2023-03-06
2023-03-15
2023-03-14
2023-05-30
2023-03-07
更新时间：2023-12-21 15:31:36 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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各位领导、同志：
我于20__年x月任管理区民政局局长，至今已经x个年头。多年来，我修身慎行，团结带领民政系统干部职工，切实履行“维护民利、改善民生、落实民权、维护稳定”的职责，严格践行“三严三实”，努力完成党和人民赋予的职责使命。根据区党委、区纪委的安排，我很高兴作为“三述”对象汇报职、廉、德三方面主要情况。这既是一次接受评议和鞭策的过程，更是一次对我的思想再碰撞、工作再检阅、党性再提升的经历，不对之处敬请批评指正。
一、忠实履职，切实保障和改善民生
1、社会救助工作依法依规开展，城乡低保和农村五保供养水平稳步提高。根据省市社会救助工作会议安排，6-9月，按规定清退农村低保对象12户43人、城低保对象12户33人，新增城镇低保对象6户14人，农村低保对象33户43人，基本实现了“应保尽保，应退尽退”。城镇低保人均补助提高到元/月、农村低保人均补助提高到元/月、农村五保户年分散供养标准提升242元/月，总体水平达到省市考核要求。
2、医疗救助工作进一步加强。根据我区实际建立了资助参合、门诊救助、住院救助、慈善援助的“五位一体”的救助政策，并适当提高救助标准，扩大救助范围(由低保、五保对象扩大至低保边缘户的重病患者、重度残疾人和老年人)，1-9月住院救助患者124人次，打卡发放救助金万元，有效缓解了我区困难群体就医难和因病致贫问题。
3、孤儿救助及时到位和养老服务进一步健全。按照国家规定和民政部下发的孤儿基本生活最低养育标准指导意见，根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，每月按600元的标准足额发放了孤儿生活费，并与监护人签订了监护协议书，随时对孤儿生活情况进行回访，管理区现有14名，1-10发放孤儿基本生活费万元，孤儿的基本生活得到了保障。积极探索“医养融合”型养老模式，新建新增养老床位50张回龙圩管理区中心敬老院，目前工程进度已完成了70%。
4、残疾人社会保障水平进一步提高，残疾人保障体系逐步完善。按照“低门槛、高标准、广覆盖”的原则，将符合条件的残疾对象纳入城乡低保保障范围，对重度残疾人按保障标准上浮30%执行，资助残疾人参加新农合和享受城乡医疗救助，缓解了残疾人群的生活困难。对我区现有59名重度残疾人发放护理补贴万元，使重度残疾人基本生活需求进一步得到保障。
二、敢于担责，身体力行抓好党风廉政建设
作为局长，我处处严格要求自己，率先垂范做好党风廉政建设工作，深入推进党风廉政建设，为民政事业的全面发展提供了强有力的保障。
1、认真履行“一岗双责”职责。我深感责任之重大，始终保持清醒头脑，充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性、长期性和艰巨性，坚持把廉政建设责任制摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，狠抓具体责任落实，实现了廉政建设工作责任和任务由虚变实、由软变硬、由模糊变清晰。
2、注重完善廉政建设工作机制。从加强教育、健全制度入手，教育民政干部谨记民政专项资金既是“高压线”，更是“救命钱”，要切实把每一笔资金都安全、规范、高效地用到民政事业发展最急需的地方，用到最需要帮助的困难群众身上，重点加强了民政专项资金使用管理，特别是低保资金、救灾资金、优抚资金的监管，确保民政资金阳光运行和安全运行，以制度管人管事。
3、严格要求自己，带头执行廉洁自律制度。我始终保持有一颗平常心、平静心，生活低标准，工作严要求。在基层检查和调研过程中，始终做到轻车简从;接待上级领导，做到热情俭朴，不搞特殊化，严格标准，不利用公款大吃大喝;坚持原则，不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游，在通讯费用、交通工具方面，严格按有关规定执行。我局公务用车已跑了27万公里的东南汽车，目前没有更换新车。办公用房方面，我没有没超标占用办公用房现象。自参加工作以来，我从未因私或因工出国(境)，也没申请办理过护照。个人方面，任现职以来，我没有操办一起婚丧喜庆事宜;没有收受他人现金、有价证券、支付凭证等行为;没有在外兼职取酬;没有利用职权为家人、亲属和他人谋取私利。本人于20__年在回峰居委会自建一套320㎡四层楼住房，没有购买私家车。妻子全红卫在原农场供销公司下岗，现在宇仙果业打工;儿子蒋成舟生于1990年5月12日无业，儿媳罗玲无业。由于身体力行，对本单位党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
三、增强政治定力，严守党的政治纪律和政治规矩
1、持之以恒加强作风建设。本人带头贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，修改完善了局机关规章制度，规范公务管理。接待、车辆、差旅、办公用品等方面按照有关制度执行，不搞特权。对我局干部职工，我也是严格教育管理，能够严格遵守党纪法规，没有违纪违法行为。
2、严守党的政治纪律和政治规矩。把坚定理想信念放在首位，始终把牢政治方向，严守政治纪律，拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，增强党性立场和政治意识。通过认真学习党的理论、方针、政策，特别是继续深入学习习xxx系列重要讲话精神，不断用党的最新理论武装头脑，增强“三个自信”，提高对消极负面东西的政治敏锐性、鉴别力和抵抗力，认真贯彻落实中央、省市和区党委、管委的决策部署。
