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2023年党员主题教育专题组织生活会个人对照检查材料范文(通用7篇)
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更新时间：2023-10-20 08:46:22 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-20
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2023年党员主题教育专题组织生活会个人对照检查材料范文(通用7篇)
2023-06-23
________________________受委托人：______________________现委托上述受委托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。 代理行政诉讼授权委托书
委托人：________________________
受委托人：______________________
现委托上述受委托人在我与_________________的行政诉讼案件中作为我的代理，参加诉讼。
代理人_____________的代理权限为：___________________________ 委托人：
【民事诉讼状委托书范本】
行政处罚决定书格式:
_________罚[ ] 号
当事人：__________ 单位名称：________
单位地址：_____________
法人代表：________ 性别：______ 年龄：________
住址：_________
当事人_______________一案，经本单位依法调查，现查明：
(违法事实与证据)_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
本单位认为：当事人 ______________________________________________________
的行为已违反 ___________________________________________
依照______________________之规定，本单位作出如下处罚决定：
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 ___________ 缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向_________或 ____________申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
处罚机关(印章)
年 月 日
注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。
_____________：
本机关于________年____月_____日准予你(单位)从事的__________ __________________________许可事项，有__________________________ _____________________情形，根据《xxx行政许可法》第六十九条第_______款第______项之规定，现决定撤销该行政许可事项。如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向(上一级机关或同级人民政府)申请行政复议，或者(交待法律规定的行政诉讼期限)依法向(..人民法院....)提起行政诉讼。
行政机关印章(行政许可专用章)
年 月 日
就我国的民事行政诉讼检察监督来看，刑事侦查与诉讼得到充分的重视，反而是民事行政则被看轻。检察机关对民事行政的检察监督长期处于弱化地带。尤其是在当今社会各类诉讼井喷化的大背景之下，司法部门对民事行政的检察监督呈现无力应对状态，没有达到民事行政诉讼活动的需求。检察机关对民事行政诉讼的监督工作相较于刑事侦查普遍存在滞后现象。因此，建立一套独立的，专属于民事与行政诉讼的检察监督机制，十分迫切。
尊敬的学生家长:
您好!近年来，火灾事故一直处于高发状态，其中由于用火、用电、用气等引起的火灾更是居高不下，并时常发生伤亡事故。经统计分析，火灾发生的原因主要是由于群众的消防安全意识淡薄和自防自救能力薄弱造成的，为了提高广大群众的消防安全意识和普及消防知识，消防部门专门开通微信公众号，向社会群众宣传消防安全基本知识。
消防部门微信公众号主要用于宣传防火、灭火基本常识，提高群众消防安全意识和自防自救能力，是方便群众学习消防知识的新平台。消防部门和教育部门提醒您，为了保障您及您家人的生命财产安全，请动起手来，关注我们的微信公众号“梅州丰顺消防”(备注:注册此微信公众号不产生任何费用，不发布与消防安全无关的信息、广告)，方便您以后的生活，如有好的意见和建议请及时向我们反馈。
消防安全涉及千家万户，我们每个人、每个家庭都应当关注消防安全、重视消防安全，都应具备基本的消防安全基本知识和自防自救能力。消防连着你我他，保障安全靠大家，希望贵家长积极关注和注册微信公众号，感谢您的支持与配合。
公安消防大队
20xx年x月x日
原告 郭富义，男，汉族，1961 年3 月15 日出生，住天津市津南区八里台镇八里台村3 区3 排15 号，电话*****
被告 津南区八里台镇政府 住址天津市津南区八里台镇八里台村
法定代表人：韩志秋，任镇长
诉讼请求：
1 请求法院依法撤销被告作出的津南台罚字第697 号处罚决定；
2 请求法院确认被告强制拆除原告房屋的行为违法。
理由和事实：
原告在八里台镇八里台村有三处房产，地址分别为八里台村3 区3 排15 号、八里台村3 区3 排31 号和八里台村3 区3 排31 号对门。三套房屋都是在 年之前建造的， 年2 月10 日被告突然出具津南台罚字第697 号《津南区八里台镇责令停止建设、限期改正决定书》，要求原告停止正在进行的建设行为，限一日内自行拆除，如不拆除将依法强制拆除，并于20_ 年2 月12 日对原告的三处房屋进行了强制暴力拆除。
原告认为被告做出的行政处罚和强制拆除原告房屋的行为，违反法律规定，应当确认违法和撤销被告的违法行为。
因此，原告依照《_行政诉讼法》的相关规定，向贵院提起行政诉讼，希望贵院依法支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益和法律的尊严！
天津津南区人民法院
具状人：
亲爱的鹿晗鹿晗:
你值得被爱
前段时间，我在为一本杂志做音乐推荐时，执意选择了你的最新专辑。旁人问我，为何弱水三干，独取你一瓢饮。
怎么说呢?
坦白讲，你的故事不足以煽情，曾几度我都觉得你完美得像是王子。
越是这样，我越不知道该如何描写你。看来歌里唱的不假，你若是很欣赏一个人，文字会突然失效。因为会瞬间变得害怕，怕会用苍白的文字覆盖了那个人的美好。
你确实很好，即便是一个名字都蕴含无限美好。“鹿晗”两个字，我兴许可以这样理解。
人人都说，眼睛是心灵的窗口，所以我即便看不到你的心也知道它亮如水晶。而这是因为，你有一双小鹿般的眼睛，虽知世故却不世故。正因此，你的姓氏“鹿”，我理解为是对你内在的折射。
至于“晗”，这个字象征了初生的太阳，代表了万丈光芒以及活力无限。那么我也就可以理解为，它代表了你的地位与你的外貌。
如此看来，你注定要做一个了不起的人物。然而从古至今，那些能成为传奇并被时光记得的人都会有一段神奇的经历，好像你也不曾跳出这个传承。
“鹿晗真幸运”旁人总爱用这样的口气提及你，最初的时候，我也这么肤浅地认为。很抱歉，由于未经世事，就总以为白捡来的馅饼一定好吃。所以当我知道你不过是在韩国的东大门溜了一圈就被星探发现时，我就如此天真地以为，你就是个捡了大便宜的人。
你太走运也太出众，我的眼光牵挂整片江南，却独独忘了你这朵桃花。该如何评判我这样的心理呢?可能每个人或多或少都会如此。
比起命运的宠儿，我们总喜欢把焦点放在不完美的人或是事物上。因为我们本性善良，总是会同情弱者;也因为我们命中带贱，总想把多余的爱给命途多舛的人。
后来的我才发现，有些人看起来万千宠爱，实则他也会把脸躲在月亮后面哭，比如你。
我之所以会去翻你的CY，全都拜我失恋所赐。在那场三个人的爱情里，我是气势如虹应有尽有的恶毒公主，她是人生残缺励志高歌的灰姑娘。结合一下上述理论，可想而知只能爱一人的他选择了谁。
也就是在这时，我想到了曾被我忽略的你。呵，鹿晗你会不会有点生气?大概这就叫做--总要感同身受后，才可懂人事知情事。
反正不管怎样，我是把你的CY当成了一个橘子。剥开它，望着脉络分明的字眼，读懂了我们相似的心情。
你说，漫长的等待让人忘记了等待的初衷。
这条CY，是在你被星探发现后发表的。
原来呐，你是一颗珍珠，被人观赏了-下就又放回了贝壳。日升日落，你为了唱歌的梦想辗转反侧，等得有点绝望。可是很对不起，我们夸张了幸运，低估了你的忍耐。
也谢谢你，森林里奔跑的小麇鹿。你教会我的，不再是那些被写烂了的励志史诗而是有关人心的认知。
几经波澜的人未必就自暴自弃，看似圆满气势如虹的人也值得被爱。
欲买桂花同载酒，却还是少年游
倘若你不是艺人，也一定是一名出色的球星。每次看到你在赛场奔跑的时候，我都有种错觉，好像再次回到了二八年华。
阳光温暖地洒在我的身上，一颗心为场上眉目生花的少年小鹿乱撞。你回过身微微一笑，目光灼灼，水波粼粼的清澈瞬间涌进了灵魂深处。
有人说:每个人生命里都有一匹骏马，历经黑暗，它会踏着马蹄声缓缓走进你的人生。
你非马匹，是麇鹿，但你还是走进了我们的心里。你带来的是一整片湖泊，小鹿倾慕流水，我心却倾慕你。
喜欢在舞台上熠熠生辉的你，看到你的代价却是你需要一次次在舞台上跪地渭步;喜欢在足球场向着阳光的你，看到你的代价却是你需要在比赛过后默默捡起观众丢的水瓶;同样也喜欢那个对人和善温柔的你，看到你的代价却是你需要把苦和难都藏在自己的心窝。
所以有的时候，我都不喜欢这样的你。倘若我爱的你，总要委屈自己才能赢来爱慕，那么不如我不爱你，至少这样你会活得轻松。
我想，不止是我自己有这样的心思，连同她们。看过有喜欢你的姑娘为你写的信，也见过她们写了一篇感人肺腑的文一“写给鹿晗未来的妻子”。
她们爱得绝望，粉丝仰慕明星，注定爱而不得。所以当我在写这篇文时，就如同带着使命，我代表了一群喜欢你的女孩，写出我们共同的心声。
唯愿安好，多么简单的心愿。鹿晗呐，请你一定要为我们实现。
假设有天，你不再唱歌也没关系，跳舞跳不动了也不要紧。只要哪天阳光正好，我们还能一起去绿茵茵的草地踢踢球，如此便好。可能步子慢了，兴许跑不动了，但我们依然在一起。
阳光与你同在，便是我们的心之所向。
还记得，你仅有的五条微博，其中一条是这样说的:“十年相依，终生红魔!”
