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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
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乡镇党风廉政工作总结20_-12-07 14:12:34第1文秘网第1公文网乡镇党风廉政工作总结乡镇党风廉政工作总结(2)近年来,xxx镇在上级党委、纪委的领导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制各项目标任务,通过坚持“一个提高”、实行“两个强化”、抓住“三项重点”、采取“四项措施”、大力推进廉政文化创建,取得了党风廉政建设和反腐败工作的明显成效,推动了全镇经济和社会各项事业的发展。20_年以来,xxx镇责任目标运行情况良好,民营经济综合经济实力进入全市“十八强”,镇党委被评为市级“五个好”先进基层党委。我们的主要做法是:
我们把提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《xxx镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与22个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉
政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
以宣传党纪党规为重点,坚持每月周一早8:30组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设
负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。
第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持
抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。 第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违反党风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
首先,继续坚持以完善信访稳定责任制和责任追究制为核心,在各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信访信息员,实行信访工作重心下移,关口前移,构筑信访网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”,发现问题及时解决处理。今年以来,我们共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现信访隐患30多起,我们按照分类归口办理的原则,及时解决了这些信访隐患,确保了社会大局稳定。
首先
中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》指出,党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而党委班子是贯彻落实全面从严治党,推动党风廉政建设和反腐败斗争的主体,对本部门单位党风廉政建设负主体责任。责任如下:
(一)严明党的政治纪律和政治规矩。把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学习贯彻中央和省、市、县有关党风廉政建设的重要决策部署、重要会议精神,结合实际制定党风廉政建设目标要求和具体措施, 明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工,推动责任落实。
(二)及时听取同级纪检监察机关党风廉政建设和反腐败工作汇报,以及下属单位主要负责人履行主体责任情况报告,研究解决重要问题。
(三)把学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,严格执行责任制报告、检查、考核、责任追究、“一票否决”和台账管理六项制度。
(四)党委(党组)每季度至少专题研究党风廉政建设和反腐败工作1次, 重要事项及时研究,分析研判党风廉政建设形势,研究制定有效措施,推动解决反腐倡廉工作中的困难和问题。
(五)落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;由党委(党组)班子成员带队检查党风廉政建设责任制落实情况。组织开展党风廉政建设年度目标责任检查考核,运用好考核结果,发挥考核的导向、激励作用。
(六)乡镇(街道、便民服务中心)党委组织支部书记、部门党委组织下属单位支部书记每年召开1次党建工作述职评议会议,每年至少听取1次下属单位负责人履行党风廉政建设责任情况汇报,推进责任落实。
(七)每年年初向县委和县纪委书面报告上一年度履行党风廉政建设主体责任情况,重要问题及时请示报告。
(八)认真落实《中国共产党问责条例》,加强问责工作,用好问责利器,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党员领导干部的有关责任。
(九)继续实行党员领导干部违纪违法典型问题和案件曝光制度,通报曝光典型案件。
(十)带头执行党的政治纪律和政治规矩,坚决做到五个“必须”、五个“决不”,维护党委班子团结,切实履行维护政治纪律的职责,严肃查处有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为。
(十一)贯彻落实中央八项规定精神、省委实施意见,健全作风建设制度体系,强化对执行情况的监督,开展重要时间节点检查,加强日常督促,驰而不息纠正“四风”,特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象。
(十二)认真执行《中国共产党廉洁自律准则》,落实《中国共产党党内监督条例》等党内监督各项制度,建立健全规范权力运行机制,加强对权力运行的监督,把权力关进制度笼子。深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
(十三)严格执行民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则、党委会议事规则、领导干部个人有关事项报告和任职回避等制度。
(十四)加强党纪法规教育,融入日常,抓在经常。及时组织学习党风廉政建设制度法规,把党章党规和党性党风党纪教育、廉政教育列入干部培训重要内容,组织领导干部带头宣讲,坚决维护党规党纪的严肃性。
(十五)担当监督执纪问责“四种形态”的主体责任,把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,严格党内政治生活,净化政治生态。
(十六)抓好主题教育活动,深入开展树新风、扬正气的活动,倡导崇尚廉洁价值理念,推进廉政文化建设,弘扬新风正气,增强文化自信。
(十七)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照好干部“五条标准”细化规范干部选拔任用程序,从严管理党员干部,健全科学的选人用人机制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议。
