防汛救灾工作应急处置预案

20_防汛救灾工作应急处置预案

防汛救灾工作应急处置预案怎么写？在现实的学习、工作、生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，时常要预先开展应急预案准备工作。下面小编就跟大家聊聊关于防汛救灾工作应急处置预案，希望能帮助到大家。

1防汛救灾工作应急处置预案

一、总则

(一)编制目的

为及时有效地做好洪水灾害的防范与处置工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我街经济社会持续健康发展，结合我街防汛工作实际情况，特制定本预案。

(二)适用范围

本预案适用于我街洪涝灾害防范和应急处置。

(三)工作原则

遵循“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，以保障人民群众生命财产安全为核心，加强团结协作，保证局部利益服从全局利益。

二、应急指挥体系

设立桂花坪街道防汛抗旱指挥部(以下简称街防指)，负责全街防汛抗旱指挥调度工作。各社区(合作社)设立防汛抗旱指挥所，负责辖区防汛工作。

(一)应急组织机构

政委：___

指挥长：___

副指挥长：___、___、___、___(常务)、___、___、___、___、___

成员单位：党政综合办、基层党建办、纪工委、公共安全一办、财政所、公共服务二办、公共服务一办、城市管理一办、网格综合管理中心、公共安全二办、城市管理二办、城管执法中队、金桂经济合作社、新园社区、金桂社区、桂庄社区、九峰苑社区、银桂苑社区、丹桂社区。

街道防汛指挥部下设2个办公室，分设在城管一办和城管二办。

___同志任办公室主任，牵头城管一办工作，负责与区防汛抗旱指挥部和区农村防指的对接和联系，上报相关资料数据及报表;协调调度各成员单位防汛工作的开展，防汛资料和防汛总结的整理归档等工作，同时兼顾未拆迁农用地地质灾害处理;

袁刚同志任办公室副主任，牵头城管二办工作，负责街道城区防汛，保证道路畅通，城区范围防渍排涝和行道树倾倒处理，对接区城区防汛指挥部，处理城区防汛相关工作。

按属地管理原则，各社区、合社负责所辖辖区的防汛具体工作。

(二)工作职责

1、街道防汛抗旱指挥部职责

(1)全面负责辖区内的防汛工作，负责组建防汛机构和队伍，协调解决防汛抗洪经费和物资等问题，确保防汛工作顺利开展;

(2)组织制定区域防洪预案，掌握汛情、及时部署，组织指挥干部群众参加防汛抗洪抢险，坚决贯彻执行上级防汛命令，除大规模紧急抢险行动外，依靠自身力量，确保防洪工程的安全;

(3)负责辖区内的防洪排渍、危房排查处险工作，及时排查处置各类险情，在汛情紧急时组织群众疏散转移;

(4)洪灾发生后，组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁防洪工程，保持社会稳定，指挥调度社区(合作社)防汛指挥机构的工作。

2、防汛指挥部领导成员职责

(1)政委、指挥长职责：对街道防汛工作负总责，统一指挥辖区防汛和抢险工作。服从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。

(2)副指挥长职责：在政委、指挥长的领导下指挥街道防汛和抢险工作，对政委、指挥长负责。发生重大险情及上级防指发布黄色警示时，当日街道带班副指挥长应到防汛办公室带班调度，参加汛情会商和重大问题研究，并报政委、指挥长决策。

3、成员单位职责

(1)党政综合办：负责街道防汛工作的组织协调、后勤保障工作，负责协调组织全街防汛调度工作会议、指导把关防汛简报和会议纪要等。

(2)基层党建办：负责牵头与新闻媒体对接，做好抗洪救灾中的宣传教育和新闻报道工作。

(3)公共服务一办：负责协调行业内各单位、企业做好相关防汛工作，与金桂社区配合做好雀园路防汛工作。

(4)城市管理二办：负责协调、配合区市政局、区环卫局、区园林局做好城区防汛相关工作。

(5)财政所：负责防汛资金的及时到位，负责抢险救灾应急、防汛工程建设资金的筹集和管理。

(6)公共安全二办：负责防汛期间安全生产隐患排查和安全生产突发事件的处置。

(7)公共安全一办：负责协助维护防汛抢险秩序和灾区社会治安，防汛紧急期间协助组织群众撤离和转移。

(8)纪工委：负责对街道、社区防汛值班备勤和防汛工作落实情况的督查、通报。

(9)公共服务二办：负责做好有关灾情的统计工作，负责洪涝灾害后的救灾、灾民的救济和生产生活恢复工作。

(10)城市管理一办：负责街道防汛指挥部办公室的日常工作，会同党政综合办协调全街的防汛工作;负责全面了解全街防汛动态，及时掌握汛情并上报区防汛指挥部;负责组织调度街道各防汛应急救援分队参与抗洪抢险;负责街道的防汛物资的储备和调配;负责防汛期间山洪地质灾害的预防和处置，危房、建设工地工房、工棚、高边坡、高档墙、深基坑的排查、监测，协调各城建单位做好防汛工作。

