2023-03-20
2023-06-29
2023-03-22
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
，男，汉族，生于19xx年10月22日，^v^党员，初中文化程度，住**县x镇x村五组，现任该村村支部书记。
1999年退耕还林中，经x镇政府、x镇林业站核定，x村原原七组组集体退耕还林面积为250亩。该组250亩退耕还林截至目前共兑现九轮，其中前四轮为粮，已兑现到原七组各村民手中。20xx年——20xx年五轮兑现为现金，共183600元、管护费20xx0元、卖黄姜收入13600元，以上共计217200元，全部由负责收支。支出情况为：(1)给原七组村民133人每人一亩退耕还林款共兑付59185元。(2)给原七组村民133人交合疗款共计3990元。(3)给原七组村民交农林两税共计8120元。(4)修通组路花费14760元。(5)管护费支出24000元。(6)给原七组买磨面机共花费12500元。(7)还买黄姜贷款41600元。(8)其他支出1734元。以上支出共计165889元。经联合调查组核定有51301元资金在x名下，但既不建立账目，也未确立专人管理资金，构成截留、挪用公款行为。
身为^v^党员、基层党组织主要负责人，在担任职务期间，利用职务之便，非法截留、挪用集体资金，侵犯了集体和他人的利益。依据《中国^v^纪律处分条例》第九十五条之规定，经x镇党委20xx年5月30日会议研究，决定撤销x村党支部书记职务。
本处分决定字20xx年5月30日起生效。若不服从本处分决定，可自收到本决定之日起向x镇纪委提出申诉。
^v^x镇纪律检查委员
二0xx年五月三十日
处分决定一般由标题、正文、署名和日期3大部分组成。
（1）标题。一般包括作出处分决定的组织的名称、处分对象、受处分事由。如《xx市纪律检查委员会关于xxx同志严重以权谋私错误的处分决定》。
（2）正文。一般包括受处分对象的基本情况、作出处分决定所依据的主要事实、受处分对象对待错误的态度、对错误的定性和处理意见4个部分。
1）受处分对象的基本情况。如受处分对象是个人，须写清其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、现在工作单位和现任职务、级别、主要经历等。历史上曾受过什么奖励处分，也须简要地加以说明。
2）处分所依据的主要事实。这是正文部分的重奴，应写清主要错误事实发生的时间、地点、情节、手段和应负的责任。如果涉及多重错误，应先写明整个错误事实，指出主要错误，然后分别写清楚各种错误的表现、性质和责任大小。如果所犯错误涉及多人，()则应写清楚各人的具体错误事实及其在整个错误中的主次地位、主从作用及应负的责任。
3）受处分对象对待错误的态度。要区别对待、准确表述如下态度和认识：主动交待、检讨；经帮助教育后交待；在事实面前不得不承认；积极配合组织调查，检举揭发同伙，主动退赔；抵赖，拒不承认错误事实；包庇他人；窝藏销赃。
4）对错误的定性和处理意见。要根据党纪、政纪和有关政策的规定，准确地判断所犯错误的性质，并根据所犯错误的事实、情节和后果以及认错态度，按照组织程序和处分权限，提出具体的组织处理意见。写作时要做到定性准确，处理恰当。
（3）署名和日期。正文结束后，应在右下方写上发布处分决定的单位名称及其日期。
党纪政纪处分决定书，是纪检监察机关为全面反映对某一违纪案件的审查处理结论、彰显纪律严肃性权威性而制作使用的书面文件，是受处分人所在单位以及有管理权限的组织人事部门执行纪律的法定凭据，是受处分人衡量纪检监察机关对其违纪行为的处理是否恰当以及行使权利特别是知情权、申诉权、财产权的主要依据，也是案件审理中最基本、最重要、最关键的法定文书。处分决定书的质量直接关系到党纪政纪处分决定执行情况，受到有关单位和个人特别是受处分人的高度关注，对其中存在的问题应认真审视。
格式不够规范
处分决定标题不规范。受处分人在作出处分决定时已死亡或下落不明、应当给予开除党籍处分的，处分决定标题不应表述为“关于开除周××党籍的决定”，而应表述为“关于给予周××开除党籍处分的决定”。有的地方将政纪处分决定表述为“关于给予李××同志行政撤职处分的决定”，需要指出的是，标题中受处分人姓名后不应加“同志”称谓;处分种类前不应加“行政”限定词。处分依据不规范。有的地方在列示法规依据时，使用法规简称，而非全称;引用法条时，简单地按照法条大小顺序列明，而非按照先实体后程序的内在逻辑顺序列明。
处分决定作出日期不规范。有的地方将领导签批处分决定文稿的日期，而非有关会议集体讨论决定或者处分决定生效的日期，作为处分决定作出日期。需指出的是，领导签批处分决定文稿的日期宜作为处分决定制发日期。
此外，有的地方在贯彻落实中央八项规定精神过程中，取消了作为纪检监察机关监督执纪核心载体的处分决定的发文字号，这种做法是否严肃，有待商榷。内容列举不当
有的处分决定列明受处分人承认涉案款物系其违纪违法所得，自愿上缴组织。有的引用《中国^v^纪律处分条例》第三十二条或《行政机关公务员处分条例》第五条规定，列明将受处分人的涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。有的列明涉案款物随案移送司法机关，但不写明收缴其违纪所得。有的案件已对涉案款物的来源和性质作了甄别，但不写明涉案款物如何处理。有的将需要上级机关审批的案件，以上级机关的批复代替处分决定。还有的在处分决定作出后，担心与司法机关认定不一致，先向社会公布处分决定简要内容，但在司法机关提起公诉甚至一审判决前不制作处分决定，不向受处分人宣布。这些都是不恰当、不规范的做法，需要引以为戒。
违纪事实过于简略
有的处分决定不写明具体违纪事实，不写明具体违纪数额，只按照具体法条表述罗列违纪情况，如只写：赵××利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，其行为已构成违纪，依照《中国^v^纪律处分条例》第一百零一条、第四十一条之规定，决定给予其开除党籍处分，收缴其违纪所得等。有的叙述违纪事实时笼统、概括，如只写：钱××利用职务上的便利，收受他人××万元，为他人谋取利益;包养情人，其行为已构成违纪，依照《行政机关公务员处分条例》第二十三条、第二十九条、第十条、第五十三条之规定，决定给予其开除处分，没收其违纪违法所得等。上述做法不利于受处分人全面了解处分决定机
关对其违纪行为的认定结果，不便于其维护自身的权利特别是知情权、申诉权、财产权，一定程度上也不利于彰显审查处理结果的公平公正。
违纪事实过于详细
有的处分决定不区分受众对象，照抄照搬违纪事实见面材料、审理报告中的内容。有的对受贿行为涉及的每一个谋利事项、每一笔收送财物都逐一列明，甚至逐笔写明贿赂资金来源、时间、地点、赃款去向等细节，有的还详细写明受处分人与行贿人的结识过程。有的列举大量受处分人检讨材料的内容。上述做法必要性不强，导致处分决定书过于冗长，且可能会不利于检举人、控告人、证人权益的保护，也可能会对案件移送司法机关后的侦办工作带来不利影响，需引起重视。(董芳)
，男，19xx年4月17日出生，汉族，小学文化程度，19xx年xx月入党，家住古城街道松二村。
20xx年度，古城街道组织育龄妇女B超“三查”检查，侯女儿侯四妹都没有参加(因为怀孕)，侯是侯四妹的计划生育联系户，没有及时向组织报告情况，导致侯四妹于20xx年xx月18日在义乌市稠城中心卫生院出生计划外第三胎男孩。
鉴于上述情况，侯身为^v^党员，理应自觉做好子女计划生育工作，但由于他年纪大，行动不便，无力寻找女儿逃避下落，且该同志身为老党员，在村内有较高威信。经20xx年9月30日街道纪工委会议讨论决定，给予侯免于党纪处分。
本决定自20xx年9月30日起生效。对本决定有异议的，可自收到本决定之日起，向本委提出复议。
^v^xx市xx街道纪工委
20xx年9月30日
