2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-22
2023-07-05
2023年党员主题教育专题组织生活会个人对照检查材料范文(通用7篇)
2023-06-23
更新时间：2023-10-16 08:51:02 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-20
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-22
2023-07-05
2023年党员主题教育专题组织生活会个人对照检查材料范文(通用7篇)
2023-06-23
一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造
在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了^v^中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。
二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力
按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。
一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的^v^、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。
二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。
三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验，促进政协职能的履行。
三、努力加强自身党风廉政建设
一是讲学习，树立廉政意识。主要学习了^v^精神和党员领导干部廉洁从政教育读本，通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则，遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风，严格按照组织要求办事，按照组织程序办事，不该办的事不办。严格要求自己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项活动，虚心听取他人意见，自觉接受组织和群众的监督。
当然，在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政协提案更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化等，还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。
建设绿色生态xx，是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言，距离建设绿色生态xx的目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象；城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量xx万吨，污水处理量xx万吨，处理率xx%，CODxx吨，污水处理厂处理的COD只有xx吨；城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后；城市地表水质有恶化趋势，xx河城区段水质呈富营养化趋势；xx城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。
建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：
1、碧水工程：确保xx市附近和xx河水体不受污染，还碧水于人民。
(1)xx市城市污水处理率达85%以上，xxx等xx河流域的县(区)需加快污水处理厂建设步伐。
(2)加强xx流域水源地的环境保护，确保饮用水水源安全。
(3)要切实加大xx水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度，特别是绿色植被和水质的保护。
2、绿色工程：提高xx市的森林覆盖率和绿化率，发展城市森林文化，把xx早日建成森林型生态城市。
(1)要加大力度提高中心区的森林覆盖率及城区绿化率，在市区建设综合性公园和植物园，加大城市绿地和小游园的建设，把城市绿地纳入总体规划。
(2)老城区原则上只拆不建，确需新建的项目都必须要依照规划，留足建够相应的公园、绿地，确保绿化面积不打折扣，此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。
3、洁净工程：给人民创造一个洁净舒适的生活和工作环境。在重视主干道保洁的同时，加快里弄小巷的改造步伐，特别要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的责任管理。
4、美化工程：根据xx的城市框架，科学修编新城区建设总体规划，精心设计和提升城市形象。
5、蓝天工程：整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染，建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，使空气质量稳定达到并保持二级标准以上，让全市人民天天呼吸到清洁的空气。
提案者：
案由概况：随着农村城镇化建设的推进，农村面貌发生了翻天覆地的变化，特别是农村道路亮化给广大群众的出行带来了极大方便。但目前秀洲区仍有部分农村，因尚未实施城镇化改造，较多的农村道路还没有安装路灯，夜间漆黑一片。随着外出务工人员和外来租住人员的增多，农村道路人流量、车流量、物流量快速增加，夜间出行的情况越来越多，有关农村道路没有路灯的问题反应较多。主要问题：一、给群众夜间出行带来交通安全隐患，造成夜间交通事故多发，也容易诱发盗窃、抢劫等刑事治安案件，影响群众的安全感。二、给群众的生产、生活带来不便，影响当地农村经济的发展，也不利于农村业余文化生活的开展。三、与城市形成了强烈的反差，拉大城市与农村的差距，不符合城乡一体化发展的要求，不利于塑造新农村良好形象; 意见建议：1、全面排摸，掌握实情。2、制定方案，落实资金。3、科学规划，力求实效。
办理情况：对农村道路亮化工程市委市政府高度重视，目前已出台了有关道路亮化工程的相关补助政策。即在农村的主干道、新社区内的主要道路、公共场所、农户集聚区安装路灯，全村安装路灯在50盏以上的，可以申请补助，市级财政补助标准按实际投入的三分之一，同时鼓励和倡导节能环保新技术，采用太阳能、LED等节能新技术安装路灯的，给予实际投入的40%补助。区级按市补资金1：1的比例配套补助，余下部分资由乡镇出资或通过一事一议方式筹集;秀洲区创建省级美丽乡村先进区实施方案也已正式出台，第一批美丽乡村项目正在申报。在包装项目时，对农村道路亮化工程提到了优先位置，确保秀洲区美丽乡村精品路线沿线的道路亮化工程建设，通过示范带动逐步实现农村道路亮化全覆盖。
城区路灯是城区的眼睛，是重要基础实施和民生工程之一，是市民夜间和起早出行的安全措施之一。通过逐年努力，我县城区基础设施不断完善，路灯也取得了长足发展，为居民生活提供了方便。...
关于建立区域性周转材料和机械设备调剂使用平台的提案(设备物资部牵头办理)提案人：附议人：随着装备分公司盾构施工业务全面展开，切块分包模式成为主流，盾构项目成井喷模式爆发，藉此契机，从节约成本和精细化管理的角度出发，建立区域...
关于提高低收入职工待遇建立一线职工工资正常增长机制的提案问题：现在，低收入职工群体所占比重很大，有70%以上的职工达不到社会平均工资水平，尤其是一线职工的工资水平更是低下。...
关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的建议提案人：近年来，xx街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，积极调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。...
案由：根据中国社会科学院对x年普通本科院校毕业生就业情况的调查发现，城市生源与农村生源毕业生就业率有巨大差异。城市家庭的普通本科院校毕业生就业率达，而农村家庭出身的毕业生就业率只有，两者就业率相差个百分点。...
关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议提案人：去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的五改五进，作为《实施意见》...
一、公司鼓励技术创新提出理由：技术创新是提高产能、降低成本、减少能耗的主要手段，也提高公司竞争力的重要保障。建议：1、集思广益，公司建立一个技术创新平台，鼓励公司员工多提建议。...
案由：大步提升农业科技平台提案人：是我国重要的工业城市，同时也是一个农业大市，上世纪九十年代建成全国第一个成建制过吨粮的地级市，农业生产整体水平较高。...
委员：你在市政协十二届四次会议期间所提的《关于加快我市安置留地建设的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：安置留地建设事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，做好安置留地工作至关重要，意义重大。...
第033号提案人：单 位：寺上村 xx镇等案 由：拓宽xx镇(---)主干道案 情：栾城县经济飞速发展，百姓丰衣足食，宽畅的道路是城乡发展经济的根本。...
案由:关于进一步抓好食品安全工作的提案提案人:审查意见:建议xxx交由主办单位xxx食品安全办会同xxx、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品xxx办理主题词:食品轻工食品安全是当前公众最为关心的热点问题之一。...
关于设立非遗传统技艺饮食类候选项目库的建议提案人：蒋当前，xx区非物质文化遗产保护非遗保护中存在一些亟待处理的问题：如同一项目不同申请人申报、谱系传承清晰度不够、传统技艺独到性较弱、申请人个体力量难以实施非遗项目保护、个别...
改造发展旧城区提案人：【案由】新城区建设近年来成绩有目共睹，但旧城区建设未能跟新城区同步，显得有些滞后。旧城区人口密集，道路交通狭窄拥挤，有不少年代久远的旧房危房，绿化等公共配套设施也少，需要进行大力改造和发展。...
编号：第号类别：教科文卫体类提案者：市政协教科文卫体教委会案名：加快城区公办幼儿园的建设步伐近年来，随着经济社会的发展，人民群众对子女受教育的需求发生了深刻变化，希望子女接受良好的学前教育成为家长的迫切要求。...
