2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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更新时间:2023-07-01 15:49:43 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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重点推进林长制工作,保护森林、草原资源,提高特色林果业质量和效益,控制主要病虫害。 以下是为大家整理的关于乡镇20_年林长制工作开展情况汇报材料的文章7篇 ,欢迎品鉴!
今年是我县林长制提升年,县委县政府高度重视,加强打造林长制升级版,努力达到“深化林长制,实现林长治”的目标。现将我县林长制工作总结如下:
一、开展工作
(一)领导重视。我县高度重视林长制工作,县委书记、县级总林长杜少华发布总林长令2次,安排部署森林督查工作及林长巡林工作。6月17日,召开20_年全县总河长总林长会议,制定《武宁县林长制工作要点》等文件,为林长制工作进一步开展提供了有力指导。
(二)巡护管理。我县大力加强专职护林员巡护管理工作,将责任落实到每个专职护林员,对专职护林员巡护进行每日通报,每月督办,已发布督办函2起。对巡护不到位的专职护林员进行督查督办,对不履职履责的专职护林员进行更换,确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。
(三)制度更新。对规范制度建设做好年度更新工作,更换了县级、乡镇级、村级林长制公示牌和更新了县林长办规范制度建设,明确每年的重点工作和任务。
(四)督查培训。为做深做实林长制工作,我县对部分乡镇林长制工作进行了督查,并对专职护林员进行现场培训,增强其履职履责能力。
(五)开展宣传。为营造林长制氛围,我县开展了多种多样的宣传活动,例如4月1日联合生态环保局开展爱鸟周宣传活动、5月22日开展生物多样性宣传活动。通过活动极大提升广大干部群众对有关政策的了解,增强对野生动植物、林地湿地资源的保护意识,为全面深化林长制,实现林长治奠定良好的生态基础。
二、主要问题
(一)巡护率不高
(二)乡镇制度更新不及时
三、下步打算
(一)加强巡护管理。进一步加强专职护林员巡护管理,继续坚持每日统计,每日通报。
(二)加强督查乡镇制度更新。做到一年一更新,变化必更新。
重点生态区域推行林长制是***总书记“绿水青山,就是金山银山”绿色发展的重大发展理念。林长制工作自推进以来,街道、社区高度重视,坚持深入实地,层层落实。已取得初步成效,现将土坝孜街道林长制工作开展总结如下:
一、林长制工作部署及成效
根据文件精神,为进一步明确保护管理责任,建立健全森林生态安全治理长效机制,结合街道实际,迅速出台了《关于印发土坝孜街道全面推行林长制工作方案的通知》,结合各社区的实际情况要求制定林长制社区级工作方案。一是积极构建了“两级”林长责任体系,建立了2名街道主要领导为组长的工作领导小组。二是成立了林长制办公室,通过突出“建、管、防”并举,确保“一山一坡”、“一园一林”都有专员专管、责任到人,构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、持续发展的林业保护发展责任体系。
二、建章立制,强化林长制工作
经土坝孜街道林长制专题会议研究决定,出台了林长制各项工作制度和考核办法,各项制度的出台促进了街道社区林长制工作开展有章可循,确实保障了我街道林长制工作的推进。
三、目标管理,进一步压实责任
林长制责任体系是一级抓一级,一级对一级负责,确保“一山一坡”、“一园一林”都有专员专管、责任到人。经街道林长制会议讨论决定根据林长制年度工作要点,街道级林长制办公室负责制定年度考核方案报街道级林长会议研究确定。森林资源出现负增长、发生重大破坏森林资源事件的,实行一票否决。并在全街道范围内树立了5块林长制责任管理公示牌,广泛接受社会监督。
四、积极探索,建立林长制工作检查记录制度
要求街道、社区两级林长制办公室建立巡查台账,做好记录。林长制日常工作需要督察的事项,根据工作需要随时进行督察,林长制办公室每半年对督察情况进行一次通报。
五、林长制工作存在的问题
过去的一年,在各级领导的重视和指导下,尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:一是工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但总是不能把每件事情都做到尽善尽美。二是对有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面。三是抓制度落实不够,因而存在一定的重制度建设、轻制度落实现象。
六、下一步工作打算
下面根据本年度工作情况与存在不足,结合目前工作今后趋势,土坝孜街道林长制办公室计划从以下几个方面开展20_年的工作:
1、努力提高街道、社区两级工作人员的综合素质,加强理论学习、业务学习,强化服务与管理意识,落实相应的考核管理制度,明确分工,充分调动工作积极性,使林长制工作再上新台阶。
2、总结20_年林长制各项工作的不足,全面提高工作成绩。
3、加强宣传教育。
总之,在过去一年工作中,土坝孜街道林长制工作在经过全体人员共同努力,基本上按计划完成了各项工作任务。尽管取得了一些成绩,但我们深知,林长制工作没有止境,如何更好地发挥协调与服务职能,更好地开拓创新和持续发展,继续努力、扎实工作、务实开拓、奋发进取,围绕新一年的中心工作思路和工作重点,团结一心,和谐合作,争取在新的一年取得新的更大的成绩,并将土坝孜街道林长制工作在新的一年取得更大发展。
一、目标任务完成情况
1、全面以林长制为统领,积极落实各项林业工作。