身为曼彻斯特联队球迷的你是如此的热爱足球，我相信你不会忘记最初的爱。我们也一样，不会忘记最初爱上你的理由。
其实爱一个人无需太多缘由，若非要找个说辞，就是你会发光啊。
你在发光，熠熠生辉，每一缕光彩似乎部在说着一句话:最怕就是，欲买桂花同载酒，终不似少年游。
还好你不是，爱着你的我们也不会是。
愿你岁月风平，衣襟带花
一个月总有那么几天想要无理取闹，我兴许是个小神经病。但没关系，当我心情不美丽的时候，还有你可以帮忙治愈。
鹿晗，听说你时常会在贴吧和微博潜水。那么热衷于当潜水大珊瑚的你，不知道最近有没有发现一个丧心病狂的话题。这个话题近乎让我笑cry，那笑容不亚于你狂恋的鳄鱼笑。有时候，我甚至会怀疑，我们是真的爱你吗?竟然会发起这样一个话题一一记者朋友，请和鹿晗做好朋友。
最有才华的是，姑娘们把你的各种照片贴了出来。和组合内矮个一族站在一起，你每次都是卑躬屈膝，像个小媳妇;和组合内高个儿一族站在一起，你每次都踮起脚尖，像只白天鹅。唯-不变的是你的笑容，如同鳄鱼一样，没有偶像包袱地咧嘴大笑。难怪大家爱喊你“鹿十八”，次次像是要笑掉下巴的你，身上总充满着生机。
我特别崇拜你的这种乐观主义，不是每个八都能在鲜衣怒马的年华里，时刻保持着如同核桃般坚硬的心。
记者问你，鹿晗呐，想家的时候怎么办?
你答，只能想啊。
应答的同时，浅浅一笑，带着无奈，更多是坚强。
有人抨击你，谩骂你花瓶一个，没真本事。
你沉默不回应，乖乖玩着魔方。低头的瞬间动作轻巧，有点落寞，更多是勇敢。
每逢镜头转到你头顶，不管那一刻你在干吗，都是对着镜头甜甜地笑。你的话从来不多，笑起来却从不吝啬。
妈妈常对我说，能传递快乐的人，会被很多人爱。以前我从不相信，遇到挫折就爱掉眼泪。可自从遇见了你，我终于明白，笑容才是俘虏人心的必杀武器。
可这并不代表我会把你归为温顺，你的心是一颗小小的核桃，有着坚硬的部分也有着软弱的部分。只不过是每一个部分都面对着快乐，仿佛只要手捧着这颗核桃，就能笑看尘世风起云涌。
鹿晗呐，我真心爱着你的笑容并且把它们装进了左心房。喜欢炸鸡的少年，你知道吗?你的笑能抵过四海潮升，千军万马。所以比起盼着你大红大紫，席卷整个亚洲，我更希望你可以被时光善待。
我爱的你，愿你岁月风平，衣襟带花。
同心而离居，忧伤以终老
你的最新专辑里，我最爱的一首歌是《十二个月的奇迹》。它听起来很愉悦，像你的性格;它听起来很温暖，像你的笑容;它听起来很浪漫，像我对你的憧憬。
彼得潘小王子，就算一辈子不能做你的公主，我还是会一如既往爱着你。至少音乐无国界，我还是可以侧耳顷听到你给的奇迹。
十二个月的奇迹就是，你还在，我还爱。
NeverLand，同心而离居，忧伤以终老。尽管这样，我还会爱你如初并且不知道这份爱的终点在哪里。
M鹿M，我一直在，纵使寂寞开成花海。
【1】行政起诉状
原告:陈义夫，男，1956年4月3日出生，汉族，郑州市自行车厂工人，住郑州市城南路909号。
身份证号:42222222222222222
被告:郑州市公安局管城分局，所在地:郑州市管城区清真寺街。
单位代码:111000
法定代表人某某，局长。
诉讼请求
1、请求撤销被告对原告作的郑公管决字第10号行政处罚决定书。
2、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由
3月1日，原告与邻居王强发生口角，双方发生殴打，王强受到轻微伤。
管城公安分局北下街派出所接到报案后，对此案进行了处理，认为原告殴打他人，造成轻微伤害，触犯了治安管理处罚条例，因此对原告作出拘留15日的行政处罚。
原告不服向郑州市公安局申请复议，郑州市公安局于204月30日作出维持原处罚的决定。
原告认为，原告和王强发生殴打是由王强引起，况且原告也受了伤。
被告对原告的处罚事实不清，证据不足，该具体行政行为应予以撤销。
因此，依据《_行政诉讼法》第2条规定，特向法院提起诉讼，请求撤销被告对原告作的郑公管决字(20_)第10号行政处罚决定书。
郑州市管城回族区人民法院
起诉人:陈义夫
二〇〇五年五月八日
【2】行政起诉状范本及格式行政起诉状
原告:************
被告:上海市劳动教养管理委员会
法定代表人:吴军营 主任
地址:上海市黄浦区福州路185号
电话:962110
诉讼请求
1、 请求贵院判令撤销()沪劳委审字第1475号《劳动教养决定书》。
2、 请求贵院判令承担国家赔偿。
(关押期间按照元每天的标准计算)
3、 请求贵院判令被告承担本案全部诉讼费用。
事实和理由
首先，被告认定原告伙同他人为报复被害人*******，将油状物品泼洒在蔬菜上，并掀翻蔬菜摊位，还殴打单某某至其轻微伤。
被告认定上述事实的主要证据不足。
并且原告所针对的对象也是“特定”的，因此，被告认定原告“随意殴打他人”而“犯有寻衅滋事行为”是没有任何事实依据的。
其次，被告适用法律法规错误。
“劳动教养”是一种限制人身自由的强制措施，根据《立法法》第八条第五项规定:“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”、《行政处罚法》第九条规定:法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。
而本案属于涉及限制人身自由的行政处罚，因此法律依据只能是法律。
而被告(20_)沪劳委审字第1475号《劳动教养决定书》。
却是依照_的《劳动教养试行办法》作出的，该“试行办法”只是一个部门规章，其阶位不足以设定“限制人身自由的强制措施”，因此，被告适用该“试行办法”来对原告决定“劳动教养”在适用法律法规上是错误的。
本案应该适用的法律依据是应该是《治安处罚法》第九条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。
经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。
经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
即使有关规定与《治安处罚法》相冲突，也应该优先适用《治安处罚法》。
再次，被告违反法定程序。
被告在其(20_)沪劳委审字第1475号《劳动教养决定书》。
中，没有明确告知原告可以向“原告所在地人民法院”提起诉讼，而依照《行政诉讼法》第十八条规定:“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”
《劳动教养试行办法》第十二条规定，“对需要劳动教养的人，承办单位必须查清事实，征求所在单位或街道组织的意见，报请劳动教养管理委员会审查批准，做出劳动教养的决定向本人和家属宣布劳动教养的根据和期限。
被劳动教养的人在劳动教养通知书上签名”。
原告认为，被告并没有履行以上程序。
《行政处罚法》三十二条规定对当事人提出的.事实、理由、证据，应该进行复核。
而被告并未履行该程序。
最后，被告滥权。
滥权在本质特征上是指故意不正当地行使权力，在客观方面表现为过度地运务范围内的权力。
本案被告在处理原告，事实上却是非常草率、非常不公平的。
对于原告的行为，可能适用“劳动教养”，也可能适用“治安拘留”，还可能适用“罚款”。
可是，被告竟然优先选择劳动教养，这是非常不可思议的。
同时，被害人有严重过错，但被告却不对其作任何处罚，这显然是有失公平的。
另外，就是按照_内部的《公安机关办理劳动教养案件规定》第四十九条第二款:“《劳动教养决定书》应当载明下列内容:
(一)被劳动教养人员的基本情况，包括姓名、性别、出生年月日、身份证件号码、出生地、民族、文化程度、职业、工作单位、住址、违法犯罪经历;
(二)违法犯罪事实、证据，包括呈报单位的认定，违法犯罪嫌疑人的供述和辩解，劳动教养管理委员会认定的事实、证据及理由;
(三)是否举行聆询，聆询的基本情况;
(四)决定劳动教养的依据;
(五)决定劳动教养的期限，是否决定_外执行，决定_外执行的理由和依据;决定前是否先行羁押，先行羁押的措施名称、期限及其折抵情况;
(六)对违法所得、非法财物的处理决定;
(七)被劳动教养人员依法享有的申请行政复议、提起行政诉讼的权利;
(八)损害赔偿的解决途径;
(九)作出劳动教养决定的时间”的规定，被告所作的((20_)沪劳委审字第1475号《劳动教养决定书》
至少存在以下这些问题:
(1)未列原告职业及工作单位;
(2)未列违法犯罪嫌疑人的供述和辩解，未列认定事实、证据的理由;
(3)未列聆询的基本情况;
(4)没有表述有无先期羁押、以及执行劳动教养的起止日期、折抵情况;
(5)没有表述“呈报单位”对违法犯罪事实、证据的认定;
(6)只是罗列证据方法，却没有表述证据的主要内容;等等。
