2023-03-06
2023-05-30
2023-03-15
2023-03-07
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一、20xx年工作总结
1、强化工作措施,抓好造林绿化。
一是强化考核促动。制定了国土绿化实施意见和考核办法,将全年国土绿化任务落实到位。结合“美丽乡村”绿化建设,每个镇街区确定了成片造林、县乡道路补植等绿化任务,以点带面,全面推进造林绿化工作的开展。
二是重点工程带动。羊青路绿化改造工程、新海路行道补植、织女河、张僧河水系绿化和308个村庄绿化提升工程都已按时完成。其中,织女河水系完成绿化面积1800亩,西张僧河水系完成绿化面积1000亩,丹河湿地栽植水生植物1366亩;羊田路羊口段、营里段两侧建设3000亩生态防护林带,羊口段完成造林面积约2200亩,营里段完成造林面积约800亩。
三是优惠政策撬动。为了调动社会各界参与造林、育林、护林的积极性,继续实行《寿光市社会力量投资造林绿化补助办法》。今年,达到享受补助标准的企业、个人共16家,造林面积近8000亩,市财政补贴近400万元。同时,积极争取国家储备林基地建设、林农造林补助、沿海防护林建设等上级项目造林补贴1500万元,实现造林1.3万亩。
2、突出工作重点,落实创森任务。
一是全方位宣传,营造舆论氛围。利用春季造林黄金季节,大力组织开展全民义务植树月、“植树节”义务植树等专题宣传;与fm105.6寿光汽车电台合作,在“闪大灯”、《1056帮帮团》等听众喜爱的品牌栏目中宣传“创森”内容,提高群众参与的积极性;印刷一张图看“创森”精美宣传画3万份;在主要交通路口设立高炮式宣传广告牌,在人员密集场所设立大型墙体广告栏。全市设置固定宣传牌200块,涂刷张贴墙体宣传标语800余条,发放创森宣传资料3.6万份。
二是认真收集整理材料,规范“创森”档案管理。档案收集整理工作时间紧任务重,涉及多个部门,市“创森”办将工作任务进行了分解细化,多部门分工协作,以市林业局林业站工作人员为班底,抽调精干业务人员集中办公,将20xx年以来有关“创森”的材料严格对照检查验收标准汇总收集,做好验收准备。今年9月份,“创森”工作顺利通过国家林业局验收。
3、明确责任分工,抓好资源管护。
一是抓好重点造林工程管护工作。通过政府购买服务,使用专业公司管护好市级重点造林工程,将最近几年市财政投资营造的重点林带和2万亩生态公益林,分8个标段公开招标选用专业公司进行管护,确保管护效果。
二是认真搞好林业有害生物防控工作。今春以来,建立健全了15处林业有害生物监测站点。夏季,投资200多万元,通过招标由专业飞防公司对全市的各大林场、道路、河域的片林、林带等进行飞防,综合防治面积超过20万亩。同时,市财政出资购买了农药10吨,及时分发到各镇街区等责任单位,对飞防死角进行人工喷药防治,有效控制了各类病虫害的发生。
三是强化林木采伐和林地占用审批。今年共办理林木采伐许可证256份,采伐量6000余立方米,办理木材运输证106份,木材经营加工许可证56份,森林植物检疫65份,办理征占用林地手续6份。
四是加强湿地资源保护。抓好寿光滨海国家湿地公园和洰淀湖省级湿地公园保护建设工作,积极争取国家湿地保护奖励资金500万元,用于湿地建设和保护工作。
五是加大了林业执法工作力度。今年,共依法查处各类乱砍滥伐、毁坏林木和乱捕滥猎野生动物案件38起,处理违法人员40人;联合公安、市场监管等部门开展了野生鸟类保护“清网行动”,对非法猎捕、加工野生动物等违法行为进行严厉打击和专项整治;共张贴通告5000余份,悬挂宣传条幅60余幅;清剿、销毁捕鸟网具40余张,销毁转笼、地笼15个,解救放生野生鸟类30余只。与各林场签订森林防火责任状,定期对林场等重点林网、林带进行拉网式排查,及时消除隐患,有效地保护了全市森林资源安全。