3、严格执行民主集中制。我坚持集体领导，民主集中的原则，不搞亲亲疏疏，不搞团团伙伙，严格执行会议议事制度。对全局的重大决策和大额资金使用等坚持集体研究，不搞一言堂，坚持末位表态，做到公开透明。
四、修身立德，锤炼个人政治素养和道德品行
“人无德不立、官无德不为”。作为一名党员干部，我始终注重加强党性锻炼，坚持正风立德，以身作则，顾全大局，敢于担当。坚持克己养德，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，努力做到在利益面前不动摇，原则问题不让步，接受任务不讲价钱，落实任务不打折扣，想方设法把各项任务落到实处。因此，在民政资金安排等方面，我率先垂范，做到心地无私，公平合理，培养清正廉洁的道德品质，做到严于律己、慎独自守;在面对贫困户、孤、老、病、残等困难救助对象时，体谅群众，待人热诚，培养博爱仁和的道德品质，做到谦虚坦诚，爱民亲民;在平凡普通的工作岗位上，淡泊名利、甘于奉献，培养吃苦耐劳的品质，做到爱岗敬业，恪尽职守。
五、存在问题及整改措施
在总结成绩的同时，我也看到自己的不足：一是对理论和业务学习重视不够。二是落实“一岗双责”力度不够。三是对干部职工政治理论学习抓得不是很紧，队伍建设、作风建设的力度不够大。四是在树立和弘扬“三德”方面，有时个人修养不够，过于急躁，方法欠妥等。在今后的工作中，我要以人民群众的需求为导向，以这次“三述”活动为动力，正视问题，改进不足，优化作风，牢记职责，努力做到“四个立足”：
一是立足本职岗位，服务大局。进一步提高自身的素质，强化大局意识、责任意识，把民政工作自觉置于党委、管委大局工作中去谋划思路、确定目标、落实措施、统一行动，增强民政工作服务党政中心工作实效。重点抓好提高低保、五保标准，推进养老服务，加强社会组织培育，抓好退役安置工作和双拥等工作。
二是立足开拓创新，力求突破。进一步解放思想，不断拓宽工作思路，把加强和创新社会管理作为民政工作的着力点，积极探索新时期、新形势下民政工作的新方法、新机制，破难题，创亮点，切实增强民政工作服务经济社会发展实效。
三是立足履职为民，服务群众。进一步深化服务为民宗旨意识，把维护群众合法权益、提升百姓幸福感作为一切工作的出发点和落脚点。
四是立足严于律己，率先垂范。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，努力克服自身缺点，处处从严要求自己，以优良作风树形象，以优良品行做表率，发挥好示范带动作用，优化行风建设，全面提升民政队伍的业务能力和服务水平，切实提高民政队伍的履职实效，为推动民政事业的科学发展作不懈的努力。
最后，敬请各位领导对报告提出宝贵批评意见，我将在今后的工作中加以改进、完善和提高，为民政事业的发展做出更大的贡献。
各位领导、同志：
20__年，我先后担任市委常务副秘书长，市民政局局长、党委副书记。在市委、市政府的正确领导下，在市直各相关单位、机关干部职工和局属单位的大力支持下，认真履行工作职责，圆满完成了各项工作任务。现将有关情况报报如下：
一、坚持把学习作为立身之本，切实加强思想政治建设。
一年来，认真学习了xxxxxx的一系列重要讲话和中央、省、市的重要文件精神，坚持把学习党的政策理论与学习民政业务知识紧密结合起来，坚持把向实践学习与向身边同志学习紧密结合起来，自觉把思想和行动统一到中央精神、省委和省政府要求、市委和市政府部署上来，努力提高自己的政策理论水平和业务工作能力。紧紧抓住“三找”主题大讨论活动的契机，深入查找自身思想上的障碍、工作上的不足、能力上的欠缺、作风上的问题，努力实现观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变、工作能力和工作成效的新提升。按照市委提出的“动起来、干起来、统起来、严起来”的要求，努力摸索工作规律，不断改进工作方法，确保市委、市政府的决策部署和省民政厅的工作要求，迅速贯彻落实到具体工作中。
二、坚持把实干作为履职之要，努力完成各项工作任务。
一是围绕市委工作大局，认真履行三服务职能。市委办公厅是为市委领导、市直单位和基层群众服务的综合性职能部门。
20__年1月至7月担任市委常务副秘书长期间，在市委秘书长的领导下，积极协助市委副书记抓好社会管理、农业农村、群众团体和信访维稳等工作，牵头起草了市委加强和创新社会管理、开展“美丽乡村”建设、加强信访维稳工作等一系列文件，牵头拍摄了两部新型社区建设的专题片，在全国社会管理综合治理工作会议、全省社会管理创新大会上播放后得到高度评价。积极协助市委秘书长抓好市委办公厅日常工作，充分发挥厅办公室的综合协调作用，加强公文处理和公务用车管理，提高行政后勤服务水平，为市委高效运转提供了保障。
二是围绕全市重大活动，精心做好筹备工作。中国科协年会是时任省委书记和省长争取在贵州举办的全国科技界规格、规模的会议。20__年3月至6月，担任市协办第十五届中国科协年会指挥部总联络人期间，在指挥长的领导下，加强与省直相关部门的协调配合，主动担当，积极作为，精心做好各项筹备工作，为把本届年会办成中国科协年会水平的一届年会作出了贡献，得到了与会领导和专家院士的高度赞誉。此外，在省、市“两会”等重要会议和全市性的重要活动期间，积极协助市委领导抓好全市信访维稳和相关保障工作，为实现“六个零”的目标作出了贡献。
三是围绕保障和改善民生，切实发挥民政部门托底作用。20__年7月任市民政局党委副书记、局长后，按照“保运转、打基础、谋长远”的思路开展工作，在班子成员的大力支持下，在全局系统干部职工的共同努力下，全市民政工作取得了新成绩。
