2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2024-01-01 17:38:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为有效应对、快速处置可能发生在街内的新冠肺炎疫情,整体提高应急和处理能力,保障新冠病毒咽拭子标本采集、运送、检测工作有序开展,实现日检万人目标,特制定本方案,请认真贯彻落实。
一、制定目的
指导针对新冠肺炎局部散发或暴发疫情时合理安排和调度医疗资源,更加科学、有序、规范地完成新冠肺炎局部散发或暴发后的全员核酸检测工作,达到全员检测核酸要求;努力提高病例的早发现、早隔离、早诊断、早治疗;把疫情控制在最低限度,保护人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定。
二、制定依据
本方案依据《柴桑区全员核酸检测工作方案(第三版)》制定。
三、适用范围
本方案适用于我街发生新冠肺炎局部散发或暴发疫情的医疗救治应急处置及全员核酸检测工作。
四、组织实施
(一)工作原则
按照“能快尽快”的原则,确保1天内完成我街全员新冠病毒核酸检测的目标。先检测境外、中高风险地区和上饶市返街人员;后检测低风险地区返街人员。先检测疑似病例、密接者、密接的.密接等重点人群及其所在村(社区)、单位和行动轨迹覆盖区域人群,后检测一般人群。按照重点人群和境外及高风险地区人群1:1,其他人群采取10合1科学混检方式,确保第1天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。
(二)职责分工
1、城门街道新冠病毒全员核酸检测工作专班
城门街道疫情防控指挥部组建全街核酸检测工作专班
工作专班下设办公室以及核酸采样组、后勤转运组、安保秩序组、应急处置组四个小组,李晓燕任办公室主任,办公室成员为:聂梓文、彭玥。
2、小组职责
核酸采样组(全街共7个采样台,分别由_响、胡静、熊丽华、胡强、徐龙火、余成斌、吴宜兵任组长)
组员:街村干部志愿者。
职责:全权负责本工作台的核酸检测工作。
后勤转运组(组长:方振华,副组长:吕伟)
组员:朱勇、黄支平、李江平
职责:做好各村群众人员前往核酸采样点的转运工作,确保群众佩戴口罩,安全往返。
安保秩序组(组长:张伟,副组长:胡玉兴)
组员:城门派出所民警、执法管控队、蓝天志警等
职责:依法处置核酸采样点现场治安、群体突发事件,维护社会稳定。
应急处置组(组长:李晓燕,副组长:骆敏军)
组员:黄支水、黄文定、陈明坤、徐盖、赵宋龙、黄林
职责:负责处置现场出现的工作组人员不足、物资补充、人员管控等紧急状况。如现场扫码中一旦发现“红码、黄码”,及时应急处置,上报区疫情防控指挥部;骆敏军同志另外负责城门山铜矿协调工作。
城门中小学校长负责学校相关人员预约登记和组织实施;配合街道落实采样地点的设置;街道卫生院做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作;加强核酸检测技术培训,提高检测技术水平,保障全员核酸检测需求。
3、设置筛查采样地点
全街设置7个采样点(采样点地址见附件),A、B、C、D四个核酸采样组,每组设置两个采样台。
1.卫生院采样点(由A组①②号采样台负责红旗、社区群众采样)
2.白畈村采样点(由B组③④号采样台负责白畈村群众采样)
3.白合村采样点(由B组③④号采样台负责白合村群众采样)
4.金兰村采样点(由B组③④号采样台负责金兰村群众采样)
5.金桥村采样点(由B组③④号采样台负责金桥村群众采样)
6.红心村采样点(由C组⑤⑥号采样台负责红心村群众采样)
7.立新采样点(由C组⑤⑥号采样台负责立新群众采样)
8.兴联村采样点(由C组⑤⑥号采样台负责兴联村群众采样)
9.联盟村采样点(由D组⑦⑧号采样台负责联盟村群众采样)
10.城门山铜矿采样点(由D组⑦⑧号采样台负责铜矿职工采样)
采样点设立清晰的指引标识,并明确采样流程和注意事项,设置急救设备,配备必要的办公设施、工作手机、条码打印机、扫码桩/墩、秩序围栏以及遮阳、挡风设施等、一米线、行程码、赣通码等。
