违纪案件剖析材料

第一篇、十八大以来典型反腐案例的调查与分析

违纪案件剖析材料

十八大以来典型反腐案例的调查与分析

当前,我国经济社会体制正处于深刻变革的过程中,这一时期正是腐败高发时期，近些年来，腐败更是继续呈蔓延趋势，官员腐败现象日益严重，其中情节严重的案例更是不胜枚举。

***总书记在十八届中央纪委第二次全会上指出：反腐倡廉建设，必须从一把手抓起，“要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私.。

腐败情况之严重，腐败风气之蔓延，让人痛惜不已。我们不禁思考，是什么导致了腐败的产生？又是什么助长了腐败？又该怎样去遏制腐败的产生？带着这些问题，我们查阅了十八大以来发生的几起贪污事件的资料，案例涉及社会的各方面领域，并对案例进行讨论与分析，希望能给我们带来一些启示。

反腐案例列举

案例一：

绝对的权力导致绝对腐败——刘铁男案

刘铁男，汉族，1954年10月出生于北京，祖籍山西祁县。1976年6月加入中国共产党。研究生学历，经济学硕士，东北大学工学博士，曾获名古屋市立大学“修士学位”（涉嫌伪造）。曾任国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家能源局局长。20_年12月10日，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿案宣判，刘铁男一审被判无期徒刑，剥夺政治权利终身。

刘铁男在被“双开”后，国家能源局内部干部的评价是：刘铁男个性高傲，对下属极为严厉，能源管理没有新意；在项目审批不做工作不画圈，长期扣压一批项目，在遭遇举报后才突击审批项目笼络人心。 案例分析：缺乏有效的监督体制，审批大权于刘铁男一人掌握。检察机关在公诉时也指出：“监督制约权力机制不到位，是被告人刘铁男违法犯罪的客观因素。刘铁男平时是“不做工作不画圈”，积压了大批能源项目，在被举报后却3个月突击审批50多个项目。英国历史学家阿克顿有一句名言：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”这句话在刘铁男身上再次得到了印证。

案例二：

最具争议的市委书记——仇和案

仇和,1957年1月出生于江苏滨海。1977年加入中国共产党,1982年参加工作。他的仕途起于江苏,直到1996年起任宿迁市委常委、副市长、沭阳县委书记,仇和的仕途之门才在真正意义上被打开。在沭阳进行为期4年的“铁腕”改革,仇和让经济基础薄弱、社会环境较差的沭阳发生了天翻地覆的变化。自20_年担任宿迁市委书记起,15年来,仇和在争议之中,他的官职从江苏副省长,再到昆明市委书记,直至云南省委副书记。在20_年03月18日，据中央组织部有关负责人证实，云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务。

从江苏宿迁市起步，到云南高原执政，仇和被称为“最富争议市委书记”，也成为“另类官员”的代表。他的改革措施、做事风格和言谈，始终伴随争议。舆论两极分化，有百姓感激他“铁腕治城”所带来的收效，有学者赞同其“以人治推动法治”的理念。但是，仇和“任性”的背后，却隐藏着不受监督的权力和腐败。

案例分析：仇和的落马，更大的意义还是对独断专行的否定，对人治的纠偏。做官可以有个性，可以有探索，但不能太任性。不能坏了制度对官员约束的框架，信马由缰，侵害群众的合法权益，不能以表面的个性来掩盖权力的任性。

案例三：

家族式腐败——周永康案

周永康，1942年12月出生于江苏无锡，1964年11月入党，1966年9月参加工作，毕业于北京石油学院勘探系地球物理勘探专业，大学学历，教授级高级工程师。曾任十七届中央政治局委员、常委。20_年4月3日，天津检察机关依法对周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案提起公诉。周永康的所作所为，与党的高级领导干部的身份已格格不入，尤其是“严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律”、“泄露党和国家机密”，让人触目惊心。

而周永康家人及相关人员已先后被调查，包括：詹敏利、黄渝生、贾晓烨、周滨、周涵、周元兴、周元青、周玲英、周晓华、周峰、郭永祥、冀文林、李华林、沈定成、蒋洁敏、李春城、李崇禧、王永春、米晓东、余刚、谈红。其中周涵，周永康次子，此前已宣布与周永康周滨断绝关系。（关系图谱见附录）

案例分析：“敛财享尽奢靡盛宴 而今满门深陷囹圄”这似乎是对周永康一手带出的周氏家族最恰当不过的描述。因为缺乏监督、权力的高度集中使得周永康能够滥用职权、贪污受贿。也正是因为家教不严、家风不正，让周永康家族成员把家庭当成了权钱交易所，把家人当成了利益共同体。“一人得道，鸡犬升天”“前门当官，后门开店”，结果，人前“同气连枝”、狱中“同病相怜”。不光如此，周永康以及腐败下属们热衷拉山头、搞宗派、划地域，由此组成利益共同体，导致山头式腐败泛滥，对于这种“山头主义”、“圈子文化”正应该是实施重点打击的对象。

总结：

以上案件只是对十八大以来落马高官的一部分进行了分析。然而，在我国，人口数量较多，下设政府职能部门众多、范围较广，所带来的管理难和监察力度不足的情况还有很多，小官小贪现象屡见不鲜，也不乏一些小官大贪，甚至小官巨贪现象等等。

十八大以来已有一百余名高官落马，可以说反腐取得了一定的成效，但是从多年的反腐的工作中可以看出，要想让清廉之风真正地充斥官场，单单地通过大力惩治官员来达到肃清官场的目的，这只不过是不切实际、一厢情愿的空想罢了。那么，究竟什么才是出路？反腐的道路还有多远？ 从以上反腐案例分析来看，腐败的大体问题莫过于：权力集中；滥用职权；无人监督；利用职务便利，敛取非法收入；官官相护，勾结犯罪等等。而要解决这些问题，一是应该加强和完善制度建设，达到把权力关在笼子里的目的；二是在体制内外均建立有效的监督机构，达到双重监督的效果；三是加大信息公开的透明度，以减少腐败现象的产生。

在反腐的路上，阻碍与困难肯定是有的，反腐的决心与力度高低决定着反腐的成果。再者，反腐也不是一蹴而就的措举，每一个时期的反腐工作，只能平衡那个时期存在的腐败势头。反腐之路犹如一场持久战，唯有持续将反腐进行到底，才能在这个漫长的过程中孕育出一个真正的政治清明的美好社会！

