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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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更新时间:2023-07-01 15:56:56 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。 以下是为大家整理的关于20_年度落实全面从严治党主体责任情况报告的文章6篇 ,欢迎品鉴!
根据集团公司全面从严治党主体责任暨党建工作考核的相关要求,*公司领导班子认真总结全年工作,客观查找在落实全面从严治党中存在的不足,深入分析原因,明确努力方向。下面就公司20_年度全面从严治党主体责任落实情况进行汇报:
一、主要工作
(一)落实从严治党责任,增强管党治党意识
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,利用多种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话精神,及时传达贯彻中央、市委、国资党委和集团党委的指示精神,确保公司支部工作正确的政治方向,始终做到与党中央保持高度一致。进一步坚定信念,净化思想,强化立党为公,从严治党理念。全年开展专题党课宣讲2次,组织中心组集中学习18次,自学20余次,规定自学课题8个,形成调研报告3篇。通过严格要求和监督检查,切实提高了学习质量,形成了创新思路和举措,为提升主业管理提供了智力支持。
(二)坚持从严管理干部,增强担当守正意识
坚决落实上级党委要求,积极推进三项制度改革。公司班子成员全面完成聘任制改革,转变身份,设定任期目标,在压力中成长。贯彻集团管理思路,对中层岗位实施重新招聘。原有的四名中层人员全部解除职务参与竞争。广大干部职工积极参与,提出对企业管理的规划和设想,实现了良性竞争,形成了拼搏向上的氛围。改革后的管理团队年龄结构更加合理,干事创业热情高涨,为企业注入新的动力。扎实推进风险管控质量工程。组织全体干部职工针对各岗位工作中存在的风险点进行全面排查分析,查找管理漏洞。通过梳理,重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项,修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为,将权力关进制度的笼子。
(三)严肃党内政治生活,全面落实各项规定
认真贯彻党内法规制度,完善党员信息资料库和组织关系转接制度,促进党员管理规范化、制度化,所有党员信息资料上传党统平台,覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定,10名正式党员按时足额缴纳党费,账目清楚,符合规定。加强党的组织体系建设,推行六大红色工程。规范开展党员教育培训,落实党员岗位承诺,完成党建活动阵地建设,规范进行党务公开,严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评,按要求召开民主生活会,广泛开展谈心谈话积极征求意见,认真进行自查剖析,敞开心扉开展相互批评,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,平等交流面对面交换意见,让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。
(四)严格执行党的纪律,确保思想行动一致
深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严加强自我约束,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息,开展专项检查;组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”,观看警示教育专题片,强化担当作为意识;落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移,从源头做好预防,增强纪律和规矩意识,把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中;逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评,与群众谈心谈话,做到早提醒、早制止、早纠正,防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查,针对性制定防控措施;对中层以上人员开展专项排查,杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次,组织干部职工观看廉政教育片20人次,公司全体干部职工认真履行职责,未出现违规违纪问题。
二、存在问题
(一)教育引导入心明责方面还需进一步加强
注重开展全覆盖式学习教育,但是宣教内容多,研讨比例小,对党员干部灵魂深处的触动不够,在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情,但方法还比较单一,召开会议做宣讲,注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处,引发强烈的共鸣。
(二)细化清单扎实履责方面还需进一步加强
全面从严治党任务清单细化落实不够,坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足,在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查,坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。