综上所述，原告认为被告作出的对原告“收容劳动教养一年”的决定，在认定事实、适用法律上以及在程序上，均存在十分严重的错误或缺失，同时还存在滥权问题，因此，恳请贵院依法予以撤销，以维护司法的公正和权威，还原告以自由。
人民法院
起诉人:
【3】行政起诉状格式及范文
诉状的格式是诉状制作最基本的要素，也是法律规范性以及严肃性的体现。
根据其案件性质不同，诉状分为民事、行政、刑事三类，虽然其内容大相径庭，但是其制作格式却大体类似，本文主要以民事起诉状为主，参考部分法律规定、法院文书的制作方式以及实践中的惯常做法进行统一归纳，以作参考。
一、参考标准:
(一)字体及间距:一般来说，对诉状的整体格式在理论上没有作出硬性要求，但是出于正式性、美观性的考虑，在此主要借鉴大多数法院文书的格式标准，统一为标题黑体2号，正文仿宋小三，行间距为倍。
(注:如果是为了控制篇幅等可以适当调整行间距固定值，不要过于紧凑即可)
(二)各部分要素:
1、标题
标题作为诉状之首，是一个看似简单却又不可或缺的要素，它表明了案件的性质，不同的案件所对应的标题也会不同，如民事案件则为“民事起诉状”，行政案件则为“行政起诉状”、刑事案件则表述为“起诉书” (一般由公诉人制作)或“刑事自诉状”、“刑事附带民事起诉状”。
特别需要提醒的是，民事案件中的劳动案件标题统一表述为“劳动人事争议仲裁申请书”。
标题下面空一行再开始正文部分。
2、主体:
主体部分主要涉及的是当事人的基本情况，包括主体的名称表述以及主体的内容。
(1)主体名称:一般而言，最常见的是民事案件中的表述，即“原告”“被告”，其中民事案件中劳动案件特殊表述为“申请人”“被申请人”;刑事案件表述为“原告” “自诉人”“被告”
在存在多个主体的情况下，为方便下文表述，统一为“原告一”“原告二”……或者“被告一”“被告二”……
(2)主体部分包含的要素及表述(顺序参照大多数法院的文书格式):
若主体是有民事行为能力的自然人，则依次表述为:
姓名、性别、出生年月日、民族、(如婚姻案件涉及抚养费用等等此处可以酌情添加职务)、现住址(若是被告则涉及管辖)、公民身份号码、联系方式(如案件特殊，不适合列名原告联系方式，则可以酌情以代理人联系方式替代)
例如:
(首行缩进两格)原告:姓名，性别，×年×月×日出生，民族，现住××，公民身份号码为××，联系方式:××。
需要注意的是，当公民身份号码无法在同一行完全表述的时候，则该行选择的格式是“文字两端对齐”。
另外，住所地与经常居住地不一致的，应该写经常居住地，并写明至最小的行政单位，以方便法院确定管辖。
若主体是无民事行为能力的自然人，则法定代理人表述为:
法定代理人:姓名(系原告之××)，性别，×年×月×日出生，民族，现住××，公民身份号码为××，联系方式:××。
若主体是法人，则依次表述为:
公司名称、住所地(若存在办事处有多个地址，则此处所写的地址原则上与法院管辖有关)、法定代表人姓名、职务、联系方式
以公司为例:
(首行缩进两格)被告:××公司，住所地:××。
(首行缩进两格)法定代表人:××，系该公司×× ，联系方式:××。
若主体是非法人组织，则表述同自然人。
若主体是共同诉讼、集团诉讼，则一般推选2—3人作为诉讼代表人。
原告:王××、赵××、李××等×人 (见附共同诉讼原告名单)
诉讼代表人:王××、性别、出生年月日、民族、现住址、公民身份号码、联系方式
赵××、性别、出生年月日、民族、现住址、公民身份号码、联系方式
李××、性别、出生年月日、民族、现住址、公民身份号码、联系方式
若存在多个原告或者被告，则原则上参考重要性程度或者责任比例、长幼等顺序排列。
3、诉讼请求
在一般情况下，该项的内容直接表述为“诉讼请求:”，但是劳动案件特殊表述为“仲裁请求:”。
原告：刘美容 湖南省冷水江市冷水江街道办事处集中居委会24组居民电话：xxxx
委托代理人：颜家祥（丈夫）地址：湖南省冷水江市冷水江街道办事处集中居委会24组居民电话：xxxxx
被告：冷水江市人民政府 电话：xxxx
法定代表人：刘小龙市长
被告：冷水江市经济改制局 电话：xxxx
法定代表人：罗忠友
被告：冷水江市制药厂
法定代表人：肖付中 电话：xxxxx
诉讼请求：
1、请求责令对行政违法人员依法严处。
2、请求责令被告在改制过程中对原告所受的经济损失应依法补偿。
3、请求责令被告在改制中乱收费600元及一个月的工资依法补给原告。
4、请求赔偿原告此次的诉讼费、差旅费、材料费、误工费等万元。
事实与理由：
因制药厂在改制过程中以冷水江市人民政府自制的[]6号文件为标准，这是地方性行政违法行为，没有依照湖南省和娄底市人民政府的有关政策实施改制。另在改制过程中，王国强还在我手上要去了600元钱，说还要我打一个400元的领条，也就是需要我在改制中出1000元钱。现我的退休养老保险费每月只有445元，改制后的第一个月的'退休养老保险费没有补发。以上事实，没有确保政令畅通，没有确保政府指导价的权威、没有确保弱势者的合法利益。现根据_行政诉讼法第二条和国家赔偿法第二章第二节第七条特提起诉讼。
娄底市中级人民法院
具状人：颜家祥
在我国相关法律中有明文规定，人民检察院无论是对行政诉讼案件还是民事诉讼案件，都拥有同等的监督权力。且两种检察监督体制在细节上存有一定的差别。通过对不同监督体制的分析，将二者分开处理，是促进检察监督机制独立化发展的重要手段。
从监督对象上看，检察机关对行政诉讼的监督主要是以行政单位为监督对象，不对当事人进行监督活动，控诉双方在地位上存在一定差距;而民事诉讼的监督对象，是对包括当事人在内的检察监督，且对当事人和整个诉讼活动都要进行监督检察。由此可以看出，相对于民事诉讼，行政诉讼在监督对象上，具有权力更大、涉及更广、难度更高的特点。
从功能定位上看，检察机关对民事诉讼的监督功能主要体现在，针对行使司法过程和权力的法院审判进行监督;而在行政监督功能方面，则除了履行监督职能外，还具有在审判过程中，保障原告与被告皆具备的独立行使诉讼权益。而由于行政诉讼案件的复杂特点，就法律方面来讲，检察机关对行政诉讼案件的监督更需肩负监督和保障职责。检察机关的法律监督不仅在于对人民法院审判活动和当事人诉讼活动的监督，还在于通过这样一种监督机制，将检察权能和审判权能统一起来，即以司法权之权威形成对行xxx的有效制约，进而实现对审判权和诉讼权的有力保障。
从监督方式上看，检察机关对民事诉讼和行政诉讼皆具有监督职责。在此过程中，检察机关可以以“抗诉”的形式来实行监督责任。就目前我国检察机关的抗诉而言，由于在行政诉讼案件方面，对检察机关行使抗诉权力上，对理由以及理由和理由之间的关系和适用范围都并未作出明确的规定，给检察机关就行政诉讼案件提起抗诉增添了难度，以致于检察机关常常运用民事诉讼案件的抗诉模式。从而造成在运用“抗诉”方式监督时，出现了形式混乱的局面。基于此，建立一套完善的行政案件“抗诉”模式，对促进检察机关工作效率和检察监督独立化发展而言，十分必要。同时，检察监督部门还应当注重于对新的监督方式的开发和创建，紧跟时代潮流，行使检察监督职能。
从诉讼原理上看，行政诉讼案件与民事诉案件存有本质上的差别。
二者在性质、特点以及运行原理上皆有不同。其中最本质的区别在于，民事法律关系的主体处于平等地位，而行政法律关系的主体地位则不具有平等属性，由此导致民事诉讼检察监督与行政诉讼检察监督具有不同的运行原理。其中，民事诉讼案件检察监督本质为，双方当事人在平等的诉讼身份下，行使民事诉讼活动;而行政诉讼案件首先在控诉双方的诉讼地位上就无法保障其平等地位。且行政诉讼案件的检察监督主要是对行政机关这个整体进行检察和监督，行政机关并不具有反诉讼的权益。
为了贯彻落实《教育部、_、国家发展改革委、_纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(教基二[]1号)和《xx省教育厅、xx省新闻出版局、xx省发展和改革委员会、xx省政府纠风办关于加强我省中小学教辅材料使用管理工作的实施意见》(豫教基二[]88号)精神，依法维护知识产权权利人与合法授权出版者的权益，促进出版业良性可持续发展，特做出如下声明：
(一)出版社有限公司(以下简称社)系xx版各类教科书的著作权人。
(二)未经社许可，编写、出版、发行配xx版各类教科书使用的教学辅导用书、报纸、杂志，开发、销售配xx版各类教科书使用的电子期刊、电子产品，通过信息网络传播的形式使用xx版各类教科书，以及其他未经许可使用xx版各类教科书的行为，均侵犯了社的著作权，社将通过法律手段追究侵权单位和个人的法律责任。
(三)经社授权的单位，有权在许可使用合同约定的范围内编写、开发、制作、出版、发行配xx版各类教科书的相关产品，可在其产品上标注“经出版社有限公司授权使用”或“配xx版”字样。
