2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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党的作风就是党的作风。是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现,是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为。 以下是为大家整理的关于党委书记落实党风廉政建设责任制履职情况报告的文章6篇 ,欢迎品鉴!
今年以来,我团结带领镇党政班子一班人,始终坚持以邓小平理论、“*”重要思想和党的*精神为指导,切实承担起全镇党风廉政建设第一责任人的责任,全面贯彻执行中央、省、市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定,努力把全镇党风廉政建设和反腐败工作推向深入。现将有关情况报告如下:
一、始终突出五个重点,切实加强镇党政班子的党风廉政建设
抓好领导班子的党风廉政建设,是各级领导班子“一把手”一项严肃的政治任务。作为镇党委领导班子的班长,我自觉按照从严治党的要求,突出工作重点,加大工作力度,有效地推动了镇党委领导班子党风廉政建设。在实际工作中,根据新的形势和新的要求,突出抓了五个方面:一是突出抓理论学习。认真开展党的保持党员先进性教育活动和组织学习党的*精神,深入学习了“*”重要思想、邓小平关于党风廉政建设的理论和党纪政纪法规,特别是认真学习了《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》、《论党风廉政建设和反腐败斗争》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,切实增强了镇党政班子成员反腐倡廉的意识,提高了加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。二是突出抓责任分解。今年初,镇委就全面落实党风廉政建设责任制进行了专题研究,并按照集体领导与个人分工负责相结合和谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设责任制目标任务分解到镇委领导班子成员和责任部门。镇党政班子成员按照谁主管谁负责的要求,各司其职,各负其责,狠抓落实,有力地促进了全镇党风廉政建设顺利开展。三是突出抓廉洁自律。对镇党政班子成员,我始终要求:凡要党员干部做到的,领导干部必须先做到;凡要领导干部不做的,镇党政班子成员必须坚决不做;并诚邀广大党员干部、人民群众对我本人及镇党政班子成员进行监督。
一年来,重点抓了红包礼金、公务用车等方面的治理。镇党政班子成员没有超标准违规用车,自觉做到下基层回机关食堂或在农户家中就餐,并按规定交纳了伙食费,为全镇党风廉政建设树立了榜样。四是突出抓民主生活会。今年,按照保持党员先进性教育活动的要求,我认真组织镇党政班子成员过好民主生活会,切实解决班子自身问题。每次民主生活会,我都坚持从自己做起,会前广泛征求意见、深入开展交心谈心、认真撰写党性分析材料,会上带头进行批评和自我批评,并积极引导班子成员,按照“团结—批评—团结”的原则,直言不讳地进行相互批评,提高了民主生活会的质量。特别是在4月18日—19日的镇先进性教育活动专题民主生活会上,我组织镇党政班子成员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,对照党员先进性的具体要求,认真查摆了自身存在的问题,尤其是党风廉政建设方面存在的问题或不足,提出了整改办法,切实增强了班子成员反腐倡廉的责任感和自觉性。五是突出抓按章办事。凡涉及全镇的重要事项和重大决策,我都能做到严格按党章、按党的制度和规定办事。特别是在今年政府换届选举中,认真把好民主推荐、干部考察、任职资格、集体讨论、推荐提名五道关口,全面推行任前公示、任职试用、干部考察预告、干部差额考核四项制度。
二、注重抓好四个环节,着力规范镇村领导干部廉洁从政行为
为推进反腐倡廉工作,我按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神,着力抓好教育、制度、监督、惩处四个环节,全面规范了全镇各级各部门领导干部廉洁从政行为。一是注重教育在先,构筑思想防线。加强思想教育是防止腐败的第一道防线。为此,我始终把加强党风廉政教育当作规范各级领导干部廉洁从政行为的根本措施来抓。一年来,重点开展了保持共产党员先进性教育活动和学习党的*会议精神,增强了全镇广大党员干部廉洁从政意识,提高了拒腐防变能力。二是注重制度在先,严格约束管理。今年来,我坚持从抓制度建设入手,进一步制定和完善镇村干部绩效考核和工资待遇发放等制度,严格按制度进行评先评优。另一方面,严格财政制度管理。进一步落实“收支两条线”管理规定,实行镇长一支笔审批制度,重大开支坚持党政班子成员讨论决定,有效地预防了各种不正当开支。三是注重监督在先,保证权为民用。在全镇普遍推行了领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度,使党内监督工作逐步制度化。四是加大惩治力度,严惩腐败分子。对违纪违法案件特别是大案要案,不管涉及到谁,我都要求严肃查处,决不姑息迁就。今年共查办各类违纪案件3件6人,其中,干部1人,处理党员干部5人,收缴违纪金额6000余元,有效地遏制了党员干部特别是领导干部的不廉洁行为。
三、认真做到“二个严格”,自觉执行廉洁自律各项规定