(11)社区：负责辖区内全面防汛工作，成立社区防汛机构和应急抢险分队，制定社区防汛子预案，协助防汛指挥部组织群众撤离和转移，做好区、街道防指交办的其他有关应急工作。

(12)金桂经济合作社：负责未拆迁危房的排查、处险，负责未征收土地上各类隐患点的巡查和应急处置，负责组织成立20人的应急抢险队伍，接受街道防指统一指挥调度。

三、应急响应措施

(一)应急抢险队伍。为及时处理防汛应急情况，全街成立8支应急抢险队伍：6个社区由各社区主任牵头，分别组建5人组防汛抢险小分队，参与辖区的防汛抢险工作;金桂经济合作社组建20人的应急抢险队伍，负责未拆迁地块防汛抢险工作，对口支援金桂社区;街道由城市管理一办欧新军牵头，组建机关防汛抢险小分队。各分队按应急响应级别做好抢险救灾工作准备，随时听从防汛指挥部指挥调遣。

(二)防汛物资。街道建立防汛抢险物资储备制度，设立专门防汛物资储备库，确保主汛期各类防汛物资按时足量储备入库，并加强对储备物资的日常管理，防汛突发事件发生时，防汛指挥部统一组织协调应急救援物资调拨和紧急供应。财政所提供抗洪抢险资金保障，党政综合办负责防汛人员的后勤物资保障。

(三)防汛值班。在防汛主汛期期间街道实行24小时值班制度，社区在应急响应期间实行24小时值班制度，应急响应期间街道各级、各部门防汛责任人要保持手机24小时开机，确保通讯畅通。

(四)大暴雨期间防洪工作

1、雨季来临前，各社区和防汛责任单位要按照各自职责范围对学校周边危房、危树、棚户区、重点工程拆迁区、排水系统等进行全面排查，对险工、险情及时处理，并登记造册。

2、各社区要按将防护看守责任落实到具体责任人，全面落实三个责任人职责，每月做好防汛排查值班表，同时报城市管理一办、二办备案。

3、凡遇大雨、暴雨，各社区按照防汛值班表进行值班、组织专门人员巡查，对发现的汛情险情安排专人值守，随时掌握情况，及时处理问题。

(五)信息报送和处理。应急响应期间，各社区要建立健全防汛信息报送和处理制度，切实做好信息收集、传输、上报工作。街道防指对上报的各类信息，及时分析和反馈，重大汛情、险情和灾情应立即报告区防指，并做好续报工作。

(六)受灾善后工作。在发现重大险情时，各社区要立即组织人员疏散转移受灾人员并协调有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

四、应急响应

(一)应急响应总体要求

1、按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色标示。

2、街道主汛期实行24小时值班制度。各社区应急响应期间实行24小时值班制度。

3、街道防汛机构依照调度权限做好相关防洪调度工作，防指各成员单位按照防汛指挥机构的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

4、洪涝灾害发生后，街道负责组织实施抗洪救灾工作。

5、洪涝灾害发生后，街道防汛指挥机构应及时向区人民政府和区防汛指挥机构报告情况。个人和单位发现汛情险情时，应立即向所在社区或街道总值班室、防办报告。

6、对因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，街道防汛指挥机构应协同有关部门全力抢救和处置，负责向区防汛指挥机构报告相关情况。

(二)Ⅳ级响应

1、响应条件

(1)湘江长沙站水位逼近警戒水位(36。00m)且预报仍将继续上涨，堤防等工程出现一般险情(即将发生一般洪水时);

(2)据预报，将出现强降水过程(日降水量50-100mm)的灾害性天气。

(3)千亩以上堤垸出现较大险情。

2、启动程序

街道防指根据全市应急响应等级，宣布进入Ⅳ级响应。

3、响应行动

防汛值班：街道、社区立即执行响应期24小时值班制度，值班人员确保在岗在位，密切关注和了解雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向街道防办报告有关情况。