(十八)健全干部选拔任用责任追究机制,坚决整治和查处选人用人上的不正之风和腐败问题,对用人失察失误造成严重后果的,倒查责任、严肃追究。
(十九)防治选人用人上的不正之风,严肃查处违规违纪问题。
(二十)学习贯彻省、市委和县委“三项机制”,着力解决干部精神状态不佳,不作为、不担当、不干事等问题,充分调动干部干事创业积极性。
(二十一)认真落实纪律检查工作双重领导体制,对重要案件一把手要亲自组织、亲自督办,继续加大经费、装备投入和对纪检监察干部锻炼、交流、使用的工作力度。
(二十二)领导和支持纪检机关严肃查处腐败案件和侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入纠正“四风”,认真开展问责、巡察等工作,为纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作提供坚强保障。
(二十三)领导和推进本乡镇、本单位党的纪律检查体制改革,落实“两个为主”“两个全覆盖”要求。
(二十四)支持纪委深化监察体制改革,聚焦监督执纪问责主业,及时协调解决纪委履责中的困难和问题,保障纪律审查工作顺利开展。
(二十五)依规依据研究处理违规违纪问题,落实党纪处分决定及有关配套处理措施。
(二十六)党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。
(二十七)党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员。及时了解和掌握班子成员、下属单位主要负责人履行党风廉政建设责任情况,发现问题及时提醒约谈,推动工作不断深入。
(二十八)认真落实领导干部述责述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、新提任领导干部报告个人事项、任前廉政法规考试、任前廉政谈话等制度。
(二十九)对主体责任清单实行动态管理,根据上级工作部署新要求、班子人员调整及工作分工变化,研究更新主体责任清单内容,并报县纪委备案。
(三十)县委和县纪委确定的其他主体责任内容。
上半年,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,县委党校坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以推进惩防体系建设为关键,坚决落实中央“八项规定”及省、市、县委改进工作作风密切联系群众的实施办法等有关规定,不断推动工作创新,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。按照《罗平县党风廉政建设责任制实施意见》及《罗平县贯彻落实反腐倡廉工作任务方案》(罗办发【20_】16号)要求,现就上半年来我校贯彻执行党风廉政责任制的情况作简要报告:
(一)加强领导,切实履行“一岗双责”
1.党风廉政建设组织机构健全。一是年初成立了由常务副校长任组长,副校长任副组长,科室负责人为小组成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室在校办公室,负责处理日常工作;二是支委分工明确,使党风廉政建设和纪检监察各项工作形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,有效促进了县委党校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
2.目标任务明确。根据县纪委有关党风廉政建设工作的要求和部署,我校研究制定了《党风廉政建设工作实施方案》、《反腐倡廉宣传教育工作方案》。明确了工作内容、目标、任务,为开展好党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。
3.工作责任具体。为切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,党校明确了班子成员分工,实行“一把手”负总责,分管领导具体负责的工作机制。在县委政府与学校领导班子签订了责任书的基础上,学校主要领导与班子成员签定了党风廉政建设目标责任书。班子又与科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书,把任务分解到科室,一级抓一级,层层抓落实。同时学校领导班子成员认真履行“一岗双责”,定期对各科室的党风廉政建设工作适时监督,认真检查,对存在的问题及时解决,并给予指导和帮助,重大问题及时逐级上报。使整个工作有分管领导、有业务人员、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作环境,确保了党风廉政建设工作顺利开展。
(二)加强反腐倡廉宣传教育,筑牢思想防线
1.自觉接受党政纪教育,我们把加强学习教育,提高班子成员的廉政意识和自律意识作为领导干部作风建设和反腐倡廉工作的前提和基础,狠抓了源头治理。一是制定了学习计划,并把党风廉政建设作为学习的重点内容,认真组织全体干部职工学习了中纪委十八届三次全会和省、市、县纪委全会精神、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系20_-20_年工作规划》、《廉洁从政若干规定》、《党的十八大反腐倡廉精神学习辅导》等有关规定及市、县党风廉政建设和纪律监察工作会议精神等内容。二是坚持单位主要负责人每年至少上一次廉政党课。常务副校长于今年4月14日给全体干部职工上了题为《题升党的先进性和纯洁性是牢固党的执政之基的根本保证》廉政党课;三是组织干部职工进行集中观看警示教育片组织干部职工集中观看警示教育片《四风之害》、《蜕变》宣传教育片和《廉政文章月月读》等,对其中的典型案例认真分析讨论,不断增强干部职工廉洁自律意识,起到警示教育的作用。四是选派4名教学骨干分批次参加全省党校系统县级党校师资培训班,到省委党校进行培训,开拓了视野,更新了观念。通过学习,党校全体干部职工进一步坚定了正确的政治方向和理想信念,加强了思想道德修养,增强了政治鉴别力和敏锐性,深化了对党风廉政建设和反腐倡廉工作重要性的认识,提高了自觉抵制各种不正之风和拒腐防变的能力。
2.落实宣传工作责任制。党校充分发挥主阵地作用,把反腐倡廉宣传教育内容纳入各类党员干部培训教材和教学计划,对中央及省、市、县委反腐倡廉方针政策、重大工作进展情况、工作成效及先进典型事迹的宣传报道,弘扬主旋律,增强反腐败信心,确保反腐倡廉教育在课程安排、学习内容、学习时间、学习见实效。推动全县党风廉政宣传教育工作上水平、上台阶。一是与县委组织部联合举办“罗平县科级干部培训班,重点向学员讲授了习近平总书记系列讲话精神、十八届三中、四中全会精神”、县域经济、反腐倡廉和群众工作等内容,我校承担了跟班教学、专题辅导等工作,为参训人员提供了良好的服务。二是与县直机关工委联合举办“入党积极分子培训班”,向参训人员讲授了《党章》、《新时期党史》等党建知识,增强了全体党员的党员意识、责任意识和大局意识。三是派出骨干教师到县直单位和部分乡镇、部门开展菜单式教学服务,增强授课的针对性和吸引力,受到各界的高度肯定。
(三)制定和完善落实党风廉政建设制度,建立长效机制
