党风廉政和业务工作紧密结合。做到四个一起

篇一:《“五加强”做好党风廉政建设和反腐败工作》

德阳市工商行政管理局开发区分局 “五加强”做好党风廉政建设和反腐败工作 20_年德阳市工商行政管理局开发区分局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“推进科学统计，服务科学发展”这一中心，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，着力建立和完善反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度，采取“五加强”为促进工商事业的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，进一步促进党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的制度保障，也是新时期、新形势下增强绿化系统领导干部责任意识，形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。 分局按照从严治党、从严治政、提高执政能力的要求，解放思想，转变观念，加强党风廉政建设，规范从政行为，落实责任制，以求真务实、艰苦奋斗的作风，努力营造公平、公正、高效、优质的服务环境，全面促进开发区经济健康快速发展。

(一)加强组织领导。分局党风廉政建设工作，严格落实“一岗双责”，坚持党总支统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管干部各负其责的原则。成立了由党总支书

记黄春明为组长，副局长李军强、张桦为为副组长，各所、队、办、协会负责人为成员的惩防体系建设工作领导小组，把惩防体系建设工作纳入工商工作重点，坚持把惩防体系建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，促进了工商行政管理工作协调发展。

(二)落实责任分工。按照“一岗双责”即“谁主管、谁负责”的原则和“既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设”，的要求，今年年初党总支书记与各所、队、室、办负责人签订了•党风廉政建设目标责任书‣，并坚持在一年内与各负责人谈话谈心至少一次。同时要求班子成员签订廉政承诺书，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、加强干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质

1．分局积极进一步深入开展“三满意”活动和社会主义核心价值体系教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。针对分局作为行政执法机关的特点，结合岗位廉政风险防范管理工作，针对不同岗位特点，进行分类、分层施教，重点深化岗位廉政风险防范教育，不断加强职务犯罪预防工作。结合科学发展观学习，把反腐倡廉教育融入到工商各项教育培训工作之中，以注重节日期间党风廉政建设、“结贫思廉”活

动为基础，继续抓好工商廉政文化建设，不断创新和丰富廉政警示教育内容，营造工商机关的倡廉气氛。

2．3月初，分局号召全体干部职工在内网上学习了20_新制定的•关于实行党风廉政建设责任制规定‣、刘奇葆在政法大学发表的†从悲壮走向豪迈‡讲话以及†廉政准则‡。6月份，按照中共德阳市纪委下发的†关于进一步加强党员干部党的政治纪律教育的通知‡（德纪发„20_‟12号）相关要求，认真学习了十七大，胡锦涛总书记在中央纪委全会上提出的“六个决不允许”。并进一步制定规划，开展好“九个一”活动。通过教育和学习,使全体干部职工充分认识搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,树立勤政为民,全心全意为人民服务的思想,提高了干部职工遵纪守法,清正廉洁的自觉性,筑牢拒腐防变的思想防线。

通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。

三、加强制度建设，从源头预防治理腐败

根据市局20_年党风廉政建设和反腐败工作的要求，分局领导十分重视，于4月上旬组织召开了20_年度党风廉政建设工作会议，传达了市局党组和开发区纪委的工作要求，对分局工作进行了部署。先后制定了开发区分局•20_年党风廉政建设和防腐败工作实施意见‣、•20_年“双述”

工作实施意见‣、•开发区分局20_年党风廉政建设工作要点‣等文件。坚持党风廉政建设的”三个结合”,使党风廉政建设工作时时抓,处处抓,人人抓,为全面落实党风廉政建设奠定了坚实的基础。分局围绕重大决策部署执行情况、加强干部作风建设、完善分局惩防腐败体系、严肃查处损害群众利益的不正之风、贯彻落实党风廉政建设责任制、行政执法等6个方面进行了监督，对反腐倡廉工作任务进行细化和分解，责任到各所、队、室、办。

四、加强防范管理，构建具有工商特色的惩防体系

1、查找关节点，扎实有效地推进廉政风险防范管理。围绕查找、评级、防范等重点环节，循序渐进开展风险防范管理。一、精确定点，全面查找廉政风险点。围绕工商部门和执法人员行使行政审批、行政执法、队伍管理、内务管理等重点环节、重点岗位，以所、队、室、办为单位，通过单位自查、干部自查、同事互查、领导帮助查等方式全面深入查找风险点，认真查找分析重点部位、关键环节存在或潜在的风险，查深、查透、查全、查准个人及其岗位的廉政风险点。共查找确定风险点21个，其中廉政类风险点13个、监管类风险点8个，涉及行政审批5个、市场监管2个、执法办案9个、内部管理5个。二、界定等级，实行分级监控。为使风险防范更具针对性、有效性，将查出的21个廉政风险点进行梳理、归类，根据风险点的成因、工作岗位、工作

