2023-03-20
2023-06-29
2023-03-22
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
更新时间：2023-10-31 09:23:01 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
今年我社区的理论党教以落实党的十七届四中、五中全会精神为主轴，以创建学习型党组织为重点，在全社区范围内有计划、有部署地开展了形式多样、成效显着的宣传教育活动。一是创学习型班子。社区党工委把领导班子思想政治建设摆上重要议事日程，严格依照《20_年度南城社区中心组理论学习计划》的要求，进一步健全领导干部自学、述学、评学、督学制度，努力创新理论学习的载体和形式，提高学习的质量和效果。今年，社区党工委理论中心组共组织学习会10次，每位班子成员都作做了一次以上的中心发言，撰写了1篇以上的调研文章。每位中心组成员都制定了自学计划，时刻更新知识储备，每位中心组成员年自学笔记达万字。二是创学习型机关。制订了机关干部每周学习会制度、机关党支部每月学习会制度、党员干部自学制度、学习交流会制度、学习情况通报制度等，促使机关党员干部的理论学习步入制度化、规范化和正常化的轨道。并设立了机关学习交流平台，分设学习小组，以各办公室为单位，主抓业务学习和月末小结制。
执行担保书
【最新文书样本】
执行担保书
被执行人；
担保人；
诉 一案，经 人民法院判决〔调解〕于 年 月 日生效。于 月 日提出申请执行。但
确有困难，愿提供财产担保，请求人民法院延期执行。___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 此 致
人民法院
被执行人：
担保人：
年 月 日篇2：执行担保书范本
被执行人：xxx有限公司，住所地：xxx。
法定代表人：xxx。
担保人；x，住所地：xxx。
法定代表人：xxx。xxx公司诉xxx公司一案，经xxx法院审理，作出（xxxx）x字第x号民事判决书书,上述民事判决书于x年x月x日生效。因xxx公司履行确有困难，故请求人民法院暂缓执行期限，延至x年x月x日。x公司同意为以上债务承担连带保证责任。此致 xx市xx区人民法院
被执行人： xxx公司 执行担保人：x公司
年 月 日篇3：执行担保书20_ 执行担保书
被执行人：xx公司，住所地x市x区x街x号。法定代表人：。
担保人：xx公司，住所地x市x区。
法定代表人： xx公司诉xx公司借款合同纠纷一案，xx中级人民法院已经作出(20_)民初字第x号民事判决书，并于20_年x月x日生效，原告xx公司于20_年x月提出申请执行。但被执行人确有困难。
担保人愿以担保人的财产作担保，至20_年x月x日止，被执行人仍然不履行义务时，愿以担保人的财产来抵还债务。请人民法院批准，并向申请执行人作疏通工作，以便达到延缓执行的目的。
xx中级人民法院
担保人：xx公司
20_年x月x日篇4：如何写执行担保书
如何写执行担保书
执行担保书文书样式供在执行过程中，被执行人或者第三人（即担保人），为了保证生效法律文书所确定的义务的履行，向人民法院提供某项财物作为抵押，从而换得暂缓执行的效果时使用。《_民事诉讼法》第二百一十二条规定：“在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。”
依照法律规定，执行担保书系指在法律文书生效后，进入执行过程中，对所执行的有给付内容的标的提供财产担保。担保财产属于抵押性质。担保人既可以是被执行人本人，也可以是其他公民。担保的目的，是为了延缓执行期限，给被执行人一个喘息的机会，以便既完成法律规定的义务，又不使被执行人的生产、工作造成更大的损失。显然，在执行过程中，被执行人以抵押财产的形式，对保证执行作出承诺，对本人和对生效法律文书的执行，都有实际意义。
担保申请应以书面形式由被执行人向人民法院提出。担保的形式可以由被执行人提供银行担保，也可以由第三人以现金或实物作为抵押物提供担保。但银行或保证人应向人民法院提交保证书；担保的范围可以是部分债务，也可以是全部债务。但担保财产数额应大于被担保的债务；担保执行须征得申请执行人的同意，并经人民法院许可。