作为镇党委书记,自觉做到为政清廉。因此,工作中我坚持严格党性修养,自觉执行廉洁自律的各项规按照“立党为公、执政为民”的要求,我时时处处严格要求自己,自觉遵守《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持做到廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响违反规定干预和插手建设工程招标投标等活动,没有借选拔任用干部之机谋取私利,也不存在泄露酝酿讨论干部任免情况和封官许愿、打击报复、徇私舞弊等行为;没有在公务活动中赠送、接受礼金和有价证券;没有违规驾驶公车和公车公款私人旅游,做到了艰苦奋斗,勤俭节约,不讲排场,无挥霍公款、铺张浪费行为。自觉做到了自重、自省、自励、自警,没有出现任何违纪违法的现象。
20XX年以来,在厅党组和驻厅纪检组的正确领导下,在厅机关党委的有力指导下,在公司党委领导班子成员的支持配合下,我认真履行党风廉政建设第一责任人职责,扎实推进党风廉政建设工作,为公司持续、健康、稳定、高质量发展提供坚强作风和纪律保障。现将履职情况汇报如下:
一、履行职责情况
(一)切实加强领导,形成整体合力。
一是统筹谋划工作。组织召开公司20XX年党建工作和廉政工作会议,贯彻落实省厅党建和党风廉政工作会议精神,主持制定公司《20XX年党建工作要点》,对全年党建和党风廉政工作进行安排部署。
二是明确责任分工。与13个党支部书记签订年度党建目标责任书,层层落实党支部书记抓党建工作职责和各部门负责人抓党风廉政建设工作职责。主持制定《20XX年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,按照厅党组工作部署新要求,及时对公司党委党风廉政建设主体责任清单进行更新。根据分工切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,与班子成员一起推动清风正气的形成。
三是支持纪委工作。听取纪委工作汇报,参加纪检工作会议,对纪检监察工作开展提出建设性意见。把党风廉政建设作为公司党建工作的重要内容,做到与经营工作同部署、同落实、同检查,安排专人负责对经营部门季度党风廉政建设工作进行检查考核。
(二)突出工作重点,抓住关键环节。
一是强化思想建设。组织党委理论中心组学习,今年以来组织党委理论中心组学习研讨13次,组织专题研讨4次,深入学习贯彻XX精神,把握核心要求,掌握精神实质,确保党和国家的党风廉政建设工作方针政策、决策部署在公司坚决贯彻执行。加强党员干部思想教育,安排开展“不忘初心奋进新时代,牢记使命展现新作为”主题党日活动,组织全体在职党员参观渭华起义纪念馆,接受革命传统教育,安排邀请省委党校教授为公司党员干部作学习XX专题党课辅导,深化党员干部对共产党人初心使命的认识。在主题教育中带头为中层以上干部和机关职工作题为《守初心,担使命,以真抓实干工作作风推动公司发展》的党课辅导。通过持续深入加强思想建设,教育党员干部不忘初心,牢记使命,以真抓实干的优良作风,直面应对持续严峻的市场挑战,为推动公司高质量发展做出积极努力。开展纪律教育学习宣传月活动,安排部署全体党员干部原原本本学习党章党规党纪和有关廉政法规,通过集中学习、讲党课、专题研讨等方式,教育引导党员干部廉洁自律、廉洁从业,让讲纪律、守规矩成为全体党员、中层干部特别是领导干部的底线共识和思想自觉。
二是强化队伍建设。带头贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”,与班子成员一起严格按照公司《中层干部选拔任用工作办法》和干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”的具体办法选拔任用中层干部,今年对5名中层干部进行岗位调整,免去1名中层干部职务,做到把合适的人选拔到合适的管理岗位上来,努力在公司形成能者上、庸者下、劣者汰的正确选人用人导向。
三是强化作风建设。积极营造良好政治生态,主持召开20XX年度领导班子民主生活会和XX专题民主生活会,带头深入开展批评和自我批评,指导13个党支部召开组织生活会,及时完成支部书记抓党建述职评议和民主评议党员工作,不断提高党内政治生活质量。深入基层调研,在主题教育中带领有关部门人员到一线经营部门、党支部进行调研,与党员干部职工座谈,听取各党支部书记和各经营部门负责人对党的建设及党风廉政建设工作的意见和建议,了解掌握基层党风廉政建设和党员干部作风建设情况,及时帮助解决发现的问题。对各党支部书记及经营部门负责人进行廉政谈话,要求各经营部门负责人履行“一岗双责”,在做好业务工作的同时,以高度的政治责任感切实抓好党风廉政建设工作,杜绝违法违纪问题发生。
(三)加强监督检查,促进工作落实。
一是注重自身建设,带头遵规守纪。认真学习、带头执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,按照要求在年初向省厅作述职述廉述效报告,如实报告个人重大事项,带头严格遵守党章党规党纪和公司各项规章制度,为全体干部职工作出正确示范。
二是抓好班子建设,强化党内监督。带头贯彻执行民主集中制,凡属“三重一大”事项,均通过召开党委会议、党政联席会议或总经理办公会议集体研究决定,与班子成员一起推动形成作风民主、团结务实的工作氛围。严格落实集体领导与个人分工相结合的制度,根据人事变动情况,及时对领导班子成员重新进行分工,明确各自职责,理顺工作关系,确保了公司党委的统一领导,又较好的发挥了班子成员的工作积极性。