在救助救灾方面，按照不低于10%的增长比例全面提高城乡居民最低生活保障标准;在全市开展流浪乞讨人员集中搜救行动，出台了《关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作的通知》，建立了长效管理机制;20__年7月我市遭受持续旱灾后，深入基层查灾核灾、指导工作，及时下拨资金帮助受灾群众渡过难关。
在优抚安置方面，强力推进双拥模范城创建工作，按时、足额发放优抚对象各类抚恤补助金，采取“面对面”的方式，耐心细致地做好参战退役人员的接访劝导、政策解释、扶贫帮困和走访慰问工作，切实做好退役士兵的接收安置和技能培训工作。
在养老保障方面，积极推进11所中心敬老院的建设和运营，及时召开会议对今后五年老龄工作进行安排部署，抓紧制定全市养老业发展的意见，积极探索养老业与养老产业融合式发展的新路子。
在社会事务方面，加强社会组织的培育、发展和管理，积极探索政府购买社会组织服务的方式;全面实施惠民殡葬政策，圆满完成了长期积存的涉案无名遗体火化任务;积极开展“平安边界”创建工作，顺利完成乡改镇任务。
20_年度春荒期间困难群众救助帮扶工作汇报
我市今冬以来干旱少雨，给辖区内群众生产生活造成很大困难，多地受灾群众出现生活困难，为此我县组织了20_年度春荒期间困难群众救助帮扶工作，切实解决了困难群众生活基本生活问题。现将工作情况汇报如下：
一、救灾救助资金配套及拨付情况
春荒期间，市政府高度重视受灾情况，现已由财政落实救济资金600万元作为春荒救灾救济资金，同时做好辖区内群众受灾情况调查工作，确保了救灾救助工作顺利展开。根据群众受灾情况将救灾资金重点下拨给五保户、特困户，救助对象的确定要严格按照本人申请、村民评议、村委审核上报、乡政府审批备案的程序进行，确保了救助对象准确、无误。
二、救助资金物资监督及使用情况
市民政局积极配合市审计部门做好救助资金的审计工作，稳妥地落实好救助资金使用情况，同时加强救灾款物发放的监督检查工作，坚持专款专用，不得挪作它用，杜绝贪污等违法行为的发生。这一系列工作的实施，有效的保证了救灾资金及时、足额下拨到受灾群众手中，切实保障了春荒期间灾民和困难群众的基本生活。
三、救灾扶贫采取的方法与措施
我部门认真调查摸底，掌握灾民的具体情况，提前做好了调查工作，了解掌握灾区基本数据和受灾困难群众的基本情况，做好了储备调运救灾物资及困难群众的生活救济（救灾款、物的发放）。并深入实际，认真核查，准确掌握群众生活困难情况，对困难户进行登记造册，统筹安排，采取多种措施解决困难群众生活问题，组织开展“扶贫济困送温暖”活动。
采取筹款、筹物等活动确保群众有饭吃、有衣穿，使困难群众及时得到救助，开展互助互济和对口帮扶活动，动员社会力量帮助群众解决生活困难，组织亲友、邻里之间开展互助互济，做到亲帮亲、邻帮邻、富帮贫。
四、救灾救助工作恢复生产生活
面对农业生产中的不利局面，我局与农业等相关部门展开合作，积极组织受灾地区群众开展生产自救，努力协调各有关部门，配合镇村干部，深入到农户家中，引导有劳动能力的救助对象，积极组织开展生产自救、互助互济，同时又因地制宜，发挥其长，努力开展生产自救，加强春种管理，积极组织恢复农业生产。
五、救助帮扶与社保制度有机结合 春荒期间困难群众救助帮扶工作是一项重大的工作，也是一项社会性的工作，需要动用全社会的力量来解决这一问题。为此我局积极开展部门合作，在做好自己救助帮扶工作的情况下，努力促成与社保制度的相互结合，形成一个社保保群众基本生活，救助帮扶保困难群众的新局面，实现了社会保障和救助帮扶的有效结合。
总之，我们在困难群众救助帮扶过程中做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级领导的要求，还有一定距离，还存在着诸如救助资金不足，救助帮扶力度不足等问题，在今后的工作中，我们一定努力加以克服和解决。
二〇一二年四月十日
尊敬的领导：
20__年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我省民政工作面临急难任务较多的一年。在此形势下，全省各级民政部门紧紧围绕中央关于“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”和省委“转作风、惠民生”的部署要求，积极履行职责，扎实开展工作，着力推进民政事业创新发展并取得了突出成效，为服务全省经济社会发展作出了积极的贡献。
一、基本民生保障水平大幅提高，保证了服务对象共享发展成果
一是社会救助效能进一步提高。城乡低保标准分别比上年提高了25%和27%，达到了上年度城乡居民平均消费支出的35%和40%;低保财政补贴水平分别提高了20%，是历年来提高幅度的一次，实现了20__年以来全省城乡低保标准连年提高，总的提标幅度城市和农村分别达到96%和143%。去年医疗救助一站式结算服务在94%的市、县得到普及，共为301万人次困难群众解决了就医难题。特别是将全省森工、煤炭等资源型城市近7万名困难群众纳入了低保救助范围，程度地保障了贫困群众的基本生活。同时，出台实施了我省《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》及相关配套政策，筹建了省级居民家庭收入信息核对中心，解决了基层能力建设中“机构编制、人员配备、经费保障”等难题，提高了社会救助管理的“精细化、科学化”水平，在xxx专项督查中受到充分肯定。