违纪案件剖析材料

国资损失八千万

——青海能源发展（集团）公司违纪违法案件剖析

20_年，青海省纪委与青海省检察院联合查处了青海能源发展（集团）有限责任公司（简称“青海能源公司”）所辖青海煤业鱼卡有限责任公司（简称“鱼卡公司”）人力资源管理部原副部长、财务负责人王世才贪污、挪用公款用于购买彩票，青海能源公司主体企业青海煤业集团有限责任公司（简称“青海煤业公司”）以虚假工程决算隐匿、套取国有资金和中央预算内资金，私分国有资金违纪违法案件。 此案涉案金额高达1.27亿元，涉及国有企业高中层管理者及相关人员18人，堪称新中国成立以来青海省发生的涉案金额最大的一起违纪违法案件。

20_年12月，经青海省纪委、监察厅研究并报青海省委、省政府批准，对5人给予党纪政纪处分，对1人实施党风廉政建设责任追究。涉案违法的12人移送司法机关处理。 监管缺失，财务主管深陷“彩票迷梦”

20_年3月，受青海省国资委、青海能源公司共同委托，国富浩华会计师事务所青海分所（简称“国富浩华青海分所”）对青海能源公司及所辖公司20_年度财务账目进行审计，发现鱼卡公司财务负责人王世才挪用公款689.8万元。

相关审计人员将此事告知青海能源公司资产财务部部长张树仁，并询问是否将此情况在审计报告中披露，张答复暂不披露。随后，张树仁电话询问王世才此款去向，王谎称将钱垫付给了他人，会在十日内还款。其实，王世才已将挪用的公款全部用于购买彩票，梦想得到丰厚“回报”。此后，张树仁多次电话催促王世才还款，王始终未还。

同年7月，张树仁将王世才挪用689.8万元公款的情况告知去鱼卡矿区值（带）班的时任青海能源公司资产财务部副部长吴伯强，并安排吴核查此事。吴伯强到该公司后要求王世才提供银行对账单并询问此款去向，王谎称将钱借给他人做生意。直到吴伯强离开，王世才一直未提供银行对账单。同年11月，吴伯强再次去鱼卡矿区值（带）班，继续要求王世才提供银行对账单，王仍以各种借口推托。此后，吴伯强仅将两次询问情况向张树仁作了口头汇报，对款项是否归还没有再做核实，张树仁也未就此事再对吴伯强做过明确指示。同时，由于吴伯强怕得罪人，对王世才挪用公款之事，既未采取有效措施，也未向青海能源公司主要领导汇报。 20_年1月，青海能源公司资产财务部副部长杨玉晖去鱼卡矿区值（带）班，张树仁安排其查看鱼卡公司财务账目及银行账户余额，但未告知其王世才挪用公款一事。杨玉晖在鱼卡矿区值（带）班期间，到该公司财务科查看财务账目及银行账户余额，但财务人员以工作忙为由，未提供银行对

账单。杨玉晖回到青海能源公司后，向张树仁汇报了上述情况，张未作表态。

20_年3月，国富浩华青海分所对鱼卡公司20_年度财务账目进行审计时，再次发现王世才挪用公款4840余万元。3月6日，审计组组长山成花根据所长童成录指示，将此事分别告知了张树仁和青海能源公司副总经理兼财务总监平震宇。平震宇向张树仁、吴伯强了解证实此事后，即给鱼卡公司总经理杨秀君打电话，让其通知王世才回青海能源公司核实有关情况。

后经检察机关立案侦查，自20_年6月至20_年3月，王世才以给单位办事或以倒账为借口，指使财务人员通过做假账平账或收入不入账等方式，将职工住房租金16.5万元、绿化费38万元、某企业预付款30万元、某公司应付款689.8万元、鱼卡公司矿区商铺承包费12万元，共计786.3万元予以贪污，用于购买彩票；同时，将8085万元公款挪用后全部用于购买彩票。以上贪污、挪用款项共计8871.3万元始终未还。

案件发生后，鱼卡公司财务负责人王世才及相关财务人员，鱼卡公司总经理杨秀君，青海能源公司资产财务部部长张树仁，国富浩华青海分所所长童成录、审计人员山成花等12人被司法机关立案侦查并被依法逮捕。

“无中生有”、“暗度陈仓”隐匿、套取国有资金

20_年，青海煤业公司超额完成青海省国资委年初下达的利润指标，为确保完成省国资委来年下达利润指标、少缴企业所得税，经时任青海煤业公司董事长、总经理陈德明，常务副总经理韩富彪，总会计师兼资产财务部部长张树仁共同商议，同意张树仁以虚假工程决算将资金隐匿挂在公司“其他应付款”科目中，既可增加成本，隐瞒利润，又可少缴企业所得税的建议。

此后，在张树仁安排下，由资产财务部副部长吴伯强编造虚假工程决算，经张审核、陈德明签字批准，该公司自20_年11月至20_年12月，分别编造“2368大巷”项目、“立井矿2257回风大巷”项目、“延深三采区轨道下山2060中巷”项目等14个虚假工程决算项目，隐匿国有资金3198.34万余元，均记入“其他应付款”科目中。

20_年6月，青海煤业公司以“红土坡煤矿3892探巷”、“2145探巷”、“2025探巷”等三个工程项目向国家发改委申请中央预算内资金（国债资金）550万元。该款到账后，项目一直未组织实施。为避免中央和省发改委在检查资金落实时收回项目资金，20_年2月，经张树仁再次建议，陈德明同意并安排吴伯强将550万元国债项目资金以虚假工程决算方式核销后，挂在公司“其他应付款”科目中。上述以虚假工程决算隐匿国有资金和套取中央预算内资金共计

3748.34万元。其中830余万元用于支付工程款和给中高层管理人员发放“奖金”。

私心作祟、假公济私，私分国有资金

20_年11月，青海省国资委下发的《青海省省属国有及国有控股企业负责人年薪制暂行办法》明确规定：“实行年薪的企业负责人除国家另有规定和省国资委同意领取的其他收入外，不得在本企业及所属的子公司和其他企业领取兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等。因工作需要，在所属子公司、股份公司和其他企业兼职的企业负责人，其应领的兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等，要全额上缴母公司。” 青海煤业公司高层管理人员在明知此规定的情况下，于20_年春节前召集班子成员商议，如何给高层管理人员发点钱，既不影响公司当年利润，又不影响完成省国资委下达的考核指标。张树仁建议只能从以虚假工程决算套取的资金中发放，在场的班子成员均没有反对，陈德明便安排韩富彪、张树仁准备钱款。之后，张树仁在筹措中层管理人员奖金时，多提取96.87万余元现金，并从中提取35万元交给陈德明，陈在中层管理人员年薪兑现大会后，分别发放给韩富彪等11名中高层管理人员，每人2万元至4.5万元不等，陈德明本人分得4万元。

