2023-03-20
2023-06-29
2023-03-22
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
更新时间：2023-10-30 12:04:02 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
尊敬的xx:
您好！我叫xx，是x xx村民委员会居民。现向您检举揭发我村干部xx利用职务之便，x xx的严重违法犯罪行为。
x xxx xx
我以上反映的都是事实，证据确凿。如不属实，我负全部法律责任。
举报人x xx
x年 x月x日
扩展资料：
举报村干部的申请材料
1、搜集证据
法律讲究证据。腐败村官会有多种表现形式，例如：住豪宅开豪车，吃喝嫖赌，倒卖土地的协议或者合同等，能搜集到得证据尽量多搜集，拍成图片备用。
2、联合村民
从法律角度，村民必须联合推选几名村民代表来为百姓办事，推选出的村民代表最好是有文化的，头脑灵活的，身强力壮的村民代表将村民们的身份证复印件和联合签名多复印N份和证据材料的复印件随时带着备用。
xx镇大庙村村民选举委员会：
本人____________、____________，由于外出(务工、经商、居住、 投亲)的原因，不能回村参加大庙村第十二届村民委员会换届选举，特 委托本村具有选举权的近-亲属__________代为投票。
特此委托 受委托人：__________ 委托人：__________、__________大庙村村民选举委员会经办人：____________、____________
20xx年 月 日
xx镇第十二届村委会换届选举委托书xx镇大庙村村民选举委员会：
举报材料
_常德市委组织部、武陵区委组织部：
常德市纪委、武陵区纪委：
我们是武陵区东江乡白龙村的村民，特向各级纪委、各级组织部领导反映我们白龙村现任党支部书记徐泽林的几个问题。
一、徐泽林同志于91年违背计划生育政策，作为一个党员、基层干部生育二胎，按照党的有关政策，是不能胜任基层党支部书记的。
二、在责任期间不民主，搞君主作风，一言党、老子天下第一，使得村级班子不团结，敢怒不敢言。
三、整天不务正业，小车进，小车出，几乎天天开宾馆聚众赌博，村里有事，都由其他村干部去做，搞摇控指挥。
四、不关心农民首期，白龙村二组的田地是十一届三中全会以后分给的，由于种种原因村里把白龙村二组的几十亩良田，在没有经得白龙村二组全体组民同意的情况下同，就佞给了其它几个组，按照党的政策30年不变，白龙村二组要回自己赖以生存的土地，是合理合法的，也是政策允许的，同时也向村里反映多次示果，而且，徐泽林同志还说，错了也不给，就将错就错，农民怨声载道，很是气愤。
五、根据武陵区村党组织换届选举工作培训资料汇编（_常德市武陵区委组织颁发），有下列情况之一的，不能确定村党支部成员候选人：选举前3年内受过劳动教养、刑事处罚（包括免予起诉）的、因经济或其他问题正被纪检、书法机关立案审查的、19xx年以来有违法生育行为的。
区级以上公安机关确定的重点治安对象出现以上不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。
试问上级领导：共 产 党的基层干部就能一手遮天吗？难道就不管老百姓的死活了吗？特别值得一提的是：东江乡党委关于白龙村党支部书记超生二胎（91年出生）违规一事，我们认为东江乡党委书龙一伍同志有欺下瞒上的行为，应负主要责任。过去只有包瞒婚姻之说，现在居然还有隐瞒干部之理。我们还是想念党，想念正义，为了保持基层党组织的纯洁性，请求两级纪委领导，对这样的基层干部做出调查处理为盼。
东江乡白龙村全体村民
辽宁鞍山腾房身村村长选举为何票数少的反而当选
20xx年11月15日，辽宁省鞍山市铁东区滕房身村进行村长预选。被选举人有3名：赵雷（我方候选人）、田旭、张文生。此次选举总发选票492张，最终赵雷得票234张，田旭得票151张，张文生65张，其余为作废票。
【票数少的反而当选】
20xx年11月25日进行决选，选举结果出乎不少人意料，最终当选村长的为田旭。对于此选举结果，很多村民都表示质疑，经过我方暗中调查得知，田旭在决选前2天找到村民代表，让村民代表挨家挨户送现金（每人300-500元不等），最终“当选”了该届村长。
在掌握了充分的人证、物证后我方先后将问题反映到了旧堡街道办事处，铁东区民政局、铁东区纪检、鞍山市纪检等部门，可是接待人员往往都是推三阻四，导致过了一个多月，问题仍然毫无眉目。
【上访讨说法却屡屡受挫】
20xx年2月，我方5名村民自发组织来到所属的鞍山市铁东区政府，希望能讨个说法。起初区长不予接见，经过一番激烈的争执之后，区长才接见了村民，并承诺将尽快调查此事。可是接下来的调查却并非一帆风顺，经过我们一而再，再而三地追问，一个由铁东区纪检、民政、信访和街道组成的调查组终于在一个月之后才开始调查此事，取证结束后，工作人员告诉村民继续等消息。
一周之后，依然没有结果，于是我们到街道询问结果，得到的答复是继续等。接下来几乎每一周我们就会到街道追问结果，每次都是无果而回。5月26日，我们再次来到街道追问结果，街道毕书记对我们公布了结果，由于15名人证中最终只有8名作证（2名弃权、5名作反证），证据不足不能构成贿选。据我们所知，即使选举过程中只买了1张票也构成贿选。
对此结果，我们当然不能认同。于是我们又找到鞍山市人大，人大给我们开具了回执单找信访部门，我们又到了信访，信访工作人员让我们到街道索要处理结果的书面材料。然后我们来到了街道找到调查组的毕副书记，不料却遭到了闫书记（闫书记并不是调查组成员）的反对，我们不得不跟毕书记再次回到信访。
…… ……
恶村长豪取贪污、非法卖地、占地等手段敛聚不义之财千万 网络两劳人员组织黑社会横行乡里、报复、殴打、残害村民
中央、省、市、区纪检委；各级公安、检察机关：
我们是山西省临汾市尧都区段店乡九州堡村的部分村民。现受广大村民的委托，联名向您们如实的反映我村村主任兼村书记韩旦贪污、侵占村集体利益，截留、挪用村民还迁款，滥用职权，挪用公款赌博，私生活混乱，组织领导黑社会毒打村民，并寻求保护伞涉的违法犯罪的事实，请依法查处：
20xx年韩旦靠花钱买选票及贿赂个别政府腐败官员，当上了村主任以来，九年时间，九州堡的百姓便身处在水深火热之中，搞得村民们怨声载道，却又怒不敢言。
20xx年，因临纺学校与我村有地界纠纷，韩旦便勒令全体村民必须参加，他自带挖掘设备，强行将临纺学校的围墙全部推倒，将校园道路挖成沟渠，将阻拦的师生打伤，砸坏了临纺学校用于取证的摄像机和照相机。最后，勒索了临纺学校一些钱，被其侵占，具体数目不详。
同年，韩旦想从事殡葬业牟利，看上了村边的临钢医院太平间，经与临钢医院协商不成后，连夜带领着数十名社会闲散人员，将临钢医院的围墙推倒，太平间拆毁。临钢医院报警后，却至今调查无果，未得到处理。
20xx年，尧都区政府在我村征地后，因韩旦将赔偿款截留，被征地的村民拒不签字，并上访。韩旦便利用关系，贿赂部分公安干警，捏造了罪名，把村民靳毛旦、郭小侯、陶吉库、靳志新、李福梅等人，送进了看守所拘押，然后胁迫家属签字后才放人。期间，没有出示任何拘押手续。
20xx年，在我村村民因拆迁，由开发商建还迁楼时，韩旦将还迁3号地段东侧，村集体留用的22亩耕地，表层达一米多厚的沃土，以30元/立方米的价格，出售给开发商填楼基，从中获利30余万元，据为己有。又利用自己的挖掘设备收取开发商施工费，致使22亩基本农田沦为荒地。
位于村南的“九州花园”小区，占地78亩，全部为基本农田，开工后，只取得了约40亩的征地手续。开始给村民讲的是建经济适用房，建成后却变成了商品房销售。出售土地的价格，韩旦前后公布过三次，分别为7万元/亩、9万元/亩和14万元/亩，其真实售价，不得而知。但可以证实的是，开发商说过，送给韩旦四套商品房，一套位于“九州花园”小区5号楼3单元301室，其它三套，为掩人耳目，在市内由此开发商开发的其它小区。这都是有证人证言的。
…… ……
投诉机场路衣家洗衣店
20xx年4月份我将一件价值人民币1789元雅戈尔高档T恤送往XXXXXX小区外衣家洗衣店漂洗，在领取这件T恤时发现衣服变色，已不是送洗时的颜色，特找衣和老板商讨，老板说给他们一点时间再给处理下，随后数月过去通知我们再次前往，此家店老板说衣服不能再处理，他托人在别处购买了一件新的，打开后发现购买的是件残次品，我与老板说不能接受，需索赔原购买衣服的价格，多次协商后他们不愿赔付，他们的做法已经深深地伤害到消费者的权益，特此求助消费者保护权益委员会帮助协商解决。