深入群众听取意见。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定性力量。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，^v^人的初心是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。因此，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了解决人民群众切身问题。实际工作中，一些同志坐在办公室感到满眼全是问题，经常束手无策、长吁短叹；还有一些同志“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”，最后对国家和人民的利益造成很大的损失。其实群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。“我们党来自人民、根植人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力”（《^v^谈治国理政》〈第三卷〉，第135页）。因此与其在办公室里绞尽脑汁或者胡乱拍板，不如深入基层解剖麻雀，分析问题。一旦深入群众，与群众交流讨论，就会豁然开朗，发现基层全是解决问题的好办法。“只有蠢才，才是他一个人，或者邀集一堆人，不作调查，而只是冥思苦索地‘想办法’、‘打主意’。须知这是一定不能想出什么好办法，打出什么好主意的”（^v^：“反对本本主义”，《^v^选集》〈第一卷〉，人民出版社1991年版，第110页）。
听取不同群体意见。搞调查研究要有一定数量的人参加，而且参加人员代表性要强，能够充分反映各方面的情况。唐朝魏征有言：“兼听则明，偏信则暗。”^v^在《反对本本主义》一文中对搞调查研究的对象有这样的描述：以年龄说，老年人最好，有斗争经验的青年人也要；以职业说，工人也要，农民也要，商人也要，知识分子也要，有时兵士也要，流氓也要。总之人员结构越体现代表性，掌握情况就越真实，在此基础上作出的决策就越科学。^v^^v^在20_年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话指出：“要坚持到群众中去，到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。”譬如笔者在某学院换届的过程中，既听取学院班子成员意见，又听取资深教授意见；既听取讲师助教意见，又听取教辅人员意见；既听取退休教师意见，又听取学生代表等方方面面的意见。最后换届的班子得到了大家的高度认可，也推进了学院的发展。
听取意见要拉近与群众的距离。现在有些同志常常感叹听不到群众真实的想法，主要原因还是群众没有把我们当成“自己人”。只有放低身段，以学习和请教的态度，拉近与群众的距离，与群众以心交心，才能获取准确而有价值的信息。“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”（^v^：“坚持和运用好^v^思想活的灵魂”，《^v^谈治国理政》，外文出版社20_年版，第27页）。听多数人意见尤其要听得进批评的意见，没有自我批评的精神，或者一听到群众批评的意见，就像刺猬一样竖起浑身的棘刺，只能拒人于千里之外，堵塞群众良言之口，又如何能拉近与群众的距离呢?“批评和自我批评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法”（^v^：“在扩大的中央工作会议上的讲话”，《^v^著作选编》，^v^中央党校出版社20_年版，第459页）。只有坚持人民至上的立场，只有先做好群众的学生，才能用良好的工作方法来发动群众、宣传群众和组织群众，否则只会缘木求鱼、劳而无功。
听取意见要与群众交流讨论。调查研究前要做好充分准备，提出问题要有针对性。听意见不能只是我问你答，要通过诘问讨论，深入了解现象背后的原因。没有调查就没有发言权，没有讨论就抓不住问题的本质。同时对各方面的意见还要辩证分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。与群众交流讨论的过程也是宣传群众，做群众思想工作的过程。
听取意见要避免先入为主。有的同志在调查研究的时候，事先有了“主意”，调查只是去为自己的“主意”寻找佐证而已，这是主观主义的表现。须知“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”（^v^：“反对本本主义”，《^v^选集》〈第一卷〉，人民出版社1991年版，第110页）。因而，听多数人意见，既要听赞成的声音，也要听反对的想法，弄清其背后的原因。选择性地听意见，那是掩耳盗铃，对我们的决策和工作会造成很大的伤害。总而言之，听多数人意见要“不唯上，不唯书，只唯实”，始终做到实事求是。
各城乡社区、村居，机关各科室，镇属各部门站所：
陈，男，19xx年7月出生，汉族，x人，初中文化程度，19xx年xx月加入中国^v^，19xx年6月参加工作，20xx年7月至今任^v^xx镇xx村党支部委员、书记。
20xx年8月19日，xx村党支部确定王海红、陈剑荣两位同志为入党积极分子，作为培养考察对象，根据发展^v^党员相关规定，原本应该由党支部填写的《入党积极分子培养考察登记表》，陈却将其直接交由王海红本人填写。
20xx年2月27日，xx村党支部召开党员大会，在实到党员人数未过半的情况下，以电话征求的方式，违反规定吸收王海红、陈剑荣为^v^预备党员。
20xx年1月28日，xx村党支部召开党员大会，在实到党员人数未过半的情况下，以电话征求的方式，违反规定通过王海红、陈剑荣入党转正申请。
20xx年12月xx日，xx村党支部书记陈召集支委成员和部分党员召开会议，在实到党员人数未过半的情况下，以电话征求的方式，违反规定吸收黄贤宇为^v^预备党员。
20xx年12月20日，xx村党支部书记陈召集支委成员和部分党员召开会议，在实到党员人数未过半的情况下，以电话征求的方式，违反规定通过了黄贤宇入党转正申请。
综上所述，陈身为^v^党员、xx村党支部书记，在党的工作中违反工作流程违规发展三名党员，其行为已严重违反了党的纪律。依照《中国^v^发展党员工作细则》第二十条第二款、第二十一条第一款第一项、第四项、第三十三条第二款和《中国^v^纪律处分条例》(20xx年)第一百三十三第二款、《中国^v^纪律处分条例》(20xx年)第六十条第二款之规定，经镇党委会20xx年7月5日研究，决定给予陈党内严重警告处分。
本决定自20xx年7月5日起生效。若不服本决定，可向本委提出申诉。
^v^xx市洞头区xx镇委员会
20xx年7月6日
抓住主要矛盾推进工作。党委会议形成决定和会议纪要后，要雷厉风行地抓好工作部署和落实。正确的战略需要正确的战术来落实和执行，落实才能出成绩，执行才能见成效。抓部署落实要根据主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，明确关键环节，突出工作重点，瞄准主攻方向，细化工作任务，明确责任人、责任部门、时间节点等，挂图作战，“一竿子到底”。同时要加强过程管理，开展督促检查，及时反馈推进过程中出现的新情况新问题，根据新情况新问题及时调整。充分调动班子成员的积极性和主观能动性。
《中国^v^章程》规定：“委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。”分工落实过程中，应认识到领导干部首先是班子成员，其次才是分管某方面工作的领导，因此必须在全局下思考和推进工作，避免落实工作中相互掣肘，力求统筹衔接，步调协调，形成整体推进工作的合力。党委确定大原则之后，应把提高工作效率放在首位，具体工作分管领导商量之后就应加快推进，尽量避免在细枝末节问题上不必要的反反复复讨论。“上下都要讲究工作效率。这样做，难免有时要犯一点错误，但这种错误比那种议而不决、决而不行、拖拖沓沓、长期解决不了问题的错误好得多，也容易纠正”（^v^：“坚持党的路线，改进工作方法”，《^v^文选》〈第二卷〉，人民出版社1994年版，第282页）。
形成狠抓落实的良好机制。主要负责同志要亲自抓重点和关键环节落实工作。^v^^v^在20_年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班发表重要讲话强调：“特别是主要领导干部，既要带领大家一起定好盘子、理清思路、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅、不出征。”要形成管理可视化、标准可度量、进度可追踪、成果可考核、责任到人头的科学管理体系，抓工作落实的激励和问责机制等，确保党委决策落地落实。