(四)“xx版”是经国家工商行政管理总局商标局注册登记的商标，商标权人是社。任何单位、个人未经社的许可在其产品或服务中使用“xx版”注册商标，均涉嫌侵犯社的商标权。社将依法追究其侵权责任。经社授权的单位，可在其产品上使用“xx版”注册商标。
(六)对于发生在xx省境内的未经许可使用xx版教科书的侵权行为，社和传媒将共同使用法律手段予以追究。在必要情况下，社将依法授权传媒代表其实施必要的维权手段。
特此声明。
出版社有限公司
传媒股份有限公司
x年8月27日
我国宪法将民事行政诉讼的检察监督工作交予检察机关，是其工作中的一项重要职责与职能。通过调解、审判，保证司法对诉讼双方公平，保证侦查过程无违法偏私行为发生。
就实践方面来讲，我国的检察机关在处理民事行政诉讼检察监督时，并未将民事与行政这两类实际区分开来。然而，无论是在监督的对象、方式和功能方面，二者均存在很大的区别，不可归为一类。从我国司法部门所受理的行政诉讼案件数据来看，在一年的时间内，发生数百起民事行政案件，而真正得到检察监督的，所占比例不到40%。这也就说明了我国现阶段检察监督部门在民事行政类诉讼案件上的过大负荷，加重检察监督机关工作量的同时，也导致一些民事行政诉讼案件无法真正受到检察和监督。再有，我国检察机关在民事诉讼案件的受理比重上要远大于行政诉讼案件，行政诉讼案件得不到足够的重视，也属于检察机关工作职能的缺失。而且，就本质上来讲，在处理民事诉讼案件时，检察院与法院之间存在固有矛盾，此种矛盾不利于民事诉讼案件监督机制的有效开展。因此，针对我国民事行政类案件的检察监督体制，必须将民事诉讼案件与行政诉讼案件区分开来，以促进其独立化的发展方向。
亲爱的妈妈您好:
首先女儿祝妈妈心想事成，永远平安。
妈妈，您的节日即将来临，三八妇女的节日，也是全国所有妈妈的节日。在这里，我祝全国所有的妈妈，身体健康，节日快乐。
3月8日，是个特殊的节日，我们的学校也开展了四个一活动。一个会心的微笑;一句真心的问候;一次倾心的沟通;一次力所能及的家务;作为送给妈妈的礼物，我要把妈妈给的爱，在行动上。要把妈妈给的爱永存在心间。作为激励自己的力量。以前，也许是我没有长大的童心，总是惹得妈妈生气;也许是我的任性，娇气，忘记了妈妈的操劳;也许是我的无知，总觉得妈妈的话忠言逆耳;妈妈，我错了;现如今，女儿已长大。懂得了您的那份操劳，叮咛，关爱和教诲;懂得了您的一个眼神，一个拥抱，一件微不足道的小事，都能让我感觉到你，一个伟大母亲的爱，唯一的一份母爱。
妈妈，您总是早早的起床，把早餐准备，为了上学让我吃好;送我上学时，拥抱一下说，宝贝，上课时可要认真听讲，听老师的话;您总是在送我上学到校门口时，看着我走进学校的大门，直到我走进教室已看不见我的身影;放学时，当我排着队走出大门时，看见你会心的眼神，我知道，那是您一个母亲对孩子的期盼和等候;妈妈，我更忘不了晚上睡时，您总是轻轻的吻我的额头，还说，宝贝晚安，祝愿我做个好梦;有时，我的无理取闹，忠言逆耳，您总是耐心的给我讲解，和我沟通，直到我懂得什么是对，什么是错，什么是好，什么是坏。怎样学会做人的道理;
妈妈，您还记得小时候的一件事吗/当时天气很冷。晚上当我告诉你我还有七篇日记没写时，你很生气。就连回叔叔家的路上，你还生气的批评我，您跟奶奶和叔叔说，在学校，班主任和语文老师都很喜欢我，因为我的学习成绩一直在班里前列;也因为期末考试的成绩，您和爸爸都觉得为我娇傲;当您说到这里，妈妈，您哭了，您流下了怕我不争气的眼泪;妈妈，当您流泪时，我也很难受，知道自己错了，所以不敢出声。我明白也知道，您是怕我过节的时间，又开始了贪玩的童心，忘记了学习，怕我在班里的成绩会滑下去。妈妈，是我错了，现在我已经长大，懂得你的教诲。报答您的养育之恩。
妈妈，是您给了我人世间最真，最可贵的爱。让我在这个世界里充满了阳光，忘记胆怯和恐惧;也是妈妈您伟大的母爱，让我的生活更加美好甜蜜，温暖幸福。
此刻，我只想对你说，妈妈，我爱你!
您的女儿:
原告：xxxxxx公司
地址： 电话：
法定代表人： 职务：
委托代理人：
被告：xxxxxx政府
地址：
法定代表人： 职务：
诉讼请求：
1、请求撤销被告于 年 月 日下发的 号《关于开发建设xxxxxx的批复》；
2、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
xxxxxxxxx
原告认为，被告废止原批复明显缺乏事实根据和法律依据。同时，原批复的废止给被告造成了极大的经济损失，严重侵犯了被告的合法权益。特根据《_民事诉讼法》及其他有关法律规定，向贵院起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。
市x人民法院
原告：
法定代表人：
年 月 日
10月11日下午，学校在办公楼三楼会议室召开师德师风建设座谈会。校领导石增立、管英俊、葛国文出席会议。副校长葛国文主持座谈会。
参会人员围绕如何加强师德师风建设、如何做一名好教师主题，谈了对师德建设的认识和体会并就如何加强师德师风建设提出意见和建议。
校长管英俊结合今年学校生源质量的提升对教师所提出的新要求，对如何做“四有”好教师提出三点希望。一是身正，要树立高尚职业道德;二是学高，要有扎实学识;三是仁爱，要有大爱之心，廉洁从教。
校党委书记石增立以一名教师的身份首先谈了对师德内涵的认识，他指出，师德是一种神圣的职业道德规范，做一名教师要树立角色意识、责任意识、自修养成意识和终生意识。他要求，师德师风建设要落实到卓有成效的行动上，管理者要加强学习，加强对师德内涵的认知，提高管理水平;完善相关规章制度，用制度规范和保障师德建设;做好服务，为师德建设提供条件支撑。教师要加强自律，同时靠他律协助;注重教师群体形象的塑造;不断改进校风，树立正能量，用自身行为回应社会质疑和拷问。他还强调，师德师风建设要注重文化认知的提升，对师德失范的态度是零容忍。
学校相关职能部门负责人、各院(系)党总支(党委)书记及教师代表参加了座谈会。
法律文书：行政诉讼起诉状
原告：
名称：＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿
法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿
委托代理人：姓名：＿＿＿＿＿＿ 性别：＿＿＿＿＿＿ 年龄：＿＿＿
民族：＿＿＿ 职务：＿＿＿ 工作单位：＿＿＿＿＿＿＿
住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿
被告：
名称：＿＿＿＿ 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿
法定代表人：姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职务：＿＿＿
诉讼请求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
事实和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
此 致
＿＿＿＿＿人民法院
原告人：＿＿＿＿＿＿＿（盖章）
法定代表人：＿＿＿＿＿（签章）
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
附：1、本诉状副本＿＿＿＿份。
2、行政处理决定书＿＿份。
3、其它材料＿＿＿＿＿份。
厅机关各处室(支部)、厅属(代管)各单位：
为喜迎新春，总结表彰先进，同时为活跃职工文化生活，展示我厅科技干部精神风貌。经研究，决定举办x年省科技厅春节团拜会。现将有关事项通知如下：
一、时 间：x年1月17日下午14：00
二、地 点：xx饭店集贤厅
三、参加人员：厅机关全体干部职工(包括挂职和后勤服务中心人员)、全体离退休人员、厅属(代管)各单位领导班子成员。
请与会人员准时参加，有节目演出的单位精心准备。
办公室、机关党委、工会、科技艺术团
x年1月9日
申诉人：化工股份有限公司
法定代表人：庆 董事长
住所地：xx省和县xx镇
被申诉人：xx省xx市工商行政管理局分局
法定代表人：王 分局局长
住所地：xx省xx市xx区五一西路x号
申诉人不服xx市中级人民法院于x年6月16日作出的()益法行终字第17号行政判决书之判决，依据《行政诉讼法》第六十二条的规定提出申诉。
申诉请求：
1、请求依法对本案进行再审，撤销本案一、二审判决;
2、请求依法判决撤销被申诉人作出的益市资工商案字()第071号行政处罚决定书。
申诉的事实和理由：
