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一是主动强化责任担当，把抓好党的建设作为学校党委和各级党组织的第一责任。全年开展中心组集中学习共12次。全校举办32场党的十九大精神专场辅导报告。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学校各级党组织都能按要求开展活动，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到很好发挥，学校各项事业得到快速发展。举办“两学一做”学习教育展、“砥砺奋进的五年——十八大以来党和国家事业辉煌成就展”等展览。组织深入基层组织开展三次基层党建工作督导检查，督促基层党组织落实党建工作责任。
二是切实做好巡视整改工作，推进全面从严治党向基层延伸。作为党委书记带头抓巡视整改，主持召开10次常委会研究巡视整改工作，各专项整改小组先后召开10余次工作部署和推进会。通过巡视整改，提醒谈话20人和1个职能部门，调离岗位1人，诫勉谈话4人，通报批评18人，给予9人党纪、政纪处分。学校党的建设、党的领导和党风廉政建设得到进一步的加强。
三是加强阵地管理，牢牢掌握意识形态主动权。健全责任体系和考核体系；深入调研师生思想动态；坚持开展每月师生思想状态研判工作，紧盯网络舆情，引导网络舆论导向；加强阵地管理，确保学校不发生“杂音”。学校获评20_-20_年度市级“文明单位”称号和20_-20_年度首届省级“文明校园”荣誉称号，获得20_年度“湖北省高校思想政治工作案例特色奖”。
四是切实抓好党风廉政建设，认真履行主体责任。成立学校主责办，出台“纪实制度管理办法”。与二级单位负责人签订党风廉政建设责任书。开展中层干部警示教育，认真做好党风廉政建设宣传月活动，强化警示提醒。支持纪委履行执纪监督问责的职责。对举报的线索都进行了调查核实，并按规定进行了处理。每学期都进行职能部门满意度测评，公开测评结果，促进作风建设。
1.认真深入组织学习宣传贯彻党的十九大精神。学校制定了《学习宣传和贯彻落实党的十九大精神工作方案》《学习贯彻党的十九大精神宣讲工作方案》。举办专题展览，建设专题网站，营造了浓厚氛围。成立学校党的十九大精神宣讲团，学校党政主要负责人和领导班子成员带头学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全体校领导走上讲台，宣讲党的十九大精神，做到了党的十九大精神宣传教育全覆盖；组织全校师生参加十九大知识竞赛。
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是制定并印发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，持续推动全面从严治党向基层延伸。二是将“两学一做”学习教育继续作为今年党建工作的龙头任务，纳入各单位年度基层党建考核内容。三是全年共发布工作指导性计划8次，对基层党组织的“学”和“做”提出明确要求。四是开展督导检查。全年开展三次基层党组织党建和党风廉政建设督导。
3.创新党组织活动内容方式，增强党组织的凝聚力。一是开展支部典型案例创建评比工作。激发基层党组织凝聚力、战斗力、创造力和党员干部的党性意识，构建组织强起来、细胞活起来的党建新局面。二是开展党建品牌推广工作。将在“一院一品”党建品牌创建工作中成熟的党建品牌进行整合，并全校推广，让基层组织动起来。
4.严格发展程序，创新培训方式，确保党员发展和教育工作取得实效。一是持续改革积极分子培训方式，不断提高培训质量。积极分子培训采用老师现场授课，学生分组讨论的方式开展，促进入党积极分子专心听讲，认真听课，深入交流，提升了培训效果。二是把握标准，提高发展党员质量。严格按照《党章》、《党员发展细则》等规定的党员标准发展党员，20_年共发展学生党员268名，其中教工党员2名。
5.扎实开展党费收缴专项检查工作，确保应收尽收，应交尽交。一是开展一次支部书记培训，宣讲政策。二是发放一本党费缴纳手册，认真记录。三是组织开展三次补交。确保党费应收尽收。共计补交党费近190万。
学校党委按照《关于认真做好省、市党建目标督查考评反馈问题整改工作的通知》要求，认真开展了自查和整改工作。经过认真自查，学校党建工作中还存在着一些问题。一是个别二级单位对本单位加强党风廉政建设推进全面从严治党的具体问题、新增风险点防控等工作抓得不够深、不够细，对分管部门和人员提醒谈话或压力传导方面的记录比较少。二是党建工作队伍有待加强，基层党建工作存在不平衡的情况。三是“支部主题党日”规定动作存在不规范的现象，质量还需要提高。四是党费收缴和党员发展工作仍待进一步加强。
根据自查出来的情况，学校认真落实整改。一是召开党务工作会议，强化压力传导，层层压实责任。将党风廉政建设自查整改完成情况列入年终考核指标体系，与各单位考核挂钩，强化责任落实。二是规范基层党组织设置，选强配齐基层党建工作队伍。教师党支部书记双带头人比例达到100%。加强业务培训力度。三是制定四个制度,推进党的组织生活常态化制度化，规范党员领导干部参加双重组织生活。发布工作指导性计划，对基层党组织的“学”和“做”提出明确要求。开展三级述职评议。开展两次督导检查。四是严格党费收缴与管理，单独设立党费管理账户。按规定使用《党员手册》，如实记录缴纳党费情况，并签字确认。
1.加强党的十九大精神的学习贯彻。抓好校、院两级中心组理论学习，切实发挥校领导班子和党委理论中心组学习引领示范带头作用。落实教职工政治理论学习制度，扩大理论学习教育的覆盖面。
2.加强干部队伍和基层党组织建设。加强校院两级领导班子建设，做好中层干部换届、交流工作。完善履职尽责管理，强化干部日常管理监督，举办处级干部培训班。深化“学海领航”和“两访两创”活动。指导各基层党组织开展换届工作。开展支部典型案例创建评比工作。