三是搞好专项治理,强化群众监督。研究制定印发“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案,主持召开中层以上干部会议,对专题教育和三项专项整治工作进行再部署再动员,推动专题学习、警示教育、查找问题、批评和自我批评、整改落实等工作严格按照步骤开展。主持制定推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化实施方案,持续深入开展问题排查,扎实做好问题整改,巩固和拓展专题教育成效,引导各级领导干部做讲政治的表率、敢担当的标杆、好作风的示范。开展专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,主持制定专项整治实施方案,带头组织进行项目排查和自查自纠,经排查、自查,公司无名贵特产、特殊资源项目,也未发现领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。带头公开作出不利用名贵特产、特殊资源谋取私利的承诺,并签订承诺书,自觉接受组织监督,公司党委班子其他成员和全体中层干部也分别签订承诺书,郑重作出不利用名贵特产、特殊资源谋取私利的承诺。
二、下一步工作思路及措施
今年以来,我认真履行职责,抓紧、抓牢、抓好公司党建及党风廉政建设工作,各级领导干部务实清廉,干部职工团结奋进,企业氛围风清气正,工作取得一定成效。但是,我也深知自身工作与厅党组和驻厅纪检组的要求还有一定差距。对此,要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,坚守责任担当,坚定不移推进全面从严治党。
一是切实加强政治建设。依托党委理论中心组学习和“三会一课”,持续深入学习贯彻XX精神,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高自身政治站位,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
二是严格监督管理干部。突出政治标准,严格按照公司干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”的具体办法和《中层干部选拔任用工作办法》选拔任用中层干部。严格落实任前廉政考试制度,落实干部离任审计制度,全面掌握干部廉洁从业情况,为干部的晋升提供直接参考依据。
三是支持纪委开展工作。支持纪检监察部门“转职能、转方式、转作风”,充分发挥纪检监察部门监督职责,听取纪检监察部门工作汇报,与班子成员共同研究解决工作中的重大问题。
四是充分发挥表率作用。带头落实“八项规定”,严守政治纪律和政治规矩,遵守公司各项规章制度,坚决反对“四风”,自觉接受各方监督,为广大党员干部、职工群众当好标杆、做好示范。
十八大以来,镇党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实全国和省、州、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,按照“为民、务实、清廉”的要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,强化措施,形成合力深入推进党风廉政建设,为全镇经济建设和社会发展营造了良好的政治环境,经过全镇各级党组织的努力,取得了较好的成绩。现将我镇十八大以来的党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、镇农村基层党风廉政建设的现状。
(一)农村基层组织建设情况和农村基层纪检监察组织建设情况。镇下辖红光、向东、岭嘎3个纯牧业村和曙光、商业2个社区,共4500余户、10450人,其中农业518户、2351人;村组干部85名,其中男性69人,占81.2%,女性16人,占18.8%;党员干部36人,占42.4%,非党干部49人,占57.6%;汉族干部15人,占17.6%,少数民族70人,占82.4%;小学文化52人,占61.2%,初中文化17人,占20%,高中及中专文化11人,占12.9%,大专及以上文化5人,占5.9%;35岁以下干部7人,占8.2%,36-45岁之间的干部有21人,占24.7%,46-55岁之间的干部有38人,占44.7%,56-59岁之间的干部有4人,占4.7%,60岁以上的干部15人,占17.7%。我镇建立村务监督委员会5个,每个村务监督委员会设成员3—5人,监督委员会共19人,平均年龄48岁,学历均在大专以下,小学以上;中共党员6人,非党13人,年龄结构为:30岁以下1人;31-40岁以下4人;41-50岁7人;51岁以上7人,在监督村务、财务公开、推行“一事一议”等方面都起到积极作用。20_年,在我镇党代会上换届选举产生了新的纪委委员,纪检监察干部平均年龄39周岁,纪委委员结构不断优化。
(二)反腐倡廉宣传教育情况。在元旦、春节前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在干部中认真学习贯彻《党章》和《党规》、一准则两条例、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规;通过有争对性地举办学习讲座,帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论,有效促进了反腐倡廉教育,提高党员干部拒腐防变能力,推进了党风廉政建设。镇纪委按照《反腐倡廉宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署,每年组织全镇党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣传教育不断推进,强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