(三)Ⅲ级响应

1、响应条件

出现下列情况之一时，进入Ⅲ级响应。

(1)湘江长沙站水位超过警戒水位，且预报将逼近保证水位(38。37m)，解放垸、南托垸大堤及涉水工程出现较大险情(即将发生较大洪水);

(2)据预报，日降水量达到100-150mm，或3小时降雨量超过50mm，可能造成山洪灾害或内涝;

(3)万亩以上堤垸出现较大险情。

2、启动程序

街道防指根据全市应急响应等级，宣布进入Ⅲ级响应。

3、响应行动

防汛值班：街道防指当日带班副指挥长和社区主要负责人到位带班指挥调度，街道各班子成员要立刻赶赴各自防汛责任区(联点社区)指导防汛救灾工作。带班领导和值班员密切关注雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向区防指报告有关情况。街道应急分队迅速集结待命。

各社区工作要求：按职责主动抓好相关工作，并及时将有关情况报街道防办。

(四)Ⅱ级响应

1、响应条件

出现下列情况之一时，进入Ⅱ级响应。

(1)湘江长沙站达保证水位(38。37m)，并预报水位仍将上涨时，堤垸出现重大险情时;

(2)气象部门发出强热带风暴、台风(日降水量150-200mm)紧急警报，或出现强降水过程，主要河流控制站水位在警戒水位以上，汛情紧急时。

2、启动程序

根据全市应急响应等级，宣布进入Ⅱ级响应。

3、响应行动

防汛值班：街道防指指挥长到位带班指挥调度，街道各班子成员要立刻赶赴各自防汛责任区(联点社区)指导防汛救灾工作。按照大洪水值班和工作要求，街道防指综合协调、信息报送、应急处置、物资调运、后勤保障、工作督查等工作小组到位，街道应急分队迅速集结待命。

(五)Ⅰ级响应

1、响应条件

出现下列情况之一时，进入Ⅰ级响应。

(1)湘江长沙站水位将超历史最高实测水位;

(2)受强热带风暴或台风影响，日降水量普遍超过200mm;

(3)上游高洪水位严重威胁我区公共安全;

(4)千亩以上堤垸发生溃垸。

2、启动程序

根据全市应急响应等级，宣布进入Ⅰ级响应。

3、响应行动

防汛值班：街道防指政委、指挥长到位带班指挥调度，街道各班子成员要立刻赶赴各自防汛责任区(联点社区)指导防汛救灾工作。按照非常洪水值班和工作要求，街道防指综合协调、信息报送、应急处置、物资调运、后勤保障、工作督查等工作小组到位，全体应急分队迅速集结待命。

2防汛救灾工作应急处置预案

第一节 总则

1.1 编制目的

为加强洪水、台风的防范与处置工作，提高公路部门应对暴雨、洪水、台风的快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少灾害损失，保障公路安全畅通，编制本应急预案。

1.2 编制依据

依据《福建省交通厅防汛抗台应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置工作预案》等编制。

1.3 基本原则

坚持统一指挥、协调配合，分级管理、属地负责，预防为主、防治结合，反应迅速、处置有力的原则。

第二节 指挥体系和保障队伍

2.1 市局应急机构

市局防汛(台)应急机构由应急领导小组、应急办组成。

(一)领导小组及职责

领导小组由局主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，局属各单位主要领导和市局机关科室负责人为领导小组成员。领导小组负责预案启动、指挥协调、召开会议、制定措施、调动资源、监督检查等工作。

(二)应急办及职责

领导小组下设办公室，由总工室、工程科、计养科、机材科、财务科、办公室、路政分局、安办等部门抽调人员组成，由局分管领导任主任。办公室下设综合协调组、工程技术组、机械物资保障组、交通保畅组、后勤保障组、信息报道组等工作小组。主要负责气象掌握、信息发布、上情下达、物资调剂、应急指导抢险救灾、交通保畅等工作。

2.2 各单位防汛(台)应急机构

各单位分别成立相应的应急机构，负责本辖区防汛(台)的防灾宣传、预防、预警、应急响应、灾情报告、应急处置、应急保障以及市局防汛(台)应急领导小组交办的其它任务。

2.3 市县两级联动应急保障队伍

组建市县联动应急保障队伍，由市局应急办统一指挥，分级负责，协同配合，做到在灾情面前队伍集结迅速，人员及时到位，设备随时待命，第一时间赶赴受灾地区，及时抢通和修复受毁的公路设施。