全面推行林长制工作。落实《尧渡镇全面推行林长制工作方案》,落实镇、村两级林长,实行森林资源网格化管理,并实施部门配合联动,建立林长会议制度,坚持党政一把手作为镇级总林长负总责,分管领导为镇级付总林长,做好分片林长分片包保齐抓共管的工作机制,并落实镇村“一林一员、一林一技、一林一警”的工作制度。20_年对林长制公示牌33块进行维护,悬挂宣传标语、横幅近100条,并利用各村部电子显示屏不停的滚动林长制工作有关的宣传活动,营造良好的工作氛围。
2、加强森林资源、名树古木保护,积极落实天然林商业性禁伐和公益林保护工作。
实行月巡查制度,杜绝森林采伐和征占用林地违法行为的发生。严格执行森林限额采伐制度,全年分解下达森林采伐蓄积15000m3,核发林木采伐许可证190份,办理林木采伐蓄积18560.5立方米,核实国家局交办的判读图斑96个,查处违规占用林地图斑2个,面积0.2825公顷。加强月巡查制度,杜绝滥伐林木和违法占用林地案件的发生。20_年未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势,明显好于周边。
为了严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情,阻断可能的传染源和传播途径,我站联合尧渡森林派出所对辖区内农贸市场及野生动物驯养点进行了多次巡查,要求各单位张贴《市场监督总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告》、制作隔离警示牌、登记相关管理台账及对养殖场所进行消杀工作。同时根据镇政府要求,在疫情期间全站职工在兰溪、梅林、尧舜、秋浦四个社区多个卡点值班,时间长达近2个月。
严格实施公益林、天然林保护措施,20_年完成公益林验收面积115509亩,其中国家公益林74032亩,省级公益林41477亩,核发补偿资金1767729.9元。
20_年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个,涉及20个村居1747户或单位,总面积3649亩,目前已签订公益林管护协议;安排历年退耕还林抚育或补植53个小班,面积1900.28亩。
加强名树古木保护,对全镇已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查,并更换了部分保护牌。
3、以“增绿增效”为目的努力提高林分质量,不折不扣完成植树造林各项任务,积极推进城乡造林绿化。
20_年完成新造林1342亩,涉及10个村居19个小班,其中:长防林工程762亩;其他造林580亩。核发长防林人工造林及封山育林项目资金758250元。并在3月12日植树节我镇组织开展在樟树村高速边全民义务植树活动,20_年全镇完成义务植树13万株。并完成历年退耕还林验收面积1093.7亩,核发当年和补发20_-20_年度退耕还林补助资金320_0元。完成新一轮退耕还林验收面积91.4亩,核发资金27420元。大力开展森林经营活动,提升现有林林分质量。20_年落实森林经营小班75个,总面积16500亩,涉及22个村居。其中:长防林封山育林工程2500亩;退化林修复6000亩;省级森林抚育8000亩。并落实20_年PEPDF经营小班8个,面积65公顷,其中营造阔针混交27.3公顷;改培珍稀树种37.7公顷。
20_年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个,涉及20个村居1747户或单位,总面积3649亩,目前已签订公益林管护协议;安排历年退耕还林抚育或补植53个小班,面积1900.28亩。
20_年我站紧紧抓住这次农村人居环境整治为契机,推动省级森林村庄的创建,该年度申报梅城、乃滩、大庄、汪村4个村创建省级森林村庄,目前相关创建工作已完成。
4、森林火灾预防多措并举,有害生物防治常抓不懈。
在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外,特色变化是舍得财政资金投入:一是各村由财政补贴工资方式,聘请一名专职公益岗位护林员,常年巡护山林;二是各村购买发宣传广播及或车载流动广播,配发护林红马甲、红袖章等物资,骋请专业防火护林员,发动全镇党员充当义务防火宣传员和监督员,不同节点巡回播放宣传统一录制的防火宣传语音;三是由镇政府遏违办队员成立半专业防火队,添加防火机具,随时应战。
开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动,切实加强松木及其制品的监管力度。根据东至县重大林业有害生物防治指挥部东重防指办指示,我站会同县局、木竹检查站、森林派出所一起对辖区内35家木竹经营加工企业进行全面排查,对违规加工、经营和使用松木及其制品的企业进行严肃处理,查获的疫木及其制品要求按规定就地废碎、销片或烧毁。
5、积极开展林权制度配套改革,探索发展各类林业经济。
继续推行林地经营权流转证制度。扎实开展集体林权制度“三权分置”和“三变”改革,探索推行集体林地入股合作经营模式。深入推进“互联网+林业”发展模式,继续推进林业社会化服务,实行政府购买服务常态化。二是严格按照《东至县完善集体林权制度实施方案》要求,积极搞好“三权”分置工作,全年发放经营权证10本。
三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作,全年处置村集体、组集体及股份分成林场规范流转。所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。
二、典型经验、做法和成效