按此做法，20_年春节仍由张树仁经办并从上年提取现金中提取32万元，交由陈德明分别发放给韩富彪等8名高

违纪案件剖析材料

目 录

1．贪恋钱财走险路 以身试法葬前程

——刘清阳职务侵占案剖析

大庆炼化公司纪委、监察处…………………………………（3）

2．贪心不足蛇吞象 东窗事发同受审

——尉双昌等人贪污案剖析

长庆石油勘探局纪委、纪检监察处…………………………（7）

3．昔日标兵落泥沼 以身试法食恶果

——刘永会贪污案剖析

大庆石油管理局纪委、监察部……………………………（13）

4．四万“好处费” 痛失好前程

——吴中立受贿案剖析

抚顺石化公司纪委、监察处………………………………（18）

5．录井处某地质录井大队违纪案剖析

华北石油管理局纪委、监察处……………………………（24）

6．贪心毁了前程

——李国玲贪污受贿案剖析

大庆石化公司纪委、监察处………………………………（31）

7．放松自律 自酿苦果

——牟家发受贿案剖析

— 1 —

克拉玛依石化分公司纪委、监察处………………………（34）

8．群贪者的悲哀

——刘德发、沙彦等人共同贪污案剖析

四川石油管理局纪委、监察部……………………………（39）

9．蜀南气矿合江采气作业区“小金库”系列案剖析

西南油气田分公司纪委、监察处…………………………（46）

10．滥用职权得好处 自毁前程悔晚矣

——韦奇受贿案案例剖析

四川销售分公司纪委、监察处……………………………（53）

11．心存侥幸 自毁前程

——高玉新挪用资金案剖析

内蒙古销售公司纪委、审计监察处………………………（58）

— 2 —

贪恋钱财走险路 以身试法葬前程

——刘清阳职务侵占案剖析

大庆炼化公司纪委、监察处

20_年4月18日，刘清阳因犯职务侵占罪，被大庆市中级人民法院判处有期徒刑8年，并处没收个人财产50000元。公司党政研究决定，给予刘清阳开除党籍、开除厂籍处分。

一、刘清阳犯罪经过

刘清阳，男，汉族，1966年9月生，黑龙江省兰西县人，成人大专文化，1988年7月参加工作，1998年10月加入中国共产党。20_年10月12日被刑事拘留，同年11月15日逮捕，捕前系公司保卫武装部守卫二大队大队长（正科级）。

20_年8月的一天，大庆林源小区无业人员张文武找到刘清阳，要进厂偷拉俄罗斯原油外卖，请他帮助，并示意给他“好处”。征得刘清阳同意后，无业人员张文武、王兆军、于海洪于20_年8月中旬至9月初先后四次驾驶油罐车（容量40吨）进厂行窃，刘清阳先后四次用电话指挥值班经警予以放行。不法分子在刘清阳的“帮助”下，顺利地实施了盗窃。共窃取原油200余吨，价值人民币100余万元。张文武先后四次送给刘清阳现金38000元。案发后，赃款被司法收缴。

— 3 —

二、刘清阳犯罪原因分析

1、放松世界观的改造，抵制诱惑的免疫力降低，是导致违法犯罪的主观原因

刘清阳曾任林源公安分局副科级干部，从1998年到案发，一直担任企业经警大队大队长。应该说，他对国家法律条款、企业保卫工作制度的熟知程度，是不容置疑的。但他为什么还要铤而走险，以身试法呢？其主要原因是，思想道德和党纪国法防线失守，放松了自己世界观的改造，受社会上拜金主义、享乐主义等腐朽思想的影响，交友不慎，经常与不三不四的无业人员一起玩扑克、打麻将，每场输赢都在千元左右，赌博催化他思想蜕变。把组织赋予的权力当成了捞取个人好处的工具，最终自己跌进了犯罪的深渊，不仅严重损害了企业利益，而且也葬送了自己的政治前程。

2、管理失控，制度虚设，是犯罪的客观原因

发生如此严重的案件，一个不容忽视的原因是油气车间、保卫武装部守卫二大队内部管理失控，制度、规定形同虚设，员工责任意识淡薄。20_年8月17日，北罐区V304储罐第一次被盗原油40余吨，案犯是开着一辆40吨罐车进厂的，做案时间长达2个多小时。8月25日是月底盘库（检尺）时间，当班操作人员没有按规定进行盘库，而是将7月份的盘库数据作为8月份的盘库数据上报。随后的盗油行为虽然被操作人员发现了迹象，并作了汇报，但没有引起车间领导的重视，给盗窃犯罪活动提供了— 4 —

作案条件。

3、上级失察，同级监督不力，是犯罪发生的重要原因

通过内控体系建设，企业的各项管理制度是健全的，也不乏对制度落实的检查。但监督不到位，检查不深入，致使管理工作出现诸多漏洞，此外，动力二厂油气车间20_年12月成立后，很少开会，上级精神传达渠道不畅，安排工作只是通过电话布置，领导班子成员虽有分工，但各项工作都由主任直接安排，车间、守卫二大队党组织发挥作用不够，党组织负责人没有正确履行“一岗双责”的职责，造成了党的组织监督不力的现象。

四、留给我们的教训

刘清阳违法犯罪案件教训是深刻的，给我们敲响了警钟。亡羊补牢，为时未晚。

1、必须加强对各级管理人员尤其是党员领导干部的思想教育和监督违纪案件剖析材料

思想是行为的先导，思想道德的大坝一旦决堤，便会一泻千里，不可收拾。因此，党政组织应在各级管理人员尤其是党员领导干部中，深入开展党性党风党纪教育，充分发挥党内监督和群众监督的作用，督促领导干部廉洁从业，做到经常“提醒”、经常“敲钟”。通过常抓不懈，使各级管理人员和党员领导干部，能够树立正确的人生观、世界观，正确处理个人利益与企业利益、国家利益的关系，坚持教育与监督，自律与他律相结合，筑起拒腐防变的思想长城。

— 5 —

违纪案件剖析材料

关于XXX从工人工资扣款案的

剖析报告

最近，OOO矿纪委根据领导批示，对YYY转办的电话举报反映一采区书记XXX从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记XXX存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行，未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后，OOO煤矿纪委通过对其他采区的走访调查，发现这是一个普遍存在的共性现象，每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象，而规定制度的贯彻学习不到位，监督环节的不完善，都可能导致群众不理解不满意，干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。

一、基本案情

XXX，男，汉族，大专文化，1964年7月出生，1983年10月参加工作，1988年6月加入中国共产党，20_年8月至今任一采区支部书记，正科级。

每月，职教科对采区安全培训工作的检查中，如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合格情况，职教科都会按《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安

全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容，在职教科对采区罚款后，一采区书记XXX都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款，因现金罚款难度大，收不全等原因，而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因，造成职工不了解扣款原因，造成不满意情绪，并且缺乏监督和监管，容易形成腐败。

