组织部创新发展社会组织党员队伍建设经验材料

党员，即政党的成员，是赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。党员是构成政党的基石和细胞。党员的数量决定政党的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定政党的水平。本站站今天为大家精心准备了组织部创新发展社会组织党员队伍建设经验材料，希望对大家有所帮助!

　　组织部创新发展社会组织党员队伍建设经验材料

　　XX市现有社会组织758家，其中社会团体418家，民办非企业单位574家，现已建立党组织50个，有党员186人。近年来，针对社会组织中普遍存在的党员难发展、活动难组织、作用难发挥等问题，我市以创先争优活动为契机，以党的组织和党的工作“双覆盖”为目标，全力推进社会组织党员队伍建设创新发展。

　　一、坚持“三个到位”，强化领导指导，破解活动难组织问题

　　1、抓领导，把责任落实到位。针对社会组织党组织组建率低、覆盖面小的实际，我们通过深入调研论证，建立金字塔型管理体系，着力解决部分社会组织党员无组织依靠、无组织管理、无组织生活的“三无”问题。在不增加编制和财政负担的基础上，依托市民政局社会组织管理局成立了社会组织党工委，建立了由社会组织党工委牵头抓总的社会组织党建工作领导机构，与各业务主管部门实行联席工作制度，履行全市社会组织党的组织和党员队伍建设职责；

　　各县（市）区也相继建立了以民政部门和行业主管单位为核心的社会组织党建管理机构，为分散在全市758家社会组织的186名党员创建了政治家园。

　　2、抓指导，把工作规范到位。为更好地促进社会组织党组织建设，我们明确了业务主管单位负责党建的推行指导和行业性活动的组织实施，推行了活动联办制、组织生活联合制、党组织联建制等制度规范，在原有管理人员不变的情况下，坚持党政齐抓共管，在业务管理和属地管理的基础上促进社会组织党建发展，以党建工作促进了行业与地域的融合。

　　3、抓宣传，把舆论引导到位。为促进社会大众对社会组织的认知，我们坚持舆论先行、贯穿全程。在纵向上组建了社会组织党员QQ群，及时公布信息，并利用群共享对党员进行即时教育；

　　开辟了社会组织网、社会组织党建网、社会组织促进会网站，将社会组织与我市官方网站相链接，提高公信度，扩大宣传面，既使社会组织既置于公众的监督之下，又为政府确定社会组织服务项目提供依据。在横向上，我们依托各类宣传媒介，及时宣传社会组织党组织和党员的工作动态和先进事迹，营造社会影响。截止目前，在各级各类报刊登载消息13篇（版），编发了社会组织创先争优简报25期，促进了整体形象地位的提升。

　　二、采取“三项措施”，强化工作覆盖，破解党员难发展问题

　　1、改变服务模式，健全组织体系。在社会组织党组织建设百日攻坚全覆盖工作中，我们变指令管理为亲情服务，主动找同行业的业主以消除顾虑，找先进地方的业发展模式以提供参照，拉近了与社会组织的距离，奠定了协调共促的基础。在全面掌握社会组织党建基本情况和党员党组织关系所在地的基础上，制定了党组织分类设置规划，对已经有党员的并能直接组建支部的，接转组织关系后直接成立支部；

　　对党员数量不足以建立党支部的，通过选派党建指导员或与其它支部建立联合支部；

　　对社团类已经有正式工作单位，不宜接转组织关系的社会组织，采取双重管理体制，既参加原单位活动，又组建兼合型党支部，保证党员参加社会组织党员活动。百日攻坚活动以来，共接转社会组织党员关系78名，新组建党支部23个，组建联合党支部7个，其中市属社会组织新组建党支部19个。