在林长制统领下,责任更加明确,目标更加具体,工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”(绿)五字做文章,不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。
主要经验做法归纳起来一是规范按章办事:在林木采伐审批上,严格控制指标,坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐,天然林禁止设计采伐;在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行;坚持巡护山林责任具体化,对违法破坏森林资源行为,坚决移交公安部门处理到位。二是以三条岭旅游为突破发展森林旅游,发展黄花梨产业;在林权“三变”试点改革中,人口积分式股权分配方案也是一次大胆的创新。
通过实施林长制以来,全镇山林得到有效保护,森林质量逐步得到有效提升,林业经济得到稳步发展,活力得到有效释放,山林纠纷得到及时化解,林区秩序健康稳定。
三、下年度工作目标
20_年,我镇将紧贴“林”这个主题,紧盯“长”这个目标,紧抓“制”这个保障,紧扣“治”这个落点,聚焦“五绿”,推深做事林长制改革各项工作。
1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。
2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划,20_年完成绿化任务1500亩。大力推进森林村庄建设,实施乡村绿化美化工程。
3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任,加大违规采伐管理力度,发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置。
4、聚焦“用绿”抓综合效益,做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以三条岭的梨园的生态游为示范点,不断扩大做强森林旅游。
5、聚焦“活绿”抓改革发展。推进集体林地“三权”分置和“三变”改革,培育新型林业经营主体,吸引社会资本参与林业建设,积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。
乡20_年上半年工作在县林业局及县党委、政府正确领导下,在全乡干部职工辛勤努力下,林业各项工作取得较好成绩,现简述如下。
一、加强林业部门党风廉政建设:
一是加强理论学习。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想,要求全体职工认真履行职责,防止出现“四风”问题,坚持“为民、务实、清廉”。二是狠抓制度落实。严格落实“一岗双责”,签订了党风廉政建设责任书,明确了单位党风廉政建设第一责任人,要求既在“大节”上清清白白,也在“小处”上干干净净,树立党员干部队伍的良好形象。三是从严控制开支。严格按照中央“八项规定”、省“十项规定”和有关要求,从严从紧抓好公务活动,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。
二、认真完成林业方面工作:
(一)林长制改革工作:1、“五个一”平台建设:规范建设“五个一”平台,各项措施建设到位,及时报送各项材料数据:2、乡、村林长履职尽责:乡村林长在各级会议都安排布置林长制工作,坚持定期巡林,全乡林区秩序稳定,工作机制正常运行:3、乡级林长制办公室设在乡林业站,村级林长制办公室设在村部,有专人办公,制度健全,工作运行正常;4、信息报送:积极配合县林长制办公室开展工作,及时报送相关数据信息。
(二)营造林工作。我乡20_年春季完成人工造林50亩,主要是油茶等。其他如省级森林抚育、退化林修复、育苗、四旁植树等均完成任务。
(三)森林病虫害工作。针对日益严重的松材线虫病蔓延形势,森林病虫害工作重点在于防,防与治相结合,具体工作:
1、组织领导和宣传:乡政府成立防控领导组织,全面负责松材线虫病防控工作,在全乡范围积极宣传森林病虫害防治工作的重要性和必要性,大力开展松材线虫病监测和调查,
2、及时开展森林病虫害的普查工作和防控方案制定:组织和开展春秋两次专项普查,及时上报普查成果,根据普查成果上报年度防控方案。
3、疫木清理除治:严格按照规程开展枯死松树清理工作,采取科学除治方式,组织专业队进行施工,清理彻底干净,发生病虫害及时采取应急措施,20_-20_年度全乡清理枯死松树上万余株,防治取得较好效果。
4、疫木监管:严格执行县政府疫木管理的相关规定,疫木处理采取不锈钢网罩、焚烧、粉碎等方式,严防疫木遗失在清理山场及附近农户房前屋后;及时对加工、经营和使用松木及其制品进行专项排查清理;全乡未发生非除治性采伐疫木和疫木流失的现象。
(四)护林防火工作。加强组织领导,严明森林防火责任,进一步加大森林防火宣传力度,强化防火值班等措施的综合运用,全乡未发生一起大的森林火灾,全乡森林资源安全度过森林防火期,从而确保了广大林农的生命、财产安全。
(五)资源林政管理。全面加强林木采伐、林地管理、野生动植物的保护等,全乡林区秩序稳定,资源林政管理有序,全乡未发生林业行政、刑事案件。
(六)古树名木保护:按照县局统一部署,目前全乡古树名木清查统计已全面展开,明确管护责任人,签订管护责任书,并全部挂牌。
三、下半年工作安排:
一是进一步加强作风效能建设,强化“守纪律、讲规矩”意识,切实规范行政行为,依法办事,履职尽责,转变作风,搞好工作。二是抓好全乡新造林的抚育管护工作,确保秋季验收合格达标。三是继续强化森林病虫害防治工作,确保不出现大面积发生。四是谋划好20_年植树造林工作,争取早安排,早落实。五是时刻绷紧森林防火这根弦,切实抓好森林防火各项工作。
一、目标任务完成情况
1、全面以林长制为统领,积极落实各项林业工作。