被执行人提供担保的，需经申请执行人同意，由人民法院决定是否暂缓执行，以及暂缓执行的期限。
执行人或被执行人的财产在外地的，人民法院委托当地人民法院执行的，被执行人申请提供担保，经申请执行人同意的，受委托人民法院应当及时函告委托人民法院，由受委托人民法院决定是否暂缓执行及暂缓执行的期限。人民法院决定暂缓执行期限届满，被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。
【文书样式】
执行担保书
被执行人：。
担保人：。
诉 一案，经 人民法院判决（调解）于 年 月 日生效，于 月 日提出申请执行。但
确有困难，愿提供财产担保，请求人民法院延期执行。
人民法院
被执行人：
担保人：
年 月 日
【填写说明】
一、首部
即标题，写明文书名称“执行担保书”或“担保书”。
二、正文 1．基本情况。本文书的这一项，可以分为两种写法：①由被执行人以自己的财产提供担保的，这一部分可采取书信式的写法。即在标题下，顶格写为“ 人民法院：”。但递送机关名称在此处写的，尾部的“此致”、“ 人民法院”就不要写了。②由其他人出具财产担保的，在标题下应首先介绍被执行人和担保人的基本情况。被执行人和担保人是公民的，应写明其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。担保人与被执行人有某种关系的，则应注明；是法人或其他组织的，应写明机关单位全称，法定代表人或主要负责人姓名、职务。2．案由。首先写双方当事人姓名和案由，即“ 诉（案由）一案。” 3．写清法律文书什么时间生效，对方当事人何时提出申请执行。即“经 人民法院判决（或调解）于 年 月 日生效，于 月 日提出申请执行”。在一般情况下，制作执行担保书是在对方当事人提出申请执行之后。人民法院的执行员在执行前应传询被执行人，询问其不及时履行法律文书所规定义务的原因，并声称在一定时间内强制执行。但在文书中，这些内容不必全写进去，只用何时对方当事人提出执行的申请来概括即可。4．提供担保延期执行的理由。在“但 确有困难，愿提供财产担保，请求人民法院延期执行”处写明被执行人目前履行法律文书规定的给付内容确有困难。或者当前无钱归还；或者某种物当前无处购置；或者应当归还的物目前正在使用，立即归还会造成何种损失，等等。应当实事求是，不得弄虚作假。必要时，可请人民法院的执行员予以审查决定。5．提出要求人民法院延期执行的具体期限。6．写明担保的具体内容。主要应掌握以下几点：①对人民法院法律文书的看法。无非是两种：一种是服从法院的审理决定；一种是有不同意见。不论哪种看法，都要表示坚决履行已经生效法律文书所确定的义务。②所提供的抵押物的名称、数量、质量、价款。是否属于个人所有，有何证据证明。这一项是执行担保的实质性的内容。被执行人所提供的作抵押的担保物，不能违法，不能侵害国家、集体和他人利益。担保人对提供的抵押物必须有所有权。⑧提出要求延期执行的期间。即从何时起到何时止。时间必须明确，不能遥遥无期。④作出承诺。即如到期被执行人仍不履行义务，即以抵押物抵还。⑤因担保执行必须征得申请执行人同意，所以，要求人民法院作疏通工作，以便达到延期执行的目的。
三、尾部 下部由被执行人、担保人签名、盖章（或捺指印），注明时间。篇5：执行担保的法律依据
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一、执行担保的法律根据
《_民事诉讼法》第212条、《最高人民法关于适用〈_民事诉讼法〉若干问题意见》(以下简称意见)第268条、269条、270条及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题规定》(以下简称规定)第84条和第85条等是执行担保这一制度的法律根据。
二、执行担保的效力
1、担保裁定书生效后，中止原判决、裁定等法律文书的执行。
2、被执行人应按执行担保裁定确定的期限履行义务。