(三)建管结合严肃问责方面还需进一步加强
建立健全各项管理制度,强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”,督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责的力度不够,对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区,对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。
三、下一步工作思路和措施
(一)持之以恒加强政治理论学习
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,将***总书记重要指示批示作为必学内容,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,准确把握精神实质和实践要求,进一步深化思想领悟、思想认同,强化头脑武装,指导工作实践,着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领,坚决做到“两个维护”。
(二)推动党的建设和生产经营深度融合,实现企业高质量发展
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际,修订完善“1+3”权责表,厘清管理边界,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,从根本上落实党对国有企业的领导,发挥好党组织的把关定向作用,为实现国有资产保值增值,提供坚强有力的政治保障。
(三)坚持党管干部原则,加强干部使用管理
作为党支部书记,我要在加强中层干部队伍建设上,坚持党管干部的原则,按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排,让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评,把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场,强化教育监督,完善考核制度,严格激励问责,通过定期抓好履职考核,增强中层管理人员的责任意识和担当精神,做到令行禁止,政令畅通,高效开展工作。
(四)夯实基础,完善制度建设
把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内,要结合公司现有党建各项工作制度,进行认真细致梳理,重新进行修订和完善,不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起,强化制度意识,维护制度严肃性,做执行制度的表率,切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力,强化制度落实检查,提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。
党的十九大以来,以***同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。按照市县相关文件精神,为推动全面从严治党向纵深发展,进一步夯实各级党支部主体责任,我局制定了《中共府谷县文体广电局直属机关委员会全面从严治党主体责任清单》,并对20_年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,强化责任担当
我局党总支高度重视落实全面从严治党主体责任工作,把全面从严治党主体责任工作纳入了党总支的整体工作部署,作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作,将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责,其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制,做到分工明确,责任落实。三是加强组织领导。党总支定期召开专题会议,研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题,充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议,分析研判工作中的苗头性问题,从源头上加以预防。
二、加强宣传教育,增强自律意识
1、加强理论学习。把学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等作为重要任务,纳入党总支学习和党员干部教育培训规划内容,做到全覆盖、无遗漏。党总支书记带头讲廉政党课。
2、开展“三严三实”、“三项机制”等学习教育。组织党员干部深入学习相关会议精神,学习《***关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,学习《***总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》等党内法规。结合实际,引导党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、守规矩,做清醒人和明白人,坚决维护纪律的严肃性和权威性。撰写心得体会30余篇,办学习宣传专栏2次。并组织机关党员干部对《准则》和《条例》进行测试。
3、开展廉政警示教育活动。组织全体机关干部观看了文工团编排的《焦裕禄》警示教育片;在网上学习了《以纪为尺以案为戒》和《党风廉政建设热点辨析》等“四风”及腐败问题典型案例,并结合个人实际,撰写了心得体会,促使广大党员干部进一步增强讲规矩、守纪律的行为和思想自觉。