全面推行林长制工作。落实《尧渡镇全面推行林长制工作方案》,落实镇、村两级林长,实行森林资源网格化管理,并实施部门配合联动,建立林长会议制度,坚持党政一把手作为镇级总林长负总责,分管领导为镇级付总林长,做好分片林长分片包保齐抓共管的工作机制,并落实镇村“一林一员、一林一技、一林一警”的工作制度。20_年对林长制公示牌33块进行维护,悬挂宣传标语、横幅近100条,并利用各村部电子显示屏不停的滚动林长制工作有关的宣传活动,营造良好的工作氛围。
2、加强森林资源、名树古木保护,积极落实天然林商业性禁伐和公益林保护工作。
实行月巡查制度,杜绝森林采伐和征占用林地违法行为的发生。严格执行森林限额采伐制度,全年分解下达森林采伐蓄积15000m3,核发林木采伐许可证190份,办理林木采伐蓄积18560.5立方米,核实国家局交办的判读图斑96个,查处违规占用林地图斑2个,面积0.2825公顷。加强月巡查制度,杜绝滥伐林木和违法占用林地案件的发生。20_年未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势,明显好于周边。
为了严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情,阻断可能的传染源和传播途径,我站联合尧渡森林派出所对辖区内农贸市场及野生动物驯养点进行了多次巡查,要求各单位张贴《市场监督总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告》、制作隔离警示牌、登记相关管理台账及对养殖场所进行消杀工作。同时根据镇政府要求,在疫情期间全站职工在兰溪、梅林、尧舜、秋浦四个社区多个卡点值班,时间长达近2个月。
严格实施公益林、天然林保护措施,20_年完成公益林验收面积115509亩,其中国家公益林74032亩,省级公益林41477亩,核发补偿资金1767729.9元。
20_年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个,涉及20个村居1747户或单位,总面积3649亩,目前已签订公益林管护协议;安排历年退耕还林抚育或补植53个小班,面积1900.28亩。
加强名树古木保护,对全镇已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查,并更换了部分保护牌。
3、以“增绿增效”为目的努力提高林分质量,不折不扣完成植树造林各项任务,积极推进城乡造林绿化。
20_年完成新造林1342亩,涉及10个村居19个小班,其中:长防林工程762亩;其他造林580亩。核发长防林人工造林及封山育林项目资金758250元。并在3月12日植树节我镇组织开展在樟树村高速边全民义务植树活动,20_年全镇完成义务植树13万株。并完成历年退耕还林验收面积1093.7亩,核发当年和补发20_-20_年度退耕还林补助资金320_0元。完成新一轮退耕还林验收面积91.4亩,核发资金27420元。大力开展森林经营活动,提升现有林林分质量。20_年落实森林经营小班75个,总面积16500亩,涉及22个村居。其中:长防林封山育林工程2500亩;退化林修复6000亩;省级森林抚育8000亩。并落实20_年PEPDF经营小班8个,面积65公顷,其中营造阔针混交27.3公顷;改培珍稀树种37.7公顷。
20_年落实到期退耕还林参照公益林管理小班86个,涉及20个村居1747户或单位,总面积3649亩,目前已签订公益林管护协议;安排历年退耕还林抚育或补植53个小班,面积1900.28亩。
20_年我站紧紧抓住这次农村人居环境整治为契机,推动省级森林村庄的创建,该年度申报梅城、乃滩、大庄、汪村4个村创建省级森林村庄,目前相关创建工作已完成。
4、森林火灾预防多措并举,有害生物防治常抓不懈。
在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外,特色变化是舍得财政资金投入:一是各村由财政补贴工资方式,聘请一名专职公益岗位护林员,常年巡护山林;二是各村购买发宣传广播及或车载流动广播,配发护林红马甲、红袖章等物资,骋请专业防火护林员,发动全镇党员充当义务防火宣传员和监督员,不同节点巡回播放宣传统一录制的防火宣传语音;三是由镇政府遏违办队员成立半专业防火队,添加防火机具,随时应战。
开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动,切实加强松木及其制品的监管力度。根据东至县重大林业有害生物防治指挥部东重防指办指示,我站会同县局、木竹检查站、森林派出所一起对辖区内35家木竹经营加工企业进行全面排查,对违规加工、经营和使用松木及其制品的企业进行严肃处理,查获的疫木及其制品要求按规定就地废碎、销片或烧毁。
5、积极开展林权制度配套改革,探索发展各类林业经济。
继续推行林地经营权流转证制度。扎实开展集体林权制度“三权分置”和“三变”改革,探索推行集体林地入股合作经营模式。深入推进“互联网+林业”发展模式,继续推进林业社会化服务,实行政府购买服务常态化。二是严格按照《东至县完善集体林权制度实施方案》要求,积极搞好“三权”分置工作,全年发放经营权证10本。
三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作,全年处置村集体、组集体及股份分成林场规范流转。所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。
二、典型经验、做法和成效
在林长制统领下,责任更加明确,目标更加具体,工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”(绿)五字做文章,不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。