投诉人：xxx 投诉时间：xxxx年x月xx日xxx
怎么写举报材料？
公民：我想给你们写封举报信，可是我没写过，您能不能给我讲讲？
检察官：书写举报材料，一般分为开头、正文、结尾三部分，并应注意以下几点： 首先，应有醒目的标题
写举报材料就像写文章，应有标题，且标题应直接点明被举报人及举报内容的性质。如：“关于某某涉嫌贪污问题的举报”等。
其次，要介绍清楚举报人和被举报人的基本情况
举报村支书可以依法通过下面三种途径进行检举： 1、向乡镇政府的纪委部门举报； 2、直接向当地的县纪委部门举报； 3、向当地的媒体揭露其恶行。
联系当地媒体或者通过其他媒体平台进行曝光。 检举需要提供真实有效的证据，证据应该交给当地纪检部门。
举党员领导干部违法违纪行为要坚持实事求是的原则，要如实客观地检举问题，不准夸大或歪曲事实，更不准捏造材料，诬告别人，如有诬陷行为要承担法律责任。 扩展资料 一是加强审计和民主评议，依照有关政策予以处理。
中国_中央办公厅、_办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》要求，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。民政部等12部委联合下发的《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》进一步规范了村级民主评议活动、村民委员会成员任期和离任经济责任审计的对象、主体、程序、结果的运用等内容。
二是组织村民依法予以罢免。《村民委员会组织法》第十六条规定：本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明罢免的理由。
罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。村民可以对违法违纪的村干部依法提出启动罢免程序，县级有关部门和乡镇政府应该依法指导开好罢免会议，保护村民的罢免权利。
参考资料百度百科-检举权。
尊敬的各级有关领导：
关于XX市XX村XX镇村长某某某贪污举报，仅列几件典型事例：
一、贿选：选举前给每个选民一包好烟请“帮忙”。
二、欺诈：族弟陈前众的遗孀根本就无拆迁危房改建之事却为其上报使其枉得镇民政“补偿”二千元(帐是陈迪院代领)。
三、勒索：本人拆迁补偿款750元由其代领后，却还叫本人再去领，经验签名确认后才承认(见原始收据)，但要强行扣下50元“水果费”(见原始收据)。
四、弄虚：将村边扑船山旁一条荒垭的暂时积水摄成录相上报“洪灾”向上级求助。
五、设赌：每日开部白色小车到处找人以扑克或象棋设赌，并当众一掷数百元给无资本者陈敬益作本。
六、怂勇：听说本人与妻不睦欲离另娶，便上门鼓励说：“真这样办，村里奖给一万元。”
七、渎职：即将全盲的孤老村民陈建华找其要求办理“五保”，见其无礼敬奉后就数十次故意避而不见了，使其悲愤得欲跳河。
八、索贿：娶媳和孙女满月，各厂、学校、农户都被逐一叫去送礼，大肆敛财(可查原始礼簿)，并到酒楼设宴显摆权势。
像本人这等穷人没去的就进行打击，郑祖伟(见其举报信)和本人就因此被其找碴设局而遭当众毒打(镇里毫无处理，反而替其付治疗费以助凶势)。
九、多年强占公共宅基(见新桥头现场)。
十、污辱农民“下等之人挑粪桶”。
以上事实可向群众核查，他的任期还有几年，还不知要诈多少国资害多少良民，所以强烈要求尽快剔除干部队伍中的害群之马，消除恶劣影响，重新树立党和政府在群众中的正派形象!
举报人：本村村民陈呈
手机：13797电话：
X年X月X日
尊敬的组织部领导：
本人现检举杨河乡大庄村村主任不正之风。
大庄村村主任张志久从就任文书以来群众影响很不好，阴谋做事，照人办事，拉帮结伙，办事很不公道，酒宴结伙。
给他的帮友元咀村王维金用大庄村名额分配低保，后来又转元咀村，办手续的是其帮友乡民政干事赵德红。
村有公共林专人看管款项，早几年前，张志久直接从乡财政领用后使用一卡通。
他利用村上老实群众付给好处费，为他领用。
公共林不应该分配给个别人，款项不应该据为己有，此决定村两委会没有作研究，属他个人所为。
早几年前听说有扣领部分群众低保情况如三社张存书八社张福川等人。
上述情况给乡政府作了反映，没有任何处理情况，张志久贿赂组织有方，乡政府后台强，赵宋是他后台，张志久也宴请过赵宋。
我们希望张志久退出村级组织，彻查其罪行。
我们希望有个团结办事公正的村级组织，我们原村支书张正，诚实办事公正是个好村干部，他和张志久工作不一致，自行离职。
文书张富斗工作认真，办事公正。
上述情况请领导祥查。
本人系辽宁省盖州市粱屯镇旺兴仁村村民，现举报本村干部张凤荣贪污腐 败，具体情况如下：
1、虚报地亩数，套取国家粮食直补款(附件1)
村干部张凤荣虚报本村耕地亩数。
把虚报、多报耕地的粮食直补款揣进了自己的腰包。
(由于镇工作人员过分干涉，只能查到、xx年直补款明细)
(1)张凤荣直系亲属地亩数高达78。
2亩，据调查实际地亩数不过20亩。
(2)部分村民xx年以前没有地亩数，xx年却出现地亩数，而且总数高达61亩，这部分人大多是多年以前举家搬迁到外地人员。
(附明细)
(3)部分村民xx年地亩数比往年有所增加，合计xx亩，这部分人都是与其关系要好人员。
(附明细)
(4)还有这种情况，土地原承包人和现承包人都没有领到这份直补款(有村民录音)，那么是谁把这份款项领走了呢?
2、贪污水灾款(附件2)
20xx年一场洪水把村民的房子、鸡房、院墙都卷走了，随后政府给本村拨了救灾款，但是有些受灾严重的却没有得到救济，为此村民找村干部张凤荣要说法，她一拖再拖，最后无奈给了村民一张救灾款发放明细，明细上一共列有25户，据了解，其中孙淑香、李凤珍、冯国家、高胜德、王术芹等多户并未收到该笔钱(有村民提供录音为证)。
请问这些款哪去了?
3、贪污退耕还林款
这一部分已有其他村民上告，镇纪检委已取证。
但至今为有明确说法(有人证)。
4、不公开低保名单(有当场录音为证)
村民多次要求查阅本村低保名单，村里百般阻挠，去镇里要求查看，镇政府工作人员说低保名单是机密文件，村民没权查看。
以上情况老百姓多次去镇政府反映，都一拖再拖，没有给个说法，现在老百姓们怨声载道，希望领导们还老百姓们一个公道，避免这种败坏党风、党纪的现象继续滋生，清理蛀虫。
20xx年7月23日
附：证人名单
尊敬的各级部领导：
您们好!
己是第三次写这封信了，不知道是什么原因，但到现在还未见处理结果，无论是否引起您们的重视，我们将一如既往，各位村民代表将永不放弃地向上级部门投送报告。
针对常宁市胜桥镇合泉村书记：，为使自己争当第三届书记及村长，一直施展非法手段选主，目的可以贪到1000多村民国家的各项农村补贴的金钱利益，有关他任职以来，风波未停，一波再起的趣味丑闻，我想上级也许了解，但在这里有必要再次补充说明他的行为：
1.身为村委书记自行带头超生三胎，两个弟弟超生四胎，请查户口薄。
2.选主期间，利用帮助过的超生家庭成员拉票争当连任书记。
3.善用职权，逼迫超生良家妇女，陪同外出旅游一个月的条件来减免罚款不。
4.身为计划生育专干负责人，私吞近几年来计划生育部分罚款。
5.私吞20xx年至20xx年农保款，植保款，国家补助款。
6.私吞20xx年至20xx年退耕还林国家补助款。
7.私吞近几年来己去逝之五保户老人每年国家补助款。
8.善用职权私吞代村民办理建房证费用。
9.私自变卖村内六组大型水排抽水机电设备之费用。
10.身为村委书记，拉帮结派，不顾村民感受，村民出钱修路不受理，自行修到自己家门口。
11.为了争当书记，村长等职务害怕落选，未能提前三天通知公平竟选，而是策划在7月5日赶板桥市场这一天，部分村民上市场去了，利用这个空档，当天上午通知，就立即选主，同时把在广东打工的兄弟和计划生育超生受益家庭(彭仲义超生三胎)的兄弟，全部从广东叫回来，并报销来回车费，利用他们强行拉票，全村一千多人，在家三百人左右，为何选票有一千多张，多出废票全部变成有效票，不可思议，太明显了，严重违范选主法。身为镇长谢爱平，争一只眼闭一只眼，害怕被村民打他，还请烂仔黑 社 会人员作为自己的贴身保镖，出场选主会，不可思议未做到公平、公正、公开。
据说镇长：跨下海口承诺说：“只要我在胜桥镇一天，书记就是你的，选不选只是一个形势，计划生育我帮你搞定，书记当不了，当个村长也是一把手，照样可以掌握大权，即是我调走了，花点钱也可以帮你搞定”。
这样的镇政府领导真是败类!有关上述这么多违纪违法事项，无人管、无人问，为何还可以这么嚣张?