1.修改完善了领导决策及议事规则等制度。上半年以来共召开5次校务委员会会议,凡涉及我校的工作决策、项目安排、人员岗位调整、教师职工职称的评聘、资金的使用等,全部由校委会集体研究决定。
2.认真落实民主集中制。牢固确立团结意识、协作意识和大局意识,认真执行、维护民主集中制,对重大问题、重大事项决策,做到发扬民主、集体讨论、会议决定,保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权利。班子成员之间能够大事讲原则、小事讲风格,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。坚持定期召开领导班子会议,坚持按时过好党内组织生活,发扬党内民主,推进领导方法和领导决策的科学化,从而提高党政班子的决策水平和工作效率,促进党员干部廉洁从政。
3.抓好校务、财务公开制度的落实。对一些涉及全校教职工切身利益的事项作为重点内容,及时全面地进行了公开和公示,使全校教师职工干部更好地了解和参与各项工作,对领导干部实施了有效的监督。要求财会人员严格按照业务主管部门的要求,财务做到日清月结,帐款相符、帐据相符、帐帐相符。妥善保管好各种凭证、帐簿、表格等财务档案。坚持财务公开制度,学校财务每季度向全体干部职工公开一次。
4.严格执行党内监督各项制度。加强了对领导干部、重点环节和重点部位的监督,认真落实领导干部个人重大事项报告、廉政档案制度、廉洁承诺制度、廉洁自律报告制度、述职述廉制度、民主评议等制度,加强了干部的教育管理、监督,促使领导干部正确行使权力。
5.县委党校深入查找思想道德风险,岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险,对财务、干部人事、行政审批、工程项目、物资采购和“三重一大”等制度进行清理、修改、补充、完善,形成用制度管权、按制度办事、按制度管人的良性机制。
(四)坚持预防为主,抓好督促检查和落实
1.狠抓干部廉洁从政各项规定。认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,不断强化监督约束机制,切实规范党员干部从政行为。认真贯彻中纪委《建立健全惩治和预防腐败体系20_—20_年工作规划》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》要求和廉洁自律各项规定的落实。
2.狠抓纠风治乱规定的落实。严格执行“收支两条线”的各项规定,杜绝“小金库”现象的发生,财务管理制度严格落实。并坚持从严治校、从严治学,教师在培训班授课、下基层上党课时,一律不得接受学员或基层的钱物、吃请等。同时,自觉接受学校内部干部职工及学员和基层群众的监督约束。及时组织相关材料的学习,公开服务事项,认真落实服务承诺制,没有门难进、脸难看、事难办现象发生,也没有接到各种举报。
3.狠抓单位行政效能建设。一是进一步规范机关办公秩序。改善了办公条件,完善了教学设备,为拓展全体教师的知识面,提升教学质量提供了较好的信息服务平台。二是将规范服务型机关建设纳入科室目标管理内容,实行干部承诺制。切实增强干部事业心和责任感,强化干部服务群众、服务学员的理念。
4.狠抓为民服务工作。为进一步贯彻落实好党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委的相关会议精神,进一步完善党员干部直接联系群众制度,引导在职党员参与社区建设、管理和服务。县委党校在职党员分批次到社区报到为群众服务。通过一系列工作的开展,解决了部分教职工服务意识不强、质量不高、作风不实等问题,进一步密切了党群、干群关系。
5.狠抓理论调研工作。今年上半年以来,校班子成员根据县委、县政府的工作重点来制定科研计划,确立科研目标和重点,做到科学选题,要求教师每人每年撰写2篇以上的调研报告或论文,每年在市级以上报刊发表调研报告或论文1篇以上。在调研工作中,把握政策性、针对性、应用性、操作性和时效性等特点,围绕一些重大现实问题,紧扣教学中的重点、热点和难点问题,展开深入细致的调研,尽量掌握第一手资料,提出具有前瞻性、对策性的意见和建议,为县委、县政府决策提供参考。
6.狠抓制度建设。以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,对《学校内部管理制度》进行了修订和完善,在对原有规章制度清理规范的基础上,建立完善车辆管理、公务接待、厉行廉洁勤俭、严肃工作纪律等规定相配套的工作制度,并认真抓好落实,切实发挥制度的约束力。
7.严格遵守十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的“八项规定”,推动“三短一简”工作的落实。推行“开短会、发短文、讲短话,简办事”,切实改进会风、文风、话风和事风,做到“三短一简”,在实际工作中坚持即少搞形式、多办实事好事。今年上半年与去年同期相比,会议减少了9%,文件简报减少了7%,公务用车费减少了15.3%,公务接待费减少了8.6%,节假日公务用车停在学校车库。
(五)积极配合,做好案件查处工作
1.认真办理来信来访和电话举报。本年度,县委党校未收到服务对象的举报,也未收到上级交办、转办的信访举报案件。
2.严格按照十八届中央纪委三次全会和省、市、县纪委全会的要求,支持纪委、第一纪工委工作。县委党校自觉接受县纪委县监察局派出纪工委监察分局的监督,研究“三重一大事项时主动邀请纪工委参加;一起研究和解决遇到的困难和问题,改造维修学员宿舍楼、教学楼实施过程中,邀请纪工委参加,严格按照工程建设规范程序申报、管理和实施,从源头上把好物资采购、资金管理、质量安全、程序合法“四道关”确保建成阳光工程,质量合格工程。20_上半年年来中共罗平县委党校无党纪政纪处分人员。
回顾总结上半年我校在落实党风廉政建设责任制工作中的情况,虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有差距:一是党风廉政建设宣传教育深度不够;二是在改进和加强干部职工工作作风上还需进一步加大力度;三是强化管理,进一步完善单位的管理制度,特别是在执行落实各项制度上加大力度;四是领导小组办公室上下协调的力度有待加强,工作按部就班的多,开拓创新力度不够。特别是反腐倡廉的网络建设、信息报道方面采用低。
一是积极打好配合牌,继续抓好干部培训和宣讲工作。继续发挥党校与社会各界广泛联系的桥梁与纽带作用,加大与组织部、宣传部的合作,深化对党员干部的培训和教育,进一步强化送理论下基层,及时将党的声音传递下去,充分满足群众的知晓权。
二是深入开展调查研究,为县委政府决策提供理论依据。围绕国际国内重大理论和现实问题进行深入思考,并结合县委、政府提出的战略目标,有序派出理论骨干深入乡镇、村(社区)、企业等进行调研,分专题深入乡镇、企业开展调研,形成调研文章,供县委、政府决策作参考。同时,加大廉政文化调研、营造校园廉政文化氛围。确保每年完成2—3篇有质量的调研报告或论文,每年在市级以上报刊发表调研报告或论文2篇以上。在历炼教师理论功底的同时,树立县委党校的良好对外形象。
三是是严格执行“一岗双责”制度,狠抓党风廉政建设工作。一是抓好廉政学习,巩固思想防线;二是抓好作风建设,营造风清气正的工作氛围;三是抓好廉政文化建设,开设廉政专题辅导,做好相关课题、课件准备,为纪委开展培训提供参考;
四是认真搞好挂钩扶贫工作。按照县委政府的要求,抓好在职干部直接联系群众工作,县委党校全体在职党员继续分批次进村入户开展为民服务工作,多为挂钩村办实事办好事,密切党群干群关系,把党和政府的温暖送到百姓心坎上。