关于XXXXXXX提案(宋体4号)
提案人：XXX(宋体4号)
班级：XXXXXXXX(宋体4号)联系方式：XXXXXXXX(宋体4号)
关于XXXXXXXX的提案(宋体4号)
备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决方案三个
正文开始：
XXXXXXXXX………………………………………………………
……………………………(正文用小四号宋体，行间距为倍)
一、(一级标题用四号宋体，加黑)
(一)(二级标题用小四号宋体，加黑)
1、(三级标题用小四号宋体)
XXXXXX。(正文结束)
请予审议(小四号宋体，该项必须有)
第十次党代会第四次会议于昨日举行。记者从市委党联办获悉，本次市党代会共收到党代表提案19件，最终确定大会提案3件。
据介绍，这19件提案中，代表团提案6件，代表联名提案13件；归属党的建设类提案13件，归属经济社会发展类提案6件。按照党代会提案要突出解决党的建设问题，以及涉及我市全局性、战略性的经济社会发展重大问题的原则，经全体党代表审议同意，综合确定大会提案3件。
其中，将市直机关代表团罗庆云等12名代表联名提交的《关于贯彻落实十八届四中全会精神，推进公共法律服务体系建设的提案》、惠东县代表团提交的《关于强化基层法治基础，促进法治社会建设的提案》、开发区代表团钟一尔等17名代表联名提交的《关于进一步推进“法制副主任”相关工作的提案》合并为《关于贯彻落实十八届四中全会精神，推进公共法律服务体系建设的提案》，作为大会提案，由市司法局牵头组织实施和监督办理，各县(区)党委、政府协办。
将市直机关代表团王细波等10名代表联名提交的《关于落实党风廉政建设“两个责任”，建立监督考核机制的提案》，作为大会提案，由市纪委牵头组织实施和监督办理，各县(区)纪委协办。
将博罗县代表团张小明等14名代表联名提交的《关于以“两微”党建工作平台为载体，推进基层党建工作信息化的提案》、龙门县代表团提交的《关于打造“智慧党建”，推进农村基层科学治理的提案》合并为《关于打造“智慧党建”，推进党建工作信息化的提案》，作为大会提案，由市委组织部牵头组织实施和监督办理，各县(区)委组织部协办。
其他的提案不作为本次大会正式提案，会后转各县(区)或有关部门作为工作参考。
事由：关于加强运输车辆违法行为整治的建议
内容：交通问题一般都局限在安全和效率上，很少针对环保问题，但现实中，有众多交通现象造成的严重后果对人们的生活和生态环境造成极大影响，科学运输与环保运输成来一个亟待重视的的问题。
就这个问题我以个人角度向大会作以下提案：
一、政府部门能够开展重视在交通运输过程中的车辆冒黑烟等各类环保问题，并出台一系列针对措施，切实改善这种状况;
二、^v^门能够加大对科学运输的管理，严厉打击机动车在运输过程中出现的超载、撒楼等各种违法行为;
三、 广大市民能够从自身做起，遵循科学运输，安全运输，牢记环保，树立环保意识;
四、成立一种类似“环保协会”性质的机构，专门为全国各地交通运输保案进行协调。
环保问题是科学发展观地具体运用，关系着社会经济的良性发展，也关系着人们生活水平的提高，是一项长期的民生工程。
一、背景
社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体，充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用，是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选择。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快，社区的地位和功能发生了重大变化，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制，已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。“十一五”期间，各地以科学发展观为指导，全面落实《^v^城市居民委员会组织法》，社区建设取得了突出成就，表现在：社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得，有力促进了经济和社会的协调发展。
徐汇区现辖xx，近年来，xx区社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。
二、社区管理存在的困难与问题
尽管社区建设取得了一定的成绩，但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求，社区建设还存在很多困难，主要表现为：
1、社区建设重要性的认识有待加强
由于传统观念的影响，个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱，居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的积极性不高。
2、社区建设投入有待加大
长期以来，城市社区建设经费，主要以政府投入为主，投入渠道单一，总量尚显不足。部分社区基础设施落后，为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足，社区办公经费的紧张，影响了社区服务工作的开展。
3、社区干部素质和待遇有待提高
一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低，使得工作积极性难以调动，影响队伍稳定。
4、管理体系不完善。政府部门习惯把社区居委会当作自己的下属机构，社区成了政府的“派出机构”。许多职能部门强调“工作进社区”，简单地把工作任务推给社区，行政事务下移多，由此导致社区检查考核多，创建达标多，服务活动少。对社区给予的少，要求的多，致使社区管理陷于“什么都要管，什么都难管好”的境地，社区工作以完成上级下达的任务为主，服务功能不足，服务内容不多，社区管理体系有待进一步完善。
5、整体服务功能不凸显。虽然现在不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站，但与发达国家相比，社区服务整体水平仍然偏低，主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区提供的大多数服务都是由政府主导的，带有很强的政府主导色彩，基本上停留在政府组织、安排的状态，作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄，而且社区服务多是有牌子少内容，有项目没服务，有需求缺人才，难以满足社区居民日益增长的需求。
三、推进社区建设的建议与对策
为加强我区社区建设，创新社会管理，建议如下：
1、切实转变观念，加大扶持力度
社区是社会管理的基础和落脚点，政府部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要意义，充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。
（1）完善政策法规，为社区发展营造良好环境。政府部门应进一步明确社区管理的职责，通过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务。通过完善法律法规，依法构建社区管理体系，用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为居民依法参与社区管理提供法律保障。
（2）加大社区建设投入，确保社区工作的正常、高效开展。建议将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按一定比例增长；政府各部门在工作任务进社区的同时，实行“费随事转”的原则，确保工作经费进社区。
2、创新社区管理体系，提高社区治理能力
（1）构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理格局，实现从政府单一治理，向全社会多元合作的“一主多元”复合治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构，建立区、街道、社区三级管理工作平台，制定实施规划和具体方案，将社会公益性工作尽量交由社区，以增强社区凝聚力。同时，强化工作考核考评，落实部门共建责任。构建纵向到底，横向到边的社区工作格局，以增强社区的实际工作能力。