后台是谁，不得不让我们引起反思?
这证明村干部与镇干部之间的利益特殊的存在。
1.为什么超生三胎还可以连当三届书记、村长镇级领导为什么不依法处理呢?
2.为什么选主不提前三天通知，村民的投诉，镇委书记为何不引起重视，为什么不进行重选?
为什么一次性海选还能成功告局?
以上请上层政府领导再次引起重视，对这个制造麻烦，给政府拖后脚和败类书记，镇长、镇委书记，应给予免职或降职，清算帐务，让村民知道这个社会还是有清官和父母官真正存的在。
事项情节严重，请政府一定要严加查办，调查时请找正义村民，请不要先找镇领导调查，以免通知事前准备，而调查失败。
我们合泉村全体村民共同期待各级领导处理结果，我们村全体党员和老干部都愿意接受您们的采访。
此致敬礼
湖南省常宁市胜桥镇合泉村村民代表
尊进的张掖市纪委领导：
您们好!当前，_号召全体党员认真学习党章，坚持执行党章及第八条规定，转变工作作风反腐倡廉和“上打老虎，下打苍蝇”的决策大块人心。
为此，现将张掖市甘州区龙渠乡木龙村党支部书记侯绪德，村主任杨学东，文书李东让任职以来贪污腐 败，弄虚作假，欺上瞒下等诸多问题向政府作如实反映。
一、木龙村小区修建
20xx年7月，木龙村小区开始修建，在筹建招标期间，书记侯绪德利用职务之便，承揽修建小区4号、6号两幢楼(表面由开发商包揽，实际为其本人)，因其无资质，无技术，导致4号楼出现重大质量问题，严重威胁小区居民安全，其中本村村民武华珍所居住房屋屋面在装修期间塌落一平米。为掩盖此事，侯绪德本人与武华珍私下谈判，由侯绪德本人补偿其现金两万元并许下以后小区的硬化工程将全部由武华珍承揽。然而其后由武华珍承揽的硬化工程存有严重质量问题，小区居民多有怨言，但村委会依然给予合格验收。
在小区主体施工完成后，文书李东让利用职务之便，承揽小区所有楼房铝合金窗户制作安装工程，但其所用材料完全不符合小区招标要求和国家标准，全为非标劣质产品，小区居民在入住后发现窗户多有变形、走风等严重质量问题，小区居民极不满意，但村委会串通一气，依然对其给予合格验收，文书李东让从中获利10万余元。
二、荒地开发
20xx年8月，书记侯绪德，主任杨学东两人以村集体开发荒地为由，获取国家投资水利设施一套，然随后开发的荒地均被其二人私人所占有(其中侯绪德150亩，杨学东100亩)，国家所投资水利设施也被其私人所占有。全体村民因侯绪德与黑恶势力有来往，因而敢怒不敢言。
三、国家保障性住房投资款
20xx年7月，小区7号楼开始修建，因小区七号楼属于国家立项保障性住房，所以获得国家投资70多万元，投资款到位后，书记侯绪德，主任杨学东，文书李东让收取7号楼住户一折通及名章，将此款领取至居民一折通上，但同日又从所有居民一折通上提走却为给居民说任何理由。后经人举报，龙渠乡副乡长王小燕负责查办此事，当时其三人给的说法是待小区7号楼建设完成后再和7号楼居民具体结算，但如今7号楼已建设完成且居民都已入住，却仍未见到投资款，其三人也闭口不提此事，这严重违反国家保障性住房投资款的政策要求，希望上级政府严查此事。
四、联村、联户、扶贫款
为响应党的号召，畜牧局与地震局对木龙村给予了联村、联户、扶贫帮助，20xx年由畜牧局、地震局给予困难家庭每户扶贫款200元，经我本人与畜牧局、地震局相关负责人联系后证实此款已拨付至本村村委会，但困难家庭却至今未见此款，后询问村委会其给予的说法是并未见到此款，因此本人怀疑此款已被侯绪德，杨学东，李东让三人贪污，望上级政府严查此事。
本人代表木龙村全体村民，向政府请 愿，望政府能严查其三人贪污腐 败之事，还木龙村全体村民一个公道。
举报人：木龙村村民
尊敬的盛市长：
您好!我叫，是xx办事处xx社区居民。现向您检举揭发我社区书记李利用职务之便，肆意侵吞集体钱财的严重违法犯罪行为。
一、巧立名目，侵吞集体巨额拆迁补偿款
市政府在修建金鹗中路的绿化带时，征用了我社区的办公大楼和用地，但补偿款一直没有到位。作为遗留问题，20xx年，楼区政府专门向市政府作�缌艘�求补偿的请示报告，市政府形成了会议纪要后向李家冲社区补偿了70万元的拆迁补偿款。20xx年底，补偿款到帐50万元后，时任李家冲社区主任李就将该款定为社区“创收”经济，并以“创收”经济可拿30%的回扣为由头，私自在社区财务上领走了23万元，加之他以该笔款项到帐需要协调经费为借口拿走的8万元，共计31万元整被他领走私吞。后来社区有人认为这笔钱是市政府应当补偿给社区的征地拆迁款，事实清楚，更有楼区政府的请示报告和市政府的会议纪要明确，不是社区的“创收”经济，私人不能拿回扣也没有先例!特别是李自己是社区工作人员，为社区工作是他的职责和义务，在工作范围内搞有偿服务，拿回扣是变相的贪腐行为!更何况该款项是市\区政府\办事处\社区根据事实依法依规协调处理的结果，也并不是李或某一个人的功劳!为此向上级进行举报。
事后在三眼桥纪委的调查下，李将其中的23万元退回。但他为了自圆其说和开脱自己，李叫一个要叫余国洪的人来退的钱。这样李解释说法这23万元钱其实他自己没得，而是他将钱付给了余国洪，理由是因为市政府当时专门处理这件事情的具体负责人叫陈汉文，而陈汉文和余国洪是湘阴县老乡，这50万元是余国洪找陈汉文要来的，所以这23万元的回扣是给余国洪的好处费。这退回的23万元钱根本不是余国洪退的，他也从来没拿过这笔钱。事实上是李为了帮自已过纪委调查这关，利用职务之便用李家冲社区集体的名义从南环路集贸市场旧改项目原垫资人廖立新、李胜良处借的。李做了大量工作后要求余国洪为他顶杠渡难关，再由余国洪的儿子将钱退还到社区的。而真正原来被李领走的23万和8万元早被他私吞了。这23万元退回来不到一个星期，李又巧立名目以南环路集贸市场补偿之名用假协议做假帐将钱再次领走，并且他还伪造一个李家冲社区的支部同意支付这23万元回扣费用假会议纪要和协议，并将纪要的时间提前，然后逼着每个支部成员在纪要和协议上签字，他也冒充余国洪在协议上签了字。他做这些文章的目的是用支部集体行为的假像来掩盖他个人的贪污行为!这23万元被李再次领出来后，他并没有将这笔钱还给廖立新和李胜良，而是再次被他侵吞。廖立新、李胜良处的23万元借款则由社区的集体偿还!市政府补偿给社区的70万元在只到帐50万元的情况下，就这样一被李用各种手段套走了两个23万元另加一个8万元共计51万元整!在整个事件中，他贪污的胆子一次比一次丈，手段一次比一次隐蔽!试问一下市长?合理会法的征收补偿款是不是“创收”经济?集体应该所得的征收补偿款该不该让私人拿30%的回扣作为提成?根据市政府会议纪要按正常途径支付给社区的征收补偿款是不是需要私人中介并支付费用?作为社区工作人员，李在职责范围内的工作是不是可以额外领取报酬?李这种不择手段，胆大妄为贪污行为是不是应该受到党纪国法的严惩?
