安排集体乘车，不搞任何形式迎送，不搞层层多人陪同，不影响基层正常工作、生产、经营，切实简化接待工作，不安排超标准食宿，工作用餐一律用自助餐，同城不就餐，切实改进工作作风，真正做到察实情、讲真话、献实策。
树立工会良好的社会形象、机关形象、干部形象、作风形象，加大思想、能力和作风建设力度，提高服务能力和水平。
一要进一步营造良好的工作氛围。自觉坚持党对工会工作的领导，坚持把工会工作放到党委、政府工作大局中去思考、去谋划、抓落实，牢牢把握工会工作的正确方向。
二要进一步加强工会干部的政治思想建设。坚持把思想建设作为加强工会领导班子和干部队伍建设的首要任务来抓，努力把工会领导班子建设成为善于科学判断形势、沉着应对挑战、更好发挥作用的坚强领导集体；强化工会干部的服务大局意识、勤奋敬业意识、锐意创新意识，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。
三要进一步改进工作作风。引导机关干部自觉践行高尚品德、坚持职业操守、弘扬优良作风、保持清正廉洁；提高机关服务质量和效能，创建服务型机关。
四要进一步统筹推进其他各项工作。加强工会女职工工作，着力推动非公企业工会女职工组织建设，深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，落实女职工特殊保护规定，切实保护女职工合法权益；加强工会财务工作，提高工会经费使用效能；加强工会经审工作规范化建设，加大工会经费实务审计力度，促进工会经费收缴和管理使用的成效，强化工会资产监督管理；继续做好调研、信息和对外交流工作。
为认真学习深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强人民政协协商民主建设的新部署新要求，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，不断提升政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，根据中央经济工作会议和省委、市委全会确定的年度工作重点，结合市政协工作实际，提出20--年度市政协协商工作计划如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜全面学习贯彻xxx--大和--届二中--全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委、市委全会部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦党委政府中心任务和广大群众的期盼，有序高效地组织好政协协商民主活动，为打好洛阳“四张牌”，加快建设副中心、打造全省增长极，全面深化“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出积极贡献。
二、基本原则
(一)围绕中心，服务大局。牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握洛阳发展历史方位，聚焦助推高质量发展，紧扣打好洛阳“四张牌”，加快建设副中心、打造全省增长极，全面深化“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，重点选择我市经济社会发展中的重点、难点和人民群众关注的热点问题，精心组织开展调研、视察、协商活动，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到协商内容贴近党政工作重心、适应经济社会发展需要、呼应人民群众所思所盼，努力形成有价值的协商成果，为党委、政府科学决策提供参考。
日常工作性会议、小型会议，一般由常设会议秘书部门或固定的专职、兼职会议秘书工作人员负责会议工作。规模较大且又较重要的会议，需组织精干有力的工作班子或成立大会秘书处，下设若干工作小组如秘书组、文件组、业务选举组、简报组、宣传报道组、翻译组、总务组、警卫组、交通组等。明确分工，各负其责，保证会议顺利进行。
依法维护职工合法权益，大力发展和谐稳定劳动关系，坚持维权与维稳的有机统一，以劳动关系的和谐促进企业和谐、社会和谐。
一是强力推进企业普遍开展工资集体协商。提高工资集体协商质量，强化工资集体协商工作目标考核，切实加强分类指导、健全协商机制、创新协商形式，推进工资集体协商工作向广度和深度延伸。大力推广区域性、行业性协商经验，坚持因企制宜、分类协商、按地域分行业制定工资协商标准，增强协商的实效性。选出一批不同行业、不同类型的工资集体协商开展好的企业予以表彰，以点带面，推动工作。
二是深化劳动关系和谐企业创建活动。认真总结劳动关系和谐企业创建经验，进一步提高创建的实效和影响，在不断深化上下功夫，见实效。在坚持“促进企业发展、维护职工权益”原则下，不断丰富和深化创建内容，创新活动形式，加强创建指导，力争企业和职工双赢。
三是强化企业民主管理工作。不断完善职代会、厂务公开的制度建设，规范运作程序，不断拓宽民主参与、民主决策、民主评议、民主监督的领域和范围。同时注重加强职工代表队伍建设，优化代表结构，提高代表参政议政的能力，把职工的民主权力发挥好、运用好。
充分发挥工会组织“大学校”作用，认真贯彻省总《关于落实〈全国职工素质建设工程五年规划（20xx―20xx年）〉的实施意见》，着力提升职工队伍的思想道德素质、科学文化水平和技术技能素质。
一是全面实施职工技能素质提升工程。组织开展形式多样的职工技能培训，努力提高职工受训面。深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，引导广大职工学习新知识、钻研新技能，造就一批各具特色的学习型团队和知识型职工。进一步规范和加强基层职工培训阵地建设，检查督促有条件的基层工会建立职工文化阅览室、图书室。以职工个人修养的提升构建特色企业文化，推进全县企事业形成“个体见特色、整体见规模”的企业文化格局，创造科学、文明、健康，有利于发挥职工劳动积极性和创造力的环境。
坚持学习、改善学习，是适应形势发展和履行政协职能的迫切需要。我始终把学习作为一种政治责任，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求，我不仅学习了与政协相关的知识，还系统地学习了党的^v^精神及其相关法律法规。每次会议上，都认真聆听并记录领导的发言，努力学习实践科学发展观，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。真正树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想，也为有效履行职能、做好政协委员奠定了基础。
为确保全县人才工作会议如期召开,我们对会议筹备的总体进度做出了具体安排（见附件1:全县人才工作会议筹备工作进度表）,请各部门严格按进度表的要求推进各项筹备工作.