4、坚持龙头带动,做大做强木材加工产业。木材加工产业作为全市重点扶持发展的八大百亿级产业之一,我们积极实施品牌带动战略,通过创名牌,保名牌,宣传名牌,提高龙头企业的知名度和市场竞争力,打造一批驰名品牌和产品。目前,我市有国家级林业重点龙头企业1家,国家林业标准化示范企业2家,省级林业龙头企业8家,潍坊市级林业龙头企业12家。
同时,为破解木材加工产业存在的木材原料制约、产业驱动不足、创新能力薄弱、知名品牌较少、产业布局分散等难题,通过产业转型升级,延伸产业链条,实现科学和可持续发展。目前,聘请中国林产工业规划设计院设计的木材加工产业集群总体规划已完成。20xx年实现木制品总产值100多亿元,出口创汇4亿美元。
5、积极排查隐患,确保林业生产安全。班子成员对15个镇(街区)分工负责,明确包靠责任区域;每月组织集中执法检查,检查涉林企业321家,发现一般安全生产隐患175项,整改率100%。重大安全生产隐患6项,整改3项,整改率50%;在新闻媒体发布《关于对木材经营加工单位依法清理整顿和年审的通知》,对在全市范围内没有办理《木材经营加工许可证》、非法生产经营的企业和未按期年审的企业进行了清理整顿,督促56家木材加工企业办理了证件及年审事项;放宣传资料800余份,悬挂横幅标语20余条,确保林业生产安全。
同志们:
这次全市春季植树造林观摩检查是经市局党组研究,报市政府同意进行的。会前,我向市政府刘绍太副市长进行了专门汇报。刘副市长对这次观摩检查非常重视,对搞好这次检查和进一步抓好今年林业工作提出了具体要求。我们开展这次全市春季植树造林观摩检查,其主要目的就是检查、总结全市春季植树造林开展情况,研究讨论下阶段林业工作,推动全市林业工作再上新的台阶。四天来,同志们不辞劳苦,驱车近千余公里,逐县市区观摩检查了今年的成片造林、绿色长廊、社会造林、农田林网及新造林成活和林木管护等有关情况,是我市一次林业生产大检查、大展示。虽然是走马观花,佛光掠影,但使大家对兄弟县市区,对全局工作有了大致了解。通过相互观摩,既总结了成绩,交流了经验,也发现了当前林业工作中存在的一些不容忽视的问题,有效地促进了工作。总之,观摩达到了预期目的。下面我就全市春季植树造林开展情况及下阶段林业工作讲两点意见。
当前春季植树造林工作进展情况
去冬以来,各地认真贯彻落实中央、全省和全市林业工作会议精神,按照市政府的统一部署,层层落实林业生产任务,全面发动,精心组织,大力开展冬季造林整地工作,为春季植树造林奠定了坚实的基础。春节以来,各地不断战胜连续低温阴雨的不利天气影响,抢抓有利时机,全面发动,精心组织,全市从南到北相继掀起了春季植树造林高潮,春季植树造林工作取得了较为显著的成绩。据统计,全市共完成四旁植树1860万株,义务植树1560万株,成片造林6万亩,新建、完善农田林网100万亩,育苗1.1万亩,完成或超额完成了省林业厅和市政府下达的林业生产任务。在国家实行政策性调整,重点林业工程项目大幅度减少和低温阴雨的不利情况下,能取得如此显著的成绩,确实来之不易,这凝结着大家的心血和汗水,是全市林业战线广大干部职工共同努力的结果。借此机会,我代表市局党组向你们并通过你们向全市林业战线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意。纵观我市今年春季植树造林工作主要有以下四个特点:
一是各级党委政府高度重视,坚持把植树造林作为一项重点工作来抓。去冬今春以来,市委、市政府高度重视林业工作,早在20xx年11月25日市委、市政府就召开了全市林业工作会议,传达贯彻中央和全省林业工作会议精神,对全市林业工作进行了全面部署。同时,市政府印发了《市20xx年林业工作意见》,下达了全市20xx年林业生产指导性计划。在林业生产关键时刻,市政府、市林业局又专门召开和组织开展全市造林整地现场会、全市造林整地观摩和本次春季造林观摩检查,推动了全市造林整地和春季植树造林深入开展。各县市区都先后召开了林业工作会议,并结合实际,制定下发林业工作意见,层层分解造林任务。同时各县市区都及时召开造林整地现场会、春季造林现场会和植树造林观摩会,安排部署造林整地和春季造林工作,切实加强了林业工作的领导。春季造林期间,市人大和市政协分别组织开展了《森林法》执法检查和林业工作视察,市人大和市政协领导对全市林业工作成绩给予了充分肯定,并对进一步推动林业建设发展提出了很多指导性意见。为把工作落到实处,市、县各级都分别组织督查组,及时开展植树造林督促检查,实行每周一督查,一查一通报的制度,有力地推动了成绩植树造林工作的顺利开展。
二是进一步加大林业投入,保证了林业发展资金来源。市、县各级政府都以政府名义确定了林业资金投入的额度,并随着财政收入的增长,逐年增加财政支持林业资金的投入。据初步统计,今年全市各级政府确定的林业发展资金达到1100多万元,目前已到位资金达到300多万元,这在林业发展历史上是前所未有的。除市、县两级政府外,一些乡镇也挤出资金扶持林业,如阜南县许堂乡按每亩160元连补5年的标准,给予成片造林资金补助,方集镇按每穴1.5元的标准给予造林整地补助。加上项目造林、企业造林和其它社会造林投入,今年全市用于植树造林的投入达到5000万元以上,实现了林业投入历史的新突破。
三是植树造林重点突出,协调发展。各地按照市政府“主攻两带,抓好两路,进军沟河,完善林网”的基本思路,坚持从实际出发,在抓好重点林业工程造林的同时,把植树造林的重点向城镇村庄、乡村道路、河渠堤坝、农田林网等四旁绿化延伸,开辟了造林新战场,丰富了平原林业发展的新内涵。阜南的淮堤、洪堤、濛堤防护林造林,临泉的白庙高标准农田治理片农田林网建设和单桥凤凰沟长防林造林,界首的经济林造林和循环经济园区防护林建设,太和的沙颍河湿地公园绿化和樱桃香椿特色经济林造林,颍上的红星农业高科技园高标准林网建设、颍右大堤防护林造林、杨湖淮河堤坝造林及迪沟塌陷区造林,颍州的芦桥沟造林和白行新农村绿化的杨楼、左大堤长防林造林和老庙旧村庄改造,颍泉的农业高科技产业园绿化等不同形式的等造林典型都起到了以点带面、协调发展的示范和推动作用,形成了全市植树造林多元化协调发展的新格局。
四是注重造林质量,造林成活率好于往年。各地严格按照“质为先”方针,牢固树立质量第一的观念,组织广大林业技术人员深入造林一线,实行跟班作业,强化了林业的技术指导,做到了科学规划、科学施工、科学管护,严格按照技术规程和有关标准开展造林,提高了造林质量。从这次观摩情况来看,各地今年新造林成活率普遍在95%以上,有的造林小班可能更高,可以说今年新造林成活率是近年来最好的一年。综合分析,今年杨树造林成活好的主要因素有五个:一是各地坚持从源头抓起,在育苗工作中采取圃地轮作、土壤消毒、无病综合穗条扦插、防治病虫害等措施,有效地防治了杨树黑斑病等病虫害的发生。二是推广扩大了杨树69、20xx、95、895、中涡1号等适生品种苗木的培育面积,提高了良种壮苗的出圃率。三是严格实行苗木“两证一签”制度,加强了苗木检疫,杜绝了带病苗木造林。四是狠抓了造林整地和栽植质量。今年的杨树造林苗木都使用了ⅰ级苗,苗高都在4米以上,有的更好。五是今春土壤墒情适中,天帮忙。
通过这次观摩督查,也发现全市植树造林工作存在的一些问题,主要表现为:一是发展不平衡。有的地方行动比较普遍,有的地方是点上尚可但面上动作不大,即使是较好的地方也存在薄弱环节和死角。二是少数地方杨树品种选择不当,依然大量栽植中林46等淘汰杨树品种。三是一些地方造林树穴浅小,苗木不合格,栽植质量不高。四是新农村建设造林绿化和村片低产林改造进度不大。
希望大家对上述问题应有一个清醒的认识,务必振奋精神,采取针对性措施,全力抓好整改和新造林的抚育管理工作。