二、在社区办公楼建设的工程支付款中，变相支付，套取私分巨额集体钱财
原五里乡铁炉村经区划调整后划分为古井和李家冲两个社区，区划调整时原铁炉村的办公楼(现古井大楼)正在修建，根椐协议，建成后的办公楼由两个社区各得一半，建设费用也由双方各承担一半。因区划调整后李家冲社区和古井社区分别隶属于三眼桥办事处和五里牌办事处，为了慎重，办公楼的建设成本由楼区纪委牵头进行了审计，牵头负责人为楼区纪委原副书记沈小初。经审计办公楼的总建设成本为420万元整，审计结果得到了区纪委、李家冲社区、古井社区及基建方的认可，并由双方支居委全体成员及基建方进行了签字确认并办理了办公楼的移交手续。420万元的总费用两个社区各承担2xx万元，在区划调整前，原铁炉村就已支付了130万元给基建方，实则各社区应支付145万元即可，但李家冲社区未经集体讨论，在李操纵下，他私自和基建老板签订了一个虚假的>，根据假协议社区共向基建方支付了270万元，而且目前仍下欠20万元。变向套取，多支付了xx0多万元!在已办移交，没有新增任何建设的情况下，为什么同样一栋办公楼，同样是一半，同样的审计结果，我们质疑李家冲社区和古井社区支付的工程款为什么不一样?为什么由区纪委牵头多方认可的审计结果李能私自轻而易举的更改而没有一点严肃性?为什么>至今别人无法看到?而且更为稀奇的是李家冲社区每次付款都是由李亲自一手经办，既不要基建方来人，也不经过社区财务工作人员来办理?而且全部都是现金支付?如20xx年1月3日晚，李在外借款后一次性向基建老板支付了80万元的工程款，但在整个支付过程中，社区财务报账员李秋华既没有看到李借来的钱，也没有看到李是怎样向基建方支付的工程款?她得到的只有李拿来的一张收据!请问市长?社区的财务纪律允许这样乱来吗?李家冲社区的财务公开是真的吗?多支付的这100多万元去向不明，谁拿走了可以查吗?李这种疯狂造假做假，违法乱纪的贪腐行为有人管吗?
三、贱买集体资产，损公肥私，造成社区资产流失和经济的巨大损失
在市八中临街有8个黄金门面属李家冲社区所有，8个门面在20xx年的评估价值平均为52万元/个，总价值400万元。20xx年底，未经集体讨论，李以这8个门面作为抵押在外借款140万元，借款利息为3分的高息。到20xx年初，李再将门面以20万元/个的价格买给借款人，并且还按3分的高息共计向借款人支付了借款利息75。6万元，也就是说这些价值最少52万元/个的8个门面，最终是按约8万元/个的价格贱买掉的!而借款人和买门面的人均为李自己和他弟弟李岳君(不信到门面经营户中一问就知道)。这些价值400多万元的黄金门面就这样轻而易举的按60多万元的价格变成了李和他弟弟的财产!请问市长，我们党和政府能否容忍李这种做法?他这种损公肥私的做法视天理何在?视党纪国法何在?
盛市长，李在20xx年曾因贪污受贿和诬陷他人被楼区纪委进行过党内严重警告处份，我以上反映的都是事实，证据确凿!这些还只是李违纪违法、贪赃腐 败的一部分!今后我会不断的举报，如不属实，我负全部法律责任!我充分相信您是一个好领导，我也相信党的政策一定会对李这只“苍蝇”进行严肃打击和处理!
李家冲社区居民:
20xx年xx月xx日
【篇一】尊敬的各级有关领导：关于XX市XX村XX镇村长某某某贪污举报，仅列几件典型事例：一、贿选：选举前给每个选民一包好烟请“帮忙”。...
【篇一】举报经济犯罪的X人民检察院：为了打击经济犯罪，纯洁干部队伍，提高党在人民心目中的威望，现将我们所了解的李___的犯罪事实，举报如下：被举报人：李_______，男，______岁，系________市_______厂厂长，住_____市______区___...
【篇一】X省X市X镇X村X省X市X镇X村六组裴西强在村西头建有一个无任何手续、证照的废旧塑料焚烧、回收的厂子，每日机器轰鸣，臭气熏天、污水横流。该厂恰在村庄的上风口，村民因污染无法生活。...
【篇一】x局(所)：我们是南京金强石粉有限公司，市级“重合同守信用企业”，主要产品是“宁兰”牌系列装潢专用滑石粉，20xx年5月“宁兰”商标(注册证号为567965)被市工商行政管理局认定为南京市商标。...
【村长贪污检举信范文】尊敬的各级有关领导：关于XX市XX村XX镇村长某某某贪污举报，仅列几件典型事例：一、贿选：选举前给每个选民一包好烟请“帮忙”。...
【范文一】尊敬的公司领导：我是ｘｘｘ的一名普通员工，现在要离职，特别向闵经理反应南海万科广场的情况，现在检举项目部负责人，他们俩为了谋取不正当收益，结党营私，偷取工地材料和电缆进行变卖，无视公司的财产中饱私囊，严重损坏了...
【篇一】尊敬的王书记：您好，感谢您曾在百忙中接见我。我知道您也曾关注过我反映的问题，也知道您是个好领导。但因为您忙，而且对我的检举和上访，您听到了太多与我相反的声音。人言可畏，三人成虎。那些一面倒的声音是无形的刀。...
【篇一】尊敬的：您好!我叫，是xx办事处xx社区居民。现向您检举揭发我社区书记李利用职务之便，肆意侵吞集体钱财的严重违法犯罪行为。一、巧立名目，侵吞集体巨额拆迁补偿款市政府在修建金鹗中路的绿化带时，征用了我社区的办公大楼...
【篇一】尊敬的公司领导：我是一名普通员工，现在要离职，特别向闵经理反应南海万科广场的情况，现在检举项目部负责人，他们俩为了谋取不正当收益，结党营私，偷取工地材料和电缆进行变卖，无视公司的财产中饱私囊，严重损坏了公司的...