4、采样送样
人员防护装备要求:N95及以上防护口罩、护目镜、防护服、乳胶手套、防水靴套;如果接触患者血液、体液、分泌物或排泄物,戴双层乳胶手套;手套被污染时,及时更换外层乳胶手套。每采一个人应当进行严格手消毒或更换手套。其他工作人员均需佩戴N95及以上防护口罩,并随时做好手消。
(1)现场采样人员:以村(社区)为单位,按照村(社区)常住人口数量抽组采样、送样人员。采样人员主要由街道中心卫生院、区医疗机构的医务人员组成,负责现场采样,并按照混采标准,在采样时做好样本的混样工作。原则上,采样点位2名采样人员为一班,每班采样人员按二级防护工作2-4小时,每人平均每小时采样200人。
(2)现场登记人员:由街村干部志愿者组成,在每个采样台中段配备2名街村干部,负责指导村民进行现场扫码及“健康九江”个人信息填写工作,帮助无法填写信息的人群录入信息,另外负责核实居民信息,并对采样管与人员信息进行编号与关联操作并在登记前将人员分为10人一组,实行“按组放行”,以免出现混乱。
(3)现场秩序维护人员:由街村干部志愿者组成,每个采样台至少配备2名人员,负责将人员分流引导至不同的采样台,负责引导群众有序排队采样并及时离场。
(4)样本收集转运人员:样品收集和转运由经过培训的专人负责,每2小时对各采样场所集中收集样品一次,负责对采样管进行第三层包装并做好标记,及时将采集的样本与相应的核酸检测机构进行交接,做好交接登记。对应的核酸检测机构统一配备转运箱及送样专用车,由转运组专人随车转运样品。
2、外环境消杀队伍:由街道联合卫生院组织,按每个采样场所配备3-5人,负责采样场所的终未消毒和医疗废物转运。
(三)检测对象组织
检测对象由各村负责组织,各村要切实落实主体责任,加强组织领导和指挥协调,根据街道防控指挥部划定的检测范围,统计确定检测人数,通知到户到人,确保不落一户、不漏一人;提前制作检测对象花名册,组织人员按片区进行宣传、组织、引导检测对象持身份证在规定时间内完成“健康九江”信息注册,并有序到指定采集点完成咽拭子采集。
(四)样本运送与交接
样品采集后室温放置不超过4小时,应在2-4小时内送到实验室。如果需要长途运输标本,应采用干冰等制冷方式进行保存,严格按照相关规定包装运输。专人负责样品收集、包装,做好采集管标签与采样点样品核对、交接、确认工作,确保准确完整,编号一致后,装箱送到样品收集点,由样品运输人员定时收集转运。
所有标本应当放在大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的标本采集管里,拧紧。容器外注明标本编号、种类、姓名及采样日期。将密闭后的标本放入大小合适的塑料袋内密封,每袋装一份标本,放入专用标本转运箱进行转运。样品转运人员每2小时集中收集运送样品一次,做好样品标记,并协助将样品转运至转运车。及时将采集的样本送至预先指定的检测机构,确保整个实验室检测高效运转。
(五)实验室检测
1、样本登记
对于合格样本实验室要登记数量、来源、信息,整理排序后传入实验室提取核酸。
2、检测与结果反馈
及时检测、及时报告;实验室人员对于检测阴性结果及时统计,采用电子表格方式报告;异常结果按照相关文件处理。每日24时前统计和反馈当日收样量、检测量,并上报街道疫情防控应急指挥部办公室。
五、安全保障
各村(社区)要结合实际制定采样点安保方案,统筹城门派出所等部门力量,确保采样工作安全有序进行。同时安排机动警力,及时处置应急突发事件。
六、宣传引导
各村(社区)、各部门要制定全员核酸检测宣传引导方案,通过微信、公众号等全媒体宣传、入户告知、张贴公告、广播等形式,做好全员核酸检测目的及意义宣传,消除群众恐慌心理,同时加强健康教育,引导群众做好个人防护措施,按时定点接受核酸检测。
对14天内已离开本街的人员,要及时采取有效措施通知其做好个人防护,及时落实核酸检测。
七、特殊情况处置
婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的,可采集鼻咽部样本;对行动不便人员,由采样小组在完成该采样点现场采样任务后,上门采样。对监所人员,城门敬老院等特殊人群,要采取上门服务的方式;同时关注老人、小孩、行动不便及流浪人员等,切实做到核酸检测不漏一人。