　　2、创新管理方法，培育队伍源头。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好社会组织的党员发展工作。建立“双向”培养制度，即“把骨干发展成党员、把党员培养成骨干”，注重把社会组织的管理人员、技术骨干和一线优秀员工作为重点培养对象，特别是做好吸收非党员业主中的优秀分子入党工作。建立统一的流动党员信息管理系统，吸引“隐形”党员、“口袋”党员亮出身份、融入组织、发挥作用。党工委成立两年来，已在50个党组织中培养积极分子127名，其中有55名参加了积极分子培训班，有10名通过考试考核加入了党组织，积极分子队伍将扩大至200余人，为社会组织积聚了新鲜血液。针对社会组织中的部分党员党性观念淡薄，不愿暴露身份或不愿转转关系的实际，我注重加强党性教育，提高党员意识，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重任务中担当尽责，保持党员的先进性与示范性。加大社会组织党建工作培训力度，定期兴办专题培训班，输送优秀党员到国家和省参加专业培训，共选送15名党员到国家和省学习护理、管理等方面知识，提高了社会组织党员的业务素质。坚持把党性强、业务熟、作风正、威信高的党员业主作为党组织负责人人选，通过党员代表选举产生党组织带头人，通过建立党建人才库，将退伍转业军人、下岗职工、大中专毕业生中愿意从事社会组织工作的党员纳入社会组织党建人才库，充分运用党的政治优势，拓展他们的发展空间。

　　3、夯实基础制度，建立工作规范。坚持靠制度管根本、管方向、管长远，将《全市社会组织组建党组织工作程序》、《社会组织党员管理制度》、《促进党员发挥作用机制》等20余项管理制度汇编成册，做到每个支部、每名党员人手一册，便于党员及时了解掌握。对流动、老年、在职三个类型党员实行分类管理，制定了《流动党员管理办法》，为每名流动党员发放了流动党员证和活动登记卡，确保其在工作变动时，及时进行登记和接转组织关系，就近参加组织活动；

　　根据老年公寓老年党员集中的情况，将原有的三会一课记录改为以音像资料作为开展活动的依据，集中学习不便的党员和积极分子采取以送学上门为主的学习方式；

　　社会组织中尤其是各类协会，大部分是在职人员，党组织关系均在工作单位，本着社会组织党组织集体活动集中参与，日常活动在原单位参加的原则，确保社会组织党员参加活动无遗漏。针对社会组织党员思想实际，为每名党员发放了党员手册，明确党员的基本任务、权利，明晰自身在党组织建设中的目标和发展方向，及时记载工作、思想的发展变化，不断总结经验，促进自身党性和业务素质的提高。为及时掌握党员思想状况，建立了社会组织党员季度调研制度，对不同类型社会组织党员思想中出现的新情况、新问题进行有针对的疏导，引导他们更好地投身社会组织发展建设。按照分类定级的原则对党组织进行规范管理，对党组织带头人进行重点考评，将社会组织党建和党员管理作为重要内容纳入社会组织评估，作为社会组织有资格申报项目资金的依据，并实行一票否决，加强了对社会组织党建工作的激励约束。

　　三、围绕“三个促进”，强化示范引领，破解作用难发挥问题

　　紧扣“创业、创新、创优”主题，注重引导基层党组织和党员在经济社会发展中建功立业，通过典型的力量带动更多的群众创业立业，使社会组织党组织和党员在活动中有明确的目标和内容，克服了盲目跟风的现象。在促进社会组织发展上，我们树立了郊区平安乡佳新村台湾瓜菜生产协会党支部书记唐富带领党员创建瓜菜协会的先进典型，广泛宣传他大胆引进了台湾瓜菜品种，在群众不信任的情况下，组织党员带头干，致富后带动群众一起种植，实现了全村人均收入三年翻一番的先进事迹，激励社会组织围绕发展主动作为。在促进社会组织管理上，我们推广了养心园老年公寓在党支部领导下的管委会模式。在不到一年的时间里，党支部书记出思路，帮助公寓实现了入住人员翻一番；