综上，只有充分发扬民主，才能实现正确的集中；只有进行有效的集中，才能充分体现民主的成效。这种又发扬民主又注重集中的领导方法，看上去花的时间较多，但因为集中了绝大部分人共同的意志，在执行过程中就不会有太多反复和阻力，整体工作反而会比较顺利。这就是^v^^v^经常讲的“九分调研一分决策”。如果没有弄清情况，没有取得基本共识就贸然作出决定，推行过程中磕磕碰碰，不停补救，甚至推倒重来，反而会耽误时间，劳民伤财。事实上，研究重民主，执行重效率，这也是研究充分与执行高效的辩证统一。因此民主集中制就领导方法而言，是融合政治原则、调查研究、科学决策、群众工作、抓落实为一体的科学方法，值得我们在工作中掌握运用。
多和领导班子成员商量。事物是复杂的，每一个同志由于经历阅历不同，对同一个问题的认识和看法也未必一致。老一辈革命家陈云教给我们“交换、比较、反复”的工作方法，与班子成员相互交换正反两方面的意见，可使自己对事物的了解更加完整，对事物的本质认识更加深刻。“党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的”（^v^：“党委会的工作方法”，《^v^选集》〈第四卷〉，人民出版社1991年版，第1441页）。商量的过程也是初步集中意见和凝聚共识的过程。
抓住关键少数。党政主要负责同志无疑是关键少数中的关键。会前的商量可以关起门来，进行交流、讨论，甚至争辩。这个时候有分歧是很正常的，交流有利于交换信息，讨论有利于完善方案，辩论有利于更准确判断。主要负责同志之间的商量，如果能够取得基本共识，可以避免正式会议上尖锐的对立冲突，影响会议的效率、效果和班子的团结；如果商量的结果仍然分歧很大，就应暂缓提交会议讨论，进一步补充了解情况，进行更深入的调查研究。分管领域的班子成员也是关键少数，一般说来掌握更多更详实的情况。同分管领域的班子成员商量，往往可以达到事半功倍的效果。
多听专家的意见建议。一些重大的决策，往往涉及一些专业的领域，这就需要充分发挥专家顾问的作用，提高决策的科学性。随着全面依法治国的深入推进，领导干部要提升法治思维能力，有些决策还应听取相关法律专家的意见建议，以提升法治化水平，确保决策符合法律法规的要求和程序。
同志们：
今天，很高兴受邀和从事党务工作的同志们一起交流、探讨党风廉政建设方面的有关问题。这次廉政党课的主题是《强化纪律意识，廉洁履职尽责，做一名忠诚干净担当的好干部》。我主要谈三个方面的内容：一是保持清醒，坚守定力；二是深化认识，严守纪律；三是从严要求，廉洁自律。下面，我就从这三个方面和大家作一交流。
一、保持清醒，坚守定力
党的十八大以来，以^v^同志为核心的^v^坚持党要管党、全面从严治党，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，以重典治乱的决心，以壮士断腕的勇气，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”齐抓并举，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了举世瞩目的成就，反腐败斗争节节胜利，目前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并持续巩固发展。
关于不敢腐、不能腐、不想腐三者的关系，是一个有机整体。“不敢腐”是纪律、法治、威慑，是不能腐和不想腐的前提，重在惩治和震慑；“不能腐”是制度、监督、约束，是不敢腐的巩固和深化，重在制约和监督；“不想腐”是认知、觉悟、文化，是不敢腐、不能腐的最高境界和终极目的，重在教育和自律。“三不”贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求，是一个不可分割的系统整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。“三不”一体推进体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系，三者内在一致、相辅相成、互为支撑、相得益彰，缺一不可。一体推进“三不”的关键，在于强化三者的内在逻辑联系，增强工作的系统性、整体性、协同性。必须把惩治、预防和教育结合起来谋划，贯通起来推进，只有经过持续的震慑、制度的约束、思想的教育，觉悟不断提高，习惯渐渐养成，才能达到自觉的不想腐。
在“三不”机制的强力推进下，当前反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到巩固发展。但还要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，决不能掉以轻心，决不能行百里而半九十。^v^坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重。作为党员干部，要清醒把握以下三点：
（一）要看到成绩
党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争能够卓有成效地开展，这是与^v^在反腐败方面具有坚强的意志和坚定决心是分不开的，这是根本也是前提。以^v^同志为核心的^v^，抓党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强，领导坚强有力，围绕推进反腐败斗争作出了一系列重要指示和讲话，并亲自抓落实，推动了反腐败斗争深入有效开展，取得了举世瞩目的成就，极大地振奋了党心民心。
一是坚定不移“打虎”“拍蝇”，形成了强力震慑。^v^坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、精准有序惩治腐败。党的十九大以来，中央纪委立案审查调查省部级干部*人。在高压震慑下，全国共有*万余名党员干部主动交代违纪违法问题，包括多名省部级干部在内的*余名党员干部主动投案。数字背后，彰显出的是“打虎拍蝇”不手软、惩治腐败不停歇的决心。
二是驰而不息整治“四风”，净化了党内政治生态。以落实中央八项规定精神为突破口，从具体问题抓起，以“小切口”推动“深治理”，精准发力、久久为功，解决了多年来看似不可能解决的顽症，实现了党内正气上升、社会风气上扬，党内政治生态不断好转。据统计，仅20_年，全国共查处违反中央八项规定精神问题数*万余个、处理*万余人、给予党纪政务处分人数*万余人，中央八项规定精神在持续狠抓中得到有效落实。
三是实践运用监督执纪“四种形态”，纯洁了党员干部队伍。各级纪委把握好“树木”和“森林”的关系，贯通运用监督执纪“四种形态”，既充分运用好第一种形态，又综合运用好第二、第三种形态，同时坚决不放松第四种形态，保持和强化了惩治腐败高压态势，纯洁了党员队伍，保持了党的先进性和纯洁性，进一步增强了党的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）要正视问题
在肯定成绩的同时，也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些不容忽视的问题。在履行管党治党责任上，有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，抓党风廉政建设的自觉性不高，主体责任还没有扛在肩上、抓在手中、落到实处。在严守政治纪律和政治规矩方面，有的置若罔闻，搞拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；有的搞非组织活动、小山头、拉小圈子，对^v^决策部署阳奉阴违。在腐败问题上，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财；有的欺骗组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。在“四风”问题上，面上有所收敛，但并没有绝迹；十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手；有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。针对这些问题，中央判断，当前全面从严治党任务依然艰巨，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须把思想和行动统一到中央的形势判断上来，紧跟中央的步伐和节奏，持续保持高压态势，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