第三节 应急响应

3.1 防汛(台)应急响应分级

对应气象部门发布的蓝色、黄色、橙色、红色四个台风预警等级，防汛(台)应急响应分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

IV级(蓝色表示)：指24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上，或已受热带低压影响，平均风力为6至7级并可能持续;

III级(黄色表示)：指24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上，或已受热带风暴影响，平均风力为8至9级或阵风9至10级并可能持续。暴雨6小时降雨量将达50毫米以上或以达50毫米以上且可能持续;

II级(橙色表示)：指12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，或已受强热带风暴影响，平均风力为10至11级或阵风11至12级并可能持续。暴雨3小时降雨量将达50毫米以上或以达50毫米以上且可能持续;

I级(红色表示)：指6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或已经达12级以上，并可能持续。暴雨3小时降雨量将达100毫米以上或以达100毫米以上且可能持续。

3.2 应急准备

3.2.1 日常准备工作

(1)组织准备

各单位要克服麻痹大意思想，着手各项防御准备工作，逐级落实责任，切实将防汛抢险工作落实到具体部门、落实到具体人员，确保组织到位、制度到位、责任到位。

(2)物资准备

各单位要加强对防汛设备、器材、物资的维护和保养，要确保抢险物资存储布局合理，抢险机械保持完好状态。对重要工程和水毁多发路段，应在现场就近预先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。必要时，实行定点储备和调集，一旦有灾情，集中指挥、统一调度。

(3)气象监控

各单位应随时关注掌握气候、水情的变化情况，并根据各级防汛抗旱部门和上级主管部门发布的汛息，随时做好防汛抗台各项准备。

(4)排查隐患

各单位要重点加强公路沿线地质灾害、危桥等隐患点的监控，以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、防护设施和道班用房等的日常巡查和检查，着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水沟设施的清淤和局部缺损修复;

在建公路项目应及时做好施工材料、机械设备的保管情况的检查，做好洪水、台风等应急情况下的保护和转移准备。

3.2.2 响应措施

(一) Ⅳ级蓝色应急响应

(1)组织

Ⅳ级台风应急响应启动后，各单位主要领导要坐镇指挥，对台风动态情况全面掌握，随时跟踪，一旦发生灾情，要指挥到位，措施有力。

(2)会商

市局组织召开会议，会商台风情况，分析台风可能产生的影响，及时传达省市领导、相关部门防御台风暴雨工作指示、要求及会议精神，各单位根据会商会议的部署，对本单位防汛(台)准备工作进行全面布置，并向有关部门反馈应急响应动态。

(3)检查

各单位要对重点部位和薄弱环节进行全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告;未来可能受台风影响地区的在建公路项目，提前做好施工材料、机械设备的保护和转移工作;路政部门要加大对公路的巡查力度，强化巡逻管控，对不符合要求的沿线广告牌、标志的要与养护部门配合，立即加固或拆除，防止被台风吹落砸到过往车辆、人员。

(4)物资

各单位要准备好抢险救灾物资器材，机管和操作人员按各自职责，检查本单位所拥有的装载机、发电机组、油锯等抢险设备技术状况，必须保证抢险机械设备完好到位，随时待命。

(5)值班

各单位要排出值班表，加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情。要保证信息网络畅通，做好上传下达。主要领导与分管领导及办公室负责人应保持24小时联系畅通，主要领导在灾害发生后第一时间赶到灾情现场组织指挥应急抢险救灾工作。

(6)督查

市局现场处置指挥小组做好准备，以便随时深入各分片单位一线，巡检、监督防汛抗台准备工作。

(二)Ⅲ级黄色应急响应

在Ⅳ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

(1)检查

各单位对重点部位和薄弱环节进行全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告;要全面检查在建工程地上塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施;要加强办公楼、班站全面检查，同时注意用电管理。路政人员要采取有力措施，开展公路的清障工作，加强对未来可能受台风影响地区的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全标志的设置工作，进一步加强公路沿线广告的安全性监控。

(2)物资

各单位在准备好抢险机械设备的基础上，机管人员和相关责任人还要做好社会上抢险机械(装载机、挖掘机、自卸车等)租赁准备工作，联系好社会上抢险机械，保证抢险需要及时调用。

(3)强化值班

各单位除正常值班外，加派工程技术人员值班。要坚持主要领导或分管领导驻值班室或办公室(含办公区)带班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情。