3.持之以恒整治“四风”。持续贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法。以创建“1+1结对共建服务型机关党支部”为抓手，进一步加强机关“严、细、深、实”工作作风建设。精简会议活动和文件简报，提高会议效率和文件质量。
4.严格落实意识形态责任制。强化阵地意识和担当意识，签订意识形态责任书。坚持舆情研判联席会制度，加强师生思想动态分析。巩固壮大主流思想舆论阵地，筹建“湖北汽车工业学院全媒体中心”。牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。
5.召开第六次党员代表大会。精心筹划并开好学校第六次党员代表大会，选举产生新一届党委领导班子和纪委领导班子，为实现学校“十三五”规划目标提供坚强组织保障。
今年以来，本人在市纪委和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的路线、方针、政策和党委的中心工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，充分发挥主观能动性，积极进取，开拓创新，努力完成上级安排的各项工作，现将一年来的工作总结如下：
一、加强学习，提高自身素质
本人始终坚持集中学习与自学相结合，积极参加镇党委中心学习组、集中教育学习活动以及上级举办的有关学习培训，重点学习党的精神和xx届三中、四中全会精神，中央、省、市纪委各次会议精神，并以“学思践悟”系列学习活动为契机，强化自身履职意识，保持政治头脑清晰，提高执纪、问责能力，不断加强自身修养和自我约束能力。
二、讲求方法，扎实开展各项业务工作
今年以来，本人紧紧围绕市纪委和镇党委的各项中心工作、中心任务积极建言献策，牢记职责，不推不拖，扎实开展工作。
(一)落实党风廉政建设责任制。一是制订了《xx镇党政班子领导干部党风廉政建设责任制》，对党政班子成员的责任进行了分工界定，既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设，严格实行“一岗双责”制度，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任落实到人、落实到事，并切实将责任制延伸到村两委一级。二是制定了《20xx年xx镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》，将党风廉政建设目标责任细化到人，要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实，及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题;三是认真落实谈话制度，对26个村村主干进行廉政谈话，做好村干部的思想工作，筑牢村干部的反腐倡廉思想防线;四是完善领导干部廉政电子档案，根据市纪委有关部署，我镇进一步完善领导干部、股级干部廉政电子档案，对全镇13名科级干部、16名重要岗位股级干部的基本情况、资产收入情况、廉洁从政情况等13项信息逐步等级备案，实现领导干部廉政档案管理信息化、系统化和规范化。
(二)以廉政文化为抓手，宣教工作常抓不懈。反腐倡廉，宣传是手段，教育是基础。我镇始终以宣传教育为抓手，坚持预防为主，教育为先的方针，在党员干部中深入开展廉政文化活动，在全镇营造党风廉政建设工作的浓厚氛围。一是组织开展专题学习活动。结合党的群众路线教育实践活动，先后共组织全镇党员干部集中学习5次，邀请市党校讲师做《践行群众路线，建设美丽乡村》等内容的专题讲座两场;集中观看了《焦裕禄》、《四风之害》等专题教育片2次，组织全镇26个村书记、村主任到x村、阳道溪头村参观学习党务、政务公开、廉政文化建设，营造党风廉政建设良好气氛。二是组织开展多种形式的宣传活动。充分利用宣传图窗、宣传标语、简报等形式，广泛宣传廉洁从政的重要意义，在各村设置廉洁从政宣传栏，发放廉洁从政宣传资料200余份。
(三)加强干部作风建设，提高工作效率。一是在效能建设上，严格按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，狠抓效能建
设和各项制度的落实。改进工作方法，提高办事效率，防止门难进、脸难看、事难办。严格考勤值勤制度，对机关干部实行定期检查和不定期抽查，确保群众找得到人、做得了事。二是深入开展“改进工作作风、密切联系群众”的“八项规定”主题教育活动。增强党员干部为民服务意识，促进干部作风进一步转变。今年共有2名临时人员因工作作风问题被辞退。三是进一步加强便民服务中心和便民代办点标准化建设。目前我镇100%的村设置有便民代办点。通过便民服务中心的建设，简化了办事流程，改进了干部的工作作风。
(四)努力推进专项监督检查常态化。在“专”字上做文章，发挥好专项督查的震慑作用。一是强化对各村“三资”管理、“五要”工程、阶段性重点工作以及其它重大事项的监督。今年以来我镇进行公开招投标的工程项目共计11宗，涉及9个村，工程项目总金额达7048.5万元，累计为各村节约资金148.5万元;资产、资源招投标项目11宗，涉及8个村，总招投标金额1786万元，累计为各村增加收入30万元。二是对重点工程的专款使用情况，尤其是蓝色大道、滨海大道、江华大道的征地补偿款发放情况进行不定期抽查，确保专款专用，杜绝滥用职权、挪用或截留征地补偿款。
(五)立足主业，加大查办案件力度，积极开展信访维稳工作。查信办案工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，是加强党风政风建设的有效手段。因此，镇纪委十分重视信访及查案工作，积极配合好上级纪委查办案件，对上级机关批转查办的案件及群众反映的重要线索，进行及时查处，做到无压案和瞒案，并能在
