2023-03-13
关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
2023-03-14
2023-03-15
2023-03-15
2023-03-10
更新时间：2023-11-30 21:20:28 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-13
关于2023年第一季度意识形态领域形势分析的研判报告三篇文章
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2023-03-10
随着我省“老字号”上访群体的问题逐步解决，我县原乡镇工办室(企业办)聘用人员要求发放生活补贴的问题尤为突出，为妥善解决这部分人员所反映的问题，现将有关情况汇报如下:
一、基本情况。经调查，这部分人员多数为八十年代初至20xx年期间区公所及小乡和20xx年撤区并乡后由所在的区、乡、镇自聘人员，在乡镇工办室从事企业管理、统计、会计工作，工资由乡镇发放、人员由乡镇管理，其中，大部分人员是从村干部中择优选聘到乡镇工作的。20xx年，濉溪县委县政府下发《关于乡镇党政机构改革的实施意见》([20xx]10号)文件，明确要求全面清理乡镇临时、自聘和借调人员。到20xx年末，这部分人员被所在乡镇解聘和清退。近年来，这部分人员经常到县政府和上级有关部门上访，要求解决生活补贴问题，为此，县政府专门召开会议研究并向省、市有关部门汇报，因无上级文件依据，地方政府无权出台相关政策，他们的问题至今没有得到解决。
二、群体人数。20xx年撤消人民公社成立区公所，全县12个区公所68个小乡都成立了工办室，20xx年撤区并乡后，乡镇工办室更名为工财委仍有聘用人员存在，目前这部分人群约170人。
三、上访诉求。参照省政府落实老拖拉机手、兽医人员、农技员、电影放映员等“老字号”上访群体的标准发放生活补贴。
四、周边市县的解决情况和途径。
1、宿州市情况，20xx年9月25日，时任宿州市委书记唐承沛在“市党政领导接访日”期间接待了孟宪立等58位乡镇工财委聘用人员，并做出批示，宿州市人事局、信访局根据唐承沛书记的批示精神于20xx年联合下发关于解决孟宪立等58位同志上访问题的纪要，纪要要求各有关县区按照唐承沛书记的批示要求，参照砀山县的做法(每人每月发放300元补助费)，采取定额补助的方式，自20xx年2月起，每人每月发放一定数额的补助费。
2、蚌埠市、淮南市无类似情况。
3、亳州市、阜阳市多数类似人员在清退时已妥善安置。
五、建议。恳请省经信委参照省政府落实老拖拉机手、兽医人员、农技员、电影放映员等“老字号”上访群体的方式，出台相关政策，以便解决这部分人员的诉求。
妥否，请批示
各位代表、同志们：
现在，我谨代表*镇第七届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去四年工作回顾
四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
(一)发展为先，经济发展态势良好
主要经济指标全面实现。20xx年，全镇实现工农业总产值2.98亿元，比20xx年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比20xx年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比20xx年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比20xx年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;20xx年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。
各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。
新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。找范文
(二)项目为重，财政收入稳步增长
招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资20xx万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。
民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止20xx年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。
财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。
(三)建设为基，各项条件不断改善
四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。
农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。
交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。
通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。
集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务;建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。
(四)统筹为要，社会事业协调发展
镇委把发展社会主义政治，扩大基层，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。
法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的监督作用，决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。
(五)党建为本，执政能力明显提高
镇委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。
狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持员先进性教育及干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、副等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。
加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子;以创“五好”基层党组织、“六好”基层党委为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设;建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部“六制”工作模式;狠抓了党组织的发展，四年来共新发展党员134名。
加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律;畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展评议活动，做到从源头预防。
同志们，过去的四年，是镇委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的四年;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的四年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的四年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的四年;是全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步的四年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、员、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇委对区委、区政府及其各部门，联系我镇的各位区级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全镇各级党组织、全体员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为**镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距;二是保持员先进性的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。
各位代表，同志们：
根据省、市、县委关于乡镇党委换届试点工作的统一部署，我们如期召开了中国共产党xx镇第18次党代会，在大家的共同努力下，大会成功选举产生了出席县第十四次党代会代表和xx镇新一届党委班子，整个会议程序规范、顺利，既贯彻了运用干部人事制度改革成果扩大党内基层民主试点工作精神了，又体现了县委人事安排意图及代表意志，大会达到了预期目的。这次，在乡镇党委换届中开展运用干部人事制度改革成果，扩大党内基层民主试点工作，不仅是检验、巩固、深化和扩大干部人事制度改革成果的重要步骤，更是深入推进基层党内民主建设的有益探索和研究，对于扩大党员群众有序参与，提高选人用人公信度和换届满意度具有重要意义。在换届工作中，xx镇高质量地完成了市委下达的一项政治任务，经受住了市委对xx镇党员干部素质能力的检验，在此，我代表县委向xx镇第18次党代会取得圆满成功表示热烈祝贺!向新当选的党委班子成员表示热烈祝贺!对参加会议的全体代表、列席人员以及工作人员的辛勤工作表示衷心感谢!