三是社区服务基础设施建设持续推进。连续3年实施了城乡社区基础设施建设“双百示范工程”，20__年在全省新建成城市示范社区和农村示范社区各100个，牵引全省城市社区达标率达到72%、农村社区建设启动率达到75%，保持了20__年以来全省社区服务基础设施建设迅猛发展的态势，使城市社区达标率增长了倍，农村社区建设启动率实现了由零到75%的突破，并建成了一大批超千米的城市中心社区，有9个市(县区)被评为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位，进一步夯实了城乡社区服务群众的硬件基础。
二、基层社会治理能力显著增强，彰显了推进社会建设的骨干作用
一是积极推进社会组织管理体制改革。制定出台了《关于______省异地商会登记管理的指导意见》、《全省性社会组织评估工作实施办法》等规范性文件，开展了公益慈善类和社区服务类社会组织直接登记、下放异地商会审批权限、建立市地级社会组织孵化基地、推进政府购买社会组织服务、实施社会组织年检和评估等工作，全省共直接登记成立社会组织514家，中央财政支持和政府购买的社会组织服务项目直接受益群众达2万多人。全省社会组织年检率达到80%，实施社会组织监管执法128件，并组织开展了社会组织人才培训、行业协会自律与诚信创建等活动，促进了全省社会组织的健康有序发展，其协同社会治理的功能日益显现。
四是积极推进社会工作及其人才队伍建设。出台了我省《关于政府购买社会工作服务的实施意见》等政策性文件，鼓励各地因地制宜地购买社工服务、开展社工培训、开发社工岗位、落实社工待遇，并启动了“三区”社工人才支持计划、开展了企业社工试点工作。建成了全省志愿者队伍建设信息系统，探索实行了志愿者登记和服务记录制度，在推进社工与志愿者联动服务上取得了实效。
三、高效应对三江流域洪涝灾害，得到了上级和广大群众充分肯定
20__年我省“三江”流域发生的特大洪涝灾害，是对全省民政系统履职尽责能力和为民务实作风的重大考验。对此，全省民政系统和涉灾地区民政部门闻灾而动、积极履职，干部带头、上下一心，第一时间启动了全省灾害救助一级响应，第一时间奔赴抗洪救灾一线，保证了34万多名紧急转移安置群众的生活无忧、保证了近10万件救灾物资的及时到位、保证了10多亿元救灾资金的拨付兑现、保证了11万多间因灾损毁房屋的有序恢复重建，并为抗洪抢险部队提供了实际有力的支援。特别是通过扎实细致的工作，创造了勘灾定损准确率的全国第一，受到中央领导和民政部领导的高度赞扬，民政系统党员干部在救灾工作中体现出的为民务实作风，被省主要领导誉为“的群众路线教育实践活动”，也得到广大灾区群众的广泛好评。
四、围绕纠风肃纪推进反腐倡廉，保证了民政事业的顺利发展
20__年，全省民政系统坚持把党风廉政建设摆上重要位置，与民政业务工作“同部署、同推动、同检查、同落实”，狠抓反腐倡廉，着力纠风肃纪，为民政事业健康顺利发展提供有力保证。
一是以开展教育实践活动为抓手，在整治“四风”问题上取得了实效。省民政厅作为我省第一批开展党的群众路线教育活动的先行单位，注重发挥领导干部的表率作用和省级机关的示范作用，坚持一级带着一级干、一级做给一级看，通过扎实开展学习教育、深入基层征求意见、严肃认真查摆问题、领导带头整改落实，带动全省民政系统在反对“四风”上收到明显效果。省民政厅取消了超标公车、清退了借用车辆，规范了公务接待、杜绝了公款福利;清理了办公用房、严控了外出考察;整治了办公纪律、改进了服务作风，为全省民政系统作出了较好的示范。
二是以加强民政专项资金监管为重点，在重点领域监督检查上取得了实效。先后组织开展了救灾资金专项监察、城乡低保资金审计问题专项整改、流浪乞讨救助资金专项检查和全省民政政策落实及专项资金管理使用普遍检查等工作，进一步推动了各项民政资金的规范管理、合规使用和及时兑现。特别是针对部分市(县)在低保资金管理使用上发生的问题，采取全省通报、约谈领导、限期整改、向地方党委政府发函等办法，及时整改了存在问题，并在全省民政系统起到了较好的警示作用。
番禺区城乡特困人员医疗救助工作汇报
为进一步做好困难群众医疗救助工作，更好地缓解困难群众“看病难”的问题，区委、区政府不断加大医疗救助工作力度，从20_年开始实施城乡困难群众医疗救助制度，医疗救助工作以“服务城乡统筹，促进便民利民”为中心，扎实推进城乡医疗救助一体化建设和一站式服务，城乡医疗救助工作的整体水平明显提高。
一、基本情况
20_年，我区启动城乡医疗救助工作以来，经过不断探索和完善，城乡医疗救助工作日趋规范，充分发挥了医疗救助工作在社会救助工作中的重要作用。
（一）领导重视，形成工作合力。一直以来，区委、区政府都高度重视困难群众医疗救助工作，把关心困难群众的基本生活、基本医疗做为民生工程来抓。针对我区特困人员主要集中在农村（约13000人），生活水平较低，特别是近年来重大疾病的发病率较高，一些贫困家庭成员患上重大疾病时没法解决巨额的医疗费用的问题，区委、区政府多次召开会议研究我区的城乡医疗救助工作，专门组织区财政局、区民政局、区卫生局及区xxx等有关部门针对我区特困人员医疗救助工作进行调研，探讨我区的实施办法，经多次反复研究，我区城乡医疗救助探讨工作取得进展，于20_年1月1日起实施《***城乡特困人员医疗救助
暂行办法》，由区财政筹集专款，用于我区的困难群众的医疗救助，对我区在册的城乡低保户、在乡优抚对象、特困职工、农村“五保”对象、患重大疾病的低收入家庭成员及国家规定的特种传染病患者，其住院治疗费用经城乡合作医疗或城镇职工基本医疗保险报销后，剩余的治疗费用再由城乡特困人员医疗救助金给予50%的资助，享受救助金总额累计每人每年最高20_0元；此外，对特困人员参加城乡合作医疗需个人缴交的费用由城乡特困人员医疗救助金全额资助。
一举措在市乃至全省都称得上“开了先河”。