3、《意见》第268条规定，被执行人或者担保人对担保的财产在暂缓执行期间有转移、隐藏、变卖、毁损等行为的，人民法院可以恢复强制执行。
4、《意见》第270条规定，被执行人在人民法院决定暂缓执行的期限届满后，仍不履行义务的，人民法院可以直接执行担保财产，或者裁定执行担保人的财产，但执行担保人的财产以担保人应当履行义务部分的财产为限。
此外，《规定》第85条还规定：人民法院在审理案件期间，保证人为被执行人提供保证，人民法院据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，即使生效法律文书中未确定保证人承担责任，人民法院有权裁定执行保证人在保证范围内的财产。
三、执行担保应具备的条件执行担保应当具备下列条件：
1、担保申请必须由被执行人向人民法院提出，一般应提交书面申请，以便查证。
2、担保的方式。《意见》第269条规定，《民事诉讼法》第二百一十二条规定的执行担保，可以由被执行人向人民法院提供财产担保，也可以由第三人出面担保。以财产作担保
有法律问题，上法律快车/retype/zoom/?pn=2&x=0&y=1275&raww=168&rawh=44&o=;type=pic&aimh=44&md5sum=&sign=95ebed0d76&zoom=&png=11065-&jpg=0-0_ target=__blank_> 的，应提交保证书；由第三人担保的，应提供担保书。担保人应当具有代为履行或者代为承担赔偿责任的能力。
3、被执行人的担保申请须征得申请执行人的同意。如果申请执行人不同意，人民法院不能依职权决定暂缓执行。执行担保需要被执行人与申请人协商，取得其同意为条件，因为直接涉及到申请执行人权益。
4、须经人民法院的许可。执行担保成立以后，人民法院可以决定暂缓执行或暂缓执行的期限。《意见》第268条规定，如果担保是有期限的，暂缓执行期限应与担保期限一致，但最长不得超过一年。根据《民事诉讼法》第212条规定：在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。《规定》第84条规定：被执行人或其担保人以财产向人民法院提供执行担保的，应当依据《_担保法》的有关规定，按照担保物的种类、性质，将担保物移交执行法院，或依法到有关机关办理登记手续。
1、重点排查涉党政机关未执结案件，确认范围即以各级党委、人大、政府、政协、司法机关和军事单位为被执行人的案件（不包括涉居民委员会、村民委员会、人大代表、政协委员等案件），并加大执行力度，执结了2起。
2、为化解涉执信访案件，做到涉执信访案件矛盾早发现、早预警、早处置，针对全院涉执信访案进行了一次全面的清理排查，共清理涉执信访案件 件，并要求做到涉执信访案件件件有执行预案。该院要求涉执信访案件预案均要由承办人形成报告，包案领导在实施强制之前，要约见申请执行人，争取申请执行人理解、信任和支持。要询问被执行人，打消被执行人拒不履行法律义务的念头，尽力促进被执行人自动履行。该院涉执信访案件已化解 件。目前，该院执行工作已进入良性循环。
3、严格执行队伍管理，不断提高执行人员的整体素质。要解决执行难，必须充分发挥人的主观能动性，提高执行人员的素质。一是加强执行人员的理念教育。我局针对个别执行人员对执行工作有畏难情绪，开展了爱岗敬业法官职业教育；针对少数执行人员对当事人态度粗暴，进行换位思考教育。二是加强廉政教育。严格按照最高法院《人民法院执行人员纪律》“五不准”，切实抓好每位执行人员的廉政建设。今年针对执行队伍在委托评估、拍卖中，执行款物管理出现的问题，制定了《关于评估、鉴定、拍卖制度的规定》，建立了一套执行款领取报告、审批、告知制度。三是加强执行干警的业务学习。一是组织干警认真学习了法律有关执行方面的规定；二是积极参加本院以及上级法院组织的执行方面的培训；三是按照最高法院有关执行案件信息管理有关规定，加强执行案件信息管理学习；四是通过本院和上级法院执行案件质量评查，增加了执行干警责任感和业务学习积极性；五是认真总结执行经验，搞好信息调研，改变了执行干警动笔少，不愿学的不良习惯。
4、根据安排，我局全体上下共同做好省法院的开展 “无执行积案先进法院”检查验收、反规避执行专项活动检查及涉执信访督办检查等三项工作，顺利通过并取得好评。