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写信举报也叫信函举报，就是举报人把要举报的问题写成书面材料邮寄给有关部门的一种方式。这是目前群众举报最常用的方式。一封写得好的举报信，可以给检察机关的调查提供很多方便条件，使查处工作顺利进行。
举报信的格式要求：
(1)首部
①标题。写明“举报信”或“举报材料”。
②举报人和被举报人的基本情况。
举报人：写明姓名、性别、出生年月日、工作单位和职务、住址地和居所地。
(2)正文
①递送单位名称。写明举报信所递送的单位的名称。
②序言。这部分根据情况写。对案件事实的发现，渠道不一：有的是举报人目击;有的是听同事议论;有的是在工作中偶尔发现，等等。它是举报材料来源，用简括的文字说明即可。但有的还写明举报的目的。
举报信
xxx人民检察院：
为了打击
，纯洁干部队伍，提高党在人民心目中的威望，现将我们所了解的李___的犯罪事实，举报如下：
被举报人：李_______，男，______岁，系________市_______厂厂长，住_____市______区______街______号。
李_______自______年______月担任_______厂厂长职务。在任厂长期间，李_______擅自招聘待业青年陈_______(______岁)担任我厂_______部门经理。自此开始，李
匿名举报信写作指导：
举报信的写法大致可以分为名称、受理单位、被举报人的基本情况、正文、结尾五个部分。
一、名称。有的只写“举报信”三字即可;有的可在被举报对象前边加上介词结构，如：关于对хх挪用公款的举报。
二、受理机关。应单独列一行，顶格书写。
三、被举报人的基本情况，应该将被举报人的姓名、工作单位、职务、政治面貌等逐项写清楚。
四、正文。这部分是举报信的重点，应该将所举报的事实如实地、客观地表述出来，表述方式以记叙写事为主。
五、结尾。包括举报单位的名称或个人姓名，举报时间。一信多投的应写明抄送的其它单位，以减少受理机关之间的转送麻烦。
PS：最后不能署名。
尊敬的省、州、县各级纪检委领导：
XX省XXXXX县XX局局长XXX在任职期间存在严重的经济问题和生活作风问题，为了纯洁干部队伍，提高党在人民心中的威望，现将我们所了解的关于XXX的犯罪事实，举报如下：
被举报人：XXX，男，系XX省XX县XX局局长。自20XX年初担任XX省XX县XX局局长
一、XXX在任职期间没有同XX局的任何党组成员和干部商量私自贩卖XX局的固定资产。(其中包括省厅配给的一辆猎豹系列越野车以2万元的低价卖给了其妻子的表哥XX和将XX局固定资产土地一亩多以27万元的价格销售给了
XXXX。)
二、XXX购买了一辆价值46万元的丰-田霸道汽车。而根据XX省干部配车标准的相关规定其配车标准为20万元以下，XXX已超过标准26万元多。
三、XXX任职期间利用职务之便，将
XX局的资产，一辆价值20多万元的福-特系轿车借给其朋友宗XX使用，其亲属在使用期间发生车祸，导致车辆产生一万多元的修理费用，XXX再次利用职务上的便利、利用手
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运输、贩卖_罪，可以缓刑吗？
我们已经把科学课代表选好了，但是那个人不配科学课代表，这也不是我们选的，是班主任选的。
他科学很差，以前跟我是同班的，他以前的同桌学习成绩很好，科学还好，90几分，他都是抄她的，这个人也经常被老师批评，他以前什么也没当过。
他就会说脏话，怕他以前的同桌，我们班还有一个很调皮的人，他是林佳杰，林佳杰虽然学习成绩好，但是潘晨辉跟我说，这成绩不是真实的，都是和
他核对过的，所以都考90几分，他上课有时听有时不听。科学课代表两次和他打架，把书都撕了。林佳杰其实只能考80几分，潘晨辉换走后他就变差了。我们班的男生都被他带坏了。科学课代表科学很差，为什么老师要这时候把所有的班干部都选了呢。
他自己都管不住自己，科学真的很差，应该等学完一单元再选。
如果老师知道他科学这么差，绝对不会选他当课代表，虽然只是一个收作业的，但也得重视。别人知道了也不会服气的。
初一:施佳怡
竞争性选举对村干部行为的影响
一、导论
中国农村的村民委员会选举引起了中国和西方学者的广泛关注，许多相关的研究表明，中国农村的村民委员会选举正成为一种有竞争性的选举（参看王振耀、汤晋苏等，1994；徐勇，；胡荣，；Dearlove, 1995; Kelliher, 1997; Lawrence, 1994; Manion, ; O’Brien, 1995; Oi, 1996; Thurston, ; Shi, ）。选举制度被引入中国农村之后，村委会干部的行为有哪些变化呢？本文打算根据笔者在福建省的的观察对这一问题进行探讨。
传统的理性选择理论认为（参看Monroe, 1991），人们总是通过理性的思考来计算各种选择的代价，权衡利弊，以便用最小代价换取最大的报酬或利益。由于传统的理性选择只强调个人行动的动机，很少考虑到社会结构因素对行动选择的影响，因而受到不少批评。自1980年代以来，一些学者试图对传统的理性选择理论作出修正，从制度方面解释行动者的行为，这些观点被称作新制度学派（参看Hall and Taylor, 1996; Koeble, 1995; Peters, 1999）。制度分析的中心问题是：制度如何影响个体的行为的？秉承传统理性选择理论基本假设的理性制度学派以一种“算计的方法”（calculus approach）来看待这个问题的。 [1] [与此不同，社会学制度学派从“文化的方法”(Cultural approach)来回答这个问题，倾向于把个休看作是一个知足者 （satisfier），而不是效用最大化者(utility maximizer)，并强调对行动过程选择的程度取决于对情景的解释而不是纯粹是工具性的计算。从这一观点看，制度的作用是为解释和行动提供道德和认知的模板，个体被看作是深深嵌入于由符号、契约和程序构成的制度世界中，它提供了对情景和自身进行解释的过滤器，行动过程就是所此建构的（参看March and Olson, _）。] 这种观点强调人类行为中的工具性和策略算计的方面。他们假定个体试图最大化由特定的偏好功能限定的一组目标，他们有策略地行动。也就是说，个体会仔细考虑各种可能性以选择能够带来最大利益的方案，根据算计的观点，制度的作用主要是通过为行动者提供有关其他行动者目前和将行动的一定程度的确定性影响行为的。更具体些，制度提供有关其他行动者的相关信息，对协议的实施机制，以及对背离者的惩罚等。其主要点是，它们通过改变一个行动者关于其他行动者对其自身行为的可能反应或与其行为同步的行动的期待影响个体行为。在策略性选择中，社会制度是形成这些期待的重要源泉。在理性选择的框架中，社会制度是理性行动者用以评估他们潜在策略以及选择他们的理性行动的重要依据。制度规则通过提供两种信息达到这一点：第一，对于违反规范行为的惩罚性质；第二，其他行动者未来的可能行动。 那么，在村委会选举制度引入中国农村之后，村干部的行为又发生了什么样的变化呢？在过去，村一级的干部都是由乡镇任命的。在村委会组织法实施以来，村委会成员变成由村民选举产生。当然，全国各地在实施组织法的过程中存在许多差异，一些地方还存在着乡镇或村党支部操纵控制选举的情况，使选举流于形式。但随着村民自治的逐浙深入，越来越多的地方的村委会选举成为了有竞争的选举。近年来，各地都采取了一些措施来保证当选的村干部能真正反映村民的意愿。例如，村民可以直接提名候选人，村民提名产生的初步候选人交由村民代表通过投票决定成为正式候选人，候选人可以向村民发表竞选演说。在投票程序方面，改过去的流动票箱为固定投票站，取消委托投票实行一人一票，在投票站设立秘密划票间以便村民可以按自己的意愿投票。在村委会选举成为有竞争性的选举之后，真正决定村干部去留的不是上级的“组织意图”，而是村民的选票。在这种竞争性的选举制度引入农村之后，村干部的如何处理作为其下级的村民与作为其上级的乡镇的关系呢？这是本文要分析和探讨的。本文将根据笔者和在福建省厦门市和寿宁县农村的实地调查资料对这一问题进行分析。
二、多为村民办实事与“得罪人把握分寸”
我们先来看一看村委会选举制度是如何改变村干部与村民的关系的。