（四）强化制度建设，完善救助机制。我们在大力推进城乡医疗救助一体化建设和一站式服务工作的同时，不断完善医疗救助配套机制，切实缓解困难群众的治病难。一是实施临时医疗救助。对城乡低保等特殊困难群众住院发生的医疗费用，经新农合、城镇居民基本医疗保险和民政医疗救助后，个人负担仍然较重的可给予临时性的医疗救助，每年累计最高不超过3万元；二是实施慈善救助。对患有重大疾病住院的困难群众，按相关政策报销和实行医疗救助后，个人负担仍较重且影响基本生活的，可给予慈善医疗救助，帮助患病群众共渡难关。
二、初步成效
（一）社会效应明显。开展城乡医疗救助一体化建设和一站式服务，是统筹城乡发展的具体实践，也是执政为民的具体体现，受到了全市社会各界和人民群众好评，产生了良好的社会效应。20_－20_年，城乡医疗救助共救助困难群众6419人，发放医疗救助金1036万元；资助城乡低保、农村五保和重点优抚对象等困难群众41338人次参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，金额共502万元。
（二）工作效率提高。在医疗救助实行一站式服务前，困难群众住院治疗，从申请救助到领取救助金需要1－2个月甚至更长时间，整个工作程序繁琐复杂。开展一站式服务后，通过医疗救助实时结算的方式，使困难群众能够得到及时救助，城乡医疗救助更加快捷、高效、公正、公开。
（三）管理水平提升。开展一站式服务对医疗救助进行信息化管理，通过信息系统改革现有的救助资金申请和支付方式，建立城乡医疗救助与新农合报销同步结算的一站式服务机制，实行资源共享，同步结算，统一监管，使医疗救助管理工作更加科学规范，救助资金管理更加严格安全。
我区在医疗救助工作虽然取得了一定成效，但还存在一些需要解决的问题：
一是由于城镇困难人员医疗救助实时结算系统正在开发，未能与农村困难人员一样享受住院费用实时结算。二是目前低保和救助工作人员担负的任务十分繁重，人员少，工作庞杂，医疗救助工作专业性强，操作难度大，基层民政部门从事这项工作的人员普遍不足，且均为兼职，影响了医疗救助工作的有效开展。三是医疗救助缺乏事前救助。
三、下一步计划
（一）加快开发城镇特困人员医疗救助实时扣减系统，充分利用居民基本医疗保险信息平台，建立居民医疗救助管理信息系统，增加医疗救助管理功能模块，建立管理信息终端，形成制度衔接、服务共用、信息共享、结算同步、监管统一的运行机制。
（二）强化规范管理，确保救助资金安全高效运行。区、镇（街）两级政府要继续加大对医疗救助资金的投入力度，足额安
排本级医疗救助资金，确保救助资金的有力支撑，同时，为保证资金安全高效运行，充分发挥资金效益，要建立完善居民医疗救助资金管理办法，做到专款专用。切实规范医疗救助申请审批程序，简化操作程序，加强监督检查，搞好部门配合，形成联动机制，确保困难群众得到及时有效救助。
（三）要加强队伍建设。在加强业务培训，不断提高医疗救助队伍政治业务素质的同时，要切实加强硬件建设，为医疗救助工作的开展创造良好的条件，推进城乡医疗救助工作又好又快发展。
尊敬的领导：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大，xxxxxx系列重要讲话精神，认真落实全国、全省民政工作会议、市委十__届三次全体(扩大)会议精神，总结20__年工作，分析当前形势，部署20__年重点任务，抢抓发展机遇，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，按照“固强补弱出亮点、两手过硬争先进”的思路，持续推进全面从严治党，大力推进民政事业改革创新。下面，我讲四点意见：
一、客观回顾20__年工作
20__年是“十三五”开局之年。我们在市委市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，围绕保障和改善民生，以深化民政事业改革为主线，在促进社会和谐与增进人民福祉上聚焦发力，民政项目建设逐个落地，各地各部门工作开展亮点较多，在军休待遇落实、养老服务体系构建、民政政策理论调研和新闻信息宣传等方面走在了全省前列，先后夺得了部级优秀奖、厅级创新奖和全国民政新闻宣传先进单位等一批荣誉，一批省部级综合减灾示范社区、救助先进县、信访“三无”县获得命名表彰，一批行业技术尖子在全国民政职业技能大赛中争得奖牌，争创全国双拥模范城“五连冠”和全省双拥模范城“七连冠”目标成功实现，同时市局在全市的各类考核评估中荣获“市级综治”“节能减排”“百个部门帮百企活动”“招商引资”“帮村扶贫”先进单位和“文明单位”等一批荣誉，实现了“十三五”良好开局，有力支撑了全市经济社会发展大局。
在民生保障方面。20__年我市分别提高了城乡低保、农村五保、二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济补助标准。为27万城乡低保、农村五保等困难群众发放6个多亿的保障金，为他们的基本生活建起了安，保障标准均高于省民生工程任务要求;为万困难群众发放了1个多亿医疗救助补助金，缓解了困难群众因病致贫、因病返贫的老大难问题，其中____区、____县、____县、____县、____县被评为全省社会救助工作优秀县(区)。孤儿、城市“三无”人员兜底保障工作基础扎实，____区、____区、____经济技术开发区保障水平连续3年高于全省标准。开展了“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，全年全市共救助流浪乞讨人员8445人次。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作全面实施，惠及人数万人;老龄工作加大了推进步伐，中心城区及时完成13家居家养老服务中心建设，____区、____区、开发区、共青城市、__管__理局、____县相继实施了80岁以上老年人高龄补贴发放政策。为全市万农村留守儿童建起了关爱保护信息库，启动“合力监护、相伴成长”专项行动，____县开展的农村留守儿童关爱保护试点工作取得了明显成效。全面完成各类自然灾害的救助任务，成功完成抗大洪救大灾任务，累计紧急转移安置人口万人,紧急生活救助人口万人，其中____市救灾仓库建设、废旧帐篷处置等工作走在了全省前列，____县倒房重建任务推进有力。