一旦宣布全员核酸检测,要立即启动交通管制措施,未出核酸检测阴性结果前,暂停人员流动。
为深入贯彻落实_联防联控机制、省市防控指挥部关于现阶段疫情防控工作部署,有序、有效应对可能发生的新冠肺炎疫情,全力做好大规模人群新冠病毒核酸筛查工作,根据《宁波市大规模社区新冠核酸筛查操作指南》和象山县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组要求,制定本预案。
一、工作目标
按照24小时内完成辖区内56万人口全员筛查的要求制定工作预案,组建标本采样队伍,多个采样点同步实施完成采样任务。分区分类按照1:1、1:5、1:10方式检测,大规模筛查标本检测主要由市里统筹,县里补充的方式完成。象山县第一人民医院医疗健康集团总院、象山县红十字台胞医院医疗健康集团总院、象山县中医医院医疗健康集团总院、象山县疾病预防控制中心4家PCR实验室及第三方实验室(杭州迪安医学检验中心有限公司)负责医疗机构、隔离点应检尽检和社会层面愿检尽检标本检测。
二、组织保障
成立象山县新冠肺炎疫情大规模村(社区)核酸筛查工作领导小组,下设综合协调组、采样检测组、后勤保障组、宣传引导组、安全维稳组、运输保障组和数据统计组7个工作组,负责统筹全县大规模村(社区)核酸筛查人员排摸、组织发动、采样检测、物资调配、队伍建设、宣传引导、安全维稳、全县调度、数据统计等工作,确保核酸筛查工作安全有序展开。(各领导小组名单见附件1)
三、前期准备
(一)工作人员准备
1.组建采样点工作队伍。采样点由各镇乡(街道)或相关单位(企业等)负责建设和管理。每个采样点必须指定1名负责人,全面负责采样点的管理和协调工作。每个采样点可根据实际工作量,设置若干个标准采样工作单元。每个标准采样工作单元上岗期间至少配备工作人员9名,包括负责人1名(可兼任)、入口管理人员1-2名、出口管理人员1名、等候区工作人员2名、采样准备区工作人员2名、采样医务人员2名。为确保采样点24小时运作,每个工作单元需安排2倍数量以上的工作人员进行轮班,准备区和采样区每班工作2-4小时;其他工作人员根据实际情况安排轮休,同时,每个采样点应配备1-2名样本打包员。采样人员由县卫生健康局统一安排。其他工作人员由镇乡(街道)协调采样点所在村(社区)或相关单位(企业等)负责落实,公安、综合行政执法、市场监管等部门派人予以协助。
2.组建核酸检测队伍。县域四家实验室符合核酸检测资质的52名检验技术人员通过再培训、再考核,以实验室为单位组建核酸检测队伍5支。
3.组建运送队伍。每个镇乡(街道)安排2名人员负责辖区内标本收集转运,要求每组配备安卓系统手机1个。县综合行政执法局负责根据采样单元设置情况,按照分区包干的原则组建若干个医疗废物收集运送队伍。各组按照预先设定的路线巡回收集标本和现场医疗废物运送至指定地点或医疗废物暂存点,同时接受大规模村(社区)核酸筛查工作领导小组的调度。
4.组建采样质控队伍。抽调县级医疗机构院感和护理专家36人,每2人一组,每组负责一个镇乡(街道)采样单元,巡回指导督查各采样单元工作人员采样操作技术是否符合规范,个人防护是否到位,现场流程设置是否合理,标本打包储存和医疗废物处置是否符合要求,保障现场采样质量,防范现场感染风险。
5.组建应急队伍。县委宣传部负责向社会招募志愿者100名,县卫生健康局负责抽调核酸采样医护人员100名,组成村(社区)核酸采样应急小分队,每组4名(信息采集志愿者2名,采样医务人员2名),用于应对紧急情况下的小规模村(社区)核酸采样和混采阳性复采复检。
(二)采样对象准备
1.人员排摸:以镇乡(街道)为单位,结合第七次人口普查数据开展辖区常住人口排摸,实时掌握筛查人口底数和分布,包括近阶段内短期外来人员,同时要摸清本辖区内老弱病残无法自行前往采样点的人员名单。预先确定各采样点承接的人口数量、覆盖区域和采样顺序,制定采样计划表。工业园区要摸清园区常住人员与工作人员,并与园区企业所属镇乡(街道)密切沟通,确保人员排摸到位。各企事业单位要实时掌握临时务工人员信息,落实责任人,各宾馆、景区要负责大规模核酸筛查启动时,本区域内人员固定和信息提供。