在村委会选举制度建立之前，村一级的干部主要是由乡镇一级定的。通常的做法是由村级的现现任干部向乡镇一级推荐人选，而后由乡镇予以批准或确认。虽然乡镇一级在确定村干部的过程也会以“考核”的方式征求村民的意见，但一般村民的意见只有“参考价值”，起决定性作用的是“组织意图”。因此，在原有制度下，决定村干部去留的不是村民的意见，而是乡镇的意图。村委会选举制度的实施，从根本上改变了村干部的权力来源。新的制度通过如下一些途径使村民的意见得以反映：一是候选人的提名。根据福建省民政厅的规定，五名以上的村民联名可以产生初步候选人。 [2] [而在的选举中，单个选民也可以推荐候选人，村民甚至可以自己推荐自己成为候选人。]二是正式候选人的确定。在19的选举中， 由村民提名产生的初步候选人经过村民代表投票产生正式候选人。三是投票选举。最终能否成为村委会干部取决于选民的选票。
村委会选举使农村社区权威结构发生了根本性的变化，村干部从过去的唯上是从到现在的更多照顾下面群众的利益。那些只会巴结上级领导、“走上层路线”的村干部逐渐被村民所抛弃。村民更喜欢那些代表他们利益，能为他们说话和办事的村干部。正如河北省正定县的一位村委会主任所说的：“上边的干部想当官没有天线不行，象我们这样的村干部想当官没有地线不行。我们这一级村干部是群众产生的，不是某个领导指定的。国家干部，县委、组织部任命就可以当。我们这些人，如果没有群众基础，没有群众威信，不去给群众办事，村民不举你的手，你这个官就当不成”(转引自李连江、欧博文，1998: 337)。对于那些当选的村干部来说，要想在下次换届选举时能再次当选，就要做出一些实实在在的事情让村民看。犀溪村党支部书记是这样谈到选举村委会工作的推动的： [3]&nbs
选出来的干部当然好很多。没有选举，干部一直当下去，事情就会越来越糟。这样每隔几年选一次，每个人都会把自己的力量发挥出来，做一些事情。选上当村干部了，都会想着下一届选举的事。如果上一届做不好，下一届就选不上。
如果当选的村干部没做好工作，三年后的选举就会把他们选下去。据福建省民政厅的统计，在1994年换届选举当选的14,750名主任中，连选连任的只有7,057人，占。 [4] [福建省民政厅：“一九九四年度村委会换届选举基本情况统计”。]在1997年换届选举当选的14,507名主任中，连选连任者为5,889人，占选出主任数的。 [5] [福建省民政厅：“一九九七年度村委会换届选举情况汇总”。]这表明，在每次换届选举中都有一半以上的原村委会主任落选。因此，竞选上来的村委会干部都感到压力很大，特别是那些双方候选人竞争比较激烈的村，当选村干部的压力更大。南阳镇党委会书记也谈到激烈的竞争给当选村干部带来的压力： [6]
他们选上来后，积极热心公益事业。马上要修公路、安程控电话、闭路电视、建村委楼等。他是南阳村的，象他这个村主任选上来，也感到压力很大。经过竞选之后，虽然另一个没选上，但他自己觉得压力比过去大。我昨天问他，你这一任三年准备做些什么？他给我的答复是：他要完成另一个竞选对象提出的三件实事之外，自己还要再做一件实事。过去他就没有这个思路。过去他也当过两届的村主任，没有这个思路。这次会做也要做，不会做也要做。为什么呢？他自己这一派的人将他推上去，他要对自己那一派的人有所交待。你如果不为支持你的这些选民做一些公益事业，以后会骂你。另外，对手肯定要骂你。除非你把工作做好了，他不敢骂你。没做好工作，对手的一派人要羞辱你。选举工作给他产生了压力。我说这是好事情，压力是动力嘛。 南阳村这位在激烈的竞争中当选的村主任感到压力比过去大，因为如果不做出一些实事，一方面对支持自己的选民没办法交待，另一方面对手那一派人也要羞辱他。虽然他过去也当过两届的村主任，因为过去的选举没有这一次竞争激烈，他没有想到要干几件实事。1997年的选举竞争激烈，是一次真正的选举，因此他下决心要做几件事。选举制度的建立给他带来的工作的压力。
三年的任期并不算长，为了能够能够在任内做出一些事情让村民看得见，有的村主任还把自己个人的钱先垫进去做公益。山后村的主任就是这样： [7]
记渐上来算做了几件事。他有那么多钱，把自己的钱垫进去。把钱垫进去做事就好做了。别等上面钱来了再做，我们先开始做了。如果象过去一样，等上面来了钱再做，要等到牛年马月。如果等上面钱到了再做，一年时间过去了，好多东西就做不出来了。我们这一届是不等上面钱来再做，上面一承诺给这个项目的钱，我们就从其他地方把钱弄来先做。如果等上面的钱，那就难等了，到县里面要卡一下，到乡里又卡一下，或是挪用一段时间。上半年的钱，下半年才会到。
选举产生的压力和动力促使当选的村干部要在任内做出一些事情。但是，在处理村务以及干实事的过程中又不可避免地要得罪一些人。因此，现任村干部要想连任，就要在“做好本职工作”与“得罪人”之间取得平衡。只有做好了本职工作，干出一些实事，才能取得村民的支持与信任，才有可能连任。但是，有些工作又有可能损及少部分人的利益，得罪一些人。如果得罪的人太多，在下次选举时有可能失去很多选票，从而影响到自己再次当选。因此，在做好本职工作和干实事的过程中又不能得罪太多人，用一位村干部的话说是“得罪人要把握分寸”。 [8] 后坑村的一位干部在谈到当选干部在“干好本职工作”与“得罪人”之间的关系时是这样说的： [9]
村干部由选举产生，为了下次能当选，他们多多少少会考虑到尽量不要得罪村民。但这也要一分为二地看。如果你怕这怕那，什么也干不了，村民会说：这个人工作不积极，下次不要选他了。你对某些村民好，给他们开后门，在某个问题上手下留情，下一次他们不一定会选你。只有把本职工作做好，把应该做的事情做好，人家才会认可你。你不把你的工作做好，做不出成绩干事情缩手缩脚的，最后人家也认为你不称职，下一届就不会选你这种人。当然，农村关系网比较厉害，你不是从别的地方调来的，可以无所顾忌地干。在农村当干部也要瞻前顾后。瞻前顾后是对的，前怕狼后怕虎就错了。
农村社区的居民世世代代都居住在同一地域，村干部是由村民中产生的，他们不同于国家编制内的乡镇干部，用一位乡干部的话说，村干部是“永不走的工作队”。 [10] 考虑到与村民之间的这种关系，村干部在工作中就会有所顾忌，但为了做好本职工作，该做的事情还是要做，不能“前怕狼后怕虎”。
犀溪村委会主任叶雨达，在他任内做了不少实事，深得村民的赞许。但与此同时也得罪了一些村民。他是这样谈到为办公益而必须得罪人的： [11]
犀溪村太大，各色各样的人都有。你做一件公益事业就要得罪一些人。我建这所中学得罪了20多人，修锦山的环村路得罪了50多人。建中学怎么会得罪人呢？比如说锦山有一座房子挡住路，不让路通过。路通不了，建材运不过去。而路又一定要从他的门前经过。路从那里通过就会对他房屋的门楼有点影响。但为了大局，就不能考虑太多一座房子的问题。我们一定要从那里过，他就拦住不让过，不让做。没办法，只好得罪你了。不通也要通，不让通过就强制通过。通过去以后，也就没什么了。不过，人这东西，他会记在心里：_，你这么硬。但有的东西又一定要来硬的，做不通的就一定要硬。所以说，农村的干部也要有一定的威信。有些问题，对于个别人，不通强制也要通。再比如说环村路，房屋不影响就行了。为了全局，你灰楼不拆，我就自己拿锄头把你挖掉。拆掉之后再赔偿一点算了。别人不敢动手，我就自己动手把它撬掉。农村的情况就是这样，有些事一定要这样做。一个村这么大，不是我这样的人，样样事情都会被挡住做不下去。
叶雨达虽然在建中学和修环村路的过程中得罪了一些人，但却实实在在地完成了他的前任所没能完成的实事，因此在1997年的换届选举中他仍然获得1,378张选票，占全村有效选票的，再次当选为村委会主任。
后坑村的一位副主任则是这样看待“得罪人”的： [12]
整治前社这条路，起码我就得罪了两家人。我们自己要放得下。选不上，对上级、对村民，我们都没有怨言。做副主任我就这样做，只要自己能放得下就行。在这个岗位上，该做的事情你还是要做。我的意思是这样，该做的事情还是要做。做出一些事来，让大家看得到就好了。有人说，你这样得罪人会怎样怎样。我说，没事，我们没做缺德的事，心里放得下，半夜三更该走也要走，不管它。
为了争取连任，村干部在工作中除了考虑尽量少得罪人之外，有的还有意照顾一些村民的利益，以便下次换届时这些村民能投他的票。山
后村原支部书记就和我谈到原村主任坚持少收另一个自然村的闭路电视费的事：
拉有线电视的时候，我要坑兜村每户出400元。老六为着自己着想，去坑兜说只收300元，与山后村一样。线路从上面拉到下面，300元怎么够，村里又没有资金，我肯定不肯。那时候黄乡长比较偏向我。他说，既然你说出来了，不要三百，也不要四百，那就三百六。后来老六跟我讲，明年换届，为了他，给他们的印象好一点，不要因为这影响到明年换届选举，叫我就听他这一次。后来就定三百二。 ……你想当主任，最重要的就是坑兜这个村。他们选谁就谁当，那里有70多票。记运那个时候就是给坑兜害的。本村大概有百分之六十选他，因为政法委拼命帮他，帮他做工作。坑兜都投给老六。老六早就到下面做工作了，说什么等以后我上任以后，什么救济款、救济衣多给你们，早就答应了。