　　3名支委出点子，帮助公寓组建了由9名入住老人组成的管委会，管委会中党员带动全体群众，帮助管理公寓食堂、卫生、物业，和谐人际关系调节等，既使老年党员实现自身价值的问题，又降低了老年公寓的成本，实现了自我管理，自我发展。在促进社会组织党组织作用发挥上，我们着力增强党组织引领社会组织在非赢利事业中增强社会责任感，服务群众，回报社会。超十培训学校通过党支部的引领、带动，提升了学校教师队伍的整体素质，促进了学校的发展，两年来，党员已经从2人增加至6人，从一个校区发展为三个校区，学员从200余人发展到600余人，两年来，已经为35名贫困学生减免3.5万元。汤原县鹤立镇林业养猪协会会长，党支部书记张继河，带领协会4名党员和8名积极分子示范引领1000多名会员发展绿色品牌生猪养殖，从提供信息、技术、销售等方面进行全方位服务，协会没有任何收入，但会员年户均增收万元以上。这些典型的宣传和推广，为社会组织党组织赢得信任、获取支持营造了良好的社会氛围。

　　社会组织党工委成立两年来，我市社会组织党员队伍建设不断创新发展，在全省同行业中创造了将社会组织党建纳入评估、组建社会组织党建组织机构、成立社会组织党建网站、建立社会组织人才库、党员人才库和社会组织典型库四项工作第一的业绩，全市社会组织整体质量明显提高，实现了健康、快速的发展。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟市地的成功经验，以更高的标准、更实的举措，不断深化基层组织建设年活动，加快推进社会组织党员队伍建设的科学化、制度化、规范化。

　　组织部创新发展社会组织党员队伍建设经验材料

　　“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，是新形势下选人用人理念的生动概括，是学习实践科学发展观的具体体现。我县组织部门应把教育干部认真践行“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容，切实加强领导班子和干部队伍建设。

　　一、积极培养干部，努力塑造“个人形象一面旗”的干部队伍

　　首先，要不断加强对领导干部的教育、培训

　　引导党员干部自觉加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养和党性修养，强化宗旨意识，把“一面旗”的要求作为领导干部立身之本和价值追求，切实加强领导班子形象、能力建设。一方面以县委理论中心组学习为龙头，强化各乡镇、县直各党委中心组理论学习。班子成员结合自身工作实际，撰写调研文章，在会议上共同交流，共同探讨，共同进步，强化学习型领导班子的创建，培养知识型领导干部，提高各级领导干部的政治素质和业务素质。另一方面创新形式，强化干部教育培训模式。充分发挥县委党校“２＋１”培训功能作用，整合师资力量、培训阵地、经费等各方资源，深入开展岗位技能、市场经济、行政管理、金融、信息网络等相关领域知识大规模教育培训，组织副科级以上领导干部参加“时代前沿”知识讲座学习，定期邀请专家、教授对全局领导干部开展专题辅导讲座。同时着力提高以课堂教学为统领的主体班次培训、以手机收发为载体的短信课堂培训、以网络资源为平台的在线学习培训、以满足个性为目标的菜单学习培训、以境外基地为依托的异地考察培训相结合的干部培训方式，增强培训效果。结合实施“866”工程、新农村建设和培养选拔年轻干部的有关要求，让优秀年轻干部到乡镇、村委会等条件艰苦的一线去磨练，提高领导干部驾驭复杂局面和统筹解决问题的能力，树立领导干部良好的干事形象。

　　第二，狠抓思想政治建设

　　明确县委、部门党委书记是思想政治建设的第一责任人，切实履行职责，抓好联系和发管部门、单位领导干部的思想政治建设。通过加强思想政治建设，全县各级领导班子和领导干部的政治理论修养和执政为民的本领进一步提高，坚定了理念信念，做到了正确对待群众、组织、自己、名利和个人，贯彻党的路线不偏向，执行党的政策不走样。

　　第三，狠抓监督管理

　　要始终把加强领导干部廉洁从政作为党风廉政建设的一项重点工作常抓不懈。调整充实党风廉政建设工作领导小组，认真落实“一岗双责”，健全党风廉政建设责任制。通过实施监督管理工程，使全县广大领导干部始终做到廉洁、奉公、守法，清清白白从政，在清政廉洁上树立“一面旗”。