规定时间内依法依规结案，做到件件有着落、案案有结果。20xx年以来，我镇共处理好12345便民服务台反映的问题279件，办理上级交办的信访件50件，查处违纪违法党员干部4人(其中一人系从信访件中发现线索，并立案处理)，其中给予党内严重警告3人，开除党籍1人，结案率达100%，既惩处了违纪者、教育了广大党员干部，也保障我镇社会经济良性发展。
(六)强化纪检监察队伍自身建设。打铁还得自身硬，面对新形势下的纪检监察工作，我镇不断强化纪检队伍建设，配强配齐纪检干部，目前我镇有纪委副书记一名，专职干事一名;同时结合“学思践悟”系列学习活动，组织纪检监察干部学习业务知识，强化监督履职意识，提高纪检干部执纪、问责能力。
三、廉政自律，增强拒腐防变能力
一年来，作为一名纪检干部，本人能严于律已，严格遵守镇党委、政府廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，坚决抵制不良风气的侵袭。自觉维护镇党委、政府的形象，不谋私利、不做有损党和政府形象的事，并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自身廉洁意识，构筑了拒腐防变的思想阵线。
今年以来，在市纪委各位领导的关心与帮助下，做了一些事情，取得了一定成绩，但跟上级的要求还有一定差距，尤其是工作实践能力、作风建设、工作创新上还有待进一步增强。面对新形势、新任务、新要求，本人将继续努力，不断加强学习，虚心听取广大干部群众的意见建议，克服自己的不足，不断完善工作方式和方法，提高工作水平，为建设美丽贡献自己的力量。
在市直机关党工委的领导下，本人以“三个代表”的重要思想和xx大、xx大精神为指导，带领党委一班人，以认真负责的态度，勇于开拓的创新意识，严于律己的顽强作风，乐于吃苦的奉献精神，按照省委“四谋发展”的实践主题、“四个重在”的实践要领、“四个关键”的工作要求，紧紧围绕"抓党建促发展税收，请党外同志提意见和建议。今年领导班子成员带头过了三"的工作思路，在党的思想、组织、作风建设等方面做了积极的努力和探索，保证了党和政府各项方针政策在国土资源系统的落实，有效服务和促进了国土资源管理各项工作的开展。
一、重落实，推动党建工作责任制全面开展
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实中央、省、市委关于加强党的建设的工作部署和要求，围绕《20xx年度xx市直机关党建工作责任书》中的主要内容，研究制定本局党建工作计划，并组织实施，搞好调查研究，抓住重点，实施分类指导，督促检查，努力完成本年度各项工作。
2、创建学习型机关。计划上，从政治理论、国土资源业务到法律法规，年度、季度、月份都有安排。今年以学习党的“xx大”精神、科学发展观、国土新政、物权法等内容为重点，丰富多彩。形式上，以集中学习、专题讲座、讨论交流、体会专栏等为主，多种多样。今年机关共出简报40期，平均每人撰写四篇体会文章，机关学习风气浓厚。
3、完成党建工作的计划安排考核、细则设定、责任状签订以及定期考核检查工作。年初制定了详细的党建工作计划，分工合作,落实责任，层层签订责任状。
4、按规定程序认真完成各支部的换届选举工作，同时完成对新任委员的培训工作，进一步明确和规范各支部的组织发展、会议记录、工作职责等项内容。
5、继续开展党建“三级联创”工作，与各县(市)局上下联动，积极发挥中间环节和关键枢纽的带动作用，狠抓各项制度与措施的落实，务求“三级联创”工作取得实效。
6、严格党的组织生活，健全党内生活制度。开好党员民主生活会，局领导带头过党员双重民主生活会，在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面广泛交流意见，并开展党员干部民主评议，请党外同志提意见和建议。今年领导班子成员带头过了二次民主生活会。
7、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，严把入口关。严格落实预备党员公示、预备党员转正公示、党总支任前公示等制度，一年来共吸收预备党员8人、预备党员按期转正2人，目前我委共有入党积极分子和发展对象3人，提出入党申请的有2人。
8、加强和改进机关思想政治工作和精神文明建设，紧密结合我局实际，有针对性地做好经常性的思想政治工作，保证和促进本单位精神文明创建活动的深入开展。主动找党员干部谈心交心，了解思想动向和存在的困难，及时帮助解决问题。重视局工会、共青团和妇委会等群众组织的建设，支持他们依据各自的章程独立负责地开展工作;开展健康文明的文体活动，如积极参加市里无偿献血、献爱心一日捐活动;积极参加市直党工委组织的拔河活动，获得第五名，七一前后结合“6.25”全国土地日举办为期一个月的系列宣传庆祝活动;春节、元宵组织联欢活动等，以党组织为核心的主题实践既生动又活泼。
二、抓重点，确保党风廉政建设落到实处
1、在教育方面，一是狠抓队伍的廉政思想建设。重点通过加强宗旨教育、法纪教育，来增强工作人员的公仆意识、法纪观念。坚持机关学习制度，及时传达上级反腐倡廉有关文件精神，观看电教片、展开廉政专题讨论、撰写专题思想汇报，领导班子过廉政专题民主生活会。今年5月31日，我局专门召开全市用地、收储工作队伍廉政建设会议。
机关党委书记述职述廉报告(六)会上，局分管领导和驻国土资源局纪检组领导都结合土地管理工作和执法监察工作及近年来国土资源系统发生的商业贿赂案件以及工作中存在的一些问题，推心置腹地与与会人员进行交心谈心，讲纪律提要求，讲教训敲警钟，特别针对重点岗位易发腐败行为的部位环节，更加注意权力运行中人员的自律，纪律制度的制约。二是召开系统党风廉政工作会议。针对近年来系统内出现的反面典型案例，进行剖析、深刻反省，开展党风廉政专题教育，今年8月17日，我本人在全市党风廉政工作会议暨行风评议工作大会上为各县(市)国土资源局局长、纪检组长、机关二层领导上了一堂《国土资源人面前的责、权、利》廉政党课。为基层领导干部敲响警钟。