(三)党风廉政制度建设及执行情况。在建立实施的管理制度上,进一步推进党员承诺制,领导联系村、部门联系村和干部驻村制度,首问责任制、镇纪委信访工作、公开制等,畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动,精心组织、周密部署,开好领导干部专题民主生活会,坚持和完善民主集中制的各项具体制度,认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话,领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度,促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度,通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议,听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况,总结交流经验;党政主要负责每年都对全镇党员干部上一次专题廉政课,做形势分析,提高党员干部党风廉政建设的责任意识,增强责任感、使命感和紧迫感;多年来,领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等一卡通制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费,直接按照公示情况核对、领取一卡通资金,减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节,提高了相关工作的透明度,保护了镇村干部,切实维护了群众合法权益,干群关系更加融洽。
(四)党员干部执行廉洁自律有关规定情况。镇党委、纪委在元旦、春节等节假日前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求,特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部,必须严肃处理:一是镇纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象;二是镇纪委加强思想政治教育,杜绝“跑官要官”现象发生;三是镇纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督;四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象;五是对党员领导干部参加赌博依程序处理;六是严格监督各种工程招投标中的各个环节,杜绝营私舞弊,贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。
(五)党务、政务、村务公开情况。
1、党务公开。镇党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开,集体讨论研究,集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象,在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”(写入党申请书、确定积极分子、确定发展对象、讨论预备党员、镇党委派专人谈话前、预备期满转正前的公示),提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制,畅通党员出口关,保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。
2、政务公开。各分管领导都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室,能按时公开,资料齐备,程序合法。
3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心,经过村民委员会换届选举对离任村干部经济审计,暴露出我镇财务公开存在以下几个方面的不足:一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象;二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵,会计科目随意设置,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督;三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少;四是凭证审核不严格。但随着今年实施的村财民理乡监管,财务问题得到有效遏制,镇一级加强及时、准确的公开,确保“阳光公开”。
(六)贯彻执行党的政策在农村的落实情况。镇纪委配合镇党委按照坚决反对形式主义和官僚主义,狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的不良风气和杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生,切实纠正损害人民群众利益的原则。深入推进纠风专项治理工作。(1)继续做好减轻农牧民群众负担工作,杜绝超范围、超标准进行“一事一议”的筹资筹劳现象发生。(2)严肃查处基层干部中存在的乱收费、乱罚款,吃拿卡要和刁难群众等问题,近年来没有干部违反规定。(3)结合工作实际,开展机关作风教育整顿活动,加强作风建设和职业道德建设。切实将党的路线方针政策落到实处。