（三）要把握形势
大家一定要对反腐败斗争有清醒认识，特别是要准确把握“三个越来越严”的新趋势。
金在施工过程中一再提出涨价要求，而二建又无合同制约。这中间在签订劳务合同环节的主办人是蔡晓萍，蔡晓萍在明知董元金没有与二建签订劳务合同和办理相关手续的情况下，就口头通知君豪项目经理董元金的劳务队中标，并同意安排组织施工事宜。在得知董元金劳务队已进场太阳城项目施工的情况下，也未采取任何措施予以清场。20xx年4月12日、30日，二建先后召开了君豪项目、太阳城项目董元金劳务价格商讨会，由于二建没有及时与董元金签订劳务合同，把中标价固定下来，所以在商议中始终处于被动，最后接受了董元金提出的大部分涨价要求，其中：君豪项目决定地下室按董元金投标报价结算、1-2层按董元金提出的涨价(现报价)结算，分别是模板支拆投标报价101元/㎡，现报价143元/㎡; 砼浇注投标报价40元/ m3，现报价58元/m3; 钢筋制作绑扎投标报价900元/T,现报价1100元/T、3层至封顶按投标报价加涨价部分的75%结算，分别是模板支拆元/㎡，砼浇注元/ m3，钢筋制作绑扎1050元/T。20xx年4月13日，董元金与二建签订了三层至封顶的劳务合同，并补签了基础至二层的劳务合同。太阳城项目决定以董元金提出的327元/㎡定案。会后，二建与董元金补签了太阳城项目的劳务合同(合同时间20xx年7月25日)。经测算，按以上两个项目迟延签订的劳务合同确定的劳务价格结算，截止20xx年12月31日已完工作量，君豪项目增加工程成本万元，太阳城项目增加工程成本万元。以上两项工程的劳务结算，共计增加企业成本万元。蔡晓萍身为党员领导人员，在担任二建劳务管理公司经理期间，本应认真履行职责，在劳务队伍的选择、签订劳务合同、劳务队进场方面严格审查、认真把关，但却放松责任、疏忽管理，致使二建使用了禁入的队伍，违规进场施工，为后续问题的发生埋下了隐患;同时劳务合同迟延签订，使主动权始终掌握在董元金手中，为董元金要挟二建提出涨价要求找到了借口，最终给企业造成了万元的重大经济损失和恶劣的社会影响，是此问题直接责任者，对造成的损失和后果起决定性作用。根据《中国^v^纪律处分条例》第一百二十七条的规定，其行为已构成失职、渎职错误。为严肃党纪，教育本人和党员领导人员从此事件中汲取深刻教训，引以为戒，根据《中国^v^纪律处分条例》的规定，经集团纪委会20xx年2月6日讨论，并经集团党委会20xx年5月20日研究决定，给予其开除党籍处分。本决定自20xx年5月20日起生效。根据《中国^v^党员权利保障条例》，如本人对本决定不服，可向集团党委、纪委或总公司党组、纪检组提出申诉。
^v^中建新疆建工(集团)有限公司纪律检查委员会
20xx年5月20日
矿属各支部、各单位：
x，男，1968年5月出生，1988年11月参加工作，20xx年5月入党，20xx年8月任矿保卫部部长，大专文化。
x自担任保卫部部长以来，不能严格要求自己，严重违犯组织纪律和企业规章制度，在职工群众中造成很不好的影响。
经查，主要存在两方面问题：一是存在保安人员管理混乱，私设“小金库”，擅自挪用资金问题。20xx年以来，在保安人员不足的情况下，不向矿领导说明，而是假造保安人员名单，冒领保安工资60000多元，擅自将其中的20xx0元挪作他用。
根据中纪委关于设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国^v^纪律处分条例》若干问题的解释第三条：“有设立‘小金库’行为的，对有关责任人员，依照《中国^v^纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任”，经矿纪委20xx年9月15日会议研究决定，给予其党内严重警告处分，建议撤销其保卫部部长职务。
年月日
区局党委：
20xx年xx月xx日，我所候问室发生了犯罪嫌疑人自杀死亡事故，作为该案的主办民警，我对事故的发生有不可推卸的责任，受到区局党委给予的行政记大过处分。
“.”事故的发生给了我们深刻的教训，在过去的执法行为中，我们往往凭经验思考问题，没能将理论学习与实际工作更好的联系在一起。“二十公”会议中一再强调执法为民这个核心内容，就是需要我们在工作中坚决的抛弃那些不合时宜的、错误的执法观念，就是需要我们在执法中强化“人权”意识，要带着深厚的感情去执法，在依法履行职责中，增进同人民群众的感情，在打处违法犯罪嫌疑人的同时注重办案程序，坚持严格、公正、文明执法。
事故发生后，我进行了深刻的反思，认真查找了自己工作中存在的问题和薄弱环节，进行了积极有效的整改。一方面针对犯罪嫌疑人的畏罪心理，在实际办案中多思考讲策略，正确有效的对犯罪嫌疑人进行引导，减轻其心理负担。另一方面，针对事故发生的客观因素，对候问室管理制度、有关的防护措施等提出了建议，避免了类似事故的再次发生。
一年来，尤其是今年以来，自己对照岗位练兵的标准和目标，寻找自己在法律法规、办案程序、业务知识等方面的薄弱环节，采取针对性的学习措施，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，全面提高自身素质。在工作中，处处以人民警察的标准严格要求自己，始终保持高度的工作热情，在办案中提高警惕随时提醒自己严守执法程序。同时克服“.”事故带来的巨大压力，调整情绪变压力为动力，将全部身心投入到侦察破案之中，始终保持对刑事犯罪分子的高压态势，在打击刑事犯罪方面创新思维，采取了多样化的侦破手段，进一步强化了刑侦基础工作。在摸排、取证的艰苦工作中与同所民警建立了更加深厚的情谊，增强了集体荣誉感和作为一名人民警察的高度责任感、使命感。今年以来，我累计加班132个晚上，同一起破获了“.”绑架抢劫案，强迫妇女卖淫案等一批影响较大的恶性团伙案件。在强迫妇女卖淫一案中，解救出了xx名妇女(其中一名为越南籍女子)。截至10月，我俩共抓获各类犯罪分子xx人，破获各类刑事案件件(其中“两抢一盗”案件xx余起)，切实维护了法律尊严，增强了人民群众的安全感。
在20xx年xx月xx日受行政处分至今的一年时间里，我始终保持了一名人民警察的本色和正确的心态，听从指挥，服从安排，积极努力做好本职工作。在此期间本人无违法违纪行为，与此同时本职工作也得到了同步发展。因此，我恳请区局党委根据我的现实表现，按期解除行政处分。
敬礼!
申请人：
二ooxx年xx月xx日
关于撤销党内职务的处分决定
，男，汉族，生于x年x月xx日，^v^党员，初中文化程度，住**县x镇x村五组，现任该村村支部书记。
x年退耕还林中，经x镇政府、x镇林业站核定，x村原原七组组集体退耕还林面积为250亩。该组250亩退耕还林截至目前共兑现九轮，其中前四轮为粮，已兑现到原七组各村民手中。20xx年——20xx年五轮兑现为现金，共183600元、管护费20xx0元、卖黄姜收入13600元，以上共计217200元，全部由负责收支。支出情况为：
(1)给原七组村民133人每人一亩退耕还林款共兑付59185元。
(2)给原七组村民133人交合疗款共计3990元。
(3)给原七组村民交农林两税共计8120元。
(4)修通组路花费14760元。
(5)管护费支出24000元。
(6)给原七组买磨面机共花费12500元。
(7)还买黄姜贷款41600元。
(8)其他支出1734元。
以上支出共计165889元。经联合调查组核定有51301元资金在x名下，但既不建立账目，也未确立专人管理资金，构成截留、挪用公款行为。
身为^v^党员、基层党组织主要负责人，在担任职务期间，利用职务之便，非法截留、挪用集体资金，侵犯了集体和他人的利益。依据《中国^v^纪律处分条例》第九十五条之规定，经x镇党委20xx年5月30日会议研究，决定撤销x村党支部书记职务。
本处分决定字20xx年x月x日起生效。若不服从本处分决定，可自收到本决定之日起向x镇纪委提出申诉。
^v^x镇纪律检查委员
二0xx年x月x日
党纪政纪处分决定书，是纪检监察机关为全面反映 对某一违纪案件的审查处理结论、彰显纪律严肃性权威性而制作使用的书面文件，是受处分人所在单位以及有管理权限 的组织人事部门执行纪律的法定凭据，是受处分人衡量纪检 监察机关对其违纪行为处理是否恰当以及行使权利特别是知情权、申诉权、财产权的主要依据，也是案件审理中最基本、最重要、最关键的法定文书。