主要经验做法归纳起来一是规范按章办事:在林木采伐审批上,严格控制指标,坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐,天然林禁止设计采伐;在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行;坚持巡护山林责任具体化,对违法破坏森林资源行为,坚决移交公安部门处理到位。二是以三条岭旅游为突破发展森林旅游,发展黄花梨产业;在林权“三变”试点改革中,人口积分式股权分配方案也是一次大胆的创新。
通过实施林长制以来,全镇山林得到有效保护,森林质量逐步得到有效提升,林业经济得到稳步发展,活力得到有效释放,山林纠纷得到及时化解,林区秩序健康稳定。
三、下年度工作目标
20_年,我镇将紧贴“林”这个主题,紧盯“长”这个目标,紧抓“制”这个保障,紧扣“治”这个落点,聚焦“五绿”,推深做事林长制改革各项工作。
1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。
2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划,20_年完成绿化任务1500亩。大力推进森林村庄建设,实施乡村绿化美化工程。
3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任,加大违规采伐管理力度,发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置。
4、聚焦“用绿”抓综合效益,做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以三条岭的梨园的生态游为示范点,不断扩大做强森林旅游。
5、聚焦“活绿”抓改革发展。推进集体林地“三权”分置和“三变”改革,培育新型林业经营主体,吸引社会资本参与林业建设,积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。
乡20_年上半年工作在县林业局及县党委、政府正确领导下,在全乡干部职工辛勤努力下,林业各项工作取得较好成绩,现简述如下。
一、加强林业部门党风廉政建设:
一是加强理论学习。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想,要求全体职工认真履行职责,防止出现“四风”问题,坚持“为民、务实、清廉”。二是狠抓制度落实。严格落实“一岗双责”,签订了党风廉政建设责任书,明确了单位党风廉政建设第一责任人,要求既在“大节”上清清白白,也在“小处”上干干净净,树立党员干部队伍的良好形象。三是从严控制开支。严格按照中央“八项规定”、省“十项规定”和有关要求,从严从紧抓好公务活动,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。
二、认真完成林业方面工作:
(一)林长制改革工作:1、“五个一”平台建设:规范建设“五个一”平台,各项措施建设到位,及时报送各项材料数据:2、乡、村林长履职尽责:乡村林长在各级会议都安排布置林长制工作,坚持定期巡林,全乡林区秩序稳定,工作机制正常运行:3、乡级林长制办公室设在乡林业站,村级林长制办公室设在村部,有专人办公,制度健全,工作运行正常;4、信息报送:积极配合县林长制办公室开展工作,及时报送相关数据信息。
(二)营造林工作。我乡20_年春季完成人工造林50亩,主要是油茶等。其他如省级森林抚育、退化林修复、育苗、四旁植树等均完成任务。
(三)森林病虫害工作。针对日益严重的松材线虫病蔓延形势,森林病虫害工作重点在于防,防与治相结合,具体工作:
1、组织领导和宣传:乡政府成立防控领导组织,全面负责松材线虫病防控工作,在全乡范围积极宣传森林病虫害防治工作的重要性和必要性,大力开展松材线虫病监测和调查,
2、及时开展森林病虫害的普查工作和防控方案制定:组织和开展春秋两次专项普查,及时上报普查成果,根据普查成果上报年度防控方案。
3、疫木清理除治:严格按照规程开展枯死松树清理工作,采取科学除治方式,组织专业队进行施工,清理彻底干净,发生病虫害及时采取应急措施,20_-20_年度全乡清理枯死松树上万余株,防治取得较好效果。
4、疫木监管:严格执行县政府疫木管理的相关规定,疫木处理采取不锈钢网罩、焚烧、粉碎等方式,严防疫木遗失在清理山场及附近农户房前屋后;及时对加工、经营和使用松木及其制品进行专项排查清理;全乡未发生非除治性采伐疫木和疫木流失的现象。
(四)护林防火工作。加强组织领导,严明森林防火责任,进一步加大森林防火宣传力度,强化防火值班等措施的综合运用,全乡未发生一起大的森林火灾,全乡森林资源安全度过森林防火期,从而确保了广大林农的生命、财产安全。
(五)资源林政管理。全面加强林木采伐、林地管理、野生动植物的保护等,全乡林区秩序稳定,资源林政管理有序,全乡未发生林业行政、刑事案件。
(六)古树名木保护:按照县局统一部署,目前全乡古树名木清查统计已全面展开,明确管护责任人,签订管护责任书,并全部挂牌。
三、下半年工作安排:
一是进一步加强作风效能建设,强化“守纪律、讲规矩”意识,切实规范行政行为,依法办事,履职尽责,转变作风,搞好工作。二是抓好全乡新造林的抚育管护工作,确保秋季验收合格达标。三是继续强化森林病虫害防治工作,确保不出现大面积发生。四是谋划好20_年植树造林工作,争取早安排,早落实。五是时刻绷紧森林防火这根弦,切实抓好森林防火各项工作。
一、林长制工作开展总体情况