安福县以“三个代表”重要思想和**精神为指导,结合县情,从抓宣传教育、责任分工、督查考核和责任制追究方面着手,落实党风廉政建设责任制,促进了反腐倡廉各项工作的整体推进,取得了较好的成效。
该县围绕提高广大干部群众,尤其是领导干部对实施党风廉政建设责任制重要意义的认识,采取了多种形式,广泛深入地进行宣传。一是召开全县性大会,及时传达上级反腐倡廉会议精神,部署党风廉政建设责任制工作。二是通过中心小组学习、专题讨论及党校办班授课等形式,组织领导干部尤其是党政“一把手”学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市《实施办法》、《实施细则》,学习责任追究的典型案例,让其了解、掌握党风廉政建设责任制的基本内容,搞清尽责守职与失职渎职的界限,明确实行党风廉政建设责任制的重大现实意义,增强其落实责任制的政治意识、责任意识和纪律意识。三是将党风廉政建设责任制教育融入全县的宣传教育工作中,通过“三个代表”重要思想、郑培民等先进事迹学习以及党纪党规知识竞赛、科级以上领导干部党纪党规知识考试等活动,使责任制规定家喻户晓,在全社会形成落实党风廉政建设责任制的工作氛围。通过抓宣传教育,形成了“一把手”负总责,班子成员分工负责,部门各负其责、协同作战的良好局面,推动了反腐倡廉各项工作的落实。
该县县委、县政府将落实责任制分工,形成反腐败合力作为搞好全县党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作来抓,一是加强领导,建立健全机构,根据人员变动,及时调整县党风廉政建设责任制工作领导小组和县党风廉政建设领导小组组成成员。二是县委、县政府结合县直单位(部门)的职能和班子领导的岗位职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务落实到班子、量化到成员、细化到部门,明确规定全县的党风廉政建设和反腐败工作由县委书记和县长负总责,党政副职结合分工,负责抓好分管战线的党风廉政建设和反腐败工作。今年将党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化为21项,分别落实到县委、县政府领导个人和相关的牵头单位、协办单位和办事机构;同时实行责任制报告制度,要求牵头单位将执行责任制情况定期书面向县委、县纪委报告;三是县纪委监察局制定年度目标考评方案,规定乡镇和县直单位“一把手”每半年必须书面报告抓党风廉政建设和反腐败工作、责任制落实以及个人执行廉洁自律规定的情况。通过以上措施,明确了领导个人和部门的职责任务,增强了责任意识,使全县党风廉政建设和反腐败工作时时有人抓,事事有人管,反腐败整体合力进一步增强。
督查考核是工作取得实效的保障,为此该县一是每季度召开一次纪委书记(组长)会议,分析、部署党风廉政建设和反腐败工作,将落实责任制情况作为工作重点。二是县委、县政府出台了《安福县查办案件沟通协调工作制度》,建立联席会议制度,县纪委监察局、组织部、政法委、公安局、法院、检察院、财政局、审计局、物价局、信访局等单位为成员单位,由县纪委牵头每二个月召开一次成员单位情况沟通会,通报本部门受理信访举报、案件查办情况,互通案件线索,分析办案重点、难点,会后由县纪委将情况梳理并形成综合文字材料,提出拟办意见,依程序送交涉及的职能部门办理和落实,有效地预防了责任追究案源的漏查,强化了党风廉政建设责任制工作的落实。三是县纪委监察局切实履行职责,结合信访初核、案件查办、执法监察和乡镇、县直单位“一把手”半年抓党风廉政建设和反腐败工作、责任制落实及个人执行廉洁自律规定的汇报等工作情况加强督查,发现问题,限时进行整改,对个别贯彻、执行党风廉政建设责任制不力的单位进行批评。四是县委、县政府将党风廉政建设责任制工作纳入年度目标管理,与经济工作和其他工作紧密结合,一同部署、落实、检查和考核,并将结果作为评定领导干部实绩和奖惩、提拔使用的重要依据。
责任追究是党风廉政建设责任制的核心,也是工作的难点,该县一直把严格责任追究作为落实责任制的重中之重来抓,在认真认定责任追究对象、失职内容和失职程度的基础上,正确运用追究手段,坚持纪律处分、组织处理、通报批评、诫勉谈话等手段并重,追求责任追究的最佳效果。今年该县共查处责任追究案件5件,给予相关责任人党纪政纪处分5人,组织处理(免职)2人,给予相关单位、责任领导通报批评2次。通过抓责任追究,严肃了纪律,有力地推动了责任制的落实,促进了各级领导干部尤其是“一把手”履行责任的自觉性。
全县教育系统“党风廉政宣传教育月”活动的主题为:做勤廉表率,促事业发展。
二、
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照第十七届中央纪委第六次全会、十七届中央纪委第七次全会的文件精神以及县纪委工作部署,在全县教育系统开展形式多样、深入扎实的主题教育活动,引导广大党员干部争做秉公用权、清正廉洁的模范,切实解决在廉洁从政、廉洁从教方面存在的突出问题,以崇廉尚廉、讲廉守廉的优良作风,促进我县教育事业又好又快发展。
今年“党风廉政宣传教育月”活动将组织开展“十个一”活动:
1、召开一次动员大会。召开全县教育系统“党风廉政宣传教育月”活动动员大会,请局党委主要领导同志以学习贯彻《廉政准则》为主题讲廉政党课,动员部署全系统“党风廉政宣传教育月”活动具体事宜。各单位也要迅速召开动员大会,主要负责人要根据本单位实际,结合学习《廉政准则》讲一堂廉政党课,引导党员干部不断规范从政行为。
2、举办一次规范办学行为讲座。举办规范办学行为专题集中学习,邀请市教育局规范办学行为办公室负责人作专题讲座,以切实加强廉政警示教育的针对性和实效性。
3、观看一套正反典型宣传教育片。局机关和各单位、各学校要组织党员干部观看正面宣传片《毛泽东遗物的故事》和警示教育片《滑向深渊》或《诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区》等,积极开展廉政教育和警示教育。
4、召开一次民主生活会。局机关和学校、单位要召开专题民主生活会,班子成员要对照《廉政准则》规定,查找廉洁从政方面存在的突出问题,并予以公示和整改。
5、开展一次廉政短信征集活动。结合学习《廉政准则》规定,在党员领导干部中开展自编、自创廉洁从政短信征集活动,推进廉政文化的深入开展。各县属学校、单位和各乡镇(街道)中心学校上报优秀短信不得少于6条,并附作者姓名。
6、组织开展“学习雷锋精神,当好忠诚卫士”主题教育活动。组织纪检监察干部开展活动:一是学习胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,坚持从严治党,保持队伍的纯洁性;二是重申纪检监察干部的工作纪律;三是开展纪检监察干部职业道德和核心价值观的大讨论。
7、撰写一篇学习体会文章。组织党员干部结合思想、学习、工作实际,带头撰写学习《廉政准则》等法规理论研讨和体会文章,深化学习成果。各县属单位、学校要开辟宣传专栏,张贴学习体会,形成舆论氛围。
8、举办一次廉政知识抢答赛。以学校为单位,组织一次有教职工、学生和学生家长共同参与的廉政知识抢答赛,寓教于乐,以赛促教,形成合力,深入推进廉政文化进校园建设。
9、举办一次校长演讲比赛。为进一步增加校长之间相互交流的机会,强化校长的廉政意识,提升校长的勤政水平,在全县举办一次小学校长演讲比赛,比赛主题为“小学校长心声——讲述我自己的治校故事”,要求校长结合自己的工作经历,说出校长治校的感人故事。