(4)督查

市局现场处置指挥小组分片深入各单位一线，巡检、监督各责任单位防汛抗台准备工作。

(三)Ⅱ级橙色应急响应

在Ⅲ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

(1)检查

台风影响区域靠海一线所有在建公路项目必须全面停止施工;内陆地区要根据台风进展适时停工，并组织人员对工地进行必要的加固和防护，同时要转移好建设人员、设备，避免造成损失。路政部门要加强与交警等部门的联系沟通，强化协调配合。

(2)物资

各单位在准备好本单位抢险机械设备的基础上，随时提调社会上的出租机械，同时做好援助重灾地区抢险设备的准备;物供处还应准备好运输车辆、吊车和钢桥构件等随时待命。

(3)24小时值班

各单位要启动24小时值班制度，责任领导要亲自带班，相关责任人要到岗到位，认真履行职责。抢险救灾设备、机械手、运输车辆及驾驶员必须随时待命，确保一旦灾情发生，最短时间内随调随到。

(4)督查

市局现场处置指挥小组要到达易受台风侵袭的现场实地，检查、监督防汛抗台准备，支援可能受灾地区的抢险和救灾工作。

(四)Ⅰ级红色应急响应

在Ⅱ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

(1)物资提调

各单位最大限度地准备装载机、挖掘机、发电机组、自卸车等抢险机械车辆，物供处钢桥构件随时起运;各抢险机械材料仓库管理人员24小时待命，随时提调抢险物资材料和机械设备。

(2)交通通行

道路、桥梁、隧道乃至农村公路遇到重大险情时，要及时关闭必经通行路段，并设置告示牌。

(3)公务活动

取消相关非应急性的公务活动和集体性活动，各部门减少安排常规性出差，正常上班，坚守岗位，严阵以待。

(4)驻地督查

市局现场处置指挥小组驻地分片单位，与各单位一道，现场指挥、协调、指导防汛抗台工作。

第四节 应急处置

4.1 应急处置分级

按照受灾的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。其中：

一般灾情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的灾情;

较大灾情应急处置是针对毁情损失10-100万元、或交通中断预计时间较短的灾情;

重大灾情应急处置是针对经济损失100-500万元、或交通中断预计时间较长的灾情;

特大灾情应急处置是针对经济损失500万元、或交通严重中断需长时间修复的灾情。

4.2 应急处置措施

(一)一般灾情应急处置

(1)抢修组织

发生一般灾情时，由相关责任单位负责组织、指挥现场抢修。

(2)防止毁情扩大

发生一般灾情后，相关责任单位应加强公路设施巡查和排查，认真做好边坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易发生毁情扩大和二次损毁的隐患点的监控和预警，及时消除隐患，努力把损失控制在最小范围，并采取措施防范毁情的扩大。

(3)现场安全管理

相关责任单位要重视一般灾情抢险救灾现场的安全管理。要警惕边坡滑动、滚石等伤人，对于坍塌方、桥涵构造物局部损毁、以及漫水桥和过水路面等危及行车安全的灾情现场，要及时设置规范完整的标志、警示牌，向司乘人员提供准确有效的安全信息。

(4)现场通行管理

在一般灾情现场，相关责任单位路政部门要积极协助维持受毁路段沿线的交通，确保公路畅通。严重受毁的，应安排专人进行看守。

(5)修复工程管理

对于灾情受毁点的修复，必须在落实核对受毁工程数量的基础上，做好受毁情况统计和修复方案设计，狠抓水毁工程质量控制，严格工程管理，确保修复工程质量。特别是对公路的桥涵、挡墙构造物等修复工程，要注意严格把好修复的各施工环节质量关。要加强修复的工期管理，倒计时安排修复计划，严格修复工期。抢修工作完成后，应及时向市级应急机构报告工作情况。

(二)较大灾情应急处置

在一般灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

(1)投入应急保障队伍

发生较大灾情后，所在责任单位调用本级应急保障队伍全力投入较大灾情点的抢修，市级应急机构视情派出本级应急保障队伍或调动其他单位应急保障队伍对较大灾情点抢修工作进行支援。

(2)现场组织抢修

在组织抢修等应急处置工作中，要按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通后修复”的原则，合理分配抢修力量，投入相关人员、设备，上足机械、多头推进，在最短时间内，抢通干线公路受阻路段。