20_年,经区委、区政府研究通过,我区相继出台了《临川区巩固深化山长制成果全面实施林长制工作实施方案》(临办发[20_]51号)、《临川区林长制工作目标考核方案》(临办发[20_]49号)、《临川区林长制20_-20_年工作目标》(临办发[20_]48号)、《关于印发临川区区级林长名单及责任区域的通知》(临办字[20_]115号)、《临川区林长制会议、信息通报及工作督办制度》(临办字[20_]116号)。12月份以来,根据省、市总林长会议部署安排,区、乡、村先后组织召开了临川区总林长第一次会议,各乡镇林长第一次会议、村级林长会议等,建立健全林长制组织体系,设立各级林长,划定责任区域,制定落实各级林长制工作方案,扎实开展林长制宣传发动与教育培训,区、乡先后对监管员、护林员进行了业务培训,不断完善林长制相关制度,全区各村级组织认真构建“一长两员”森林资源管理架构,积极发挥源头管理作用,较好地落实了“一长两员”责任制。通过全面推行林长制,较好地落实了森林资源管理各项目标责任,实现了保护性指标和建设性指标的同步提升,有力地推动了全区森林资源的保护与发展。
二、主要做法
20_年,我区不断巩固深化山长制成果,按照省、市要求,全面实施林长制,从加强宣传发放、健全组织体系、完善相关制度等方面入手,扎实推进林长制工作。我们的主要做法是:
(一)加大宣传发动力度。一是召开会议进行动员部署。12月6日上午,临川区召开了总林长第一次会议,区总林长、副总林长、挂点乡镇的区级林长、乡级林长以及区林长制领导小组成员单位负责人共80余人参加了会议。会议书面传达学习了20_年省、市级总林长第一次会议精神,区总林长、区委书记胡领高向各乡级林长下达了20_-20_年林长制责任书,并作了动员讲话。胡领高在会上指出,要凝聚共识,充分认识全面推行林长制的重要意义,切实增强推行落实“林长制”的责任感和使命感。要精准发力,扎实做好林长制各项工作。要通过落实林长制,着力抓好“管绿、增绿、护绿、用绿”四篇文章,扎实推进生态文明示范区建设;要强化保障,形成林长制工作合力。各职能部门和乡级、林级林长要密切配合,齐抓共管,共同推进林长制工作。区级总林长会后,各乡镇(场)认真贯彻区级会议精神,也都先后组织召开了乡级林长会议。通过各级林长会议的动员部署,进一步统一了思想认识,使林长制工作在我区各级党员干部中进脑入心。二是制作林长制宣传公示牌。按照林长制工作要求,我区在主要通道制作了大型林长制区级林长公示宣传牌2块,规格4m×4m,各乡镇(场)、村都在本辖区范围内制作了“林长”公示牌,对各级林长姓名职务、联系电话、责任区域、责任面积等进行公示,接受群众监督和举报。此外,我区采取出动宣传车巡回广播宣传,在主要通道路口张挂横幅、刷写宣传标语、开辟宣传专栏,江西卫视20_年元月1日江西新闻联播中播出对我区生态公益林场林长的采访等形式,大力开展林长制宣传活动,提高全社区参与和支持林长制工作的氛围。今年4月以来,我区出动防火宣传车,利用农村集镇当墟之机,下到乡镇、村组开展林长制宣传,提高广大群众参与支持林长制工作的积极性。三是开展林长制宣传培训。我区制定了全区林长制宣传和培训方案,认真开展林长制政策宣传。各乡镇(场)结合林长工作会议,采取以会代训方式,组织村级“一长两员”参会并进行业务培训,以提高“一长两员”开展森林资源保护管理的思想认识和业务水平。
(二)健全完善组织体系。区、乡、村三级组织均按要求设立了林长,划定了责任区域,并在林区山口或醒目地方树立了林长公示牌。区、乡、村三级分别设立了林长办公室,具体负责林长制日常工作。通过健全完善林长制组织体系,形成了抓林长、林长抓的良好工作机制,有力地推进了林长制的顺利实施。
(三)完善相关制度措施。一是签订林长责任书。自林长制实施以来,我区认真落实工作责任制,区与乡、乡与村层层签订林长制目标管理责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。二是制定出台相关制度。为顺利推进林长制工作,我区出台了《临川区林长制会议、信息通报及工作督办制度》(临办字[20_]116号),并认真按照制度要求抓好落实。通过完善和落实制度措施,全区林长制工作得以正常运行并发挥作用。
(四)建立“一长两员”管理架构。一是落实好“一长两员”。按照省、市林长制工作要求,我区各乡镇所辖村委会都认真建立“一长两员”森林资源管理架构,各村委会在落实村级林长的基础上,按照山林面积大小分别聘用了相应的监管员和护林员,截至目前,全区共聘用监管员395名、护林员217名。二是加强“一长两员”业务培训。我区各乡镇(场)以乡镇为单位,分别对村级林长和聘用的监管员、护林员进行了集中培训,重点培训村级林长主体责任和监管员、护林员林业政策法规和巡山护林业务知识,提高“一长两员”履行职责的能力和水平。三是加强“一长两员”监督管理。各乡镇(场)统一聘用监管员和护林员,并与村级林长和监管员、护林员分别签订好责任书,明确各自工作职责。乡镇(场)及林业部门组织人员定期到各林区村组开展“一长两员”履职检查,重点抽查村级林长履责和监管员、护林员巡山日记填写情况,使“一长两员”始终牢记自己的职责和使命,认真做好本职工作,努力维护好林区的安全稳定。四是打造林长制智慧林业平台。20_年林长制建设中,我区已投入财政资金80万元,正着手由区林长办与联通公司携手合作,采用“互联网+手机终端”方式,打造智慧林业平台,该平台的有效运行将扎实推动我区村级“一长两员”管理升级,使村级“一长两员”落实到山头地块,真正做到“山有人管,树有人护,责有人担”。
(五)认真开展森林督查。20_年以来,我区按照国家和省、市安排,认真开展森林督查工作,全面自查森林资源变化发展情况,对在森林督查中发现的问题以及上级部门督查反馈的问题,认真建立好整改台账,扎实抓好整改落实。