环节和可能造成后果的危害程度、紧急程度，将其划分为三个风险等级，实行分级监控、分类处置、动态管理。其中，定为一级监控的风险点9个，二级监控的风险点2个，三级监控的风险点10个。三、有的放矢，不断完善风险防范措施。针对查找出的每个风险点，认真研究制定了相应的防范措施，先后制订完善了案件审理、案审小组会议、责任区监管、食品安全监管等制度和规定，并强化四项监督措施：一是公开风险点。对查找出来的风险点，在政务网上进行公示，让全系统干部知晓，促进相互监督；二是完善内部督查。分局纪检员、办公室、兼职风险防控员组成督察组，针对查找出的风险点，分级、交叉进行督察，同时每月抽查一次。三是强化监督。加强与廉政监督员、行风政风评议监督员的沟通与联系，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。四是深化廉政教育。采取谈心、互助、警示、告诫等形式加强干部思想教育，建立健全上下互动、内外结合廉政监督机制，强化对风险点的有效防范。四、有效结合，实现工商工作与廉政风险防范无缝对接。实践中，我局注重做好结合文章，将风险防范机制与深入学习实践科学发展观、与落实党风廉政建设责任制、与干部队伍建设工作相结合，将风险防范机制有效渗透工商工作的全过程，做到防范工作与业务工作相融合。

2、试行廉情监测预警，推进廉政风险防范工作。通过

落实责任抓廉政 强化党风促发展

通辽市委常委、科尔沁区委书记 师 铎

党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展稳定大局。近年来，科尔沁区认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20_—20_年工作规划》，以贯彻《廉政准则》为主线，严格落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉教育，加大监督检查力度，不断推进惩防体系建设，推动了全区党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。

常抓关键环节，全面落实党风廉政责任

党风廉政建设和反腐败工作能否取得实效，关键在落实，而落实的关键在加强领导，明确职责，严格考核。党风廉政建设责任制明确规定各级领导班子成员，都是落实责任制的主体，是责任的承担者、履行者，是责任制贯彻执行者、主抓者，是责任制考核的领导者、组织者，如果出现失职、渎职，则是被责任追究的对象和当事者。所以，各级领导班子和领导干部必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、党政“一把手”负总责的工作要求，不断强化反腐倡廉责任主体的责任意识，切实加强对落实党风廉政建设责任制工作的领导。针对党风廉政建设责任制工作重点，科尔沁区始终坚持一把手负总责与班子成员共同抓相结合，成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了由区委书记亲自抓，纪

委书记具体抓，区委常委各负其责，相关部门协调配合的工作机制。为防止责任悬空和发生问题后用“经集体讨论决定”进行搪塞现象的发生，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确细化每位领导班子成员抓党风廉政建设的具体责任，把领导工作岗位所应承担的反腐倡廉职责具体化、制度化、真正做到“一岗双责”。在工作中始终坚持“三个不忘”和“四个一起”，即研究工作不忘党风廉政工作，汇报工作不忘党风廉政工作，分析形势不忘党风廉政工作；每一个领导都把党风廉政建设与各自分管的业务工作捆在一起，做到一起布署、一起落实、一起检查、一起考核，从而形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络。在考核方面，始终坚持集中检查考核与经常性跟踪督办相结合、平时听汇报与个别重点督办相结合、平时抽查与年底检查相结合的考核方式掌握了解全区各部门、各单位落实党风廉政建设责任制情况，并将考核结果作为对干部业绩评定、奖励、惩处的参考依据。

常修为政之德，营造和谐干事创业环境

历史和现实的经验证明，和谐干事创业环境是一个地方经济发展和全民创业的关键因素，政令畅通、风清气正、团结和谐的干事创业环境，有利于实现市场各类资源有效配置，有利于加速实现经济社会的跨越式发展。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。资金、技术、项目、人才都可以引进，惟有发展环