在社会治理方面。启动了社区减负工作，20__年我局联合市委组织部印发了《关于制订<社区公共服务目录(20__年)>的通知》，并开展了省级农村社区示范点的标准化建设。如期完成了社会组织数据校对上报和社会组织统一社会信用代码的赋码工作，扎实开展年度社会组织年检工作，举行了“社会组织助推新工业十年行动”启动仪式。纵深推进社会组织党建，实现了市级社会组织党组织应建全建覆盖，其中____区在推进全覆盖中后续发力，实现后来居上。在社会工作中我局积极争取“三社联动”建设试点，先后开展了“重返社会•真情相拥”社区矫正、“幸福心•共同行”特殊群体关爱帮扶等试点项目，社会工作影响力进一步增强，社工人才队伍进一步增大。
在服务国防和军队建设方面。及时提高了优抚对象抚恤补助标准，全年为各类重点优抚对象27185人发放抚恤和生活补助资金共计亿元。湖口县在优抚对象“解三难”上成效明显，____县在涉军信访维稳上措施有力。全面完成了退役士兵和军休干部安置任务，退役士兵参加免费职业技能教育再创新高，参训率达70%，____县、____市、____县组织有序，退役士兵参训率逐年提高;军休干部待遇得到全面落实，军休人员医疗保障工作获全省民政工作创新奖。开创性地实施了跨区域军供保障，首次启动了军供应急保障三级响应，高质量完成保障驰援九江抗洪抢险部队的光荣任务。
在公共服务方面。市本级的山水菁华养生养老城及____县、____县、____区等地的多个亿元以上养老项目开工建设，截至20__年底全市养老床位数达到万张，每千名老人拥有养老床位数32张，保障标准高于国家标准，____县养老服务机构建设走出了自己的特色、形成自己的优势。行政区划得到进一步优化，按上级要求完成设立____市的相关工作，主动做好____县撤县设区的跟进工作，加大了推进第二次全国地名普查工作力度。20__年我市启动了“殡葬服务提升年”主题行风建设活动，____市殡葬改革工作强力推动。加强了婚姻登记机关标准化建设，婚姻登记服务连续多年实现“零误差”。
在自身建设方面。深入开展了“两学一做”学习教育，先后组织开展了党员党组织关系排查、“两学一做”学习教育知识竞赛、建立微信平台学习交流、“七一”志愿服务、走访慰问老党员困难党员、“寻访红色足迹重温入党誓词”党性教育等一系列活动。狠抓党风廉洁建设，市局班子成员与分管科室、局属单位负责人分别签订了20__年度党风廉政建设责任书，组织开展党员干部参与赌博问题专项治理工作和集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和“微腐败”问题，严格执行“三重一大”制度;加强科级干部管理，要求每名科级干部报告本人收入、房产、投资和配偶、子女移居国(境)外、从业等情况;认真开展会员卡清退工作，自查登记面达到100%。深入开展争先创优活动，表彰了18名“最美民政人”和1名“见义勇为”先进个人，市殡葬管理处宋微微同志被评为20__年度“全国殡葬工作先进个人”、“感动九江十大人物”。
同时，民政事业全面深化改革工作稳步推进，慈善事业发展逆势上扬，信访维稳扎实有效，新闻信息宣传讲好了民政好故事，招商引资支持了新工业十年行动，争资争项助推了民政事业新发展，综治、消防安全管理、帮村挂点等工作有了新提升，法治民政建设推进有序,福利彩票销售继续保持正增长。一年来，面对艰巨繁重的任务，全市民政系统顽强拼搏、攻坚克难，取得的成绩是实实在在的，付出的努力也是有目共睹的。在此，我代表局党组，向全市民政系统各位领导和广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
当前我市民政工作基础扎实、发展稳定、总体良好，但也存在一些问题和不足，特别是在20__年全省民政工作综合评估中，我们遭遇严重滑坡，被挤出了全省先进行列，排名倒数第一，老龄、地名、社会救助、福利彩票发行、“数字民政”应运抽查民管数据等工作我市排名靠后。这些现象的出现，既有客观原因，也有主观原因。主要是存在以下几方面问题：一是部分干部争先意识不强、担当意识不够、集体荣誉感不强，对待事业缺激情、对待工作缺热情、对待群众缺感情，开展工作存在等、靠、望的思想，工作标准不高、要求不严，在民政事业改革发展上有畏难情绪，缺乏干劲和闯劲。比如有的单位在福利彩票发行上存在思想不够重视、抱有消极求稳的思想，福彩完成任务率低;二是在部分领域存在思想观念陈旧，老办法不管用、新办法不会用的现象，严重滞后于现代民政的发展要求，如省厅推广“数字民政”已有两年多时间，但有些地方仅仅应付连通了云平台数据专线，安装了软件，数据录入率低，有个别部门和地方甚至完全没有启用，有的认为“系统不好用、没有人会用”，一个新生事物肯定会存在这样或那样一些问题，但同样一个系统为什么其他设区市数据录入率高达90%以上，而我市却排位靠后;三是部分单位工作作风拖拉，业务开展迟滞，上报资料、数据等材料时在省厅、市局的处(科)室反复督促下依然迟迟上报不了，最后挨批扣分;四是部分地方落实上级政策不力，如高龄补贴工作有些地方一直没有按政策实施，民办养老机构补贴也没按标准实行，在社会救助中“错保”“人情保”现象还不同程度存在;五是还有的地方党风廉洁工作阵地失守，存在民政干部违规收受服务对象礼金被查处通报等等诸如此类问题，严重损害了我们民政队伍的形象。
二、认清形势，进一步明确奋斗目标