2、在制度方面，一是进一步完善经营性土地使用权。编制土地使用权出让工作规范;努力推进土地使用权网上挂牌交易制度建设，完善网上挂牌交易规则;实行大面积房地产用地出让方案的核准制度;规范土地出让中的容积率改变和规费征收行为。今年,我局突出加强了对“5.13”武夷山旅洽会土地专场拍卖会和“10.29”首次高速公路建设资本金筹措土地拍卖会的全过程监督。通过对土地拍卖文件的报备审核把关、拍卖程序、现场举牌和拍卖结果的确认等重点环节的监督，确保了全市19宗地总面积480.64亩的土地出让拍卖公平、公正和依法顺利进行，总成交价达8.024亿元,超出起拍价4.029亿元,取得了明显的经济效益。
二是进一步完善探矿权、采矿权招拍挂制度。严格杜绝矿业权招标、拍卖和挂牌出让过程中存在设置前置条件的现象。对量身定做、信息不公开、不对称等违规问题坚决纠正。着力解决采矿权、探矿权出让的“双轨制”问题，对新设立的采矿权(除国家级重点工程外)一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。每个新设矿权都采取专家认证，集体研究。派专家到现场核查验证，对矿种、储量底价评估严格把关，集体讨论。今年以来，我局对建阳、建瓯、浦城、政和、松溪等县(市)的萤石矿和多金属矿等6宗探矿权进行了招标拍卖和挂牌出让。
以上6宗矿业权价款拍卖底价158万元，最后成交价775万元，超出底价的4.91倍。我市的矿业权通过统一运作，进一步规范了矿业权出让市场，效益明显得到提高。近日我们将要公开出让的8宗探矿权上报省级资质单位进行评估，再次提高市场评估质量。三是进一步完善内控管理制度。我局充分发挥查办案件的治本作用，针对系统已发生的国土资源案件，认真研究分析国土资源管理领域干部违纪违法的发案原因及管理上存在的问题和漏洞，督促有关单位建章立制，加强管理，系统内先后制订出台了《关于工程建设项目招标、投标有关规定》、《关于建设项目设计变更和土地用途变更的有关规定》等12项制度，从源头上防治腐败。四是进一步强化政府统一招标采购及财务用品的统一管理。出台《xx市国土资源局物品采购、领用和保管规定》，成立机关采购办公用品议事监督小组，凡是上千元的较大宗采购都派员先到市场寻价对比后集中研究确定，报政府采购办，并将采购结果在内部政务公开栏上进行公示。
创建节约型机关，对电脑配置及办公桌椅实行逐步淘汰更新，品牌规格逐步统一。对淘汰更换下来的电脑及办公桌椅还进行维修整合，配置到适合的工作台面上继续使用。力求在各个环节上都有制度约束，预防商业贿赂行为的发生。五是严格执行内部议事制度。明确规定：经营性项目用地的招拍挂、建设用地的报批、农转用地指标的分配、国土资源违法案件的查处、土地登记发证等重大审批事项必须实行集体研究会审;人事任免、重大工程项目、重大资金使用等事项按有关规则和程序，必须实行集体决策;局行政(事业单位)财务严格实行会计集中核算。六是建立健全国土资源听证制度。对直接涉及公民、法人或者其他组织重大利益的事项，必须组织召开听证会，为利害关系人提供了一个陈述和申辩的平台，为国土资源管理决策提供参考依据。
3、在监督方面，一是坚持述职述廉制度。年初召开述职述廉大会，17名科室(事业单位)负责人向全体干部职工进行上年度的述职述廉，局领导点评，全体干部职工测评，自觉接受群众监督。本局和各县(市)局局长都认真参加了当地政府组织的述职述廉工作，并对述职述廉前纪委、政府相关部门进行的党风廉政责任制考评和调研中发现的问题逐一进行整改落实和建章立制工作。二是最大限度实现政务公开。一方面将市民关心的行政许可情况等通过公开栏、网络、新闻媒体、报纸等多种形式进行公示。设立热线电话，接受咨询、监督、举报、投诉;另一方面，加强监督考评机制，落实各科室责任，做好意见、建议的收集、反馈，并专人管理、存档备查。
三是加强层级监督。严格落实重大事项报告制度和谈心谈话制度，加强上级对下级的检查督促，将监督融入日常的领导管理之中。局领导根据工作分工，对分管的科室和单位，开展了经常性的谈心活动，随时掌握队伍人员的思想动态。四是认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以及《中共xx市纪委xx市监察局关于严禁国家工作人员利用公权力投资入股的意见》和继续深入开展治理商业贿赂工作。组织机关全体人员严格对照自查，自查申报达到100%。
五是开展效能监察工作。把效能监察作为促进国土资源管理事业健康发展的重大举措来抓;六是开展政风行风民主评议、效能建设工作。以抓行风评议、效能建设为反腐倡廉、加强队伍建设的有效载体，以抓机关作风建设为龙头全系统统一部署，联动联创。要求干部职工增强全局意识、学习意识、责任意识、发展意识、服务意识、协调意识、团结意识、节约意识，树立良好的精神状态。
三、严管理，服务闽北经济发展
一是精心履职，较好地完成市委、市政府交办的任务。
1、耕地保护成绩显著。认真落实政府耕地保护责任和基本农田保护各项制度，大力实施土地开发整理，严格控制非农建设项目占用耕地。今年全市建设占用耕地x公顷，通过开发整理增加耕地x亩，收购可视同耕地的园地x亩，实现耕地占补平衡有余x亩。连续九年实现耕地占补平衡。
2、保障发展业绩骄人。在严格土地管理的形势下，千方百计向上争取用地指标，有效保障全市经济建设的用地需求。目前获省以上批准新增建设用地面积x公顷，涉及农转用面积x公顷。目前征转用获批面积位居全省第四位，超额完成省厅和市政府下达的征转用任务，确保高速公路、太阳电缆等一批重点项目的顺利实施。
3、矿产秩序明显好转。今年取缔无证采矿14起、关闭矿山22个，做到无证非法采矿查处率和关闭率达100%，未发生非法采矿死亡事故。认真落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，全市收缴保证金459.84万元(市本级219万元)。加强矿产资源补偿费的征管，市本级征收217万元,入库200万元，全市入库575.64万元。全市有偿出让矿业权42宗，价款1368.93万元。整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过省上验收。