在过去的五年里，xx镇党委，在县委的正确领导下，带领全乡广大党员干部和人民群众，紧紧围绕县委确定的各项工作目标，解放思想、开拓进取、同心同德、合力攻坚，全镇经济和社会各项建设事业都取得了可喜的成绩，向党和人民交上了一份满意的答卷。 回顾过去五年的工作，你们虽然在各方面取得了可喜的成绩，但是与上级党组织的要求，与人民群众的期望和形势的需要相比还存在一定的差距。这就要求新一届镇党委班子要以更大的努力，更出色的工作业绩来回报广大党员干部和人民群众的殷切希望。
值此金秋九月，选举产生了xx镇新一届党委班子，预示着xx镇党的建设工作将迎来一个新的起点，各项工作又将迎来一个欣欣向荣的新局面。新一届党委肩负着团结带领全镇党员干部和人民群众实现“”发展规划、全面建设社会主义新农村的历史重任。展望未来，既有县委对你们殷切的希望，也有全乡广大党员干部和人民群众对你们期待的目光。在此，我代表县委提三点希望：
一是要加强学习，努力提高干事惠民的能力。要坚持学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚定政治立场，培养较高的党性修养，始终保持党的先进性，始终以高度的政治责任感和使命感在成就党的事业中创先争优。要不断更新观念，转变思维模式，增强改革创新意识，树立科学发展观和正确政绩观，把切实解决好发展中的矛盾，推动经济和社会持续、快速发展，构建和谐社会做为首要任务，真正做到为官一任，造福一方。要深入学习各方面知识，努力提高驾驭市场经济和依法办事的能力，熟练掌握发展农村经济，带领群众致富奔小康的真本领。要大胆实践、敢于实践、科学实践，积极探索出一条大发展、快发展的发展之路。
二是要坚持民主集中制，充分发挥好领导班子整体合力。一个优良的领导班子，就应该是一个思想统一、团结协作、各尽其责、凝心聚力的班子，只有这样，才能更充分的发挥班子的整体合力。新一届党委班子，要坚持民主集中制原则，严格执行好党内各项议事、决策规则，努力增强班子合力、提升班子战斗力。要认真研究探索、健全完善更有利于充分实现党内民主、发挥班子整体功能的党内各项议事、决策制度，做到以严格的制度规范行为，以完备的机制确保执行。在重大问题的决策上，一定要坚持集体研究，科学决策。要让党委的各项决定都能成为领导支持、群众满意、富有成效的好决策。在班子建设上，党委书记要发挥表率作用，带头发扬党内民主，善于调动班子成员的积极性，让班子成员有充分施展才能的空间;班子成员要敢于谏言献策，充分发挥能动作用;班子成员之间要精诚团结，互相支持。通过密切配合，不断激发班子活力，提高班子的战斗力。
三是要立党为公，执政为民。当前，正是发展农村经济的有利时机,我们这样县域经济相对比较薄弱的农业县份，一定要抓住时机，加快发展，赶超跨越,实现社会主义新农村建设目标。要实现这一目标，稳定是大前提，只有稳定才有合力，才能加快发展。乡镇党委是农村各项事业的领导核心，你们是群众的主心骨，你们所做的每一件事既代表着党的形象，也关系着民心向背，因此，你们一定要做到立党为公、执政为民。要树立脚踏实地的工作作风和强烈的公仆意识，积极解决好各种社会矛盾，推动本地经济和社会各项事业的协调稳步发展。要坚持党的群众路线，经常深入群众、联系群众、帮助群众，广泛了解民意、认真听取民声、积极化解民难，扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难事，从而不断密切党群、干群关系。要清正廉洁，严格执行中央和省、市关于廉政建设的有关规定，努力加强廉政建设，自觉接受广大党员干部和人民群众的监督。党委主要领导要做出表率，做到严于律已、宽以待人，管住自己、管住班子、管住队伍，真正树立起立党为公、执政为民的良好形象。
县委希望xx镇的广大党员、干部和群众，要在新一届党委班子的领导下，凝心聚力，破解难题;自我加压，提速发展，为早日实现“强县”目标做出应有的贡献。
干部群众、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!向今天受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!
二、展望20xx，我们信心满怀
20xx年，我们的思路是：以科学发展观和精神为指导，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施工业强镇，产业兴镇、美好乡村建设三大战略，全力打造“实力、魅力、和谐、幸福”，全力跻身省级扩权强镇试点镇。
20xx年，我们的发展目标是：全镇地区生产总值增长12%以上，财政收入增长20%以上，力争达到7200万元，全社会固定资产投资增长25%以上，农民人均纯收入增长8%以上，城镇失业率控制在4%以下，人口自然增长率控制在6‰以内，万元生产总值能耗下降6%。
围绕目标，付之行动。我们重点要抓好六个方面工作：
目标既定，关键是狠抓落实。希望各级领导干部切实把精气神体现到干事、创业、发展上来，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，真正以实际行动创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。
第一，要把保增长放在经济工作的首位，千方百计保持经济有一个较高的增幅和较好的效益。按照“要素优先保障、政策量身定制、服务绿色通道”的要求，从培大扶强、增收节支入手，精心组织经济运行，不断巩固和强化经济快速提升的良好势头。
一是培大扶强。壮大汽车配件、火车配件、烟机配件、矿山机械、食品医药包装等主导产业，积极培育电子、建材、家纺、无纺布等新兴产业发展，支持安徽中科机械有限公司争创市“十强”企业。我们要从政策、融资、成长环境等方面入手，加大扶持和服务力度，推动企业向专、精、特、新方向发展，着力培育一批具有高成长性的骨干企业群。
二是开源节流。大力实施综合治税，抓好主体税种、大宗税源的征缴，加强重点税源、重点企业和重点投资项目税源的监控，加大个人所得税、土地使用税的征缴力度，抓好零散税收入库，做到应收尽收。要严格控制一般性支出，坚决杜绝浪费，切实把财政资金用在城建、民生等重点领域上。
第二，要把增后劲作为转方式的关键，集中力量抓好招商引资和项目建设。要针对我镇经济规模总体上还不够大、产业结构层次较低的现状，要坚定不移地抓招商引资，深入推进项目建设，千方百计扩大投资规模，依靠增量带动整个经济结构的优化升级。
一是健全选商择资机制。围绕构建特色产业体系，加大产业招商、专业招商、以商招商和资本招商力度，重点向科技含量高、投资强度大、产业带动强和税收贡献好的项目倾斜。放大全国发展改革试点镇试点效应，认真地谋划，编制一批牵头性项目。
二是完善项目建设推进机制。探索项目审定和推进联席会制度，完善领导包保、部门联动、现场督办的项目推进机制。对项目建设施工中存在的问题和矛盾现场会诊、会商、会办，以会议纪要、通报等形式，明确相关单位的责任。要倒排工期进度，建立倒逼机制，形成项目推进的紧逼态势。我们的领导干部要强化抓项目、促项目、服务项目的本领。以项目论英雄，通过抓项目锻炼干部队伍。对每个项目都要沉下心思，深入思考，全力跟踪，优质服务，力促尽快见成效。
第三，要把强基础作为转型升级的载体，切实提升集镇建设和管理水平。坚持“打基础、利长远、上水平，，显特色，树形象”的方针，坚持高起点规划、大手笔建设、精细化管理、生态化推进，全面提升我镇的集镇形象。
一是着力加快集镇建设步伐。按照“南进北扩，提东善西”的思路，继续提升集镇框架，克难攻坚，力争将36米大道向东延伸至206国道，向西延伸到月山境内。完成紫金鹏北路、法庭路向西延伸线的路面硬化工程，争取在全市镇区道路建设中率先建一条黑色柏油路面。完善镇北工业集中区的亮化、绿化、硬化工程，建成文化公园，打造群众休闲、娱乐的文化中心;完善电力、通讯、给排水规划，合理规划大型居住区的生活污染处理设施配置，提升垃圾压缩中转站的处置能力，提供生活垃圾日清运和压缩率，所有的中心村庄都必须实现村收集、镇转运的机制。推动市区逐步将供水、垃圾处理、污水处理等基础设施建设及公交线路向我镇延伸。
