领导班子述职报告(水利系统)

各位领导、同志们：

200x年，我局在xx和xx省委、省政府的正确领导下，在委机关各部门的大力支持下，按照委党组的总体部署和我局年初确定的目标任务，以创新为动力，以科学发展观统领全局，大力实践“维持xx健康生命”治河新理念，在全局工作大事多、难事多、任务重、压力大的情况下，全局干部职工，齐心协力，团结奋斗，干事创业，克服重重困难，全面完成了各项目标任务。按照xx考核要求，现将我局一年来的主要工作目标任务完成情况、廉政建设和领导班子建设情况报告如下：

一、主要目标任务完成情况

200x年是xxxx极不平凡的一年。标准化堤防建设工期紧，任务重，矛盾尖锐，工作十分困难；迎接国家审计署检查，各级领导倾注了很大精力；经济创收任务艰巨，形势严峻；防汛保安全责任重，压力大。面对急难险重的工作任务，各级领导班子和广大干部职工牢固树立大局意识、创新意识和发展意识，不畏艰难，奋力拼搏，保证了各项目标任务的顺利完成。

（一）多措并举，强力推进，按要求完成了标准化堤防建设年度目标任务。我局一期标准化堤防建设主要分布在济南、菏泽两局，工程长128公里，项目71个，需完成土方6400多万立方米，石方30多万立方米，拆迁房屋近30万平方米，搬迁群众1840户7700多人。要求济南段今年底全部建设完成，菏泽东明段明年汛前完成。工程之集中，任务之艰巨，矛盾之突出，工作之困难都是前所未有的。为了按时按要求完成建设任务，我们主要采取了以下措施：

一是加强领导，强化责任。我局把标准化堤防建设作为全局工作的重中之重和第一要务，省局成立了建设领导小组，实行了领导分工负责制，层层签订了责任状；建立了工程建设例会制度和应急工作调度机制；并抽调精干力量向两市局派驻工作组，指导帮助工作；省局领导亲自制定方案、深入现场办公、督促检查，协调解决工程建设中的棘手问题。济南、菏泽两局领导班子成员全力以赴，分兵把口，具体工作责任到人，各项任务限期完成，坚持一线办公，*前指挥，盯上*上做工作。各市河务管理局大力支持，分工协作，局属各施工单位领导长驻工地，现场研究解决问题。

二是积极争取地方各级领导的关心支持。多次向省政府和有关部门进行专题汇报，要求将标准化堤防建设作为抢险工程对待，急事急办。xx省将其列为全省重点工程，韩寓群省长多次做出重要批示，要求省政府有关部门及菏泽、济南两市政府克服困难，全力予以支持，下决心把这项利国利民的大事办好。陈延明副省长亲自主持召开专题会议，协调、解决工程建设中的困难和问题。同时，省政府还派出督导组专程进行了督导。济南、菏泽两市各级政府为此也都组成专门班子，抽调精兵强将攻克拆迁难关，维持施工秩序，为工程建设创造了良好的外部环境。

三是采取强有力措施，全力做好工程建设用地迁占工作。迁占赔偿是制约工程建设进度的关键环节，难度大，矛盾集中。我们紧紧依*当地政府，由县区、乡镇政府按照国家批复的赔偿标准，拟定实施方案，直接面向群众，尽量减少矛盾；并充分考虑群众的实际困难，先解决村民的土地调整和房台填垫再进行拆迁，以解除群众的后顾之忧。同时我局干部职工与县乡干部一道挨家挨户做工作，费尽千心万苦，有时还要忍受谩骂、殴打和围攻等屈辱，克服种种困难，推动了拆迁工作的开展。

四是科学调度，千方百计加快施工进度。省局每月召开一次现场调度会，每周召开一次标准化堤防建设例会，研究解决工程建设中的矛盾和问题，及时调整施工力量，优化施工方案。在工程建设调度中，注重抓关键矛盾、关键环节。9月初省局发出了“大干100天，打好攻坚战，力保标准化堤防建设按期完成”的号令；在济南标准化堤防建设进入冲刺阶段之时，又及时组织了“田庄会战”，集中力量攻克难关。建设、施工单位算时间帐、任务帐，调动一切施工力量，大力开展管理创新、技术创新和劳动竞赛活动，充分挖掘潜力，极大地提高了机淤产量和工作效率。施工高峰期全局有82只吸泥船、27组泥浆泵参与施工，输沙管道长达510公里，参战人员达3000多人。