　　二、建立奖惩激励机制，点燃“工作热情一团火”的干部队伍

　　一是坚持开展整治干部平庸行为

　　对领导干部“得过且过、不思进取”，“满足现状、过小日子”和不作为、乱作为、不会作为的平庸行为，采取谈话诫勉、通报批评、调整使用、辞职辞退、法纪处理等措施进行整治，激励干部团结干事谋发展。

　　二是认真开展领导班子和领导干部年度考核

　　届中届末考核，定期了解领导干部的情况，并将考核结果作为领导干部选拔任用、职务调整及奖惩的重要依据，增强领导干部工作的主动性。

　　三是实行综合目标责任制管理

　　由县委、县政府与各乡镇、各部门签订综合目标责任书，明确乡镇党委书记、乡镇长和部门主要领导为第一责任人，待年终时进行考核，考核结果作为领导干部提拔任用和奖惩的重要依据，充分调动干部的工作积极性。促使领导干部始终保持昂扬向上、知难而进、迎难而上、奋力进取的良好精神状态，随时保持一种干实事、创大业的激情，点燃领导干部干事创业“一团火”的热情

　　四是在培养选拔干部中

　　县委组织部要树立正确用人导向，创新选人用人机制，多渠道、多层次选拔对事业、对工作、对人民始终有火一样热情的干部。首先创新领导干部提名方式。对全县空缺的正科级岗位实行全委会委员提名，对拟用干部在全县范围内进行初始提名，拓宽民意反映渠道，提高党和人民对干部选拔任用工作的满意度。其次注重“四类”干部的培养选拔，加大年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部的选拔培养，优化领导班子结构。第三重视基层一线和埋头实干的干部。对多年工作在农村一线、实践经验丰富、能团结带领群众干事业、谋发展、脚踏实地、任劳任怨、担当表率的优秀村书记、村主任选拔进乡镇领导班子，增强班子的实践能力和战斗能力。第四强化公开选拔力度。完善和推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期等制度，扩大民主，提高干部群众的知情权和参与权。

　　三、突出重点，合力攻坚，形成“谋事布局一盘棋”的干部队伍

　　（一）抓团结、抓境界提升干部，做到领导干部谋事布局一盘棋

　　在配备各级领导班子时注重能力互补、经验互补，高度重视领导班子队伍“一把手”的建设，强化“一把手”的学习手、方法手、团结手、实干手、廉洁自律手等“五手”建设，提升“一把手”的能力和素质。同时，认真指导领导班子开好民主生活会，健全完善民主集中制度，加强班子团结干事教育，在领导班子和领导干部跟踪问绩问效考核中，把领导干部个人分工同班子的成功荣辱结合起来，既突出个人德能勤绩的展示、工作任务的完成，更注重班子整体功能的发挥、工作目标的落实，增强班子成员的大局意识、团结意识，提高统筹兼顾各项工作共同发展的境界和能力。

　　（二）围绕挂职锻炼，提高谋事布局能力

　　由县委组织部结合乡（镇）工作实际，从副科级领导干部中选派专抓政法工作的副书记，承担乡（镇）维稳工作，提高年轻领导干部统筹协调能力和抓好群众工作的能力。另外，围绕参与重点工作，提高团结干事能力。紧紧围绕在实践中锻炼干部、在重点工作中考察干部、在处理复杂困难问题中历练干部的思想，让部分领导干部兼职或主抓县委某项重点或中心工作，着力锻炼领导干部统筹全局、驾驭全盘、团结干事的能力；抽调优秀年轻干部参与到县委重点工程和中心工作中，用实践来检验干部工作实绩，用压担子、挑重任来体现干部实际能力和整体素质。

　　（三）狠抓基层组织建设，着力提高领导干部“一盘棋”谋事布局能力

　　深化干部人事制度改革，大胆探索行政领导班子组合制、公开提名制、县党代表任期制和乡（镇）党代表大会常任制，坚持以科学发展观为统领，不断加强党的基层组织和干部队伍建设，筑牢党的执政基础。进一步探索实践适应新形势下农村改革发展需要的基层党组织设置模式；深入开展基层党组织“手拉手”结对共建、“五星级”党员竞赛、“双管双带”等活动，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。