一、被申诉人认定事实错误且适用法律错误，对申诉人的行为无处罚权。
被申诉人认为申诉人将其生产的农药“草甘膦10%水剂”的标签内容，由农业部《农药临时登记证》所核准的使用范围：柑桔园，防治对象：杂草，擅自修改为使用范围：果园、非耕地、高杆作物行间，防治对象：一年生、多年生杂草及灌木等的行为违反了《_反不正当竞争法》第九条第一款的规定，属于对商品的用途作引人误解的虚假宣传行为，误导了广大农民用户。从而依据《_反不正当竞争法》第二十四条第一款的规定，对申诉人作出停止违法行为，消除影响，并给予罚款60000元的行政处罚。
首先，被申诉人对申诉人的行为定性错误，对事实的认定缺乏证据。申诉人的行为应属擅自修改标签行为，而非对商品的用途作引人误解的虚假宣传行为。
被申诉人认为申诉人的行为属于虚假的广告宣传行为，也就是认为标签属于广告，贴标签属于广告宣传。而根据《_广告法》第二条第二款的规定，作为广告，首先要求商品的经营者或者服务提供者必须承担费用。而申诉人并未为其标签承担任何费用，承担的只是标签的制造成本，所以并不具备成为广告的前提条件，当然不属于广告。
此外，广告必然具有任意性，即当事人有选择的余地，可以发布也可以不发布。而《_农药管理条例》第十六条规定：农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。申诉人是根据此规定在包装瓶上贴上标签的，具有强制性，与广告的任意性有着根本的区别。并且申诉人也没有在任何媒体或公共场所对此标签作任何形式的宣传，相反该标签贴在包装瓶上后又被封装在外包装箱内，在开箱之前一直处于隐蔽状态，又何来宣传呢?显然，申诉人的行为根本不属于广告宣传行为。
另外，被申诉人认为申诉人的行为引人误解，误导了广大农民用户，证据呢?被申诉人自始至终都没有提供该方面的证据，难道仅凭被申诉人的主观臆断就可以给行为定性，而不需要所谓的“人”和“广大农民用户”来加以证实吗?所谓“引人误解”，也即一般人对申诉人的标签内容至少有两种以上的理解，而申诉人的标签内容很明确，根本就不存在两种以上的理解，又何来误解呢?况且申诉人生产的该农药经xx省农药检定所实验证明，对修改后的使用范围内的防治对象均有很好的防治效果(有xx省农药检定所出具的证明为证)，根本不会对广大农民用户的利益带来任何损害，标签内容也并不是虚假的。
申诉人只是在没有根据《_农药管理条例》第七条第二款的规定申请变更登记的情况下擅自修改了标签的内容，应属擅自修改标签内容行为。退一万步讲，即使申诉人的行为构成了虚假的广告宣传，那也只是申诉人擅自修改标签内容行为所带来的结果，而行政处罚是对行为进行处罚而不是对结果进行处罚，是根据行为定性而不是根据结果定性。
其次，被申诉人适用法律错误，违背了“特别法优于一般法”及“一事不再罚”的法律原则。
《_农药管理条例》作为对农药生产、经营和使用进行监督管理的特别法，对于市场竞争中的农药违法行为理所当然应当首先适用该法进行规范和处罚。而《_反不正当竞争法》作为调整市场上不正当竞争行为的一般法，对于农药违法行为，只有在《农药管理条例》没有作出明确规定的情况下才能予以适用。而《农药管理条例》第四十条第(三)项明确规定对擅自修改标签内容的行为由农业行政主管部门给予处罚。所以，被申诉人对申诉人的行为根本没有处罚权。对此，《反不正当竞争法》第三条第二款也作出了明确的指引：“法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。”
申诉人在此之前已经被xx市xx区农业局执法大队当场处罚过，并且在收到被申诉人未加盖公章的听证告知书后就电话告知了被申诉人这一情况。之后申诉人又将行政处罚决定书等相关材料传真给被申诉人，有电信部门出具的传真记录为证。被申诉人在行政复议时也已经承认接听过申诉人的电话告知，知道申诉人被处罚过的事实。然而，被申诉人却否认收到申诉人的传真，并借口没有收到申诉人的书面陈述意见，对申诉人的同一违法行为作出了再一次的行政处罚。而被申诉人在听证告知书中只要求“向本局提出”，并未要求“向本局书面提出”，申诉人已经通过电话方式向被申诉人提出了被处罚过的事实且得到了被申诉人的承认。被申诉人并未按《行政处罚法》第三十二条的规定对申诉人提出的事实向农业局进行复核，而一味地对申诉人作出再一次的处罚。显然有违法律的明确规定，损害了申诉人的合法权益。
二、本案的一审、二审法院认定事实不清，适用法律错误且程序违法。
被申诉人于x年8月26日对申诉人作出益市资工商案字()第071号行政处罚决定书，申诉人依法在法定期限内向xx市工商行政管理局申请复议。被申诉人在复议期间向复议机关提供了其于x年8月3日向申诉人寄送了听证告知书的证据，而申诉人收到的是一份没有加盖公章的听证告知书，显然，被申诉人的程序违法。而被申诉人却在一审过程中又提出其于x年8月9日向申诉人寄出了补正听证告知书和更正函。由此可见，被申诉人也承认其于8月3日寄出的是没有加盖公章的听证告知书。被申诉人对此事实很清楚，而在复议期间应当提供而没有提供相应证据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十一条明确规定：“复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。”而一审和二审法院均违背该条的规定，将被申诉人在复议期间没有提供而在一审过程中提供的证据作为认定被申诉人程序合法的依据。严重违反了法律规定，显属适用法律错误，直接损害了申诉人应有的行政诉讼利益。
在申诉人的起诉状和上诉状中，申诉人均提出了申诉人的行为属于擅自修改标签行为，应当优先适用《农药管理条例》进行处罚的主张(且被申诉人作出的行政处罚决定书时也认定申诉人的行为属于擅自修改标签)。而一审和二审法院在判决书中仅笼统地认为申诉人的行为违反了《反不正当竞争法》第九条第一款的规定，而对申诉人的主张予以回避，对《农药管理条例》和《反不正当竞争法》的优先适用问题只字未提，不能给出任何理由，又是怎么认定申诉人的主张不能成立的呢?申诉人不得而知!也许只有一种可能，即是一审和二审法院对二者优先适用问题很清楚，而基于某种原因又不能说明，故只能避实就虚，从而满足某种要求吧!
如果再结合一审和二审判决书的内容，或许更能说明这种可能性。一审判决认为申诉人的行为属于广告宣传，依据是行为违反了《_广告法》第七条第二款(三)项的规定：广告不得使用国家级、最高级、最佳等用语。而该项规定和申诉人的行为毫无关系，不过却恰好能说明申诉人的行为不属于广告宣传，故也就不能根据《反不正当竞争法》第九条第一款的规定对申诉人的行为进行认定。然而，一审法院在这样的情况下，依然作出维持的判决，真是让人费解。更让人费解的是二审法院在判决书中这样写道：“本案中，原审法院判决适用《反不正当竞争法》的定性和处罚条款正确，但适用不必要适用的《广告法》不妥，不妥之处不影响本案适用法律规范的正确性。”真的“不必要”、“不影响”吗?怎么不能给出具体的法律依据呢?而事实上，不适用《广告法》又怎么能认定为广告宣传?不能认定为广告宣传又如何认定为虚假的广告宣传?又如何适用《反不正当竞争法》第九条第一款定性和处罚?何况，既然已经认定适用《广告法》不妥，就是适用法律错误，就应该按照法律的规定作出相应处理。而二审法院却作出了驳回上诉，维持原判的终审判决。
此外，申诉人在上诉时向二审法院提出了新的证据(电信部门提供的传真记录复印件)，并且在提起行政复议和起诉时就已经提出了向被申诉人传真了行政处罚决定书等材料的事实，只是在当时没能提供有关的证据。而二审法院却在明知该事实的情况下，决定实行书面审理，显然属于程序违法。并致使申诉人丧失了当庭陈述等权利。
综上所述，被申诉人违反法律的规定，对申诉人进行处罚，损害了申诉人的利益。而一审、二审法院认定事实不清，适用法律错误，使得申诉人的合法权益不能得到有效维护。在此向贵院提出申诉，请求依法撤销本案一、二审判决，对本案进行再审，并依法判决撤销被申诉人作出的行政处罚决定书。
xx省高级人民法院
申诉人：化工股份有限公司
二○○六年七月十日
亲爱的老妈您好：
当我提起笔来给您写这封信的时候，还犹豫了一段时间呢。今天，我终于鼓起勇气，向您敞开心扉，说说我的心里话。
寒假的生活是轻松愉快的，也正是我到厨房大显身手的时候。可是，当一周前我走进厨房的那一瞬间，我的心情再也高兴不起来了。熟悉的“咯吱”声又响在耳边，只见您躲在角落里正在津津有味的咀嚼着什么，难道真有这么好吃吗?我急忙跑过去，一把从您的掌心中夺过剩余的几粒盐，顺手扔进了嘴里，好咸的滋味啊，我条件反射的吐了出来……那一刻，我恍然大悟，十年如一日，那不计其数的一粒粒盐，不就是点点滴滴汇成的母爱吗?