4、地灾防治全面加强。健全完善防灾预案，落实群测群防措施，地质灾害气象预报模型投入使用;加强建设项目地质灾害危险性评估，科学指导地质灾害危险点居民搬迁安置重建，城区22处地质灾害隐患点完成工程治理13处，有效保障群众的生命财产安全。
5、基础测绘成果显著。全市完成县级1:5万和乡镇1:1万地形图的编制;市本级完成中心城区12.6平方公里1：500全野外数字地形图测制;建瓯市完成城市中心区12平方公里1：500地形图测绘;邵武市完成城区11.5平方公里1：500地形图测绘。
6、规划修编全面展开。按市政府“适当扩耕地、调整农保田、充分腾空间”的要求全面开展规划修编，以保证今后城市发展、产业发展、新农村建设、基础设施建设等项目的用地需求。目前市、县、乡三级规划修编工作正有条不紊地同步开展。
二是优化发展、投资环境，服务经济建设。
1、我局按照便民、及时、高效的原则，进一步深化审批制度改革，减少审批环节。降低行政门槛，提供优质服务。积极参加“政风行风热线”活动，办理市、区人大代表建议3件，市、区政协委员提案6件，答复满意率达100%。受理各类国土资源信访案件57件，已办结或反馈43件，接待上访群众32批，共66人。未发生大规模群体上访事件，受到省上的好评。高度重视被征地农民合法权益。征地资金均由我局设立的征地补偿费专户管理使用，保证征地补偿费依法发放到被征地单位和个人手中，努力构建和谐国土。20xx年11月-20xx年9月发放补偿费29083.348万元。
2、市建设管理服务中心国土资源局窗口紧紧围绕“服务发展、优质服务”这个主题，全面提升窗口工作人员的业务能力和服务水平，截止11月15日，窗口共受理报件135件，其中收件122件、退件13件;回答用地单位和群众各类咨询件273件。窗口在受理报件过程中实行“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”，无用地单位投诉。并进一步缩短审批时间，建设项目用地预审(承诺5个工作日)、非生产性项目供地办文(承诺9个工作日)大都在2个工作日内完成，得到了社会各界的广泛认同。
3、建立特事特办机制。按照局机关效能建设8项制度要求，工业项目实行“综合告知承诺制”、“限时办结制”、“ab角互补制”等特事特办制度。
三是做好互动联动、挂村服务工作。
我们从帮助顺昌县洋口镇将军村产业发展、提高村民生活水平、改善环境、建设文明和谐新村等各方面加强帮扶。局领导和对接业务科室负责人都多次到挂点村指导工作，经常与下派村支书研究商讨具体帮扶工作。今年，我局该将的新村建设项目作为“好实事”抓紧抓好，在财政困难的情况下拨专款8万元资金投入到新村建设。目前已有39户的库区移民搬进新村。
已完成16户的市级地质灾害点村民宅基地建设，3户县级地灾点的安置工作，这19户的地灾户20xx年春节前可以入住;派出专业的测量队伍，无偿为该村的新村建设测绘、规划，节约资金约5万元;修建蓄水池、过滤池各1个，并购置净水设备1套，铺设自来水管道3000余米，解决了村民吃水难的问题;添置5台电脑设备，数码照像机1台，购买各类书籍200余册，建成了信息服务站、网络夜校与阅览室、老人活动中心，丰富了农民的文化生活;铺建一条健身路径，购置安装2套健身器材，建了一个标准篮球场和一个乒乓球室，强化农民的身心健康;建设了1座公厕、3处垃圾池、购置垃圾桶10多个，聘用了卫生管理员3名，引进“新百姓超市将军村农家店”1个;铺水泥路(自然村)500米，修复机耕路3公里，修复水利工程16处，长6000多米;农村的面貌和农民的居所得到了很大的改善。
四、发挥党员先锋模范作用，推动业务工作出成效
一是机关廉洁自律的风气更加浓厚。干部职工有较强的服务意识，勤政廉政，爱岗敬业，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的氛围更加浓厚，党员领导干部廉洁自律意识和保节守操的自觉性明显增强，拒腐防变能力进一步提高，机关呈现出风正气顺、勤政廉洁的良好氛围。在局机关、局属事业单位及延平分局广泛开展“争当一名优秀国土干部”活动，规定每年“6.25”、“七.一”期间评选10名“优秀国土干部”，推荐表彰13名优秀共产党员。两年来已评选出13名优秀国土干部、优秀共产党员13名。还在优秀国土干部中选拔了1名处级领导干部和1名科级领导干部，在机关营造了良好的争先创优工作氛围。
二是服务体系进一步完善。大力推进依法行政，开通国土资源网站,实现了政务信息网上公开，各项工作实现规范有序运作，国土资源服务发展的能力有新的提高。局机关被评为xx市机关效能建设先进单位和民主评议政风行风工作先进单位。规划耕保科被评为20xx年度xx市服务发展最佳科室。
三是队伍建设更加卓有成效。在全系统深入开展“完善体制、提高素质”活动，着力融入全局、服务发展，着力依法行政、规范管理，突出抓好国土资源所建设、基层干部职工教育培训、村级国土资源和规划建设环保协管员队伍建设三项工作的规范化管理，进一步转变观念、转变职能、转变作风，进一步提升干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质，全系统干部职工的责任意识明显增强，工作效率明显提高，国土资源形象明显提升，为完成好各项国土资源工作任务提供了强有力的队伍保证。
回顾一年来我履行党委书记职责的情况，从总体看是称职的，做了一定的工作，取得了一些成绩，但这些成绩的取得离不开上级领导的培养和关怀;离不开我局党组、党委领导班子全体成员的大力支持、积极配合;更离不开各级基层党组织和全体共产党员的共同努力;在取得成绩的同时，我深深地认识到：我的工作与上级党委的要求仍有很大差距，在今后工作中，还要进一步加强对新时期党建工作理论的研究和探讨，经常深入基层加强调查研究，把党建工作做深、做细、做透，使国土资源党建工作锦上添花。以饱满的精神状态投入到今后的工作当中，为xx区绿色腹地建设做出新的贡献!