处分决定书的质量，受到有关 单位和个人特别是受处分人的高度关注，故对处分决定书存在的问题需认真审视。（1） 格式不够规范关于处分决定标题。
受处分人在作出处分决定时已死亡 或下落不明、应当给予开除党籍处分的，处分决定标题不应表述为“关于开除周XX党籍的决定”，仍应表述为“关于 给予周XX开除党籍处分的决定”。 有的地方将政纪处分决定表述为“关于给予李XX同志行政撤职处分的决定”，需指 出的是，标题中受处分人姓名后不应加“同志”称谓；处分 种类前不应加“行政”限定词。
关于处分依据。有的地方列示法规依据时，使用法规简 称，而非全称；引用法条时，简单地按照法条大小顺序列明，而非按照先实体后程序的内在逻辑顺序列明。
关于处分决定作出日期。有的地方将领导签批处分决定 文稿的日期，而非有关会议集体讨论决定或者说处分决定生效日期，作为处分决定作出日期。
需指出的是，领导签批处 分决定文稿的日期可作为处分决定制发日期。（2） 内容列举不当有的处分决定列明受处分人承认涉案款物系其违纪违法 所得，自愿上缴组织。
有的引用《中国^v^纪律处分条例》第三十条或《行政机关公务员处分条例》第五条，列明 将受处分人的涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。有的列明涉案款物随案移送司法机关，但不写明收缴其违纪所得。
有 的案件已对涉案款物的来源和性质作了甄别，但却不写明涉案款物如何处理。 有的需上级机关审批的案件，以上级机关 的批复代替处分决定。
还有的在处分决定作出后，担心与司 法机关认定不1致，先向社会公布处分决定简要内容，但在司法机关提起公诉甚至一审判决前不制作处分决定，不向受 处分人宣布。这些都是不恰当、不规范的做法，需引以为戒。
（3） 违纪事实过于简略有的处分决定不写明具体违纪事实，不写明具体违纪数 额，只按照具体法条表述罗列，如只写：赵XX利用职务上 的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，其行为已构成 违纪，依照《中国^v^纪律处分条例》第二十七条、第四十一条之规定，决定给予其开除党籍处分，收缴其违纪所得 等。 有的叙述违纪事实时相当笼统、概括，如只写：钱XX 利用职务上的便利，收受他人XX万元，为他人谋取利益； 包养情人，其行为已构成违纪，依照《行政机关公务员处分 条例》第二十4条、第二十九条、第十条、第五十三条之规 定，决定给予其开除处分，没收其违纪违法所得等。
上述做 法不利于受处分人全面了解处分决定机关对其违纪行为的认定结果，不便于其维护自己的权利特别是知情权、申诉权、财产权，一定程度上也不利于彰显审查处理结果的公正。（4） 违纪事实过于详细有的处分决定不区分受众对象，照抄照搬违纪事实见面材料、审理报告的内容。
有的对受贿行为涉及的每一个谋利 事项、每一笔收送财物都一一列明，甚至逐笔写明行贿资金来源、时间、地点、赃款去向等细节，有的还详细写明受处分 人与行贿人的结识过程。有的列举大量受处分人检讨材料的内 容。
上述做法必要性不强，导致处分决定过于冗长，且可能会不利于检举人、控告人、证人权益的保护，也可能会对案件移 送司法机关后的侦办工作带来不利影响，需引起重视。
怎样写党纪处分决定 党纪处分决定，是指党组织根据党章和有关规定，给犯错误党员以纪律处分的书面材料。
一、党纪处分决定的写法：1、标题。要写明是什么组织、给什么人、什么处分（错误）的处分决定。
例如：“**党支部关于给予***同志留党察看一年的处分决定”、“^v^**委员会关于对***同志贪污公款错误的处分决定”。 2、正文。
一般写以下内容：（1）受处分人的基本情况。一般写姓名、性别、出生年月、民族、籍 贯、家庭出身、本人成份、文化程度、参加工作年月、入党年月、简历以及现在工作单位和党内外职务。
以往犯过何种错误，受过何种处分，也须写明。 （2）所犯错误的主要事实。
应将错误发生的时间、地点，错误的主要情节，造成的后果及本人应负的责任等，详细写明。（3）受处分人的态度。
要写明受处分人所犯错误是自己主动交待的， 还是别人揭发的。本人对错误的认识和态度及悔改的具体表现。
（4）处理意见。应当写明党组织对其错误的分析和作出的结论，给予什么处分、以及讨论表决的结果。
3、署名。写明作出处分决定的党组织名称和日期，并加盖公章。
二、写党纪处分决定应注意的问题： 1、凡是写进处分决定的错误事实和情节，必须是经查证和核实的。 2、不要把不是处分依据的问题和思想作风、工作缺点等写进去。
3、对错误事实、情节、责任的表述要恰如其分，不夸大、不拔高、不粉饰、不缩小，不作无根据的推论，不无限上纲。 4、语言要简练、通顺，用词要准确、无误。
5、集团性案件，要在统一的调查报告的基础上，按人分别写出处分决定。 注：党籍处理决定的写法，可参照此文。
关于给予xxx同志党内警告处分的决定xxx，男，现年xx岁，x族，xx文化程度，家庭出身xx，本人成份学生，****年*月*日参加工作，****年*月*日入党，现任****公司xxxxxx（职务）。
xx在任职期间，xxxxxxxxxxxxxx（简单陈述事实），xx的行为被揭露后，经组织教育帮助，已向组织作了深刻检查，表示一定痛改前非，努力工作，以实际行动改正自己的错误。支部大会对xx同志的问题进行了充分讨论，与会党员认为，xx同志的行为，性质是比较严重的，本应从重处理。
但考虑到其能主动配合组织查清问题，且对自己的错误作了深刻检查，决定从轻处理。为了严肃党纪，教育本人，党员大会一致决定给予xx同志党内警告处分。
希望xx同志从中吸取教训，深刻反省，用实际行动改正错误；也希望全体党员引以为戒，廉洁奉公，做一名合格的^v^员。 ^v^***支部委员会 ****年*月*日。
张，男，汉族，50岁，初中文化程度，1955年参加工作，1956年7月入党，现任XX市中学出纳员。张xx20xx年在第八中学任党支部干事期间，因私开证明，欺骗组织，招摇撞骗等错误受到党内警告处分。此后，他在担任第八中学会计、出纳期间，从X年X月至X年x月三次用先提取现金后销毁存根的办法贪污公款元，x年x月又贪污市农机厂交来的集资办学款1200元。x年x月用教育经费垫支购书款2500元，书款收回后，装入私囊。到X年X月底整党开始，张×X所管的账款共短款8715，54元，其中贪污元。张贪污、短款问题暴露后，本人不但不主动坦白交待，积极配合有关部门清账，反而在x年x月私自从学校复读班存折上提取现金8900元，于×月×日携现款外逃，流窜三个月，给清账工作造成了困难。支部大会对张问题进行了充分讨论，全体党员一致认为，张××不仅已经丧失了^v^员的条件，而且构成了犯罪。为了严肃党纪，全体党员一致认为，开除张××的党籍，并建议向法院起诉。
××市第八中学党支部
X年X月X日
，男，汉族，生于1957年10月22日，中国^v^党员，初中文化程度，住x县x镇x村五组，现任该村村支部书记。
1999年退耕还林中，经x镇政府、x镇林业站核定，x村原原七组组集体退耕还林面积为250亩。该组250亩退耕还林截至目前共兑现九轮，其中前四轮为粮，已兑现到原七组各村民手中。20xx年--20xx年五轮兑现为现金，共183600元、管护费20xx0元、卖黄姜收入13600元，以上共计217200元，全部由负责收支。支出情况为：(1)给原七组村民133人每人一亩退耕还林款共兑付59185元。(2)给原七组村民133人交合疗款共计3990元。(3)给原七组村民交农林两税共计8120元。(4)修通组路花费14760元。(5)管护费支出24000元。(6)给原七组买磨面机共花费12500元。(7)还买黄姜贷款41600元。(8)其他支出1734元。以上支出共计165889元。经联合调查组核定有51301元资金在x名下，但既不建立账目，也未确立专人管理资金，构成截留、挪用公款行为。
身为中国^v^党员、基层党组织主要负责人，在担任职务期间，利用职务之便，非法截留、挪用集体资金，侵犯了集体和他人的利益。依据《中国^v^纪律处分条例》第九十五条之规定，经x镇党委20xx年5月30日会议研究，决定撤销x村党支部书记职务。
本处分决定字20xx年5月30日起生效。若不服从本处分决定，可自收到本决定之日起向x镇纪委提出申诉。
中国^v^x镇纪律检查委员
二0xx年五月三十日