亲爱的老妈，我深深地知道：十年前，您身怀六甲时，得了重感冒，可是为了我的健康成长，您放弃了打针和吃药，而选择了喝水来进行新陈代谢。可是怎样才能喝进更多的水呢，您有个最简单的办法，那就是吃盐。我们都有过这样的常识：菜咸了，饭后就会不停地喝水来解渴，您的出发点正是如此。经过了一周的折磨，您的病是好了，可是爱吃盐的毛病也有了，并且一发不可收拾，直到今天也是如此。
现在的我，了解了很多东西，也学会了上网查资料。一天我浏览网页时，偶然发现每个人每天吃盐超过五克就是不正常的，而且容易得很多疾病，比如：颈椎病、动脉硬化、咽喉癌……我很吃惊，这么多年，您所吃下的盐就像天上的星星，数也数不过来，后果是多么严重啊!不料，您却很平静的说：“这都是老习惯了，哪能一朝一夕就改得了啊，以后尽量少吃就是。”说完，转身又开始忙碌起来。
看着眼前您这副“事不关己，高高挂起”的样子，我真是为您着急啊。于是，我在盐缸附近贴了一张用红笔写的字条“不许吃盐”，还没忘记在末尾加上三个大大的感吧号，希望能引起您的注意。可是，仍然无济于事，那天我又看到了不想看到的一幕。
亲爱的老妈，我永远爱您，就如同您爱我一样，您的健康才是我最大的快乐和幸福。所以，请您一定要严格要求自己，改掉吃盐这个坏习惯吧。加油，儿子相信您永远是我心目中那个无所不能的坚强老妈!
永远爱您的儿子：BABY
20xx年01月08日
上诉人（一审原告）：赵宏伟男，汉族，55岁，甘肃省酒泉市人。
酒泉黎明综合楼业主，住址：酒泉市雄关路11号。
被上诉人（一审被告）：酒泉市建设局。
住所：酒泉市新城区世纪大道55号。
法定代表人：张满，该局局长。
被上诉人（一审第三人）：酒泉市建设工程质量监督站。
住所：酒泉市北环东路边9号。
法定代表人：段中伟，该站站长。
案由：上诉人因不服酒泉市中级法院酒行初字第04号行政判决，现提出上诉。上诉请求和理由如下：
一、撤消酒泉市中级法院（20_）酒行初字第04号《行政判决书》，依法改判；
二、依法追究被上诉人长期不履行法定职责，任由其下属，工程质量监督站违法违规，造成黎明综合楼重大质量事故而长期不对其进行查处，给上诉人造成了重大经济损失和精神损失，应由被上诉人，第三人承担不履行法定责任违法违规，承担侵犯上诉人合法权益的侵权责任，并赔偿由此造成的一切经济损失。
三、对一审确认做为定案依据的相关证据进行技术鉴定。
理由如下：
（1）一审故意不确认的事实为：上诉人从9月18日（地下室施工期间）发现本工程施工单位和质量监督站有严重违法行为开始投诉，要求查处在黎明综合楼施工过程中存在使用废钢筋行为。直到12月19日《行政判决书》（20_）（酒行初字第04号）下判决前也没收到酒泉市建设局只字片语的书面依法查处的规范性或非规范性的文件。其行政不作为是客观存在的事实。
（2）一审判决确认的唯一一份3月31日函件（指盖有肃州区质监站印章便函）。是一份结论为黎明综合楼框架梁板“大面积裂缝”是“温度裂缝”，目的是掩盖因使用大批量废钢筋造成质量事故的事实。世界上就这栋楼在自然环境中一冻一热，钢筋混凝土框架梁地板就断裂了？一审判决以此为“证据”确认为酒泉市建设局履行了质量监督监管的法定职责，荒唐之极！
（3）一审判决所认定的其它证据，大部分是上诉人要求质量监督站，建设局依法查处追究质量事故责任者的投诉函，参加各方讨论工程加固方案的会议记录。本案中大多认定的证据，并没有任何规范文件显示是由酒泉市建设局对违法违规者依法进行查处或处罚的证据。一审判决把工程参建各方的非法律效力文字作为定案的依据是于法于理不符。
（4）一审判决极力回避的问题是酒泉市建设局七年时间拒不依法作为的事实，片面地采信被上诉人没有任何法律依据的辩解作为判决的依据是不符合《行政诉讼法》第四条：“人民法院审理行政案件，以事实为依据，以法律为准绳”的规定的。如果案件的事实和证据不清楚应予以调查核实。不能轻信一方自述，更不应该以被上诉人要求作为定案依据。
一审判决把根本不存在的“事实”作为定案的“事实”是不公平的。酒泉市建设局至今也没有对这起建筑工程重大责任事故的违法责任者进行过任何查处或处罚，更没有依法对故意生产制造伪劣建筑产品的责任者向司法机关移交案件。一审判决认定建设局履行了“法定职责”是真正与事实不符的判决。
（5）一审立案后，主审法官在法定期限10日后，不给上诉人送达一审被告人答辩状副本，上诉人多次要求一审法院依法向原告交付被告的答辩状副本均被告知被告没有答辩。直至立案后的第三个月开庭之日，上诉人也没有收到被上诉人一审应诉的答辩状副本。根据我国法律规定，一审被告在法定期限内不提交答辩状应诉，依照最高人民法院《关于执行（行政诉讼法）若干问题的解释》第26条之规定，就应当依法认定其没有证据、依据，违法事实成立。
（6）209月11日11时，一审法庭电话通知上诉人“9月17日上午开庭”，上诉人在当天下午领取开庭传票时，被法庭口头告知“建设局没人出庭，改在9月22日开庭。”
9月22日上午，上诉人按法定要求到法院报道时，又被告知“建设局仍不出庭，改在10月6号-10月9号开庭。”以写纸条的形式代为开庭传票，并特别注明要求上诉人“带立案时所提交给法庭一模一样的‘证据’质证”。限制了上诉人依法举证质证的权利，因此也替被告、第三人成功回避了能证明其违法犯罪的重要证据。（证据）
（7）20_年10月9日开庭审理时，主审法官在庭审中禁止上诉人宣读起诉状，限制上诉人就本事实进行发言辩论，始终与被告、第三人相互配合，草率几十分钟就宣告休庭。（证据）
（8）一审在开庭后长达三个月时间不下判决，主审法官却以约谈打电话的方式协迫上诉人撤诉，并“好言”“告知”黎明综合楼豆腐渣工程只是个“法律事实”的存在，“它没有形成法律证据”。“国家对假药、奶粉、牛奶、松花江水污染的监管部门追究责任是大气候所致，而对建筑工程质量监管部门的违法责任追究还没有法律依据，你最好撤诉，否则什么时候下判不好说。”主审人员全力维护被上诉人的违法行为，作出于法于理向悖的判决，难以令人信服。
（9）一审判决只依据了一条法律、一条解释。判决称：根据《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定“因工程质量问题造成的损失应当由施工单位负责赔偿”。但六十四条的主要规定是要对违法的责任者进行处罚、停业、降低资质、吊销资质证书。根据《条例》六十五条、六十六条、六十七条、六十八条、七十六条之规定，都符合该工程实际存在的问题。这些条例都规定应有法定的建设行业主管机关来实施执行。上诉人七年来的诉求也是要求建设局以相关“法规”“条例”规定，对违法责任者作出行政处罚或查处结论。而事实是，建设局至今也没有作出任何查处。一审判决不依据众多相关法规认定酒泉市建设局没有履行法定职责的确凿事实，而是完全依照被上诉人意图要求避重就轻，长篇大论的引用事件过程混淆视听，为被上诉人开脱违法责任，故意作出了极为不公正的一审判决，其深层次的原因是值得人们深思的，所判结论是绝对不能接受的。
（10）一审判决称“经审查查明”，“209月18日质监站发现钢材质量有问题”，“203月19日质监站到现场观察裂缝”，“判定为温度裂缝”，“请专家鉴定，协调会议”。从判决书所列内容，给局外人看来真的是“查到细致清楚”，而实际事实是：质监站承包了黎明综合楼工程全部的建筑材料的质量检测、兼施工监理、质量监督。质监站“检测合格”的175吨钢材，又被“质监站在施工现场发现钢材质量明显有问题”，“经检验伸长率不合格，经双倍复试合格”。判决书依照被上诉人的授意一笔代过所掩盖掉的事实是：年9月18日废钢筋问题暴露时，已经有几十吨废钢筋被混凝土浇铸在该建筑物地下基础地下室，一层大部分的框架梁及楼板里了，由此隐患导致了后期更严重的裂缝发生。印证这些事实的'结论都有国家法定专业机构作出的鉴定佐证。不容置疑的钢筋混凝土铸成的建筑物在那儿作证，可以随时质证、复查、再复查！
一审判决书的一句“经审理查明”是掩盖不了该工程施工过程中所发生的违法犯罪事实的，更掩盖不了质量监督站是该工程质量事故参建责任者的事实！
（11）酒泉市工程质量监督站拒不承认自己为工程出据了假的“材料检测报告”，又拿不出有权威检测资质的第三方鉴定单位对工程实体材料进行鉴定的鉴定结论。判决书以质监站的“陈述”和其提供的“证据”判定其行为“真实合法”，是对制假犯罪和生产伪劣产品犯罪的放纵。
根据《建设工程质量检测管理办法》第16条。第18条之规定《建设工程质量管理条例》第59条之规定，酒泉市质监站在黎明综合楼工程施工过程中实施了多项违法违规活动，必须依法承担法律责任。应该受到相关法律的从严惩处。