4、开展“一把手”讲廉政党课活动。党总支书记围绕《深入学习〈准则〉〈条例〉、打造忠诚守法的文化队伍》上党课6次。
5、开展廉政谈话活动。以“践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员”为主题,主要负责人与班子成员之间、班子成员与下属单位负责人之间开展廉政谈话。通过廉政谈话,进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。
三、加强制度落实,筑牢拒腐防线
1、认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排,大额资金的使用,做到了发扬民主、集体讨论、会议决定,保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定,做到大事讲原则、小事讲风格,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
2、开展述职述廉,接受群众监督。结合实际,认真开展了履职尽责自评工作。一是党总支书记、局长代表领导班子对照年初工作项目清单,就完成情况、存在问题、下一步工作措施进行逐项述绩。二是班子成员个人进行述绩。会上还开展了民主测评工作。
3、开好专题组织生活会。局机关党支部多次召开专题组织生活会,一是对照文件,认真撰写发言提纲,主题鲜明,认识深刻,剖析准确,明确改进措施。二是围绕主题,认真开展自我批评,敞开思想,查找思想上、作风上、工作上、纪律方面存在的不足。三是相互批评帮助。四是认真制定整改措施。
4、强化党务政务公开,自觉接受监督。切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权。一是自觉接受党内监督;二是自觉接受干部群众监督。
四、强化监督制约,规范权力运行
一是进一步完善局党总支议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。二是严格执行“领导干部有关事项报告制度”,接受组织监督。三是认真落实“民主集中制”,发挥党总支会议作用,对于重大事项,均由集体讨论决定。四是认真落实领导班子“一岗双责”。特别是针对党风廉政建设工作中存在的不足,逐项逐条提出整改措施,强化责任落实。优化权力结构,完善管理制度,规范权力运行机制,最大限度堵塞漏洞,强化制度执行和责任追究。
五、深入查摆问题,专项整治落实
1、开展治理“小金库”、票据专项检查整改、防止领导干部借公款存放谋取私利的专项检查等专项治理活动。我局不存在超标准接待、财务违规报销、违规发放津补贴或福利等问题。
2、开展党员干部带彩娱乐问题专项整治工作。根据实际情况,组织开展本单位党员干部参与带彩娱乐问题基础性排查。通过自查自纠,没有发现党员干部带彩娱乐现象。
六、存在问题和工作建议
尽管我局党总支在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些问题,如:
1、学习教育形式不够多样,内容不够丰富;
2、党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;
3、个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好;
4、落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部存在“老好人”思想。
5、落实主体责任方法途径单一。主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。
对于以上问题,我局一定高度重视,严格整改加以解决。在今后的全面从严治党落实主体责任工作中,我局将把以下几个方面作为重点:
1、加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党总支书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党总支书记的必修课,作为党总支中心组学习的重要内容,切实增强各级党总支和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
2、强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党总支书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党总支班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
3、抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。三要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。四要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
4、建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党总支书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
5、强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党总支和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
