2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-18
2023-01-16
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更新时间:2023-07-02 15:58:14 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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扶贫一般指与贫困作斗争。 以下是为大家整理的关于20_脱贫攻坚后评估的文章15篇 ,欢迎品鉴!
为了加强校园安全管理,为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据教委办传达的《关于加强中小学生安全问题的通知》的文件精神,我校严格按照文件要求,认真组织学习,落实责任,全面查找各种安全隐患,切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患,强化学校内部安全保卫,切实加强学校内部安全管理工作,现就所做工作小结如下:
1、内保工作。学校现有两位保安人员,24小时轮流值班,有严格的值班制度。保安人员随身携带器械,穿戴保安服,严把入门关,来访人员做好登记再开门。严格实行安全责任首问制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视,各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任首问制,并将出现安全责任事故的考核严格落实到学校教师绩效工资方案中。学校还在校长室附设保卫室,并制定严格的保卫分工制度。校长与各科室,各班主任与学生家长之间,层层签定安全责任状,使学校安全责任制得到落实。经过认真排查,没有发现学生携带刀具或棍棒入校园的情况。
2、消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等情况;对各专用室的灭火设施等进行逐一排查。学校在每个楼道都安装了安全通道标志,学生集中上下楼时,有专人负责疏散和指挥机制。
3、饮食卫生。重点检查学校周边商店所卖商品的安全情况,检查食品是否符合卫生标准和有关要求,严禁无卫生许可证擅自经营。
4、交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则,主动在师生中做遵守交规的楷模,特别是督促他们骑摩托车要戴好安全头盔。组织全体老师上到学生上下学途中对学生途中安全情况进行检查。有针对性地对学生开展安全教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练,预防交通、溺水、高坠等事故的发生。
5、加强心理健康教育,及时排解学生之间的矛盾,教给学生自我保护常识。
6、做好传染病及卫生防疫宣传工作,注意教室及公共场所通风、消毒。
县扶贫办:
为深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,在上半年的交叉、自我检查后,我乡在7-9月又继续开展了自查自纠,现将工作情况报告如下:
一、排查问题及整改措施
(一)产业发展模式单一。我乡第一批产业到户项目为泉水鱼,项目单一,收益户少。在第二批产业到户中,我乡充分利用板桥山区环境,发展茶园管护,低产茶园改造和养猪产业。第二批产业到户我乡收益户189户。
(二)帮扶方式单一。部分户享受政策少。针对每户情况制定“一户一策”。按户实际情况制定帮扶政策,在7-9月,我乡申报了居家就业务工补助和外出交通补助,第二批产业到户验收完成,等待资金下发。
(三)宣传引导不够。强化宣传引导,强化抓党建促脱贫攻坚。7-9月我乡制作扶贫广告牌十几处,其中几块根据板桥实际情况制作,图文并茂地展示了贫困户享受的政策,加大十大工程的宣传,浓厚宣传氛围。
(四)扶贫领域作风建设。不断开展扶贫领域自查自纠和作风建设,强化涉贫信息公开公示,发挥纪委监督职责。不管加强党员干部思想教育,夯实廉政之基;在项目方面开展审计,不定期检查预算、拨款、招标、验收等,强化源头监管。
二、下步打算
我乡将以本次自查自纠行动为契机,强化长效化机制,健全一级抓一级、层层抓落实的责任制,深入对照专项排查整改重点,确保突出问题精准深入,确保各项政策措施落地见效。
根据市扶贫办《关于开展脱贫攻坚专项督查的通知》要求,及8月10日全县脱贫攻坚工作会议精神,结合我镇今年以来开展精准扶贫、脱贫攻坚工作的实际情况,8月11日至14日对全镇11个行政村进行了逐项自查,现将自查情况汇报如下:
一、当前工作开展情况
(一)建档立卡工作。我镇严格按照农户申请、村民代表大会评议、两公示一公告,结对帮扶,制定措施,数据录入,填写手册,在规定的时间内完成了1825户4761人和3个贫困村识别的建档立卡工作。其中因病致贫863户2206人,占比47.2%;因残致贫289户704人,占比15.8%;因学34户106人,占比1.86%;缺技术381户1253人,占比20%。
(二)结对帮扶到村到户。20_年市县共安排12个帮扶单位与我镇11个村结对帮扶,我镇根据各村实际情况,安排了主要领导及机关干部49名帮扶人员,在此基础上组建了市、县、镇、村四级干部组成的11个扶贫工作队,结对帮扶了1825户4761人。并要求帮扶责任人深入贫困户家中,摸清贫困户基本情况及致贫的原因,在贫困户自愿的基础上,制定合理的帮扶计划,确保20_年全镇351户1150贫困人口预期脱贫。
(三)扶贫开发项目稳步推进。
1.推进产业扶贫。我镇是传统农业乡镇,要大力发展特色种养业。目前我镇水产养殖7户24人、生猪养殖8户28人、鹅鸭养殖4户10人、土鸡养12户39人、山羊养殖2户6人、大棚蔬菜种植2户11人,预奖励6.8万元,预期效益20多万元。
2.推进光伏扶贫。按照县级统一部署,在贫困户自愿的基础上,初步完成110户,每户建成3kw光伏电站的申报工作,积极引导、支持凤凰村建成一座100kw的村级光伏电站,预期每年将增加村级集体经济收入5万多元,使该贫困村在20_年预期出列。
3.推进基础设施建设扶贫。
(1)加强道路建设。20_年全镇7个村共争取道路畅通工程10.228公里,项目总投资410万元,通过道路工程的实施,解决了群众出行难的问题,加快了我镇脱贫致富的步伐。
(2)加强水利建设。20_年全镇计划兴建一座22kw泵站,塘坝清淤48口,河沟清淤4条,共计土石方25万立方米,累计投入80多万元,目前该项目都在逐步推进。稳步推进2千万小流域重点县项目和1.2千万田间工程项目,项目完工后,将大大增强我镇防汛抗旱的功能,进一步保障的群众的经济收入。
(3)公共设施建设。积极争取帮扶单位列支扶贫专项资金,帮助村级购买必要的书籍和信息设备。改善帮条件,依托二个省级美丽乡村示范点建设项目和一个县级美丽乡村示范点建设项目,尽快完成村内路灯、休闲广场、公共绿化等基础设施建设。
4、推进教育扶贫。我镇切实实施教育扶贫政策,实现精准资助,让贫困子女上的起学、安心上学。目前我镇共资助504户671人贫困家庭学生,预资助金额11.45万元。同时对贫困劳动力有针对性的开展职业指导和培训,让他们拥有一技之长,能够脱贫致富。首批参加职业培训114人。
5、推进健康扶贫。我镇在6月1日召开全镇因病致贫、因病返贫调查动员大会,认真组织实施了调查实施方案,摸清了我镇因病致贫、因病返贫的贫困户实际情况,进行了有效医治,使其恢复生产生活能力,助力脱贫攻坚,目前,全镇共补助88人,115万多元。
6、推进危房改造扶贫。把危房改造与脱贫攻坚深度融合起来,加快贫困户危房改造步伐,目前,按照贫困户自愿的原则,全镇预期危房改造152户291人,预补助180多万元。
7、推进就业扶贫。我镇结合实际情况,科学谋划、精心组织、注重实效,以就业为抓手,整合方方面面的资源,并要求结合贫困劳动力自身的条件及时推送岗位要求,提高贫困劳动力就业率,解决1333名贫困劳动力就业,切实推进了脱贫攻坚工作,并取得了明显成效。
(四)加大宣传力度
为如期完成脱贫攻坚任务,更好的营造全社会关注,全民参与脱贫攻坚的良好氛围,推动脱贫攻坚工作的深入开展,我镇积极探索创新宣传方式,加大宣传力度,营造了良好的脱贫攻坚氛围。
1、镇村两级悬挂宣传标语。从镇到村张贴宣传标语,以彰显镇党委政府坚决打赢脱贫攻坚的信心和决心。目前全镇共悬挂横幅43条,固定宣传标语80块,营造了脱贫攻坚家喻户晓、深入人心。
2、我镇的精准扶贫知识已公示栏的形式公示在镇村显目位置,切实提高了群众知晓度和满意度。
3、帮扶工作队日常进村入户,与群众交流谈心时,宣传最新的扶贫相关政策,确保扶贫政策人人皆知,家喻户晓。
二存在的问题
(一)由于贫困人口基数过于庞大,通过精准识别,部分家庭根本不符合贫困标准,而不能及时退出贫困档案(规模不变),社会影响较大,从而阻碍了扶贫开发工作的开展。
(二)投入不足,持续发展难以为继。
(三)有些贫困户在帮扶过程中总是“等、靠、要”,主动发展不强,导致贫困户生产能力不足。
?(四)扶贫开发项目由于受政策、法律、法规的制约,如土地配套措施等,实施难度大。
(五)扶贫专项资金的投入,缺乏科学安排。各部门根据自身职能,未通过扶贫部门而直接拨付扶贫资金到相应的行政村或扶贫项目,致使扶贫部门与有些职能部门信息脱钩,导致扶贫项目精准度不高,针对性不强,扶贫资金难以发挥经济效益和社会效益。
(六)由于我镇贫困户精准核查工作已于五月初完成,而低保复审复核工作滞后,故导致统计数字频繁变动。
三下一步工作重点
(一)制定相关扶贫奖罚措施,把扶贫各项工作与干部的绩效考核挂钩,提高镇村干部的扶贫的积极性与主动性。
(二)坚持因户制宜因人施策。各帮扶责任人要切实深入贫困户家中,每季度按时入户了解情况,变根据贫困户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,实实在在为贫困户排忧解难。