附件:
1、全县人才工作会议筹备工作进度表
2、全县人才调研方案
3、全县人才队伍调查统计表
4、全市人才调研及制定发展规划工作任务分解表
5、全市人才工作会议筹备领导小组成员联络表
一、强化学习，提高履职能力和水平
1、加强理论学习和形势教育。结合形势发展需要，采取集中与分散相结合，集中组织政协委员全年学习四次，认真学习党的十八大精神、***xxx重要讲话精神、市政协有关知识和会议精神，把研读原着与调查研究相结合，增强政治理论修养，提高思想和政策水平。加强各项政策和相关法律法规等知识的学习，全面提高委员整体素质和参政议政水平，真正做到依法履行政协委员职责。
2、认真组织市政协委员参加市政协的培训，做到不迟到、不早退、不缺席，学有所获。
二、围绕中心，认真履行政协职能
1、深入开展专题调研。充分发挥委员们的基础作用，围绕全镇中心工作，组织委员重点对小城镇建设、社会经济发展、民营企业发展情况、农村新型合作医疗工作情况、乡村道路建设及提档升级等问题开展调研，并集中组织1次专题调研活动。
2、积极组织视察活动。围绕镇重大项目建设和群众关心的热点、重点和难点问题，组织全体委员通过开展调查、视察、座谈等活动，积极建言献策，充分发挥自身优势，协助党委和政府推动各项工作顺利实施。年内组织视察活动不少于2次，(组织政协委员集中视察万亩国土整治项目、村组公路建设和城乡生活垃圾统筹治理情况等)。
3、全面强化民主监督。坚持围绕发展抓监督，抓好监督促发展的原则。对重点工程、农村公共服务运行维护项目实施和农民负担等进行监督，加大监督力度，提高监督效果。继续做好以优化服务环境为主要内容的民主评议活动。
三、注重实效，积极撰写提案和信息
1、要围绕天门市经济社会发展“增量提质，跨越赶超”的目标，助推天门的发展，围绕民生热点建言献策，力争做到每个政协委员年内撰写一件高水平的提案和一条有影响力的社情民意信息。
2、继续做好献爱心活动。今年我们政协联络处将继续帮扶一名中学生，补贴家庭困难的初二学生曹梦琪学习和生活费用，直到曹梦琪初中毕业。
3、充分发挥市政协委员优势，广泛联系社会各界群众，积极参与化解社会矛盾，每名市政协委员年内不少于化解一次较大的社会矛盾。
20_年3月25日
20_年政协工作分月工作计划
二月：开展一次献爱心活动，组织市政协委员继续捐助汪场中学初二学生曹梦琪完成初中学业。
三月：组织市政协委员集中学习一次，参加市政协组织的委员培训。
四月：组织市政协委员对农村公共服务运行维护环境卫生整治项目进行一次视察，组织政协委员撰写一条社情民意信息。
五月：对国土整治项目建设进行视察。利用社区委员联络站对渔湖沟段改造涉及矛盾进行协商。
六月：组织委员对教育、卫生、财政等单位进行半年评议。
七月：组织委员对农业养殖污染开展调研，撰写一份有价值的调研报告。
八月：组织政协委员进企业开展调研，为汪场工业发展提出好的建议。
九月：组织政协委员对汪场镇政府需要完成的十件实事实行调研督查，推进顺利实施。
十月：认真组织好政协换届工作。
充分发挥工会组织“大学校”作用，认真贯彻省总《关于落实〈全国职工素质建设工程五年规划（20xx―20xx年）〉的实施意见》，着力提升职工队伍的思想道德素质、科学文化水平和技术技能素质。
一是全面实施职工技能素质提升工程。组织开展形式多样的职工技能培训，努力提高职工受训面。深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，引导广大职工学习新知识、钻研新技能，造就一批各具特色的学习型团队和知识型职工。进一步规范和加强基层职工培训阵地建设，检查督促有条件的基层工会建立职工文化阅览室、图书室。以职工个人修养的提升构建特色企业文化，推进全县企事业形成“个体见特色、整体见规模”的企业文化格局，创造科学、文明、健康，有利于发挥职工劳动积极性和创造力的环境。
为确保全县人才工作会议如期召开,我们对会议筹备的总体进度做出了具体安排（见附件1:全县人才工作会议筹备工作进度表）,请各部门严格按进度表的要求推进各项筹备工作.
附件:
1、全县人才工作会议筹备工作进度表
2、全县人才调研方案
3、全县人才队伍调查统计表
4、全市人才调研及制定发展规划工作任务分解表
5、全市人才工作会议筹备领导小组成员联络表