10、组织一次读书修身活动。在全县教职工中开展以“读书明理”为重点的读书修身活动,以读书沙龙的的形式,邀请名家点拨,进行现场交流,积极推进“书香校园”的建设,促进教师成为有人文情怀、有教育理想、有人生思辨的学者型教师。
“党风廉政宣传教育月”活动时间为3月23日——4月23日。
学习宣传阶段:3月23日至3月31日为学习宣传阶段。建立活动机构,制定活动方案,召开动员大会,组织学习主题教育活动规定的学习内容。
教育实施阶段:4月1日至4月15日为教育实施阶段。按照活动要求,制定对照检查整改和抓落实措施,认真完成好“规定动作”,组织开展好“自选动作”,扎实推进警示教育活动的深入开展。
总结检查阶段:4月16日至4月23日为总结检查阶段。活动结束后,各单位要认真总结“党风廉政宣传教育月”活动的作法,提炼经验,及时写出总结报告,于4月19日上报教育局“党风廉政宣传教育月”活动办公室。活动办公室将于4月20日到4月22日组织对各县属学校、单位、各乡镇(街道)中心学校“党风廉政宣传教育月”活动开展情况进行专项检查,23日下发检查通报,并限期整改。
1、提高认识,加强领导。加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措,是促进教育事业健康发展的重要保证。各县属单位、中小学校要始终坚持把党风廉政和反腐败工作作为一项重要任务摆上议事日程,常议常抓。领导干部要带头参加教育活动,引导党员干部充分认识开展主题教育活动的重要性。
2、精心组织,扎实推进。各县属单位、中小学校要把教育活动与促进当前工作结合起来,统筹兼顾,合理安排。要把教育活动与“创优学校发展环境,促进教育事业健康发展”紧密结合起来,进一步转变工作作风,进一步提升管理水平、教育教学水平,着力解决影响和制约学校发展的突出问题,把教育活动的成效体现在振奋精神、推动工作、提升教育质量、促进事业发展上。
3、严格要求,确保实效。各单位要按照“党风廉政宣传教育月”活动的部署和要求,丰富活动内容,创新活动方式和载体,充分发挥传统宣传手段和现代舆论媒体作用,大力营造活动氛围,形成宣传教育的强大声势,引导党员干部践行《廉政准则》,争做勤廉表率。全体党员干部要真正把自己摆进去,积极参与各项活动,在落实各项工作任务中不断改善思想道德品质,提升自身综合素质,筑牢思想道德防线,努力巩固和不断深化“廉洁从政、干净成事”的工作氛围。
近几年来,经过“三个代表”重要思想、党员先进性学习教育活动,在改进党员干部队伍党性党风党纪和加强干部管理方面做了大量的工作,收到了一定的成效,广大党员干部的党性党风党纪和作风发生了明显变化,人民群众还是比较满意的。但对照科学发展观要求,还存在着一些问题亟待研究和解决。
1、少数
党员干部宗旨意识不强,服务不到位。责任意识、敬业意识不强,服务水平不高。少数党员干部摆不正与人民群众的位置,工作中脱离群众,对基层群众的疾苦关心不够,很少到基层调研、解决问题,个别党员干部宗旨意识、服务意识淡漠,工作方法简单。
2、少数党员干部重工作轻学习,工作中墨守成规,争先开拓精神不够强。疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解,特别是对市场经济知识、wto知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少;有的理论学习与实际相脱节,没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践脱节。
3、少数党员干部先锋模范作用不够好,在群众中的威信不够高,事业心、上进心不够强。
4、少数党员干部坐在办公室的时间多,深入基层抓落实的机会少,开展调查研究不够,为基层服务意识不够强;
5、少数党员工作上存在本位主义,团队精神不够。主动配合的意识不够强。
(一)加强教育引导,增强党员干部转变党性党风党纪的自觉性。
一是要健全党员干部教育培训责任机制。建立培训责任体系,有规划、有组织、分层次地抓好基层党员干部的教育培训。要突出教育的针对性,紧密结合基层党员干部的特点,重点抓好党的宗旨教育。通过教育,使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,使基层党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观,牢固确立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的观念,真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民,做到“民有所呼,我有所应”,“民有所求,我有所为”,用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。
二要加强新知识学习.广大党员干部特别是领导干部必须进一步端正学习态度,进一步增强学习的紧迫感,积极开展创建学习型机关活动,牢固树立以学为本、终身学习的思想,勤于学习,善于学习,在学习和工作中不断提高自身素质。要按照“缺什么补什么、存在什么问题就改什么问题”的原则,有计划、有步骤地安排好党员干部的培训和锻炼,不断提高干部综合素质和实际工作能力。减少应酬,珍惜时间,刻苦学习,广泛吸纳各方面的知识,不断提高政治业务素质,做到学以立德、学以增智、学以致用。要把勤奋学习与投身实践结合起来,养成深入基层的好习惯,养成调查研究的好习惯,养成了解社情民意的好习惯,在实践中增知识、长才干,不断增强准确把握和贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策的能力,依法行政的能力,学习领会先进科技知识的能力,科学决策、民主管理的能力,综合协调、处置突发事件的能力等,提高干事业、谋发展和为人民服务的本领,为实现经济社会各项事业又好又快发展而努力奋斗。
三要注重教育实效。对基层党员干部教育,在内容上要抓思想灌输,做到政治思想教育与法律政策教育有机结合。对涉及方针政策和廉洁从政方面的问题,要经常提醒,常打招呼。如在节日期间向领导干部发送一条廉洁自律方面的规定,充分利用手机短信或廉政贺卡加强党风廉政教育。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”。把反腐倡廉教育面向全社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,相互促进,相得益彰。在方式上要抓示范引导,求新图变。要把党性党风党纪建设纳入到基层支部的创建活动中去,充分运用党员领导干部的示范引导、先进典型的示范引导和争先创优的激励引导,营造为民、务实、清廉的浓厚氛围,促进领导干部廉洁自律。要在时效上抓警示教育,注意教育的超前性、防范性。针对党性党风党纪中带有普遍性、规律性的问题,加强事前防范。要注意运用发生在基层党员干部身边的违纪违法案件,定期召开座谈会、观看警示教育片等方式方法对党员干部进行警示教育,增强教育的实效。
(二)加强制度建设,建立防范机制。