当前，民政工作在全面建成小康社会的新形势下地位越来越重要，职能越来越多，任务越来越重，我们要按照xxxxxx的指示和市委市政府的决策部署，进一步明确工作奋斗目标，担当起民政部门应有的责任。
我们要把学习贯彻党的十九大及xxxxxx系列重要讲话精神，特别是xxxxxx对民政工作的重要指示精神作为当前及今后一段时期的重要政治任务。党的十九大以来，xxxxxx站在时代发展的战略高度，立足我国基本国情，以深邃的历史视野、非凡的战略眼光，多次对民生保障中的一些重大理论和现实问题做出深刻阐述和明确指示。xxx指出“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“让老百姓过上好日子是我们的出发点和落脚点”，尤其是xxx的为民情怀和爱民情结，为我们开展好民政工作指明了努力方向。在20__年新年贺词中，xxx指出，自己“最牵挂的是困难群众”，我们要深入学习领会xxx重要指示精神，牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上向xxxxxx看齐。
我们要把实现九江全面崛起、百姓更加幸福当作我市民政工作的出发点和落脚点。市委十__届三次全体(扩大)会议提出奋力开创九江全面崛起、百姓更加幸福新目标，我们一定要把思想和行动统一到全会精神上来，按照会议的要求和部署，把各项工作做得更实、做得更好，为九江全面崛起、百姓更加幸福而不懈奋斗。今年春节期间，市委、市政府主要领导分别走访慰问了民政服务对象，市委杨书记、市政府林市长等市领导在大年三十还到敬老院走访慰问。作为民政人，我们要增强紧迫感、责任感、使命感，要进一步统一思想、坚定决心、强化担当，真正维护好、发展好、保障好、爱护好我们服务对象权益，让我们的服务对象有更多的获得感和幸福感。
市民政局党组在深入分析当前民政工作面临的新形势的基础上，结合我市民政工作实际，提出今年工作的总体要求：认真贯彻落实党的十九大及xxxxxx系列重要讲话精神和市委十__届三次全体(扩大)会议精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，以“六抓六确保”为总体工作目标和任务，按照固强补弱出亮点、两手过硬争先进的要求，发挥优势、补齐短板，加快推进全市民政系统各项工作形成齐头并进局面，确保今年我市民政工作跻身全省先进行列。
抓从严治党，确保自身基础牢牢夯实。我们要落实全面从严治党要求，持续狠抓党风廉洁建设，切实履行好各级党组织落实党风廉洁建设责任制的主体责任，强化党政同责、一岗双责，建强建优全市民政系统领导班子和干部队伍;要持续加强自身能力建设，健全各单位的各项管理制度，全面抓好上级政策的落地生效，提高执行上级领导指示精神的质量和效率。健全民政民生资金的筹集、使用、管理、监督机制，强化内部审计，用对用好每一分民生资金。要眼睛向下抓基层，为基层服务，创造条件落实基层工作力量和经费，推动基层工作改革创新;要持续加强作风建设，在民政事业改革发展中，要大力倡导勇于开拓、敢于担当、雷厉风行的工作作风，要勇于直面问题、善于攻坚克难、敢于较真碰硬，率领广大干部职工全心全意为人民服务，在圆满完成各项艰巨任务中打造一支作风过硬的民政队伍。
抓业务建设，确保惠民事项件件到位。民政工作是党和政府的重要工作，做好新形势下民政业务工作，事关百姓福祉，事关社会和谐与文明进步，事关党执政基础的巩固，最能体现党的宗旨，最能体现社会主义制度的优越性，最能体现党和政府对困难群众的关心和帮助。今年，我市要实现基本民生保障和民政公共服务水平的明显提升，支持国防和军队建设扎实有力，社会治理创新能力不断增强，专项社会服务更加高效，同时，我们要按照法治化、标准化、信息化要求，牢固树立法治思维，规范民政行政执法行为，统筹民政信息化建设，不断推进现代民政建设。
抓特色优势，确保亮点工作处处。近年来，我们在社会组织党建、养老服务体系建设、双拥工作、减灾救灾、军休服务、民政政策理论调研等领域形成了一些具有九江特色的工作品牌，在全省、全国产生了一定的影响和示范效应。今年，我们要在保持原有的特色优势基础上再创造出一批特色亮点，在社会救助的低保申报制、综合减灾示范县(市、区)创建、社会组织等级评估、社会工作“三社联动”等领域中力争取得新的突破，形成一批新的特色优势，做到“人无我有，人有我优”，确保在年终考核评估中这些领域不丢分。
抓问题短板，确保弱项工作一一补齐。我们要补齐部分单位执行力不强的短板，要把执行上级政策是否到位作为检验一个单位工作标准的重要前提，要对落实政策不力、执行要求不严的现象和人员视情通报当地党委政府，真正打通服务群众的“最后一公里”。我们要补齐部分业务推进不力的短板，要把工作完成进度作为检验单位工作效率的重要尺度。很多时候部分业务工作推进不力说到底还是人的因素，是推进这项工作的人事业心、责任感不强，所以我们要狠抓责任落实来推进各项工作，特别是在年终考核评估中我们扣了分的地名普查、福彩发行、老龄工作、数字民政开展及居民收入核对平台建设等方面要加强督促检查力度，要按照谁分管谁负责、谁经办谁负责的原则落实各级各类责任人，确保各项工作推进按照上级要求如期完成。我们要补齐部分领域创新滞后的短板，要把创新能力作为检验一个单位是否科学发展的关键要素，一些领域的工作年年老样子，没有自己的特色，没有大的发展和进步，关键就在不创新。实践不断发展，创新永无止境。只有在具体的工作中寻觅新的机遇、寻求新的方法、寻找新的路子，我们才能真正补齐创新不足的问题短板。我们要补齐部分单位治党不严的短板，要把落实从严治党要求作为检验一个单位建设是否过硬的首要标准。要始终把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，持续整治基层“微腐败”问题，防止发生违纪违法的行为，防止发生损害民政部门形象的事情。