(六)推动三保目标实现。一是严格林地审批管理。20_年以来,我区认真落实林地限额管理制度,严格林地征占用申报审批制度,依法开展非法占用林地专项整治行动,严厉打击未批先占、少批多占、毁林开垦等非法占用林地违法行为。通过严管林地,全区20_年林地保有量达147.5万亩。二是扎实抓好营造林工作。20_年,我区认真分解落实省下达营造林计划任务,全区共完成营造林面积4.28万亩,占计划任务4.26万亩的100.4%,其中完成人工造林面积8300亩,占计划任务8100亩的102.5%,造林面积合格率达95%;完成长防林人工造林800亩,占计划任务的100%;完成森林抚育面积2万亩,占计划任务的100%,完成封山育林0.6万亩,占计划任务的100%;完成退化林修复0.85万亩,占计划任务的100%。通过努力,20_年全区森林保有量134.94万亩。三是维护林区经营秩序稳定。20_年,我区不断健全区、乡、村三级林地纠纷调解工作机构,切实预防林地纠纷,杜绝恶性上访和群体事件发生,维护林区正常生产经营秩序。20_年,全区未发生林地经营纠纷案件。
(七)推动三提目标实现。一是提升森林资源质量。20_年以来,全区共完成草花彩化播种面积39.3485万平方米,其中高速公路88606平方米,省道284981平方米,景区周边及村庄19898平方米。共投资196.75万元。同时,我区对境内的福银高速、抚吉高速、东昌高速、抚金高速和向莆铁路等主要通道沿线可视范围内的裸露山地、火烧迹地、坟地、荒山荒地进行林相改造,共改造面积1140.2亩,栽植苗木17.422万株,总投资345.67万元,较好地提升了我区通道沿线森林质量。同时,我区继续深入实施全域性封山育林,严格林木采伐,严格控制采伐量,20_年全区森林覆盖率达46.41%较20_年提高0.1个百分点,活立木蓄积量达258.1万立方,较20_年提高30万立方。二是提升生态保障能力。20_年,我区加大公益林管理,全区省级以上公益林面积稳定在40.9万亩,确保了生态公益林面积不减少;加大天然林管护工程建设,对全区纳入天然林管护补助的面积不减少,完成天然林保护面积6.33万亩,并认真落实好停伐政策和管护措施,使天然林得到较好保护;加强森林公园、湿地公园、自然保护区建设,推动辖区内仙桂峰自然保护区、金山森林公园和廖坊水库国家级湿地公园等建设,全年未发生破坏野生动植物资源事件;按要求对全区境内的古树名木进行挂牌建档工作,强化古树名木资源保护,全年未发生破坏古树名木事件;对辖区境内的乡村风景林加强生态保护和示范区建设,推进乡村风景林保护与建设。三是提升林业产业效益。20_年,先后制定出台了《临川区林下经济发展总体规划》和《临川区20_年林下中药材发展规划》等扶持林下经济发展政策,20_年全区共完成林下经济种植面积2493亩,占省下达林下经济发展任务2400亩的 103.9%,林下经济产值较20_年增长12%,林业生产总值增长11%。
(八)推动三防目标实现。一是加大森林火灾防范。去冬以来,我区各级党委政府和森林防火成员单位认真履行职责,严控野外火源,认真落实森林防火责任制,大力加强森林消防专业队和乡镇半专业扑火队建设,森林防火各项指标均控制在允许范围内,全区商品林火灾保险率达100%。20_年度,全区未发生一起重特大森林火灾和人员伤亡事故,被省森林防火总指挥部评为全省春季森林防火“平安县(市)区,被省政府评为全省20_-20_年度森林防火先进县(市区)。二是加强森林病虫害防治。20_年,我区积极做好松材线虫病等林业有害生物防控工作,认真开展林业有害生物春、秋两季普查工作。一年来,我区森防部门加大对杨树、松树等林业有害生物的防治,在松材线虫病发生区域施放花绒寄甲2万头,挂诱捕器50台。经过努力,全区林业有害生物防治各项指标均控制在规定范围内。一年来,我区加大松材线虫病疫木除治工作,全区共清理疫木6.6万株。三是加大涉林案件打击力度。20_年,我区结合封山育林和“林长制”实施工作,大力开展打击涉林违法犯罪专项行动。根据省、市部署安排,我区制定下发了《关于开展严厉打击破坏森林资源涉林违法犯罪专项行动方案》,由区委政法委牵头,充分发挥公安分局、森林公安局、检察院、法院、国土、农业、水利、安监、市场监管、交通、供电等部门的合力,大力开展打击以非法占用林地为主的破坏森林资源违法犯罪行为,有效打击林业犯罪,为推进封山育林和“林长制”提供坚强保障。同时,林业部门切实加强林业执法队伍建设,充分发挥林业行政综合执法大队的职能作用,对辖区内盗伐滥伐林木、非法征占用等涉林行政案件做到有案必立,立案必查,对达到刑事立案标准的及时移交森林公安机关立案件查处,20_年经法院判决的刑事涉案人员达14人,有力地维护了林区安全稳定。
(九)推动三创目标实现。一是加大森林城市创建。自20_年起,我区积极策应抚州市城区开展国家森林城市创建,目前已成功创建了国家森林城市。20_年,我区积极策应区委农工部开展秀美乡村建设,加强秀美村庄的美化绿化。二是加大自然保护区创建。20_年,我区不断巩固“山长制”成果,与仙桂峰自然保护区辖区所在地展坪镇一起,积极抓好仙桂峰自然保护区建设,省、市人大和外地县(区)多次组织参观学习仙桂峰自然保护区推进林长制建设的成功经验。三是加大森林(湿地)公园创建。20_年,我区积极配合境内的廖坊水库管理局开展廖坊水库国家湿地公园创建,目前,该湿地公园已健全了湿地公园管理机构和相关制度,有望成功创建国家湿地公园。
三、取得的主要成效
20_年,我区不断巩固深化“山长制”成果,全面推行林长制实施,通过认真落实林长制各项制度措施,大力实施全域性封山育林,森林资源保护管理取得了较为明显的成效,主要表现在:一是社会各界森林资源保护意识不断增强。一年来,通过广泛深入的宣传发动,社会各界反响热烈,全社会积极参与森林资源保护管理的监督意识不断加强,对涉林违规违纪和违法犯罪的信访举报不断增多,推动森林资源保护管理的意识逐步增强。二是林业违法犯罪得到有效遏制。 “林长制”实施以来,由于林地、林木保护管理措施不断加强,林木采伐、林地征占用指标越来越少,审批手续越来越严格,致使滥伐林木和非法占用林地等现象有所抬头。一年来,通过我区林业、森林公安、公、检、法、国土和市场管理等部门多次联合开展专项整治行动,涉林案件得到了及时侦破和查处,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,震慑了林业犯罪。