二是着力加快“美好乡村”建设步伐。美好乡村建设是一个大课题，是落实精神重中之重的工作，他涵盖了当前农村工作的方方面面。不仅有政策上的支撑，更有资金上的支持，我们要抓住机遇，在美好乡村建设中大有作为。目前杨安、樟枫、x社区三个地方在先行先试，但不是说其他的村就不要搞或者是迟一点搞，我们要积极主动，超前谋划，超前启动，对怎么搞、搞成什么样，大家心里要有个数。已经启动的村，要抓好方案的完善，各项工程的推进，充分征求群众意见等等。切实试出模式，试出特色。三个村在争取省级和安庆示范村上应有一席之地，这既是目标，更是任务。
三是着力强化规划执行力度。我们镇级的规划已经初步完成修编，对于镇区的规划执行，我们要视为红线、底线，严格执行，不松一丝。管理部门要加强管理和执法力度，重拳整治违法建筑。我们在“美好乡村”建设过程中，也要坚持规划先行，严格按照规划推进实施。一些规划还没有完善的村，特别是靠近镇区的村，要严格土地管理，严格报批、审批制度，对于违反土地管理规定的，发现一起，处理一起，从严追究当事人责任。
第四，要把优结构作为转型升级的核心，下大力气构建特色产业体系。立足现有的产业基础，通过投资拉动、政策推动、科技带动、服务拉动“四轮驱动”战略，构建起独具特色的产业体系。
一是加快培育战略性新兴产业。围绕制刷业，我们要拉延产业链条，加快白马绒布厂建成投产进度，力促金属表面处理工业园在我镇落户，把配套性的项目引入做强，力促“中国刷业城”大市场项目开工建设，大力开拓新型刷类产品，扩大国际市场，增大外贸份额。围绕棋盘岭矿山机械工业园的建设，大力引进相关联企业，增加财政新的增长点。同时要按照既形成现实增长点、又抢占未来制高点的要求，抓好平台建设、服务体系建设、招商引资“三个环节”，在争引新信息、新能源、技能环保等新兴产业龙头项目上争取有更大突破。
二是提升第三产业发展水平。完善金融服务，目前镇内共有4家大型金融银行，要积极撮合银企合作，创新金融服务和产品，规范民间资本进入金融服务领域。抓好住房建设和发展现代物流，进一步抓好住房建设，促进房地产市场健康发展，借助优势地理区位，培育壮大物流园，打造区域性刷业、塑业物流中心。进一步推动有规模、上档次的餐饮、休闲、娱乐等服务业落户。
三是着力加快现代农业发展速度。要进一步放大省级现代农业示范区带动作用，重点发展优势特色农业和休闲观光农业。在尊重农民意愿的基础上，做大做强农村专业经济合作社。精心打磨省级现代农业示范区，以新天地公司为龙头，加快培育农业产业化龙头企业，力推永椿林木、新屿园林、牯牛背农业开发有限公司发展成为省级农业产业化龙头企业。加快农业结构调整，以花卉苗木、有机蔬菜、优质粮米、林下经济等为主打产品，大力发展高效生态农业，着力培育林木、无公害蔬菜等各类专业合作组织。
第五，要把创新社会管理作为发展之基，着力构建和谐稳定的社会环境。当前，经济社会转型步伐的加快，社会利益主体多元化。随着重点项目、重点工程的推进实施，一些像建设用地、征地拆迁、农民工工资等方面的问题不可避免呈现在现实面前。我们要深入搞好调查摸底，真正把群众心理、社会心态摸清摸准，想群众之所想，急群众之所急，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地消除不和谐因素。
第六，要把惠民生作为加快发展的落脚点，加快健全民生保障体系。以创建科技、教育、卫生、体育“四个强镇”为载体，推动社会事业全面发展。加强社会保障体系建设，扩大养老、医疗、工伤、生育、失业保险、新型城镇养老保险的覆盖面。加大扶贫开发力度，切实解决社会特殊群体和困难群众的基本生活问题。加大教育投入，提高教育水平和质量。完善公共卫生服务体系建设，提高农村卫生保健水平。加强维稳信访工作，抓好安全生产、社会治安综合治理，切实维护社会稳定。全面加强农田水利建设，切实增强水利保障能力。加强农村道路建设，加快农村公路的养护和路肩培护建设，提升农村道路等级水平。着力实现公交城乡一体化。继续实施安全饮用水工程、能源沼气工程、农村清洁工程以及危房改造工程，改善群众的生产生活条件。加强农村电网、通信网络建设，进一步强化农村电力、通信保障。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高群众幸福指数。
三、真抓实干，我们仍需努力
各项事业，人是决定因素，各级领导干部必须打破一切陈旧的思想，摒弃一切惯性的思维，革除一切常规的打法，善谋要事，善抓大事，善解难题，善聚民心，切实肩负转型跨越的历史重任。
第一，解放思想，真抓实干。现在我们周边乡镇都在加快发展，先行地区的脚步更快，目标更高，后发地区你追我赶，争先进位。各乡镇间抢占发展制高点的竞争，可谓是风生水起，态势逼人，容不得我们缓一步、慢半拍。在这种咄咄逼人的发展态势下，不进必退、慢进也退，如果我们不加快发展的脚步，就会导致发展空间被挤占、在激烈的竞争中被边缘化。这就是当前镇情，也是我们不可回避的事实。我们这样说，决不是埋没我们已经取得的成绩，决不是妄自菲薄，而是要让大家清醒地认识到我们的不足、我们的差距，认识到全市大坐标中我们处的方位，唯有知耻而后勇，增强加快转型跨越的危机感、紧迫感、责任感，树高标杆，不用扬鞭而自奋蹄。
第二，领导垂范，落实责任。领导就是标杆，落实就是责任。我们首先提高研究力，学习借鉴成功的经验为我所用;其次提高执行力，抓铁留痕，掷地有声;再次，提高凝聚力，众人拾柴火焰高，聚沙成塔，积小成裘，用干部榜样汇集成全镇干群的正能量。
第三，优化环境，服务企业。外来企业是“候鸟”，外来资本是流金，哪里的干部作风实、服务好、干扰少、优惠多，势必发展快，优势强，这是市场的马太效应。近年来，我们尽了一些力，但与企业的要求，群众的期盼，仍有不少的差距，优化环境，优化服务是政府的职责所在。去年，中央、省、市相继出台了改进作风的各项规定，我们要深入贯彻，坚决执行。要集中整治精神不振、办事拖拉、推诿扯皮等问题;集中整治刁难勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事的行为。狠刹 “庸懒散差”等不良风气。要严肃办文办会纪律，坚持精文简会，少发文、发短文，少开会、开短会，领导讲话要讲实话、办实事。我们都是基层干部，要减少应酬，腾出精力到乡村、到群众中去、到重点工程一线研究具体事情，解决具体问题，推进各项工作任务的落实。我们的村干部要做到以下几点：一是步调一致政令畅通，切实增强大局意识、责任意识和服务意识。二是要吃透上情，摸清下情，结合政策，探索发展新路子。三是守土有责，妥善协调方方面面关系，妥善化解矛盾，坚持原则，不怕“伤人”，不做“老好人”，遇事不怕，敢于攻坚。
第四，固本强基，树立形象。我们要深入贯彻落实精神，着力加强党的建设，以作风建设为抓手，提升基层组织的战斗力，以作用发挥建设为抓手，提升党员干部队伍的整体形象。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设的各项责任是。要牢固树立正确的权力观、人生观、价值观，认识到权力是一种信任、一种责任、一种奉献，更是一种约束，倍加珍惜时代赋予的舞台，倍加珍惜党和人民的重托，倍加珍惜人生发展的机遇，执政为民，慎独慎微，廉洁从政，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
同志们，新年新起点，成绩属于过去，发展依然任务艰巨，让我们立即行动起来，以人一之我十之、人十之我百之的精神，凝心聚力，狠抓落实，为建设美丽富庶、文明和谐的美好而努力奋斗!