党委会议要研究重大事项。《中国^v^章程》规定：“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。”党委会议主要是“把方向、谋大局、定政策、促改革”，应当抓大放小。事无大小，党委都要求提交会议讨论，胡子眉毛一把抓，这既会因小失大，流于细枝末节，又不利于发挥干部主观能动性，影响工作积极性；事无大小，分管领域领导同志都“主动”提交会议讨论，这是干部推卸责任的表现，是不担当不作为“最妙”的策略，两种倾向都应当坚决反对。主要负责同志在确定议题时，要把握好党委会议主要讨论的是重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项。党委会也应制定明确的议事规则，对党委会议重点讨论内容进行规范。
班子成员要充分表达意见。无论是否属于自己分管的领域，会议研究过程中，班子成员都应充分发表意见，这既是对事业高度负责的态度和要求，也是为集体决策贡献智慧的体现。“由于人们观察问题的视角不同，个人阅历和知识结构不一，认识事物的能力和水平不尽相同，在讨论问题、作出决策时自然会见仁见智，发出‘多种声音’。这‘多种声音’，正是坚持集体领导，形成科学决策的基础”（^v^：“多种声音和一首乐曲”，《之江新语》，浙江人民出版社20_年版，第22页）。党委会要形成一种民主的氛围，让大家愿意和敢于发表自己的意见。一般说来，为了保证班子成员充分发表意见，主要负责同志应当末位发言。
提升领导艺术搞好班子团结。班子的团结靠大家维护。会上研究既不能搞不负责任、毫无原则的一团和气，也不能遇到不同意见就发脾气，党委会议要倡导立足全局的大气和敢于担当的正气。“不团结，一个人本事再大，也办不成任何事情”（^v^：《做焦裕禄式的县委书记》，中央文献出版社20_年版，第21页）。党政主要负责同志对班子的团结负有重要责任，其胸怀和领导艺术在其中起主导作用。就个人素质和性格特点而言，一般说来党委主要负责同志需要更多的民主作风，具有容人的气度、纳谏的雅量。在实行党委领导下的行政首长负责制的单位中，行政负责同志需要更强的执行力，更加坚决果断，雷厉风行。现实中一些单位党委领导下的行政首长负责制执行得不好，班子不和谐，往往是领导方式方法欠妥，欠缺领导艺术，很多时候是干部搭配问题，而不是领导体制本身的问题。
^v^^v^强调，讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我认为“四讲四有”标准中，“讲政治、有信念”是爱党之源，
“讲规矩、有纪律”是护党之要，“讲道德、有品行”是兴党之本。
一是要有坚决服从的态度。村干部在村内开展各项工作，直接接触的是村里的干部和普通群众，一言一行都代表着上级机关的形象和作风，代表着党的形象和作风，影响群众对党、对政府的看法。必须要将“讲政治、守规矩”放在首要位置，坚持公平、公正、公开，做到步骤严密、程序规范、务实高效。只有这样，才能真正树立威望，信服群众，才会在群众中留下好口碑。上级部门一旦作出决策部署，《准则》、《条例》各项规定一旦下达，党员干部要不忘初心、绝对服从，不打折扣、不讲价钱、不讲条件，杜绝说说讲讲、拈轻怕重、粗疏应付，切实做到思想上重执行、行动上真执行、工作上会执行，始终保持政治定力，维护中央绝对权威。
二是要有紧盯不放的力度。党员干部要始终着眼最关注的事、最不放心的事、基层最难办的事、群众最不满意的事，要以整风精神、严守政治纪律和政治规矩，以一抓到底的执着精神，不达目的不放松，不见成效不罢休。
讲政治，要有立说立行的速度。党员干部要强化“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，以最短的时间对上级的决策部署作出反应，以最快的速度、最坚决的态度、最有力的方法推进决策部署贯彻落实，做到速决速行、雷厉风行，事事有回音，件件有反馈。
三是要有坚持不懈的韧度。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以^v^同志为核心的^v^保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。村党员干部要结合本地区、本部门实际，针对制约我区基层发展的难点问题、瓶颈问题，要找准症结，盯住不放，攻坚克难，力争突破；不能看似表面轰轰烈烈，实则问题涛声依旧，真正做到不获全胜、决不收兵。讲政治不是一般问题，而是涉及根本的重大问题。党员干部不讲政治，犹如蒙着眼走路，找不到正确的方向不说，跌跟头也是早晚的事。党员干部特别是领导干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。
关于开除xxx党络的.处分决定
xxx,男，1932年4月生，文化程度大学，1949年10月参加工作， 1954年5月人党。xxx因收受贿赂问题，于1986年3月2日由xx市检察分院逮捕审查。逮捕前曾任市委第一书记xxx同志的秘书，市委办公厅副主任，市委保密委员会副主任。
现已查实：
xxx自1982年至1985年期间，利用职务之便，盗用市委主要负责同志的名义。帮助有劣迹的林x促成其养女周x出境定居，并且违反保密规定，向林xx透露了公安机关内部审查上报的部分内容；在外贸部门进口吨钢坯的生意中，xxx采用欺骗手法，谎称不法港商陈某是市委主要领导同志的朋友，促其成交。xxx在上述违法活动中，先后收受林xx和港商等贿赂的人民币、港币、兑换券及彩电、衣物等赃款赃物，折合人民币共计3万余元。
xxx的受贿间题被揭露之后，态度极不老实，拒不交待问题，转移赃款赃物，与有关人员订立攻守同盟，企图掩盖罪行，直到市检察分院对其采取强制手段后，才陆续交待了犯罪事实。
xxx身为党员、国家千部，背着组织和领导，搞非法活动。利用职务之便，为港商不法分子和有劣迹的人谋取利益，从中收受巨额贿赂，已堕落犯罪，触犯刑律，完全丧失了^v^员的品质。为严肃党的纪律，挽回党内外的影响，经市委批准，决定开除xxx的党籍。
中国^v^xxx市纪律检查委员会（印章） xx、x年x月xx日
这篇处分决定，标题由处分对象、处理意见和文种组成。正文写了受处分对象的基本情况、处分所依据的主要事实、受处分对象对待错误的态度、对错误的定性和处理意见这4项内容。全文条理清晰，表达准确。关于撤销党内职务的处分决定大学生处分决定范文
正确把握委员会制与首长负责制的决策原理。有的人认为，党委书记在班子中承担的责任比一般同志大，因此在决策中的权重也要比其他同志高，甚至有人把党委集体领导等同于党委书记领导。也有的行政主要负责同志认为，自己决定不了事情，还怎么负责。这两种认识都是没有弄清委员会制与首长负责制决策原理的表现。^v^指出：“只要是大事就得集体讨论，认真地听取不同的意见，认真地对于复杂的情况和不同的意见加以分析如果不是这样，就是一人称霸，这样的第一书记应当叫做霸王，不是民主集中制的班长”（^v^：“在扩大的中央工作会议上的讲话”，《^v^著作选编》，^v^中央党校出版社20_年版，第460页）。事实上，党委领导实行的委员会制与行政首长负责制的决策模式是有区别的。形象地说，委员会制决策模式是“一人一票，多数为要”；行政首长负责制的决策模式是“拍板定调，反对无效”。行政首长在其决策范围内可以力排众议，个人对决策要负完全责任，但超出规定决策范围的事项必须提交党委会集体讨论；党委书记在党委会上也只有一票，只能集中多数人意见，不能乾纲独断，只要是集中了多数人意见，党委会就要负集体领导责任。
学会找最大公约数和最小公倍数。主要负责同志主持会议既不能独断专行，盲目决策；也不能议而不决、决而不行，为此关键要找出其中的共识。所谓最大公约数，是指在听意见的过程中和党委会议上，大家一致赞成的意见。实际工作中我们常常会听到类似这样的表达：关于这件事我是有些不同想法的，但是如果大家都同意我也没有意见。这就是最小公倍数。出现这种情况大致有两个方面的原因，一是没有判断力的“随大流”，这种时候应与持这种态度的同志展开讨论，弄清他们的真实想法；二是具有判断力，但认为还能接受，这可看作决策的边界。最大公约数和最小公倍数体现的是基本共识，找到了基本共识，决策就有了扎实的基础。
坚决执行党委集体决定。党委会议一旦作出决定，就要不折不扣贯彻执行。在执行党委集体决策上，只能讲党性，绝不许任性。无论任何人，包括党政主要负责同志和持不同意见的同志，都必须正确处理好个人与组织的关系，坚决服从组织决定和组织分工，绝不能把个人凌驾于组织之上，不得违背集体决定自作主张、自行其是。不同的意见可以保留，可以循正常途径向上一级党组织反映情况，但反映情况的同时必须先不折不扣坚决贯彻落实；除非经法定程序重新作出决定，任何个人和下级组织都必须坚决服从。