五是加大监管力度，严格质量管理。建立健全施工质量控制体系，重点发挥监理的控制作用，坚持旁站监理与平行检测，严把工序关。加大飞检力度，委托xx大学测试中心等三家检测单位进行质量飞检，发现问题及时处理，确保了各项工程建设质量。

一年来，在xx领导的高度重视和委机关各部门的大力支持下，我局参战标准化堤防建设的广大干部职工顶烈日、冒酷暑，战风雪、斗严寒，栉风沐雨、风餐陆宿，加班加点、昼夜奋战，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，按时按要求完成了济南段标准化堤防建设任务和菏泽段的阶段性建设任务,全年完成建设土方 3282万立方米，石方10.5万立方米。

在强力推进标准化堤防建设的同时，还顺利实施了河口挖河疏浚工程、东平湖围坝加固等工作；规划设计加大了河口综合治理和亚行项目前期工作力度，完成了第二期标准化堤防建设设计任务，努力增加项目储备，为争取国家投资创造了条件。xxxx防汛指挥中心，经过积极努力也已正式开工建设，济南市专门下发文件作为重点工程来对待。

（二）深入扎实地进行了各项防汛准备工作，战胜了汶河三次较大洪水。各级领导对xx防汛工作高度重视，国家防总、xx防总、xx省委、省政府、济南军区等领导亲临xx检查指导工作。按照“抓早、抓细、抓实、抓好”的原则，着重抓了以下七项工作。一是狠抓了防汛责任制落实和防汛队伍建设，全省签订各类xx防汛责任书24.45万份；组织群防队伍124.89万人，培训31.50万人；组织了抢险技术培训和技能竞赛，重点培训了80名专家型防汛指挥员、300余名现场指挥员和2000余名查险抢险技术员。二是认真总结去年xx秋汛的经验教训，制定了xxxx防汛指挥调度办法，修订完善了xx防汛预案和防洪工程抢险方案，增加了4000立方米每秒流量以下洪水的分级防御措施。三是组织基层河务部门对各类防洪工程进行了拉网式普查，全面查勘了河势。四是对东明堤防及滚河防护工程、东平湖二级湖堤石护坡等水毁工程，汛前全部进行了修复。五是按时完成了27万立方米备石任务；对上堤防汛道路进行了全面调查，提出了近期建设计划，交通部门正在组织实施。六是进一步加强了“数字防汛”建设和防汛抢险新机具、新设备、新材料的研制和引进工作，防汛现代化水平有了新的提高。七是战胜了今年汶河三次较大洪水。汛期汶河戴村坝站来水量达25亿立方米，为1965年以来最大值，先后出现3次大于1000立方米每秒的洪水，东平湖超警戒水位累计持续时间长达22天，最高水位达43.63米。由于调度得当，及时开闸泄洪和严密防守，确保了度汛安全。

（三）高度重视，以迎接国家审计署检查为契机，认真做好各项整改工作。省局多次召开会议进行研究部署，层层签订了责任状，将责任落实到具体单位、部门和人员。本着认认真真的查、扎扎实实改的原则，从计划和预算入手，按资金流向逐项进行了认真的自查自纠工作。自查过程中进行了2次大规模的联合检查，到各市局进行了3次专项督查。省局领导和有关部门负责同志逐个单位调查了解自查和整改情况，及时召开各单位主要负责人会议，督促自查和整改工作。对存有问题的单位，采取下发整改通知单等形式，责令限期整改。同时建立了检查例会制度和信息报告制度，及时传达信息、通报情况，促进了自查和整改工作的开展。

6月上旬，审计组正式进驻我局，对指定单位集中进行审计，并不断延伸到有关单位和人员，前后审计时间长达6个月，调阅上百宗工程、财务资料，并到有关单位深入调查，审计时限追溯到1995年。审计过程中，我们积极配合，全力支持，实事求是地向审计组说明问题，提供资料，审计组对我们的配合工作给予了充分肯定。审计结束后，根据审计组的反馈意见，扎扎实实地进行了整改。对审计组提出的所有问题，进行了认真的分析研究，分不同情况提出了整改意见和情况说明报告，并专程前往审计署郑州特派办进行汇报。目前，整改工作仍在进行中。