2.人员组织:一旦启动村(社区)新冠核酸筛查工作,由各镇乡(街道)牵头,按照事先制定的工作预案和采样计划表,以居民小区楼宇、自然村组、机关事业单位、学校等为最小单元,有序组织群众(随带身份证,外籍人员随带护照)分批前往临时采样点采样。企业采样对象排摸和组织,由企业负责协调各镇乡(街道)落实。
(三)采样点准备
一、工作原则
在保证安全的前提下,以村为单位,实现在我镇居住的户籍人口和流动人口核酸检测应检尽检,不漏一人,确保在规定的时间内完成我镇居民核酸检测采样工作。
二、检测时间
根据县疫情防控指挥部的工作安排,确定我镇全员核酸检测时间,各单位、村屯必须统一服从镇党委政府安排,以具体通知为准,检测前两小时空腹,居家等候,坚决按规定时间到采样地点完成核酸检测工作。
三、采样地点
采样地点设置在村部,没有村部的设置在移动大巴(镇党委统一安排),由各村包村干部负责协调,各村书记负总责,提前做好消杀防护工作,提前通知全体村民佩戴口罩,排队间隔1米以上安全距离,服从现场指挥。
四、检测方式
五、人员配备
各包村干部和村屯三委成员要密切配合,全员到位,配合医务人员做好集中采样、场所消杀防护、人员组织和引导、工作餐配送等工作,确保采样工作能够规范有序进行。
六、登记形式
由各村按要求提前填写“核酸检测个人信息登记表”,对被检测村民要详实填写姓名、性别、年龄身、份证号、电话号和详细住址等相关信息。
七、相关要求
1、宣传发动工作。疫情就是命令,要在第一时间启动疫情防控战时机制。各村、各单位要充分利用广播喇叭、微信群、电话通知等做好动员发动,使全体村民做好检测前的家庭生活物资和日常用品的储备,保证生活不受影响,在核酸检测时辖区居民按照规定时间到检测点规范进行采样,确保做到应检尽检。
2、准备工作。核酸采集工作以村为单位进行,下辖自然屯的,在自然屯设立采集点或设立流动车辆采集,村工作人员要提前通知居民采样地点、采样时间,提醒居民带好身份证、核酸检测个人信息登记表”、手机下载的“家医”小程序有序前往采样点。
3、采样现场。各村要提前做好村部取暖工作,各村干部要积极配合医务人员做好采样工作,并维持好现场秩序,做好消杀工作。
4、采样设备。需配备取暖降温设备、桌子2张、椅子4张、大号医疗垃圾桶3个、小号医疗垃圾桶2个、医疗垃圾袋大中小号若干,采样耗材及防护物质由采样小分队自行配备。
根据县委、县政府的要求,做好村屯封闭管理工作,在全体村民核酸检测后,及时采取封闭措施,保证人员不出门、不出村、不流动,村屯封闭的解除按照上级指令执行。
为积极应对新冠肺炎疫情,确保出现疫情反弹时,实现日常状态向应急状态的迅速转换,及时控制疫情扩散蔓延,按照市、区工作要求,结合辖区实际,制定霍营街道全员核酸检测工作应急预案如下。
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上、立足实战、快速响应的工作原则,进一步压实各部门、各社区工作责任,完善大规模核酸检测工作机制,提高xx街道核酸检测应急工作能力和水平,确保各类工作人员、检测所需物资第一时间到位,全员核酸检测工作按要求有序开展,实现1-2日内完成辖区全员核酸检测的目标。
二、组织机构
(一)成立xx街道核酸检测应急工作指挥部
根据市区社区防控组工作要求,在街道工委、办事处的领导下,成立全员核酸检测应急工作指挥部,由街道工委书记xx、街道办事处主任xx任总指挥,街道各副职领导任副总指挥,各部门负责人、各包社区工作队负责人、社区卫生服务中心负责人、各社区书记主任为成员。应急工作指挥部办公室设在疫情防控专班,办公室主任由办事处副主任xx、xx担任,办公室副主任由经济发展中心科长xx、民生保障办公室科长xx担任,负责辖区全员核酸检测工作,包括工作安排、进度跟进、统筹调度、信息汇总等工作,办公室下设检测、数据、舆情、保障、督导各工作组。
(二)职责与分工
1.疫情防控专班