(三)坚持产业主导。紧紧围绕产业发展,积极鼓励和支持发展特色种养业,增加贫困户和贫困村的经济收入,从而夯实扶贫工作。
近期,***总书记先后来到陕西、山西、宁夏,深入基层走访调研,对脱贫攻坚工作做出部署。***总书记强调:“要瞄准突出问题精准施策,做好剩余贫困人口脱贫工作,因地制宜发展区域特色产业,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,加强易地扶贫搬迁后续扶持,多措并举巩固脱贫成果。”
今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,时间紧任务重。农村扶贫工作关系全局,产业扶贫是脱贫攻坚的基础和支柱,也是实现乡村振兴的关键所在和重要抓手。贫困人口依托特色产业发展实现稳定就业和持续增收,才能从根本上保证有效脱贫。为此,因地制宜发展区域特色产业就不失为一条现实可行之路。以发展乡村特色产业为抓手,走农业产业扶贫道路,以产业带动生产,激活贫困户的内生发展动力,主动参与脱贫致富工作,可以更快地创造财富、分享财富,让更多的贫困户端上就业的“饭碗”。因地制宜制定适合本地的脱贫方略,引导和扶持发展特色产业,是实现由“输血”救济到“造血”自救的依托,也是乡村振兴的物质基础。
打造可持续的农业产业发展模式,延伸产业链条,提高抗风险能力,建立更加稳定的利益联结机制,确保贫困群众持续稳定增收。发展扶贫产业,重在群众受益,难在持续稳定,无恒业者无恒心,让农业产业扶贫行稳致远,就要突出农民的主体地位,始终把保障农民利益放在第一位,想办法拓展产业链,夯实产业基础,构建产供销一体化合作机制,实现更稳定、更长远的发展模式。***总书记曾经点赞的“小木耳”和“小黄花”两个“大产业”,都是紧密围绕本地特色的农产品,从种植、加工、销售等环节着手,建立起全产业链,塑造了地方特产品牌形象,大大增加了产品附加值。推动专业化合作组织,走产业化、规模化、品牌化道路,形成从生产端到销售端的全链条产业发展模式,加大农产品电商化的扶持力度,建立线上销售的长效机制,更好地支撑扶贫产业发展。
农业产业扶贫是一项系统工程,关键要加强资金支持和技术保障,稳固产业发展基础,更快更好地拓展发展空间。在市场经济环境下,为推动产业落地生根,无论是搞种养殖业,还是农产品加工业、兴办扶贫工厂、开展乡村旅游产业,都必须配套相应的资金和科学技术,建立符合现代市场体系的标准化产业流程。同时,还要出台政策大力支持科技下乡,鼓励科研院校展开技术扶贫,将先进技术传授给贫困农牧民,指导科学种植养殖。贫困地区的劳动部门与市场机构、电商平台等合作,加强技术培训工作,可以为贫困户培训特色手工技术、电商开店、直播技巧、旅游服务接待等职业技能,由此提高贫困户的技术素养,拓宽贫困户的创业就业范围。
为进一步推进全县脱贫攻坚工作,加快脱贫攻坚步伐,借鉴关中农村地区脱贫攻坚工作的先进经验和做法,提升基层干部的创新和社会管理本事,20_年4月22-27日,由县委农工部、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部带领各镇分管扶贫工作副镇长、扶贫专干、村支书、村主任、第一书记、驻村工作队员、致富带头人共计152人赴杨凌西北农林科技大学进行了为期6天的学习培训。
我们先后观摩学习了兴平市马嵬驿民俗文化景区、杨凌现代农业示范园区、杨凌绿香安果蔬专业合作社、天和生物科技有限公司、杨凌创业工场及农产品电商物流园区等点,聆听了农村基层党组织在扶贫工作中的作用、涉农惠农强农政策解读、城乡发展一体化与新农村建设、构建新型农业经营体系等专题讲座,交流研讨了宁陕脱贫攻坚存在的问题和对策,培训学习目标明确、安排紧凑充实,让我受益匪浅,主要有以下几点体会:
一、扶贫要解放思想,打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是论持久战,而要经过过硬扎实有效的举措,摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识,坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想,牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心,带着感情和职责去扶贫,不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识,在发动社会力量共同参与的同时,切实让贫困群众树立“自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体”的意识,彻底改变等靠要思想,从根本上、从源头上找准症结、对症下药,切实走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路。
二、扶贫要在“精准”上下力气
在开班式上,省农工办郑梦雄主任从现阶段脱贫攻坚新形势为我们做了精彩阐述。他强调,精准扶贫重在“精准”二字,“精准”即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体,要立足群众实际、针对不一样对象的不一样问题有的放矢。使我认识到,扶贫首先要精确识别、精准帮扶,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线,在扶贫路上必须要深入了解村上的基本情景、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向,了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术,搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。仅有细致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求,并经常进村入户,和他们认亲戚、结对子,带着感情和担当去帮扶他们,才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说“授人以鱼,不如授人以渔”,扶贫工作既要治标,更要治本,要限时打赢脱贫攻坚战,实现脱贫致富,治本之策还是要靠发展。仅有经过抓住产业促发展,增强贫困群众的造血功能,激发贫困群众加快发展的内生动力,才能为消除贫困、改善民生供给重要支撑。以筒车湾镇为例,因为距西汉高速公路近的独特区位优势,近年来该镇党委、政府立足“全域旅游”的发展思路,做大做强了筒车湾欢乐水世界4A级景区、苍龙峡、七里村美丽农家等一批旅游产业。有了旅游产业支撑,就有了造血功能与内生动力,就能够依靠自身努力和主动作为来摆脱贫困。
培训期间,王征兵教授就构建新型农业经营体系打好脱贫攻坚战上了生动一课,给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑,要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中,政府必须主动作为,因势利导,在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气,多给予政策支持和资金支持,让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
在4月25日的现场观摩中,杨凌创业工厂及电商物流园区负责人为我们详细介绍了“线上运营、线下服务”的农产品电商模式,一部手机、一台电脑就能够随时随地为农民卖农产品,让我打开了思想,开阔了眼界,电子商务已在全国扶贫路上遍地开花,此刻宁陕县的农村电子商务也在全面铺开,让精准扶贫更有方向。我们镇村干部进行产业扶贫,完全能够用开放的心态与创新的意识,充分利用互联网,着力打造一批农产品电商平台,培育一批农村电商带头人,让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱,让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
总之,这次学习培训体现了省委农工办、西农大、县委县政府对宁陕扶贫工作的高度重视和对基层干部的关怀与厚爱,今后,我们要以打赢脱贫攻坚战为契机,善做善为、善做善成,带着感情与担当去扶贫,为建设美丽富裕新宁陕做出自我应有的贡献。
按照市委市政府和县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,根据市、县扶贫开发领导小组会议和市卫生健康委安排,为做好全县卫生健康系统脱贫攻坚以来各项工作自查评估工作,确保高质量、高水平完成各项健康扶贫工作任务,特制定本方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县委、县政府脱贫攻坚部署安排,对照县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》确定的目标任务,对卫生健康系统承担的健康扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
(一)坚持质量标准。严格规范程序,严把标准要求,从严从实自查,科学精准评估,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保脱贫攻坚成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
(四)坚持全面评估。即盯紧重点工作和重点政策,又涵盖一般面上工作,即总结成效,又梳理过程,做到政策内容、工作环节全覆盖。
三、制定自查评估报告
梳理脱贫攻坚以来各项工作开展情况,制定自查评估报告。报告重点包括以下内容:
(一)责任落实情况。重点自查评估各单位领导班子落实脱贫攻坚政治责任情况。主要包括学习贯彻落实***总书记关于扶贫工作的重要论述情况,特别是***总书记视察重要讲话、重要指示批示精神情况;贯彻落实省市县脱贫攻坚决策部署落实情况;主要负责同志履行脱贫攻坚主体责任情况等。