***总书记在十九届中央纪委二次全会上强调,要以永远在路上的执着把从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。习总书记指出,“四风”问题具有顽固性和反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。总书记在近几年一些重要讲话中,多次强调要以问题为导向,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,最近又指出形式主义和官僚主义十个方面的问题。不少单位都对照这十个方面的问题,给自己画像,出台整改意见。习总书记最近还进一步指出:要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。习总书记这些讲话,表明我党全面从严治党的决心,表明抓作风建设的决心,表明纠正“四风”不能止步的决心。
官僚主义是党肌体上的顽症,克服官僚主义是全面从严治党的必然要求,也是抓实作风建设的关键,更是纠正“四风”不止步的重要方面。毛主席最恨官僚主义,官僚主义是我党的大敌;周总理所作的《反对官僚主义》就是对官僚主义有力地抨击;习总书记在地方工作时就以身作则、平民作风,不搞特权。党的十八大以来,党中央出台《八项规定》及其细则和配套廉洁自律方面的《准则》《条例》,就是要把全面从严治党引向深入,推进作风建设向基层延伸,做到纠正“四风”不止步,全覆盖、不留缝隙。而要做到这些,必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对官僚主义,必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对“微官僚”主义。现在的关键是要敢于深挖现实中的“微官僚”主义,以问题为导向,坚决克服“微官僚”主义。
一、坚决克服共性“微官僚”主义
共性“微官僚”主义包括:一是对个别单位乱象视而不见,害怕直面群众,生怕惹麻烦,遇到难题拖延不办,碰到难事往外推,撞见矛盾绕着走;有的不敢抓、不敢管,碍于情面、左右逢源。二是有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话,导致正气得不到弘扬,邪气有时还有市场。三是少数干部办事敷衍拖沓,庸、懒、散的工作作风依然存在,把责任往上推;只唯上不顾下的为官心态严重,开口闭口都是官话,开会时常常说一大堆“正确的废话”。四是个别部门在抓落实方面大而化之,以扶贫攻坚为例,给钱、给人就算完事;精准施策粗枝大叶,过问时拍拍照就走人,事后抓落实跟踪不到位、精准扶贫不到位。五是缺乏党纪严管,有的合意就执行、不合意就不执行;有的言行不一,人前人后两个样;有的缺乏政治意识和大局意识,说话随意、口无遮拦。如此等等都属于共性“微官僚”主义,我们要坚决地克服。
二、坚决克服公职“微官僚”主义
公职人员既然叫“公职”,其职责就具有公共性和共享性特征。这样的职责往往是众多公共职责链条中的一个环节,如果这个环节履职不到位,其他公共职责就无法履行。在现实工作中,有的公职人员就把他这一环节的职责看成是个人的特权,高兴了就把这一环节的职责完成传递下去,不高兴了就不传递,也就是不履行职责,甚至还认为是理所当然,这是他(她)的权利。这一环节一截住,其他公职人员的履职就会停下来,影响整体工作,有时还带来不必要的经济损失和负面效应。这类公职人员谈不上是什么官,长期缺乏不履职就严惩的教训,加上有的单位领导好人主义,听之任之,长期不管也不敢管,久而久之,胆子越来越大,发展到由其性子来,随心所欲,毫无约束,这是其一。其二,有的公职人员在位不在岗,在岗不尽责,在位也不在状态。这样的现象,在少数党政机关和财政全拨的事业单位中确实存在。这些公职人员端着“铁饭碗”,夏天空调吹着,冬天享受着暖气,喝喝茶、一张报纸,一天天就混过去了。如今,已经进入中国特色社会主义新时代,有的单位考评还是沿用单位人员集体“打分”的老一套,这很“奥特”。这就导致干与不干一个样、干好与干坏一个样,有时甚至干好的还不如干坏的“打分”高。如此等等,这些“微官僚”看上去很微小,但危害很大,我们要坚决克服。
三、坚决克服科级“微官僚”主义
毫无疑问,科级干部就是领导干部,但是科级干部在整个领导干部队伍中,属于基层干部,他们与基层打交道最多。在这类干部中,多数很辛苦,是好干部。但是其中确有少数科级干部,容易犯一些官僚主义错误:如在县直部门有很多科级干部,但不是所有科级干部都干具体工作的;有的仅仅是副科级领导干部,也都当多年的“甩手掌柜”了;有的单位科级干部比一般公职人员还多,少数单位两个领导分管一个人,这个人要落实两个分管领导所分管的任务。长期以来,任务一到,分管领导字一签“请按文件要求办”,他们即不监督,也不跟踪,更不参与干活,一签字就就算了事。多年来,一来任务就是这样周而复始的处理,他们其中少数有一项重要功能就是接待上面来人。他们的职位不算高,但是长期的“官僚”日积月累,已经是很习惯的形成“微官僚”主义了,我们要坚决地克服。在县直部门中,有些部门是管全县的一些重要领域,如特色学校残疾学生精准救助问题,属于民政局和残联主管;老城区交通拥堵及小区车辆乱停乱放问题,属于交通局和住建局主管;文化市场整顿和摆摊占街问题,属于文广旅新局、市场监督管理局、行政执法局主管。如此等等,在这些领域中多多少少都存在“微官僚”主义,我们要敢于自我深挖,更要敢于自我克服。
总之,共性“微官僚”主义往往融入在公职“微官僚”主义和科级“微官僚”主义之中,他们之间很难有明显的界限,我们有没有必要在这方面较劲、纠结。另外,不管是什么官僚主义,都容易演变或发展成形式主义。官僚主义是我们的大敌,形式主义害死人。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,尤其要依据老一辈的领袖和习总书记关于克服官僚主义的论述,对标照镜、洗澡出汗、红耳扯袖,提出整改措施对克服官僚主义要有可操作性;要坚决反对唱高调、放空炮、“涛声依旧”、问题依旧。