疫情防控专班核酸检测组负责培训、组织、指导辖区全员核酸检测工作;综合组负责核酸检测工作各类信息汇总;数据组负责与卫生服务中心、各社区沟通核酸检测进展,统计汇总核酸检测人员数据情况;舆情组负责核酸检测信息宣传,及时收集相关舆情并跟进了解处置情况;保障组负责筹备口罩、帐篷、棉衣、取暖、喇叭、安保、水电等设备设施;督导组对各社区核酸检测工作进行巡查指导,及时向专班反馈核酸检测工作过程中的各类问题。其他各组由专班根据实际工作需要统筹调用。
社区卫生服务中心
xx社区卫生服务中心作为街道全员核酸检测医疗机构,负责医护人员及医疗物资调配、参与检测现场布置、核酸采样和送检及应急处置等相关工作。及时与上级_门对接,确保医疗物资、医疗人员充足,能够充分应对辖区全员检测的压力。
3.各社区
各社区书记作为第一负责人,负责制定本社区全员核酸检测工作方案,其中应包括组织社区人员参加核酸检测,安排2—3人具体负责采样点核酸检测工作。务必摸清居民数量、做好人员及物资保障、做好检测顺序安排、确保检测现场稳定有序,如遇突发情况要及时与街道专班联系,积极协调妥善处置相关工作。
4.各包社区工作队
各包社区工作队队长作为第一责任人,负责协助所包社区完成社区居民核酸检测工作,包括安排2—3人具体负责采样点核酸检测工作,同时负责人数统计、人员通知、秩序维护等,监督、指导所包社区全员核酸检测工作。根据工作需要,各包社区工作队负责调配增加部门下沉力量,协助社区做好全员核酸检测工作。
5、各职能部门
按照“谁主管谁负责”的原则,安排6—7人参加辖区内非社区各类人员采样点的具体核酸检测工作。其中:民生保障办公室负责辖区教育培训机构、养老机构相关人员;城市建设办公室与城管执法队负责辖区内建筑工地工人、三类场所人员;经济发展中心与市场监督管理所负责辖区内商超餐饮等“七小”单位人员;平安建设办公室负责辖区内出租大院人员;综合办公室负责机关单位人员。
三、核酸检测采样点设置及检测安排
(一)采样点设置
1、xx街道紫金新干线一区北侧空地(跑道)。
负责人:xx
负责检测行业:商场超市、快递外卖从业人员、建筑工地工人、三类场所人员、教育培训、养老机构、出租大院租户、机关单位、其他临时性人员
2、社区采样点
负责人:包社区工作队队长(领导班子成员)
负责检测社区:辖区19个社区
负责检测范围:社区居民
(二)检测安排
1、人员检测顺序
检测顺序由街道疫情防控专班统一安排,分期分批进行核酸检测,采取步行、自行车等非公共交通方式自行前往集中采样点。
2、检测现场安排
核酸检测采样点现场经由街道疫情防控专班负责布置,社区卫生服务中心专业指导,一般应为通风良好,场地宽阔。现场放置核酸检测登记流程路线图、设立清晰的指引标识,科学设置等候区、登记区、采集区、缓冲区和临时隔离区,有效分散待检人员密度,实行出入分离,落实“一米线”,通过小喇叭循环引导提示。同时做好防护工作,进行环境消杀,保障检测工作安全有序进行。
3、秩序维护
街道疫情防控工作专班安排安保力量维护检测点现场秩序,把握检测进度,要求检测人员即测即走,不能出现人员扎堆情况,及时调整检测人数,确保检测工作有序、稳定、高效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。坚持人民至上、生命至上,各部门、各社区要深刻认识核酸检测工作的重要性,在街道党工委、办事处的统一领导下,协同一致迅速有效的组织开展全员核酸检测工作。
(二)压实工作责任。各部门、各社区要根据应急预案分工安排做好任务分解,确保工作细化落实到人,适时组织开展应急演练,及时查风险、补短板、堵漏洞,确保做到仗来能打,打仗必胜。
(三)加大防控宣传。通过各种形式、途径开展新冠肺炎防控知识宣传,特别是全员核酸检测期间,要引导辖区居民正确认识核酸检测,做好心理疏导工作,避免出现人群混乱、恐慌和聚集情况。
(四)加强工作督导。街道纪工委对各社区、各部门、各包社区工作队工作落实情况进行督查,针对在全员核酸检测工作中发现的责任落实不到位、不担当不作为的情况,将依纪依规严肃处理。
一、工作目标
我县下辖X个乡镇、X个街道办,XX个村(社区),常住人口XX余万人,全县设置XX个采样点(见附件),采用1:10稀释混样检测技术,1天内完成县域内全员核酸检测工作。
二、组织体系及职责
XX县全员核酸检测工作领导组:
组长:
副组长:
成员:
领导组下设综合协调组、核酸采样检测组、物资保障组、现场工作组、安全处置组、宣传组。
(一)综合协调组
组长:
副组长:
成员:各乡镇政府、街道办事处负责人、各医疗卫生单位负责人
职责分工:牵头制定全员核酸检测工作方案,对接相关乡(镇、街道)部门,统筹安排核酸采样顺序和采样人员、物资调配,协调解决全员核酸采样过程中遇到的困难和问题。对核酸检测阳性人员,同步开展卫健、公安、大数据通信、社区结合的“四位一体”流行病学调查,迅速追踪溯源,阻断传播途径;启动定点救治医院,开展新冠肺炎救治工作;同时,综合分析各乡镇街道疫情情况,协调相关部门做好疫情防控物资调拨供应。
(二)现场工作组
组长:
副组长:
成员:
各乡镇(街道)主管副职
职责分工:根据属地化管理原则,按照每2000人一个核酸采样点要求,选择空旷、宽敞、通风核酸检测场地,着力打造步行10分钟核酸采样便民圈;合理设置测温区、临时隔离区、登记区、采样区等功能区域,明确标示等待一米线地标,标识清晰明确;组织人员按照10人一组进行有序采样,做好现场采样人员信息登记、负责现场配备帐篷、桌椅等物品设备,保证水电供应、消毒消杀等有关保障工作。指导培训乡镇街道干部、志愿者学习掌握信息化系统操作技术要领和要求,全面提高核酸采样现场工作效率,确保1天内完成全县全员核酸采样检测。利用社会团体、组织、机关工会等社会力量,广泛吸纳志愿者做好群众核酸采样动员组织和宣传引导。
(三)核酸采样组
组长:
副组长:
成员:
各乡镇(街道)主管副职,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人
职责分工:加强新冠病毒核酸检测能力建设,合理确定核酸检测机构及采样点,确保短时间内迅速提高核酸能力;做好核酸检测试剂、设备物资储备和检测过程中的动态调整供应,积极协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。
(四)收集转运检测组
组长:
副组长:
成员:
各乡镇(街道)主管副职,各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人
职责分工:统筹掌握全县各乡镇检测点采样和各实验室检测进度,按照生物安全标准要求,合理安排转运车辆,快速、安全、高效将采样样品收集、转运到位,确保实验室检测结果尽快发布。
(五)安全秩序组
组长:
成员:各乡镇(街道)主管副职
各乡镇(街道)派出所负责人
职责分工:设立警戒线、隔离桩负责核酸检测村庄、社区、街道、小区道路临时管控和采样现场秩序维持;对扰乱现场疫情防控措施的人员,及时采取管控措施,根据相关规定进行处理。
(六)宣传引导组
组长:
成员:各成员单位主管副职
各乡镇(街道)主管副职
职责分工:经疫情防控指挥部同意,及时发布全员核酸检测结果、疫情防控工作进展,避免引起社会恐慌。做好舆情监测,及时发现不良舆情,引导群众不信谣、不传谣、坚持科学防控。发布新冠病毒核酸检测知识,引导群众积极关注参与全员核酸检测工作;同时,倡导健康生活方式,积极开展爱国卫生运动,助力疫情防控。
(七)后勤保障组
组长:
副组长:X
成员:各乡镇(街道)主管副职
职责分工:做好接种现场应急供电照明、桌椅、帐篷、音响广播、警戒用品等设施设备准备,做好工作人员餐食、饮水、降温等后勤保障工作。同时,县交通运输局做好通勤车辆调度,确保核酸检测队伍往返检测点安全顺利。
三、具体工作安排
全员各核酸检测点由所在村(社区)包村干部任点长,实行点长负责制,下设组织动员组、扫码登记组、现场采样组、秩序维护组、后勤保障组全力落实各项防控措施,根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。
(一)组织动员组:由属地政府安排4名以上工作人员组成。负责将核酸检测预约码提前发送至社区、村组微信群,组织动员辖区内居民群众提前一天扫描核酸检测(居民端)二维码完成预约登记;采样当天设置醒目居民端预约码,方便没有完成预约的群众现场及时填报相关信息。对采样当天采样点涵盖居民人数、楼院分布、年龄构成等因素进行提前掌握分析;在采样当天城区小区按照分街道、分小区、分楼栋,农村按照分乡镇、分村庄、分队组原则分批、分次通知,现场组织10人一组前后顺序结合,快速完成采样,及时离开采样现场。