四、存在的主要问题
我区“林长制”实施以来虽然取得了一定成效,有力地推动了全区森林资源保护管理工作,但在实施过程中也遇到一些困难和问题,主要表现在:
一是对林长制思想认识还不够。由于宣传工作还不够广泛深入,一些地方群众对林长制的认识还不到位,认为林长制是各级政府领导的职责,对林长制工作支持力度不够,参与林长制工作的积极性不高。一些乡镇(场)认为林长制实施涉及到林业方方面面,所投入的时间、精力和资金较大,加之原来的“山长制”在我区已实施近二年,一些乡镇片面认为全省全面推行的林长制是山长制的翻版,存在一定的厌战情绪,推进林长制的压力增大。
二是林长制责任落实还不到位。各乡镇场林长制工作进度不平衡,少数乡镇的林长没有真正上岗履职,尤其是村级林长职责履行亟待加强。“一长两员”源头管理架构尚不到位,部分地方“一长两员”队伍没有发挥应有的作用,相关管理制度体系等也不够完善。
三是林地管理压力不断加大。随着我区经济社会的不断发展,林地保护与利用的矛盾日益突出,违法违规侵占林地、破坏森林资源的问题还比较突出,成为我区保护发展森林资源中的主要问题。一些地方违法违规使用林地、随意侵占破坏湿地、乱捕滥猎候鸟等违法现象时有发生。
四是森林资源提质增效步伐不快。当前我区森林资源单位面积蓄积量较低,低产低效林占乔木林面积的近1/5;针叶林面积大、抗病能力弱、树种单一、景观单调的局面没有得到很好改观。森林资源提质增效步伐不快,特别是低产低效林改造技术要求高、投入成本大、见效比较慢,基层积极性不高。
五、下步工作打算
今年是我区全面实施林长制的关键一年,全区上下要进一步压实责任、强化管理、创新手段、扎实做好林长制各项工作,推动森林资源保护发展再上新水平,为我区打造林长制“抚州样板”筑牢绿色基础,力争各项工作走在全市前列。
(一)强化思想认识,多措并举推宣传。充分利用各种新闻媒体平台,大力宣传报道我区林长制工作建设情况,加强典型宣传报道,以典型引路,推进我区林长制全面发展。抓住“林长制宣传月”活动等时机,各级林长办要利用农村集镇当墟之机,组织宣传车集中开展林长制宣传,营造良好舆论氛围,提高广大群众参与支持林长制工作的自觉意识,增强各级干部特别是各级林长、“一长两员”参与林长制的主动性和积极性,推进我区林长制工作向纵深推进。
(二)健全组织体系,四级林长抓监管。按照区委、区政府要求,进一步强化各级林长责任担当,推动林长制各项工作落实落细。及时召开各级总林长会议,研究部署年度林长制工作。深入开展各级林长调研督导,协调解决森林资源保护和发展重大问题。在原有三级林长的基础上,增加组级林长,实现区、乡、村、组四级林长监管体系,充分发挥村、组级林长的源头监管作用,夯实四级林长抓监管的职责。加强工作考核,强化考核结果运用。
(三)加强源头管理,两支队伍齐上阵。按照管理制度到位、管护经费到位、责任区域划分到位、管理信息系统建设到位、绩效考核落实到位的“五到位”要求,建立健全以森林资源监管员和专职护林员为主体的两支队伍,实行岗前培训,统一着装;对辖区内护林员队伍进行一次全面摸排,因身体原因不能履职尽责的护林员要及时调整,充分发挥监管员和护林员在森林资源监管中的作用。
(四)完善监管制度,七项机制促运行。一是组织领导机制。落实各级林长责任区域,区总林长负总责,做到一级林长抓一级,一级对一级签订责任状;二是目标考核机制。落实“三保”(保林地湿地面积总量、保森林面积总量、保林区生产经营秩序稳定)、“三提”(提升森林资源质量、提升生态保障能力、提升林业产业效益)、“三防”(森林防火、森林病虫害防治、重大生态破坏行为防范)、“三创”(创建森林城市、创建自然保护区、创建森林和湿地公园)的目标,并严格进行考核;三是奖惩激励机制。全区安排奖励资金,对表现优秀的“一长两员”进行奖励。同时,将林长制工作考核结果作为党政领导干部奖惩、使用的重要依据;四是督察督办机制。区林长办向同级林长实行一月一通报、一季一专报,特别是对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动、20_年森林督查等发现问题整改进行督察督办,建立问题台账,实行销号管理;五是信息通报机制。对各地林长制开展情况,尤其是反映各地创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要信息及时进行通报;六是智慧森林监管机制。建立智慧林长制指挥平台,利用移动互联网等新一代信息技术,开发手机护林APP,加强对“一长两员”培训,实现护林、防火、防盗伐、防病虫害智能化全天候监管;七是宣传教育机制。利用主流媒体,微信、微博公众号,开展形式多样的林长制宣传活动,专题报道各级林长深入一线的调研督导活动,适时开展林长制教育进校园活动,强化中小学生生态保护意识。
(五)压实林长责任,两大行动抓落实。一是开展“护绿提质20_行动”。开展林长制工作落实情况的督导核查;开展违法使用林地等破坏森林资源行为的查处打击;抓好松材线虫病疫木清理及后续防控工作;组织开展第七次森林资源二类调查,摸清各级林长责任区域森林资源动态变化,划清林地与非林地的界限;开展自然保护地排查,加大保护力度,把住生态安全底线,二是提升森林质量。按照“只能增绿、不能减绿”的总体要求,加快森林资源培育。完成人工造林0.12万亩,森林抚育0.12万亩,森林药材基地0.2万亩。加大对已破坏林地的生态修复力度,助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。
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