通过这次审计，达到了“发现问题、堵塞漏洞、改进工作、规范管理”的目的，为实现“工程质量安全、资金运行安全、干部安全”奠定了更加坚实的基础。

在内部审计方面，我们还积极探索了“通过一次审计，提出多项成果”的审计方法，较好地解决了重复审计的问题。同时全面推行了审计预告制度，积极探索实施了审计结果公告制度等。对15位领导干部开展了任期经济责任审计，对企业、事业、建设单位进行了经营管理效益审计，完成了对25项基本建设项目竣工决算审计等。

（四）精心组织，圆满完成了第三次调水调沙和人工扰动试验任务。按照xx部署，除做好正常的调水调沙试验工作外，我局还首次承担了梁山10公里河段的泥沙扰动任务。为做好工作，制定了扰动方案，落实了各项保障措施。在一无经验、二无设备的情况下，组织力量研制和加工扰动设备，边试验边改进，在不到一个月的时间里，加工制作和安装了15套扰动工作平台，按时投入扰动试验。经过周密部署，积极探索，科学操作，参加扰动试验的500余名干部职工顶风冒雨，克服高温酷暑、蚊叮虫咬等困难，圆满完成了扰动试验任务，达到了预期效果。

（五）以科技与创新引领各项工作，认真实践“维持xx健康生命”治河新理念。根据“1493”理论框架，结合xxxx实际，制定了我局“维持xx健康生命”实施意见，明确了今后一个时期的目标和任务。进一步加强了xxxx治理重大问题研究，3月中旬邀请水利部、xx及我省有关专家对xx河段进行了全面考察，将xxxx急需解决的重大问题进行归纳整理，将研究任务具体落实到部门、单位和人员，部分专题已取得初步成果。并结合挖河固堤，首次成功地启动了河口口门疏浚试验工程，为开展大规模的河口疏浚积累了经验。

在全局开展了“科技创新年”活动，进一步增强了广大干部职工的科技与创新意识，营造了浓厚的科技创新氛围，取得了一大批科技创新成果，涌现出了一大批先进集体和个人。有3项成果获xx创新成果奖,3项获xx科技进步奖;2项获xx省职工优秀创新成果奖；43项获xxxx创新成果奖。加大了新材料、新技术的推广应用，开展了国际国内技术交流与合作。12月10日召开了xxxx科技与创新会议，对今后一个时期的工作进行了全面部署。今年，我局被xx评为全河科技外事工作先进单位。

“数字xx”、“模型xx”建设取得重大进展。组织编制了《“数字河口”工程建设项目建议书》、《xx工情险情信息采集标准》，推广应用了xx下游工情险情会商系统，建设完成了水情自动测报系统。对已建成的30座远程涵闸监控系统进行了联合调试和整改，完成了21座涵闸远程监控系统建设设计。通过积极做工作，河口物理模型建设得到上级批准，胜利油田承诺提供5000万元启动资金，东营市政府无偿提供建设用地1000亩，10月12日在东营举行了河口物理模型试验基地建设开工奠基暨河口研究院成立挂牌仪式，标志着河口治理与研究工作进入了一个新阶段。

从“维持xx健康生命”的战略高度，认真做好水资源管理与调度工作。积极协调生活、生产和生态用水之间的矛盾，优化配置xx水资源，最大限度地发挥了xx水资源的经济效益、社会效益和生态效益。并按照上级部署，在时间紧的情况下，积极做好各项准备工作，确保了第九次引黄济津的顺利实施。截至12月24日，全局引黄供水44.1亿立方米，其中引黄济津7.4亿立方米。

（六）深化水管体制改革，强化工程日常管理，大搞植树绿化美化。按照xx统一部署，鄄城、齐河、惠民等10个试点单位采取“双向选择、竞争上岗”，完成了管理层及养护层的定岗、定员工作；组建了维修养护公司，依法进行了工商注册和税务登记，初步实现了机构、人员、财务的分离；制定了各项考核办法与标准，进一步完善了各类维修养护合同，对管理模式和运行机制进行了积极探索，为全面实施管养分离奠定了基础。