山后村委会管辖山后、坑兜两个自然村，虽然坑兜的人数不多，但在两位候选人在本村的支持率势均力敌时，坑兜村民的选择对选举的结果具有决定性的影响，于是这位原村委会主任在收闭路电视费时决定少收坑兜村民的钱，以此争取他们来年对自己的支持。犀溪村在1997年选举前夕也发生了件类似的事： [13]
还好赶在选举期间，不然我们拉高压电的事就要被耽搁了。原来村委会早就决定，我们村(犀溪村下辖的库坑自然村)的高压线路从上东皋经过。那天我们拉线，上东皋的群众出来闹了，挡住不让拉，说高压线危险。在背后鼓动的关键人物是上东皋的两个电工。原先我们没有到他们那里走动走动，这是我们的疏忽。其实这两个人都是村委会主任手腕内的人，只要他肯说一话，他们的工作还是好做的。前两天我们几个一直在跑。还好选举快到了，我们村的百来张票还是有用的，还是主任出来说话，把那两个的工作做通了。
综上所述，可以发现，村委会的选举在很大程度上改变了农村社区的权威结构，选举使得决定一个人能不能当村干部的不再是上级的意见，而是村民的选票。这种改变对村干部行为的影响是深远的，他们从过去的“唯上是从”到现在较多地考虑村民的利益。因此，对于当选的村干部来说，重要的是干出一些实实在在的事让村民看。选举给村干部带来了压力，他们都有一种紧迫感，只有在三年任内做出一些事情，才能再次得到选民的支持。但是，在工作的过程中，村干部也不可避免地要损及少数人的利益，得罪这些人。尽管村干部要考虑到尽量少得罪人，但他们大都能够在干实事与得罪人之间取得平衡，在做好本职工作，干出一些实事的同时不要得罪太多人，用一位村干部的话说当干部“瞻前顾后是对的，前怕狼后怕虎就错了”。而有的村干部为了争取下次选举时的选票，更是对一些自然村的选民进行照顾。
三、处理好与乡镇的关系
尽管村委会成员是由村民选举产生的，但在目前的体制下，乡镇对村委会的选举仍有一定的影响力。这使得当选的村干部在考虑村民的利益的同时，也会尽量处理好与乡镇的关系。更为重要的是，从制度层面看，村委会虽然不是乡镇党委和政府的附属机构，但乡镇的许多工作都要通过村委会在行政村里得到贯彻实施（参看胡荣，1998）。《村民委员会组织法》(试行)第三条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”也就是说，除了完成自身的属于自治范围的工作外，村委会的另一部分工作就是贯彻执行上级的方针政策。在民政部1990年规定的村自治示范单位的五个标准中，第五个标准就是“村民依法覆行公民义务，全面完成国家交办的各项任务”。 [14] [民政部关于在全国农村开展村民自治示范活动的通知，1990年9月26日。] 村委会担负的这一部分上级下达的工作包括：计划生育、征兵、征购粮入库、协助维护社会治安等。因此，对于当选的村干部来说，还要处理与上级乡镇政府的关系。以下是我在访问中与一位村支部书记的对话: [15]
问：村委会的成员是选民选举产生的，会不会对贯彻上级政策不积极？如计划生育？
答：不会。计划生育是硬任务，非完成不可，不会存在这个问题。我这里有一百个对象，通知一下来，一个上午就完成了。大家都知道，计划生育不完成，上面会来找你的。再一个是农业税，我们一年农业税9万多，要挨家挨户拿。再一个是社会养老保险，这也要下面发动村民参加。这个比较麻烦。再一个是征兵任务，这也是非要完成不可的。一年全镇才十几个兵，这三年光我们顶许村就去了7个人。计划生育、农业税、征兵，这几项都是硬任务，没有商量的余地。
那么，作为乡镇一级的领导又是怎样看待选举产生的村委会在贯彻上级政策方面的情况的呢？南阳镇的党委书记是这样说的: [16]
过去我们是任命制，他们对我们的工作不取打折扣。现在这样选上来，相对而言，他们要集中一些时间照顾下面的利益，多办一些公益事业。不过，这也是对的。考虑群众利益，多办一些公益事业，也符合我们党的方针政策。按我们目前的想象，执行国家的方针政策可能会弱一点，但仔细考虑，我想他们也不敢弱，……不执行国家的方针政策，你也做不下去，迟早有一天也会被弄掉。
实际上，在目前体制下，乡镇政府对村委会仍有一定的控制权。一位曾经当过村干部的犀溪乡政府干部是这样说的： [17]
村委会在某种意义是乡的派出机构，所谓自治组织就是乡政府不要支付行政经费、不要发工资，实际上整个都在为乡政府干活。从村委会的实际情况看，维护治安等也是行政行为。大家都是在党委和政府的领导之下。乡政府指挥你，村委会主任你敢不动？实际上维护治安、计划生育、催粮催款、征兵征购都是行政行为。只有为村里面做一些公益事业这一部分算得上是自治。
不过，现在乡镇政府对村委会的这种控制权与过去公社对大队的控制已有很大不同。现在乡政府不仅仅是靠简单的行政命令，而是更多运用手中的资源来调动村委会对完成上级下达任务的积极性。而对村委会来说，它们也积极完成上级的任务，因为村委会的许多工作也要得到上级（尤其是乡镇）的支持和帮助。村委会如果不配合乡镇完成国家下达的任务，执行上面的方针政策，它也无法做好属于自治范围的那些事情。在经济比较落后的地方，村委会想为村民办一些公益事业，都要想方设法从上面得到一些财政拨款。因此，如何找门路，从上级有关部门得到一些拨款便成了许多村主任候选人竞选演说的一个重要内容。在1997寿宁县犀溪村的预选大会上，一个主任候选人宣布退出竞选，理由之一便是“上面的领导和人都不熟悉，拿不到钱做公益”。 [18] 事实上，有本事从上级得到拨款，也是候选人在选举中争取选票的资本之一。同样在犀溪村的预选大会上，主任候选人叶雨达在发表完竞选演说之后，又要求会议主持人让他再讲几句： [19]
慢一点，补充一点，麻烦大家一下。为什么锦山的水泥路只灌一半，我这边的小巷要灌掉呢？不瞒大家，前不久我到县里联系，曾跟连副书记谈了一下。他分管小康办，我要求他
，由他出面到县里有钱的单位去走动，由几个有钱的单位到犀溪现场办公，拍板（拿出）一些钱给我灌锦山和这边的路，完成这个任务。下边我不讲了。
这个补充对叶雨达很重要，因为他提醒村民代表他有弄到钱的门路。他虽没有直接说出与县里的这位副书记是什么关系，但大家都知道这位副书记是他的亲戚。这是其他候选人没有的资源。
在经济落后的地方，村委会要办公益事业需要得上级政府的财政支持，而在经济较为发达的地方，虽然经济上的支持不是十分重要，但这些村委会同样需要上面的帮助才能办理这些公益事业。这种帮助包括，介绍一些经济开发项目到该村，为该村经济开发办理必要的审批手续。
由于村委会在很大程度上必须有上级政府的支持才能搞好自治范围内的事务，因此村委会也就积极地通过完成上级的任务而取得支持。犀溪村委会的一位干部就谈到与乡政府搞好关系对他到上面弄钱的帮助: [20]
问：村干部是否有必要与乡政府搞好关系？
答：很重要，非常必要。……特别是乡政府都是外乡来的干部，群众对他们要有礼貌。又不要送他们什么东西，感情上跟人家好一点（就行）。政府交待的任务我们要完成，村干部要去完成。比如说计划生育，这是国策。到现在还有这么蠢的干部，还要拖拖拉拉，对你有什么好处？合理的税收，要给予支持。还有公、余粮、征购粮。部队、国家工作人员又不会种田。这任务交给你，在一个月内一定要完成。我的东西就是这样，犀溪从不拖欠。我认为，对政府在有关方面要给予大力支持，我们向他们要求一些东西，人家也心甘情愿。比如说，犀溪建中学，黄乡长、龚书记就说：犀溪村委很听话，我们要支持他们。再比如说，早上到乡里面弄到了1600元钱（用于这次选举）。其他村能弄得到吗？面子上过不去他们也要给我一点。这就是关系。我认为与乡政府的关系一定要搞好。
因此，为了争取下一届连任，现任的村干部都会努力与乡镇政府搞好关系。只有搞好与乡镇的关系，村委会自治范围内的事务才能得到乡镇的`支持，争取连任的村干部才会有更大获胜的把握。
四、讨论与结论