（2）构建自治化的社区管理组织体系。建议根据经济的发展状况，构建自治化的社区管理组织体系。在确保党的领导的前提下，充分尊重社区的自治权利，帮助社区加强自治组织建设，充分发挥社区居委会的自治功能。每个社区要建立居民代表会议，作为决策机构，负责决策本社区重大事项，并对社区居委会进行监督。由居民代表会议制定《社区管理委员会章程》，根据章程成立社区管理委员会，社区管理委员会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成，作为社区事务的执行机构。
（3）科学设置和划分社区管辖范围，有效发挥其自治、服务、管理、监督作用，严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施，并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专业规划。
（4）大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础上，实现公共服务社会化，变直接服务为间接服务，减少政府服务机构，通过政策工具调动社会参与的积极性，用资金、物业、人才来培育居民自治组织和社会中介机构，让其承担过去由政府承担的公共服务责任。
3、创新社区管理机制，提高社区管理实效
案由：关于加强党员干部思想政治教育的建议
提案人：
提案内容：加强党员干部思想政治教育的主要内容党员思想政治素质如何，直接关系到党和国家的前途和命运。加强和改进党员干部的思想政治教育，是在党建工作中十分必要和迫切的要求。虽然党员干部思想政治教育工作历来被各级党组织所重视，但结合以往开展的思想政治教育情况来看，主要存在的问题有：
一是部分基层党组织对政治理论学习重视不够，主要侧重于举办业务技能类培训、科技知识类培训，而忽略政治理论学习工作；
二是部分基层党组织领导班子对政治理论学习的内容、知识结构及学习方式把握不当，认识不足，往往借故于工作忙、事务杂，学习活动流于走过场。
三是党员认识不一，思想偏差较大，部分党员只关心与自己有实际利益的事件，而在政治理论学习、党性修养方面对自己要求不高，思想倒退、腐化等。
加强党员干部思想政治教育的主要措施
一是要增强学习的紧迫感,严格按照加强党的基层组织先进性建设，构建学习型政党、学习型社会的要求，大力开展思想政治教育工作。
二是要建立政治理论学习考核评估机制，使广大党员在政治理论学习中学在前、走在前，做学有所思、学有所感、学有所获的模范。
三是要善于丰富学习内容，创新培训方式，改进学习办法，通过举办一些丰富多彩、寓教于乐的以思想政治教育为主题的先进人物事迹巡回报告、政治理论宣讲教育、^v^主题征文演讲比赛等活动，多渠道开展政治理论学习工作。
提案第20xx0007号
案 题：关于加强过期食品安全管理的建议
提 出 人：朱颖恒(共1名)
分 类：综合
办理类型：未分派
承办单位：
内 容：
民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。近年来，我省食品安全事故频发，尤其是过期食品安全问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来，我省发生多次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品安全事件。诸如此类的重大食品安全事故并非偶发，对行业声誉产生了非常恶劣的影响，既对广大人民群众的身体健康构成严重威胁，也引起了社会伦理道德的危机，大量过期食品的不当处理将恶化环境污染，并对食品产业的良性发展造成巨大冲击。过期食品的处置问题逐渐成为食品安全管理中的难点和盲点，究其原因主要有如下几方面：
(一)思想意识有待提高。社会诚信水平总体上还需要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生，食品行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意销售过期食品，带来了不容忽视的食品安全隐患。
(二)监管执法仍需改进。过期食品安全监管工作仍相对滞后，存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了禁止经营、退出市场、做好相关记录等，并未涉及实质性的处置，如销毁。在执法环节也存在执法不严，处罚不重，违法犯罪成本低等情况。
(三)产业发展还需规范。近年来我省食品产业发展速度过快，但由于准入门槛低等原因，食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低，尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制，在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建设、过期食品大数据处理等方面有进一步改进的必要。
针对上述过期食品安全管理存在的问题，因此建议：
(一)强化治理，严厉打击过期食品安全违法行为。建议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区，以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象，加大对过期食品的监督检查力度，规范过期食品处置管理制度，严查过期食品退货记录及索证索票制度落实情况，严厉打击销售、赠送、随意扔弃过期食品的行为。将专项整治常态化，对过期食品违法犯罪行为从严从重处罚，增加食品违法成本。同时，应进一步提高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管，明确临近过期食品的标志说明，规范临近过期食品的促销和赠送行为。
(二)扶持企业，加强食品流通领域的信息化平台建设。针对当前食品行业鱼龙混杂、管理困难、过期食品回收困难等状况，应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业，尤其应大力培植有实力的食品连锁企业，以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台发展，利用大数据平台和高效的物流系统，解决过期生鲜食品的集中处理问题。建议以食品流通领域的信息化建设为突破口，鼓励食品连锁零售企业采用技术先进的采购、配送、结算、退货等系统，实现食品全流程监控和可溯源的大数据管理，令过期食品无处藏身。有大型连锁便利店便采用了国际领先的自动退货系统，及时高效地显示、回收、处理了过期食品和临近过期食品，但由于这套系统费用过高，小店难以购买。政府部门在深入调研的基础上，可以适当扶持、推动、津贴此类信息集成系统的广泛应用。
(三)固本清源，加快过期食品集中销毁的基础设施建设。精准发现和快速收集过期食品只是问题的一方面，如何高效、低成本、无污染地集中销毁过期食品则是另一难点。对集中回收和处理过期食品的零售和物流企业实行适当的补助政策，构建有利于过期食品快速回收的物流系统，并着力兴建多个专用于销毁和掩埋过期食品的处理基地，利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量，如肥料、饲料、发电等，实现变废为宝。广州食品报废销毁中心就是一个集中处理过期食品的好例子，可以在进一步完善的基础上向省内各市、区、镇复制推行。
提案人：
通讯地址：
邮编：
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议
内容：
20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
编 号:第某某x号
类 别:教科文卫体类
提案者:市政协教科文卫体教委会
案 名:加快城区公办幼儿园的建设步伐
近年来，随着经济社会的发展，人民群众对子女受教育的需求发生了深刻变化，希望子女接受良好的学前教育成为家长的迫切要求。解决“入园难、入园贵”问题，已成为人民群众对教育公平的新诉求，成为事关群众切身利益的民生问题，成为影响和谐社会建设的重要课题。
某某x年，全国学前教育工作会后，我市学前教育发展驶入快车道，成立了全市学前教育工作领导小组，下发了《某某市关于加强学前教育工作的意见》，同时针对幼儿园收费和城市住宅小区幼儿园建设问题出台了两个配套文件。去年10月，市政府召开了全市学前教育工作会，市政府与各县区政府签订了目标责任书。