同志们：
省委省政府高度重视安全生产。去年，省委会专门听取了安全生产工作专题汇报，研究部署了今年的安全生产工作;春节前，省委经济工作会议和全省“两会”，以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议，又对今年安全生产作了部署，提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议，对全省安安全生产作出全面都署安排，要求各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦这，时刻保持清醒头脑，确保全省安全生产形势持续稳定好转。刚才，省安监局、省公安厅，省煤炭工业局的负责同志，分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排，常德、湘西自治州政府作了典型发言，各自经验很有推广价值和意义。下面，我再讲三点意见。
一、时刻绷紧安全生产这根弦，坚持常抓不懈、警钟常嘻
20xx年，各级各部门坚持“科学发展、安全发展”，强化安全和平责任体系建设，扎实推进重点行业领域专项整治，持续开展“打非治违”，保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头，为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。同时，也要清醒看到，我省各类安全生产事故总量仍然偏大，重大事故在少数行业领域时有发生，安全生产形势依然十分严峻，任务相当艰巨。
一是实现“稳中求进”对安全生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度，必须立足我省发展的阶段性特征，把扩大内需放在重中之重，进一步扩大要素投入，做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的发展阶段，就有可能出现超负荷运转的现象，安全生产管理，安全生产科技的应用、安全意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气，有针对性地加强防范，确保实现安全发展、科学发展。
二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多面广线长，稍有不慎就有可以发生事故。据统计，我省在建项目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家，城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源，给安全监管带来的难度会越来越大。特别是，我省去年机动车保有量己超过700万辆，机动车驾龄不满一年的人数达到100万以上，占全省机动车驾驶员的13%以上，排查交通安全隐患，以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如，今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故，2月2日益阳境内的沉船事故，都是过境车船，几个小时的境内时间，就突然发生事故，这表明安全隐患既有源自境内的可能，也存在各种各样的突出因素，来不得半点马虎和侥幸，来不得丝毫放松，稍有懈怠，就可能发生流血事故。
三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为“三个薄弱”。既有安全生产设施薄弱，安全意识薄弱，安全应急能力薄弱。例如，一些企业主体责任落实不够，安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中，有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识“三违”“三超”“三非”现象严重;相关部门安全监管和应急保障基础建设滞后，技术支撑能力不足，特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视，以政府为主导、企业为主体，动员全社会各方面的力量，逐步解决。
总之，安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的gdp，更不能要事故多发、牺牲生命、流血的gdp。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉，以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产，为实现“两个加快”、“两个率先”提供安全保障。
二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，扎实做好今年的安全生产工作。
各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署，把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国安全生产电视电话会议的要求上来，紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标，全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。
一是要深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始，开展为期3个月的“打非治违”集中行动，印发了《全省安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》，对各项工作进行了明确分工，并对高危企业集中、隐患问题突出、安全事故多发的30个县市区，分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任，建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施，始终保持打击“三非”“三违“三超”的高压态势，深挖严打非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力。同时，结合“打非治违”行动，进一步深化重点行来领域专项整治。第一，巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果，对去年整治中发现的问题，要全面“回头看”，对工作滑坡的，要督促其采取切实有效措施加以整改。第二，持续推进煤矿安全大整治、水上安全综合整治。始终把煤矿安全摆在重中这重，突出煤矿瓦斯、水害综合治理，切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作，严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治，坚决杜绝非法渡口、非法渡运，无证经营、非客船载客和非法采砂等行为，确保水上安全环境明显改善。第三，扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设项目及其运行管理的综合治理，切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防安全等其他行业领域的安全专项整治。
二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先，加强隐患排查，把深化安逐步形成隐患排查治理与日常安全监管、打非治违、安全专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来，建立隐患排查治理信息系统，切实掌握事故防范和安全生产工作的主动权。其次，加强隐患整改。对排查出来的安全隐患，要一项一项落实整改任务，明确整改措施、时问和责任入，加大督促检查力度和频率。再次，加强应急管理。进一步完善防范安全生产事故预报预警，预防工作机制和应急急救援体系建设，提高安全应急救援水平，力争用3年左右的时阅，初步完成省级矿山应急救援队伍建设，确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。
三要强化安全生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备，对于提高防灾减灾能力，消除安全隐患，能起到事半功倍的效果.必须把强化安全生产科技支撑，作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用，切实加大安金隐患整治、安金生产投入，率先引进、率先运用，在运用科技提高安全生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力，采用先进、适用、安全的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金，重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源，针对企业当前安全生产的重点和难点，以及多发、易发领域，有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的安全生产经验，逐步推广一批用得着、有实效的安全生产实用技术。
