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更新时间:2023-11-20 16:05:19 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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近年来,环境行政执法刚性不够、执法手段较软、强制性偏弱、威慑性不强等问题普遍存在,建议公安部组建环保警察队伍,负责专门侦查资源环境违法犯罪案件。”全国人大代表、广东省佛山市公安局高明分局副局长梁志毅建议。
2月中旬,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案经中央审议通过。两会期间,多位人大代表就公安民警待遇、辅警管理等多个公安改革内容提交议案。
全国人大代表、河北省邯郸市人民检察院副检察长贾春梅调研发现,很多时候,辅警干着和民警一样的工作,但他们的薪酬、晋升空间等,根本没法和民警相比。
她介绍说,作为公安机关的辅助力量,辅警发挥的作用越来越重要,在一些地区辅警人数甚至超过民警。但由于我国存在辅警立法保护空白等问题,致使辅警合法权益得不到法律保障。
梁志毅认为,公安机关应在表现优秀的辅警中招录一定比例警察,“改革应考虑到他们的付出与贡献,要让这支队伍有奔头”。
当前,社会稳定进入风险期,公安机关任务繁重艰巨,公安民警“5+2”“白+黑”已成为工作常态,而且经常遇到不配合甚至暴力抗法行为,工作、生活、精神各方面压力都很大。据统计,近年,全国平均每年有400多名民警牺牲、三四千人负伤。
“基层一线加班是家常便饭。”梁志毅说,长年累月的奔波劳累,导致民警超负荷运转,民警过劳死几率骤增。
他提出修改人民警察法,增加保障人民警察加班后补休权利的落实,安排人民警察按照国家规定享受休假,基层派出所、交警队、刑警队等一线单位,每名民警每年的休假时间可比其他国家机关单位增加5天等内容。
“一些民警因超负荷运转罹患重大疾病后,还要承受巨大的经济负担,给工作和家庭生活带来一系列不利影响。”梁志毅说,不能让民警流血又流泪,建议研究推出专门的警察职业医疗保险,并在国家层面建立公安民警重大疾病医疗救助专项资金财政预算,在省、市或县区统筹设立相应基金会,解决民警的后顾之忧。
除建议大幅提高警衔津贴,建立值勤津贴、加班补贴增长机制外,梁志毅认为,要通过高配和争取非领导职数等途径相应提高民警的政治待遇,努力解决民警职级偏低问题,避免千军万马都去挤行政职务晋升的独木桥。
作为一名全国人大代表,代表人民履行职责,我深感这既是国家和人民给我的荣誉,更是我的责任。我只有尽心尽力履行好自己的职责,才能担当上“人民代表”这一称呼。
作为人大代表,首先要以身作则,做好自己的本职工作,为发展经济贡献自己的力量。过去的几年,我国经济快速发展,一跃成为全球第二大经济体,各种所有制经济共同发展。尤其是“非公36条”的公布,民营经济更是为国民经济的发展贡献了积极的力量。作为民营企业的代表,我们也参与了这一历史的进程,并作出了自己的努力。
除了把自己的企业做好之外,我也积极履行社会责任,为政府分忧;由于自己兼任了一些社会职务,这使得我还有很强的社会责任感,为社会的和谐发展,贡献自己的智慧和能力。同时,作为工商联的副主席,为了促进安徽省的经济发展,在省委、省政府的关心下,在工商联的直接领导下,我也利用北京安徽企业商会这个平台,为家乡的经济发展、社会建设做了很多具体的工作。
另外一个重要的方面就是,作为一名全国人大代表,一定要履行好人民代表的职能,为经济发展、社会民生、人民幸福的问题鼓与呼。这几年我每年都有提案,引起了政府有关部门和社会各界的广泛关注。