(七)涉及群众切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件,并在工作中查找漏洞,针对存在的问题,完善健全纪委信访制度,认真办理上级交办的信访案件和信访问题,及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作,妥善处理信访突出问题及群众性事件,高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题,采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农牧民群众利益的问题,加强建设用地管理;同时加强违反规定乱批乱占土地问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,维护好群众切身利益,没有违反相关规定。
高度重视违纪村干部教育转化工作,为党风廉政建设树立典型。对违纪村干部严肃处理后,先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式,加强违纪党员干部转化工作。
二、党风廉政建设工作中存在的问题。
我镇农村基层党风廉政建设在镇纪委和镇党委的领导下虽然取得了一定的成效,但还存在以下几个方面的问题:
(一)基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视,主要精力集中在发展集体经济上,忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设,发挥作用不强,村务、财务公开内容不齐全。
(二)村级换届选举拉帮结派、拉票手段多、隐蔽性强,给农村基层组织建设和党风廉政建设带来新的问题。村民委员会换届选举过程中,据群众举报,有拉票嫌疑。说明换届选举拉票手段多、隐蔽性强的特点。村党支部在农村各项工作中的核心领导作用、基层党风廉政建设等都受到影响。
(三)没有明确专项工作经费。多年来,没有纪检监察经费,在一定程度上保障不足。
(四)干部(纪委委员)兼职过多。受编制和上级部门工作要求高、工作项目内容细化、资料多等制约,专职纪检监察员实际上在镇村都不太实际。
三、下一步工作的思考。
(一)纪检监察组织自身建设。
镇纪委将从加强党的执政能力建设的高度,结合党的基层组织建设活动,切实加强自身建设提出高要求。一是加强理论学习,确保纪检监察干部参加中心组学习,努力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力;二是加强纪委班子的建设,领导干部深入实际,创新工作,提高领导能力和领导水平,模范遵守宪法法律和党内法规,严格执行工作纪律。
(二)以规范村务、财务公开工作为重点,加强村级财务管理。
针对上述问题,我认为应采取以下几个方面的措施来规范我镇村级财务管理。
1、加强领导,强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,特别是镇村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,为农村会计人员撑腰壮胆,解决一些实际问题。同时,要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、明确归属,强化监管职能。《会计法》第五条明确规定:“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。镇财政既有分配职能又有监督职能,由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是:一是镇财政所作为镇财政的综合部门,大部分工作都要与村组打交道。因此,对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分,纳入镇财政管理,有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是镇财政所有相对充足的人力,并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验,监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度,强化约束机制。一是完善村级财务管理制度,应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度,民主理财管理制度等。二是严格管理制度。要严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人),内容是否真实合法,做到帐款相符,帐物相符,帐帐相符,日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法,彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定,分析测算村级当年预算收支情况,形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达,村级必须遵照执行,并定期向群众公布,接受群众监督。要加强农村财务监督,重点检查是否有擅立收费项目,财政部门审批的资金是否专款专用;是否私设“小钱柜”;村监督员是否审批。同时,要实行干部离任必审,财务人员交换必审,群众反映强烈的热点问题必审,有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底,弄个水落石出。对审计查出的问题,要根据情节严重,依法对责任人进行处理,触犯刑律的,应追究法律责任。