(二)扫码登记组:由县教育局安排的6名属地教师组成。指定专人负责使用管理端首先扫描采样试管条形码进行关联;然后依次扫描10人一组居民预约成功信息码,并提醒居民扫描完成后10人群组保持不变,不得随意增减队伍人员。其他人员对现场排队等待人员进行提前讲解操作步骤,提醒群众提前展示预约二维码;帮助没有提前完成注册申请的`人员完成注册申请。
(三)现场釆样组:由县卫健委安排4名医生或护士组成。负责严格按照核酸采样技术要求完成采样,确保采样规范、标本合格。严格执行消毒防护要求,佩戴口罩、手套、面屏、穿着防护服,严格遵守手部消毒要求,每次采样后,及时消毒处理,避免交叉感染。按照生物安全要求,做好样品收集管理和处置工作。准确掌握采样点物资数量,确保物品种类齐全,工作顺利开展,出现不足、短缺时,及时向全员核酸检测物资储备组报告补充。
(四)秩序维护组:由县公安局安排的2名公安干警和县委宣传部安排的6名社会志愿者组成。负责接种现场秩序维护,引导居民按照一米线标准有序排队等待,提醒居民佩戴口罩、避免扎堆聚集;做好排队等待人员体温测量,引导体温异常人员到隔离等待区进一步排查;同时,做好采样现场突发情况的应急处置工作。
(五)后勤保障组:由乡镇街道2名工作人员组成,做好接种现场应急供电照明、桌椅、帐篷、音响广播、警戒用品等设施设备准备,做好工作人员餐食、饮水、降温等后勤保障工作。
四、工作要求
为强化我县核酸检测能力储备,提升核酸检测应急能力,积极应对可能出现的县域内新冠肺炎聚集性疫情,满足疫情防控和复工复产检测的各项需求,按照_应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(医疗救治组)《关于紧抓近期工作重点加快推进新冠病毒核酸检测能力建设工作的通知》(联防联控机制医疗发[20_]298号)要求和我省、我市关于应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治工作的整体安排部署,结合我县实际,制定本应急预案。
一、工作目标
在坚持“应检尽检”和“愿检尽检”的基础上,县域内一旦发生新冠肺炎聚集性疫情,统筹调配各方核酸检测力量,3天内完成县域内全员核酸检测工作任务。
二、工作原则
(一)分级响应分区管理。县疫情防控应急指挥部视疫情需要启动应急检测响应,确定采样对象范围,统筹安排核酸采样顺序、时间和采样地点。高风险地区及重点人群按照1:1标准进行采样检测;中风险地区人群按照5:1标准进行混采检测;低风险地区人群按照10:1标准进行混采检测。
(二)统一调度管理。各医疗卫生单位要坚决服从县应急指挥部和县卫健局集中统一指挥。按照应急征用管理相关要求,对设备、实验室、物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。
(三)集中采样送检。城市以小区、企事业单位、特殊场所为单位,农村以村、组为单位开展集中核酸采样,实现检测对象少跑路,就近、就便迅速接受核酸检测。核酸采样、运输、检测严格执行生物安全要求,规范操作,确保采样、送检、检测全过程安全,检测结果准确及时。
三、工作内容
(一)提升检测能力。我县人口按照全员检测万人的任务目标测算,3天完成检测,采用新冠病毒核酸10:1混采检测技术,每日应混检万人,目前全县核酸检测每日10:1混检能力缺口万人。为确保县域内一旦发生新冠肺炎聚集性疫情,3天内完成县域内全员核酸检测工作任务,采用分片负责的方式由县级医疗机构牵头与省内具备检测资质的第三方机构签订购买服务协议,按照10:1混采检测标准,任务分解如下:一是县人民医院暨县天津中医院与第三方机机构签订购买服务协议负责兴州街道办、郭镇、金家河镇、西淮坝镇、白水江镇、徐家坪镇、马蹄湾镇辖区每日共完成不少于万例的混检任务(包括本机构现有检测能力);二是县第二人民医院与第三方机机构签订购买服务协议负责观音寺镇、仙台坝镇、两河口镇、黑河镇、横现河街道办、五龙洞镇辖区每日共完成不少于万例的混检任务;三是县妇计中心负责乐素河镇、白雀寺镇、硖口驿镇、接官亭镇辖区每日共完成不少于万例的混检任务。上述3家县级医疗机构要立即联系第三方机构,于10月24日前完成购买服务协议的签订。