与此同时，编制了全市学前教育三年行动规划。计划到某某x年，全市学前三年毛入园率达到64%以上，三年内新建幼儿园267所，改扩建幼儿园216所。组织某某x两区及相关管理区编制了城区中小学和学前教育发展规划，在学前教育方面，原则上每5000人区域内必须建一所幼儿园，规划新建幼儿园47所。
在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市学前教育的发展与某某经济社会发展不相协调，与某某城市化进程不相协调，与人民群众的需求不相协调。主要表现在以下三个方面:
一是投入不足，优质资源短缺。全市教育行政部门仅审批通过648所幼儿园，其余现实存在的幼儿园在师资、设备、场地等方面均不符合办园要求。由于政府投入不到位，无法满足群众对公办幼儿园的需求，这些规模小、条件简陋的幼儿园有了生存空间，教育部门无法取缔。由于公办幼儿园、优质幼儿园资源短缺，导致了“入园难”的现象，社会反映强烈。新建公办园需要大量的前期资金投入，国家奖补资金尚未到位，市、县两级财力不足，部分县(区)财政甚至没有配套学前教育建设资金，学前教育三年行动计划实施进展缓慢。
二是用地紧缺，报批程序复杂。目前，我市已进入幼儿教育高速发展的黄金时期。加快新建公办幼儿园建设，需要慎重选址、划拨土地、合理设计、科学施工。由于在建设领域报批手续较慢，影响到我市三年行动计划的实施。
三是收费偏高，群众反映强烈。全市公办幼儿园仅320所(浉河区仅一所真正意义上的公办幼儿园——市政府机关幼儿园)，尚不足审批在册总数的50%。我市只对公办幼儿园收费提出了具体标准，由于民办幼儿园的收费随意性很大，造成城区部分民办幼儿园收费偏高，群众意见很大。
因此，我们建议:
一、市、县两级政府要加大投入，大力发展公办学前教育。《^v^关于当前发展学前教育的若干意见》要求，“要大力发展公办幼儿园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。”落实好^v^、省政府对学前教育的要求，是市、县政府的重要责任。一是财政部门必须将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，并逐年提高。二是抓住机遇争取上级资金扶持，确保国拨资金落实到位。三是非“学前教育推进工程”的项目县区也要多渠道筹措资金，实施好本县区学前教育建设规划，加快公办幼儿园建设进度。
二、落实我市新建小区配套建设幼儿园的政策。市政府办公室批转的市教育局、市规划局、市国土局、市房管中心、市执法局关于《某某市规划城区中小学幼儿园建设管理的意见》中明确要求:“城市规划行政主管部门在编制和审批新区开发、城市旧区改造方案时，必须按照中小学、幼儿园布局专项规划，根据学生就近入学的原则，预留中小学校幼儿园建设用地”。“对没有按规划设计条件配套中小学幼儿园的，不予办理住宅小区规划许可手续”;“整个小区建设任务完成60%时，必须完成配套的中小学幼儿园建设任务，否则，房管部门不予办理商品房预售许可证和房产证”。“住宅小区经规划部门验收时，未按要求配建幼儿园或不符合要求的，住房和城乡^v^门不予办理小区商品房的质量验收手续”。
对于以上规定的新建小区(包括旧城改造、新农村建设)配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用，具体如何操作执行，需要政府规划、城建部门有切实的行动，硬手腕抓落实、绝不能纸上谈兵，以促进城区公办幼儿园的建设，满足群众的入园需求，
学前教育是根基，加快学前教育发展是党和国家的重要决策，是改善民生、推进和谐社会建设的重要举措，不只是教育部门一家的事情，需要各相关部门的通力协作、相互配合。希望在各级政府的不懈努力下，在社会各界的大力关心支持下，不断满足我市人民群众对优质学前教育的需求。
各位代表：
大家好！受大会委托，我就代表们提出的提案的落实情况作以下汇报，请予审议：
第四届教职工代表大会第五次会议共收到提案54件,其中51件为有效提案，经提案工作委员会研究决定立案，多数提案从学校实际出发，一事一案、选题明确、案由充分、分析透彻、建议具体，事关学校改革、发展、稳定大局和师生员工的切身利益，具有较强的代表性。
四届五次教代会的51件代表提案分别涉及思想政治建设、学校建设规划、管理体制改革与规划、教育教学改革、学科建设与科研、管理体制改革与建设、服务社会、后勤生活保障等七大类。校党委高度重视提案的落实工作，5月27日，崔智林书记出席学校落实教代会提案工作推进会，要求把教代会提案落实工作作为“三严三实”专题教育整改落实的重中之重，作为检验干部“严”与“实”的基本标准。4月28日，校党委副书记、工会主席刘永昌主持召开了提案工作会议，就提案落实进行专题研究，分类整理，按照提案内容，一一落实到各相关部门。提案工作委员会成员明确分工，督促落实。负责承办或负责牵头落实提案的部门和单位的分管校领导都能够高度重视，态度严肃，结合日常工作狠抓落实，承办单位分别有学校办公室、党委宣传部、学生工作部、校工会、教务处、人事处、财务处、国有资产管理处、保卫处、基建处、研究生院、信息中心、后勤服务产业集团。各单位、部门对各项提案承办认真，结合“三严三实”专题教育整改落实工作，建立清单台账，在规定时限内提交了答复意见并及时将提案承办及落实情况逐一向提案人进行了反馈，答复率为100%，做到了事事有人办、件件有回音。51件提案中已经落实22件、正在解决的8件、留作参考的7件、列入计划12件、暂不具备条件的2件，提案人意见反馈中表示满意的44件、基本满意的7件，满意率87%，基本满意率13%，满意率比上年度有较大幅度提升。
在提案办理过程中，我们注意到有不少提案质量较高，紧密结合学校的实际，围绕学校改革、建设和发展的重大问题以及教职工普遍关心的重要事项建言献策，充分体现了教代会代表和广大教职工关心学校发展，支持学校改革，积极参与学校管理，为促进学校改革与发展出谋划策的高度责任感和主人翁精神，反映了各位代表和广大教职工对建设有特色高水平邮电大学的迫切愿望和坚定信心。但是，我们也看到，个别提案还不够规范，有些提案办理仅停留在一般性的答复层面，提案执行情况与代表的要求与期盼还有差距，需要进一步跟进和落实。
具体来讲，关于学校改革发展和建设方面的提案均得到较好的解决，比如，关于建设教职工活动中心的提案，学校投资200余万元，在东区食堂顶层建设的近2000平米的教职工活动中心已于20xx年12月15日投入试运行，中心集文化活动、体育活动、教育培训等多项功能于一体，设有多功能厅、阅览室、书画室、舞蹈室、健身房、乒乓球训练区等活动场地。
关于教职工子女入托问题提案，学校党政领导高度重视，积极推进幼儿园建设事宜，责成后勤集团牵头进行了充分调研、论证，提交了建设方案和论证报告，已经从财务预算中预留1000万用于幼儿园建设，并列入学校年度重点工作。
关于活跃校园文化生活的提案。学校加强对校园文化建设的主体引导，树立校园文化全员共建意识，通过积极开展群众性体育比赛、发挥好室外LED屏作用、积极营造教学区文化氛围、实施“激扬星期三”文化育人工程、社团巡礼月活动、教职工活动中心等载体和方式，进一步活跃校园文化生活。
关于假期留校政策及教学楼管理方法的提案，学校已经按照代表的意见规范了假期留校学生的管理，提供相应的后勤保障服务。
关于提高教职工收入的提案，学校已经在现行绩效工作标准上提高15%，已经兑现发放。
学校高度重视民生问题的解决，涉及民生保障方面的提案，比如：关于教职工子女上小学问题，学校做了大量工作，帮助户籍所在地子女按照国家规定就近入学，学校开通了到市区小学班车，并计划增加班次。
关于调整校外车辆停车费的提案。学校已经修订了相关管理办法，实行法定节假日家属区免收停车费用，停车30分钟内免费，每天最高收费不超过24元。
关于东区家属区暖气费收费问题的提案，学校已经研究制定了新的暖气费收费办法，并且开始实行，根据年度采暖成本核算具体收费标准，对选择不供暖的用户按省市相关规定收取30%的取暖费。
关于东区家属区菜篮子问题的提案，已经引进两家经营用户进行竞争经营，“买菜难、买菜贵”问题得到一定解决。
关于东区治安亭警灯闪烁影响教职工休息的提案，保卫处在接到提案当天就关闭了治安亭警灯。
关于东区建设户外健身设施的提案，后勤集团已经向郭杜街办凤林社区进行了申请，基本确定了安装区域，待审批后安装。
关于东区电梯维护的提案，学校已经同专业电梯维保公司签订协议，定期对电梯进行检查和维护。