20xx年一月至十二月份，执行局累计受理各类执行案件186件（其中新收176件，旧存10件），共执结案件174件，结案率为；实际执结数160件，实际执结率为86%；其中金钱债权案件xx1件，金钱债权案件申请执行标的万元，执行到位标的万元，标的到位率；当年一审民商事案件结案数623件，当年申请执行的民商事案件数xx9件，当事人自动履行率为。以上数据表明执行局工作情况良好，为促进托克逊县经济健康发展和社会全面进步提供良好的法律服务。
20_年，在院党组的正确领导下，在分管院长的具体指导下，XX法院全体执行干警牢固树立以当事人为本的司法理念，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，不断提高执行工作的整体质效，有力保障了人民群众的合法权益，维护了社会的和谐稳定。全年共新收执行案件xx件，执结xx件，结案率100%;执结案件中自动履行xx件，强制执行xx件，和解xx件，实际执结xx件，实际执结率88%;申请执行标的额xx万元，实际到位标的额xx万元，标的到位率86%。执行工作取得了良好成绩。现将全年执行工作状况汇报如下：
一、提升素质，改善作风，不断加强执行队伍建设执行工作的科学发展，需要高素质的执行队伍来保障、来落实。执行工作条件艰苦、压力大、风险大，对执行队伍的要求也更高。
我们主要从以下几个方面加强执行队伍建设。
一是开展好各项主题实践教育活动。按照上级党委和法院的要求，我们把开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、社会主义法治理念再学习再教育等主题实践教育活动与我院开展的“...x”专项活动相结合，用心贯彻“为大局服务，为人民司法”工作主题，认真查找在司法指导思想、司法潜力、司法行为、工作作风等方面的问题，并逐一分析原因，研究措施，及时整改，提升了队伍的思想政治素质，取得了良好的效果。
二是加强了业务培训。我们紧紧围绕提高潜力抓业务培训，用心参加我院和上级法院组织的业务培训，个性是修改后的民诉法，我们组织全体执行干警进行了认真学习，就主要修改资料、立法主旨、实践把握等问题进行了细致研究和探讨。
三是抓好党风廉政建设。我们在加强廉政文化建设的同时，认真落实院里制定的廉政建设规定和制度。充分发挥庭室廉政监督员的作用，强化对重点岗位、重点人员落实“五个严禁”状况的监督和检查，推动了全院廉洁执行工作的深入开展。
二、扎实开展“...x”专项活动
“...x”活动是我院党组确立的重要工作主题，全体执行干警用心响应党组号召，从执行工作实际出发，以及时实现申请人合法权益为目标，以切实提高实际执结率和执行标的到位率为抓手，采取了多项便民执行措施：
一是上门送达执行款。为及时实现申请人合法权益，切实减轻申请人负担，我院执行法官对年老体弱、行动困难以及交通不便地区的申请人上门送达执行款。对外地的申请人则透过银行转账等方式送达执行款，减少当事人时间及交通等相关费用。
二是是分区域执行。为了节省人力、物力、方便当事人了解执行信息，减轻当事人的负担，全局按被执行人驻所地分为南、北两大片，两个实施庭各分管一片。分区域执行节约了资源，执行法官也能准确查找执行线索，密切了执行法官与驻地党委政府及村干部的协调、配合，大大提高了工作效率。同时也便于当事人和承办法官联系和沟通，有条件执结的案能尽快结案，无条件执结的案件当事人也予理解。
三是加大执行曝光力度。透过县、市报纸和电视台将被执行人姓名、身份信息、未履行标的金额等信息进行公开曝光的同时，还到被执行人所在的村镇张贴执行公告，组装宣传车到山会和集市上宣读被执行人名单。全方位无缝隙的执行曝光，让众多被执行人切身感受到了曝光威力和舆论压力。
四是加大执行救助力度。我院用心同相关部门协调，对分生活困难的申请人进行救济，努力在救助力度和救助范围上有所提升。透过执行救助顺利执结部分难案，如xx案，正是透过执行救助基金使案件得以及时执结，申请人的合法权益得到充分保障。