一、狠抓植树造林工作,加快资源培育
去冬今春,我县采取有效措施,狠抓森林资源培育,通过各方面的努力,全县营造林工作出现喜人局面。据统计,今春共完成人工新造林面积6.13万亩,占任务的266%,是近二十年来人工造林最多的一年,综合造林质量普遍好于往年。主要抓好了以下工作:一是落实了目标责任。为积极消灭宜林荒山,今年局党委果断提出了每年造林5万亩的目标任务。年初,认真分解营林生产责任,迅速将任务落实到了乡镇、村组,做到主管领导和股室包片包乡镇,林业站包村到组,将技术措施落实到山头小班。并利用县视、网络等新闻媒体,大力宣传造林典型事迹、先进人物和经验,积极引导社会各界和返乡农民工投入到造林绿化上来。
二是突出了造林种苗和技术扶持。今春我局投入资金180多万元,无偿为全县造林供应各类苗木1007.22万株(其中杉苗555.32万株,松苗398.07万株,油茶苗17.21万株,其它苗木36.62万株),调动林农造林积极性。造林时,林业技术人员及时深入到山头,逐村组逐小班为林农提供林业技术指导,抢抓有利时机,搞好了炼山、整地和栽植工作,保障了造林质量与进度,深得群众好评。
三是落实了检查措施。3月份县局抽调专门人员,首次对全县春季造林情况进行了全面检查,总结了成功经验,查找出了一些问题,并将检查结果在全县予以通报,督促整改()。经调查统计,去冬今春全县涌现造林大户59户,其中500亩以上造林大户有4户。如:菜花坪镇刘炳才投入资金270余万元,营造用材林基地4000余亩;酒埠江镇矿老板李仲东承包高山林场,高标准实施楠竹低改近5000亩;石羊塘镇返乡务工人员周文华采取与村组联营的形式,高标准营造湿地松20xx余亩。坪阳庙乡返乡农民工苏宗德,承包本村1000亩山地实施机械化造林,质量合格率达到98%以上。通过大户带动,全县非公有制林业得到快速发展。
二、落实森林防火措施,确保森林安全
今年2月以来,由于天气干燥、气温骤升,我县短时间内森林火灾等级持续偏高。为此,局党委高度重视,多次召开紧急会议,认真落实县委、县政府的“六个到位”工作要求,积极部署各项防火措施。一是落实了防火责任。明确了党委班子成员包片、股室包站、各站包乡镇的防火管理,层层分解工作责任;严格24小时值班值勤和信息报告制度。一旦发生火灾,局党委班子成员率林业工作人员第一时间深入一线指导火灾扑救。二是注重了宣传教育。以喊广播、打铜锣、设置永久性标语等方式加大防火宣传,将《禁火令》和《防火通告》宣传到乡、到村、到校,送到全县17万农户手中,切实提高全民防火意识。同时,不断加强扑火队伍的教育培训,进行现场扑火演练,提高实战能力。三是健全了防火网络。
今年,我局在抓好原有森林消防队伍建设的基础上,又增扩了100人的专业扑火力量,投入资金120余万元,添置了必要的防火装备和扑火用具。在全县各村相应配备了1-2名村级防火护林员,加强了林区的全方位监测、巡逻和护守,及时排查火灾隐患。同时,不定期开展全县防火工作督查,认真查找森林火灾预防及扑救过程中存在的安全隐患和薄弱环节,积极落实整改。四是加大了查处打击。林业公、检、法快速行动,重拳出击,抓好了涉火案件的查处。认真执行新《森林防火条例》,严厉查处野外违规用火行为,并在县电视台公开曝光,增强了教育效果。今年立刑案6起,其中失火5起,纵火案1起,打击处理6人。
三、强化林政资源管理,维护林区稳定
为积极应对去年冰灾后出现的林业案件多、管理难度大、林政秩序复杂等现象,我局认真抓好资源保护管理,维护林政秩序稳定。一是依法抓好了林木采伐。年初,由县政府一次性下达全年木材采伐指标44415m3。在实施当中,我局加强监管,严格督促各乡镇和单位按照文件和要求执行,在采伐指标的分配上做到公平、公正、透明,严格依法采伐。当前全县已开出伐区设计通知单37200m3,完成作业设计26202m3(集体部分),办理林木采伐许可证7398m3。二是加强了林地保护管理。在调查摸底的基础上,采取管理与服务相结合、打击与教育相结合,抓好全县非法林地征占用集中清理整治工作。教育业主合法用地、依法经营,促进林地管理工作规范有序。目前,共依法审批长期使用林地14宗,计249.9279公顷,收取植被恢复费1470.4376万元。