　　总之：选拔任用干部特别是党政“一把手”，一定要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照“一面旗”、“一团火”、“一盘棋”的要求，坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，进一步完善领导干部的选拔、任用、考核、管理、监督和激励机制，让选人用人工作能树起高标杆，形成好导向。

　　组织部创新发展社会组织党员队伍建设经验材料

　　近年来，*乡基层组织建设工作在上级组织部门的正确领导下，始终坚持以“*”重要思想和党的*精神为指导，以争先创优为目标，以制度创新为动力，经过几年的不懈努力，我乡基层组织建设工作呈现特色鲜明、“亮点”闪烁的新气象，有力地促进了全乡的经济发展和社会稳定。为了同志们和朋友们全面准确了解我乡基层组织建设相关情况，作如下汇报：

　　一、基本情况

　　*乡位于阿图什市西南部，距市区35公里，总人口4.25万人，总户数1.02万户。土地总面积7.8万亩，耕地面积4.4万亩，人均耕地面积1.1亩。全乡有16个行政村，211个村民小组，有2个农场（牙孜路、阿克买拉）和1个羊场，20个站（所），25所中小学（其中，高中1所，初中3所，小学21所）。20*年，全乡生产总值为8310.1万元，人均收入1634.52元。

　　乡党委下属19个村级党支部，1个机关党支部，10个企事业单位党支部，3个学校党支部。有55个党小组，党员总人数1342人（预备党员67名），其中男党员1066人，女党员276人，农牧民党员669名。全乡团员总数1826人，团委下属35个团支部，党团比例为1：1.36。

　　二、基层组织建设情况

　　（一）抓班子自身建设，造就了一支坚强有力的干部队伍。

　　1、抓好乡党委班子自身建设。按照“*”重要思想的要求和“五个好”的标准，在总结过去“六好”乡建设好经验的基础上，建立了一支高效廉洁的干部队伍。首先，我乡选准了一个党性强、作风正、威信高、有很强党建意识、能带领农牧民脱贫致富奔小康的好班长。其次，我乡对党委班子成员进行了合理调整。使一批政治上强、学历高、懂政策、熟悉农村工作、能用“*”指导工作的干部进入党委班子。现在乡党委班子成员由11人组成，班子成员中有一名素质高、能力强的妇女领导，结束了我乡领导班子中没有妇女干部的现象。党政班子成员的知识结构明显改善，其中大专文化程度以上的达到99.2%，成员的平均年龄由原来的46岁，下降为现在的35岁以下，50%的党政领导在35岁以下。切实优化党委班子结构，建立起了一支由老、中、青相结合的党政领导队伍，增强了工作合力和工作能力。通过各种渠道的学习培训，95%以上的党政班子领导均具备现代农业科技知识和管理知识，实现了班子成员年轻化、知识化的目标。1999年，我乡被自治州命名为“六好”乡（镇）党委。我乡在“六好”乡（镇）党委创建活动中，重点从3个方面开展工作。一是成立领导小组，健全创建机制。乡党委高度重视“五好”乡（镇）党委创建活动，将其列入重要议事日程，作为全乡工作的重中之重，建立了以乡党委书记为组长的领导小组，并定期召开会议讨论研究存在的问题，制定切实可行的解决方案，乡党委书记亲自参与、亲自过问创建工作。二是进行责任分解，把责任目标落实到各部门。明确了纪检、宣传、共青团、妇联等部门的工作职责，完善了“一把手”抓创建责任制，与各村、站（所）签订了创建目标管理责任书，量化、细化目标责任，制定科学合理的考评细则，严格考核，奖优罚劣，形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管、上下联动的工作格局。三是按照五个“好”的标准狠抓创建工作。