四要进一步做好安全生产基层基础工作。要在完善机制、严格准入、示范创建等方面多管齐下。第一，善建立健全“六大体系”。按照安全生产规划的要求，大力实施一批安全生产重点工程，推动企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急教援、宣传教育等“六大体系”建设。第二，要严把准入关口;扎实推进工矿商贸和变通运输等行业领域的安全生产标准，确保年内煤矿、危险化学品、规模以上烟花爆竹企业基本达到三类及以上安全标准。严格安全生产行政许可，凡没有实施安全设施“三同时”的;一律不予论证、审批和验收，不准投入生产和使用，从源头上消除安全隐患患。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，切实抓妤职业病防治工作。第三，要深入开展示范创建活动。继续以安全示范企业和示范单位创建为中心，深入开展安全示范乡镇、安全示范社区、
安全示范县市创建活动，推动安全生产“关口前移、重心下移竹”。
三、狠抓执行和落实，切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人
对于安全生产，认识了不等于落实了，落实了不等于到位了，到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任，严格监管执法，才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。
一要进一步抓好安全教育。今年，要开展一系列活动，重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的安全发展意识。在干部安全教育方面，重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部安全培训。在企业安全管理方面，着力提高从业人员安全素质。大力开展企业员工全员安全培训，新招工人必须经过岗前安全技术培训，企业负责入要取得安全管理资格证书，尤其要加强高危行业“三项岗位”和班组长，农民工安全培训。在营造安全发展的社会氛围方面，要以“科学发展、安全发展”为主题，扎实开展“安全生产年和“安全生产月”活动，广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛囤。
二要进一步落实企业主体责任.企业是安全生产的主体，是安全生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立安全至上理念，努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变，自觉推行企业安全标准化生产，建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程，确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作，提升企业本质安全，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。
三要进一步强化齐抓共管。安全生产不是一个部门或几个人的工作，安全生产没有旁观者和局外人，人人都是参与者和责任人，特别是各级各部门的行政负责人，在这个单位，就必须承担这个责任，抓好了是职责所在，抓不好就是失职，失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照“分级负责、属地管理”的原则，进一步落实安全生产属地管理的监管责任，严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各类企业不论规模、性质、隶属关系，都要自学接受属地政府的安全监督检查。负有安全监监职能的部门既要各司其职、各尽其责，又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用，切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。
四要进一步加强安全监管执法。安全监管执法要坚决破除‘‘失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度;着女解决执法难到位的问题。对安全投入不到位、隐患整治不细底、安全生产制度不落实的企业，该停产整顿的要坚决停产整顿，该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞和黑恶势力”，要严厉打击，决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方，要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任，决不姑息迁就，一定要说到做到。当前，春节已过，各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹，危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点，立即组织开展全方位的节后复产安全大检查，把安全隐患消灭在萌芽状态，做到有备无患，保护人民的生命财产安全。
同志们，今年元旦、春节和省“两会"期闻，全省安全生产开局良好，形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉，以对党和人民高度负责的态度，努力营造和谐稳定的安全生产环境，以科学发展、安全发展来迎接党的胜刹召开!
同志们：
按照中央统一部署，从今年开始，全国省、市、县、乡四级党委要集中换届。中央对换届工作高度重视，主持中央政治局会专题研究部署并作出重要指示，同志在全国组织部长会议上进一步作了强调。中组部召开全国市县乡党委换届工作座谈会，对换届工作作出具体部署。中纪委和中组部联合召开视频会议，对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了明确要求。各级党委一定要把思想统一到中央要求上来，扎扎实实做好我省市、县(市区)、乡镇党委换届工作。
一会儿，××同志将对换届和全省组织工作作全面部署，这里我着重就换届工作讲几点意见。
一、要以强有力的组织领导确保换届有序健康平稳开展 搞好党委换届是今年全省党的建设的头等大事。这次党委集中换届正值“”开局。“”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。做好换届工作，对于我们圆满完成“”发展任务、顺利实现全面建设小康社会奋斗目标，进一步提高党的建设科学化水平、巩固党的执政地位，具有特殊重要的意义。按照自上而下、适当集中的要求，省党委
决定，乡镇换届要在4月底前完成，县(市区)换届要在5月底前完成，市级换届要在6月底前完成。全省共有××多个乡镇、××个县(市区)和××个市面临换届，××个盟也会涉及一些人事调整，工作任务十分繁重。各级党委一定要充分认识好搞好这次集中换届的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强领导、落实责任，精心组织、周密安排，确保换届各项工作顺利进行、圆满完成。
要确保换届有序健康平稳进行。党委换届政治性、政策性、程序性非常强，不允许出现任何疏漏和闪失，必须把有序健康平稳作为基本要求和重要目标。要坚持按制度办事，深入研究、准确把握换届政策，严格按照政策规定有序推进换届工作，不能随意突破政策界限。要坚持按规矩办事，把严肃纪律贯穿换届全过程，决不允许讲离谱的话、做出格的事，决不能出现跑官要官、拉票贿选、该选的人选不上甚至换届后告状泛滥等问题。要坚持按照惯例办事，认真借鉴以往换届的好经验好做法，认认真真地抓好每一个步骤和环节的工作。要全程掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的情况和问题，提前做好工作预案，特别是对一些苗头性倾向性问题，一定要早预防、早发现、早处理。
要进一步强化领导责任。党委书记抓党建是份内职责，换届是今年党建工作的头等大事，必须亲自抓、负总责。要拿出足够的精力抓换届，从党代会报告起草到换届人事安排
到大会选举，各方面工作都要紧紧抓在手上，重大问题必须亲自研究部署，亲自督查落实。如果换届出了问题，首先是党委书记的责任。搞好换届也是党委领导班子的共同责任，班子每个成员都要立足本职发挥作用，各司其职、各尽其责，切实形成工作合力。组织部门要把搞好换届工作作为今年工作的中心任务，主动加强同纪委等有关部门的沟通协调，认真负责地做好各项具体工作，当好党委的参谋助手。
二、要努力形成一个科学务实的好报告
党代会报告时指导一个地区未来五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件。一个好报告，要在实事求是地总结过去中肯定成绩、找出差距，在清醒研判形势中把握机遇、应对挑战，在科学规划未来中明确目标、理清思路。起草和讨论好党代会报告，对于我们把广大党员和干部群众思想统一到推动科学发展、实现富民强省上来，同心协力地落实好“”规划，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各级党委一定要高度重视报告起草讨论工作，主要领导同志要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论修改报告，并广泛征求各方面的意见建议，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。
报告要充分体现科学发展的要求。中央强调，深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到科学发展上来，是这次党委换届工作的重要任务。各级党委要坚持把科学发展主题和加快转变经济发展方式主线贯穿始终，紧紧围绕“四个更加注重”和“五个坚持”的要求，科学规划未来五年本地区经济社会发展和党的建设。要通过起草和讨论报告，进一步凝聚科学发展共识、理清科学发展思路、破解科学发展难题，增强广大党员和干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。