强化工程管理责任制，严格执行评比检查和奖惩制度，保障了工程日常管理工作的正常开展。全局处理各类工程隐患13.2万处，平整堤顶xx00多公里，整修险工、控导埽面483万平方米。认真开展了水利工程管理单位等级考评和争创xx工程管理“十佳单位”、“示范工程”活动。槐荫、邹平两局通过了国家一级水利工程管理单位初验，牡丹xx等4个单位被xx评为工程管理“十佳”单位，泺口险工等22处工程被评为工程管理“示范工程”。

按照“大堤绿起来、xx美起来”的目标和xx省委、省政府领导提出的建设省内第三条旅游风貌带的要求，进一步加大了植树绿化美化力度，组织编制了《xxxx防洪工程植树绿化建设规划》和《xxxx防洪工程景点建设规划》。创新树株种植管理模式，充分调动职工和沿黄群众植树绿化的积极性。去冬今春全局完成植树323万株，目前xxxx大堤树株存有量达1325万株，苗木735万株。北展堤、北金堤、东平湖二级湖堤、大清河北堤和xx大堤已形成了大规模的绿色林带，出现了一批亮点工程。“济南百里xx风景区”在最近召开的“xx省科学发展情况交流现场会”上，被定为必看线路，与会代表给予了很高的评价。

（七）充分发挥自身优势，大力发展水利经济。面对严峻的经济形势，各级变压力为动力，按照“立足xx，开发xx，走出xx，向xx要效益”的总体发展思路，进一步解放思想，创新经营管理机制，积极培育新的经济增长点，经济工作继续保持了持续健康发展的良好势头，超额完成了xx下达的年度经济目标任务。

一是充分发挥xx水资源优势，向水资源要效益。各单位按照市场经济规律，积极探索新的水资源开发经营模式，大力发展直接供水项目，进一步延伸供水产业链，取得了良好的经济效益。邹平xx与该县水务局合作建设的年供水能力6000万立方米的韩店水库，目前一期工程开始供水，二期主体工程也已竣工。自8月1日开始运营以来，已放水731万立方米，邹平xx实现收入64万元，日均收入5000余元，成为该局稳定长效的经营项目。

二是创新林权管理模式，加大淤背区经营开发力度。大力发展用材林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，逐步形成了以林为主的种植开发格局。全局经济林种植面积达到7300亩，今年果品产量达560多万公斤，比去年翻了一番。在认真总结的基础上，大力推广了博兴xx林权改革的经验，将5400多亩适生林的林木所有权和林地使用权转让给职工，进一步调动了广大职工的积极性，既减轻了单位的投资负担和管理压力，又提高了职工收入水平。

三是提升施工企业水平、大力开拓外部市场。通过积极做工作，加强企业管理，目前我局有3家施工企业获得国家一级资质证书，整体施工水平有了较大幅度的提高。xxxx工程局获得公路工程施工总承包一级资质，成为xx系统唯一拥有水利水电、公路两个一级总承包资质的施工企业，承建的东平湖八里湾闸和天津引滦入津两处工地被水利部授予“2004年度水利系统文明建设工地”称号。各施工单位在参加内部标准化堤防建设的同时，积极承揽外部工程，对外承揽工程合同额达9.7亿元，比去年增长xx%。

四是大力发展跨河交通、xx旅游等新兴产业，积极培育新的经济增长点。今年又有4座浮桥投入运营，全局参股、控股和独家经营的浮桥达到20座，截至xx月底已实现收入2580多万元。淄博局参股的惠青xx大桥正在紧张建设。滨州塑钢门窗公司在去年完成股份制改制后，继续扩大生产规模，在东营、枣庄等地设立分厂，实现收入xx00多万元。齐河绿洲食用菌有限公司新上食用菌深加工项目，年创产值200多万元，比去年同期增长一倍多。同时，充分发挥xx独特的自然资源优势，将发展xx旅游列入经济发展总体规划并积极实施，济南百里xx风景区，知名度和接待游客的能力不断提高，实现收入100多万元，显示出广阔的发展前景。