也有些提案涉及到上级政策、同外单位的协调、学校目前的财政状况等具体实际，比如：职称评审条件和指标受教育厅有关政策的限制，随着高等教育改革的深化，会得到逐步解决；东区建设公共自行车服务站要经西安市市政设施管理局统一规划；后勤集团已经同第三方公司洽谈合作，制定了方案，计划用新能源汽车满足在老校区上课教师的乘车需求。上述问题相关承办部门已经向提案人进行了答复和解释。
教代会提案工作委员会感谢各位代表的支持和配合，希望能进一步加强对提案工作意义和作用的认识，认真负责地参与民主管理，充分行使代表权利，提出一些更高水平、高质量的提案。希望各职能部门进一步提高认识，把提案的落实工作放到日常管理工作中抓紧抓好。新的一年，提案工作委员会将继续以对代表和学校高度负责的精神，认真履行职责，严格立案标准，规范工作流程，进一步健全督办机制，加大督办力度，让提案人满意，让教代会代表满意，让全校师生满意。
谢谢大家！
根据xx省人民政府琼府()30号《关于公务员医疗补助办法的通知》(以下简称《通知》)，我省从x年1月1日起，对公务员实行医疗补助，主要用于门诊医疗和住院治疗补助。补助标准为：在职人员月工资的5%。《通知》第八条规定，“事业单位人员，可参照本办法规定的待遇标准执行。补助费用按单位经费来源渠道解决。”据了解，公务员和一类公益的事业单位(中专、中小学等)人员已兑现补助。
但我省的高等院校，一直没有落实此项医疗补助政策，这包括在职的和退休的全部高校职工(教师)。这种状况显然违背了国家法律及省政府的通知精神，而且严重侵害了高校广大职工(教师)的权益，是明显不公平的。
1、根据国家《教师法》规定，高校教师工资、社保等待遇是“参公”的。
2、根据xx省人大关于《xx省实施“^v^教师法”办法》(x年8月1日)第十九条：“教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇”。
3、根据“人才强省”战略及尊重知识、注重人才的社会氛围，保障高校教师的身体健康是其重要方面和内容。
4、根据xx省人民政府琼府()30号《关于公务员医疗补助办法的通知》规定，高校职工也理应享受医疗补助政策。
为此，建议：
1、保障高校职工(含退休和在职)享受与公务员平等的医疗权益与待遇;
2、补发此前低于应与公务员一样的平等医疗补助部分。
今年，县十四届人大五次会议和县政协十四届五次会议召开后，我局共收到县政府办公室转办的人大建议、政协提案共5件，其中县人大建议1件；政协提案4件。其中涉及社会救助救济问题2件，优抚工作1件，涉及政府重点工作1件，其它工作1件。这些建议、提案，内容翔实，针对性强，充分表明了我县人大代表、政协委员对民政事业的关心和支持。对此，我局高度重视，迅速进行安排部署，依照规范程序，认真组织办理，及时予以答复，切实把办理工作落到实处。
一、加强组织领导，确保办理工作顺利进行。
我局把人大建议、政协提案办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，作为一项重要的政治任务来落实，摆上重要议事日程，做到认识到位、领导到位、责任到位。在县政府交办会议后，我们成立了由局长为组长、各相关业务分管局长、相关股室主要负责人为成员的人大建议、政协提案办理工作领导小组。召开了局长办公会议，专题对建议、提案办理工作进行了认真研究、详细布置，每个建议和提案都由班子成员具体联系，确定了具体的承办股室及人员，明确规定了完成时间，领导小组办公室抓督促和协调。在办理过程中，坚持跟踪督办，定期调度，先后两次进行了催办，有效保证了办理工作的顺利开展。
二、认真规范，确保办理质量。
对今年承办的人大建议、政协提案，我们在往年工作基础上，提出了更高要求，从一把手到有关股室的负责人，都亲自参与建议、提案的办理工作。在每个建议、提案的承办过程中，各承办股室都认真制定具体的办理计划，根据建议、提案涉及的问题深入实际、深入基层、广泛开展调查研究，在此基础上研究制定落实措施，形成书面意见，确保建议提案件件有落实，事事有着落。对办理难度较大的重点建议、提案，局班子成员亲自出面协调，召开会议进行分析讨论研究，集中精力办理，确保将建议、提案全面落实。在办理政府重点工作——县殡仪馆搬迁并深化殡葬改革这一提案过程中，我局主要领导多次到实地调研、考察，现已基本选定两处选址，已上报到有关部门认定选其一，计划在二季度开始筹建。
三、主动上门，及时答复，确保办理的满意度。
我们注重准确全面领会和把握建议、提案的意图，坚持快节奏、高效率，不拖不压，快捷办理，及时答复，努力做到有的放矢，保证每件建议、提案的答复质量。在办理工作中，我们切实加强与人大代表、政协委员的联系，及时沟通和交流，在办理过程中，逐一登门入户，与人大代表、政协委员见面，以正式文件做好答复，进一步征求他们对办理工作的意见和要求，并当面做好解释工作，得到了人大代表和政协委员们的理解和支持，其中B类建议提案4件，C类1件，满意率达100%。
四、做好办理工作的总结上报。
20xx年的建议、提案，针对性强，对于加快我县的民政事业改革与发展很有促进作用，有些还是民政工作中薄弱环节，充分表明了我县人大代表、政协委员对民政事业的关心和支持。为了把每一件建议提案办好，我局在实践中积极探索，建立和完善了六项办理制度：一是接收建议、提案核实登记制度；二是提出拟办意见并责任到人制度；三是形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度；四是组织会办、催办、查办、反馈制度；五是办理答复函件领导审定、签发制度；六是办理工作资料归档制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。我们以办理建议、提案为契机，对民政工作存在的问题进行认真梳理，对提案办理过程中征求到的意见和建议进行认真总结，主动接受人大代表、政协委员的批评和监督，进一步提高民政执法和服务水平。
办理人大代表建议、政协委员提案，是我们义不容辞的义务。高质量高标准地做好建议、提案办理工作是履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。今后，我们将继续加大依法办理的力度，总结办理经验，健全办理制度，不断提高办理工作水平，为我县的经济发展、社会稳定作出应有的贡献。
目前，在体制内，相对正式且重要的提案一般就是人大提案和政协提案，多以人大代表、政协委员个人名义提出。
提案形式以及提案撰写规范，各个地方基本都有一套标准，不管是通过平台系统提交，还是直接由专人汇总各个提案，只要按标准执行即可。有的朋友初次从领导那里领受提案任务，首先还是要弄清楚相关要求，建议不要随意参考非本行政区域内的提案文稿。
根据个人实践，无论是县里面的提案还是省里面的提案，无论是人大提案还是政协提案，基本内容其实很相似。一个提案一个主题，不能几个主题混在一起写，而且要有明确的问题和具体建议。不能光有问题不提建议，也不能光有建议没有问题。提出的建议必须是实实在在具有可操作性，不是宏观性措辞，不是务虚性内容，更不是单纯表达提案人的个人观点。
提案人：
内容：
社会保险基数是指职工在一个社保年度的社会保险缴费基数。是按上年1-12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额来进行确定。
《^v^社会保险法》规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老、医疗、生育、工伤、失业五项社会保险（以泰安市20xx年为例，五项保险用人单位缴纳比例为；）；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老、医疗、生育三项社会保险（以泰安市20xx年为例，三项保险个人缴纳比例为或）。
以泰安市近三年为例，泰安市20xx年的最低缴费基数为1400元；20xx年的最低缴费基数为1900元（特困人员），较上年度增幅约；20xx年的最低缴费基数为2382元，较上年度增幅约；
而泰安市20xx年的最低工资标准为1100元；20xx年的最低工资标准为1220元，较上年度增幅约；20xx年的最低工资标准为1350元，较上年度增幅约。
受国内整个经济大环境的影响，目前泰安的许多企业经营效益不佳，用人单位除了给职工发放固定的工资外，还要每人每月至少缴纳元的单位部分保险，职工月工资中每月还要缴纳元，每名职工仅社保一项每人每月就需最低缴纳
元，一部分用人单位的压力苦不堪言；而泰安相当一部分职工的月工资都在工资指导线1350元附近，每月缴纳完应缴纳的个人保险部分元后，月工资仅剩余元，生活确实比较困难。