　　2、围绕“五好”村党支部标准，认真抓好村级班子建设。我乡“五好”村党支部创建主要从以下几个方面入手。一是整顿后进促转化。每年年初，乡党委都要结合年终考核对各村进行排队，逐个登记造册，选好配强村级领导班子时采取由村干部述职，村民代表大会评议，民主生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整体情况进摸底，将一批群众公认、政治立场坚定、有一定文化素质、头脑灵活、思想坚定的党员选进村领导班子。并根据实际情况，确定整顿任务，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，分村施策。对工作靠上级催、包村干部帮助才能勉强完成任务的班子，采取绩效挂钩的办法解决问题；对工作遇事绕道走、瞻前顾后的班子，给予必要的撑腰壮胆和帮助；对结构不合理、配合有问题的班子，通过民主生活会，开展批评与自我批评，组织村民代表评议村干部的做法，消除隔阂，化解矛盾，必要时进行组织调整，20*年我乡对白依沙克、栏杆、等村的支部书记、村长、支部副书记进行了全面调整；对站（所）领导的选拔引入了竞聘上岗机制；二是合理设置支部，进一步优化班子的知识、年龄结构。将农机站和林管站调整建立为两个党支部；将水管站和自来水公司合并成一个党支部，将机关党支部、政府党支部合并为一个支部。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大，工作能力不强，缺乏凝聚力和战斗力等问题。使村级领导班子成员的平均年龄由*年的45岁下降到现在的39.6岁。加速了村级班子的年轻化、知识化进程，为新形式下开展农村工作打下了坚实的组织基础。20*年我乡把86名素质好，能力强，敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级有综合工作能力和素质高的干部大胆选调到乡机关工作。从而极大的调动了广大干部的积极性。对村上遗留问题较多，工作迈不开步子的班子，派驻工作组协助工作，限期解决问题。三是阵地建设水平得到全面提高。采取由乡里筹一点，村里集一点，个人捐一点的办法，*年以来，共筹资金55.4万元，为我乡兰干、萨依、迪汗拉、奥提亚克、铁提村新修建了办公阵地，目前，全乡16个村的办公场所都是砖混结构，总面积5171平方米，其中尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为两层楼办公阵地。四是狠抓制度建设。乡党委通过副职包村的办法，对各村的规章制度重新进行了分类整理，根据工作需要完善了《五好村党支部创建设标准》、《五好村党支部创建管理目标》等一系列适用、管用的制度，均实现装框上墙。以尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为代表的一批村级制度建设示范村脱颖而出。各项工作制度的健全和完善，为规范创建工作秩序提供了极为有利的条件和必要保障。经过近几年的努力，全乡16个行政村均已达到“五好”村党支部标准。

　　3、深入推行“4211”工作机制。在“4211”机制推行过程中，我乡结合实际，设置了党政党建、农村经济、综合治理和社会事务三个办公室。各办公室设主任1名，由副书记担任，设副主任3名，由副书记和副乡长担任。在具体运作过程中，把实行“4211”工作机制的60名干部分成两部分，以10天为一个轮换期，各办公室2/4的人员上班10天，1/4的人员参加乡党校5天时间的集中培训，1/4的人员在家安心休息5天。建立完善了《请示报告制度》、《交接班工作制度》、《责任追究制度》、《周汇报月小结制度》、《干部请销假制度》和《目标责任制度》等80多个相关工作制度，认真开好“三个会议”，紧贴农村实际开展轮训工作，构建了严格的考核监督体系和目标管理机制，使各部门的示范、引导、服务、协调等功能得到了有效发挥。

　　不断加强和完善“五小”工程建设。20*年，我乡利用上级下拨的42万元预算内资金，并自筹资金，共计投资108万元新建了总面积598.02平方米、33间的干部公寓和120平方米的机关食堂，为干部宿舍购置了10台电视机，为干部浴室购置了两套太阳能热水器，安装了容量为8吨的暖气锅炉，建起了3座蔬菜大棚。同时，建起了占地100多平方米的融学习、娱乐、文化活动为一体的综合性活动室，活动室内有各种书刊、杂志1万多本，每年订阅各种报刊杂志达15种以上，营造了拴心留人的良好环境。

　　加大干部双语培训力度，突破机关干部学习“双语”的屏障。乡党委组织机关干部每星期五下午集中学习“双语”，通过辅导老师指导、相互结对子、业余时间自学等方式，促使干部在相互语言交流中提高“双语”水平。