(二)组织领导保障。各单位成立健康扶贫工作领导小组,设立健康扶贫工作机构,有专职人员从事健康扶贫工作,责任明确,专人负责。健康扶贫工作领导小组定期召开会议,研究推动工作情况。立足当地实际,制定健康扶贫工作方案、配套政策文件情况。对辖区内医疗卫生机构健康扶贫工作落实情况进行督导检查和指导帮助。完成上级要求的摸底调查、信息系统数据上报和新闻宣传等工作情况。
(三)定点医疗机构落实健康扶贫普惠政策。对贫困患者门诊费用执行“两免两减半”政策情况;对住院贫困患者执行“先诊疗后付费”政策情况;落实医疗机构自定减免政策情况;执行住院费用“一站式结算”情况;设置便民门诊,建立就诊绿色通道情况。
(四)开展“三个一批行动”。落实大病集中救治。对核实患病需救治的贫困患者,组织到定点医疗机构住院治疗情况;在疾病救治过程中,控制群众自负费用占比,严格规范诊疗行为,加强药品使用管理,在保证治疗效果前提下有限援用国家基本药物、基本医保目录药品,减轻患者医疗负担情况;组织贫困严重精神疾病患者免费救治情况。落实慢病签约服务管理。本着自愿和应签尽签的原则,对所有建档立卡贫困群众的面对面签约完成情况;对签约群众的随访情况,特别是高血压、糖尿病、严重精神障碍和肺结核患者的随访情况。
(五)开展免费健康查体。对所有贫困群众每年至少开展一次免费健康查体的组织实施情况;查体结果运用情况。
(六)政策宣传解读。在定点医疗机构、村卫生室、村委悬挂公示栏情况;入户发放政策明白纸情况;组织政策宣讲活动情况。
(七)公益活动开展情况。组织辖区医疗机构开展国家、省、市、县部署的大型志愿服务活动情况。在开展的活动中实施义诊巡诊、送医送药、政策宣讲等活动情况。
(八)其他有关工作情况。包括扶贫协作开展情况、唇腭裂等特殊疾病患者公益救治情况、打造公益平台情况、开展的创新性工作。
(九)查摆问题及自查整改情况。自查评估中梳理发现的政策落实中存在的问题,及下一步整改计划。
四、建立健全健康扶贫台账
按照省市县关于脱贫攻坚自查评估台账化的要求,对全县健康扶贫自查评估建立三个工作台账。
(一)建立政策落实工作台账。梳理市委市政府、县委县政府,市卫生健康委、县卫生健康局,本单位制定出台的健康扶贫政策文件。对确定的相关政策任务目标落实情况,建立完善的本单位政策清单,同时以贫困群众个人为单位建立健全本单位脱贫攻坚政策落实台账。
(二)建立工作落实情况台账。县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》落实情况;我局打赢健康扶贫攻坚战工作实施方案中确定的目标任务、工作措施落实情况,重点自查目标是否全部实现,任务是否全部完成,各项措施是否真正落实到位,是否取得扎实成效,梳理建立重点工作完成台账。同时整理报送本单位年度实施方案、工作要点等工作部署类文件。
(三)建立整改落实情况台账。各单位要对脱贫攻坚以来各级巡视巡查、考核调研、暗访督查发现的突出问题、政策短板、缺项漏项、专项整治进行全面梳理,真实的将各项政策及问题整改落实到位,建立完善本单位的脱贫攻坚任务清单、完成清单、成效清单、责任清单和时间清单。
五、工作安排
(一)自查评估。3月5日开始,我局组织抽调专业人员,成立卫生健康系统健康扶贫自查评估领导小组,对卫生健康系统各单位开展全面评估,3月15日前完成,3月18日前形成攻坚脱贫工作自查评估报告,经党委同意后上报市卫生健康委和县开发扶贫领导小组。请各单位对照自查评估指标表,按照年度分类整理备查。抽调人员3月4日上午9点到县卫生健康局202室报到。
(二)整改提升。3月底-6月,各单位要针对评估小组反馈的问题,形成问题整改方案,采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,6月底前完成全部问题整改工作。对原计划于20_年底完成的工作任务,要强化工作举措,加快推进实施,8月底前全部完成。
六、工作要求
(一)提高思想认识。20_年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。各单位要进一步提高政治站位,把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,作为巩固提升健康扶贫成果的重要抓手,科学谋划、周密部署,细化措施、压实责任,高标准高质量完成自查评估工作,为20_年底全面完成健康扶贫攻坚任务奠定坚实基础。
(二)严明纪律要求。评估小组要按照市、县重点工作安排及要求,坚持质量优先、坚持真查真改,高标准、严要求,扎实开展评估工作,确保政策落实、数据真实。要强化责任意识,切实履行指导、评估工作职责,确保自查评估工作取得实效。各单位要把本次自查评估工作作为锲机,坚持以问题为导向,边查边纠、边纠边改,务必整改落实。对自评整改工作开展不力、主要任务落实不到位的单位,局党委对主要负责人进行约谈。
xx虽不是国定贫困县,但贫困人口多,脱贫攻坚的任务十分繁重,为了打好打赢脱贫攻坚战,近年来,我县坚持以xxxxx精准扶贫重要论述为根本遵循和行动指南,把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“核心是精准,关键在落实,实现高质量,确保可持续”的要求,夯实基层基础,强化组织保障,完善工作机制,创新工作举措,精准施策帮扶,尽锐出战攻坚,全县脱贫攻坚工作向着更高质量发展、更高水平迈进,有效衔接了乡村振兴战略。今年以来,面对突如其来的新冠疫情,我县坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进,扎实做好脱贫攻坚的“必答题”,全力做好疫情突发的“加试题”,打出了疫情防控和脱贫攻坚的系列组合拳,努力克服了新冠疫情对脱贫攻坚的影响,取得了“战疫战贫”的决定性胜利,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了更为坚实的基础。
一、基本情况
xx地处xx南部,是xx毗邻xx版图最大、人口最多的县,全县国土面积xxxx方公里,辖xx个乡镇、x个省级高新技术产业园区、xxx个村(居)委会,总人口约xx万。截止20_年xx月xx日,全县建档立卡贫困户xxxxx户xxxxx人,其中已脱贫xxxxx户xxxxx人(20_年脱贫xxx户xxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人),全县xx个“十三五”省级贫困村全部脱贫退出,贫困发生率由20xx年的x.xx%降为x,今年预计农村居民人均可支配收入达xxxxx元,比20xx年增加xxxx元,年均增长x.xx%,其中全县建档立卡贫困人口人均可支配收入达xxxxx.xx元,比20xx年增加xxxx.xx元,增长xx%,高于全省、全市平均水平。201x年、201x年连续两年在xx省市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中被评为“好”等次。
二、主要做法和成效
(一)建立“五大体系”,攻坚机制更加高效
一是建立了横向到边、纵向到底责任体系。成立了高规格的精准扶贫工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委、县政府相关分管领导为副组长,有关部门、单位主要领导为成员,逐级签订脱贫攻坚责任书;为进一步压实各级领导干部的责任,县委全委会审议通过了《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的实施意见》,明确了县四套班子领导、大村长、行业部门、各帮扶单位、乡镇党委政府、村“两委”班子、第一书记、结对帮扶干部等各个层面的责任,特别是县、乡、村三级书记的工作责任,制定下发了《关于进一步压实行业扶贫部门责任凝聚脱贫攻坚合力的意见》《“两不愁三保障”问题整改考核办法》,进一步明确了各扶贫行业牵头负责县领导和责任单位,细化了各扶贫行业部门以及帮扶干部的职责任务,形成了横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。
二是建立了精准扶贫、精准脱贫政策体系。脱贫攻坚期内,全县每年根据实际均制定了脱贫攻坚“1+N”的政策文件,既有宏观性的理论指导和激励约束,也有行业部门的实施方案和政策支持,涵盖了基础设施建设、易地搬迁、教育扶贫、产业发展等方面的具体帮扶政策,脱贫攻坚确定了时间表、任务书、路线图,形成了全员抓落实的链条和合力。尤其是今年我县为了努力克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响,研究出台了《20_年脱贫攻坚“大比武”行动实施意见》《关于对20_年初未脱贫对象实行多重帮扶的通知》《关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战xx条措施》《脱贫攻坚全面巩固提升实施方案》等一系列政策文件,细化工作分工,为疫情防控期间打赢脱贫攻坚战压实了责任,明确了任务,提出了举措,指明了方向,为打赢脱贫攻坚收官之战夯实了基础。
三是建立了贫困村、贫困户帮扶体系。严格落实“县领导联系乡镇分片包乡、乡镇领导包村、县直单位定点包村、干部结对帮扶贫困户”的要求,开展结对帮扶。每名县处级领导都安排了定点乡镇帮扶,每个“十三五”省级贫困村均安排x名县级领导挂点帮扶,每个行政村都安排了一名“大村长”。按照“x·x·x”的结对帮扶要求,全县落实了xxx个单位xxxx名干部结对帮扶贫困户,实现了单位结对帮扶村、干部结对帮扶贫困户“双向全覆盖”。全县各级领导干部真正把脱贫责任扛在肩上、把脱贫工作抓在手上,各乡镇党政主要领导先后开展了“访遍贫困户”行动,各大村长、村书记主任,驻村第一书记也相继开展了遍访本村贫困户的专项行动,各帮扶干部连续三年以“机关干部下基层,连心连情促脱贫”活动为抓手,下到村组一线、深入贫困户家中同吃同住同劳动,在脱贫攻坚战一线抓项目、强产业、保民生、解难题,以实际行动和成效带领贫困群众共赴小康。