今年以来,党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼常态疫情防控形势下经济社会发展,主动扛起全面从严治党政治责任,持续推进新时代全面从严治党向纵深发展。
一、坚持对标看齐,闻令而动,把正“方向盘”
一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实***总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及时成立疫情防控处置工作领导小组,坚决落实各项防控措施,指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《X》,制定完善X等制度。依托放管服改革等项目,科学研究编制“十四五”规划。召开X会议,把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署,把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署,推动X取得阶段性重大战果,推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。
二、坚持知责明责,各负其责,绷紧“责任链”
一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议,安排部署年度工作、细化分解任务。X认真履行第一责任人职责,审阅党委成员述责述廉报告,落实双重组织生活,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》,细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,规范机关党风廉政建设工作模式,从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,逐级约谈,定责明责、知责履责、督责问责,层层压实各级责任,形成责任体系闭环。三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议,听取党支部书记述职;党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报,分析全面从严治党形势,推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,开展党支部“堡垒指数”考评,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
三、坚持学思践悟,学用结合,筑牢“压舱石”
一是领导带动。持续深化主题教育,严格落实机关理论中心组学习制度,围绕《***谈治国理政》第三卷、***总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次,研讨交流12次,党委成员带头上党课、辅导讲座7次。二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》,深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动;扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动;围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动,巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学;依托、开展广域培训;持续举办“讲堂”,开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动,长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。
四、坚持挺纪在前,把脉问诊,用好“扫描仪”
一是借力巡视巡察。积极借助省委第X巡视组对我开展政治巡视的良好时机,深入检查剖析问题,全面认领,对号入座,举一反三,坚决抓好巡视指导问题整改。X。二是开展专项检查。根据年度计划安排,对X、X等开展专项督导检查,深入基层,及时发现指出X类X个具体问题,促进《》在各地各部门深入落实。三是深入调研督查。党委书记X亲自带队先后赴X、X等深入调研督查《X条例》贯彻落实情况,指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查,扎实履行监督监管职责,有力推动了贯彻落实,为X提供了坚实的保障。
五、坚持久久为功,靶向治疗,打好“持久战”
一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”,持续精简会议,压缩文件。严肃开展对贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。二是规范权力运行。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求,科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》,加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》,认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位,开展日常监督检查40余次,运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育30余人次。