4、规范管理,实行报账制。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划,经财政所审批后拨款。同时,对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质,提高会计水平。一是对现阶段的村级会计进行一次清理,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是要建立村级会计队伍激励制度,对会计工作中有突出贡献的,要在政治上、经济上给予奖励,对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚,造成重大损失和责任事故的,依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制,增强农村会计的责任感、紧迫感,不断提高村级会计队伍的整体素质。
6、加强监督,认真履行监委会的职责。各村和社区监委会要对日常村务公开情况进行监督,对各项的资金来源及分配使用等事项进行公开监督。对村委会决策进行监督,对各项工作的开展积极提议,对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督。
(三)加强反腐倡廉教育。
镇党委将结合深入学习贯彻落实党的十八大精神,以开展党的基层组织建设活动和“守纪律、尽责任”的执行力建设,整合农村党员干部现代远程教育资源,深入推进反腐倡廉教育“五进”活动,切实推进廉政建设,为全镇社会经济发展保驾护航。
一年来,本人坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实党风廉政责任制和领导干部“一岗双责”的要求,严格遵守领导干部廉洁自律有关规定,注重学习,狠抓所分管联系部门的党风廉政建设和反腐败工作,所分管部门保持了“党风正、民心顺”的良好局面。现具体汇报如下:
一
、强化理论学习,切实增强自身防腐拒变能力
20_年,我深入系统地学习和把握党的十七大以来历次全会及省第××次党代会精神,带头宣讲十八大精神,自觉参加党委理论中心组学习和干部培训,严格遵守有关党纪政纪法规规定,观看了有关警示教育影视片,不断加强自身党性修养。在强化政治理论学习的同时,紧跟发展形势和党的工作节奏,对照廉政责任制的要求进行了认真回顾、检查、剖析,坚定不移地用马克思主义理论武装头脑,从思想上筑牢了防腐拒变的防线,增强了防腐拒变的自觉性。
二、落实领导责任,认真履行好党风廉政建设职责
一是充实领导小组,健全机构。及时对分管联系部门调整充实了“党风廉政建设领导小组”成员,把落实党风廉政建设责任制作为经常性的工作来抓,促进了其他工作的健康发展。二是落实领导责任,经常督查。一年来,落实上级党委、本级党委有关要求,把分管部门和单位的班子成员认真进行责任分解,任务到人,建立了责任监督考核和责任追究制度,并落实了“谁主管谁负责”的原则,形成“人人有责,人人负责”的局面。同时,加强对分管部门和单位的检查督促,明确责任,形成“一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,层层抓落实”的格局。此外,妥善处理好人民群众的来信来访工作,积极支持执法执纪部门履行职责,努力维护好、实现好人民群众的利益。近一年来,本人负责分管联系的部门没有出现违法违纪的现象。
三、坚持求真务实,切实解决群众关注热点难点问题
一年来,本人坚持对自己分管部门和单位的党风廉政建设情况进行经常性地调查研究,听取方方面面的意见,深入基层,了解社情民意。妥善处理好人民群众的来信来访工作,及时办理信访办和相关部门转交的各种信函,积极支持执法执纪部门履行职责。今年以来,对群众反映的入学无门、征地过程中房屋遭受不公正待遇等问题进行了认真剖析研究,在分管部门和单位间开展行风整治,收到明显实效。总结落实党风廉政建设责任制方面的经验教训,本人也还存着一些不足,主要是对分管部门和单位的党风廉政教育的学习教育离新形势要求还有一定距离,制度建设还需进一步完善,机关工作作风、工作效率需进一步改善和加强。
四、注重率先垂范,模范遵守党风廉政建设规定
严格按照领导干部廉洁自律的有关规定,做到自重、自省、自警、自励,过好名位关、利益关、金钱关。公务活动中严守政纪法纪,没有收受礼品和有价证券等物品,严格执行通讯工具使用规定,无电话费透支公款现象,不拿原则做交易。带头艰苦奋斗、勤政廉洁,主动接受监督,凡是要求别人做到的,自己首先做到,禁止不做的,自己坚决不做,时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和影响群众。同时,本人严格管好配偶子女和自己身边的工作人员,公私分明,经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境,牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力学习,勤奋工作,没有任何违法违纪的行为发生。认真履行人民赋予的职责,经常深入群众,尽职尽责地为人民群众办事。带头贯彻执行民主集中制,较好地处理上下级、个人与组织、班子成员之间的关系。班子成员间在政治上能互相关心,互相监督,经常进行坦诚的思想交流,营造了党内监督的良好环境。