四是建立了脱贫攻坚督查调度体系。建立了县委常委会、县政府常务会、县精准扶贫工作领导小组定期听取汇报、调度进度、研究脱贫攻坚工作的常态机制。县委、县政府主要领导“挂帅出征”,经常性深入贫困村、挂牌督战村,察真贫、找问题、谋对策。县分管领导常态化深入到乡(镇)、村采取“四不两直”形式进行明察暗访,到工作进度偏慢的乡(镇)、单位进行现场调度、督促整改,及时协调解决有关困难问题。尤其是从20xx年x月开始我县又建立脱贫攻坚月调度机制,对行业扶贫部门和乡镇每月进行比武排名,既保证了各项脱贫攻坚工作任务的落实,又做到了与乡村振兴的有效衔接。
五是建立了脱贫攻坚考核奖惩体系。建立了以减贫成效为导向的考核机制,将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与单位绩效考核、干部实绩考核直接挂钩,进一步压实各级领导干部及相关单位、部门的责任。加大督查问责力度,组建x个脱贫攻坚督查组,由县四套班子相关领导带队,对全县各乡(镇)、各部门脱贫攻坚工作进行全覆盖拉网式督查,对发现的问题立即下达整改通知单,要求限时整改到位,并组织开展“回头看”。对整改不力甚至涉嫌消极腐败的,一律将问题线索移交监督执纪问责组予以严肃问责,力促各项脱贫攻坚政策有效落地,近年来共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起xxx人。坚持正向激励,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据,对拟提拔重用的干部,需征求县分管领导和县精准扶贫办的意见,并要求出具书面审核意见,无扶贫工作实绩或工作实绩未达要求的,原则上不予提拔使用,对在脱贫攻坚中埋头苦干、表现优秀、符合条件的扶贫干部优先提拔重用。近年来,全县在脱贫攻坚一线共提拔重用干部xx多人,极大地激励了全县扶贫干部在脱贫攻坚伟大战场上披荆斩棘、建功立业。
(二)聚焦“五项保障”,脱贫底线更加牢靠
一是义务教育保障进一步夯实。全面落实“双线控辍保学责任制”,分类制定了控辍保学措施,对残疾儿童,实行了“一人一案”,送教上门,确保不因贫因病因残失学辍学。建立了从学前教育到中职教育“全覆盖”的贫困学生资助体系,20xx年至今共发放贫困学生困难补助资金xx.xx万人次、x.xx亿元,其中今年发放补助资金xxxxx人次、xxxx.xx万元,全县未出现因贫辍学、因贫失学现象。在落实教育扶贫政策的同时,拓宽贫困家庭学生资助渠道,设立了“奖教助学基金”平台,全县筹措“奖教助学基金”高达xxxx余万元,20xx年以来累计奖励资助师生共xxxx人次、xxx.xx万元,让少数不能享受政策的边缘户家庭孩子有学上,有效阻断了贫困代际传递。
二是基本医疗保障进一步筑牢。贫困人口“四道保障线”实现了动态全覆盖,就医全部实行了“一站式”结算、“先诊疗后付费”,住院个人自付比例稳控在xx%以内,全县所有定点医疗机构全面开展门诊统筹,方便群众就近就医;加强乡村医生人才队伍培养,县财政出资定向培养乡村医生xxx名,优先配齐“空白村”;投入xxxx万元新建xxx所产权公有村级卫生室,在全市率先实现了全覆盖,按照“七有八规范”的运营标准,配备了医生、药物和医疗设备,对常住人口少、偏远山区的村卫生室,采取下派医生进行巡诊,确保贫困群众就近就医;深入开展“万名医生进万家”活动,简化认定流程、主动上门审核,为xxxxx名贫困患者办理门诊特殊慢性病认定服务;组建xxx个家庭医生服务团队,为xxxxx名建档立卡贫困对象进行家庭医生签约履约服务并发放服务手册,切实做到签约一人履约一人满意一户。
三是住房安全保障进一步巩固。建成xx花园等xx个易地扶贫搬迁集中安置点,帮助xxxx户xxxx人建档立卡贫困人口“挪穷窝”;切实加大后续帮扶的力度,按照“宜农则农、宜商则商、宜业则业”的原则,通过引进就业扶贫车间、发展特色产业、社会兜底保障、开发公益性岗位等方式解决搬迁群众后续发展问题,保证群众搬得出、稳得住、能致富。推进农村危房改造和农村保障房建设,xxxx户农村无房特困户等“四类人员”搬入新居,过上了幸福美满的生活。开展了贫困户住房安全鉴定,所有贫困户均住上了安全房。
四是饮水安全保障进一步提高。投入x.xx亿元新(改、扩)建农村集中供水工程xx处,受益人口xx.xx万人,其中贫困人口x.xx万人,建档立卡供水入户率为xx.xx%。积极开展贫困户饮用水安全监测检验工作,对全县所有自来水厂和行政村的xxxx件水样进行了检测,检测合格率达xxx%,全县所有贫困群众均喝上了“安全水、放心水”。
五是基本生活保障进一步加强。开展了以清理“漏保”“错退”等为重点的专项整治,及时将符合条件的农村困难群众纳入农村低保和特困人员救助供养,实现“应保尽保”;逐年提高保障标准和补差水平,全县农村低保人均保障标准提高到每人每月xxx元,月人均补差水平提高到xxx元,农村特困对象集中和分散供养标准均提高到每人每月xxx元,农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月xxx元,落实了建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养工作每人每月xxx元补贴,基本生活保障进一步兜牢;今年疫情期间全县还落实了xxx余万元临时救助金,让因疫情防控导致基本生活陷入困境的家庭得到及时救助。今年以来,全县已发放农村低保资金xx.x万人次xxxx.xx万元、农村分散供养资金xxxx人次xxx.xxx万元、特困人员护理费xxx.xxx万元、残疾人“两项”补贴xx.xx万人次xxxx.xx万元。
(三)提升“四项动能”,脱贫底色更加靓丽
一是产业扶贫提质增效。按照“五个一”的产业扶贫模式,着力强龙头、抓基地、建协会,充分发挥xxx、xx集团等国家级龙头企业以及富硒蔬菜品牌带动引领作用,采取土地流转、订单农业、入股经营、基地务工等多种方式,辐射带动贫困户发展脐橙、蔬菜、生猪等三大主导产业,着力将主导产业打造成“摇钱树”“黄金菜”和“富民肉”。发挥资源禀赋和特色优势,因地制宜发展烟叶、玉米、葛根、红瓜子、半夏等乡镇区域特色扶贫产业,通过建立健全“公司(合作社)+基地+贫困户”等利益链接机制,不断拓宽贫困人口的脱贫致富渠道。全县发展新型农业经营主体达xxxx家,认定产业扶贫基地xxxx家,带贫x万多人。20xx年至今为贫困对象发放产业奖补资金xxxx.xx万元,其中今年以来为xxxx户贫困对象发放产业奖补资金xxxx.xx万元,全县通过贫困户直接发展产业或与新型农业经营主体联结等方式,做到了户户有增收项目、人人有脱贫门路;稳步推进了光伏扶贫工程,全县建成xx个村级光伏电站和x个集中式光伏电站,覆盖贫困人口xxxx户xxxxx人,不仅增加了贫困户收入,还壮大了村集体经济。截至目前,全县扶贫产业呈现出有龙头支撑、有基地带动、有协会引领、有大户经营、有贫困户参与、有加工营销的“六有”发展新态势。尤其是我县在大力发展脐橙产业带动果农致富奔小康方面,国务院扶贫办给予充分认可,xx脐橙第一人xxx荣获了“全国脱贫攻坚奉献奖”,受到了国家领导人的亲切接见。
二是就业扶贫拓展扩面。开展了技能培训、转移输出、公益岗位安置、创业带动四大专项行动,累计培训有就业意愿的贫困群众达xxxx人次;充分发挥我县工业优势,在全市率先出台了《鼓励实体企业吸纳贫困劳力就业实施方案》,对吸纳贫困劳力就业的园区实体企业,给予招工、宣传、荣誉评选等优惠政策,共安置贫困人口xxxx人。针对不能离家或仍有就业能力与意愿的超龄贫困人口,我县大力开发公益性岗位和建设扶贫车间就近安置就业,累计安置贫困人口xxxx人次,仅今年开发各类岗位xxxx个;建成扶贫车间xx家,其中今年新增xx家,共吸纳贫困劳力xxx名,发放扶贫车间各项补贴xxx万元。着力培育和选树了一批创业致富带头人,全县共选育创业致富带头人xxx人,累计带动贫困人口xxxx多人次。今年疫情期间,我县不但在每村至少增加两个公益性岗位,还积极开展线上微型招聘会,通过网络平台、公众号、微信群线上发布招聘信息,采取点对点送工和送岗下乡等方式,xxxx多名贫困劳力实现了家门口上岗就业,确保不因疫情影响收入。全县就业扶贫工作经验多次在全市就业扶贫会议作典型发言并在全市进行推广,截至目前,全县贫困劳力转移就业xxxxx人,比去年年底增加xxxx人,发放交通补贴xxx.xx万元。
三是消费扶贫创新创特。建成赣州首家中国消费扶贫专馆,认定扶贫产品xxx个,安装专柜xx台。通过“六进”对接承销、龙头企业带销、电子商务营销、旅游带动促销、帮扶单位助销等方式,鼓励引导社会各界购买贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,促进精准脱贫。依托xx电商物流配送体系,通过包仓储、包分拣包装、包初加工、包运输、包配送、包售后等“六包”服务模式,打通消费扶贫产品进城“最后一公里”。改变传统销售方式,利用县融媒体APP平台,采取“直播带货”新模式,每月开展消费扶贫大型直播走进乡镇等活动,帮助村民尤其是贫困群众销售农产品;同时组织全县基层工会和广大职工深入贫困户家中,按照每人不少于xxx元资金的标准自行购买贫困户农产品,截至目前,全县共开展了xx次大型农产品直播带货,通过线上线下累计销售农产品达xxxx多万元,有xxxx余户贫困户直接从中受益,有效解决了农产品滞销难卖的问题,真正实现了扶贫产品变商品、农民收成变收入。