境只能靠自己创造。所以，各级党委、政府及纪检监察部门理应把创优发展环境作为责无旁贷、首当其冲的重要职责，从教育引导、制度建设、监督制约等方面着力，不断加大发展环境专项治理工作力度，坚持标本兼治，着力源头防腐。近年来，科尔沁区始终把提高领导干部思想认识和讲团结的能力作为关键，不断创新学习方式，丰富活动载体，健全学习制度，把反腐倡廉教育列为各级中心组学习的专题辅导内容，筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。通过扩展和深化廉政风险防范管理试点和开展农村廉政文化大院创建活动，教育和引导广大干部做到立党为公，执政为民。在决策前、决策中都认真执行民主集中制，广泛听取各方面的意见，邀请人大、政协主要领导参加会议，做到重大问题集体研究、集体决策、集体拍板，避免了思想上漠视群众、作风上脱离群众、工作中与民争利的现象发生。

常强基础保障，加强纪检干部队伍建设

当前，随着我国经济社会的飞速发展，纪检监察工作也面临着许多新情况、新任务、新挑战，要求我们必须努力建设一支党性强、品行端、业务精、作风硬的高素质基层纪检监察干部队伍，建立健全组织机构，加大经费保障，不断提高办案水平，努力形成各方面支持纪检监察机关建设的合力。近年来，科尔沁区委、政府高度重视党风廉政建设，在人、财、物上对区纪检监察机关给予有力保障。经上级纪检

部门批准，增配了1名纪委副书记和1名非党副局长，配备了正科级检查员和副科级检查员。进一步提高纪检干部待遇保障，将纪检干部办案补贴标准提高为每月450元，区财政以每人每年1,000元标准把村嘎查纪检员补助纳入预算。按照“大胆创新、勇于突破、延伸配套”的原则，把加强镇苏木纪检组织建设作为加强农村基层党风廉政建设的突破口，通过成立农村工作室、强化镇苏木纪委建设、村嘎查设立纪检员等方式，构建了三级联动惩防体系。在选配好农村工作室人员的同时，配齐配强了镇苏木纪委书记，并在10个镇苏木新增设了10名专职副书记、42名专兼职纪委委员、334名村嘎查纪检员和227名党风廉政监督员。

常维发展大局，促进经济社会健康运行

发展是我们党执政兴国的第一要务，为经济建设和改革发展稳定的大局服务，是各项工作的出发点和落脚点。党风廉政建设和反腐败工作作为一种发展的环境、发展的保证、发展的动力，只有盯住发展、围绕发展、致力发展，才能发挥这种环境、保证、动力的作用。工作中，我们坚持把围绕发展推进反腐倡廉与通过加强反腐倡廉促进发展统一起来，努力实现经济社会发展与廉政建设相互促进、协调发展。当前，科尔沁区正处在加快发展的关键时期，要实现全区全面建设小康社会的目标，需要各级、各部门都自觉把发展放在高于一切、重于一切、优于一切的位置，做到工作措施围绕

发展来制定，工作成效围绕发展来检验，工作目的着眼于解决发展中存在的问题。因此，我们始终把维护政治纪律、确保政令畅通作为党风廉政建设一个重要内容来抓，对区委的重要决策、政府的重要工作，要求全区各级各部门都必须反应灵敏，迅速落实。纪检监察部门还要掌握贯彻执行中的新情况、新问题，发现纪律方面的问题及时查处，凡是不听指挥，各行其是，或者搞上有政策、下有对策的人和事，都要坚决查处，确保决策不折不扣地落实。通过严肃纪律和健全廉政制度，努力消除影响发展的障碍，保证政令畅通，保证经济社会的健康快速发展。

巡视围绕“四个着力”

一是着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题

二是着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通等问题 三是着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题

四是着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题，以及选人用人上的不正之风和腐败问题

要坚持剑指突出问题

特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索，以形式主义反对形式主义，顶风违反八项规定的问题，以及买官卖官、带病提拔等问题，要重点了解，如实报告

本报讯 根据中央统一部署，中央第二巡视组近日进驻上海市开展巡视工作。30日上午，中央第二巡视组巡视上海市工作动员会召开，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正主持会议

并作动员讲话，中央第二巡视组组长张文岳就即将开展的巡视工作作了讲话。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏就配合做好巡视工作提出要求。

中央第二巡视组副组长李五四及巡视组全体成员，中央第六巡回督导组组长张柏林，上海市委副书记、市长杨雄，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级法院院长、市检察院检察长出席会议。其他在职副省级以上领导同志，市有关方面负责同志和各区县党委书记列席会议。

张文岳指出，巡视是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。党中央高度重视巡视工作，党的十八大以来，中央政治局常委会4次听取汇报，***总书记均发表重要讲话，为巡视工作指明了方向。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求，王岐山同志多次主持会议进行研究部署，与时俱进改进巡视工作。在党中央的坚强领导下，巡视工作形成有力震慑，取得明显成效，得到中央充分肯定和干部群众的支持拥护。