此外，堤防养护费由行政性收费转经营性收费后，我局各单位严格执行政策标准，收费实现了1200万元，比去年增加了350万元。

（八）坚持依法治河，依法行政，依法办事。一是积极开展了配套政策法规建设。《xx河口管理办法》经过一年多的起草论证和多次修改完善，于xx月30日由水利部颁布实施，标志着xx河口综合治理进入了依法管理的新阶段。《xx省xx工程管理办法》经广泛征求意见，组织沿黄9市及有关省直部门进行审查会签，最近将提交省政府常务会议审议。二是严格非防洪工程建设项目审批，进一步加大了河道监管力度。对近30个建设项目进行了审查，对部分重点建设项目提前介入，杜绝了擅自开工建设等违法行为，强化了建设项目管理的严肃性。三是坚持预防为主、打防结合，维护了xx水事秩序。制订了处理各类突发事件的预案，建立和完善了水利执法快速反应机制，加大了水事案件查处力度。重点加强了大清河河道采砂的整治工作，集中查处了一批违法违规采砂行为，初步遏制了滥采乱挖局面。四是大力加强执法队伍建设，对水行政执法暨普法骨干集中进行了培训，水政监察人员的业务素质和依法管理、依法办事的水平有了进一步提高。

（九）积极稳妥地进行了公务员管理过渡，大力加强精神文明建设。按照xx统一部署，我局精心组织，严格按照过渡条件，对省、市、县局三级机关人员过渡进行了资格审核和公示，通过考核、考试对全局xx61人实施了身份过渡，通过了xx的检查验收。并利用多种形式对过渡人员进行了专题培训，取得了良好效果。

召开了精神文明建设暨思想政治工作会议，命名表彰了12个文明河务段、闸管所，对今后一个时期的精神文明建设和思想政治工作进行了全面部署。在全局开展了向郑培民、任长霞等先进人物的学习活动，组织本局6位劳模和先进代表到所属单位作典型事迹报告，激发了广大干部职工热爱治黄事业和干好本职工作的积极性，在标准化堤防建设、调水调沙、发展经济等工作中涌现出了一大批先进单位和个人，促进了各项工作的开展。各单位积极开展文明创建活动，今年又有2个市县局获得省级文明单位称号。至此，xxxx省、市、县三级河务部门全部跨入了文明单位行列。全局文明单位创建率达88%，其中省级达到了14%。

（十）创新管理运行机制，大力增收节支。为了完善经济运行机制，整合资源，促进经济发展，进一步强化了经济发展管理局的职能。明确和加强了供水局职能，充实了人员，为做大做强供水产业提供了保障。积极推进养老保险工作，努力争取优惠政策，全局8个单位1000多名在职职工和离退休人员纳入了养老保险省级统筹。

在继续抓好基建、经营、人本、后勤等管理工作的同时，重点加强了财务管理，狠抓了增收节支工作。一是继续深化财政体制改革，严格部门预算管理，大力压缩非生产性支出。今年全局日常公用经费支出预算比上年压缩了8%，节约支出达xx00万元。二是采取有力措施解决职工医疗费开支居高不下的问题。省局及局属各单位对医药费管理采取了有效措施，取得了明显成效。同时，为减轻局机关职工突发性重大疾病的经费负担，积极探索团体医疗保险工作，既解除了职工高额住院医疗费的后顾之忧，又减轻了机关经费支出压力。三是认真抓好支出项目的清理工作。对各单位自定的各种奖励、补贴、补助、福利劳保支出标准进行了清理，进一步规范了各种开支标准和渠道。

（十一）安全生产进一步加强，各项工作整体推进。今年标准化堤防建设人员多、设备多，施工战线长，各种不安全因素剧增。为此，各级制定了一系列安全生产制度，强化了安全生产责任制，采取了一系列安全措施，重点加强了施工设备和船只的安全管理。加强了夜间巡查和突击检查，省、市、县局三级开展安全检查3348次，下达整改通知书121份，杜绝了重大、特大责任事故，减少了大事故和一般事故的发生。

各级工会围绕全局中心、重点工作，进一步深化政务厂务公开和职工民主管理，维护职工合法权益，深入基层调查职工生活状况，帮助解决困难问题；开展劳动竞赛，组织诚信教育，发挥了桥梁纽带作用，促进了各项工作任务的顺利完成。