回首这五年,有艰难辛苦,也取得了一些成绩。
一、尽心尽力履职责
作为一名全国人大代表,同时又是安徽省工商联的副主席,我积极参加工商联组织的各项会议和调研活动,为安徽的经济发展出谋划策,并奋战在一线。五年来,我深入基层调研,基本上跑遍了安徽省的各个市县,了解了经济、社会发展过程中存在的问题,并提出了《鼓励民间资本入股地方商业银行》、《立法部门尽快制订民间借贷配套相关法律法规》、《制定金融政策,有条件放开企业间借贷的合法性》、《关于降低企业税费负担提高职工收入在企业初次分配中的比重》、《建立健全面向市场的科技成果转化机制》《国家要加大职业教育投入并重视职业教育的价值》、《国家应从政策上支持让更多新生代农民工有机会“回乡当官”》、《改善民生提升新生代农民工的幸福指数》、《“居者有其屋”是民生工程、更是政府职责》、《进一步加强网络和手机实名制管、理减少职能部门运行成本的建议》、《关于修复北京安徽会馆的建议》等10多个提案,同时提交了《要严格执行50年前的户口登记条例的建议》,并做了两次大会发言《如何摆脱美元霸权》、《“三农”问题难在“四个字”》,涉及经济发展、社会管理、民生、文化等多个方面,获得了政府部门和社会各界的积极反馈,产生了广泛的社会效应。
在亲自考察、调研安徽各省市经济发展情况的基础上,我更是依据家乡各地的情况,改变传统的经济发展思路,考虑怎样最大限度的结合家乡当地的实际情况,实现有效开发,解决经济发展过程中遇到的“瓶颈”,改“锦上添花”为“雪中送炭”,变被动“输血”为主动“造血”,本着这样的创新思维,我们开发创出来的一种非常成功的运作模式,已经被媒体称之为“深度介入”的模式。
我在带领商会成员实地考察、调研了安徽十多个市县后,发现各地的情况不尽相同,发展规划、地缘特点也各异,在此基础上,我们有针对性的为当地经济发展引进战略合作伙伴,为当地政府量身定制适合本地发展的项目和开发规划。在多方撮合下,我引荐的碧桂园集团开发项目,更是为当地经济的发展注入了一只“强心剂”。碧桂园集团先后到安徽巢湖、芜湖、池州、安庆和黄山等市考察,签订了价值百亿的合作协议。而这些项目的开发都相应的解决了当地政府资金短缺的问题,圆了地方政府发展的梦。
除了为经济的发展贡献自己的力量以外,作为人大代表,我在深入调研的基础上,针对我国经济发展过程中存在的一些问题,提出了一些有前瞻性的提案。
我在调研的过程中发现小微企业发展遭遇到了瓶颈。我提交的《鼓励民间资本入股地方商业银行》的提案,希望政府能增加对中小企业的扶持力度,缓解他们资金不足现状。我认为通过对民间资本的正确疏导,可以加强政府对房地产政策的调控力度,同时入股地方商业银行的正确出路,可以避免这些资本进入地下钱庄,便于政府的金融,有益于国家金融安全。
从去年年底开始,国家对小微企业加大金融支持力度,而且对民间信贷的管理也加强管理。为了解决小微企业发展过程中的资金短缺的问题,今年,我又在此基础上又跟进提交了《立法部门尽快制订民间借贷配套相关法律法规建议》的提案,建议中国人民银行尽快制订相关法律法规,明确营利性民间借贷的性质,并具体从贷款额度、期限、利息、担保、登记以及资金来源等方面作出特别规定,以利于民间借贷的健康有序发展。同时,我还提交了《制定金融政策,有条件放开企业间借贷的合法性建议》的提案,建议中国人民银行尽快制订完善相关法律法规,或出台相关的金融政策,有条件地承认企业间借贷的合法性,同时明确非金融机构不能以放贷为主业,并具体从贷款额度、期限、利息、担保、登记以及资金来源等方面作出特别规定。这些提案得到了相关方面的高度重视。
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