二、发案原因分析

XXX从工人工资扣款案所涉及的情况是我矿安全培训管理工作中普遍发生的情况，属于共性问题，此案的发生暴露出安全培训管理工作中若干工作流程还存在一定的不足和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。

一是制度贯彻成效较差，对于安全培训相关的制度、规定贯彻学习不足，职工对制度要求不了解不知情，更加不了解处罚的具体情况，违规被处罚后没有得到详细的告知，对于自己被扣钱疑惑不解，从而产生不满，影响工作情绪和企业安稳。

二是监管机制不够完善，管理比较混乱。从XXX从工人工资扣款案不难看出，从职教科罚款到XXX按明细扣款到上交罚款，全环节缺乏监督管理的有效机制。全程XXX都是一个人操作，并且缺乏票据和账目管理，为套取、截留提、以权谋私创造了条件。

三是职教科罚款明细缺乏公示，罚款操作缺乏票据。在安全培训工作检查中，职教科针对不合格单位进行的处罚明细并未进行公开，并且罚款缺乏规范的票据，客观上容易导致违纪违法问题的发生。

三、整改建议

第一，以案为鉴，加大制度贯彻力度。

无论多么好的制度，如果无法贯彻执行都是毫无用途的，而制度执行的前提就是贯彻落实，在日后的工作中应该加强制度贯彻的力度，利用班前会和培训课等机会对职工息息相关的制度进行传达和学习，从而让职工有规矩可守，有制度可依。

第二，加强监督，建立健全监管机制。

对工人工资中扣款的环节缺乏监督，可能会存在无故罚款、超额罚款和挪用罚款等廉政风险。建议对采区安全培训相关罚款进行跟踪监督，利用廉政风险防控三级预警系统进行及时预警，建立健全监管机制，及时优化流程，堵塞廉政风险。

第三，完善流程，推行企务公开工作。

在职教科安全培训检查工作流程中应增加监督环节，并强化公示公开，罚款要有票据和账目管理，避免管理上的混乱和个人权限过大的情况。

违纪案件剖析材料

附件：

目 录

1. 难挡金钱诱惑 断送美好前程„„„„„„„„„„„„„（5） ——刘宪广贪污受贿案剖析 第一纪检监察中心

2. 临近退休贪小利 自食恶果毁莫及„„„„„„„„„„„（11） ——黄建新受贿案剖析 大庆油田公司纪委、监察部

3.有章不循触法纪 违规失职受处罚„„„„„„„„„„„„（17） ——某公司违反廉洁自律规定案剖析 新疆油田公司纪委、监察处

4. “亲情”、“恩情”使他们放弃原则„„„„„„„„„„„（21） ——倪某等违反组织人事纪律案剖析 第三纪检监察中心

5. 有章不循轻管理 集体违纪尝恶果„„„„„„„„„„„„（25） ——3个分公司违反财经纪律案剖析 运输公司纪检监察处

6. 一念之差 自毁前程„„„„„„„„„„„„„„„„„（30） ——滨海热电厂李浩偷盗油品案剖析 大港油田纪检监察处

7. 惯性思维惹的“祸”„„„„„„„„„„„„„„„„„（35） ——某公司违反廉洁从业规定案剖析 第四纪检监察中心

8. 管控不到位 领导被追责„„„„„„„„„„„„„„„（39） ——某研究院违规案剖析 华北油田纪委、监察处

9. 有章不循作决策 违规购车难辞咎„„„„„„„„„„„（44） ——某公司违规配备公务用车案 第三纪检监察中心

10．贪图安逸享受 终酿可悲后果„„„„„„„„„„„„（49） ——霍某超标准乘坐交通工具案剖析 第一纪检监察中心

11．唯命是从的“财务管家”„„„„„„„„„„„„„„（53） — 3 —

——姜某违反财经纪律案剖析 吉林油田纪委、监察处

12．以权谋私利 受贿葬前程„„„„„„„„„„„„„„（58） ——徐海涛受贿案剖析 冀东油田公司纪检监察处

13．心存侥幸食恶果 放纵贪欲悔终身„„„„„„„„„„（64） ——罗毅等5人受贿案剖析 西南油气田公司纪委、监察处

14. 误入“钱途”毁前途„„„„„„„„„„„„„„„„（69） ——周占发受贿案剖析 吉林石化公司纪委、监察处

15. 领导干部为何总是青睐“小金库”„„„„„„„„„„（74） ——两任“一把手”违反财经纪律案剖析 第一纪检监察中心

16. 想发财就不该当干部„„„„„„„„„„„„„„„„（80） ——鲍某违规经商案剖析 辽河油田公司纪委、监察处

17. 放松要求 害人害己„„„„„„„„„„„„„„„„（84） ——周某违反廉洁自律规定案剖析 兰州石化公司纪委、监察处

18. 偷食“夜草”的代价„„„„„„„„„„„„„„„„（89） ——艾某违反廉洁从业规定案剖析 川庆钻探纪委、监察处

19. 忽视学习结恶果 违反纪律悔莫及„„„„„„„„„„„（94） ——张某等三人工作失职案剖析 第二纪检监察中心

20. 既得利益的陷阱„„„„„„„„„„„„„„„„„„（99） ——某公司违反管理制度案剖析 第三纪检监察中心

21. 违规违纪酿苦果„„„„„„„„„„„„„„„„„„（104） ——姜某等三人违纪案件剖析 大连石化纪委、监察处

— 4 —

难挡金钱诱惑 断送美好前程

——河北销售刘宪广贪污受贿案剖析

第一纪检监察中心

20_年4月23日，河北销售公司原副总经理刘宪广被河北省石家庄市检察机关采取强制措施，从这一天开始他失去了自由。这条爆炸性新闻很快就在河北销售公司传播开来，并陆续传播到其他石油企事业单位，像一块巨石投入平静的水面，激起层层波澜。20_年7月28日，石家庄市新华区人民法院对刘宪广贪污受贿一案作出判决：刘宪广收受某私营加油站业主贿赂款30万元，被判处有期徒刑10年零6个月；贪污公款25万元，被判处有期徒刑11年。数罪并罚，决定执行有期徒刑17年。

刘宪广，男，汉族，1960年6月出生，吉林省舒兰县人，大专学历，高级经济师，1997年11月加入中国共产党。20_年1月，担任河北销售公司副总经理、安全总监、党委委员（正处级）。20_年6月16日，因涉嫌受贿罪被河北省石家庄市检察机关逮捕，同年8月27日被免去行政及党内职务。刘宪广作为一个正处壮年、且有着锦绣前程的党员领导干部，在人生最美好的时候滑入深渊，发人深省，令人深思。