袁，男，1963年xx月出生，汉族，高中文化，盐都区人，19xx年9月参加工作，19xx年9月加入中国^v^，20xx年1月任盐都区经济开发区袁邵村党总支书记至今。
袁在20xx年12月24日袁邵村第十届村委会改选工作中，违反规定，安排该村委会候选人杨汉群(另案处理)保管选委会公章及选票盖章和清点工作，发放选举选票前袁未清点实发选票数，导致最终收回票数与实发数有出入，造成选举失败。
袁身为袁邵村党总支书记，在第十届村委会改选工作中未能正确履行职责，导致该村村委会选举失败，在社会上造成了不良影响，其行为已构成工作失职错误。根据《中国^v^纪律处分条例》第一百三十九条规定，经经济开发区党工委会议研究，决定给予袁党内警告处分。
本决定自20xx年6月18日起生效，如不服本决定，可自收到本决定之日起，向区纪委、区委及上级党组织提出申诉。
^v^经济开发区工作委员会
20xx年6月18日
于给予党内警告处分的决定
，男，1958年4月出生，汉族，高中文化，X人。1976年2月参加工作，1978年2月加入中国^v^，1987年1月调入工作，1999年6月任至今。主要事实：20xx年5月，任X期间，在明知翻建住房申请书中房产面积与其实际合法住房面积不符，明知没有其他四个兄弟翻建住房申请的情况下，不向主管副局长和局长请示，擅自为其盖章审批，并且在开具建房许可证时仅根据兄弟五人的房产证，就把及其四兄弟的名字全部列上，为兄弟将普通住房改变为经营性旅馆用房提供了便利。定性及处理意见：身为党员领导干部，理应严守党纪，恪尽职守，他却滥用权力，不正确履行职责，为兄弟把普通住房变更为经营性用房提供便利，属失职行为。根据《中国^v^纪律处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”;第二十一条“主动交代本人应当受到党纪处分的问题的”之规定，给予党内警告处分。我局党支部于20xx年11月23日召开了全体党员大会，本支部共有党员19名，到会14名，请假5名。14名党员经一致同意给予党内警告处分。
如不服本决定，可自本决定生效之日起，向本支部、区直机关工委、区纪委直至中央提出申诉。
20xx年11月23日
村党支部书记是贯彻执行党在基层各项方针政策的骨干力量，勇于担当，敢于承担责任成为了广大村干部当下必须具备的核心能力。“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。村干部要担当起民众的诉求，就必须敢作敢为，对于该做的事，顶着压力也要干；对于该负的责任，迎着风险也要干好；担当不只是一种责任，更是一种境界。在座的同志，都是农民群众的“主心骨”、“领头雁”和“带头人”。要在农村经济社会事业发展中发挥带头作用：
一是要带头致富有真作为。党员讲奉献就要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。记得习^v^在广东考察工作时曾引用晏子的“德莫高于爱民，行莫厚于乐民”这句话，意思是说，没有比爱护百姓更高明的想法，没有比让百姓快乐更厚道的做法。我想，作为一名党员干部，就要自觉把“人民利益至高至上”作为我们工作的出发点和落脚点，牢固树立“一切为了人民，一切依靠人民”的群众观点，为老百姓多做好事、办实事。始终做到心中有民，心系群众，为人民谋福祉。结合各自实际，认真谋划发展思路，帮助群众增收致富。提前做好规划，积极争取项目支持，重点解决群众反映的突出问题，不断改善生活条件。落实好党和政府在民政、危房改造等各方面的惠民政策，积极建设美丽乡村。对弱势群体和困难群众要加大关心关爱力度，积极引导转变思想、帮助解决困难、树立生活信心。农村党员干部先进性和纯洁性很大程度上体现在带头致富、带领群众共同致富的能力上。农村党员干部特别是村“两委”干部，要善于抢抓各种机遇，不断解放思想、更新观念，大干苦干，共同致富。要大力倡导敢于创业、勇于创业的理念，鼓励党员干部带头创业、带民创业。要带头学习实用技术和市场经济知识，带头上项目、兴产业，为农民群众在创业致富上做出样子、作出示范。“群众富不富，关键看党员”，自己富了才能为群众树立榜样。如果整天叫群众搞这搞那，而自己却什么都搞不起来，仍然守着贫穷过日子，那么说的再好群众也不会听、不会信，就无法带领群众致富。所以，一定要做到别人不会我先会，别人不懂我先懂，别人没有富我先富，使自己成为经济能人、经济强人。村干部要经常教育和引导党员群众自觉破除“小富即安、小富即满、小富即止”的狭隘意识，倡导“自己富了不算富，大伙富了才是富”的思想。要因地制宜，突出特色，走一村一品，一村一业的发展路子，大力发展优势产业，引领群众致富增收。
二是要带头发展产业不畏艰难。今天，我国正处于实现中国梦的伟大征程上，要实现政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的总布局，坦诚地说，形势非常复杂、任务十分艰巨，要实现这样伟大的事业关键在基层、重点在农村。伟大事业的完成需要靠党来承担，要靠党来领导，更要靠每个基层党组织书记的实干与奉献。村干部处在落实国家各项惠民政策的关键“最后一公里”，条件艰苦，基础落后，工作多任务重，村干部要清醒认识到当前形势的严峻性，树立积极心态、鼓足干劲，凝聚人心和力量，发扬攻坚克难的精神去破解难题，把家乡建设得更加美好。要以发展农业“产业化、规模化、特色化、标准化、电子化”为主攻方向，加快发展智慧农业，大力实施品牌营销战略，推进区域农产品公共品牌建设，擦亮老品牌，塑强新品牌，完善农产品标准化生产和加工体系，鼓励企业争创国家、省、市级名优商标品牌，依托农产品博览会、展销会等渠道，将农产品品牌价值转化为具有高附加值的品牌。要结合群众需求，在民意收集、美丽乡村建设及管护、村务监督、社会治安等岗位发挥先锋模范作用，共同参与村内事务管理，共同带领群众进行文明创建。工作中要甘于吃亏，乐于奉献。当前，在农村提升群众文明素质水平的任务仍然十分艰巨。做好产业创建工作，党员干部一定要带头，以优良的党风带动政风社风村风民风进一步转变，帮助农村群众摒弃不良生活习惯和习俗，引导群众树立文明、健康、科学的生活方式，在群众中弘扬发展村集体经济从自家做起，不因小利丢失大局的整体观念。达到积少成多、集腋成裘的经济雪球效应。
三是要带头摒除私心服务群众。有人说，做老实人吃亏。我不这么认为，我觉得老实人就是好人，老实人不吃亏。我们村党员一定要说实话、办实事、求实效，做一个甘于吃亏、乐于奉献、勇于求真的老实人。做事要公道正派，倾听群众心声，严格按要求按程序落实各项惠民政策的分配工作，不优亲厚友、不损公肥私，公正和透明地执行国家的各项惠民政策，主动公开，接受群众监督，让权力在阳光下运行，努力做人民信任的村干部。村党组织要继续深化“四培养工程”，大力培养农村致富带头人，建设高素质的带头人队伍，发挥致富能人辐射带动作用，引导党员群众投资创办农民专业合作社等经济组织，带动农民增收致富。发展为了谁，发展依靠谁，发展成果惠及谁，答案只有一个，就是老百姓。农村党员干部想问题、做决策、干工作，首先要从群众的根本利益出发，要充分发挥大干苦干的精神，要大力践行无职党员设岗定责安排，统筹调配村里无职党员充实到本村发展壮大的行动中来，通过设立各岗位监督员、维护员等基础岗位，让无职党员发挥出党员先锋模范带头作用，不断加强基层党组织战斗力、凝聚力。倾力为群众办实事、办好事、解难事，保持干群之间的血肉联系。
四是带头解放思想转变作风。实现经济社会跨越发展，不仅要有正确的发展思路和发展战略，更要有团结一心的班子、有真抓实干的干部。村党组织和广大党员群众要乘着我省开展解放思想大讨论推动高质量发展的东风，进一步解放思想，用党的创新理论武装头脑，转变发展方式，推动集约化产业发展。解决以往村集体经济“靠山吃山、靠水吃水”的“资源型”发展模式，消除等靠要思想。积极探索新的产业路径、产业模式、产业业态，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局，让绿水青山、冰天雪地真正成为金山银山。村“两委”成员要与致富能人结成“一帮一”互助对子，引导致富带头人不断提高政治意识，积极向党组织靠拢。还可以采取“上挂”的方式，让他们担任村主任助理、村民小组长等职务，让他们在实践锻炼中经受考验，待培养成熟后发展为党员或选举成为班子成员。村党组织要多渠道培养选拔储备干部，通过加强各方面的业务培训，解决村“两委”干部“想带头没能力”、“想致富没办法”的问题。想群众所想，急群众所急，多谋惠民之策，多办利民之事。始终做到眼里有活、心中想事、主动揽事，随时发现问题、随时受理问题、随时解决问题。广大农村党员干部要兢兢业业、恪尽职守，大干、苦干、实干、善干，为人民负好责、服好务。我们要向生前曾任云南省施甸区，保山地委书记杨善洲同志学习，他退休之后，放弃安享晚年的机会，带领群众历尽艰辛义务植树造林20多年，建成了约万亩的大亮山林场，使昔日的荒山变成了绿洲。20_年4月，他将价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿交给国家，他经常拿自己的工资接济困难群众。他身上集中体现了我党全心全意为人民服务的宗旨，体现着党员重奉献、好作风的时代特征。每一位农村党员干部，都要培养这种观念，要统一思想、振奋精神，实现党员干部的工作作风有明显转变、工作效率有明显提高。