目前灵活就业人员中没有一技之长的居多，所以在外面找份缴五险的单位很难，特别是一些中年妇女，所以她们大多数选择给个体老板打零工谋生。据我们了解，他们的月工资基本上在800-1500之间。这部分人群为了老有所依，需要自己每月最低缴纳三险为元。
由以上数据可以看出：用人单位、职工以及自由职业者压力都非常大，这也正是近两年全国退保现象非常严重的原因。
建议：
1、基本养老保险基数的确定应遵循可行性，最低基数的年上调比例不应过大，应该和新农保养老保险缴纳政策接轨，条件好的多缴，条件不好的可以按最低缴（20xx年新农保执行的最低标准为每人每年300元，最高上限每人每年5000元），最终都有养老金。
2、特别是自由职业者，这类群体本身就是自已缴纳全部社保，所以最低社保基数应比企业缴纳保险的最低基数略低。因为这类群体中的大多数只为有份退休工资，能维持自己生计，不给孩子添负担而已。
3、鉴于基本养老累计缴满15年，到退休年龄可领取养老金这一政策，我认为他们不是不想继续缴，而是真缴不起。特别是近两年有不少自由职业者缴费不满15年被迫断缴，他们一遍遍地找，甚至闹着想把前几年缴的社保退出来（社保法第十四条规定：个人账户不能提前支取）。有关部门能否研究一下此现象，特别是已缴满15年的群体，为鼓励他们继续参保，能否把基数略降，让他们能承担得起。
4、相关部门能否尽快研究制定合理的新农合、新农保与城镇职工医疗保险、养老保险相互转换方案。不论参保人的经济条件如何，也不论他身处城市还是农村，都能根据自身条件自愿参保，真真正正实现老有所依。
在国内，我们既为企业的管理低效无奈，也为许多现象而忧患，常感叹有许多事没人做，有许多人没事做。
在雅马哈期间，我时常为它精细的管理而赞叹，似乎人们都想着如何以行动主动弥补制度和管理的不足，积极主动地在管理上想办法，使工作更精细；许多你没想到的事，都有专人在做了；无论是对物的管理还是生产过程的管理，考虑的都是那样周到细致，鲜能看到衔接上的疏漏。
了解了雅马哈的管理后，我一直在想，任何企业，即使有再多完备的制度和规范的制度也不是万能的，企业如同一个国家，不能只靠法律来约束社会秩序，还应当有道德和文化意识形态的调节。
在雅马哈公司也一定有它管理之外的“软管理”吧。
我曾留意过，雅马哈的许多工场和办公室看板上都贴有改善提案的表格、提案和方案的受奖情况介绍，对某某人提出的什么方案，改善了什么工作，在实践中对工效、质量、时间有哪些收益，受奖情况等都有明确记载。
在企业内部，管理是对现有技术和生产能力的保持，是使资源通过一定的过程和组织产生价值的过程，而改善就是突破现状，是对管理的不断完善，是不断产生新价值的创新性的努力。
雅马哈的改善提案活动就是管理之外的管理。
提案是就是解决问题，弥补不足，是针对现场、现物、现实的不足，提出解决的方案的活动，目的在于提高管理实效。它强调改善活动的基础必须是熟悉现场生产和工艺，熟悉产品和管理，了解相关工艺和上下工序情况的。
比如在生产中，某台设备经常发生故障，而影响产品质量，降低了生产效率，那就不仅仅是对设备进行一次修理就罢了的机械性工作，而是对故障所在部位进行全面的诊断分析，采取针对措施，或是进行部分改造，以防止问题的再发生。不是就病医病的设备“维修”，而是由表及里、举一反三的系统性维护。
雅马哈的改善提案活动是全员性的，特别要求改善提案的独创性。人们通过对问题形成看法，有了解决问题的想法到最后可以运用的手段这样一个过程，使产品品质率、安全性和生产效率提高。
尽管日本企业在成本控制上非常严格，但该花的钱决不吝啬。为现场管理和改善产品质量花销非常的大气，无论什么人的改善提案，只要一经审定通过，经费都是由工场拨付。根
据提案改善后，以一个月为单位，在实践中检验改善成效。对生产效率的评价也有具体量化的指标，主要在以下几个方面：
1、工作时的削减额：40日元／分钟×（削减时间）分钟／月
2、人员削减额：人均月工资×削减人数
3、成本削减额：削减数／月×购入品单价／月
4、生产空间削减额：单位空间费用×削减空间数
5、设备削减额：削减金额×1/3×1/12，其中1/3为8小时工作时，1/12为全年十二月份之一
6、非工作时间削减：根据在库管理费的削减计算
7、其它各项费用削减：主要控制对管理人员的管理费用，
在一个生产工艺和管理水平较高，产品质量和生产成本指标都很好的企业，改善活动是不可能替代管理活动的，但雅马哈认为在生产实际中对成本和质量的改善仍有很多空间可以压缩，特别是对管理而言，关键是有没有改善的想法和方法。
所谓想法，就是人们在生产和管理过程中有质量控制的想法、工艺改进的想法和价值分析的想法。改善方法当然是很多的，但关键要能够发现问题和解决问题，而不是纸上谈兵。
企业里的每项工作都可以改善，这取决于当事人的问题意识和改善意识，改善意识越强，越倾向于打破现状，就能够改进和完善工作内容。
在雅马哈公司，改善意识已经深入人心，完全融入到日常管理之中，在管理和改善之间已没有本质的界限，似乎管理就是改善，改善也就是管理。两着者的目的都是为了“发现问题，提高效率”。
雅马哈公司改善提案的素材主要从以下几方面着手：
1、应用“动作经济性原则”，寻找工作动作不适合的、无效的和不稳定的因素。
2、按标准作业的要求工作，研究怎样才能最便捷的作业顺序。
3、从减轻劳动强度考虑，思考使用的模具和工具有没有可变更的可能。
4、怎样使作业更加标准化，保证谁在岗位上都能够做得一样好。
5、保证安全作业，消除工作场所的隐患。
6、脏乱的环境是作业的大敌，工作现场是否消除了不卫生的源头。
7、怎样使狭促困难的工作场所变得更顺畅。
8、怎样减少次品，且要探究产生次品的原因和改善对策的实施。
在改善提案活动实施过程中，有3W法，有5W1H法，即为什么做，什么目的，什么地点，什么时候，什么人做，什么样的方法。问题列举法，表册校对法，缺点列举法和区划校验法等等。
其中最常用的是5W1H法。
当然，在实际生产中，许多问题不仅是改善一个岗位、一个工序就能够解决问题的，而是有很多业务上的内在连系，上下工序间的关联性。改善提案也有程序上的要求，在改善提案报表中，除了填写提案者个人的基本情况，对提案路径中所涉及到的关联部门要有部门负责人签名，然后经所属上司确认后，报工区和场级提案委员会审查。
报表按照5W1H的要求要对现状进行说明，有提案的具体内容，而且都要有上司或关联部门签署意见。
对改善提案的独创性、努力程度、性能品质和安全性的提高度、产生的效果及改善经费都要有评价。一旦提案被确认予以实施时，还要填写实施的具体时间。实施之后评价改善的效果，以一个月为单位，首先是计算经济价值。对产生效果的时间也要有记载。对改善产生的有关性能品质、安全性要有具体评价，并做出相应的奖励。
改善提案作为一项管理制度也有它的具体要求：工场一年评比发表一次，作业员每月要有六件提案，管理人员每月五件，对每个人的提案都要经职长审查后报工区长评审，最后根据评点得分予以奖不同励。
日本企业许多外观表现与国内是相同的，在雅马哈公司各个工场的大门口，如同国内一些企业的安全生产记录一样，立着几个大牌子，上面记载着本场的提案数量、完成率、提案的效果等数字化的成果。
改善提案活动类似于国内企业开展的“合理化建议”活动，但它有对活动的规范管理，有对活动的具体要求和评价体系，而不是一般号召性的群众活动。
管理的本质是使工作越来越好，改善就是管理的促进和完善，是对常规管理的促进和细化。
雅马哈发动机公司优质高效的生产和精细管理是与开展改善提案活动分不开的。他们认为，企业的生产实际与彻底合理化的现场相比改善的余地是很大的，不断追求合理与完善努力是企业管理永无止境的目标。
各位代表、同志们：
一、20XX年职代会提案的落实情况
20XX年职工代表大会前共收到并整理提案(意见或建议)65份，经整理、分类、汇总共计28条。经大会主席团联系会讨论并提请院长办公会确定，分解到相关职能部门进行落实。
在全院职工的共同努力下，有81%的提案(25条)已经落实完成或正在逐步解决。已经落实或正在完善的如：关于重点专科建设。按照《医院专科发展规划》，制定了xxx0年度发展计划，继续实施《专科建设管理办法》，促进专科建设全面发展。同时，实施“亚专业建设千万工程”，分步骤、分批次对普外、骨外、神经内科、儿科进行亚专业细化，使各专业有了更高更广的发展空间;关于分院修建肿瘤外科大楼与改善内科大楼的住院条件。肿瘤大楼建设按计划顺利推进，预计3月份正式投入使用，神经精神大楼前期工作已基本到位，今年6月可望破土动工;关于强化优质服务。医院成立了医院服务质量管理委员会及办公室，打造全新的客户服务中心，建立了服务培训、意见收集、投诉接待、信息反愧考核奖惩、持续改进的管理机制;关于建立老年活动中心，医院已建立了固定的老年活动中心。