四是精神扶贫纵深推进。举办了“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”宣讲大赛,大力宣传正面典型的脱贫扶贫故事,贫困户xxx、xxx、xxx、xxx脱贫故事在“学习强国”平台发布,xxx镇xx村第一书记xxx入选xx“最美扶贫干部”,发出了xx扶贫好声音。深化“四宣(驻村工作队宣讲扶贫政策、贫困户代表宣讲励志故事、驻村领导宣讲扶贫成效、乡镇主要领导“感恩励志”主题宣讲)一捐(开展爱心捐赠活动)一评(评选先进典型)”工作模式,充分调动贫困群众的积极性,让“比着干”成为常态,让“勇脱贫”成为共识,真正把“扶贫扶志”落到实处。截至目前,已举办各类宣讲会xxxx余场,筹集“扶贫济困基金”xxx.x万元;将脱贫攻坚与乡风文明紧密结合,组织县畲族艺术团在挂牌督战村开展扶贫扶志感恩行动主题教育文艺巡演活动xx场,开展了“感恩奋进之星”“脱贫致富之星”“身残志坚之星”“清洁卫生之星”等评比表彰系列活动,为贫困户树立了良好榜样,激发了脱贫内生动力;利用村规民约的作用,对不孝敬老人、好吃懒做的反面典型进行了曝光,通过“爱心超市”鼓励贫困户以勤劳换取物品,“不孝病”“懒惰病”得到有效遏制,乡风文明有了较大提升,贫困户张林花、李井荣脱贫后不忘党恩,带领乡亲们脱贫致富奔小康,今年疫情期间,油山镇新水塘村贫困户郭辉辉主动捐给当地政府xxxx个口罩用于疫情防控的事迹在国务院扶贫办微信公众号上刊登,获得网民一致好评;常态化推进“xx新妇女”运动,发挥“半边天”作用,教育引导贫困群众改变陈规陋习。
(四)坚持“四个强化”,脱贫质效更加彰显
一是强化基础设施建设,乡村面貌焕然一新。全力推进圩镇整治、村庄基础设施建设和村容村貌提升,先后通过国务院农村人居环境大督察和生活垃圾治理国家第三方评估。制定了村庄整治“十个好”、圩镇“十个一”、乡村振兴示范村建设“十个有”标准,推动农村人居环境整治由主要交通干线向村庄全覆盖纵深推进,精心打造了安西窑岗、古陂余村、大阿莲塘、大塘埠仓前等xx个各具特色、各具其美的乡村振兴示范点,村容村貌大幅提升,广大农村呈现出生态美、产业兴、活力足的生动画卷。大力实施畅通xx工程,新改建农村公路xxx公里,xx户以上的自然村全部实现村村通水泥路,全县构建了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的城乡交通运输网络,被省里评为“四好农村路”示范县。农村通信设施更加完善,行政村xG通信网络、光纤宽带覆盖率均达xxx%。电力保障更加到位,以建设全市唯一“全国小康用电示范县”为契机,20xx年提前一年完成14个省级贫困村“动力电”工程,所有村(居)已全部通生活电和动力电,农村低电压问题基本解决。
二是强化资金监管,项目运行更趋规范。聚焦“两不愁三保障”突出问题,加大脱贫攻坚资金投入,20xx年以来用于脱贫攻坚资金达xx.xx亿元,其中今年年度投资xx.x亿元,切实保证脱贫攻坚“两不愁三保障”基本投入。脱贫攻坚项目库建设不断优化,紧紧围绕脱贫攻坚规划和年度脱贫任务,扎实做好扶贫项目储备,实行成熟一批、批复一批,统筹整合各级各类财政涉农扶贫资金优先安排贫困村、贫困户基础设施建设、人居环境改善项目,并适当向贫困发生率高、贫困人口规模较大的非贫困村农村基础设施建设、农村安全饮水等“两不愁三保障”项目倾斜。资金绩效管理进一步加强,推行项目实施和资金支出进度月报制度,将中央、省、市、县扶贫资金纳入了动态监控系统管理,确保了扶贫资金及时、有序拨付到扶贫项目,提高了扶贫资金绩效,年度资金拨付率达到xx%以上。严格执行扶贫资金乡级报账制并实行专账核算,实行定期结算清理和回收再调整,有效防止了资金沉淀。在项目实施过程中,通过招标聘请了x家监理公司对扶贫项目进行常态化监督管理,不定期组织财政、扶贫、交通、水利、农业、审计等相关人员对扶贫项目资金使用及项目实施情况进行督导,对督导发现的问题立即发放督办单,要求限期整改,确保了项目实施的质量,切实提高了资金的使用效益。同时,加强了对扶贫项目日常跟踪审计和竣工决算审计,实现了扶贫资金项目审计全覆盖。20xx-20_年,我县连续三年被省里评为财政专项扶贫资金绩效评价工作先进县。
三是强化信息共享,数据质量更加精准。建立了信息互通共享机制,定期开展了“显微镜”式的精准识别和退出“回头看”,贫困对象动态调整实现了精准管理,充分利用扶贫开发大数据比对平台,建立扶贫部门与公安、教体、卫健、人社、医保、住建、民政等部门之间的信息比对机制,通过数据交换等方式,实现了户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息的有效对接,及时准确更新国办、省办大数据平台建档立卡数据信息,做到“应进则进”“应退则退”,今年代表全省迎接了国家第三方建档立卡数据质量的评估核查并获得好评。
四是强化政策创新,脱贫成果持续巩固。坚持精准“扶贫”和防范“返贫”两手抓,探索建立了防范返贫致贫机制,典型做法在《农民日报》和《今日赣州》相继刊发,引起了较大反响。抓实监测帮扶,组织乡村干部通过走访排查等途径,实事求是确定两类人员,及时录入系统,确保“两类人员”不遗漏;积极推进防贫险工作,县财政出资为全县xx%左右的农业人口购买保险,有效防止非贫低收入户和非高标准脱贫户因灾、因病等突发事件致贫返贫现象。探索设立了扶贫济困帮扶基金,县财政出资xxx万元,社会捐赠xxx多万元,对农户因灾、因病等造成“两不愁、三保障”出现预警时,通过帮扶基金开展一定形式的帮扶救助,对确定的xxx户xxxx人两类人员,我县及时采取了帮扶措施,对发展种养的xx户边缘户共补助资金xx.xx万元,全县目前通过防贫保、扶贫济困基金等有效及时帮扶手段,已为x户有致贫返贫风险的困难群众发放救助金x.x万元,消除了致贫返贫风险。
三、工作特色亮点
(一)“大比武”工作抓手有力有效。今年以来,每月开展脱贫攻坚大比武活动,明确乡镇层面,由党委、政府牵头,组织扶贫、住建、医疗、教育、民政、残联、产业、就业、农保等部门,以及村(居)党支部和村(居)委会,对本乡镇有脱贫攻坚任务的村(居)开展脱贫攻坚“看户”“看组”“看村”“大比武”,“大比武”结果以村(居)为单位在乡(镇)予以通报。县级层面,一是每个月到相关乡镇至少要开一次以上推进会,由脱贫攻坚的十大行业牵头部门主要领导在会上发言,主要谈行业扶贫工作在乡镇的落实情况,二是对各乡镇脱贫攻坚的走访、排查、整改及与产业发展、环境整治、乡风文明、基础设施建设等整体提升情况,以及行业部门的排查、整改及本行业部门工作与乡镇同步推进情况实行比武排名。
(三)防止返贫致贫多管齐下。一是在全市率先成立扶贫济困促进会。设立了扶贫济困帮扶基金,统筹做好贫困户和非贫困户工作,进一步巩固脱贫成果,防范致贫返贫风险。帮扶基金已筹措xxx万元,对农户因自然灾害、重大疾病等原因触发预警时,实行有效干预,从根本上有效防范致贫返贫发生。二是实施了防贫保险。由财政出资为脱贫质量不稳定的建档立卡对象和贫困边缘户统一购买了防贫保险,兜牢返贫致贫底线。三是实行了多重帮扶,攻克脱贫“最后堡垒”。如何破解剩余未脱贫对象的脱贫难题,啃下最难啃的“硬骨头”,攻克“最后堡垒”,我县对今年预脱贫户逐户研究制定“一户一策”计划,实行“县领导帮扶+乡镇党政正职或大村长帮扶+干部帮扶+乡贤(亲属)帮扶”四重帮扶,明确由乡贤(亲属)、驻村工作单位每年各资助帮扶对象xxxx元人民币,确保今年预脱贫对象收入稳定超过标准线。
(四)脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。农村人居环境整治既是脱贫攻坚的主要内容,也是乡村振兴的题中之义,为了做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,我县筹资xx亿多元,从解决群众反映最强烈的农村人居环境脏乱差做起,按照“拆得彻底、清得干净、整得美观、管得规范”要求,以家禽圈养好、空坪利用好、建材归整好、柴草堆放好、农具摆放好、垃圾治理好、污水处理好、庭院整治好、路域管护好、长效机制好等农村人居环境“十个好”为标准,集中整治了农村土坯房、农村垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、庭院整治、家禽散养、建筑余料等突出问题,全县所有村小组实现了“户户必整、组组验收、村村过关、全域推进”,实现了路域、村组、圩镇整治全面改善。在完成农村人居环境整治的基础上,我县结合产业优势、区位交通、生态环境、文化底蕴和村级班子建设等情况,按照有布局合理的村庄规划、有设施完善的“七改三网”、有功能齐全的“x+x”平台、有带动致富的增收产业、有示范引领的乡土人才、有绿色生态的宜居环境、有行为规范的乡风文明、有人文沉淀的村庄底蕴、有平安和谐的乡村治理、有务实管用的长效机制的乡村振兴示范村“十个有”标准,精心打造了xx个各具特色的乡村振兴示范点,其中产业兴旺村xx个、脱贫攻坚重点村x个、乡村旅游型x个、功能提升型x个、生态提升型x个、传统文化村落x个,广大农村呈现出一幅生态美、产业兴、活力足的生动画卷。
扶贫攻坚,更需要我们党员干部多一些担当,多一些办法,多一些接地气的思路,用换位思考的方法,来解决群众遇到的实际困难。
一是走访困难户方面
要带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情景以及走访的群众类型(五保,低保,扶贫户,劳动力情景等)。群众对政策的知晓了解情景。
要带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的电话,期望能听到他们的真实声音和期盼。在走访过程中,看到部分群众生活相当艰苦,异常是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦),要在走访时一一进行了解记录。
要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自我的亲人,朋友,以诚相待。要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。走访群众时,很多群众都进取配合,他们对我们的工作都十分理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子让坐。感激群众对我们工作的理解和配合,今后应认真将工作做好。也许有时候走访了不必须能解决什么问题,但我们来了。经常走访是拉近群众的距离,打好群众基础,无形中为社会和谐稳定作出贡献。
二是制定帮扶措施方面
在工作中要勤于思考,充分研究实际情景,因地制宜,合理进行调整。