报告既要体现思路创新又要保持工作连续。新班子要有新气象，关键是发展思路要有新思路、工作要有新举措。形势任务是在不断发展变化的，我们必须与时俱进、开拓创新，针对新情况新问题，因时因势因地地提出新思路、拿出新举措。但创新不是要“另起炉灶”，一定要体现和贯彻好上级党委的决策部署，注意同“”规划相衔接，紧紧围绕中央和省“”规划提出的目标任务，科学谋划本地区经济社会发展。创新也不等于推倒重来，一定要注意保持工作的延续性，对往届班子确定的行之有效、被实践证明是正确的思路和举措，要很好地坚持下去。
报告要符合实际、务实管用。党委是一个地区的领导核心，但盟市、旗县(市区)、乡镇党委的职能定位是不尽相同的，越往上级越要突出工作的宏观性和指导性，越往基层越要突出工作的具体操作性。各级研究和起草党代会报告，不能机械地照搬照抄，必须充分体现本级党委的职能定位，防止形成上下一副脸孔、一个腔调。内蒙古地域辽阔，各市、
县、乡镇之间差异很大，不同地区有不同的实际。这就要求我们一定要从本地实际出发，切实找准制约发展的突出问题、工作中的薄弱环节和群众最关心的事情，提出务实管用的思路和举措，确保群众听得懂、干部好操作、组织能落实。
三、要确保选出一个坚强有力的好班子
开创科学发展新局面，关键在领导班子和领导干部。做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。中央对换届人事安排的要求非常明确，省党委的通知也作了具体规定，各级要认真学习研究、严格贯彻执行。
要坚持“大稳定、小调整”。换届时期人事调整比较集中，干部群众非常关注。但同时也要明确，换届是领导班子的任期调整，不是要全部换人，不得借机大规模地去调整干部。从我省领导班子建设实际出发，这次换届人事安排总的要求是“大稳定、小调整”，既要补充新鲜血液，又不能调整幅度过大，不搞“大进大出”，以保持干部队伍的相对稳定。
要统筹选配好党政两个“一把手”。实践证明，党政两个“一把手”互相支持、密切配合，班子就有凝聚力和战斗力;如果配合不好，甚至闹矛盾、搞内耗，必然影响团结、贻误发展。要把这次党委换届与明年人大、政府、政协换届衔接起来，从领导班子建设全局和长远出发，围绕增进班子
团结、增强工作合力，统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志，注重他们在经历、专长、性格等方面的合理搭配，使他们知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容，成为相互支持、相互尊重、密切配合的好搭档。
要着力优化领导班子结构。一个班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于班子成员个体是否优秀，而且取决于班子结构是否优化。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不搞任职年龄层层递减。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，特别要适应转变经济发展方式、加强社会管理、做好群众工作等实际需要，注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部。要加大选拔优秀年轻干部力度，切实把那些忠诚党的事业、具有基层工作经历、富有开拓创新精神、抓发展稳定和群众工作能力较强的年轻干部选拔上来。要加大少数民族干部培养、选拔和使用力度，及时把优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。要高度重视女干部的培养选拔，同等条件要优先考虑。
要充分发扬党内民主。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我们要认真落实中央要求，着力扩大代表产生过程中的民主、干部人选推荐中的民主、选举过程中的民主、议事和决策过程中的民主，并切实提高民主质量。需要强调的是，这次换届，除××个少数民族自治旗外，其他市、县(市区)乡镇党委班子都实行差额选举，这对发扬党内民主提出了更高要求。各级党委要严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求、具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实把发扬民主的要求落到实处。
要通过换届解决好班子建设中存在的突出问题。换届是加强各级领导班子建设的重要契机，我们既要通过换届选好干部、配强班子，也要着力解决班子建设中存在的突出问题，切实换出新形象、换出新气象。总体上看，我省各级领导班子建设情况是好的，但也有少数班子业绩平庸、工作打不开局面，有的班子不够团结和谐、形不成整体合力，有的班子成员能力素质不高、不能胜任领导岗位的要求，有的班子成员不能廉洁自律、甚至违法乱纪，等等。这些问题不解决，不但影响经济发展和社会和谐稳定，也会妨碍换届顺利进行。各级党委对有问题的班子和干部，需要调整的一定要果断调整，决不能把矛盾和问题带到选举中来、留在换届之后。
四、要用铁的纪律保证换届风清气正
换届风气好坏，直接关系换届能否顺利进行，直接影响一个地方的发展稳定。中央对保证这次换届风清气正提出了明确要求，特别是围绕严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届“五个严禁”，提出了“十七个不准”的具体要求，提出了“五个一律”的处理措施。我们一定要把这些纪律要求不折不扣地落到实处，切实做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，以铁的纪律保证换届工作有序健康平稳开展。
严肃换届纪律，首先要把教育、警示、预防工作做到位。要深入开展严肃换届纪律专题教育，使广大党员干部特别是领导干部清楚地了解和掌握换届工作的政策、法律、法规和纪律要求。近年来，中纪委和中组部陆续通报了一些违反组织人事纪律的典型案例，我们要以此为反面教材，教育警示党员干部莫伸手、莫违规，不要自毁前程，不要成为新的反面典型。监督是最有效的预防，要切实加强对换届各个环节和各项纪律执行情况的监督检查，发挥好监督的防治作用。我们把“丑话”说在前面，把工作做到前面，就是要防患于未然，这也是出于对干部的关心和爱护。
对违纪行为要发现一起查处一起，决不姑息迁就。各级纪检监察机关要把严肃换届纪律摆上重要日程，从换届工作一开始就要紧紧抓在手上，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的不正之风。要加强和组织部门的协调配合，畅通群众举报渠道，凡是涉及换届问题的举报，必须认真受理查核。经查属实的，要坚决从严从快处理，对换届风气不好、查处不力的，不仅要处理违纪人员，而且要追究党委和相关部门领导的责任。对不听招呼、顶风违纪的，要从快从严、重点查办。案件查处情况要及时公布，以儆效尤。
各级领导干部要严格自律，自觉遵守换届纪律。换届各项纪律规定，主要是针对各级领导干部制定的，换届中可能出现的各种不正之风和违规违纪行为，主要在领导干部身上。我们要营造风清气正的换届环境，关键是领导干部要惟纪是从，出了问题也要惟纪是问。各级领导干部一定要绷紧纪律这根弦，认真学习、自觉遵守、严格执行换届各项纪律要求，先把自己管住，把自己管好。既不要自己跑官要官，也不要往下打招呼，安排这个那个，干扰换届。对于在换届纪律上出了问题的领导干部，不论是谁，也不论身居何职，我们只拿纪律说话，坚决严肃处理。
五、要统筹推进党委换届与经济社会发展
今年是“”开局之年，圆满完成今年经济社会发展目标任务，实现“”良好开局，事关全局，事关长远。各级党委要坚持统筹兼顾、科学安排，妥善处理好抓换届与抓发展的关系，既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的精神推进发展，切实做到换届与发展两不误、两促进。
要确保完成年度发展目标任务。今年各地经济社会发展目标任务已经确定，这些目标任务是集体决策定下来的，是经各级人代会审议通过的，必须不折不扣地抓好落实。不论是哪一级党委班子，也不论是何时到任的，年初定下来的目
标任务都不能变，都要接着抓下去，并努力完成得更好一些。集中换届有许多工作要做，有许多程序要走，难免牵扯抓发展的精力，但必须确保年度发展目标任务圆满完成。各级党委一定要合理摆布力量，统筹安排好各项工作，特别是换届期间，要高度重视抓好经济运行、农牧业生产、项目建设、民生工程等重点工作的落实，为顺利实现全年发展目标打好基础。
确保换届与发展两不误，关键是“一把手”要早调整早到位。“一把手”在领导班子中处于核心位置，需要组织调整的要及早进行、及早到位，防止出现工作空档。省党委已对相关市主要领导同志进行了调整，近期已陆续到位，各市也要抓紧研究确定县(市区)党政“一把手”人选。新调整的党政主要负责人到位后，要抓紧调查研究，尽快熟悉情况、完善思路，集中精力抓好经济社会发展。对新调整“一把手”的考核，不论上任早晚，都要按照年初确定的目标进行。 广大党员干部要以良好的精神状态抓好工作。换届时期往往也是干部思想波动比较大的时期，一些想升迁的干部可能心浮气躁，一些将要退下来的同志可能松懈下来，一些干部可能等待观望。换届中干部产生一些思想波动在所难免，关心自己的进退去留也属正常，但作为一名共产党员特别是党员领导干部，必须以履行职责为本，以做好工作为重。我们看干部，既要看平时工作，更要看关键时期的表现。对换
届期间不抓工作、只谋升迁的干部，不仅这次换届不能使用，今后调整也不能考虑。全生广大党员干部要切实增强大局意识和责任意识，始终保持良好的精神状态，集中心思、集中精力干好工作。
做好市、县(市区)、乡镇党委换届工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央做好换届工作的各项决策部署，确保换届各项任务圆满完成，为推动科学发展、实现富民强省提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接中国共产党成立95周年!