有19%的提案因客观原因或条件所限暂时不能实现。如：职工团购住房等。团购住房因情况发生变化，原准备在医院对面团购的意向，因开发商没有取得开发资格，团购住房方案没有能够实现。
本次职代会筹备期间，共收到提案71份，经整理、分类、汇总，共计31条。其中，有关医院建设和管理方面的提案21条，占总提案数的67%;有关职工福利方面的提案10条，占总提案数的33%。筹备小组成员及相关职能科室负责人对提案进行了初审和筛选，将提案大致可归纳为以下几个方面：
一是需要医院在今年工作中加强或正在落实的提案占40%。
关于加强对管理干部、中青年技术骨干培训的提案。医院将按照“学习年”的总体布局，抓好三个培训，完善培养、使用、激励、考核机制。以党办牵头，加强干部队伍培训力度，组织中层干部学习道德规范、管理知识、卫生政策、法律法规和专业知识，提升中层干部素质，增强执行力。以人事科牵头，强化职工继续教育，修订与实施人才培养计划，加快人才队伍的梯队建设。并引进与培养人才，特别是高学历人才。
关于加强奖金分配的透明度的提案。一方面，要落实绩效考核考核方案，形成以工作量、工作质量和服务质量为考核内容，以个人工作量化为基础的新型绩效考核办法。同时，强化科室二次分配的民-主管理程序，增强奖金分配的透明度，并加大检查力度。
关于职能科室要定期下临床科室的提案。医院将以制度来约束职能科室深入一线进行协调工作，形成常态化。严格分级管理制度，将分管院领导、职能科室干部定期下科室作为基本要求列入目标责任书。
关于深化门诊管理与服务的提案。医院将强化门诊管理与服务。理顺各学科住院与门诊关系，建立绩效考核机制，提升门诊竞争力。同时通过优质的服务、精湛技术和流程优化解决和弥补医院硬件不足。
关于提升分院综合科室实力的提案。医院将逐步落实分院综合科室的人才梯队建设，加强各级各类人员的培训，进一步确定综合科室专业发展方向，并逐步引进综合专科的特色技术，加大宣传力度，逐步提升综合科室的影响力。
关于落实医院文化建设的的提案。医院将持续推进文化建设。突出“倡导仁心博爱，体现人文关怀”的工作主题，将文化理念渗透到制度和机制的改革创新之中。同时，举办摄影、诗文、书画、歌舞、球赛等培训、竞赛和展演活动，丰富职工业余生活，陶冶职工精神情操。
关于医疗集团，农村市场的提案。医院将继续保持与各级相关部门、转诊机构、医疗行业的良好公共关系，平稳有序的深化医疗共同体合作建设，继续推进和创新专病和专家营销思路，传播一医品牌。
二是需要国家政策和规定作为实施依据的提案占20%。如：关于恢复内退政策。相关文件已废止内退政策，故医院不再执行内退。
三是已纳入工作计划和需要在以后工作中加强的提案占20%。如：关于分院成立肿瘤会诊中心的提案。医院从肿瘤单病种入手，筹建肺癌诊疗中心，旨在规范肿瘤诊疗计划，形成肿瘤单病种多科协作机制，进一步扩大肿瘤专科品牌影响力。
四是需要创造条件才能实现的提案占10%。如：关于为医院职工购买养老保险”。对这一问题，近几年职工呼吁较多，目前荆州市直卫生系统均未参加，荆州市卫生局正在向市政府争取卫生事业单位购买养老保险的优惠政策，医院正积极配合上级部门做工作。
关于建立区域性周转材料和机械设备调剂使用平台的提案(设备物资部牵头办理)
提案人：
附议人：
随着装备分公司盾构施工业务全面展开，切块分包模式成为主流，盾构项目成井喷模式爆发，藉此契机，从节约成本和精细化管理的角度出发，建立区域性周转材料和机械设备调剂使用平台，使供需双方信息畅通，通过对周转材料及机械设备调配中的信息化管理，杜绝迂回运输，长途物流，就近调配，充分发挥小距离、同区域调拨，以减少周转材料及机械设备的资产投入，提高资产利用。
回复：
目前，分公司正在运行二航局物资管理系统，该系统具备上述功能，随着公司正在开展的各业务与财务的信息化对接的实施，今后的管理系统将更加优化。
分公司目前已有物资管理信息化平台，广州地铁项目已经运行，福州地铁项目在xxx年即可上线运行。由于该系统运行需要6人，公司不允许1人采用多个账号运行该平台。目前除盾构项目外其它项目因物资管理人员少、物资少，暂不具备上线条件。待公司信息化对接完成后，逐步实现在建项目全上线。
尊敬的各位代表：
我受大会主席团的委托，向各位代表作职工提案审理报告，请各位代表审议。
本次职工代表大会会前共收到职工提案36件，通过归纳整理，职工提案主要反映了以下三方面的焦点问题：一是关于经营开发方面的提案；二是关于企业管理方面的提案；三是关于职工工资福利待遇方面的提案。
大会本着实事求是的原则，将职工提案提交集团公司进行了认真研究，依据国家、省现行方针政策，结合公司实际情况，对职工提出的意见和建议解答如下：
一、关于经营开发方面
1、职工期望公司在经营开发方面能够灵活一些，和当前社会和当前市场形势接轨，为公司快速发展奠定基础。
解答：这是一项很好的提议。以往公司受体制的约束，开发方式不灵活。今年，在集团公司工作会议上，关于经营开发工作，孙总明确提出两项新的举措之一就是：自由开发与合作开发并举，要在新开发的市场区域大力推广这种市场开发与施工管理模式。集团公司有了新精神，我们的工作就有了依据，今后公司的投标领域将会更宽些。公司将以自主为主，以合作开发为补充，准备选取有信誉的企业或个人进行合作开发，为公司创造更多的开发产值。
2、职工建议公司利用项目部的资源，收集信息，开发当地的市场。必要时在外省建立常驻机构。
解答：近几年，公司一直倡导项目部要充分发挥作用，明确要求项目部要“干好一项工程，结交一批朋友，树立一方信誉，立足一片市场。”有的项目做得很好，但个别项目部做得不够好，依然依靠公司。公司希望今后各个项目部都能够在干好现有项目的同时，注重这方面的工作，充分利用项目部的资源，进行信息的收集和当地市场的开发。
关于设立外省常驻机构，公司曾进行过考虑，但未曾实施，主要有以下几方面的原因：
①在外省设立常驻机构，需要大量的人力物力和精力，另外二公司还没有独立的资质，因此，目前各方面条件都不具备；
②在集团公司范围内，一、三公司已经在有些省份的路基及桥梁项目开辟了良好的市场，我们可以有效利用这一资源优势，暂时依附于他们做好相应省份的路面项目的开发工作。
③公司项目部与当地业主的线索已经连续的很紧密，本身就可以做一些工作，已经相当于临时的机构，可以有效利用本身的资源，发挥收集信息和市场开发作用。在项目做大，条件具备时，我们可以设立区域性分公司，这在集团公司的工作报告中也已明确提出。
3、建议加大对省内和周边省份的市场开发，降低经营成本。
同志们：
今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议，中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案，按照分口办理的原则，分配到县政府各相应的职能部门承办，确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面，政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面，我就办理工作再强调几点。
一、提高对议案提案办理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和责任感
办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责，因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。
一是做好这项工作是加强社会主义民主与法制建设的一项政治任务。^v^制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议，是关系到尊重人民群众的民主权利，健全我国^v^制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素，为加快我县小康进程服务。
二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。
三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。
四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务，国家机关工作人员是人民公仆，必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案，视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否，办理得是否认真，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。