抓典型品牌，确保改革事项样样突破。20__年，我们精选了一批有基础、有条件的地方开展了深化改革的先行先试工作。20__年我们将根据民政部、省民政厅和市委、市政府出台的改革举措和要求，结合我市实际开展好社会救助、减灾救灾、社会组织管理、公办养老机构改革、基层xxx、绿色殡葬等领域的改革工作。要进一步推进民政领域放管服改革，简化优化办事流程，提高服务水平。积极推动福彩、养老、殡葬等民政服务机构管办分离改革，着力解决政社不分、政事不分、政企不分问题。充分发挥试点工作的示范引领作用，力求打造一个改革示范点，展现一方新特色，朝着争创全省一流的目标扎实推进。
抓争先创优，确保既定目标步步实现。对民政部门来讲，争先创优是“为人民服务宗旨”的具体体现，是“民政为民、民政爱民”的具体要求，我们要有争先创优的精神，用高标准、高效率的工作为民政对象服务。许多先进单位和个人在工作中脱颖而出，快速发展，关键就在于不甘平庸，勇于争先。争先创优表现在实际工作中，就是见红旗就扛、有第一就争的那种精神。我们要在全市民政系统营造浓厚的争先创优氛围，对那些在参加行业技能竞赛中、在应对评估考核中、在服务群众中脱颖而出的优秀工作人员，我们要予以大力的宣传表彰，以此来培树出一批行业标兵、标杆，并引导广大干部职工向“标兵”看齐、向优秀冲刺、向先进学习，真正通过比、学、赶、帮、超营造全市民政系统浓厚的争先创优氛围，以此促进我们的各项工作目标如期实现。
三、把握要求，进一步明确工作任务
上级布置的年度工作任务和具体要求，是我们开展年度工作的重要依据，在统筹谋划全年的民政工作时，需要我们结合我市实际情况认真搞好谋篇布局，确保各项工作任务的有效落实，我们今年的主要工作任务是：
一是抓实民生工程任务的有效落实。着力抓好中央、省市重点民生工程任务的推进和实施，重点做好：为老年人办理人身意外保险;提高城乡低保保障标准和月人均补差水平;提高农村特困人员供养标准和精简退职老弱残职工救助标准;落实提高抚恤和定补优抚对象生活补助标准;实施临时救助(特别救助)制度;对自主就业退役士兵发放一次性经济补助;支持儿童福利机构建设;关爱农村留守儿童;加快推进社会养老服务体系建设;全面落实经济困难的失能老年人护理补贴制度;建立绿色殡葬奖补激励机制。
二是抓紧民政项目的开工建设。民政公共服务设施是实施民政公共服务的载体，是民政服务人民、造福社会的阵地，是塑造和提升民政为民、民政爱民形象的窗口。要善于在上级“十三五”规划尤其是涉及民生民政的相关专项规划中找政策、找项目、找资金，各地要大力推进社会养老服务设施、社会福利设施、城乡社区综合服务设施、综合救灾减灾备灾设施、优抚安置军休设施、专项社会事务设施等基础项目建设早开工、早落成、早使用、早见效，要加强社工人才培训计划、老年人长期照护计划、孤残儿童展能计划等项目落地。各地要强化项目建设进度和质量管理，把民政项目建设成为优质工程、安全工程、阳光工程和廉洁工程。今年省民政厅将正式启动全省县级民政部门视频会议系统和指挥系统的建设，项目建成后可以大大提高工作效率，节约行政成本，各地要加强调度，确保按时完成任务。市本级今年要加快推进市社会福利院养老服务中心(____西海)项目和“福寿楼”项目、市精神病人福利院项目、市儿童福利院“康教楼”项目、市殡仪馆改(扩)建项目等重点工程建设。
三是抓好重点工作的推进落实。着力加大社会救助保障力度。切实做好困难群众基本生活保障工作，着力健全县级政府牵头的联席会议协调机制，严格落实民生资金等各项目标。要加快居民家庭经济状况核对平台建设，开展居民家庭经济状况核对工作。积极推进低保申报制，进一步规范低保工作。健全特困供养人员救助供养制度，出台《特困供养人员认定实施细则》，做好特困供养人员摸底调查和审核审批工作。全面开展特困供养人员生活自理状况评估工作和失能、半失能特困人员照料护理工作。加强特困人员供养服务机构建设，重点完善改造适应失能护理需求的基础设施。继续加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接，探索实施县域内困难群众住院先诊疗后付费机制，建立医疗救助工作绩效评价机制。全面开展“救急难”工作，进一步规范实施临时救助和特别救助制度。全面完成低保、特困人员供养、医疗救助和临时救助数据录入工作。深入贯彻市政府《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》，积极配合实施好健康扶贫等社会救助工作，发挥民政在脱贫攻坚中的应有作用。
着力提高防灾减灾救灾能力。全面实施《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》。不断强化各级减灾委的统筹指导和综合协调职能，加强各级防灾减灾救灾指挥平台建设。完善政社协同参与救灾模式，积极引导社会力量参与抗洪救灾。全市各级要全面完成自然灾害应急预案的修订工作，健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。稳步推动政策性农房保险扩面工作。积极应对可能发生的重大灾情，确保自然灾害发生12小时之内受灾人员基本生活得到初步救助。稳步推进市、县、乡三级救灾物资储备体系建设，抓好“十三五”期间中央支持的市本级、____县、____县、____市、______县、____县的6个救灾物资储备仓库项目建设。抓好综合减灾示范县(市)、乡镇(街道)创建试点工作。广泛开展防灾减灾知识宣传教育活动。推动灾害监测预警、风险识别、损失评估等科技能力提升。
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