同志们：
今天这次会议，是市委反腐败协调小组成员调整后召开的第一次会议。目的是为了进一步加强各成员单位的沟通联系，推动我市反腐败协调工作的有效开展。此次会议得到了市委的高度重视，今天，徐书记专门抽出时间出席会议并将作重要指示。下面，我就一年来市委反腐败协调小组的工作开展情况以及下一步工作打算谈几点意见。
一、一年来市委反腐败协调小组的工作开展情况
去年7月市委反腐败协调小组会议召开以来，各成员单位认真按照会议的部署和要求，在市委的统一领导下，围绕中心，服务大局，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，切实抓好反腐败协调工作，取得了反腐败工作的新成效。
(一)反腐败协调工作机制进一步健全。一是及时调整组织领导机构。“8.14”系列腐败案件发生以后，市委反腐败协调小组成员出现了较大的变动，不利于反腐败协调工作的开展。近日，阙定胜同志被任命为市人民检察院代检察长、党组书记后，经市委同意，我们及时调整充实了反腐败协调小组组成人员。调整充实后的反腐败协调小组将更好地发挥指导、协调作用，推进我市反腐倡廉建设。二是规范日常管理工作。20xx年7月，我市按照中央和省委的有关要求，成立了市委反腐败协调小组。但反腐败协调小组办公室没有专门的机构，由市纪委纪检监察一室的案管组负责具体工作。为强化案件监督管理职能，推动反腐败协调小组日常工作的有效运作，在市委、市政府的重视和支持下，今年1月份，市编办同意市纪委成立案件监督管理室，配备2个编制，明确该室的一个重要职能就是负责市委反腐败协调小组办公室的日常工作。今年2月，市委反腐败协调小组印发了《关于启用“中共xx市委反腐败协调小组”和“中共xx市委反腐败协调小组办公室”印章的通知》。市委反腐败协调小组有了专门的机构和公章后，运作更加规范，更具权威性。去年以来，市委反腐败协调小组办公室不仅抓好每年反腐败协调小组会议的筹备工作，跟踪督办协调小组会议决定事项，而且起草和修订了有关工作制度，对一些重大案件的查处进行了有效沟通、协调，切实履行了工作职责。三是健全组织协调工作制度。为进一步规范组织协调工作，反腐败协调小组逐步建立和完善了各项工作制度。去年8月份，经市委反腐败协调小组研究，市委下发了《中共xx市委反腐败协调小组工作规则(修订)》和《xx市反腐败工作协调联席会议制度》两项制度，对各部门联系交流、案件移送、协同办案做出了规定，促进了反腐败协调工作的制度化和规范化。今年6月份，市委反腐败协调小组印发了《xx市关于违纪违法案件移送处理和协作配合的实施细则》，对线索移交、案件移送、协调配合做出了具体规定，明确要求各执纪执法机关在查办涉及处级领导干部的案件时，要及时向市委反腐败协调小组报告，以充分发挥市委反腐败协调小组在查办重大违纪违法案件中的指导、协调作用，从而使反腐败工作更好地统一到市委的领导下。
(二)惩治腐败的合力进一步增强。一是加大案件和线索移送力度。去年以来，各执纪执法单位加强了相互移送案件工作，移送的数量、质量和效率都有较大提升，今年上半年还出台了《xx市关于违纪违法案件移送处理和协作配合的实施细则》，促进了案件和案件线索移送工作的制度化、规范化、程序化。一年来，市纪委已向司法机关移送处理8名涉案人员，并根据管理权限，将市公安局装财科的3名涉案人员的调查材料移送给市公安局纪委立案查处;检察机关向市纪委移送党员干部违纪案件5件。在案件线索移送方面，对不属于本机关管辖的案件线索，或者是在调查中或查结后发现还应追究党纪、政纪、法律责任的，能较好地向有管辖权的机关进行移送。例如，今年初，市审计局向市纪委移送了审计中发现的4条涉嫌违纪的案件线索。二是加大查办大要案的组织协调力度。去年发生的“8.14”案涉案人员多、涉及面广、案情复杂，仅靠纪检监察机关的力量查办该案是不够的。为此，市委反腐败协调小组充分发挥职能作用，有效整合了纪检监察、检察、公安、审计等成员单位的办案力量，确保了省纪委交办的公安、国土系列腐败案的顺利查处。特别是在查办国土系列腐败案时，各成员单位的协作配合对案件的突破起到了重要作用。如在调查取证方面，专案组在市公安局的协助下，迅速查清了有关涉案人员的基本信息，并由该局承办了部分案件线索，及时查清了有关人员的违纪违法问题;在抓捕外逃人员工作中，专案组充分发挥市公安局刑侦支队的特长，及时将涉案人员控制到案;在调查账目方面，市审计局给予了大力支持，派出专人负责查账，从大量的账本中查出了蛛丝马迹;在转换证据方面，市检察院派出办案人员跟随专案组一起从司法角度进行取证，及时转换证据，从法律角度进一步巩固证据，确保了案件移送的质量;在后勤保障方面，市公安局向专案组提供了招待所作为办案用房，解决了专案组的食宿问题。