离退休工作，狠抓“两费”落实,充分发挥离退休人员的作用，加强沟通协调，强化管理服务，积极开展各种有益于身心健康的文体活动，丰富了离退休职工的文化生活。

新闻宣传，重点加强了“维持xx健康生命”治河新理念和标准化堤防建设的宣传报道，为各项工作的开展营造了良好的舆论氛围。勘测设计、物资管理、信息通讯、监理咨询、医疗卫生、职工教育、xx志编纂、后勤服务等工作，面对不断发展的新形势，创新思路，积极进取，圆满地完成了各项目标任务，取得了新的好的成绩。

二、党风廉政建设情况

2004年，我局按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和xx纪检监察工作会议的部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从xxxx改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作。

（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实。

一是狠抓责任分解。在年初召开的全局纪检监察工作会议上，省局党组印发了《xxxxxx党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，就今年的反腐倡廉工作任务，对局领导班子成员及机关部门作了明确的责任分工，每一项具体工作任务都明确了责任领导人和责任部门；并且，领导班子成员按照分工，与各市局、局直各单位、机关各部门主要负责人签订了党风廉政建设责任书。局属各单位也都层层进行了责任分工、签订了责任书，在全局上下形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。除了纪检监察部门加强监督检查之外，我们领导班子成员注意了利用会议、下去检查和调研等机会，同时检查了解党风廉政建设情况。进一步修订完善了党风廉政建设责任考核实施细则，明确了具体考核内容和考核标准。坚持每半年检查考核一次，并向上级作出了书面报告。三是严格责任追究，确保责任制的落实。今年，根据审计署审计中反映出的问题，局党组高度重视，多次专门研究整改措施，严厉追究了有关人员的责任。为了防止违纪违法问题的发生，不少市、县局还与当地检察院建立了预防职务犯罪工作机制，菏泽xx还实行了党风廉政建设责任制抵押金制度。

由于狠抓了以上三个环节，我局各级领导干部的党风廉政建设责任意识进一步增强，各项工作得到了落实，今年8月份，在省直机关落实党风廉政建设责任制经验交流会上，我局党组《完善制度强化措施不断把落实党风廉政建设责任制推向深入》的典型材料在大会上作了经验交流，受到好评。

（二）反腐倡廉工作进一步深入。

1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍提高。一是狠抓了“四大纪律八项要求”的贯彻执行。为了醒示大家，我们把“四大纪律八项要求”内容挂在经常开会的两个会议室墙壁上。强调局领导班子成员除了要严格遵守“四大纪律八项要求”之外，还要自觉做到：

（1）下基层一律轻车简从；

（2）不接受任何超标准的接待；

（3）不收受任何单位和个人的红包；

（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。最近，我们又转发了省纪委关于坚决刹住收送“红包”歪风的通报，要求全局各级下猛药、正纪律，坚决刹住这股歪风。三是较好地落实了领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。今年以来我们领导班子成员上交礼金礼品等折合人民币2万多元。四是按照上级要求认真完成了领导干部廉洁从政方面的几项清理登记工作。

2、认真处理信访举报，严肃查处违纪案件。对群众来信来访，局党组一直十分重视，要求机关有关部门认真处理。对重要的举报信我都亲自阅批、过问；对重要的群众来访，班子成员按照分工亲自接待处理；对需要查处的问题，我们坚决支持纪检监察部门依纪依法严肃查处。截至12月15日，共收到群众举报信85件，其中上级转来18件，重复举报23件；接到举报电话2件；接待群众来访7人次。组织初查29件，了结22件，下达监察建议书4件，给予党纪政纪处分9人，组织处理4人。对有问题但未构成违纪的，进行了批评教育，督促其改正；对举报不实的，在一定范围进行了澄清，保护了一些同志；对司法机关查处的涉嫌故意伤害罪的陈和平，我们及时撤销了其行政职务，并以此为鉴，对各级领导干部进行了法制教育。

我局的办案工作多次得到上级机关的表扬，今年8月，在省纪委召开的全省纪检监察机关案件检查工作会议上，我局纪检组、监察处以《迎难而进，积极查办案件》为题向大会作了典型发言，受到了与会代表和省纪委领导同志的好评。