五是及时进行委托评估、拍卖、鉴定等工作。技术室认真履行岗位职责，及时委托并协助评估机构做好评估、拍卖、鉴定等工作，缩短了办案期间，提高了执行效率。全年共收案xx件，结案xx件，其中评估xx件，法医xx件，文检xx件，审计xx件，拍卖xx件，保管扣押涉案车辆及物品xx件。
六是依法开展执行裁决，维护当事人合法权益。我们以生效的法律文书为根据，本着保护当事人及案外人合法权益的原则，依法做出执行裁决，其中，裁决恢复执行案件xx件，审查裁决拘留决定xx件，依法裁决当事人、第三人对查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、财产分配提出的执行异议xx件，裁决异议案件比去年同期增长xx%。
七是加大执行公开力度，必要时邀请申请人参与执行。对部分执行难度大、申请人心存误解的案件，在必要时邀请申请人跟随执行人员参与执行，既能对执行工作构成必须监督，又可使申请人看到执行人员的辛勤付出和不懈努力，切身体会执行工作的难处。
八是开展联动查询工作。为获取被执行人财产信息，执行法官及时汇总被执行人信息并到国土、水利、银行等各个联动单位开展联动查询工作。全年累计查询xx余人次，据此执结案件xx余件。
九是制作执行便民手册。印制执行手册，注明执行工作流程、执行法官联系方式等执行信息，方便当事人联系及咨询相关事项。
三、适时开展集中执行活动，打出执行声威
Xx年x月x日开始，我院开展了为期xx天的集中执行会战活动。为了切实提高案件实际结案率，增强执行权威，这次会战以我院金融企业案件为重点，在发现和有效控制被执行人及其财产手段方面，加大了工作力度，体现了成效。
一是强化推行财产申报制度，用足、用活法律法规和相关司法解释，对《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》及《民事诉讼法》和相关实体法进行了系统梳理，做到既切合实际，又适用准确，严格办案质量关、法律适用关。
二是打破各个执行庭之间的界限，采取大兵团作战方式，在对每个承办人手中未结案件逐一进行登记，建立台账的基础上，按照乡镇逐一推进。
三是集中送达。对需送达的案件抽调专人进行集中送达，并向被执行人释明法律规定，明确法律后果，督促被执行人自觉履行法律义务。活动期间，我院集中送达执行通知书等法律文书xx余份。
四是张贴执行公告。利用集中执行时机，在被执行人居住村、镇及集市张贴执行公告，将被执行人身份信息及不履行法律义务的状况公开曝光，借助舆论压力敦促被执行人及时履行法律义务。我院利用集中执行时机张贴执行公告xx余份，涉及被执行人xx余人。
一年来，执行局在院党组的正确领导下，在上级业务部门的支持、监督和指导下，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行司法职责，以工作求创新，质量求突破为目标，强化和规范执行工作合理有序安排各项工作，圆满地完成院里和上级法院交办的各项任务，现对一年来的工作做如下总结：
一、20xx年执行局执行案件收结案基本情况
20xx年一月至十二月份，执行局累计受理各类执行案件186件（其中新收176件，旧存10件），共执结案件174件，结案率为；实际执结数160件，实际执结率为86%；其中金钱债权案件xx1件，金钱债权案件申请执行标的万元，执行到位标的万元，标的到位率；当年一审民商事案件结案数623件，当年申请执行的民商事案件数xx9件，当事人自动履行率为。以上数据表明执行局工作情况良好，为促进托克逊县经济健康发展和社会全面进步提供良好的法律服务。
二、20xx年执行工作的开展情况
为确保创建“无执行积案先进法院活动”工作落到实处、取得实效，切实维护好申请执行人利益，维护法律尊严和司法权威，托克逊县人民法院执行局结合实际，从现状出发，制定出一套有效可行的实施方案，为顺利完成活动的发展，打下了坚实的基础。
（一）成立机构，加强领导。
为加强对创建活动的组织领导，确保活动的顺利开展以及各项措施的有效落实，专门成立了创建“无执行积案先进法院”活动领导小组。
（二）制定方案，统筹安排。