综上所述，可以看出，在目前的体制下，村干部争取连任的策略是，既要多办一些实事得到村民的信任，又要搞好与乡镇的关系。选举制度的逐步实施，使得决定干部的去留的权力由乡镇领导手上转到村民手上。因此要在下次选举中再次当选最重要的得到村民的信任。要取得村民的信任，现任村干部一方面要做出一些实事让村民看，另一方面又不能得罪太多的村民。由于做好村民自治范围内的事务还要得到乡镇的支持和帮助，因此现任村干部还有必要搞好与乡镇的关系，及时完成乡镇下达的各项任务。 理性选择制度学派把制度看作是规则和激励(incentive)的聚集，它们确立了有限理性的条件，因此也就确立了许多相互依赖的政治行动者在其中活动的“政治空间”(Peters, 1999:44)。理性选择制度学派把制度看作是引导和限制个体行为的机制。村委会选举制度的确立实际上在很大程度上改变了村干部的激励机制。村干部作为理性的行动者，他们总是在可能的情况下最大化自身的利益。如果村干部的任命权由乡镇控制，或是选举只是一种形式，村民只能在上面定好的框框内打圈的话，那么要争取连任的村干部就会把注意力放在如何搞好与上级的关系上面，而不顾及村民的利益和想法。如果选举是真正的有选择的选举，那么村干部关? 牡木褪侨绾握?⊙∶竦难∑薄＞」苣壳暗拇迕褡灾位刮唇?⑵鸲源甯刹坑行Ъ喽交?疲??孀糯逦?嶙橹?ǖ氖凳??迕竦囊庠缚梢酝ü?∑钡玫奖泶铩Q【俑谋淞舜甯刹咳?Φ睦丛矗?龆ㄋ?鞘欠衲芗绦?贝甯刹康牟辉偈巧霞兜囊饧???谴迕竦难∑薄U庵旨だ??频母谋涠源甯刹啃形?挠跋焓巧钤兜摹S牍?ネ耆?缮霞度蚊?母刹坎煌??裱〉拇逦?岣刹孔钪匾?氖且?玫酱迕竦闹С钟胄湃巍?nbsp;[21] [湖南省的一位乡党委书记在一篇文章中谈到了选举给村民价值观念方面带来的四个方面的变化(郭晓雄，1994)：一是对村干部能力的要求重视经营才能，轻视政治思想工作水平；二是对政绩的衡量重视本村事务的自我服务和管理，轻视履行政府职能；三是对工作的态度重视开拓创业，较视稳妥守旧；四是对人选的产生重视群众自主，轻视组织意见。] 因此，当选的村干部都会努力干出几件实事来取得村民的信任。如果当选后不干出一些事情，在三年后换届选举时他们就可能落选。
唐斯（Downs, 1957）在分析西方民主制度时指出，政治家对再次当选的关心使得选民有机会把他们的政策偏好直接转变为政策。因为候选人的目标是保证当选或再次当选，因此他们总是要关注选民对政策的要求，否则，理性的选民可能会另选其他更关心他们政策要求的候选人。村民委员会选举制度的建立为村民与村干部之间的利益联结提供了一种机制。因此，选举制度的实施情况在很大程度上决定了村干部与村民利益的联系程度。在选举越是民主、越是规范的地方，村干部也就越多地考虑村民的利益。 但是，在为村民办一些事情的过程中，村干部不可避免地要得罪一些人。不管是兴办村里的公益事业，还是执行上级的政策，当触及少部分村民的个人利益时，他们就对村干部有意见。那么，村干部是否因为担心在选举时失去选票而在做事情时有所顾忌呢？一方面，现在村委会干部是由村民选举的；另一方面，更为重要的是，村干部是当地人，不象乡镇干部一样流动性较大。不管有没有当干部，这些人都要与村民在同一地域里生活、相处，正如一位乡干部所说的，村干部是“永不走的工作队”。受农村社区世代居住在同一地域这一特点的制约，村干部多少会有所顾忌。但是，如果因此而不敢理直气壮地去兴办公益事业和执行国家政策，那也得不到村民的支持。因此，作为理性行动者的村干部总是办求在办实事与“得罪人”之间取得平衡，处理好做好本职工作与“得罪人”之间的关系，在尽可能少得罪人的情况下做好本职工作。 当然，另一方面，对于村干部来说，还要搞好与上级的关系。在现有的体制下，试图连任的村干部仅有村民的信任还是不够的，还必须得到上级的支持。但是，村干部试图与乡镇领导搞好关系的情况与过去是有很大的不同的。在过去，村干部与上面搞好关系是因为上面握有他们去留的大权，而现在村干部仍要与上级搞好关系的原因则是有了上级的支持，才能干好属于村委会自治范围的事务。村民自治已经在一定程度上改变了乡镇与村委会的关系。乡政府现在不仅仅是靠简单的行政命令，而是更多地运用手中的资源来调动村委会的积极性。而对村委会来说，它们积极完成上级的任务，因为村委会的许多工作要得到上级的支持和帮助。因此，村干部要搞好与上级的关系，更多的是为了做好自治范围内的事。 总之，在村委会选举制度被引入中国农村之后，竞争性的选举已经对村干部的行为产生了深远的影响。因为决定村委会干部去留的决定权已由过去的乡镇干部手上转到村民的手上，村干部为了争取再次当选，既要通过办一些实事得到村民的? 湃危?忠??砗糜胂缯虻墓叵怠?/P>
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[2]
[3] 犀溪访问，1997年5月5日。
[4]
[5]
[6] 南阳访问，1997年5月11日。
[7] 犀溪访问，199月2日。
[8] 后坑访问，1997年4月。
[9] 后坑访问，1998年9月24日。
[10] 灌口访问，1998年9月。
[11] 犀溪访问，1997年5月7日。
[12] 后坑访问，1998年9月28日。
[13] 库坑访问，1997年5月。
[14]
[15] 顶许访问，1997年3月14日。
[16] 南阳访问，1997年5月11日。
[17] 犀溪访问，1997年5月5日。
[18] 犀溪访问，1997年5月11日。
[19] 犀溪访问，1997年5月11日。
[20] 犀溪访问，1997年5月7日。
您好：1、搜集证据法律讲究证据。
腐败村官会有多种表现形式，例如：住豪宅开豪车，吃喝嫖赌，倒卖土地的协议或者合同等，能搜集到得证据尽量多搜集，拍成图片备用。2、联合村民从法律角度，村民必须联合推选几名村民代表来为百姓办事，推选出的村民代表最好是有文化的，头脑灵活的，身强力壮的（因为举报维权是个漫长的过程，经常要被各级部门当皮球踢来踢去）村民代表将村民们的身份证复印件和联合签名多复印N份和证据材料的复印件随时带着备用。
（例如：先去哪些部门递交材料、反映情况）最好随身携带微型录音笔和摄像设备，将上级部门受理现场拍下来，如果他们推诿或者踢皮球，以后这些就是有利证据，（现在拿钱不办事、搪塞老百姓的机构很多）5、信访部门作用不大，一般会踢给乡上一级，而乡政府和村干部多数是一伙的。6、联系媒体，制造舆论焦点访谈、今日说法、各级地方的法制频道，法制网站，法制报社等大量投稿。
事情闹得越大越好。7、抗拒诱惑村干部一般会利用贪腐来的金钱来诱惑拉拢村民代表，目的就是私了。
村民和代表们一定要小心，千万别上当，否则等他们的危机消除后会变本加厉整你们。8、理性对待有了证据，有了法律作为武器，有了媒体的支持，一定要理性对待，别和村干部起正面肢体冲突以免变为刑事案件。
法律是公正的，要相信党和政府一定会解决问题。9、在律师的指导下，该举报的举报，该走法律程序的就走法律程序，以免白跑瞎跑还没结果10、坚持到底。
举报信并没有专门的格式，举报人可以根据自己的习惯书写出举报信件，只要能讲明举报事实就可以了。但是如果能够按照某种明确的格式书写的话，就可以方便举报工作人员阅读和获取有价值的举报信息。举报信一般可分为五个部分：
(1)标题。如“关于王某某涉嫌贪污犯罪的举报”，“对张某受贿问题的举报”，这样可以使举报工作人员对于举报信的内容一目了然。
(2)开头。举报信起始部分应直接顶格写上接受举报的单位的名称，如“某某检察院举报中心”。然后写明举报人和被举报人的基本情况。举报人和被举报人的基本情况包括个人姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址，或者单位的名称、地址、法人代表姓名等，要突出被举报人的职务。如果被举报人是多人，要依次列出被举报人的基本情况（当然，如果是匿名举报，举报人就不必列出举报人的基本情况）。
(3)案由。被举报人涉嫌犯罪的罪名，如贪污、受贿等等。
(4)举报事实。这是举报信的关键，是举报中心处理举报的主要依据，要尽量写得详细一些。被举报人涉嫌犯罪的事实，要求包括被举报人涉嫌犯罪的时间、地点、手段、情节和后果。介绍举报事实，要实事求是，不能任意夸大，更不能无中生有，也不要过多地写上自己的怀疑和推测。要将所有举报事实按照一定的次序罗列出来，并列出证实被举报人涉嫌犯罪的证据和证据的来源。
(5)结尾。结尾可以写明自己对于案件的看法，并可以提出一些具体的要求。举报人签名并盖章，注明写信时间。
（一）加强组织领导。开展食品药品投诉举报宣传活动，是提高12331投诉举报电话公众知晓率、促进社会共治、实施食品安全战略、推进“食安酒泉”建设、保障公众饮食用药安全、展示食品药品监管部门形象的重要措施和手段，各级各部门要切实提高政治站位，加强组织领导，严密组织实施，压实工作责任，
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偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金；
偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍 以下罚金。
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