今天，我们在这里隆重召开森林防火工作会议，主要是为了加强我镇森林防火工作力度，根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排，结合我镇实际情况，谈以下几点想法，与大家共同交流：
一、本次开会的目的和意义。
我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议，主要是因为马上将进入森林火灾高危期，秋天秋高气爽，气候干燥少雨多风，中、晚稻收割在即，冬种生产即将开始，群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此，把大家集中起来，主要是为了统一思想，统一部署，统一行动，立足于防，突出于早，筑牢思想防线，力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。
二、今年以来，我镇森林防火的局面和形势。
这是一个“认识”的问题。要解决问题，首先要认识问题，尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。
前段，在谢部长的带领下，我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火灾发生，都要动用大量人力、物力和财力，被动打火，身心俱疲。截止今日，全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏)，烧毁经济林3000多亩，烧毁油茶林1000多亩，直接经济损失无法计算，尤其是新田、新阳油茶林损失巨大，非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。
就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，天干物燥，极易引发山火，从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。从本次会议之后，我们广大同志，尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦。总结来说是：“一关键，两过硬，三条线，四要求”。
一关键：就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用，这是关键的关键。森林防火，关键在防。我始终认为，评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说，除外村烧入外，村里发生了火灾，那不管你事后如何努力扑救，那都是亡羊补牢的意义，扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志，你们的工作有没有到位，有没有做好，直接关系到本村森林防火工作的成败，希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求，积极、主动、有预见性地开展工作，当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。
二过硬：就是我们的镇防火队和镇林业站在两个层面着重解决“处理”要硬的问题。为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命，我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。在森林防火高危期，镇防火队将派出两到三个巡查工作专班，对野外用火和村专职护林员工作开展情况进行不定时巡查。一是对野外用火者严格按照县要求处理要过硬，要“野外冒烟，罚款一千”，有违必罚，罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬，要从重、从快、从严。拒不接受处理地，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。一时无法抓获的，要案底长存，追查到底。
三条线：就是镇、村、护林员要密切协同，口径一致，行动统一，这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体，各村是本村森林防火的责任主体，各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇，镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展，要配备必要的森林防火工具(如响啰等)，在火警火灾发生后，要迅速组织人员扑救，尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理，依据《方案要求》，积极、认真、负责任地开展工作。
四要求：就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。
一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责，对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责，对群众负责，对林木负责的态度来开展森林防火工作。
二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心，做处理工作要有耐心，他们也许当时不理解，当事过后还是会理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越岭，很疲劳，很脏乱，很辛苦，这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。
三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节，火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心，今天谁家做红白喜事，在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看，也许就可以避免一次大的森林火灾等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来，由于大环境的影响，全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大，镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来，思想淡化，工作力度和制度形同虚设，防火信心消失全无。但是，我还是要说，全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的，就是在我们镇，相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的，比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等，我来这里近三年，就从来没有听说发生过火灾，小点地如中心、明桥、大岳等等。所以，我们要坚信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。
同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题，那我们就上对政策，下学榜样。在镇党委政府的领导下，重树信心，振作精神，扎实工作，让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。
各位代表、同志们：
现在，我代表中共xx镇第x届委员会向大会作报告，这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市、县经济工作部署，简要回顾20xx年主要工作，安排部署2xx年党的建设和经济社会发展工作，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章!