三是抓好了资源保护和林政管理。严格坚持木材“三凭”制度(即:凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工),规范竹木经营管理;实行市场准入、总量控制制度,依规依程序抓好了20xx年木材经营加工许可证年审工作,已年审合格383户(其中经营户194户,加工户189户),比去年减少16户;加强了1130余株古树名木的挂牌保护,禁止野生活立木的非法移植,严厉打击野生动物的乱捕滥猎行为;搞好了森林病虫害的监测、预报、防治和植物检疫工作,及时有效防治了松梢螟等突发性林业有害生物。四是严厉打击毁林犯罪。不定期开展各项整治行动,加大依法治林力度,6月份开展了“雷霆一号”行动,打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为。目前,共查处林业行政案件146件,其中滥伐林木案件36件,违法征占用林地2起,无证运输木材86起,处罚147人次。刑事立案6件,其中失火案5起,打击处理6人。
四、优化行业服务环境,促进产业发展
我局不断优化发展环境,严格依法行政,抓好行业服务,努力建设“山区商品林业、社区休闲林业、城镇绿化林业、庭院经济林业”。一是规范了行业管理。我局充分发挥行业服务职能,创造良好的执法环境,及时为经营业主排忧解难,提供全方位服务。年初,我局组织全县龙头企业召开了林业产业发展座谈会,制定了20xx年度林产加工企业管理方案。对重点林业企业继续实行“绿卡”扶持,搞好行业服务,加强行业自主化、市场化管理,帮助林业企业战胜金融危机。
目前,全县近400家经营加工户(其中上规模的龙头加工企业12家,并有4家列为全省林产工业龙头企业)生产形势基本平稳。二是注重了特色产业的培植。我县利用国家、省、市大力发展油茶产业的契机,出台一系列政策措施,抓好油茶优良无性系采穗圃和油茶林示范基地建设,正确引导全县油茶产业发展,做好“中国油茶之乡”这块金字招牌。去冬今春以来,全县已新造油茶林1.5万亩,完成油茶低改5万亩。其中湖南武陵源茶籽油有限公司采取“公司+基地+农户”的模式,在皇图岭、坪阳庙、莲塘坳等乡镇营造油茶丰产林11500亩。三是突出了争资引项。我局以国家加大灾后建设投入和扩大内需为契机,积极争资引项,向国家、省、市跑项目,争取上级扶持。今年,已向上申报油茶示范基地、楠竹丰产林示范基地等林业项目9个,项目资金约2300万元。同时,认真抓好17.25万亩退耕还林和48.73万亩生态公益林项目建设,及时搞好营林管护和检查验收工作,做到了“争得来、留得住、实施好”。
五、推进林权制度改革,实现还权于民
我县深入贯彻落实国家、省、市有关精神,努力推进集体林权制度改革。自去年12月成立“攸县集体林权制度改革领导小组”全面启动林改工作以来,我局抽调专门人员,落实办公场所和工作经费,积极开展各项工作。一是制订了工作方案。出台了《关于切实做好集体林权制度改革工作的实施意见》、《攸县集体林权制度改革工作方案》、《攸县村级集体林权制度改革工作具体方法和步骤》等文件,对全县林改工作进行了总体安排和部署。目前,各乡镇根据本地实际详细制订了林改实施方案,林改工作正有序开展。