3、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。一是按照省纪委的统一部署，自4月中旬至10月底在全局党员干部中开展了“为民、务实、清廉”教育活动。组织党员干部观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》、《王怀忠的两面人生》等电教片，摆查了本单位及个人存在的问题，制定了整改措施；组织局机关和局直单位361名党员参加了省直机关党员干部学习两个条例考试，被评为“组织一等奖”，受到了省直机关纪工委的通报表彰。二是按照xx部署于5月15日至6月15日在全局开展了党风廉政宣传月活动，在积极开展向郑培民、梁雨润、任长霞等先进人物学习的同时，利用王怀忠案、李真案以及本局前几年发生的案件进行了警示教育。通过宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工作的开展。

4、积极开展效能监察和廉政监察工作。一是对济南、菏泽两局的标准化堤防建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。并以依照公务员制度管理为契机，认真开展了行政效能监察，努力解决行政不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进各级机关勤政为民、依法行政。二是认真开展廉政监察。全局各单位根据审计署审计中反映出的问题，联系本单位实际，举一反三，认真清理了“小金库”、帐外帐，健全了资金管理使用制度，严肃了财经纪律。三是对xxxx防汛指挥调度中心建设、防汛石料采购、干部选拔等工作进行了监督监察。

（三）积极从源头上预防和治理腐败。

一是深化干部人事制度改革。今年我局提拔处级干部、选拔援藏干部、选派挂职干部，均严格执行了《干部选拔任用工作条例》。二是围绕贯彻实施《行政许可法》，认真开展了水行政许可事项清理，加强了配套制度建设。按照省政府要求，建立了我局行政许可“窗口”办公制度。三是深化财政体制改革，严格部门预算，稳步实施了国库集中支付工作，进一步扩大了政府采购范围，加强了对政府采购的管理和监督。四是进一步加强了对工程建设项目全过程的管理监督，保证了工程安全、资金安全、干部安全。对1999年以来的防洪工程建设情况进行了全面排查，对存在的问题进行了纠正。五是大力推行政务厂务公开，加强群众监督。政务公开的范围、内容、形式、运行机制进一步完善，并加强了对实施情况的监督检查，取得了良好效果。

三、切实加强领导班子建设，发挥班子整体效能

一年来，省局领导班子以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，围绕实施“维持xx健康生命”新理念，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发挥了班子整体效能。

（一）注重加强理论学习培训，提高各级领导干部素质。省局党组始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务，年初专门制定了《关于加强理论学习的意见》和《关于加强和改进宣传思想工作的意见》，明确学习重点，落实学习制度。省局为局管领导班子主要负责人统一订阅了《领导科学》杂志，为处级以上干部购买了全国干部学习专业知识读本，各级领导干部均建立了读书笔记。班子成员带头学习、自觉学习，理论学习中心组坚持每月1—2次集中学习交流，系统学习了“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和“维持xx健康生命”新理念。同时，着力加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容。全局选送12名厅、处级和82名科级干部参加了各级党校进修。专题举办了“贯彻十六届四中全会精神，加强能力建设”培训班;连续举办了“维持xx健康生命及模型xx”、“科学发展观”等一系列讲座，全局1000多人次听取了授课。针对今年艰巨的工作任务和面临的新形势、新问题，还重点强化了基层单位一把手的学习培训，用一周的时间，对全局29名县局长、106名河务段长、闸管所长全部进行了学习培训。