1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程,需要长期的努力。应根据实际,制定长期计划,给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮忙。
2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中,因病致贫,因贫返病现象相当普遍。应立足实际,创新帮扶措施,增强其脱贫本事,使之早日脱贫致富。
3.加强与村、镇、县沟通联系,给予困难群众创造适宜的就业机会,致富途径,使其增强造血本事。进一步采取措施,克服困难,切实解决其生产、生活中的困难,力求从根本上改善困难群众的生活水平。
在走访群众时,家中大部分是与老人交谈,见到年轻人不多,根据了解,大部分年轻人都在外面打工(做杂活),老人一般在家里都以种田为主,而一般留守在家的老人都是年老体弱,无经济来源,很多老人都有认为自我给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心境之外,还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信,任何困难都是暂时的,虽然此刻经济生活条件较差,但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心,要认真学习致富技能,拓宽增收渠道,提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下,经过自我的勤劳双手必须会创造出完美幸福生活。
一年来,本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策,思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致,牢固树立发展意识,大局意识和服务意识,敢于争先创优,不断创新工作思路,切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况总结如下:
1.一年工作思路
积极支持和协助**村支部制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况,按区扶贫工作队的要求,想办法采取具体措施扩宽增收门路,重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题。
2.强化措施,加强协调工作力度
我坚持把扶贫工作作为全年工作重点,时刻想着*村的154户贫困户,我积极帮助联系工业园区工厂,促成10人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划,克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设,多次到村部建设现场指导,至目前,该村村部建设工程共解决:区扶贫办补助12万元资金,市残联协调2万元,我们局又积极主动解决2万元建设资金,总计16万元。300多平方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民**同志计划养牛缺少资金,我又到**镇信用社协调做好扶贫小额贷款投放工作,为该户争取到免息贷款10万元。
3.存在的问题
20XX年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力,但与上级领导要求还有大差距,主要存在:对扶贫困难户急需帮助找不准,对村支两委脱贫计划指导能力不足等。今后要努力学习上级扶贫解困相关政策,积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向,指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作,我将一如既往地认真做好各项扶贫工作,真正达到做老百姓的知心人,贫困户的贴心人,多为农民朋友办实事、做好事,让他们得到实实在在的实惠。
同志们:
今天的会议,是一次十分重要的会议,主要任务是,贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神,安排部署当前我县的脱贫攻坚重点工作,动员全县上下,进一步认清形势、传导压力,对标整改、奋力冲刺,全面打好打赢脱贫攻坚战。刚才,XX同志对当前重点工作进行了安排,我完全赞同。各级各部门要认真学习领会,抓好整改落实。借此机会,我再强调以下几点:
一、形势严峻,容不得半点马虎
脱贫攻坚是一项必须完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻坚目标任务不足半年时间,倒计时模式已经开启,时间刻不容缓,形势十分严峻。今年以来,大家能明显感觉到,从中央到地方,各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严,标准越来越高。经过几年的努力,经过全县上下的拼搏,应该说,基本实现了“五年任务三年完”目标,脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观审视,特别是从上级督导督查情况来看,我们的工作还存在诸多问题和短板,务必引起高度重视。大家思想上千万不敢认为,我们按照“五年任务三年完”要求已经脱贫,可以“松口气”“歇歇脚”,可以“高枕无忧”,已经“万事大吉”了,有这种想法就大错特错了。要知道,在这个问题上,脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。也就是说,在未来两年时间内,我们肩上的责任依然重大,任务依然艰巨,脱贫攻坚更加马虎不得。大家一定要深刻认清形势,切实提高站位,强化举措,下实功夫,把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去,抓出成效。
二、问题突出,容不得任何拖沓
我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题,比如:政策落实不到位,识别标准把关不严、“三保障”不够扎实、基础资料不完善,驻村帮扶不认真,扶贫资金管理不规范,等等,为什么这些问题总是一而再、再而三的出现?为什么这些问题杜而不绝?根本原因还在于我们的工作不到位。
一是思想层面,重视程度还不够。时至今日,有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓,对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性、重要性认识不够,缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推进等工作中,有许多不到位的地方,有的甚至漏洞百出,经不起细查深挖。面对上级督导考核,有的是想方设法应付检查、蒙混过关,面对群众的质疑,有的是心中无数、底气不足,有的甚至弄虚作假,欺上瞒下,这些表现就是典型的重视不够,缺乏责任感。
二是工作层面,精准高效还不够。一些干部在脱贫攻坚工作上,思路不清,统筹不足、推进乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效,大而化之、笼而统之,有的仍然停留在纸面上,落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫政策研究不透,对上级文件不学习、不研究,半懂不懂、似懂非懂,面对检查,一问三不知,说什么都是“大概、可能、差不多”。这样的工作状态,成为脱贫路上一个大的“绊脚石”。
三是作风层面,担当尽责还不够。普遍缺乏一竿子插到底的精神,没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓在手上。表现在:一些县直部门干部作风浮躁,工作被动,总认为脱贫攻坚工作不是自己的事,下乡帮扶是额外负担。一些工作队和“第一书记”,蜻蜓点水,敷衍了事,为驻村而驻村,为入户而入户,包联一个家庭几年了,有的甚至连家庭的基本情况都掌握不清。一些乡镇干部,惯于当甩手掌柜,过于依靠村干部开展工作,不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关,导致工作出现偏差、造成失误。一些村干部,抓脱贫攻坚,凭个人喜好,想干就干,不想干就不干,为老百姓办事,关系好就办,关系不好就不办,很随意、很随便;对群众真正的困难不闻不问,漠不关心,有的甚至作风霸道,方法简单,脱离群众。
以上问题都非常突出,整改迫在眉睫,不容拖沓,要坚决改、彻底改,一项一项攻坚,一个一个解决,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。
三、任务艰巨,容不得丝毫懈怠
脱贫攻坚是一项系统工程,涉及到方方面面,关于下一步重点工作,我再着重强调这样几个方面:
一是精准落实帮扶政策。党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来,中央、省、市相继出台了很多扶贫政策,我县也制定了“十六条措施”,这都是助力脱贫的“真金白银”,是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策,把政策精准落实到户到人,最大限度发挥政策效应,确保扶贫政策在实施过程中不漏一项,受惠贫困对象不漏一人。
二是千方百计增加收入。贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。按照最新政策,今年脱贫标准由去年的X元增加到X元。也就是说,今后两年,脱贫指标线将逐年上升,贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队,要与贫困户紧密对接,了解发展意向,谋划脱贫路径,激发内生动力,创新扶持方式,拓宽增收渠道,稳步增加贫困户收入。