一、忆往昔，事业之路曾辉煌

刘宪广出身在普通的工人家庭，1990年1月在德惠县第一印刷厂参加工作。参加工作之初，他勤奋好学，任劳任怨，努力钻 — 5 —

研印刷业务，深得领导的信任和员工的好评。由于工作业绩突出，个人表现优秀，1992年10月他被调入长春市台侨贸易总公司，并转为“干部”身份。1993年12月，通过努力自学，考取了吉林大学工业企业经济管理专业大专文凭。通过多年的基层工作锻炼，掌握了较为丰富的管理经验，1996年1月调入吉林省石油总公司后，被提拔为省公司下属的宏达贸易公司经理。他一心扑在工作上，带领全体员工努力开拓市场，大力开发销售网络，为企业发展做出了贡献，得到了职工的广泛好评，也得到了组织的认可和器重。1998年1月起，他先后担任吉林省石油总公司辽源分公司、四平分公司经理等职，成为当时吉林销售公司最具培养前途的优秀中青年干部之一。凭着出色的表现和良好的工作能力，他也很快得到了集团公司及销售板块有关领导的关注，20_年3月，在中石油设立区外销售公司之际，他被调入华北销售山东分公司任经理；20_年8月，又被调任为华北销售河北分公司经理。如果刘宪广能够按照既定的人生目标一如既往地奋勇拼搏，他的前途将是一片光明，无限灿烂。

二、怀贪欲，放纵自我坠深渊

正确的欲望，应该建立在遵守道德与法律基础之上。如果欲望缺乏理智、道德的驾驭，就会像脱缰的野马狂奔不已，最终陷入深渊。刘宪广参加工作之初，积极要求进步，处处严格要求自己，从不争名夺利。但随着职务的不断升迁和社会交往的逐渐增多，他对社会上一些富人坐豪车、洗桑拿、吃大餐，一掷千金的 — 6 —

气派羡慕不已，在这种思想的支配下，他的心理天平逐渐失衡，理想信念开始倒塌。而产生的另一种信念就是要成为大款，要在人世间潇洒走一回。但慑于党纪国法的庄严，也苦于没有机会和条件，只得暗暗压抑着内心膨胀的贪欲。

敛财的机会终于到来。20_年8月，刘宪广调入华北销售河北分公司任经理后，正值股份公司开发销售网络的旺盛时期，而河北分公司地处区外，开发销售网络的主要方式就是收购社会上的油库和加油站。当时河北分公司每年收购的加油站在200座左右，投资总额数以亿计，这无疑为刘宪广伺机敛财创造了便利条件。况且当时想出售加油站的私营业主众多，有部分业主又是专门倒卖加油站的“专业户”，每个人都想卖个好价钱，于是请刘宪广上高级饭店就餐、到高级洗浴及KTV场所休闲娱乐、私下里送烟送酒的事情便成了常态，甚至有人给他送卡或者送钱。刘宪广开始对此也有过惶恐与不安，但一想到富人的傲慢，大款的潇洒，这些惶恐与不安便被完全冲淡了，也将党纪国法及企业规章制度完全抛在了脑后。直至20_年下半年的一天，河北保定市某加油站业主为了加深他与刘宪广的个人感情，也为了保证河北分公司能够购买他们公司所代理的加油机，私下里送给刘宪广30万元人民币。这笔款项在当时可是很大的一笔数目，刘宪广为此在思想上也有过激烈的斗争，也想到过如果东窗事发该怎么办，但最后还是贪欲战胜了理智，对送来的钱还是心安理得地收下了。此外，在20_年8、9月间，刘宪广违反上级政策规定，安排单位财务 — 7 —

违纪案件剖析材料

“以案为镜，反思剖析，严肃整改”

反思剖析材料

xx银行xxxx行长 xxx 目前我行开展“以案为镜，反思剖析，严肃整改”活动，参加班子成员召开的民主生活会、座谈会和全体机关党员大会等，找出工作中存在的主要问题，究其原因有以下方面，具体情况剖析如下：

一、存在的主要问题：

1、对班子成员落实“主体责任”的全覆盖有所欠缺。 对党风廉政建设责任制学习不够深入，对如何抓思考不够，将落实责任制与部门工作、中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到常规工作中去。

2、对制度建设勤于制定疏于落实，有机构但执行不到位。 按照责任制要求，能将责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、部门负责人，并签订了党风廉政建设责任状。而实际情况是只将党风廉政主体责任制度停留在开个动员会、签个责任状上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行。

3、跟踪问效考核不细不精。

落实责任制主要是靠年初分解、日常督查、年终考核三

个时段，监管工作将是一纸空文。平常的督查只是对员工的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等方面进行督查，督查内容单一。“耳光打在别人脸上自己不疼”，案件、风险由远接近来到了我们身边。多年来，在同行业、邮储银行内部，多少次触目惊心的案件发生、多少次胆战心惊的警示教育，没有惊醒个别员工的如意美梦，仍然在我行我素、违规潜行，问题的最终败露，影响了个人的前程和发展，拖累了一批员工，给企业造成了一定的损失，发人深省。

二、原因剖析

1、观念陈旧，不能及时适应新常态，主体责任落实不够到位，对党风廉政建设中一些具体工作重视不够。

2、重发展、轻党建。主观上认为抓好业务工作是银行发展的第一要务，认为党风廉政建设是务虚的工作，实际做起来可抓的东西不多。

3、重检查考核轻效果。在党风廉政建设工作中，注重检查考核，对实际工作中取得的效果不够重视，考核结果未作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

4、银行工作严谨仔细，风险频发，注重合规的同时，必须严抓业务的发展，党委在统揽全局时力不从心。

5、重和谐轻问责。主观上认为工作全靠同事与下级的共同努力才能完成好，如果抓的过紧、管的过严、惩罚过重会影响大家的情绪与热情，甚至会丧失人心，不能各司其职完成好所安排的各项任务；客观上忽然扭转平时失之于宽、失之于软、失之于松的局面会担心大多同事和下属心里难以承受，会出现放任自流、一盘散沙，影响工作顺利开展的局面。

三、整改方向

1、推进谈心谈话常态化 推进谈心谈话常态化。做到集体谈话与个别谈话相结合，定期谈话与适时谈话相结合，诫勉谈话与提醒谈话相结合。谈心谈话内容既要围绕廉政又要围绕勤政，既谈理想又谈现实，既肯定成绩又指出不足，既帮助分析原因又帮助制定整改措施，确保谈心谈话高起点、高效率、高质量开展。