抢修工作完成后，第一时间向市局应急机构报告工作情况，市局视情组织人员检查、落实修复完成情况。

(三)重大灾情应急处置

在较大灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

(1)投入市、县两级联动应急保障队伍

发生重大灾情时，分局应急机构应立即从本辖区调动足够数量的应急保障队伍投入灾情点抢修，并做好路政保障和运输救援工作，保证道路通行的畅通安全和抢险救灾物资的及时运送。市局应急机构迅速调动市县联动应急保障队伍，通过直接指挥、督导、帮助受灾点研究修复方案以及机械开挖、修筑便道、架设便桥等措施，缩短交通恢复通行的时限。

国道应争取在24小时内抢通;省道应争取在48小时内抢通。

(2)交通管制

修复时间较长的重大灾情点，要做好交通管制工作，根据事先制定的水毁阻车绕行紧急处置预案，确定绕行路线，设立绕行引导标志，并通过媒体公告社会，引导车辆绕行。

抢修工作完成后，市局现场处置小组应组织人员检查、落实修复完成情况。市局领导视情对重大灾情点抢修工作进行巡查。

(四)特大灾情应急处置

在重大灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

(1)应急保障队伍全市调援

发生特大灾情时，除了市、县两级应急机构的应急保障队伍全力投入抢修处置外，市局应急办可协调其他单位相关应急保障队伍跨区域对灾情点抢险救灾工作实施增援。

(2)应急机构工作措施

发生特大灾情后，市局主要领导或分管领导要立即赶赴受毁现场，指挥、指导开展应急处置。

抢修工作完成后，逐级上报抢修工作情况，并由市局应急办将工作情况报告省市交通公路部门。

第五节 应急决策

(一)应急启动

本应急预案的启动由市局领导小组根据气象部门发布的暴雨、台风等气象预警信息，按照相应预警级别发布启动指令。预案启动后，各部门应进入相应岗位，物资设备处于待命状态，随时等候调遣。

(二)应急终止

符合下列应急终止条件的，终止本应急预案相应级别的应急响应的实施。

1、暴雨、台风、洪水等灾情解除;

2、现场抢修等应急处置工作(包括危险隐患排除等)已经结束;

应急终止由市局指挥机构发布。应急终止发布后，应急准备、应急处置等各项措施均予解除，转入防灾常态管理。

第六节 信息管理

(一)报送渠道

1、各单位接到启动相应等级预警应急响应的指令后，应在3小时之内将本单位相关应急准备、应急处置措施等信息及时在福州公路政务信息网公布，并报市局办公室。市局办公室相关信息除公布政务网外，同时向省市有关部门发布。

2、各单位公路通阻信息统一上报市局工程科，并每2小时滚动报告相关进展情况。市局工程科负责通阻信息编辑，经分管领导审核后以群发方式报送局领导，并报备办公室，同时通过信息专报系统上报上级相关部门。市局办公室负责编制水毁专题简报，报局领导及上级相关部门，同时不定期滚动向局领导及相关部门群发台风气象即时动态短信。

(二)报送内容和格式

内容主要包括受灾通阻情况、受灾损失情况(如路线名称、地点、桩号、地名、水毁时间与毁情、估计工程量及损失金额、拟修复方案及估计抢通时间)、其他文字说明信息等。报送格式为：公路水毁统计报表，同时也可增加文字简报形式。

(三)报送时限

各分局水毁信息均应在第一时间上报。国道、省道、县道、乡道公路水毁统计报表的填报时限分别为交通阻断后1、3、6、12小时之内，其余公路及水毁统计报表应在24小时内将填报。

(四)事迹宣传

各单位应及时收集抢险救灾中的典型模范人物、先进事迹与相关照片、视频资料，上报市局办公室。同时，密切配合市局做好新闻媒体采访报道工作，做到防毁抗灾与宣传报道工作同步进行，使社会各界进一步了解、支持公路部门防汛抗台和抢险救灾工作，发动社会和广大群众参与防汛抗台。

3防汛救灾工作应急处置预案

为了切实做好我镇农村公路防汛抢险工作，加强汛期突发应急处置能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障全镇农村公路安全畅通，为抢险救灾工作提供良好的运输服务，根据平昌县农村公路建设领导小组办公室《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》的要求，结合本镇实际，制定本预案。

一、指导思想

树立“有备无患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，预防为主，防治结合，常备不懈，全力抢险”的原则，立足于防大汛、抗大灾，确保汛期突发事件信息及时准确传递。积极调动各方力量，共同做好突发事件的及时处理，维护良好的农村公路交通环境。

二、工作原则

贯彻以人为本、科学应对的方针和单位领导负责制;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、分级负责、联动协调、坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。