二、突出重点，分类办理，努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题
在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。
一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决。
二是对于各类项目，要结合我县的总体项目规划，分别不同情况，认真研究办理。对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作；对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。
三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题，各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。
四是对于各类政策性建议和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题，各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好，同样会产生很好的经济效益和社会效益。
三、不断拓宽办理思路，努力做到三个结合，着力提高议案提案的办理质量和水平
一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来，不断提高议案提案的办结率。把议案提案
与全县中心工作结合起来进行办理，是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此，各承办单位接到议案、提案后，要提前安排，统筹考虑，把议案提案办理纳入部门全年工作计划，同安排，同部署，确保把办理工作落到实处。
二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来，走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况，使问题得到科学合理的解决，办理人员要深入实际，详细查看，了解情况，认真进行调查研究，本着把实事办好、好事办实的原则，想方设法现场办理解决。
三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来，努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层，对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些问题短期内难以解决。为此，各承办单位要积极创造条件，加强面对面的沟通、协商，进一步倾听代表、委员的意见，广泛开展面商活动。同时，充分利用下乡调研的机会，向他们通报县情和政情，通过耐心细致地介绍解释工作，让代表、委员了解全县的情况，提高函复的满意率，调动代表、委员的积极性。
四、加强领导，狠抓落实，确保完成今年的各项办理工作任务
一要靠实责任，明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的联系、接受民主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发，进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识，使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为，思想上重视，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以强烈的政治责任感和认真负责的精神，努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后，各承办单位要及时召开会议，专题研究安排，并确定一名领导和办理人员，专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案，要由主办单位牵头，协办单位积极配合，制定落实办法和措施，共同搞好办理工作。
二要明确时限，抓紧办理。按照规定，^v^期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员，遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此，各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实。对能办理到的要立即办复；对确因条件限制暂办理不到的，要积极创造条件办理，但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。
三要从严把关，规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求，参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》，进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训，提高其思想认识和办理水平，实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时，要以本单位正式文件函复；对确有困难暂时难以解决的议案和提案，函复时要给人大代表和政协委员说明原因，解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案，要根据实际情况切实搞好二次答复工作，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕，办理结果同时要抄送县政府办公室，以便整理总结。
四要加强督查，保证质量。各承办单位要按照“特事特办，注重质量，讲求实效”的原则，不断拓宽办理方式，提高办理质量。在办理过程中，对确需协调解决的重大问题，要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间，县政府督查科要与人大办、政协办一起，定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
同志们，今年是我县实施追赶战略，全面加快发展步伐的关键一年，做好今年的议案、提案办理工作，对完成县委、县政府确定的各项目标任务，保持社会稳定，推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视，工作上认真负责，制定具体计划，采取得力措施，狠抓落实，保质保量地完成今年的各项办理工作任务，力争给各位代表和委员一个满意的答复。
提案改善活动标准
一、活动目的
为公司全体员工提供互动共享平台，激发全体员工的智慧潜能，鼓励人人积极提出提案并参与改善，提升全员改善的主观能动性，促进公司生产管理工作的持续改善。
二、适用范围
公司属生产部门各级管理人员及员工。
三、定义
提案：提出创意或改善建议等新方案、新举措； 改善：改掉以往的作法，转变成更好的方法；
提案改善是鼓励公司全体员工充分发挥各自劳动智慧、技能优势，针对君正矿业有限责任公司在生产管理工作中存在和潜在的所有不合理或需改善的现象提出并实施改善方案或合理化建议，促使企业生产管理工作不断完善提升而进行的改善活动。
提案改善精神：提案必有改善，管理步步完善。
四、提案内容
（一）提案范围
1.操作、检测或其他一切作业程序或动作程序的改善。
2.工具、器具的改善。
3.设备自动化、省力化、省人化及省时化的改善。
4.产品品质、服务品质或设计的改善。
5.物料、零件、产品等搬运方法的改善。
6.原料节省、废料降低或利用以及能源节约等成本费用降低的改善。
7.工作环境的改善。
8.岗位卫生、设备卫生的改善。
9.其他有利于公司经营的改善。
（二）不受理范围
1.非建设性的批评或意见。
2.人身攻击。
3.个人薪资及人事异动。
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