张文岳强调，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。巡视工作要坚决贯彻落实中央部署和***总书记的要求，毫不动摇地聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚定不移地贯彻“四个着力”方针，发现问题、形成震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。要切实用好巡视成果，落实

巡视整改主体责任，对发现的问题要突出重点，分类处置，对腐败问题零容忍，有多少就处理多少，做到件件有着落。中央巡视组将认真履职，强化责任担当，敢于动真碰硬，坚持剑指党风廉政问题，充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。 张文岳指出，根据中央部署和要求，巡视工作围绕“四个着力”，重点监督检查领导班子及其成员特别是主要负责人以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在执行中央八项规定和加强作风建设方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通等问题；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，有令不行、有禁不止等问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、严重不团结等问题，以及选人用人上的不正之风和腐败问题。要坚持剑指突出问题，特别是对十八大以后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索，以形式主义反对形式主义，顶风违反八项规定的问题，以及买官卖官、带病提拔等问题，要重点了解，如实报告。同时，

对反映领导干部在其他方面的重要问题和下一级领导班子主要负责人的问题线索，巡视组也要了解掌握。

黎晓宏同志强调，做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。把中央交给的巡视任务完成好，是中央第二巡视组和上海市委的共同政治责任。巡视组肩负中央的权威和信用，上海市委要充分信任、支持、配合、监督巡视组工作，各级领导干部要自觉接受监督，如实反映问题，确保巡视工作顺利开展。同时，上海市委要严格落实主体责任，按照中央要求加强和改进巡视工作，层层传导压力，上下联动，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。巡视期间，将对上海市委巡视工作情况开展专项检查。 韩正指出，要充分认识新形势下巡视工作极端重要性。巡视是党要管党、从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来，面对“四大考验”、“四大危险”的严峻挑战，中央立足战略和全局高度，着眼提高拒腐防变和抵御风险能力，对巡视工作作出了重大调整，明确了新的工作方针。我们要认真学习***总书记重要讲话精神，充分认识这次巡视工作的重大意义和作用，全力配合中央巡视组做好这次对上海市的巡视工作。必须深刻认识巡视是党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计。要用好巡视这把反腐利剑，一要认真把握好巡视工作的新定位，就是要发现党风廉政建设方面存在的问题，重点就是“四个着力”；二要认真把握好巡视工作的根本目的，就是立足当前、着眼长远，

从各方面纠正和解决问题，增强震慑力，营造良好的从政环境，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治；三要认真把握好巡视工作的体制机制创新，不再是随机安排、临时动作，而是加强党内监督的制度安排，是不断完善的常态长效机制。

韩正强调，要积极认真诚恳地接受监督检查。中央开展巡视，是对上海党风廉政工作的“把脉会诊”，也是对上海干部廉洁自律的“健康体检”，目的是帮助我们找问题、找差距、找不足，更好地推动上海党风廉政建设和反腐败工作。全市各级党组织和党员领导干部要增强政治意识，强化责任担当，自觉主动接受监督检查。态度要积极。反腐倡廉涉及党和国家前途命运，我们必须勇于担当、敢于负责。党员领导干部要心胸坦荡，全力配合巡视工作，站高一步、认真对我们党风廉政建设进行一次深入分析检查。要实事求是看待工作、认识自己、对待问题，以这次巡视为契机，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，进一步查问题、改作风、促工作，真正做到为民、务实、清廉。行动要自觉。我们一直强调要与党中央保持高度一致，当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，在巡视工作上我们要首先见行动，要自觉行动，不回避、不遮掩、不护短，不怕揭丑。党员领导干部，不论党龄长短、职务高低，都要自觉接受组织监督。全市各级领导干部，首先是市委常委，要以身作则，自觉接受监督检查。整改要认真。巡视工作的最终成效，体现在整改落实上。凡是巡视组查找出的问题，都要即知即改，集中整改，件件有答复；凡是巡视组提出

一、个人必答题

1.我国社会主义条件下反腐败斗争的实质是什么?

答：执政为民。

2.党的历史上首次设立纪律检查机关是在党的第几次代表大会?

答：1927年4月，中国共产党第五次全国代表大会选举产生了党内维护和执行纪律的专门机关——中央监察委员会。

3.党的纪律检查机关的根本职责是什么?

答：保证党的政治纲领和政治目标的实现。

4.延安整风确立的党内纪律检查工作的方针是什么?

答：“惩前毖后，治病救人”。

5.反腐败的领导体制和工作机制是什么?

答：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

6.“铁的纪律

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