要认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20_-20_年工作规划》精神,结合本单位本部门的实际制定出适应本单位本部门特点的规章制度。当前,城镇、农村正发生着深刻变化,各项法规制度建设,尤其是党风党纪方面的制度建设需要进一步加强。要从管理机制入手,区别不同情况,积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作,制定出具体的量化标准和考核指标,确定具体的责任人,把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上,在规定的时间内进行考核和评议,依
据考核结果,进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职,造成工作处于末位,并带来一定失误或损失的,予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部,实行免职待岗,待岗期限为一年。待岗期满后,再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则,县上拿出一些副科级岗位,县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗,真正体现优胜劣汰。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部,由有关上级领导与其谈话,明确指出存在的问题,进行批评教育,并提出要求,责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者,进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出,在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失,但又难以给予党纪、政纪处分的干部,要求其提交辞职申请,主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部,进行适当的轮岗交流,可以在部门之间、乡镇之间横向交流,也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之,要通过多渠道、多形式,促进党员干部党性党风党纪的转变。
(三)加强督促检查,建立惩处机制。
对党员干部实施有效监督,是防止执政党腐化变质的重要保证,而这种监督必须是“铁面无私”的。因此,加强监督制约,确保基层党员、干部不犯或少犯错误,是加强党性党风党纪建设的重要环节。要把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,把事前、事中、事后监督结合起来,把党内监督与党外监督结合起来,形成监督合力,对权力进行全方位监督。
一是建立科学有效的监督评价制度,完善考核评价体系。①要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础,从定性和定量两方面入手,制定相应的岗位职责规范,明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的,进行量化评估;对难以量化的,采取定性民主评议来确定。做到硬化指标,强化责任,刚化考核。②要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法,全面考察掌握干部的工作实绩。③要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者,该提的提,该升的升,有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者,要兑现结果,该降的降,该调的调。
二是建立一支能力强、业务精、作风正,敢于同不良风气作斗争的监督员队伍。监督是一门科学,属于管理科学之范畴,必须由一支具有浩然正气、懂业务的同志来做这项工作,才能保证监督而不至于游离于管理之外。并不断地通过学习培训,改善专兼职纪检监察干部知识结构,提高专兼职纪检监察干部政治思想素质和业务素质。
三是拓宽群众监督的渠道,加强民主监督和管理。要切实加强党内监督和社会监督,支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督和政协的民主监督。要不断深化党务、政务、厂务、村务、校务公开,以调动党员群众支持和参与反腐倡廉的积极性。通过一定的渠道,采取一定的形式让广大群众参与对党政机关及其工作人员的工作作风进行的各种监督,是一种最为科学有效的党风党纪监督评价机制,是其他监督形式不能取代的。四是在督查的形式上,要实行“五结合、五为主”的办法.即:明查与暗访相结合,以暗访为主;抽查与全面检查相结合,以抽查为主;听取汇报与走访群众相结合,以走访群众为主;查资料与看现场相结合,以看现场为主;查先进与促后进相结合,以促后进为主;多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节,特别是对一些重大问题,要重点督查,跟踪查促,直到问题解决、工作改进为止。
加强基层党员干部党性党风党纪建设,只有通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,强化立党为公、执政为民的观念,树立正确的权利观、地位观和利益观,坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,才能从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题,实现、维护和发展好人民群众的根本利益。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下和地区财政局的大力帮助下,本人紧密团结局领导班子全体成员,带领局干部和职工,紧紧围绕全年财政总体工作目标,认真履行岗位职责,坚持做到与时俱进、开拓创新,真抓实干,务实高效、廉洁自律,较好地完成了各项工作任务。按照县委要求,现就财政局领导班子和我本人贯彻落实党风廉政建设责任制和工作任务完成情况报告如下,不妥之处请批评指正。
作为一名单位负责人,我深知提高本人及财政队伍整体的政治素质、思想素质和工作能力对于搞好财政工作至关重要。为此,以党的群众路线教育主题实践活动为契机,始终坚持以真学、真懂、真信上下功夫:
一是加强了政治理论学习。我局每周星期五下午利用半天的时间,学习各种理论知识。先后参与并组织干部职工学习党的xx精神,并对“我是谁,依靠谁,为了谁”、构建社会主义和谐社会、中国梦等相关理论进行了重点研讨。通过学习,进一步提高了全体干部职工的政治素质和理论水平,促进财政真正做到为民理财、为民理政的总体要求,增强了在思想上、政治上同党中央保持高度一致的自觉性,有效地增强了工作的系统性、预见性和创造性,为做好各项财政工作打下了坚实基础。
二是加强业务学习。本人属于半路出家之人,刚开始对财政业务一窍不通,从零开始。两年来带领广大干部职工对财政业务工作和新的财务制度,财政体制改革等方面多次做了研讨和集中学习,并对全县的财务人员提出了严格的业务素质和技能,通过积极的争取上级财政部门的各种培训名额,积极参与财政业务培训,经过几年对财政业务的钻研和摸索后,本人和财政局所有业务人员的理财能力有了一定的提高。
全国财政体制改革大背景下,本人钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策,严格落实党风廉政责任制。财政工作的本质要求我们严格落实廉政责任制,严格要求资金管理和财经纪律,是出于对有关领导和相关财经人员的工作中不出问题负责;是出于国有资产流失现象负责;是出于人民群众的利益负责,因此我局上下非常重视廉政建设工作。