X坚持和加强党对工作的全面领导不动摇,坚持党的创新理论武装不松懈,坚持推进主业不松劲,落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严,但对标中央和省委的要求,还存在一些差距和不足。一是理论武装还有差距,学习方式还比较单一,学习成果转化还不够明显;二是压力传导还有差距,“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡,一定程度还存在着“上热下冷”的现象;三是监督问责还有差距,做好督察检查“后半篇”文章,合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;四是改进作风还有差距,形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝,精减会议文件督导考核还需要持续用力。
下一步,我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署,坚持问题导向,巩固成果,补齐短板,紧盯重点工作,持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵,以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果,更加自觉地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查,推广开展督察巡查,以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。
20_年,XXX以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实从严治党的有关要求,严格落实全面从严治党主体责任清单,深入学习贯彻***总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,坚持党校姓党,聚焦党史学习教育,围绕中心、服务大局,为XXX各项工作提供坚强保障。
一、主要工作情况
一是加强组织领导,进一步压实工作责任。XXX坚持把管党治党责任作为最根本的政治责任,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面、各领域。XXX切实加强对全面从严治党各项工作的领导,XXX领导认真履行管党治党第一责任人责任,班子成员、各处室主要负责人认真履行“一岗双责”,形成了责任明确、齐抓共管的工作格局。认真制定《20_年XXX履行全面从严治党主体责任清单》《20_年处室党支部履行全面从严治党主体责任清单》,召开机关党的工作暨党风廉政建设和意识形态工作会议,明确目标任务、标准要求,强化压力传导,推动管党治党责任层层落实到位。
二是加强政治建设,进一步提高政治能力。坚持党校姓党,把旗帜鲜明讲政治放在首位,采取XXX中心组带学促学,支部联学,开展党史学习教育一系列活动跟进学、党务干部培训集中学等方式,组织全体人员学习***新时代中国特色社会主义思想,特别是***总书记“七一”重要讲话精神和***总书记视察XXX时的重要讲话精神等重点内容。组织副处级以上领导干部以及副高级职称以上教研人员撰写心得体会文章,不断提高教职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在XXX机关“创建模范机关示范单位”推进会上作典型发言,推介创建经验。
三是加强理论武装,进一步提高思想认识。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,结合党史学习教育,深入开展党史学习,组织广大教职工深入学习***《论中国共产党历史》等书目。先后组织XX次XXX理论学习中心组学习会,举办深入学习党的十九届五中全会精神专题培训班、学习贯彻***总书记视察XXX时的重要讲话精神、学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神专题培训班和XXX系统学习分享会等,在《学习时报》《XXX日报》等媒体刊发XXX多篇理论文章,XXX理论学习中心组先学一步、深学一层;各党支部坚持个人自学、深入思考,集中学习、深入交流,认真组织撰写学习笔记、参加研讨。XXX领导带头为广大教职工讲授专题党课。通过参观学习、分组研讨和学习分享等方式,引导教职员工坚定思想政治基础,真抓实干、埋头骨干做好本职工作,进一步筑牢党员干部的思想根基。
四是加强组织建设,进一步构筑坚强堡垒。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强化党支部一线战斗堡垒作用,采取重温入党誓词、民主评议党员、谈心谈话和领导干部自觉参加双重组织生活等制度,坚持开展批评和自我批评,认真组织党史学习教育专题组织生活会。以党建工作检查为抓手,持续推进党支部达标创优工作,落实“书记抓、抓书记”要求,督促各级履行“一岗双责”,抓实“三会一课”和党内组织生活制度,提升党支部标准化规范化建设。严格落实联系党支部制度,XXX领导、机关党委委员深入联系处室党支部调研了解情况、听取意见、指导工作,面对面进行传帮带。举办党务干部素质能力提升培训班,通过支部联合开展主题党日活动等方式,加强党务干部队伍建设,不断提高党务干部队伍整体素质,进一步提升掌握和运用党建工作规律的能力,确保党建工作高质量推进,不断提升党支部的凝聚力和向心力。