一审判决对酒泉市质监站为谋取非法利益，参与生产制造伪劣建筑产品的违法事实认定为“合法”，可见主审法官是没弄清楚相关法律法规还是其他原因才作出这份无公正可言的判决。
（12）一审判决把工程参建各方的技术性讨论的会议记录，质监站为逃避违法责任自己编造的证据，强行认定为建设局查处过施工单位，质监站违法违规事实的行政行为的证据，是与事实和法理不符的，反而为证明建设局根本拒不对该工程的施工单位、质监站的违法事实进行查处确认了证据，请二审法院明查。
（13）经过一审的此件行政诉讼案件中，客观事实和充足的证据证实存在有刑事犯罪，违法违规的事实和证据。一审判决极力回避案件中存在的事实和证据，不依法出具司法建议书，上诉人不能诚服，请二审法院能予重视。
（14）上诉人是劣质工程的受害者，有不能使用的不合格工程的事实存在，有国家权威的法定专业鉴定机构对工程实体现状及实体材质作出的鉴定结论。
根据_关于建筑工程质量管理《释义第六章》54条第2项；60条第1项、第2项；62条第2项等规定向法院提出由不履行法定监管职责的酒泉市建设局，承包本工程使用材料检验、兼施工监理、质量监督的酒泉市工程质量监督站赔偿受害者上诉人的经济损失是有法律依据的。一审判决上诉人“要求赔偿于法无据”是不符合客观事实和相关法律规定的。
（15）根据《宪法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《民法》的相关规定：“由于国家机关和国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权力”，“公民、法人、或其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”。
酒泉市建设局不履行法定职责，酒泉市工程质量监督站为施工单位出据虚假《材料检验报告》参与造假活动，由此给上诉人造成了重大损失，严重侵犯了上诉人的合法权利和合法权益是有“法律事实”和法律根据的，请二审法院核实客观事实给予支持。
综上所述，上诉人认为一审判决不以真正的事实、证据为依据，而完全采用被上诉人的“陈述”作出判决，是违反常理和相关法律法规的。为了维护上诉人的合法权益，依法追究被上诉人长期不履行法定职责及其第三人的违法侵权赔偿责任，特依《行政诉讼法》第58条之规定，向你院上诉，请求依法公正的审理此案，撤销原判，并改判，责成被上诉人和第三人赔偿给上诉人造成的经济损失和精神损失。
甘肃省高级人民法院
上诉人：赵宏伟
**年12月28日
1.主要由各系部把握节目形式以及数量，选送节目不得少于三个，节目形式不得重复，三个之上可重复。(注:教职工节目优先考虑)
2.各系部上报主持人两名，男女各一，要求形象好、气质佳、普通话流利，现场反映能力强。
3.各学生组织不做限制，要求节目内容贴切校园生活主题，能反映自己的日常特色。
4.校团委、校广播站配合做好演出前期宣传。
5.节目筛选演出人员须自备演出服装，道具，以及伴奏。
6.各系部要精心组织，周密安排，以确保各项活动顺利进行。
原告：广州XX旅游用品有限公司
地址：广州市体育东路XXXX号XX楼
法定代表人：XXX
被告：成都市武侯工商行政管理局
地址：成都市一环路南三段53号
局长：赵强
电话：****
诉讼请求：
1、 请求撤销或变更被告于年8月11日做出的成工商武处字（20_）1010号行政处罚决定书；
2、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由：
一、原告注册成立成都XXXX分公司的过程中没有主观上的违法故意
**年，玉林街道办事处出于招商引资、繁荣经济的考虑，邀请原告入驻武侯区玉林街道办事处辖区，并自愿代原告办理工商注册登记。
原告依法向代理人玉林街道办事处提交了注册登记所需的全部文件、资料，且所有材料均是真实、合法的，没有任何虚假材料。其中，有关经营场所使用证明的文件，原告向代理人玉林街道办事处提交了支付租金的银行转账单、出租人开具的注明“承租人：广州XX旅游用品有限公司”的租金发票。此后，代理人在办理注册过程中，无论是出于方便快捷的考虑，还是出于政绩等方面的考虑，其最终使用了什么文件，原告委实不知。但可以肯定的一点是：原告在注册成立广州XX旅游用品有限公司成都XXXX分公司过程中没有主观违法故意，被告认定原告有“主观上的违法故意”与事实不符。
二、原告已经补充提供了合法的注册材料，且该套材料能形成完整的证据链，证明原告是经营场所的合法承租人
原告与经营场所出租人――成都市武侯区一环路南三段XX号物业的所有权人之间的租赁合同关系，早在即已成立，该租赁关系是双方真实意思的表示，不违反我国法律和行政法规的强制性规定，作为合法承租人，原告对营业房屋等租赁物有合法的使用权，该权利受到《民法通则》、《合同法》等国家基本法律的保护，任何单位和个人不得侵犯。作为承租人，原告全面妥当地履行了自己的合同义务，包括但不限于及时足额缴纳租金，按时缴纳水电费，依约使用租赁物。
原告认为，证明租赁关系存在的最直接证据，就是支付租金的发票。在接受被告调查期间，原告已经提交了以下营业场所使用证明文件：支付营业场所租金的银行转账单、营业场所出租人开具的注明“承租人：广州XX旅游用品有限公司”的租金发票。在该营业场所的产权人即出租人四川XX体育发展总公司出具的租金发票上，很清楚地写明了：“承租人：广州XX旅游用品有限公司”，这表明，原告与出租人之间存在事实上的租赁关系。原告提供的这些文件足以形成一个完整的证据链，证明原告的营业场所是合法租用的，且该场所是作为营业场所的使用证明，供原告进行分公司登记使用。《_合同法》第10条：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第215条：租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。被告不能因为没有租赁合同就否认原告与出租人事实上的不定期租赁关系，就主观、偏激地认定租金发票等是所谓的“孤证”。
被告做出吊销原告分公司营业执照的行政处罚决定，依据的主要事实不清、证据不足，适用法律依据错误，违背了合法行政、合理行政的基本原则，损害了原告的合法权益，应当依法予以撤销或变更。
三、被告认定的主要事实不清，证据不足
被告仅从原告注册成立分公司的证据材料上，就简单地认定原告在主观上存在违法的故意，是不客观和武断的。如前所述，原告是由玉林街道办事处招商引资，邀请入驻武侯区玉林街道办事处辖区的，并由玉林街道办事处自愿代原告办理的工商注册登记。分公司的注册登记材料上当然会有原告的签字及印鉴，但并不表明原告就是故意提交虚假材料取得公司登记。被告所谓的“虚假材料”就是玉林街道办事处在代理原告办理工商登记时提供的租赁合同和产权证与事实不符，但这些也是事出有因：第一，原告因不熟悉成都当地情况，委托玉林街道办事处代办工商登记，对代理人太过信任；第二，出租方四川XX体育发展总公司在与原告合法租赁关系的存续期间，涉嫌一房两租，其行为构成对原告合法权益的侵犯，原告对此租赁纠纷已经着手开始准备起诉。但是无论如何，原告合法承租成都市一环路南三段XX号作为经营场所的事实是无法抹杀和改变的。
四、被告适用法律错误，违反合法行政的基本原则
被告在认定最关键的事实：“分公司营业场所使用证明”时引用了国家工商行政管理局制定的《内资企业登记申请提交材料规范》第三条“分公司营业场所证明：租赁房屋提交租赁协议复印件及出租方的房屋产权证复印件”，从而得出原告“把提供支付营业场所租金的银行转帐单、营业场所出租人开具的租金发票作为合法的场地证明材料是不成立的”的论断，明显是适用法律错误。
国家工商行政管理局制定的《内资企业登记申请提交材料规范》是于20_年6月1日才开始实施，而原告成立注册分公司的行为早在20就已完成。用现在制订的法律约束从前发生的行为，违反了合法行政中“法不溯及既往”这一基本法治原则。“法不溯及既往”表现在国家不能用现在制定的法律指导人们过去的行为，以限制行_力的扩张与滥用，维护社会秩序的稳定，保护人们期待的信赖利益和政府的公信力。否则，我们就会无法预测自己和他人行为的确定后果，在当权者的朝令夕改面前我们只能惊慌失措，眼睁睁地看着自己的合法权益被践踏。