根据最高人民法院关于开展创建“无执行积案先进法院”活动及《最高人民法院关于创建执行积案先进法院活动和反规避执行专项活动有关工作的通知》的要求，我局迅速行动，组织精干力量，并结合实际，认真制定了《关于开展20xx年度创建“无执行积案先进法院”活动实施方案》，明确活动的指导思想、工作目标以及工作重点，同时，结合实际对活动进行了统筹安排，活动分三个阶段进行，自20xx年3月为第一阶段，动员部署阶段；3月下旬至xx月为第二阶段，组织实施阶段；12月为第三阶段，考核验收阶段，全面开展创建活动。
（三）完善机制，强化保障。
为确保创建无执行积案先进法院活动顺利开展，托克逊县人民法院建立健全了执行威慑、执行救助、立案审判与执行衔接等一系列长效机制，大力推行快速反应机制，坚持将执行法官联系方式公开，一旦接到被执行人行踪和财产线索的举报，执行局随时组织力量执行。执行员利用双休日、国庆长假、中秋节期间对被执行人外出逃避义务的，推行“四查”办案法，即通过主动查询工商登记、查税务登记、查银行帐户、查房产、车辆等措施，集中力量突破典型案件，取得震慑效果。对拒不履行法律义务的被执行人，我院执行局组织执行干警、派出所干警、人大代表和有威望的宗教人士，多方位、多角度、多渠道开展工作，全力解决“硬骨头”案件。
（四）多措并举，确保实效。
一是及时通报活动进展情况。执行局每周召开一次例会，对每件重点案件逐一逐案汇报执行进展情况，并及时向院领导汇报重点案件执行进展情况。针对执行案件中遇到的问题，群策群力，紧密联系实际及时制定可行性执行预案，想方设法运用一切执行手段，对有执行能力的案件采取措施坚决予以执行；对被执行人无执行能力的案件，向申请执行人耐心细致地讲明原因，取得理解。二是树立宗旨意识，改进工作作风。逐案解决实际问题，最大限度保障申请执行人债权。三是有效处理涉执信访案件。建立健全涉执信访工作机制，坚持每周一召开信访联席会议，听取承办人员的反馈意见及采取的方法措施，分析和排查上访案件，出现有苗头的情况马上制止，把问题尽可能消灭在基层，把上访案件消灭在萌芽状态，真正做到社会效果与法律效果、政治效果相统一。
（五）落实全国执行案件信息管理系统录入工作及执行信息上报工作。
截至目前，执行员共录入执行案件186件，执行日志、案件当事人基本信息，已按要求录入完毕，录入率达到100%。
执行局把信息工作纳入执行重要工作日程，保证信息报送的实效，明确了信息工作报送工作职责，保证了信息报送工作的按期推进。今年，我局累计完成信息简报12篇，其中吐鲁番平安网采纳2篇。
三、存在主要问题
执行队伍整体政治、业务素质还不够高，少数干警大局意识不强，有机械执法、就案办案的倾向；业务素质不高，对执行中遇到的一些新情况、新问题，不能及时、依法作出处理，影响了办案质量和效率；个别干警对执行工作存在畏难情绪，遇受阻力，或一时找不到被执行人，或双方对立情绪较大的案件，不能有效排除干扰，不是多方设法调查取证，而是等待观望，造成一些不必要的新积案，一定程度上限制了执行工作的开展。
四、今后执行工作努力方向
我局将立足实际，按照县委要求，创新思路，努力破解执行难问题，有效提高了执结率，各项工作有明显的提高，但是仍有许多工作需要进一步加强。
(一)坚持在县委统一领导、人大、政协监督、政府支持和社会各界配合下，进一步完善执行联动机制，对影响重大的执行案件，主动向县委、政府、人大汇报执行情况，对执行工作中出现的新问题、新情况，总结经验的前提下，形成书面材料，向县委、人大汇报，做好执行工作调研。对于人大和政府提出的好的建议和意见要积极采纳，并将调研成果，用于执行工作，促进执行工作的良性循环。
(二)在上级部门的业务指导下，加强执行规范化、制度化建设，提高执行人员素质，强化能力培训，努力提高司法水平。加强对执行权运行的监督，严格执行流程管理，健全执行案件质量评查机制，努力提高司法水平。积极创新工作方法及工作思路，努力提高执行效率。大胆借鉴先进法院的执行工作经验同时结合我院执行工作实际，积极探索适合本院的新方式、新方法，并适时组织集中执行和专项执行活动，防止产生新的积案。
(三)加大宣传力度，营造良好的执行氛围。充分利用各种媒体，选择部分自动履行、抗拒执行、强制执行、协助执行的典型案例，加大宣传报道力度，教育、增强群众法治意识、诚信意识，树立“欠债不还就是违法”的观念。