（二）切实加强能力建设，发挥班子整体效能。今年以来，面对复杂的治黄局面和严峻的经济形势，省局班子谋划全局，着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻中央、水利部和xx的治水新思路、新理念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。年初，省局提出了实践“维持xx健康生命”，抓好十项重点工作，落实八项保障措施的工作思路和目标措施，建立了涵盖各个工作层面的新理念体系，积极研究治黄重大问题，不断开拓创新。通过一年的不懈努力，水管体制改革和河口研究体制取得了较大进展，尤其是在河口研究体制上，探索了资源、资金、技术、人员、管理上的新模式，地方政府出土地，胜利油田出资金，xx水科院与xx局优势互补，为河口的研究治理确立了思路和途径；科技、经济、供水、财务等管理体制取得新突破；一些治黄重大课题取得了新成果。二是以科学的发展观统领全局，一手抓治黄，一手抓经济。在强力抓好标准化堤防建设、审计整改、防汛等重点工作的同时，加大力度，千方百计加快经济发展。专门召开了经济工作现场会和工程局长联席会议，立足自身优势，明确发展思路。创新经营开发模式和运行机制，提高土地资源开发的规模和效益，壮大施工企业发展，特别在淤背区开发和林权管理体制上创出了新的模式，实现了单位和职工“双赢”，保证了职工基本工资发放，稳定了基层队伍。三是深入开展调查研究，察实情，出实招。对治黄重大问题以及工程管理、经济、供水等重要工作，省局都分别组织了专题调研。省局班子重视和关心基层，经常深入基层一线，调研了解实际情况。省局两次专门组织了职工生活状况调研，均由局领导班子成员带队，认真了解全局经济和职工收入、生活等情况，对职工关心的热点、难点问题，及时加以分析、引导，有针对性地提出解决措施。四是坚持实事求是，工作务实，狠抓落实。省局班子成员经常不打招呼，直接到一线现场查看，掌握第一手资料，发现问题及时整改。另外，对审计中存在的问题、对发现的违纪违规行为不掩饰、不回避、不护短，实事求是地予以纠正。特别是对个别违法违纪的干部，分析原因，提出警示，教育干部引以为戒。对涉及土地赔偿、保险统筹等职工一时不够理解的敏感问题，落实部门责任，深入到职工中间去，面对面地进行交流，广泛宣传政策，解除职工疑虑，保证各项政策落实到位。五是班子成员严格要求自己，率先垂范。基本上不过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以事业为重，以大局为重，重大工作*前指挥，盯上*上，敢于吃苦，敢于承担责任，积极发挥影响带动作用。

（三）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制。局党组制定了《关于加强领导班子思想政治建设的意见》，要求各级领导干部牢固树立大局意识、责任意识、创新意识和团结意识，做到求真务实、真抓实干。省局对各单位、各部门工作任务完成情况实行了督办通报和跟踪督查，对重要工作及时进行督促协调。今年，局机关被省委、省政府表彰为“省直机关作风建设年活动先进单位”。

坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导和分工负责相结合。认真执行党组会议事和局长办公会议制度，对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子成员都多次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。凡是省局出台的制度、办法，班子成员都要集中讨论，广泛听取意见。在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。同时，把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，省局领导班子切实重视民主生活会的质量，会前认真征求意见，会上实事求是地总结回顾，开诚布公，认真开展批评与自我批评。同时，指导督促各单位加强民主生活会的制度化、规范化建设，着力提高民主生活会的质量。

（四）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好干部，配好班子。一是完善干部选拔、管理和监督工作机制，召开了干部监督工作联席会议，发挥了人劳、监察、审计、党委等有关部门在干部管理和监督中的作用。二是进一步优化各级班子结构，严格程序。三是推进竞争，加大年轻干部选拔力度。四是不断创新年轻干部交流锻炼方式，选派了部分年轻干部到上级机关和下属单位进行挂职锻炼。全局受省部级表彰的先进集体34个，先进个人104名。全局干部职工上下一心，团结奋斗，以创新的精神和务实的作风，确保了各项工作的健康发展。

回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下，顺利完成各项目标任务，并在许多方面有创新、有发展，一是得益于各级领导的关心和支持；二是得益于坚持科学的发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题；三是得益于积极探索，勇于创新；四是得益于广大干部职工的团结奋斗，无私奉献。

一年来，我局按照xx的总体部署，以科学发展观为指导，求真务实，狠抓落实，确保了各项工作的顺利进行。但是，一分为二地看，也存在不少问题。主要表现在思想还不够解放，观念转变还比较慢，抢抓机遇、加快发展的意识还不够强；创新的力度还不大，科技治河的手段和措施还不完善；经济创收压力大，面临的经济形势比较严峻；管理工作中还存在薄弱环节，依法行政和党风廉政建设需要进一步加强等等。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。

在新的一年里，我们决心在xx和xx省委、省政府的正确领导下，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设；牢固树立科学发展观，大力实践“维持xx健康生命”新理念，突出抓好防洪保安全工作，继续强力推进标准化堤防建设，搞好水资源管理调度，深化水管体制改革，坚定不移地走依法治河、科技治河之路；加快经济发展步伐，深入开展精神文明创建活动，提高改善职工生活水平，营造良好和谐的工作生活环境，努力开创xx治黄事业新局面。

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