一、加强党风廉政建设学习教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线
深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列讲话精神,学习党的和在中纪委十八届三中、四中和五中全会上的重要讲话及《厉行节约,反对浪费》等系列论述,观看《以人为本,执政为民》专题辅导片。通过深入学习,提高广大干部职工尤其是党员领导干部的思想认识和廉洁意识,筑牢思想防线。
二、深化“四风”整治,巩固群众路线成果
根据县委的统一部署,我社开展集中整治“四风”以及“小四风”问题,广大党员及领导干部积极参与,通过学习、弥补不足,提高认识,通过查找,发现问题,通过整改,解决问题,通过建章立制,把权力关进笼子,并形成长效机制,彻底改变机关作风和干部工作作风。
三、推进“三转”,落实两个责任
第一把“三转”落到实处。一是严格落实中纪委、省市县纪委关于“三转”工作的要求;二是完善转职能、转方式、转作风实施意见;三是重新制定党风廉政建设责任制的分工制度,充分体现“三转”要求,防止越位、错位,把“三转”和责任制真正落到实处。
第二落实两个责任。明确两个责任,即党组负主体责任,纪检负监督责任,实施切实可行的责任追究制。党组切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。班子成员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人认真履行第一责任人的责任,做到“一岗双责”。
四、严格执行八项规定
我社遵照上级指示精神,严格执行八项规定,省委十条规定和县委制定的二十五条细则。紧密结合县供销社实际,从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面提出了各项具体措施,切实做到落实“八项规定”和“十项规定”的“二十五条细则”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。通过学习教育,将这些规定和细则内化于心,外化于行,时时处处以此规范约束自己,以人民群众满意作为衡量干部作风的根本标准。
五、认真落实“两张清单”
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》及县纪委(铜纪〔20_〕12号)文件精神,我社认真贯彻落实“两张清单”管理意见。坚持党要管党、从严治党,以完善责任体系为支撑,以健全体制为重点,围绕中心,服务大局,深化体制改革。通过设定“正面清单”和“负面清单”,进一步理清工作职责,明确职能定位,聚焦主责主业,协助党组落实党风廉政建设主体责任,突出抓好惩治腐败作风建设,纪律执行工作,把精力放在“监督的再监督,检查的再检查”上,加大监督执行问责力度,全面提升履责能力和水平,推动我社党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
六、狠抓行风专项治理工作
我社大力开展行风专项治理工作,从7月份起到年底结束,分宣传发动和安排部署、调查摸底、整改提高和总结评议三个阶段,坚持标本兼治、纠建并举、民主监督的要求,及时解决以权谋私、与民争利、侵害群众利益等不正之风问题,使干部职工普遍受到教育,廉洁自律意识得以增强。
七、贯彻落实“‘一把手’五不分管”和“三重一大”决策制度
根据县委办、县政府办《关于在全县推行“‘一把手’五个不直接分管”工作制的意见》文件精神,我社坚决贯彻执行,成立了“‘一把手’五个不直接分管”工作领导小组和监督小组,并制定相关配套制度,规范行政行为,对每个分管领导提出了严格的要求,作为预防腐败的一项重要举措。同时严格落实“三重一大”决策制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,都必须经过集体讨论、民主决策,避免由少数人集中使用权力,形成腐败。
20XX年工作安排
一、按照县纪委的要求和统一部署,坚决落实“三转”、“两个责任”,明确职责,狠抓党风廉政建设责任制落实。不断健全各项规章制度,即知即改,并结合廉政风险防控管理工作的开展,进一步深化廉政文化建设,使广大干部职工加强防腐意识,筑牢思想防线,从源头扼制腐败的产生。
二、深入学习贯彻党的精神和十八届五中全会精神,深刻理解《党章》和《廉政自律准则》、《纪律处分条例》的内涵,进一步统一思想,增加反腐倡廉的政治责任感和使命感,加强党员干部尤其是领导干部的自身建设。不断提高纪检干部的执行力、创新力、凝聚力和战斗力。以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态,履行好党和人民赋予的神圣职责,全面完成好全年的党风廉政工作任务。
三、强化制度监督,推进系统效能建设工作。结合供销社实际,按照有关规定以查办违纪案件为重点,严肃查办营私舞弊、玩忽职守的案件,查办企业改制中资产处置、产权交易和资产流失的案件,查办严重侵害职工群众利益的坑农害农事件。
四、加强党风廉政建设的宣传教育工作,营造浓厚的反腐倡廉氛围。
五、继续开展财务公开、政务公开和党务公开,加强对“三公经费”的管理,认真倾听群众的声音,自觉接受群众监督。
六、进一步做好信访工作,对来信、来访中的各种信息研究,仔细排查,限期处理。
我是镇党委书记,按照要求,我就20_年度“管工作、管廉政”工作情况报告如下:
一、关于落实党风廉政建设责任制责任情况