三、组织领导及职责

镇人民政府特成立镇农村公路防汛抢险领导小组，全面负责协调本镇农村公路的防汛抢险工作。领导小组成员如下：

各村民委员会主任

各村根据要求成立相应机构。

农村公路防汛抢险领导小组主要职责：

(一)认真落实汛期农村公路安全、保障畅通的要求。

(二)制定农村公路防洪应急抢险工作具体措施，及时作出农村公路防洪抢险救灾应急处置工作决策和意见。

(三)在汛期发现农村公路险情、灾情时，按照职权启动应急预案并组织实施。

农村公路防洪抢险领导小组下设办公室，办公室主任何垒担任。农村公路防汛抢险领导小组办公室实行汛期24小时值班制度，值班电话：。带班领导、值班人员与镇防汛值班相结合。

农村公路防洪抢险领导小组办公室主要职责：

(一)负责汛期的日常防汛工作。

(二)传达和执行领导小组的决定，督促、检查、指导各村委会防汛工作。

(三)研究农村公路险情发生的可能性、预防和应急对策，以及险情发生后的处置措施、灾害评估等事宜，并提出建议上报县农村公路防汛抢险领导小组。

(四)组织好镇政府防汛值班和情况报告工作。

(五)负责镇、村公路水毁预防、水毁抢修工作，检查督促村公路的水毁预防、水毁抢修工作。

四、防汛应急措施

(一)成立防汛抢险突击队

队长：

副队长：

成员：镇机关干部

(二)救灾物资

编制袋1000条、防雨布150㎡、救生圈10个、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40双、铁丝0.5吨、砂石料40方、应急灯10只、木桩100根、钢丝钳20根、手电筒20个、电池30对。

(三)救灾设备

抢险机动车2辆(镇政府2台)，架子车3辆，铁铲30把，十字镐10把。

五、相关要求

各村委会接通知后，一是要根据本村公路实际情况制订水毁抢修预案，落实抢险物资、人员;二是积极发动群众疏通村道水沟、涵洞，做好水毁预防和水毁抢修，确保道路畅通;三是加强汛期值班和上路巡查工作，发生水毁公路等险情，要及时处理并上报镇政府。

4防汛救灾工作应急处置预案

为了有效防御和减轻洪水灾害，维护全体师生的生命财产安全，保障学校秩序的稳定发展，根据有关法规规定，结合本校实际制定本预案。

一、基本原则

(一)以防为主，常备不懈

防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，积极制定并实施防洪规划，加强汛情的预测，强化预警预报，做到防患于未然。

(二)加强管理，分工负责

防汛工作坚持校长负责制，统一指挥，分工负责，各教师要在学校防汛领导组的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。

(三)科学调度，全力抢险

发生洪水险情后，学校要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护全体师生的生命财产安全。

二、组织领导

(一)成立市防汛工作领导小组

组长：曾令方

成员：杨珂 郭胜 王正发 曾友山

(二)各处室按各自职责承担相应工作：

1、校长室：负责协调处理全校防汛工作。

2、少先队大队部：负责防汛宣传工作，引导全体师生注意汛期安全。

3、总务处：负责落实防汛抢险资金和调配防汛抢险物资，负责学校范围内排水畅通和道路积水的紧急处置。负责组织、领导抢险人员和医疗及伤亡人员的抢救处置，实施卫生防疫。

4、治安组：负责维护抢险秩序、师生疏散、和抢险人员、车辆、师生等紧急通行疏导工作。

5、教导处：负责汛期学校停课学生在家自习的一切学习工作安排。

三、防汛重点

(一)五板桥。汛期可能出现大面积的积水，道路淹没难行。

(二)元帅公宫。汛期排水不畅，常出现桥梁淹没的现象。本段路汛期可能出现大面积的积水，道路淹没难行。

(三)前汛期积水严重，应禁止通行。

四、应急处置

(一)汛情监测与预警

密切关注气象台及上级汛情警报，不能麻痹大意。

(二)汛情灾情报告

严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，当发生汛情或灾情时，立即上报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。

(三)汛情处置

学校应当全面停课，并做好师生的疏散工作，确保师生安全。做好校内外的排水工作，确保排水畅通无阻。

五、保障措施

(一)组织保障

发生险情后，或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时，同级防汛指挥部要立即投入紧急运转，涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。

(二)技术保障

建立汛期通讯网络，保证汛期通讯及时，开展业务技术培训，提高防汛指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。