一是设立财政监督举报箱,受理举报投诉。局内部建立违纪违规责任追究制,实行问责制;若在财经纪律和廉政上会计、出纳、局分管领导哪个环节出问题,追究相关人员的责任。
二是加强全县资金管理。我县过去几个事件当中有教训,从某种程度上是资金监督管理不到位有关,我局吸取教训,因此特别重视资金监督管理力度。
1、制定出台了昂仁县惠民资金监督管理办法;
2、制定出台了财政资金安全管理办法;
3、制定出台了xx县乡镇财政所(室)管理办法等制度。
三是做好财政监督,工作重心前移。今年我局根据县领导的指示精神,牵头人大和纪检监察人员对我县17各乡镇的资金进行了专项检查。联合强基办对全县的驻村经费及账目进行审查和账目处理;联合县委组织部对各乡镇部分村委会账目进行抽查和资金追缴工作,在账目审查过程当中我局工作人员不仅对账目处理不当的当场点出,而且对今后做账和资金使用方面提出了严格的要求。以上举措将大大缩小了资金的风险度,有利于干部职工的健康成长。
四是严控“三公”消费。在今年深入查找“四风”“两问题”“一薄弱”和中央八项规定、自治区约法十章、九项要求出台后,我局严格遵守上级的规定,并结合我县的实际提出了“三公”经费管理办法,并遵照执行。目前全县的“三公”消费同比下降5%以上。
五是严格履职尽责。本人作为财政局长,
1、平时在生活当中严格要求自己,坚决执行廉政准则,积极响应中央的八项规定和自治区约法十章,在单位内能够做到以身作则低调做人、不搞特权、不乱花钱、不以权谋私;
2、平时工作当中,报销方面本人严格按照上级相关规定进行审核签字,不搞人情关系,不开财政口子;资金管理上,惠民资金、项目资金、全县干部职工工资等相关资金都能确保按时拨款;项目拨款时做到“不拿、不吃、不喝”。
虽然本人和财政干部职工取得了一定的成绩,但工作还有潜力可挖,廉政制度有待进一步健全,财政监督还要进一步加强,在今后的工作中,财政系统干部还需更加努力。
一是加强理论学习。进一步提高自身素质,进一步加强中心理论、国家法律法规及财政新政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,身体力行,加强调研,促进财政调研工作水平更上一层楼,更好地推动财政业务工作。坚持依法行政,依法理财,带头学法、执法,并教育全局干部职工增强法制观念,强化法律意识、廉政意识,自觉接受人大、纪检监察的监督,切实履行好岗位职责。
二是积极争取转移支付,提高财政保障能力。针对今年国家出台的“奖补改策”的重大财政政策,积极主动向地区反应我县的困难和特殊情况,争取支持。不断创新财政工作方式方法,转变工作思路,集中精力,加快财政改革步伐,进一步优化财政收支结构,增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性,今年力争收入达到1432万元。
三是加大财政宣传力度。寻求社会理解支持,坚持定期向党委、组织、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告。
四是进一步抓好廉政和作风建设,塑造财政良好形象。在廉政建设和作风建设上,作为局长,我自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。全县的廉政工作从财政的资金管理入手,认真吸取过去的教训,加强班子成员和干部队伍教育,对各项制度贯彻执行情况的考核检查,突出抓苗头,抓动态,发现问题及时纠正。继续创建“清风工程”党建品牌,延续财政党建工作良好势头。同时,坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就。加强业务培训,改进工作作风,努力提高财政服务水平和能力。
总之,我及财政系统干部职工坚持以《廉政准则》规范自己的言行,做到不以职权吃拿卡要,不插手工程发包和政府采购,不以资金拨付搞权力寻租,不以个人家庭重大事项敛财。在今后的工作中,更要严于律己、洁身自好,始终坚持立党为公、执政为民的思想,给县委、县政府一个满意的答卷。
在全县上下深入学习十x届x中全会精神之际,xxx书记带队的州委考核组莅临xx对我县党风廉政建设责任制情况进行专项检查考核,在此,我谨代表县四大班子对xx书记一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
下面,我就xx县委20xx年度履行党风廉政建设主体责任情况作一汇报,请予以评议。
今年以来,xx县深入贯彻落实党的十x届x中、x中全会和中央纪委x次全会、省纪委x次全会精神,在州委的坚强领导和州纪委的正确指导下,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的工作导向,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严管党治党战略部署在xx落细落实。
强化责任。调整完善县委党风廉政建设工作领导小组,下发了《xx县党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,制定了《关于构建党委“四个主体责任”和“四项重大任务”责任落实推进机制的实施意见》,将主体责任进一步细化分解到领导、乡镇和部门。县委书记与县委各常委、县人大和县政协主要负责同志、乡镇党委书记签订了党风廉政建设责任书,并针对每个部门的不同工作性质和职能合理设置了个性化目标任务。实行党风廉政建设单独考核、单独奖惩,使各级党组织书记牢固树立看齐意识,主动履行管党治党责任。
强化部署。结合党代会、县纪委全会等会议全面部署党风廉政建设;县委召开常委会议先后9次研究党风廉政建设相关工作;县政府党组、县委政法委等部门组织召开了廉政工作会议,对本系统抓好党风廉政建设作了具体安排;各乡镇、各单位按照县委和县纪委相关工作安排,结合各自工作实际,精心组织,周密安排,及时贯彻落实。县委书记专门听取县委各常委,县人大、县政协主要负责同志和乡镇党委书记专题汇报20余人次,听取县纪委落实监督责任、案件查处情况及全县党风廉政建设情况形势分析汇报6次。通过一级抓一级,层层抓落实,层层传导压力,使各级党委班子成员都把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、放在心上,抓具体、抓深入、抓扎实。按照《xx县党风廉政建设责任制检查考核办法》,对20xx年全县党风廉政建设工作成绩突出的2个乡镇、13个县直单位进行了表彰。
强化考评。按“六个一”考核办法,县委督查室、县纪委监察局定期对全县各乡镇、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行专项督查,对存在的问题进行督办。今年,对党风廉政建设主体责任落实不力的2个乡(镇)党委书记和1个县直部门负责人进行了约谈,提出批评,责令限期整改,保证了党风廉政建设主体责任的有效落实。