三是着眼长效发展产业。工作之初,我县就制定了“长期靠产业、短期靠劳务、兜底靠政府”的脱贫路径,出台了10项扶持政策,形成了多种资产收益模式,涌现出了X等一些好的典型,这些成功模式和经验值得推广。今后,我们要持续抓好X“五大脱贫产业”,以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时,要立足实际,探索建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间,真正使贫困户收入稳定有保障,确保扶贫实效和脱贫成色。
四是切实抓好住房保障。住房是“两不愁三保障”的重要内容,须臾不敢放松。危房改造方面,我县任务数为X户,从目前住建部门验收情况来看,合格X户,仍有X户不合格。这项工作,各乡镇要与住建部门深度对接,快马加鞭,加快进度。易地搬迁方面,我县共涉及X户X人,目前房屋主体全部完工,X户X人已入住,X户X人尚未入住;土地拆除复垦任务为X户,目前剩余X户未拆除、X户未复垦。相关乡镇要强化措施,加大力度,确保今年8月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜,确保群众“搬得进、稳得住、能致富”,既安居,又乐业。
五是严格强化资金监管。进一步加强对扶贫资金的全程监管,确保每一分扶贫资金都用在刀刃上,既要防止扶贫资金“睡大觉”,又要防止扶贫资金“养懒汉”,更要防止扶贫资金“跑冒滴漏”,切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的使用,乡镇党委政府要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作,要坚持“三重一大”议事规则,通过会议决策、公开公示等程序,做到阳光操作,取信于民。对于在扶贫资金管理、使用和分配中发生的“雁过拔毛”式腐败,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
六是精益求精完善基础。资料填写方面,这是最容易查出问题的环节,大家不能在这方面老是犯重复的低级错误。会后,各帮扶工作队员要深入贫困户,集中开展一次资料填写问题整改活动,对错填、漏填、误填的,都要及时修正,如果再发现一例,都要问责。在这个问题上,都要“小题大做”。户容户貌方面,4月10日,市委督查组对我县部分镇村的户容户貌问题进行了通报,大家要引以为戒,逐户排查,结合村庄绿化和“厕所革命”,全面整治户容户貌,基础较差的,最低标准是“扫干净、摆整齐、有条理”;基础好的要提档升级,达到美观整洁,温馨靓丽。
四、责任千钧,容不得寸步退怯
脱贫攻坚,只能全胜,没有退路。我们的任务极其艰巨,使命极其光荣,挑战极其严峻,责任极其重大。要确保任务的完成,我们一定要压实责任,激发动力,履职尽责,形成合力。
一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任,确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实,建立“网格化”责任体系,将每项工作、每个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点,以责任倒逼工作落实。
二要严明纪律。县四套班子领导要带头落实好包联责任,定期到所包乡镇开展工作指导,现场办公,一线解决问题。各职能部门要结合国家、省、市、县帮扶政策,认真梳理各自职责,切实发挥好应尽的指导帮扶作用。各乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓,当先锋、做表率,真正扑下身子、沉下心来,细之又细、实之又实抓好脱贫工作每个环节。乡镇分管领导要具体抓,蹲守在农村一线,对照标准,注重规范,把脱贫工作抓细抓实。驻村工作队和“第一书记”,要严格执行各项驻村规章制度,真正把心沉下来,把身扑下去,急群众所急,想群众所想,为困难群众做实事、解难题,切实提升贫困户满意度
三要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的“独角戏”,而是全县上下的“大合唱”。各乡镇各部门都要牢固树立“一盘棋”思想,多方联动,同频共振,需要谁上谁就必须挺身而出,绝对不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议,沟通情况、交流经验,及时解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队“四位一体”工作机制,形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。
四要严肃问责。动员千遍,不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,对政策落实情况、工作队履职情况、问题整改情况进行全方位、多频次、广领域督查,督查结果第一时间报县委政府,存在的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在开始,脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人,我要亲自约谈。同时,对在扶贫工作中不作为、乱作为、慢作为,特别是主体责任落实不到位,造成不良影响的单位及个人,要依法依规严肃问责。
同志们,行百里者半九十。打赢这场具有伟大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命,希望大家消除厌战情绪,提振精神状态,用真情怀、真本领、真作为,扎实做好各项扶贫工作,为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功,谱写华章。
我就讲这些,谢谢大家。
为扎实推进精准扶贫精准脱贫,确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务,结合我镇脱贫攻坚工作实际,制定20XX年脱贫攻坚预评估工作方案如下。
一、时间安排
8月1日至8月15日。
二、预评估范围
此次脱贫攻坚预评估坚持目标导向和问题导向,全覆盖全镇3个建档立卡贫困村和全镇所有745户1888人贫困户(含已脱贫和未脱贫)。
各村第一书记、驻村干部、村支部书记组织村两委、社干部开展预评估,同时按该村贫困户数1/2的比例调查走访非贫困户。
三、预评估内容
本次预评估的重点任务是查看今年脱贫目标任务推进完成情况;查看已退出村、脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况;查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况;查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况;发现脱贫攻坚工作推进中的新情况、新问题。其主要内容如下:
(一)查看20_年脱贫目标任务推进完成情况
1.20_年计划脱贫户“两不愁、三保障”“三有”实现情况
(1)两不愁:查看贫困户家庭收入,是否存在愁吃愁穿现象。
(2)三保障:义务教育有保障,查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况,是否有因贫辍学现象;基本医疗有保障,查看贫困户是否百分之百参加城乡居民医疗保险,贫困户医疗报账和支出情况、大病医疗救助情况;住房安全有保障,实地查看贫困户安全住房建设,相关住房建设政策享受和落实情况。
(3)三有:实地查看贫困户安全饮水、生活用电、广播电视入户情况。
2.20_年计划退出贫困村“一低五有”达标情况
(1)一低:查看计划退出贫困村贫困发生率。
(2)五有:实地查看计划退出贫困村集体经济发展、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标建设情况。
(二)查看20_年已退出村,20_年—20_年已脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况
查看20_年已退出村“一低五有”和20_年—20_年已脱贫户“一超六有”“回头看、回头帮”及巩固提升情况,重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况,脱贫户持续稳定增收和政策保障情况,以及“回头看”发现的少数脱贫户个别指标未达到脱贫标准的“回头帮”进展情况。
(三)查看20_年拟退出贫困村、拟脱贫户脱贫工作推进情况
查看20_年拟退出村“一低五有”和拟脱贫户“一超六有”情况,重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况,拟脱贫户收入和政策保障情况。
(四)查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况
查看扶贫资金是否按规定使用管理、“四项扶贫基金”作用发挥情况;查看扶贫工程质量安全、竣工验收等情况,特别是查看易地扶贫搬迁住房建设面积是否存在超标、工程质量是否达标、自筹资金和负债情况,今年实施易地搬迁户搬迁入住情况,旧房宅基地复垦、配套基础设施建设等情况;查看贫困户危旧房改造情况,已脱贫户和今年拟脱贫户的危房改造是否完成,是否居住在安全房屋内等情况。
(五)查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况
查看各地脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况,每个村核查不低于5户贫困户信息,与脱贫攻坚“国家子系统”数据进行对比,重点核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性。