　　按照市委的统一安排，我乡推行了五大毕业生、选派生、留疆战士驻村试点工作，并把该项工作作为提高机关干部基层工作经验和“双语”水平的重要途径。按照推行“4211”工作机制的总体安排和运作规程，对五大毕业生、选派生、留疆战士进行男、女，民、汉之间的搭配分组，采取1名民族干部带1名汉族干部，1名男性干部带2名女性干部的方式，坚持就近、便利的原则，安排干部到经济发展较为滞缓的村驻点，主要协助村级组织认真抓好基层组织建设、经济发展、社会稳定、精神文明建设、扶贫攻坚、农村党员电化教育等方面的工作，重点加强“双语”学习，逐步实现用民族语言与村干部、农牧民群众进行交流，在特定的语言环境中不断提高“双语”会话能力。

　　为把机关干部的“双语”学习变“软任务”为“硬指标”，每年对所有干部进行2次以上的“双语”考试，通过把每次考试成绩与干部年终考评和工资挂钩，增进干部主动学习双语的积极性。目前,有85%的干部能熟练掌握基本的日常对话.

　　4、党员电化教育工作情况。20*年，投资建立了乡党员电教站，面积120平方米，配备电教专职人员1名，设备齐全（29寸电视机、VCD、放像机各一台），建立健全了《党员电化教育领导小组主要职责》、《电教员主要职责》等一系列规章制度，统一制成牌匾，装裱上墙。同时乡电教领导小组结合自身实际，建立了电教工作检查制度，完善“自查、抽查、检查”相结合的工作机制，提高了工作效能，完善了电教设备、教材的登记，规范了电教片播放记录。

　　16个村级党员电教播放点均配备了电教设备和专职电教工作人员，加强片库建设，及时购买各种以农牧民实用技术、畜牧业发展等为内容的电教录像带、影碟，形成了党员电化教育两级（乡村）网络体系。同时，利用有线电视进家入户的有利时机，每周插播2次电教片，如《来自亿元村的报告》、《党的光辉照新疆》等50多部具有深刻教育意义的政治教育片及有助于农民学习借鉴的科技教育片，使全乡85%的农民党员掌握了1—2门实用技术，70%的农民党员较好地发挥了示范带头作用，农牧民的科技意识不断增强。

　　目前，全乡拥有3个党员电教科技示范基地（克斯勒果园、亚维路克村加工厂、拉依勒克村育肥基地），5个党员电教科技示范村，137户党员电教科技示范户，形成了以示范户为点，辐射全乡的电教科技网络。

　　（二）乡村党员干部队伍建设

　　1、乡村领导班子、干部队伍以及“三老”人员队伍现状。全乡享受副科以上待遇的人员有24人。党委班子成员由11人组成，成员中有一名妇女领导。政府班子成员由10人组成，党政领导班子的文化程度均在大专以上，成员的平均年龄在40岁以下。村“两委”班子成员共有188名，平均年龄41.5岁，中专以上学历78名。全乡共有1536名干部，其中汉族干部25人，站所干部为649名，教师780名，在行政村任职的干部为116名。有267名符合自治区界定条件的农村“三老”人员，其中，老干部59名，老党员207名，老模范1名。

　　2、干部管理。一是从完善制度入手。先后制定了《*乡干部管理规定》、《*乡干部考勤制度》、《*乡干部学习制度》等，通过制度的落实强化了干部管理。二是建立干部能上能下机制，在站所领导选拔中引入了竞聘上岗机制，形成能者上、庸者下的工作格局，有效地激发干部的工作积极性。几年来，我乡共选派了86名素质好、能力强、敢于吃苦的机关干部到各村挂职，选派干部占村干部的40%。三是强化考核工作。通过对各项考核指标进行量化并责任到人，结合年终考评，对优秀者进行奖励，对指标落实不好的进行惩罚，有效地增强了干部的紧迫感、责任感。