二是抓好了学习培训。在去年召开了集体林权制度改革动员大会之后,今年4月组织全县20个乡镇近300人林改骨干举办了第一期林改知识培训班,学习与巩固了相关林改知识和操作规程。县林改办还派出专门工作人员到怀化洪江市、会同县、江西萍乡等地参观考察,学习与借鉴林改先进经验。三是强化了宣传发动。采取多种行之有效的宣传方式,广泛宣传集体林权制度改革的政策、方针,编印了林改知识小册子2万份,辅导资料800册,各类表格30万套,《致农户朋友的一封信》17万份。在县电视台开辟了林改专门栏目,各信息网络及新闻媒体对林改工作作了专题宣传,使广大群众充分了解、支持、参与林改。四搞好了行业服务。我局在认真抓好内业资料整理的同时,成立了林改技术指导工作组,由局党委成员带队,加强对各乡镇的林作工作技术指导和服务,派出了20名熟悉业务的工作人员到各乡镇分片包干指导林改工作,抓落实、抓进度、抓质量,及时协助解决林改进程中的有关问题。同时,专门抽调的40余名外业林权勘界技术人员正夜以继日地在各山头小班进行现场勘界,力争今年圆满完成既定的林改目标任务。
六、弘扬优良传统作风,强化队伍建设
今年,我局新一届党委班子突出抓好林业干部队伍建设,认真贯彻落实县委、县政府《促进观念和作风转变三十条》、主要工作预安销号制度、“促增长、保民生”和效能机关建设等有关文件精神和工作要求,不断加强政治业务学习,挖掘内部潜力,增强队伍的依法行政能力和制度执行力,努力创树学习型、效能型、服务型、廉洁型机关。一是认真落实了预安销号工作。我局切实加强组织领导,健全了工作机构,经常性召开专题会议安排月份主要工作,定期听取林业工作情况汇报。制订完善相关工作程序、操作方法及激励机制,将主要工作预安落实销号情况与绩效工资挂钩,加强检查监督和公开公示,建立工作台帐,认真执行了县委“自下而上预、自上而下安、上下结合销”的工作要求,有力地促进了各项工作的顺利开展。今年已预安主要工作24件,落实销号19件,尚有5件正在积极办理当中。二是抓好了三创四化工作。
按照县委、县政府“三创四化”的总体部署,我局及时召开专题会议,制订实施方案,组织专门力量,发挥行业优势,积极参与各项创建活动,为攸县的“三创四化”工作献计出力。采取局机关全体人员轮流值班制,将考核分值与值班人员工资挂钩的方式,抓好责任区内的卫生、秩序等管理。先后开展了城区卫生大清扫、城镇植树绿化、城区秩序规劝等活动,取得了明显成效。
三是不断加强内部管理。年初,我局认真制订完善各项规章制度,严肃工作纪律,抓好了内部综治维稳工作。对机关工作人员的上下班、会议及活动采取签到制,对无故迟到、早退、缺席的同志予以适当经济处罚,提高了遵守纪律的自觉性。同时,严格执行增收节支,实行“三不准”制度,即来客一般情况不准在外就餐。如特殊情况要在外就餐的须经局长批准,费用控制在400元/桌以内,不准发整包烟和上瓶装酒,不准在外签单。
四是加强了干部作风建设。利用我局被列为“党务公开工作试点单位”的契机,切实加强干部队伍素质教育和廉政建设。采取理论学习与实践操作相结合、室内学习与室外实践相结合的方式,注重创新,学以致用,开展了一系列科学发展观学习与实践活动,集中学习和业务培训9期720余人次,对工作人员的政治理论、法律法规政策和专业技术知识进行巩固,确保了学习效果,增强了队伍的服务意识。同时,不定期开展林业行政执法检查,查摆林业行政执法人员在案件办理当中的问题,及时整改,优化了工作作风,使内部监督机制不断完善,林业执法水平不断提升。目前全系统安定团结、严肃活泼,各项工作进展有序。
回顾上半年的工作,我们虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还存在差距,一些问题仍不容忽视。如:森林资源的保护与管理力度需进一步加大;林业依法行政工作有待进一步规范;干部队伍建设有待进一步加强等等。这要求我们在今后的工作中加以改进和提高,努力推进攸县林业产业持续健康发展。
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