20xx年，我们要以团结、和谐、稳定的社会局面喜迎党的十八召开，为此深入开展^v^工作至关重要，按照县委的安排部署，为营造良好招商环境，取得招商实效，我局特制定本年度^v^工作计划。
一、指导思想
今年，我局的^v^工作坚持以“科学发展观”重要思想为统领、贯穿全局，深入领会xx届五中、六中全会精神和市、县有关会议精神，认真落实县“^v^十一条”中对基层^v^工作的要求，以全面服务招商中心工作、维护社会稳定、促进经济快速发展为主要任务，凝聚人心，凝聚力量，开拓创新，与时俱进，求真务实，实现^v^工作的新突破。
二、工作目标
1、加强理论学习，做好^v^宣传，推进统一战线成员思想政治素质的提高。“科学发展观”重要思想是新阶段统一战线的强大理论武器、统一战线广大成员团结奋斗的共同思想基础、统一战线工作的行动指南。^v^工作要按照支部要求，重点加强党的xx届五中、六中全会报告关于统一战线的新思想、新观点、新论述的学习和理解，深化对^v^工作的指导地位和作用的认识，不断增强用xx届五中、六中全会精神来武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。继续把^v^工作纳入局党支部年度计划，以支部组织职工学习为基础，为^v^组织提供学习资料，通过研讨、座谈、报告、考察等多种形式，积极帮助和支持^v^成员切实深入学习贯彻党的xx届五、六中全会精神，推进统一战线各方面成员思想政治素质不断提高。
2、创建工作机制，推行^v^参政议政、民主监督制度。
参政议政、民主监督是^v^的重要职能。发展是中国^v^执政兴国的第一要务，也是^v^参政议政的第一要务。本年度将继续认真落实支部定期召开情况通报会制度和重大决策前的民主协商制度，每年一次^v^恳谈会，征询其对招商工作的意见和建议，真诚接受^v^的监督。支持党派建设和党派人士履职，给其活动提供经费。支持其发展会员，协助民盟、民进，开展好“建功立业活动”，为其成员成长搭建平台。
3、完善^v^信息资料库，加大宣传力度。除了对^v^人士基本情况建立信息资料库，还要对其动态资料及时掌握。对其在招商工作上做出突出贡献者要大力宣传。
三、工作要求
^v^工作是招商工作的重要组成部分。我们会根据县^v^部制定^v^工作“十一条”的要求，完善工作机制，支持党派建设和党派人士履职，真诚接受^v^的监督，做好^v^工作，服务招商引资中心工作，为我县经济社会可持续发展做出应有的贡献。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻xxx十九大和十九届二中以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实xxxxxx视察指导河南时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委、市委全会部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦党委政府中心任务和广大群众的期盼，有序高效地组织好政协协商民主活动，为打好洛阳“四张牌”，加快建设副中心、打造全省增长极，全面深化“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出积极贡献。
二、基本原则
(一)围绕中心，服务大局。牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握洛阳发展历史方位，聚焦助推高质量发展，紧扣打好洛阳“四张牌”，加快建设副中心、打造全省增长极，全面深化“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，重点选择我市经济社会发展中的重点、难点和人民群众关注的热点问题，精心组织开展调研、视察、协商活动，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到协商内容贴近党政工作重心、适应经济社会发展需要、呼应人民群众所思所盼，努力形成有价值的协商成果，为党委、政府科学决策提供参考。