(六)查找脱贫攻坚推进中的新问题
重点注意精准识别中是否存在贫困户漏评(即:符合贫困户标准但未纳入贫困户序列)、错评(不符合贫困户标准但纳入贫困户序列)和错退(达不到脱贫标准但标注为脱贫)的情况;是否存在因村因户帮扶群众认可度不高等问题。
四、工作要求
一是镇脱贫办负责制定脱贫攻坚预评估工作方案,汇总整理各村各部门评估情况。
二是各村第一书记、驻村干部做好协调联络、组织实施、意见反馈和情况汇总上报等工作。
三是各挂片领导负责督促各第一书记、驻村干部、村两委入户调查,填写好农户评估表和村级评估表,评估发现问题台账,并抓好问题整改。
四是评估工作结束后,各村第一书记、驻村干部要再次检查农户评估表、村级评估表、贫困户脱贫成果表和贫困户脱贫评估验收表,科学分析每一户的退出脱贫情况,拿出具体意见,准确评估他们是否能如期脱贫、稳定脱贫,如实填写评估任务完成情况汇总表)。各村附件2、3、4、5、7表,请于8月16日中午12点前,报镇扶贫办汇总。
镇扶贫办在汇总基础上,填写20_年建卡贫困人口脱贫评估验收汇总表和20_年建卡贫困人口脱贫未达标明细表,撰写20_年全镇脱贫攻坚评估工作报告,报告主要内容包括评估基本情况、存在问题和评估结论及下步打算建议。
各村第一书记、驻村干部、村两委要坚持实事求是的原则,严格把好脱贫退出质量关,按照退出标准,对标核查,客观公正反映真实情况,坚决防止虚假脱贫、数字脱贫,确保贫困村、贫困户退出验收经得起检验。
按照《20_年县扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚自查评估工作方案》,根据县扶贫开发领导小组脱贫攻坚专班工作实施方案,为做好我县信息化扶贫工作的自查评估,特制定本方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排,对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案,对承担的扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
(一)坚持质量标准。从严从实自查,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
三、工作内容
(一)责任落实情况。学习贯彻落实***总书记关于扶贫工作的重要论述情况;贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。
(二)工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。
四、工作安排
(一)自查评估。3月中旬,完成信息化扶贫工作成效自查评估,形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。
(二)整改提升。3月底-5月,针对自查评估中发现的问题,采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,5月底前完成全部问题整改工作。
五、工作要求
(一)提高思想认识。20_年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署,细化措施、压实责任,高标准高质量完成自查评估工作,为20_年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
(二)强化统筹协调。立足实际,协调合作,明确目标任务、责任分工、程序步骤、进度安排和纪律要求,形成工作合力。
(三)严明纪律要求。坚持质量优先,高标准、严要求,扎实开展自查评估工作,确保政策落实、数据真实。要坚决杜绝大呼隆、走过程,严禁降标准、打折扣,确保脱贫攻坚任务保质保量完成。
为进一步加强和改进新形势下学校意识形态工作,明确学校和二级单位领导班子、领导干部的意识形态工作责任,推进校院两级党委切实担负起全面从严治党主体责任,学校党委决定全面开展排查二级单位意识形态风险点工作。请各单位对照工作责任和《武汉纺织大学意识形态工作风险排查参照点》(附件2),根据本单位实际,全面梳理排查意识形态工作风险点,汇总本单位意识形态工作情况并如实填报。现就开展好该项工作通知如下:
一、各二级单位党组织是本单位意识形态工作的责任主体,书记是第一责任人。其主要承担的意识形态工作责任是:
1、坚持正确的政治方向。
2、加强对意识形态工作的统一领导。
3、分析研判意识形态领域情况。
4、加强课堂教育教学的管理。
5、加强思想舆论阵地建设和管理
6、加强校园网络阵地建设和管理。
7、加强学术交流与项目奖金管理。
8、加强校园文化建设与管理。
9、加强民族宗教工作和非政府组织管理。
10、加强师生思想政治工作。
11、加强意识形态工作队伍建设。
12、领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。
二、工作要求
1.请各二级单位认真梳理排查意识形态工作风险点,排查情况经党政联席会研究通过后填写《武汉纺织大学二级单位意识形态工作风险排查情况汇总表》》(附件1),纸质版经党委(党总支、直属党支部)书记签字盖章后于7月3日10:00以前报党委宣传部(行政楼503室),电子档发送至xcb@wtu.edu.cn。
2.各单位排查结束后,应对本单位存在的意识形态风险进行全面细致的分析和总结,明确直接责任人、主要责任人和第一责任人,制定切实可行的应对举措。
3.根据《武汉纺织大学意识形态工作责任制实施细则》要求,对本单位发现的意识形态领域问题隐瞒不报、迟报漏报、不予重视、不予处置的给予组织处理和纪律处分。
按照《20_年县扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚自查评估工作方案》,根据县扶贫开发领导小组脱贫攻坚专班工作实施方案,为做好我县信息化扶贫工作的自查评估,特制定本方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排,对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案,对承担的扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
(一)坚持质量标准。从严从实自查,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
三、工作内容
(一)责任落实情况。学习贯彻落实***总书记关于扶贫工作的重要论述情况;贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。
(二)工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。
四、工作安排
(一)自查评估。3月中旬,完成信息化扶贫工作成效自查评估,形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。
(二)整改提升。3月底-5月,针对自查评估中发现的问题,采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,5月底前完成全部问题整改工作。
五、工作要求
(一)提高思想认识。20_年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署,细化措施、压实责任,高标准高质量完成自查评估工作,为20_年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
(二)强化统筹协调。立足实际,协调合作,明确目标任务、责任分工、程序步骤、进度安排和纪律要求,形成工作合力。
(三)严明纪律要求。坚持质量优先,高标准、严要求,扎实开展自查评估工作,确保政策落实、数据真实。要坚决杜绝大呼隆、走过程,严禁降标准、打折扣,确保脱贫攻坚任务保质保量完成。
20_年是全面建成小康社会决胜之年,是脱贫攻坚全面收官之年。根据《全省高质量打赢脱贫攻坚战评估验收工作方案》和市、县《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》要求,为扎实有序做好全镇自查评估工作,结合实际,制定工作方案如下。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神,按照省、市、县脱贫攻坚决策部署,紧扣县委、县政府脱贫攻坚工作安排,对照脱贫攻坚目标任务,全面梳理自查,科学评估任务目标完成情况,排查解决存在问题,持续巩固提升脱贫攻坚成果,系统总结脱贫攻坚成效,确保如期全面高质量打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则
(一)全面自查评估。既瞄准现行标准下农村贫困人口全部脱贫、稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全核心目标,又兼顾其他各项重点工作;既盯紧重点村,又涵盖非重点村;既总结成效,又梳理过程,做到人群、政策、项目、资金核查全覆盖,目标、任务、措施、效果核实全链条。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查漏补缺的有效途径,全面查找工作中的短板弱项,边查边改、立改实改,以钉钉子精神抓好问题整改,以问题整改巩固提升脱贫攻坚成效,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
(三)分步推进实施。坚持一体谋划、分步实施、分级负责,明确各阶段任务
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