　　3、后备干部选拔培养。后备干部的选拔主要是采取层层推荐的方式进行。首先，由各村经过民主讨论确定后备干部人选，上报乡党委并备案。其次，强化后备干部的培养，通过乡党校、市党校、挂职锻炼等方式有针对性地加强后备干部的培养，提高其综合素质。今年，按照市委组织部的要求，对全乡280名大中专毕业生进行了公开选拔，按照4比1的比例，向市委组织部上报了75名优秀的村级后备干部。

　　4、党团员发展及党团组织的作用发挥。加大团组织“推优”工作力度。按照“成熟一个发展一个”和“向一切优秀青年敞开大门”的工作方针，把符合条件的优秀青年推荐到党组织中来，几年来，共推选120名28岁以下的团员入党。发展党员严把“入口”，疏通“出口”。贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在优秀团员、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织。加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不发挥作用，民主评议不合格的党员，给予处置，保持了党员队伍的纯洁性。对农村无职党员按照各自特点进行设岗定责，使他们成为党在农村各项方针政策的宣传员，村党支部了解群众生产生活情况的信息员，带领群众科学致富的示范员，为群众排忧解难的服务员，群众日常纠纷的调解员。今年，我了加强对退休干部党员的管理，专门成立了退休干部党员党支部，并定期组织他们学习。

　　5、激励“三老”人员、村干部、宗教人士发挥作用。我乡积极鼓励“三老”人员参与村级经济发展规划和重大决策的研究及组织实施。对有一技之长、身体状况允许的“三老”人员，聘请其担任村顾问、学校的政治辅导员，经常性地向青少年开展爱国主义、民族团结和反对民族分裂主义的教育，用自己的亲身经历和身边的人和事教育好下一代。同时，他们还以身作则，大力宣传婚事新办、丧事简办新风尚，为农村稳定、经济发展发挥积极作用。

　　6、宗教人士的工资来源及发放。宗教人士的工资由市政协、统战部、民宗委发放。标准为哈提甫、副哈提甫平均每月250-450元。

　　（三）发展壮大农村集体经济

　　我乡坚持“强攻畜牧业，调优种植业，规模发展林果业，以小城镇建设为载体，加快二、三产业发展”的经济发展思路，不断调整优化产业结构，发展壮大乡村集体经济，夯实基层组织建设基础。20*年全乡集体经济收入为36.92万元。乡集体经济在2万元以下的村有8个；收入在2-5万元的村有4个；收入在5-10万元的村有4个，现全乡有贫困户1712户、8560人。在集体资产管理方面，主要采取租赁承包与集体管理相结合的方法，20*年各村承包费为36.*万元。村集体经济收入由乡农经站统一管理，具体开支办法是：先由各村上报所需开支项目，然后由乡农经站审查，报经乡长审批后由农经站支付，农牧民对集体经济管理反映较好。现乡应收债款为410万元，主要为各承包单位往来款、个人借款、其他单位借款。负债为571.71万元，主要为银行贷款40.85万元，向其他单位借款282.8万元，个人借款46.29万元，政策性调工资和新分配人员工资款2*.76万元。清欠办法是：按照合同规定通过司法部门收回后再行支付。村级应收债款为329.66万元，主要为90年代为农牧民提供各种服务的费用，负债为160.81万元，主要为近8年来平整条田所欠服务单位的工钱。清欠办法是：积极组织干部职工将应收债款收回后支付所欠服务单位的工钱。财政转移支付资金为98.5万元，乡分配了36.73万元，村分配了59.07万元，主要用于正常办公和支付工资报酬。在乡村道路铺设、防洪设施修建、平整条田等工作中，我乡严格按照“一事一议”的规定来筹集资金，人均收取额均在15元以下，没有出现超限额的村。20*年通过“一事一议”共筹资58.28万元。

　　以上是我乡基层组织建设工作情况。不到之处，请各位同志给予批评指正，并提出宝贵意见。

　　谢谢大家！

推荐阅读：

　　领导班子对照检查材料

　　脱贫摘帽四不摘乡镇巩固脱贫摘帽成果座谈会汇报材料

　　少代会提案表怎么填写

　　会计环境分析

　　立足本职做合格党员，发挥先锋引领作用

　　2023年村卫生室卫生突发公共卫生事件应急预案