一年来,我始终把反腐倡廉工作摆在首位,认真履行第一责任人责任,把党风廉政建设同全镇中心工作同研究、同部署、同检查,坚持大小会议上讲廉政建设,坚持每月走访群众不低于10天,全年到农村召开现场办公20多次、“坝坝会、夜会”18次达3142人次,完成鱼池村长达近10年未换届选举的选举工作,全年完成2件违纪违规案件查处,处分党员2人,完成县领导、县纪委、县群教办、信访局批示的信访案件31件,化解长达20多年的信访积案4起、个人在农村下村走访时向困难群众捐款1340余元。落实健全机关效能建设相关制度,专项整治“庸懒散浮拖”问题,对乱作为、慢作为、不作为进行集中整治。积极支持和保障镇纪检组织履行职责,全年投入资金4万元,专项用于党风廉政建设工作支出,在重大工作决策、重要项目安排、大额度资金使用等方面都坚持纪委书记全程参与。全镇专题召开党委会研究纪检工作5次,召开专题民主生活会一次。组织召开廉政谈心谈话会,要求班子成员就分管工作公开向群众承诺,履行“一岗双责”,切实抓好分管领域的党风廉政工作,确保工作人员廉洁从政,班子成员“管工作管廉政”意识进一步增强,今年全镇无任何违规违纪现象发生。收集全镇群众电话2631个,人均发送党风廉政建设等信息16条。做到了户户群众与镇干部见面、交谈,征求建议和意见,宣传我县党风廉政建设取得的成果,手把手教育群众如何回答各级电话调查党风廉政建设社会评价工作。
二、关于个人遵守廉洁自律有关规定情况
一年来,我严格执行《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》和中央八项规定,坚持厉行节约,反对浪费,在办事中从未吃拿卡要,从不干预和插手工程项目,从未为亲属谋求过私利和在惠民资金分配上为亲友打招呼,从不接受红包礼金及会员卡,也未从事营利性活动,切实做到了金钱面前不伸手、物质引诱不动心、生活方面不特殊、纪律面前严要求。
三、“走基层、两维护”活动开展情况
严格按照县委“走基层、两维护”活动要求,扎实开展各项工作,根据我镇实际,结合20_年“走基层、两维护”活动的经验教训,为确保今年“走基层、两维护”活动深入扎实取得成效,党委、政府发挥集体智慧,群策群力,使活动开展有声有色,成效显著。具体是将活动分为两个工作组,由我带领14名镇干部,每天到一个村集中统一走访,避免走访走过场、抢时间、无实效的现象。首先召开村、社干部会议,统一思想、行动目标,要达到的效果,由社长统计各社在家农户户数、人数,根据各社在家户数再分发走访三联单,由镇干部签字后领取到该社走访。其次结束后走访干部回到村办公室,一是交回到社走访的三联单,根据领取数和收回数,可知是否走访完,如确实未走访(外出)需另择时间走访。二是走访干部汇报各社收集到的问题,如现场处理或答复了的,不作统计,未处理或答复不清楚的进行统计。各组现场汇报当天走访情况,做到互学互帮,保证工作的主动性、积极性、真实准确性。三是统计完收集的意见、建议马上反馈给村上,由村上牵头处理,该村上处理的,由村上处理。该镇上处理的,由镇、村共同处理,并书面反馈给群众。处理完后上报镇“走基层、两维护”办公室,由镇上统计汇总。四是全镇15个村我本人走访了11个村的最边远、基础条件最差、吊脚户最多的社。五是继续开展“走基层、两维护”活动回头看活动。重查干部走访真实性,群众知晓度、认知度,确保活动取得实效。
四、关于围绕分管工作廉政风险点推进惩防体系建设情况
按照廉政风险防控机制建设要求,围绕岗位职责、财务管理、惠民政策落实等方面全面查找廉政风险点,并针对排查出的风险点,健全机制,加强管控。一是健全“三级”公开监督机制。落实党务公开监督机制,对镇上各项决策部署及时进行公开,接受党内外监督。落实政务公开监督机制,对涉及群众办理事项的程序进行了公开,方便群众办事。落实财务公开监督机制,全面公开“三公”经费,在“两维护”活动中全面梳理规范了村级财务,并张榜公示,还群众明白。坚持群众评定农村低保,对各项惠农资金全部打卡到户,做到了阳光透明。二是健全便民为民服务机制。将民政、计生、医保、农保、国土审批、退耕还林兑现等政务服务项目全部纳入乡镇便民服务中心办理,进一步规范事项办理程序,建立限时办结制、服务承诺制等制度,有效地防范为民服务中出现的廉政风险。三是健全干部履职督查机制。由镇纪委牵头,不定期对镇村两级干部履职情况进行督查,并将督查情况与干部年终考核挂钩,对群众有举报、督查中发现的行为失范干部,年终不得评先评优。
五、关于贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况
一是严格办公设施设备管理。严格控制办公用品采购,减少一次性办公用品购置,办公设备节约使用,尽可能延长使用寿命,避免频繁更新。全面抓好节约工作,加速了无纸化办公进程;减少电脑、复印机等耗能设备的待机时间,做到人走关机和关灯。二是压缩公用经费开支。全面加强经费管理。严控会议开支,减少会议召开的次数,尽量压缩会期和规模;严控公务接待制度。对公务接待实行对口接陪同,严格控制接待标准和陪同人数;全年无用公款进行与公务活动无关的宴请。三是加强监督检查。不定期对各部门进行督查,查找发现浪费问题,总结推广节约经验,推动厉行节约、整治浪费抓实见效,杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费现象发生。将厉行节约反对浪费工作纳入党风廉政建设责任制考核内容进行考核,加大力度,确保各项勤俭节约反对浪费制度措施的有效落实。
以上内容为本人20_年度履行党风廉政建设责任制责任工作情况,全部属实,敬请组织监督核实。如有不实,愿接受组织调查处理。
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