一、20xx年，我们克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础
回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加
强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。
物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%;财政总收入1011.21万元，同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20 %;农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%;金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设;完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金614.72万元，发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1461人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。
精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村20xx年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省20xx年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了xx镇政府网站，xx镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“xx镇20xx年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，20xx年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。
改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的xx镇。
20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面开展“十三五”规划的开官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，紧紧围绕“强基建镇兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略方针，着力稳增长、调结构、强基础、惠民生，认识新常态，凝聚新力量，把握新机遇，实现新发展，不断谱写“和谐美好傩乡”建设新篇章。
今年工作的主要目标是：
——实现全镇地方生产总值增长20%;
——社会固定资产投资增长20%;
——财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%、10%; ——农民人均纯收入增长20%;
——存贷款余额分别增长15%和20%以上;
——粮食产量达0.63万吨以上;
——城镇登记失业率控制在4.2%以内;
——人口出生率控制在12.62‰以内;
——森林覆盖率50%以上。
要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。
(一)全面认识新常态，积极适应新常态，准确把握加快建设和谐美好傩乡与全面建成同步小康的新形势
正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把xx镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对稳坪来说，主要有以下几个方面的新常态。
一是逆水行舟，不进则退，是稳坪的一种新常态;从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家，为此，我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。
二是解放思想，团结奋发，是稳坪的一种新常态;近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。只有这样，我们才不会被落后;只有这样，我们才能不断自我超越;只有这样，我们稳坪的未来才会有盼头。
三是抢抓机遇，激发活力，是稳坪的一种新常态。今年是实施西部大开发与国发2号文件的重要之年，更是德江打造区域性中心城市的关键之年，项目多、机遇多，你在干，别人也在干;你在争取，别人也在争取，甚至稍不留心别人会比你干得更好更快更精更全，在如此复杂的竞争环境中，我们一定要保持清醒头脑、扎实练好本领、充分激发活力、准确抢抓机遇，拿出开弓没有回头箭的铁心，拿出狭路相逢勇者胜的决心，迎难而上、见缝插针，敢于亮剑，群起而为，我们稳坪的明天才会更加美好。
(二)紧紧围绕总目标，创新谋划新思路，不断助推构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康各项工作再上新台阶
一是继续加大产业结构调整，全力确保群众增产增收。按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求，加快推进农业转型升级。以“三个万元、5个100工程”为抓手，在保障粮食生产总量的基础上，全力提升特色产业发展水平。坚持“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”发展战略，坚决打好“城镇化建设、万亩花椒产业、傩文化旅游”三张牌，力争在去年基础上再发展花椒10000亩，打造水密桃基地100亩，葡萄基地50亩，继续管护好核桃、空心李、罗汉果、脐橙、白果等产业发展，继续实施好生态畜牧业产业化科技扶贫项目，着力打造好铁坑村市级现代农业园区示范点建设，积极争取省国开行贷款资金，实施标准化种草养殖，加大动物重大疫病防控力度，力促现代农业、畜禽业再上新台阶。
在傩文化旅游方面，大力实施文旅一体化，把傩戏文化、民俗文化与旅游产业结合起来，抢抓文化产业发展新机遇，适应新常态，唱响中国傩戏，深挖旅游资源，加快建设傩戏舞台、傩戏观光亭、傩山公园及相关附属设施步伐，力争开发甘溪温泉，规划打造好“铁坑民族文化旅游村寨”的旅游观光园区建设，着力构筑好“中国傩戏第一村--铁坑”的蓝图，为当地群众创造致富增收平台。
二是加快基础设施建设，积极改善发展硬环境。以“四在农家.美丽乡村”活动为契机，动用一切资源优势，采取引进资金与本土资源相结合方式，全力加强全镇各项基础设施建设。力争启动303省道扩建工程、稳坪至共和镇通乡水泥硬化公路建设工程、铁坑至大丫口通乡公路等工程、硬化深溪丫口至黄土通村公路工程;实施下坝完小师生饮水工程，实施长兴、三层、国家、盖坪等村农村饮水安全工程;启动苦竹坝梨子堡集中建房项目;积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路、连户路;继续实施电网升级改造、危房改造项目、高标准农田及土地整治、通信等基础设施建设，鼓励社会资本参与建设集镇集市，努力完善集镇附属设施，围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的山水园林城市目标，注重生态文明，加快城乡一体化建设。深入实施“四在农家.美丽乡村”六项行动，坚持发展和生态两条底线，让美丽乡村处处可见，群众生产生活更加方便。
三是全面创新社会治理，着力推进民生事业发展。坚持把民生保障工程作为加快全面建成小康社会的重要抓手，着力抓好事关人民群众生产生活，事关人民群众切身利益，事关人民群众和
同时要紧紧按照“大故事做大文章、打基础利长远”要求，抓住省市实施乌江经济走廊的政策机遇，敢于“无中生有”，善于落地生根，抓紧编制一批符合国家政策导向，利于群众生活发展的新项目、大项目，扎实做好“十三五”规划工作，切实为子孙谋好福祉、构好蓝图、打好基础。
(三)严格治党新要求，激发党建新活力，全力提供构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康任务的新保障
推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部;从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，深化党的群众路线教育实践活动成果，充分激发党建活力，才能为全面深化改革提供强大的精神动力与组织保障。
一是巩固深化活动成果，为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓透意识,形成作风建设的新常态。大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,深入开展“四室”一堂、干群连心.同步小康驻村、精准扶贫等民心党建工程，不断巩固和拓展教育实践活动成果。始终保持正风肃纪的高压态势,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情、抓铁有痕的工作力度，细化推进各项工作，完善考核奖惩机制，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成上下一条心、齐抓共管的生动局面。
二是突出干部队伍建设，为经济社会发展凝聚各方力量。将《依法治国》、《贵州省党政干部选拔任用条例》等读本列入镇党委中心组学习内容，依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。按照“成熟一个发展一个”的原则，严把党员入口关，把年轻的致富能手、知识青年等优秀人才吸收到党员队伍中来，通过深入开展四室一堂、远程教育、双培双带、集中培训等方式加大对党员的教育培训，不断提升党员队伍综合素质。积极建立党内帮扶关怀机制，加大对老党员、老干部的帮扶慰问力度。严格执行县委《一意见四个办法》工作方案，创新开展好“周诺周示季点评”工作办法，严格兑现效能考核机制，充分激发工作活力、提高干事效率，切实加强干部队伍管理。加大村组干部管理力度，年内完成镇党委对全镇村干部轮训一次的培训目标，大力实施双培双带工程，积极组织村干部和相关产业发展带头人到外地学习新的管理经验与产业发展技能，加强村级后备干部培养管理力度，着力提高村组干部整体队伍素质。重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制，加大相关中层干部列席参加党委会议力度，不断提高中层干部参政议政能力。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。
三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。全面完成第五轮村级活动场所建设，配齐村级办公设备，完善相关附属设施，加强村级财务管理，充分发挥村级监督委员会职能，切实强化对两委的监督，大力推行“党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开”的“四议两公开”工作法，使各项基层民主管理逐步进入规范化和制度化轨道。进一步强化村级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，创新开展好赶场天村支两委轮流到镇里集中办公工作法，方便、引领群众更好的办事，着力打造好党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，扎实推进大学生村官服务基层能力建设，加大驻村干部管理力度，使其更好的服务于民。加强党建资源整合，强化远程教育学用成果转换，加强非公企业党组织建设，严格党员日常教育管理，强化队伍建设，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。
四是强力推进反腐倡廉，为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。全面贯彻中央八项规定，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，扎实开展“三严三实”专题活动，防止四风反弹。深入落实“三个开刀”专项整治，加大廉政警示教育力度，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，自觉保持共产党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉。健全完善重大项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，防止权力不任性。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。
各位代表：新的一年已然到来，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，逆水行舟，不进则退，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇广大人民群众，以境界高远，追求卓越的创新精神;以坚忍不拔，攻坚克难的拼博精神;以胸怀全局，和谐团结的协作精神;以海纳百川，诚信友善的包容精神，抢抓机遇、改革创新，向着最美中国梦、最美傩乡梦携手迈进。
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