2、要围绕落实履责

针对存在的重制度轻落实，要制度落实并重，重点分解量化目标，让责任目标易于操作。一是责任目标分解到

位。要把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到每个班子成员，并明确工作标

准、完成时限、保障措施和监督主体，做到一级抓一级，层层抓落实。二是责任目标职责明确。制定目标时，在责任分工上，要紧密结合班子成员的工作分工，宜条则条，宜块则块，或者条块结合；在责任形式上，要紧紧围绕年度目标和阶段性的工作目标，因地制宜，讲求实效；

实施动态管理，让责任落实不打折扣。要根据现实变化对责任目标实施动态管理，把一些廉政风险较大、工作比较薄弱、群众满意度较低的部门确定为责任制重点考评对象。要建立平时管理台帐，根据平时掌握的情况，做到随时发现问题随时处理，让责任目标行得通不偏移，确保责任制工作任务真正落到实处。

3、要严格考评问责

变一年一考评为定期不定期考评。要改变一年一次考评的方式，实行定期不定期考评，对工作滞后或未按时限要求落实工作进度的人员，及时记入日常台帐，作为年终考评的重要依据，来进一步推进党风廉政建设责任制目标任务的落实。

变单纯表彰先进为排名通报、年度述职述廉与奖优罚劣相结合，对考评结果排名通报，强化述职述廉与民主测

评效果。考评结果单方使用与多方使用相结合，有效利用考评结果，严格实行终身追究。

4、根据上级行指示，建立健全责任追究机制

以案为镜反思剖析严肃整改心得体会优秀范文稿近段时间，学校组织我们学习了《以案为镜》这本书，通过这次学习活动，使我心灵受到极大震动，更是从中得到一些深层次的启示和警醒。

要想从根本上有效遏制各种职务犯罪的消极腐败现象，我认为，必须大力强化监督，特别是自我监督。自我监督是指党员领导干部要多倡导自省自律，自我调控，自我约束，就可以少犯或不犯错误。自我监督加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好宣传教育这个基础，要按照干部管理权限，加强对党员干部反腐倡廉的宣传教育工作。一是要以学习党的十六大报告和党章为重点，以实践“三个代表”为主要内容，认真解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的问题，引导党员特别是领导干部更加坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性修养，提高拒腐防变能力。二是要结合实际，在党员干部中开展“两个务必”的教育，把握执政为民这个本质，使党员特别是领导干部越是面对日益复杂的国内外环境，

越要保持清醒的头脑;越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。三是要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，自重自警，身体力行，真正做到依法行政和廉洁从政，经受住在市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的考验。作为教师，我们应该做的就是要廉洁从教。廉洁从教就是要求教师在整个教育教学生涯中坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利。教育本身作为一种育人活动，不能用经济活动规律取代教育活动规律，不把育人过程等同于商品交换过程。 廉洁从教是教师堪称人师的人格前提，是社会对教师素质要求的重要内容，也是教师育人的品德基础，教师廉洁从教，除了法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠教师用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，这是廉洁从教的最深厚的思想基础。违纪案件剖析材料

孩子是祖国的花朵，看看他们的眼睛，如星星般明亮，如泉水般清澈，是那样的纯洁。在这样的纯洁面前，哪怕说错一句话都是对他们的亵渎;在清泉般的眼神里，更多的违纪案件剖析材料

是对老师的执着和无比的信任。我们每一位教师，都要廉洁从教，为人师表，以自己高尚品行和聪明智慧，教书育人，提高学生全面素质，将自己的美好形象永远留在学生的心坎里;使学生从小就懂得什么是真善美，什么是假恶丑，从而逐步懂得做什么样的人，怎样做人。 一个教师只有热爱学生，才会依法执教，无微不至地关心学生的健康成长;才会爱岗敬业，

乐于奉献，竭尽全力地去教育学生;才会自觉自愿地约束自己，规范自己的言行，更好地做到为人师表、廉洁从教。“学高为师，身正为范。”

老师的身正，在德育中尤为重要。其身不正，何以为师?教师是文明的使者，是人类灵魂的工程师，作为“授业解惑”之人，更应为人师表，以自己的高尚人格、模范行为来感染、影响并规范学生。教师只有完善自身素质，才能让学生从高尚的人格魅力中吸取有益的营养。 作为一名教师，教学过程中，天天和学生在一起，学生和我的接触时间可能比与父母的还要多。孩子们在学校学习快乐吗?课上学得好吗?我关心他们吗?当他们遇到什

么事情时，我能帮助他们吗?等等，这些都是家长惦记的。所以很多家长会想办法接近老师，甚至是给老师送礼。如果我们老师把全部的爱心给学生，给每一个学生，让学生都喜欢我们，亲近我们，让家长能更放心把孩子交给我们，让家长觉得老师是那么地关心自己的孩子，工作是那么的负责任，教学方法是那么的适应自己的孩子，我想这时候，家长就不太会专门想到要怎样来接近老师，如何跟老师搞好关系，送些什么礼物给老师了。我们要尊重家长，主动与家长沟通联系，定期家访，认真听取家长能够的意见和建议，不利用职务之便向家长索取财务、推销物品或要求家长解决个人问题。 教师担负着教育下一代的重任，教师如果率先垂范廉洁奉公的优良品行，不仅对学生进行言传，而且还以身示范，一方面教育青少年学生认识腐-败之丑恶和危害性，另一方面教育学生做一个清廉纯洁之士，为构建和谐社会奠定人才。篇三：“以案为镜整风肃纪”个人剖析材料

关于“以案为镜整风肃纪”个人剖析材料

以全国各地教育系统发生的违纪违法案件为反面“镜子”，认真查摆个人在思想、工作以及纪律作风等方面存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，制定了具体的整改

措施，现将情况汇报如下：

一、个人作风基本情况

作为一名人民教师，本人在个人作风方面一直比较严谨、务实、坦诚、清廉。具体表现在：1.认真做好本职工作，努力为人民服务。在日常工作中，本人能够做到戒骄戒躁，踏实苦干，不弄虚作假，不欺下瞒上。能够及时且较好地完成各项工作任务。同时注重学习法律法规和公安业务知识，不断提高自己处理新型疑难法律问题的能力。

2.站稳立场，坚持原则。本人在政治上始终与党中央保持一致，努力执行党的各项重大决策，始终保持端正的思想；在工作中能够做到以事实为依据、以法律为准绳，依法维护群众利益。

3.待人热情，与人为善，密切联系群众。本人在工作中能够耐心与同事沟通交流，接待接访群众耐心细致，对待朋友和同事温和、真诚、负责。

4.生活作风良好。本人始终秉承积极向上的生活态度，始终保 持读书、运动等多项积极健康的业余爱好，生活习惯良好有序，无不良嗜好。注意节俭，吃穿有节，消费有度。不奢靡，不消沉，不堕落。