五是加强意识形态建设,进一步筑牢思想防线。坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,坚持把意识形态工作同中心工作同安排、同部署、同考评,进一步压紧压实意识形态工作责任 ,为打好意识形态工作主动仗奠定坚实的思想基础。持续深入推进***新时代中国特色社会主义思想的学思践悟,XXX理论中心组专题学习了***总书记关于意识形态工作的重要论述,深入学习了《关于当前意识形态领域形式的通报》精神。围绕建党100周年等重要时间节点,认真做好意识形态领域风险预警研判。各党支部严格对照理论学习计划组织开展学习,深入***总书记关于意识形态工作的重要论述,对学员和教职员工进行党史知识测试,自觉筑牢共同思想基础,积极营造健康向上的主流思想舆论氛围。
六是加强纪律建设,进一步落实全面从严治校。开展加强作风建设1+3专项治理,制订了《校(院)加强作风建设1+3专项治理工作方案》,并严格按照要求,严密组织实施。持续推进XXX党委巡视反馈问题的整改落实,在120条整改措施中,尚有1条整改措施因疫情防控要求未能完成,2条整改措施基本完成,其余全部完成。印发《XXX工程建设领域腐败问题专项治理工作方案》,成立专项工作领导小组,扎实开展工程建设领域腐败问题专项治理和酒驾醉驾专项治理。协助驻部纪检监察组开展日常监督工作。开展违规使用公务加油卡专项治理,确保公务用车实行定点加油、一车一副卡、内部监管及时跟进。组织观看警示教育,配合驻部纪检监察组对XXX做到“两个维护”、落实党风廉政建设“两个责任”、落实中央八项规定精神、规范“一把手”权力运行、“三重一大”事项决策等有关加强党建、党风廉政建设和反腐败工作重大部署等综合监督,不断促进从严治党、从严治校落到实处。
二、存在主要问题
一年来,XXX在落实全面从严治党主体责任上取得了一定的成效,但通过XXX党委党史学习教育巡回指导组两轮的巡回检查指导和XXX党委区直机关工委20_年机关党建工作综合督查,也发现了我们在工作中还有一些薄弱环节。
一是理论学习还不够深。在学懂弄通做实上还有差距,对***新时代中国特色社会主义思想的新理念、新思想、新战略还存在学得不深、理解不透、把握不准的问题,坚持问题导向开展理论学习把握还不够好,运用党的创新理论推动工作创新发展的能力也有待进一步加强。理论学习的形式、方法不够活,结合实际研讨针对性不强,存在不深入、不平衡的现象。
二是党建引领作用发挥还不够好。抓党建有时只是落实了规定动作,与XXX实际、业务工作在理念、机制、方法上结合还不够紧密,对以党建带队伍促业务的认识还需加深。支部落实“三会一课”制度还不够规范,支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用发挥得还不够好。个别党支部对落实从严治党主体责任重视力度不够,党支部整体发展不平衡,存在两级分化的现象。
三是打造党建品牌力度还不够大。在强化阵地建设、发挥凝聚引领作用、塑造品牌上下功夫还不够大,宣传亮点、推介经验成效还不够明显,缺乏抓机关党建工作的浓厚氛围。
四是落实意识形态工作责任制还不够到位。意识形态领域和宣传工作还存在思想认识不到位、业务素质不高、机制制度不健全等一些不容忽视的问题。少数党支部书记对党员的教育管理监督还不到位,少数教职工对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,存在一定的风险和隐患。
五是纪律作风建设还不够实。各级能够深刻认识到履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任的重要性,并始终坚持全面从严的总要求,但全面从严治党压力向下传导还不够,存在上热下冷、时紧时松的现象,监督执纪力度还需进一步持续加强,正风肃纪的工作举措需要进一步持续深化。还有个别党员干部不如实填报个人事项报告,违反校纪校规等问题。
三、下步工作计划
针对存在的问题,下一步重点在以下几个方面的工作上下功夫见成效:
一要持续强化理论学习,注重在学懂弄通做实上下功夫见实效。坚持把政治理论学习放在首位,坚持学习教育常态化制度化,持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,在学思用贯通、知信行统一下功夫、见成效。以党史学习教育为契机,充分发挥理论学习中心组领学示范作用,学党史、悟思想,认真学习贯彻十九届六中全会精神,提前谋划举办学习专题培训班,不断推动***新时代中国特色社会主义思想入心入脑,进一步推动各项工作创新发展。
二要持续强化党建引领,注重在推进党建与业务工作深度融合上下功夫见实效。通过加强党员教育、承诺践诺等,增强党员意识、彰显先进典型;严格党员教育管理监督,运用组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党建检查、支部书记谈党建等制度,推进党支部标准化规范化建设;注重在实践中将党建和业务建设有机统一起来,积极探索党建工作与业务工作深度融合的新路子,实现党建和业务工作同频共振,使党建优势转化为最大的发展优势。
三要持续强化责任担当,注重在扎实做好意识形态工作上下功夫见实效。坚持对意识形态工作的全面领导,进一步压实领导班子成员“一岗双责”主体责任,督促各党支部书记把抓意识形态工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。加大违反规章制度的查处力度,坚决消除执行制度的“弹性空间”“灰色地带”“选择执行”等,坚持用追责问责这个利器倒逼责任落实,以更坚定的政治自觉和昂扬的精神状态全力做好意识形态工作,为XXX各项事业高质量发展提供强有力的思想保证。四要持续强化正风肃纪,注重在落实管党治党责任上下功夫见实效。始终把纪律和规矩挺在前面,积极运用监督执纪“四种形态”,加强对党支部的监督和广大党员的教育管理;加大监督执纪问责,细化完善述责述廉、日常监督等措施,定期开展违法违纪典型案例警示教育,切实增强广大教职工的纪律规矩意识,进一步推进和落实从严治党主体责任制,加大问责约谈力度,明确主体职责权限,构建权责明晰、运行高效的工作机制。
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