强化监督。始终把监督工作贯穿党风廉政建设全过程,注重做到关口前移,以监督促进工作的有效落实。今年县乡领导班子换届工作中,及时成立了以县级领导为组长的四个督查组,制定了《xx县换届纪律督查工作方案》,对7个乡镇领导班子换届工作情况尤其是对换届纪律、换届风气等进行督查,做到细督查、严督查,为营造风清气正的换届风气奠定了基础。期间,先后开展督查14次,换届纪律谈话50余人次,随时掌握乡镇换届工作中的苗头性情况,及时发现研究和解决问题,处置热点、难点问题。以县、乡、村三级党员领导干部为重点,分别签订《严肃换届纪律承诺书》400余份。严把代表入口关和审批关,保证代表质量,根据“十不选”标准,层层筛选、层层把关、层层审核,共选出乡镇党代表293名,县党代表150名,州党代表56名。全面完成县乡两级领导班子换届工作,所有组织确定的候选人均全票或高票当选。按照省州换届工作相关要求,对有举报反映尚未查实的4名拟提任乡镇班子副职人选取消了提名资格,全面落实了“零偏差、零落选、零容忍”要求。
在深化教育上体现责任。注重党风廉政建设学习教育,结合“两学一做”学习教育,开展了县委书记讲党课活动,各乡镇、各部门和各单位也及时开展了党员干部党风廉政学习教育会。依托县委常委会、中心组学习等载体,共开展党风廉政建设学习20余次。组织县级领导和各级党组织书记深入学习了,习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省州纪委全会精神,及时传达学习领会中央十x届x中全会精神,通报了各类反腐倡廉典型案例,进一步坚定了党员干部的政治立场。特别是县乡换届期间,组织全县各级党员干部3000余人观看警示教育片《镜鉴》87次。逐级组织党员干部学习《严肃换届纪律文件选编》和《青海省严肃换届纪律工作手册》8000余人次,开展培训16班次1210人。发放以“九严禁、九一律”为主要内容的宣传卡片25000余张,做到换届纪律三个百分之百。
组织召开县委理论中心组学习交流会,县委主要领导和部分党组(党委)书记聚焦习近平总书记“七一”重要讲话精神和“四个扎扎实实”重大要求,结合工作实际,畅谈认识体会和工作思路,让各级党组织书记真正成为党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”,进一步提升了党员干部运用讲话精神推动实际工作、解决问题的能力和水平。在积极支持上体现责任。积极支持纪委履行转职能、转方式、转作风,进一步明确了纪检监察工作职能,纪委回归监督执纪问责主业。选举产生新一届县纪委领导班子,7个乡(镇)配备了专职纪委书记,6个县直部门配备了纪检组长,为开展党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强组织保障。在专项整治上体现责任。针对损害群众利益、违反中央八项规定和省州县相关措施的问题,在全县范围共开展党风廉政建设专项整治活动4项。加强公务用车标识管理制度的落实,对全县所有公车张贴公车标识情况进行了明察暗访;开展执法部门、窗口单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治4次;查纠侵害群众利益案件2起3人。在严格问责上体现责任。今年以来,共受理群众举报26件,初核、函询18件(其中立案2件),正在办理3件;给予党内严重警告2人,组织处理3人,诫勉谈话7人。
给“一把手”提醒。研究制定《xx县党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况约谈提醒实施办法》,县委书记与县委各常委、县人大、县政协主要负责同志、各乡镇党委书记进行了勤政廉政提醒谈话;各常委与分管部门主要领导开展了廉政谈话,各乡镇、各部门单位主要负责人分层次开展廉政提醒谈话,要求大家强化纪律意识,坚持严字当头,真管真严、常管常严、自觉遵守政治纪律,讲政治规矩。目前已谈话140余人次。为“一把手”分权。严格实行“五不直接分管”制度(不直接分管人事、财务、公共资源交易、物资采购、工程建设项目和行政审批、行政执法工作)。出台了《关于加强县委常委会自身建设的意见》,明确县委常委会成员带头落实党风廉政建设“一岗双责”制度,自觉承担起推进反腐倡廉的政治责任和领导责任。让“一把手”亮底。县委各常委、县人大和县政协主要负责同志、各乡镇党委书记坚持每半年作一次述廉报告。促“一把手”带头。坚持“四个带头”(带头执行责任制,带头执行县委决定决议,带头维护党的纪律,带头接受群众监督)。四大班子主要领导及各党组(党委)书记带头签订领导干部廉政承诺书,做出廉政承诺,严于律己,勤政廉洁,促使领导干部做出表率和示范。
一年来,县委在落实党风廉政建设主体责任方面做了一些工作,也取得了初步成效:一是理清了责任关系。进一步明确了党委主体责任是前提,纪委的监督责任是保障。二是夯实了主体责任。实现了党委对党风廉政建设“领导”责任到“全面”责任的转变,让党风廉政建设成了党委的中心工作之一,不但是领导,还要负总责、担主责,改变了以往由纪委“一家在奋斗”的局面。三是狠刹了不正之风。落实“两个责任”,督查问责,双管齐下,纠正了主体责任落实不力、思想认识不到位等不正之风,净化了社会风气,传递了正能量。
总结工作,仍然存在个别党组织向县委报告履行党风廉政建设主体责任情况还不够主动;宣传力度不强,氛围不够浓厚;个别领导干部和个别部门认识还不够到位、不够全面;落实主体责任有时“敷衍了事”的想法等问题。
今后,我们将深入贯彻落实州委各项决策部署,学习借鉴兄弟地区的好经验,以此次会议精神和州委巡察组、州纪委检查组提出的问题为导向,以规矩为“薪柴”,烧旺党内政治生活大熔炉;以制度为“针线”,织密党内监督之网这两个从严治党的重要举措,进一步履行党风廉政建设党委主体责任,找准着力点和突破口,抓牢工作责任、抓严工作纪律、抓实工作举措,把各项工作紧紧抓在手上,做到不放手、不松手、不缩手,推动主体责任深化、细化、实化,推进全面从严管党治党工作开创新局面。
一是严格落实“两个责任”。认真履行党委书记“第一责任人”职责,督促班子其他成员、县人大、县政协主要负责同志以及乡镇、县直部门主要负责人按照“一岗双责”的要求履行好职责,并建立健全绩效考核机制。不断创新方式方法,注重用身边案例警示身边人,加强对全县党员干部的警示教育,深化党性党风党纪教育,创建学习型党组织。明确“一把手”履行“第一责任人”责任清单,开展好各乡镇、各单位党政正职、纪委书记(纪检组长)落实党风廉政建设“两个责任”约谈工作,年底对新一届县乡领导班子成员开展廉政谈话工作。
二是增强思想和行动上的自觉性。坚持把党风廉政建设主体责任作为永恒的主题,常抓不懈,定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设主体责任情况。定期听取县委各常委、县人大、县政协和各乡镇、县委各部门、县直机关各部门党组(党委)落实主体责任的情况,针对存在的问题做出安排部署,并形成常态化。结合“两学一做”学习教育,认真落实好基层党委(党组)书记抓“四加四”主体责任,拟定于11月中旬召开全县20xx年度党委(党组)落实四项主体责任工作观摩述职点评会。
三是加强经济领域党风廉政建设。切实加强对经济领域的有效监管,不断强化教育,完善制度机制,创新工作思路,加强对项目、资金、土地利用等环节的审计。特别加强扶贫领域监督执纪问责,筑牢廉政防线,杜绝资金违规使用、挪用专项资金等问题,强化政府投资监管的廉政风险防控,确保经济领域工作健康有序推进。
四是强化效能督查。深入落实《县级领导干部联系重点项目、重点工作、重大事项制度》,加大对党委、政府重大决策部署执行情况的监督检查力度。加强农村牧区党风廉政建设,发挥村务监督员作用。积极开展“廉政文化进农村”示范点创建,强化村监会对“一事一议”工程建设的监督,确保农村牧区“阳光”村务建设。
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