二、存在的主要问题

经过认真对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，本人认 识到自身目前存在的主要问题有：

1.工作能力和专业水平还有待进一步巩固加强。

2.对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。

3.与同事沟通交流的能力还有待继续加强。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的问题。

4.与他人相处有时过于拘谨，瞻前顾后，结果反而显得不够率真坦诚。

三、原因分析

以上问题的主要成因如下：

1.学无止境，况且外部立法环境在不断变化完备，各种跨区域流串犯罪日显突出，因此专业知识在任何时候都是需要不断加强和学习的，工作能力在任何时候都有进一步提高的空间。

2.本人对错误思想有时缺乏当面批评的勇气，主要还是在于比较顾及别人的感受，怕伤害人，怕得罪人，这也说明了我的党性在这方面还需要加强。

3.人际交往本就是一门复杂的学问，人与人之间难免存在误会和沟通障碍。

4.本人性格比较谦虚内敛，比较注重他人感受，所以有时会给人拘谨和不够率真坦诚的印象。

四、努力方向和改进措施经过以上自我剖析，本人在继续保持严谨、务实、坦诚、清廉的个人作风的同时，接下来还应特别注意在以下几个方面改进和提高：

1.进一步提高工作能力和专业水平，力争早日成为一名优秀的人民警察，真正做到全心全意为人民服务。

2.进一步增强党性，对错误思想要勇于批驳，并注意方式方法。要多讨论，多摆 事实讲道理，力争影响和说服他人，转变其错误思想。

3.进一步密切联系群众。要继续对得起同事和朋友的信任，要继续怀有一颗热忱、真诚的心。在此基础上，多总结，多学习，继续提高与人沟通交流的能力。

违纪案件剖析材料

xxx、xxx挪用公款案剖析材料

一、基本情况

xxxx至xxxx年期间，xxxxxx局代为管理的xxxxxx发生了两名工作人员挪用公款案。经查，xxxxxx技术人员兼xxxxxx公司主管xxx、出纳xxx利用职务之便挪用公款给他人使用，xxx挪用公款15万元，出纳xxx先后分三次共挪用公款75万元给他人进行营利活动。案发后，xxx、xxx分别主动归还了公款15万元和75万元。

20_年2月23日，xxx人民法院分别判决xxx、xxx犯挪用公款罪，因xxx具有自首情节，免予刑事处罚，因xxx挪用公款数额巨大，判处有期徒刑二年，缓刑二年。 20_年5月4日，为了严肃党纪、政纪，xxx纪委给予xxx留党察看一年的处分，xxxxxx解除了与xxx的事业单位劳动合同关系。

二、暴露问题

案发后，我局党委高度重视，召开了党委专题研究会议，就队伍建设、资金安全、制度建设及重点岗位监督等方面进行认真剖析，通过分析，一致认为，xxx局在对重点岗位人员监督、财务制度建设和党风廉政建设中存在以下问题：违纪案件剖析材料

(一)世界观的堕落，背离了共产主义事业的理想信念。

享乐主义、利己主义思想作祟是造成上述挪用公款职务犯罪的主观原因之一。在市场经济负面影响下，市场经济交换关系向非经济领域渗透、辐射，商品货币也使那些非劳动产品，如权力、地位、人格、名誉等极易挂上商品交换的色彩，在这种思想的影响下世界观、人生观、价值观发生扭曲，蜕变为拜金主义、享乐主义、极端个人主义，把金钱看得高于一切，使货币从手段变为目的，由客体变为主体，成为操纵一切、凌驾一切的至高力量。

xxx作为中国共产党党员，背离了共产主义的理想信念，在共产主义事业和利己主义观念中，选择了后者，忘却了党员应有的公仆意识、廉洁奉公意识，缺乏对党和国家及人民的责任感。从而导致其忠诚法律意识的淡漠和消亡，不惜以身试法。

xxx作为持有会计证的出纳人员，本应该严格执行财务制度，但在单位利益与个人感情发生冲突时，选择了后者，职业道德缺失，使自己走上犯罪的道路。

(二)法律观念淡薄。从上述案例中我们发现，xxx、xxx二人法律观念淡薄，xxx、xxx二人认为自己平时工作出色，认为今天借点公款用，明天再还上就没事了，因而不惜将大额公款借予他人使用，正是xxx、xxx二人无视法律的存在，从而使自己走上了违法犯罪的道路。

(三)缺乏有效会计监督和财务管理。我国会计法规定，

各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度；会计机构、会计人员依照法律规定进行会计核算，实行会计监督。该公司的会计工作薄弱，财务管理混乱，内部会计监督流于形式，财务人员的职责不清，财务管理混乱，内部监督制约机制不健全，从而为xxx、xxx二人职务犯罪创造了条件，提供了机会。

(四)缺乏严格的审计检查。该公司上级主管部门xxxxx不进行日常财务检查和年度审计检查活动，监督管理不到位，从而使xxx、xxx二人长时间挪用公款没被发现。

(五)法制教育力度不够。过于重视对工作业绩的考核，忽视了工作人员的思想教育、法制教育。导致xxx、xxx二人平时对违法违纪现象不以为然，致使思想涣散，法纪淡漠，最终导致了其职务犯罪的发生。

三、整改措施

为堵塞漏洞，杜绝类似违法违纪行为的再次发生，我局对现有的各项监管措施、制度和规章进行了全面梳理，加大了对从事人、财、物管理人员的各项监督措施，加大了廉政防范、财务资产和重点岗位的监管力度；在全局范围内组织开展全方位整顿和内部审计工作，制定出台完善廉政风险防范预警等一系列内部监管制度。

（一）建立完善内部监管制度。案件发生后，局党委结合我局廉政风险防范工作的实施，先后制定出台了《xxxxxxx

局廉政风险防范预警机制建设实施方案》、《xxxxx局廉政风险预警与防范管理办法》、《xxxxx局廉政风险点、风险等级一览表》、《廉政风险警示“红、黄、蓝”牌操作图》和《xxxxx局党风廉政监督检查制度（试行）》等廉政建设方面的制度文件，在议事规则上，坚决贯彻执行民主集中制，坚持将重大决策、重要人事、重大项目、大额度资金使用情况和财经纪律执行情况纳入重点监督检查范围，在全局初步建立起了重点人员、关键岗位的监督防范机制。

局计划财务科按照财经纪律的规定，从财务管理的角度制定出台了《xxxxxx局单位财务内部控制制度》、《xxxxx局经费报销制度》、《计划财务科岗位职责》等内部财经监管制度，在全局建立起了经办人先申请报批、科室长验收、分管领导审核、局领导审批的四级经费报销制度，着力加强对资金流向的动态监管。