(二)提升采样能力。县级三家牵头医疗机构要根据责任片区提前对辖区内镇办卫生院,民营医院所有临床医生、护士、检验人员进行核酸检测采样以及个人防护理论和技术培训,做好全员技术储备,成立满足检测工作的多支应急机动采样队伍,确保一旦发生聚集性疫情,各医疗卫生单位可迅速根据检测需要和任务分配,按照县应急指挥部和县卫健局统一调配,在县域内各指定采样点保质保量按时完成集中采样工作。按照每支采样机动队3人(信息登记、采样、储存转运)每小时采样50人,每8小时轮换一次,每天工作3个班次预算,全县共需建立不少于168支应急机动队采样队伍,采样人员不少于504人。采样所需耗材及防护服等物资,由县应急指挥部和县卫健局根据需要统一管理调配。
(三)明确采样检测流程
1.县疫情防控应急指挥部启动应急检测响应,确定采样对象范围,统筹安排核酸采样顺序、时间、方式(上门采样或集中点采样)和采样地点。
2.设置临时集中采样点,镇办、单位、村(社区)、村民小组负责通知检测对象采样时间、地点,并做好现场采样的组织和配合工作。县指挥部调度应急采样队伍赴各采样点进行采样,_门负责维护现场安全秩序和安保工作。
3.各应急采样队按生物安全要求及时将检测标本送核酸检测机构进行检测。
4.各检测机构迅速开展核酸检测,按要求报告检测结果,按照疫情防控相关要求采取相应处置措施。
(四)做好物资储备。发生聚集性疫情时,县内检测机构和县应急物资储备库储备的检测试剂由县应急指挥部和县卫健局根据需要统一调配。按照集中物资统筹调度的原则,确保检测设备不空转、不停运。各核酸检测机构要按照每日常规检测量试剂需求,保证30天正常运行的储备量,做好核酸检测用相关试剂的储备工作。局疫情防控后勤保障组负责储备采购一定数量的核酸采样帐篷、采样人员防护装备、采样管、生物安全转运箱等核酸应急采样、送检所需相关设施设备。
四、工作要求
(一)高度重视,统一思想。按照疫情防控需要,根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测,是疫情精准防控最直接、最有效的措施。各单位要高度重视,充分认识到此项工作的重要性和艰巨性,继续加强核酸检测实验室能力建设。有条件的医疗机构要尽快谋划新建核酸检测实验室,已建成的单位要在现有检测能力基础上进行扩容,不断提升自身应对突发聚集性疫情或爆发疫情的防控工作能力。全县各医疗机构要统一思想、加强协作,3家县级牵头单位要按照责任片区任务分配,迅速和责任片区镇办卫生院、民营医院沟通协商组建应急机动队采样队伍,开展人员培训,原则上镇办卫生院和民营医院每个单位抽调人数不得少于10人,于10月24日前将各自责任片区的核酸应急采样队伍人员花名册报县卫健局医政医改股。各镇办卫生院和民营医院要配合好3家县级牵头单位,积极选派人员,组建队伍,开展培训。
(二)强化措施,落实储备。在落实“外防输入、内防反弹”常态化防控工作任务的基础上,各医疗卫生单位要按照预案要求提前做好人员、物资、技术储备避免局部疫情出现甚至暴发时,因核酸检测能力严重滞后,给疫情防控和群众健康带来不利影响。
(三)加强管理,提高实效。各核酸检测单位要大力开展新冠病毒核酸检测培训,按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》《新冠病毒核酸检测技术人员培训方案》《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》《新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范》等文件要求,对相关检测人员加强标本采集、保存、运输、接收、检测、报告等全流程培训。强化核酸检测能力储备和生物安全管理,确保核酸检测实验室的规范运行,杜绝医院感染事件发生。
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