5防汛救灾工作应急处置预案

根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：

一、防汛抗旱任务

1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。

2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。

3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。

4、负责在建道路工程的通堵工作。

5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。

二、组织领导

(1)成立乡农村公路防汛抗旱领导组

组长：

成员：

(2)防汛抗旱领导组下设办公室

办公室主任：唐敏(兼)

办公室设在乡农路办，联系电话：，具体负责防汛抗旱日常工作。

三、抢险队伍及物资准备

1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。

2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。

3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。

四、信息报告

1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。

2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。

3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。

灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。

(1)根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场;

(2)立即疏运受灾群众;

(3)立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线;

(4)立即组织抢修;

(5)协助有关部门对重要地段实行交通管制;

(6)实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。

五、附则

各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。

6防汛救灾工作应急处置预案

县城是我县政治、经济、文化中心，京广铁路、107国道在县城东部南北横贯而过。城区面积7平方公里，居住人口6.2万人。为确保县城安全度汛，本着以防为主、防抢结合的原则，制定本应急预案。

一、防汛重点区域

根据职责分工，我局重点负责城区康庄路、振兴路、胜利路三个立交桥，在建工程施工现场及开挖的基坑防汛排水工作。

二、防汛工作措施

(一)防汛责任划分

县住房和城乡建设局成立防汛抢险突击队，队长由局长张建敏担任，副队长由副局长赵伟担任，下辖四个小队，其中：

第一小队负责康庄路立交桥的排水抢险工作，由赵伟同志具体负责;

第二小队负责胜利路立交桥的排水抢险工作，由李拥军同志具体负责;

第三小队负责振兴路立交桥的排水抢险工作，由武有辰同志具体负责;

第四小队负责三个立交桥防污工程设备、物资准备、运送及较大险情的抢修工作，由市政公司经理郝素杰同志具体负责(具体队员名单附后)。

各在建工程项目部相应建立防汛抢险突击队，明确任务，责任到人(具体项目队长名单附后)。

(二)抢险物料准备

县住房和城乡建设局准备排水机电泵8套，及时做好电力设备抢修工作，确保汛期正常运转。市政公司准备挖掘机1台、铲车1台，编织袋1000条，木桩200根，铁丝2吨，砂土50立方，险情出现时，确保将物料及时运送现场。

各在建工程项目部视工程情况，自行备好足够抢险物料。

(三)水情传递

汛期实行24小时值班制度和领导带班制度。县住房和城乡建设局组成3人巡视检查组，专门关注天气状况，日夜监测防汛重点区域，发现险情时迅速通过电话、手机或指派专人报险，并组织抢险突击队上岗。

(四)应急措施

当城区三个立交桥出现雨情时，县住房和城乡建设局立即组织电工，启动机电泵进行排水;当出现中雨以上较大雨情时，各队员迅速赶到桥东、桥西两侧，设置警示标志，疏导行人车辆，直至桥下积水排完方可撤离。各在建工程施工现场出现险情，由项目部组织抢险突击队负责抢险，并及时上报险情。

7防汛救灾工作应急处置预案

为了搞好我校的防汛抗旱工作，根据《兴义市教育局关于做好__年全市教育系统防汛抗旱工作的通知》的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

我校防汛抗灾工作在教育局、黄草中心校的统一领导下，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

二、成立防汛抗灾工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

学校防汛抗旱领导小组下设办公室在学校安全办。

学校校长是第一责任人，分管安全的副校是直接责任人，办公室及组成人员，负责日常工作，资料上报等工作。

三、防汛抗灾工作职责：

1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作小学防汛应急预案小学防汛应急预案。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。

2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。

3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况;负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备;负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡小学防汛应急预案默认。

四、防汛抗灾工作要求及措施：

1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。

3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等小学防汛应急预案小学防汛应急预案。

5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

五、具体应急预案

当气象台发布暴雨警报时，学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施，组建防汛抗灾抢险队伍，落实抢险物资。

当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。

8防汛救灾工作应急处置预案

为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《__应急预案》。

一、组织机构

成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工。

组长：__校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。

副组长：__具体指挥、组织学校教师防汛工作。

组员：__指导疏散、转移、安置学生。__负责学生救护工作。__做好后勤保障工作。__具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。

领导小组办公室设在行政室，__具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：__。

二、主要职责

1、领导小组组长职责：

(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。

(2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。

(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。

(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

2、领导小组办公室职责：

(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。

(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。

(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。

(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。

三、应急工作程序

1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。

2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。

3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。

4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(__)要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。

5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。

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