原告认为，认定“营业场所使用证明”的法律依据应该是《_公司登记管理条例》第四十八条规定：“设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件：（三）营业场所使用证明”。法律和行政法规并未规定《_公司登记管理条例》第四十八条规定的“营业场所使用证明”必须是租赁合同，法律和行政法规并未排除租赁合同之外的、用以证明营业场所使用权的文件。原告已经提交的租金发票等文件符合《_公司登记管理条例》第四十八条规定的有关“营业场所使用证明”的要求，应当予以认可。
五、被告的处罚决定违反合理行政的基本原则
行政机关实施行政处罚，应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理的相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第三条规定：工商行政管理机关实施行政处罚应当遵循以下原则：……（三）实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
原告在被告的调查过程中，积极主动配合，多次发函去电澄清事实。在汶川特大地震发生之后，第一时间捐款捐物，鼎力支持四川灾区重建。注册成立成都分公司也是为了繁荣成都的旅游用品市场，为成都的经济发展尽绵薄之力。在原告的'整个经营过程中，一直守法经营，诚信待客，更没有其他的违法违规行为。退一万步说，即使原告在注册成立分公司的过程中，客观上存在提交错误材料的事实，也是无心的过失，对社会对他人并没有造成危害，且可以纠正改过。但是被告却适用《_公司法》第199条中的：“情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照”而做出对原告最为严厉的处罚，违反了合理行政的基本原则，该处罚决定与原告的违法事实、性质、情节及社会危害程度极不相符，应当予以撤销或变更。
《_行政诉讼法》第五十四条：（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新做出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超越职权的；⒌滥用职权的；（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。《_行政处罚法》第四条：行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
根据上述事实及法律规定，为维护原告的合法权益不受侵犯 ，现诉请贵院，依法准如所请。
成都市武侯区人民法院
原告：广州XX旅游用品有限公司（盖章）
**年8月10日
根据201x年x月xx日第五届董事会第二十七次会议决定，拟召开
x年第一次临时股东大会，现将有关会议事项通知如下：
一、会议召开的基本情况
1.届次：本次股东大会为x年第一次临时股东大会。
2.召集人：公司董事会。公司第五届董事会第二十七次会议于201x年x月xx日召开，审议通过了《关于召开 年第一次临时股东大会的议案》。
3.会议召开的合法、合规性：本次股东大会的召开符合有关法律、行政法规、部门规章、规范性文件和《公司章程》的规定。
4.会议召开的日期和时间现场会议召开时间为：201x年x月xx日(星期一)下午14:00;网络投票时间为：(1)通过深圳证券交易所交易系统投票的时间为201x年x月xx日上午 9:30-11:30、下午 13:00-15:00;本篇文章来自资料管理下载。(2)通过深圳证券交易所互联网投票系统投票的时间为201x年x月xx日15:00至201x年x月xx日15:00。
公司将于201x年x月xx日在《证券时报》、《证券日报》及巨潮资讯网刊登《种业股份有限公司 x年第一次临时股东大会提示性公告》。
5.会议的召开方式：
本次会议采取现场投票与网络投票相结合的表决方式，公司将通过深圳证券交易所交易系统和互联网投票系统向股东提供网络形式的投票平台，股东可以在网络投票时间内通过上述系统行使表决权。
股东应选择现场投票或网络投票中的一种方式，如果同一表决权出现重复投票表决的，以第一次投票表决结果为准。
6.出席对象
(1)截至201x年x月xx日下午收市时在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司登记在册的本公司全体股东均有权以本通知公布的方式出席本次临时股东大会及参加表决。本人不能亲自出席本次现场会议的股东可以授权委托代理人出席会议并行使表决权(授权委托书请见附件，该被授权的股东代理人可以不是公司股东)，或在网络投票时间内参加网络投票。
(2)本公司董事、监事和高级管理人员。
(3)本公司聘请的律师。
7.现场会议召开地点：xx市长江西路 501 号xx大厦四楼四号会议室。
二、会议审议事项
本次股东大会将审议以下议案：
1.《关于增补杨先生为公司五届董事会董事的议案》;
2.《关于增补刘先生为公司五届董事会独立董事的议案》。
上述议案已经公司第五届董事会第二十六次、二十七次会议审议通过，具体内容详见201x年x月xx日、201x年x月xx日《证券时报》、《证券日报》及巨潮资讯网《种业五届二十六次董事会临时会议决议公告》、《种业五届二十七次董事会临时会议决议公告》。独立董事候选人的任职资格和独立性已经深交所备案审核无异议，现提请股东大会进行表决。
三、现场会议登记方法
1.登记方式：
(1)符合条件的自然人股东持股东账户卡、身份证，授权委托代理人还应持授权委托书(授权委托书见附件)、本人身份证、委托人股东账户卡办理登记手续。
(2)符合条件的法人股东之法定代表人持本人身份证、法定代表人证明书、法人股东账户卡、营业执照复印件办理登记手续，或由授权委托代理人持本人身份证、法人代表授权委托书、法人代表证明书、法人股东账户卡、营业执照复印件办理登记手续。
(3)异地股东可以在登记日截止前通过信函或传真等方式进行登记。
2.登记时间：201x年x月xx日、x月xx日上午8:30-12:00，下午14:30-17:30。
3.登记地点：xx市长江西路501号xx大厦 6 楼办公室。
四、参加网络投票的具体操作流程
在本次临时股东大会上，公司将向全体股东提供网络形式的投票平台，股东可以通过深圳证券交易所交易系统或互联网投票系统参加网络投票。
(一)采用交易系统投票的投票程序
1. 投票代码：360713;
2.投票简称：丰种投票;
3.投票时间：本次临时股东大会通过深圳证券交易所交易系统进行网络投票的时间为：201x年x月xx日上午9:30-11:30、下午13:00-15:00;
4.股东投票的具体程序如下：
(1)买卖方向应选择“买入”;
(2)在“委托价格”项下填报本次临时股东大会的议案序号。 元代表议案 1， 元代表议案 2，依此类推。每一议案应以相应的委托价格分别申报。如股东对所有议案(包括议案的子议案)均表示相同意见，则可以只对“总议案”进行投票。
(3)在“委托数量”项下填报表决意见，1 股代表同意，2 股代表反对，3 股代表弃权;
(4)对同一议案的投票只能申报一次，不能撤单;
(5)不符合上述规定的投票申报，视为未参与投票。
(二)采用互联网投票系统的投票程序
1.股东获取身份认证的具体流程
股东通过互联网投票系统进行网络投票，需按照《深圳证券交易所投资者网络服务身份认证业务实施细则》的规定，可以采用服务密码或者数字证书的方式进行身份认证。
申请服务密码的，请登录网址的密码服务专区注册，填写相关信息并设置服务密码，如申请成功，系统会返回激活校验码。股东通过深交所交易系统比照买入股票的方式，凭借“激活校验码”激活服务密码。本篇文章来自资料管理下载。如服务密码激活指令上午11:30前发出的，当日下午13:00即可使用;如服务密码激活指令上午11:30后发出的，次日方可使用。申请数字证书的，可向深圳证券信息公司或者其委托的代理发证机构申请。
2.股东根据获取的服务密码或数字证书可登录网址的互联网投票系统进行投票。
3.股东通过深圳证券交易所互联网投票系统进行投票的具体时间为201x年x月xx日15:00至201x年x月xx日15:00期间的任意时间。
五、其他事宜
1.本次临时股东大会的现场会议会期半天，出席本次现场会议的股东或其代理人的食宿及交通费自理;
2.网络投票期间，如投票系统遇突发重大事件的影响，则本次临时股东大会的进程另行通知。
六、备查文件
公司第五届董事会第二十六次、二十七次会议决议。
特此公告。
201x年x月xx日
行政诉讼起诉状模
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