守纪律，就要公平公正，树立党员良好形象。做好新形势下合格村干部，就要坚持从严律己，强化自我约束意识，做到工作上高标准，生活上低要求，通过严守廉政纪律，自觉树立党员干部的良好形象。要为民解忧，点滴小事汇聚民心。做好新形势下合格村干部，村民的每一件小事，都要想得周到，做得全面。通过为民解忧，不断提升服务水平和群众满意度，赢得村民的拥护与支持。
一是要带头遵纪守法。管党治党只会越来越严，而且必须越来越严。党的十八大以来，我们党从落实八项规定切入，到锲而不舍整治四风，推进全面从严治党向纵深发展，意味着正风执纪越来越严，惩贪治腐越来越严，干部监督越来越严，责任追究越来越严。俗话说：“民不服我能而畏我廉”。农村党员干部在廉洁自律上是否过得了关，群众最有评判权和发言权。农村党员干部要带头遵纪守法，凡是违反规定的事情一律不做，凡是不必要的支出一律杜绝，真正稳住心神、管住行为、守住清白，做到干干净净、一身正气。要加大对农村党员干部监管力度，建立长效机制，对有苗头性倾向性的干部早发现、早提醒、早处理，确保干部想干事、能干事、干成事、不出事。
二是要时刻反思自身。在这方面，村干部要经常想想三个问题：一是当初竞选的时候作了哪些承诺?如果承诺做不到，那就是言而无信，不要谈当干部，做人都有问题。二是群众背后会怎么评价?群众的眼睛是雪亮的，有没有干事、干了什么事，老百姓会盯紧、记住。要时刻想着背后的村民雪亮甚至苛刻的眼睛，该避嫌的要避嫌，该吃亏的就吃亏，要经常忍辱负重。吃得了亏，才是大气度、真能力。三是卸任以后给村里留点什么?应该时时刻刻严格要求自己，自觉把责任扛在肩上，甘于奉献自己的智慧和力量，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。增强群众观念，保持与群众的血肉联系，听民声、重民意，察民情、解民忧，是我们每个村党员，特别是村干部的必修课。要经常深入到村民家中、田间地头了解情况，千方百计为老百姓解决困难。
三是要不断增强学习。学习既是一种能力，也是一种责任，既是立身之本、成事之道，更是智慧之源、道德之基.我们常说，好学才能上进，好学才有本领，要大兴学习之风，尚学、善学、践学，做到学以立德、学以增智、学以致用。所以我们的党员干部要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，通过规范活动组织、规范时间、规范活动主持人、规范支部成员参加、规范程序、规范讲党课、规范纪律、规范请假、规范记录、从严从实推进“支部主题党日”活动，使组织生活真正严起来、实起来。履行好带领群众脱贫致富的重大职责，争做一名“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员，真正做到“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格）争当一名有所作为、群众满意的优秀党组织书记。当前，村党员的主流是好的，绝大部分能与上级保持高度一致，竭力维护一方稳定，造福一方百姓。根据平时了解情况看，也有极个别村党员存在这样那样的问题，为一已私利，损害党的形象的事情。这样的党员就不能算是一名合格的党员。这样的党员就要补补钙。
四是要心存敬畏。心存敬畏，根本在于对纪律有深刻、清醒的认识。我们的一言一行，一举一动，代表着党的声音和形象。这就要求在座各位要在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，经得起各种风浪考验，始终与上级党委政府在思想上、政治上、行动上保持高度一致。“加强纪律性，革命无不胜”，守规矩是我们党克敌制胜的法宝，离了便散漫松懈、溃不成军。“不以规矩，不成方圆”，守规矩是立人成事的保障，缺失则为所欲为、一塌糊涂。守规矩是凝心聚力的圣器，坏了则一盘散沙。所以，任何时候规矩都离不得、丢不得、坏不得，必须恪守谨遵，没有特殊，没有例外。如此，内化于心牢不可破，起心动念，就会想到规矩；一举一动，就会先符合规矩。自觉性提高了，规矩就会成为做人处事的标尺。要加强党内民主建设，我们一定要发扬民主，充分尊重广大人民群众的意见，在产业开发、美丽乡村建设、精准扶贫政策落实等村级发展重大事项上，要运用“四议两公开”工作法进行决策议事，充分尊重群众的民主权利。
五是要有一身正气：大家都说，现在的村干部不好当。上面千条线，下面一根针。不仅要对上负责任，还要对下有交待；不仅自己要致富，还要带领大家富。尽管村干部有这么多难处，但只要我们真正做到干净干事、公正处事、敢于管事、依章办事，就一定会化难为易，让难事不难。在干净干事这方面，一要靠自觉。切实加强自身修养，经常性地进行自查、自纠、自省、自警，时时刻刻都要保持清醒的头脑。二要管住“嘴”，干部吃喝问题是群众反映最强烈的问题，村干部要切实带头做到不大吃大喝，不互吃互喝，不受办事人请吃，更不能公款吃喝，挥霍浪费，婚丧嫁娶不能大操大办。三要管住“手”，必须做到不该拿的不拿，不该占的不占，更不能以权谋私，侵吞集体财产。要公正处事。我们村干部都是土生土长的本地人，都有三亲六戚，朋友熟人多，关系错综复杂。因此，在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。要依章办事。过去的村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，致使群众不欢迎，工作推不动。作为我们的村干部，必须学会用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。
同志们，通过本次主题培训相信各位在思想上得到了明显提升，但各位也要正视自身和所在党支部存在问题和不足。有的党的建设任务落实的不够好，个别基层党组织和党员队伍建设还存在薄弱环节，基层党建弱化、虚化、边缘化的问题还没有彻底解决，少数党员起不到应有作用；有的村党员思想观念守旧，服务意识不强，作风问题还比较突出。这些问题，大家要在今后工作中着力解决，对照新时代全面从严治党的要求，对照广大人民群众的期盼，坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻落实^v^^v^在推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和考察黑龙江时的重要指示精神，解放思想、改革创新、担当尽责，坚定不移地推进党的建设新的伟大工程，把所在基层党组织建设得更加坚强有力，为我区全面振兴发展提供坚强的组织保证。
做有不同意见同志的工作。党委作出决定以后，要与那些会议上有保留意见的同志进行进一步的沟通，释疑解惑，争取支持理解。他不一定全盘接受，但是有了这种沟通，理顺了情绪，可以减少在后续工作推进中的一些阻力，确保集体决定得以有效执行。“我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”（^v^：“党委会的工作方法”，《^v^选集》〈第四卷〉，人民出版社1991年版，第1443页）。
关注真理掌握在少数人手中的特例。多数时候，“三个臭皮匠顶个诸葛亮”，集体智慧的结晶一般会超越个人的判断，但确实会存在个别时候出现真理站在少数人那边的情况。这就需要在落实决定的过程中持续开展与有不同意见同志的沟通，一旦发现真理确实掌握在其手中，就要果断重新决策。
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