局党委、纪委结合我局职能目标、重点目标、中心工作实际，强化了权力运行的制约和监督，将风险管理以及项目化管理手段引入廉政建设中，建立了“识别风险先行、防范意识先行、防范措施先行”风险防范管理机制。为进一步强化对局各下属单位的监管力度，尽早发现下属单位在资金使用、固定资产采购、使用、保管、报废方面可能存在的问题。根据《xxxxx局党风廉政监督检查制度（试行）》要求，将执行党的路线、方针、政策情况，贯彻落实局党委及局行政决策、

部署的情况，党建目标、经济目标及职能目标完成情况，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”及党风廉政建设情况，执行民主集中制，特别是重大决策、重要人事、重大项目和大额度资金使用情况，加强作风建设，执行工作纪律、按劳动纪律的情况，遵守《廉政准则》、“八条禁令”、“公务员八个不准”及其他廉洁自律规定的情况，纳入局党委、纪委的监督检查范围，采取综合监督检查、专项监督检查、跟踪监督检查方式进行，以制度的形式将局纪委的监督检查的内容固定下来。

（二）强化对重点岗位的教育、监管力度。案发后，局党委、纪委进一步强化了对重点岗位、重点人员的监管力度，进一步加强了重点岗位的监管，从制度建设入手，加大监管力度，将重点岗位上的工作人员廉政教育作为党风廉政建设的重中之重来落实，着力强化对重点岗位工作人员的考核力度，进一步完善、健全监管、考核的方式。从制度上对原有规章、制度进行了清理，制定出台财务人员的内部监管、交流、轮岗制度，建立一套完备的重点岗位工作人员监管制度，强化日常监督和程序监管，注重事前监管，健全完善经费、资产使用、支付、转移等规章制度，对重点岗位、关键环节注重经办、操作、使用的过程监管。

通过定期邀请市、区检察院及市、区纪委职务犯罪预防方面的专家，面向全体公职人员组织开展工程建设领域预防

违纪案件剖析材料

《领导干部违纪违法典型案例警示录》学习体会

按照局里要求读了《领导干部违纪违法典型案例警示录》一书中的后三节内容。通过阅读中国畜牧业协会原秘书长、全国城市贸易联合会原副会长沈广，北京陶然亭公园原园长肖绍祥，福建省建阳市国税局原局长吴波的三个案例，我总结了以下三点。

一、违反纪律设立“金库”，终究会受到法律的制裁

中国畜牧业协会原秘书长、全国城市贸易联合会原副会长沈广。沈广表面上对自己要求非常严格，给人的印象是聪明、能干、稳重。实际上却是一个伪装得很巧妙的贪官。沈广曾有这样的表述：“国家三令五申禁止设置账外资金，我的做法是不正确的，我的思想存在麻痹的问题，没有对这个问题及时制止，没有充分认识到账外资金的危害。

沈广为协会发展是做出来了贡献的，但是沈广违法犯罪给协会带来的后果也是严重的，不仅在经济上造成了巨额损失，而且在声誉上带来了很坏的影响。

沈广利用担任中国畜牧业协会秘书长的职务便利贪污行为协会公款，千方百计转移资金线路，处处伪装。然而，伪装得外衣终被撕破，等待他的终究是法律的严厉制裁。

二、要把权力的使用通过制度规范下来

北京陶然亭公园原园长肖绍祥一案所折射出来的问题就是“小官大贪”现象。从根本上讲，小官大贪现象的根源在于“位小权大，监督缺失”。

仔细分析近年来发生的“小官大贪”案件，不难发现，这类涉案官员所处的都是地地道道的“小职位”，但却大多掌握着人事管理权、物资分配权、项目审批权等极具“含金量”的权力，又可谓“大权在握”。许多同肖绍祥有着类似情况的官员，都因为手中的权力与自身政治、经济地位的差异对比明显，加之个人意志不坚定，对金钱狂热追求、对党纪国法无视，从而慢慢丧失了自己的党性和理智，取而代之的则是扭曲的价值观和无尽的贪欲。

腐败的发生不仅在于人的道德滑坡、底线失守，更深层次的原因还在于权力运行不规范、权力之手乱伸。肖绍祥在对于自己分管的工作向来是独断专行，没有任何监督和约束，而这也是许多落马“小官”所曾经面临的境遇。缺乏监督让他们恣意妄为，而每一次对国家财产的“成功”侵吞都助长了一份贪欲和嚣张的

气焰，直到坠向堕落的深渊。

“位小权大”是为了社会更好地运行而向基层下放权力的必然结果，在这种情况下，我们必须加强党风廉政教育和正确的价值观引导，把贪腐的种子扼杀在萌芽之中。同时，有权力就要有监督，要把权力的使用通过制度规范下来，充分运用内部监督、法律监督、社会监督和舆论监督，形成一种监督的合力，把权力牢牢束缚在制度的框架之内，消灭贪腐滋生的土壤。

三、权力是把“双刃剑”，为民则利，为己则害

福建省建阳市国税局原局长吴波从受贿一台电视机开始慢慢走进了监狱。一句话，一台电视，改变了吴波一生。他完全是自我膨胀，贪欲作怪，一句轻描淡写的话，就换回了一台1万元的电视机。此后，吴波多次以借款为由，向他管辖的企业负责人“借款”，但是他所谓的借款并没有想着归还。吴波的警示有以下三点。

一、领导干部务必“慎初”。不少腐败分子走上不归路最初都是因为小节有亏，吴波就是一个典型的例子。从与企业主觥筹交错，到欣然接受企业主行贿，最后到主动向企业索取贿赂，吴波的堕落过程有着清晰的轨迹。对腐败行为的一个经典比喻就是轿夫穿新鞋抬轿子，起初遇到水坑是东躲西躲，一旦一脚踩进水坑后就会无所顾忌，最后双脚沾满污泥浊水，不可收拾。

二、领导干部务必“畏权”。对权力应时刻保有敬畏之心。领导干部手中的权力来自于人民，只能用来为人民服务。公权力所涉范围，不是掌权者的私人领地，不可为所欲为。吴波对此没有清醒认识，对权力的滥用到了无以复加的地步，甚至因个人琐事对管理对象进行报复。殊不知权力是把“双刃剑”，为民则利，为己则害，恣意弄权必然剑走偏锋，最后引剑自戗。

三、领导干部必须“安贫”。“甘蔗没有两头甜”，既然选择了当一名公职人员，就应该放弃“发横财”的想法。吴波收受的贿赂很大一部分被其用来进行所谓的“投资”，最后不但没有实现其富贵之梦，反而让其深陷囹圄。

推荐阅读：

　　2023学校节约粮食实施方案

　　2023民主生活会自查报告

　　资料不规范整改措施

　　党风廉政明确目标和措施

　　医院火灾应急预案演练 医院火灾的应急预案范文

　　党组织存在的问题及整改措施