(二)丰富形式，注重实效。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，广纳群言、广谋良策、广聚共识，把协商民主贯穿履职全过程，坚持协商于决策之前和决策实施之中，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断拓展协商内容，丰富协商形式，规范协商程序，扎实推进政协协商民主制度创新、实践创新，持续提升政协协商民主制度化、规范化、程序化建设水平，努力提高协商实效。
(三)广泛协商，群策群力。把协商民主贯穿到计划制定和组织实施各环节，主动邀请党政领导同志参加政协协商活动，广泛征求党政部门、各xxx、工商联、无党派人士和社会各界的意见建议，更加注重发挥界别作用，坚持商以求同、协以成事，切实加强协商互动和讨论沟通，努力寻求公约数、增进共识度、形成凝聚力。
三、协商形式、议题、内容及时间安排
20__年以政协全委会、专题议政性常委会、双月协商座谈会、专题协商、界别协商、调研、视察等形式开展重点协商活动18项。
(一)高度重视，协同配合。认真贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和xxx十九大精神，深入贯彻落实《xxx洛阳市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》和xxx洛阳市委办公室印发的《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法(试行)》等文件精神，各级党委、政府和相关部门要将政协年度协商计划纳入议事日程，支持政协依法依章程履行职能，开展协商和监督活动，真正把协商计划落到实处、取得实效。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室加强协作配合，明确任务、落实责任，组织实施好各项协商和监督活动。
(二)精心组织，深入研究。坚持“先调研、后协商”的原则，市政协精心组织筹备，组织党派团体、政协委员、专家学者、人民群众等围绕协商议题，认真学习培训，深入开展调查研究，充分了解和掌握相关方面的政策措施、工作开展情况、存在问题，提出既有科学性针对性、又务实管用的意见建议。要提前将协商和监督议题告知涉及的有关党政部门并加强沟通联系，充分做好协商前期各项准备工作。
(三)周密计划，深入协商。市政协要结合调研情况准备好协商活动相关材料，坚持把协商民主贯穿于履职全过程，邀请相关界别的政协委员、xxx、工商联、无党派人士、专家学者和人民群众参与协商，本着有事好商量、遇事多商量、众人的事情由众人商量的原则，着力营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的民主氛围，凝聚最广泛的智慧和力量，着力提高建言质量和水平。由市政协相关委室、界别提出协商方案及参会人员意见，市委办公室、市政府办公室负责协调有关市领导，市政协办公室负责通知协商议题涉及的有关委局负责人按规定参加协商会议，认真听取意见建议，强化会议协商互动。
(四)强化落实，提升实效。认真落实xxx洛阳市委办公室印发的《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法(试行)》等文件精神，建立完善协商成果批办、交办、承办、督办及办理情况的反馈机制，促进协商成果转化落实。市政协在开展协商或监督活动后及时梳理汇总协商意见建议，并以调研报告、视察报告、协商专报等形式报送市委、市政府。市政协办公室、市委督查室、市政府督查室共同对调研报告、视察报告、协商专报等涉及事项进行督促办理。
(五)严明纪律，改进作风。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，更加注重调研、视察等协商活动实际效果，妥善安排调研视察点和调研视察对象，合理确定调研视察人数和委员人选，调研视察原则上安排集体乘车，不搞任何形式迎送，不搞层层多人陪同，不影响基层正常工作、生产、经营，切实简化接待工作，不安排超标准食宿，工作用餐一律用自助餐，同城不就餐，切实改进工作作风，真正做到察实情、讲真话、献实策。
一年来，在县政协的领导下，在政协各位领导的支持下，我能够认真学习县委十二届八次会议精神，踏实工作、争先赶超，充分履行了政协委员的职责，在民主监督、政治协商、参政议政方面发挥了一定的作用。
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