(三)查办案件的综合效果进一步提高。在坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐方针的指引下，市委反腐败协调小组采取有力措施，提高了查办案件的综合效果。一是严惩腐败分子，发挥查办案件的警示作用。去年“8.14”案发生后，在市委的坚强领导下，市委反腐败协调小组积极协调各执纪执法单位，采取果断措施，严肃查处了一批违纪违法案件，给全市党员干部敲响了警钟。查处的大要案主要有:市国土资源局局长、党组书记聂云祥受贿案，市国土资源储备交易中心主任赵明受贿案，市国土资源局副处级调研员涂永强贪污案，市公安局副局长潘苏友贪污受贿案，市公安局交警支队支队长周素华受贿案，xx县委、公安局局长孙强受贿案，等等。二是服务大局办案，实现了查办案件的政治效果。反腐败协调小组始终坚持在市委的统一领导下开展工作，对重大复杂案件的调查情况及时向市委主要领导汇报，积极争取市委的支持;始终把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中把握;始终坚持做到查办案件与维护韶关发展稳定相结合，制定了宽严相济、区别对待的政策，促进了案件的整体突破。不仅严惩了腐败分子，而且教育挽救了大多数干部;不仅为国家和集体挽回了巨额经济损失，而且促进了我市经济发展，维护了社会稳定。同时，为贯彻落实中央扩大内需、省委“三促进一保持”政策措施，更好地发挥查办案件为经济发展“保驾护航”的功能，今年2月，市委反腐败协调小组下发了《xx市落实关于在查办案件中贯彻落实中央和省委促进经济平稳较快增长政策措施维护企业稳定发展的意见的措施》，明确提出要把“服务中心，维护稳定，支持改革，促进发展”贯穿于查办案件的全过程，发挥查办案件为促进经济平稳较快增长、维护企业稳定的功能。三是坚持惩处与预防相结合，实现查办案件的治本功效。首先，结合案件开展教育整改活动。针对“8.14”案暴露出的问题，全市开展了“抓作风、塑形象”教育整改活动，其中，市纪委与市公安局在全市公安系统联合开展了“清风金盾行”教育活动，着力解决案件中暴露出的问题。同时，市纪委与市检察院共同编印了《警钟》警示教育读本，通过身边的案件，教育广大党员干部吸取教训，筑牢拒腐防变的思想防线。其次，认真做好案件剖析工作。针对案件发生的特点和规律，组织发案单位查摆问题，分析原因，建章立制，防止类似问题的发生。如要求市国土局就国土系统自身存在的问题进行认真查摆，分析原因，提出切实可行的整改措施。同时，及时总结办案经验，组织办案人员撰写了国土系统腐败案剖析材料和办案体会、《协助省纪委专案组查办案件的收获和启示》、《从阎蜀南千万元受贿案的突破看“道具”在谈话中的运用》等经验分析材料，进一步提高了办案工作水平，增强了突破大要案的能力。另外，针对公安系统在干部选拔任用上存在的问题。今年5月份，市委组织部和市纪委对市公安局近几年来的干部选拔任用情况进行了调查，发现了在干部选拔任用方面存在的突出问题，并向全市进行了通报，及时纠正用人上的不正之风，提高干部选拔任用的公信度。
虽然反腐败协调小组的工作取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到，反腐败协调工作中也存在一些突出问题：一是个别单位对反腐败协调小组重要性的认识不足。有的认为反腐败工作主要是纪委的工作，没有正确认识各自在反腐败工作中所承担的职责，少数部门协助配合的积极性、主动性不强。二是各成员单位之间相互沟通联系不够。各成员单位之间联系沟通偏少，尤其是对大案要案的查处情况较少互通信息，案件处理结果不反馈或反馈不及时等，影响了反腐败的总体效果。三是相互移送案件还不够及时到位。四是反腐败协调工作制度还不够健全。反腐败协调各项制度有待进一步细化，重大事项报告、信息沟通和反馈以及责任追究等制度亟需建立。这些问题影响了反腐败协调小组的协调效果，需要在今后的工作加以解决。
二、完善机制，加强协调，推动反腐败工作的深入开展
当前和今后一个时期，反腐败协调小组各成员单位要积极配合，共同努力，着重在“抓认识、建制度、促协调、重实效”四个方面下功夫，进一步发挥好反腐败协调小组的作用，推动我市反腐败工作的深入开展。
(一)抓认识，提升反腐败协调小组的地位和作用。统一思想是统一行动的先导，认识到位是工作到位的基础。各成员单位只有对反腐败协调工作认识到位，充分重视协调工作的重要性，才能更好地推进反腐败工作。
一要明确职能定位。去年修订的《市委反腐败协调小组工作规则》明确指出，市委反腐败协调小组在市委的领导下开展工作，负责全市反腐败工作中重大问题和查办重大腐败案件的组织协调工作。反腐败协调小组是协助党委组织协调反腐败工作的重要组织机构。因此，只有充分认识到反腐败协调小组在反腐败工作中的重要性，增强政治责任感和使命感，工作才有主动性，职能作用才能更好地发挥，反腐败斗争才能取得新的成果。
二要树立大局意识。各成员单位要维护市委反腐败协调小组的权威，认真贯彻落实市委反腐败协调小组的部署和要求，坚决纠正“部门主义、本位主义”等狭隘观念，当部门利益与全局利益发生冲突时，要坚决按照市委及市委反腐败协调小组的要求抓好落实。同时，要有服务发展的中心意识，把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改革和经济发展上，不能因执纪执法行为不当而影响了我市经济发展和社会稳定。
三要树立责任意识。反腐倡廉建设需要齐抓共管，反腐败协调更需要团结协作、尽职尽责。在反腐败工作总体安排上，做到各部门加强协作、密切配合;在具体操作中，做到各司其职、各负其责，充分发挥积极性、创造性，确保组织协调职能作用的正常发挥。
(二)建制度，推动反腐败协调工作规范化。建立健全反腐败协调工作制度是推进反腐败协调小组工作规范化的基础。今后应着重加强以下几个方面的制度建设。
一要建立信息沟通制度。各成员单位应定期向市委反腐败协调小组通报案件查处情况，在查办重大案件时应及时向市委反腐败协调小组通报。各成员单位要加强沟通联系，坚持召开反腐败协调联席会议，每季度向市委反腐败协调小组办公室上报关于案件查处和协同配合情况的书面材料。同时，在案件查处中发现党员领导干部犯有严重错误，或有阻挠办案情节的，认为其已不适宜继续担任现任职务，或对案件调查造成影响的，应及时通过反腐败协调小组建议组织、人事部门对其采取停职、免职、调离等组织措施;在对党员领导干部进行立案调查、采取强制措施、依法依纪处理时，应及时向组织、人事部门通报情况;在选拔任用干部时，组织、人事部门需要向各执纪执法机关了解情况时，各单位应及时反馈信息。
二要建立联合办案制度。实践证明，联合办案不仅有利于迅速突破大案要案，提高办案质量和效率，而且是查处重要复杂案件的有效组织方式，同时也是不断提高查办案件的经济、政治和社会效果的有效形式，特别是在查处涉及多个领域、多个职能部门的案件方面优势极为明显。在联合办案时，市委反腐败协调小组办公室应制定切实可行的方案，明确任务、落实责任、合理分工，并积极协调参与单位，加强监督检查，督促责任落实。各办案单位要按照市委反腐败协调小组的统一部署，各司其职，积极配合。
三要建立责任追究制度。为了使市委关于反腐败斗争的重大决策部署和市委反腐败协调小组会议的各项任务落到实处，要制定奖惩办法，建立责任追究制度。一方面对办案有功人员及时向市委、市政府或相关部门建议进行表彰奖励;另一方面还应严格按照有关规定对重大案件不及时汇报，造成不良影响的;不执行市委和市委反腐败协调小组会议做出的决定和工作安排的;在联合办案中推诿扯皮，不认真履行职责的;在案件移送工作中隐瞒包庇，不按照有关规定及时办理的;在信息沟通工作中泄密或违反其他规定的，进行责任追究或组织处理。
(三)促协调，提升查办案件的整体合力。“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”是中央确定的反腐败领导体制和工作机制，是新形势下加强党对反腐败斗争的领导、发挥党的政治优势、形成反腐倡廉整体合力的有效途径。在当前反腐败斗争形势日益严峻、大要案增多的情况下，必须建立运转高效的办案协调配合机制，才能提升查办案件的整体合力。
一是整合资源，优势互补。要认真贯彻落实《关于违纪违法案件移送处理和协作配合的实施细则》，进一步加大案件和案件线索移送力度，确保移送及时到位。要根据案件性质及进展情况，及时组织协调有关事项，有效整合各执纪执法机关的办案资源，充分利用各种办案手段，共同参与办案，形成“信息共享、优势互补、力量一致、整体作战”的格局，为突破大案要案提供有力保证。
二是及时沟通，协调一致。在办案过程中，各执纪执法机关在案件管辖、案件性质、处理方法、办案方式等方面产生分歧时，要及时提请市委反腐败协调小组召开会议进行协调，提高办案效率。对上级领导批示的案件和社会各界关注的典型案件，要及时向市委反腐败协调小组反馈情况，确保办案效果。
(四)重实效，加大惩治和预防腐败工作力度。反腐败协调工作的落脚点就是要更好地推进反腐倡廉建设。
一要履行职责，保持反腐败的高压态势。各执纪执法机关要切实加强领导，充分发挥职能作用，既各司其责，又相互合作，紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作，保持查办违纪违法案件的高压态势，综合运用经济、行政、纪律、法律等各种手段严厉惩治腐败分子，有效防范腐败行为，为我市经济社会发展创造风清气正的干事创业环境。
二要突出重点，严肃查处违纪违法案件。按照上级的部署和要求，下半年要重点查办违反中央扩大内需、省委“三促进一保持”政策措施以及上级有关“强农惠农”政策的案件，查处领导干部利用行政审批权、行政执法权、司法权等谋取私利的案件;要认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，坚决纠正领导干部插手工程建设、项目招投标、政府采购等违纪违法行为;要严肃查处严重侵害群众利益的案件以及各类商业贿赂案件;要通过查办案件有效遏制“批出来”、“用出来”、“花出来”的腐败问题，以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要抓好预防，深化反腐败工作成效。要按照党的xx大报告提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，进一步加大预防腐败工作力度，不断把反腐败工作引向深入。纪检监察机关要积极运用查处的典型案件开展查案治本工作和警示教育活动，真正达到查处一案、教育一片的效果。司法机关要充分运用巡回法庭等形式组织对党员干部进行现身说法教育，不断总结预防腐败工作经验，深入开展预防职务犯罪活动，教育广大党员干部筑牢拒腐防线。
同志们，反腐败协调工作责任重大，意义深远。只要我们齐心协力，密切配合，形成整体合力，就一定能够实现案件查办工作的新突破，遏制腐败现象蔓延的态势，为我市争当全省山区科学发展排头兵、实现经济社会平稳较快发展提供坚强保证。
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