(四)对涉及乡、镇政府及行政单位和村委会为被执行人的“涉公”案件，由于这些单位经费由政府统一拨付，能否考虑将“涉公”案件债务由政府统筹规划，纳入每年政府预算，一次性解决不了的，分批次逐年解决。
(五)完善司法救助基金申请发放审批制度。针对一些特殊案件例如交通肇事案、刑事附带民事案件中申请人(被害人)完全没有得到赔偿的案件，以司法救助的形式安抚申请人(被害人)，进一步建立规范化的司法救助申请发放审批制度，形成司法救助体系，尽可能减少“涉诉”信访案件的发生。
在下一年的工作中，我局全体干警将在院党组的领导下，以更饱满的工作热情，更顽强的工作斗志，更突出的工作业绩，迎接新的挑战，让领导放心，让群众满意，力争圆满地完成各项执行任务。
20_年工作指导思想：深入学习贯彻党的xxx、十七届四中
4 全会、xxxxxx考察新疆时的重要讲话、中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神，坚持“三个至上”指导思想不动摇，牢固树立社会主义法治理念，深化“人民法官为人民”主题实践活动，围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，始终保持正确的政治方向，按照“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，进一步加强法官队伍建设，严厉打击各种犯罪，依法确保社会稳定，维护群众利益，有效化解矛盾纠纷，坚持做到服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐，为推进**县依法治县进程，促进**县社会和谐稳定提供有力的司法保障。
20_年奋斗目标：在巩固20_年工作成绩的基础上，努力实现：
服务大局方面：及时传达各级领导重要讲话精神，加强审判信息报送工作，对涉及稳定的刑事犯罪案件和专项治理打击的刑事犯罪案件、群体性诉讼案件、执行案件及时向上级法院及县委、政府、人大、政法委等有关部门报送信息。始终把法院审判工作置于全县工作大局之中，切实发挥维稳生力军作用。
审判执行工作：审判执行工作紧紧围绕xxxxxx在自治区干部大会上提出的“三个不动摇”， 立足于维护社会稳定、促进社会和谐社会发展大局中，在案件大幅上升的情况下，刑事、行政案件结案率达到**%，民商事案件**%，执行案件执结率**%。案件评查率**%。着力加强和提高执行和解率、调撤率、刑事附带民事调解率，使上诉、改判、发回重审、重信重访明显下降。“执行难”问题得到明显改善。进一步落实刑事被害人司法救助制度。
队伍建设方面：深化创建“学习型、创新型、廉洁型”法院活动，全面加强干警的政治、业务综合素质水平，工作作风要有大的转变和提高；审判质量和效率显著提高；人民群众满意度要有新
5 提高。进一步落实干警政治、生活待遇；创造机会加大干警考察交流、学习培训力度。
审判管理方面：建设规范化人民法庭，逐步实现审判法庭及基层人民法庭精神文明建设规范化、组织建设规范化、审判工作规范化、管理制度规范化、物质建设规范化的“五化”科学管理模式。
基础设施建设方面：**法庭建成投入使用；审判综合楼正式批复以前，提前做好前期建设准备及预算工作；进一步加强和改善司法装备基础设施及绿化美化建设，办公条件进一步改善。
司法为民方面：全面开展“人民法官为人民”主题实践活动，具体落实《***县人民法院司法为民措施》20条，按照《**县人民法院关于进一步加强人民法庭工作的实施意见》，加强基层法庭的业务指导，提高基层人民法庭服务群众的司法能力。
xx区人民法院执行工作积极响应_司法公开的号召，在执行工作中保证信息化、透明化、公开化。xx区人民法院建立知行信息公开建设，所有执行裁定文书必须全部按规定上传网络，执行流程全部上传网络，落实最高人民法院关于失信被执行人“黑名单”系统建设工作，通过公平公正公开的方式将执行工作展现在全社会面前，接受全社会的监督。
在执行过程中，xx区人民法院执行工作人员必须向当事人送达xx区人民法院执行局承诺书，以承诺书的方式邀请当事人对执行工作进行监督。xx区人民法院在执行工作中还邀请人民陪审员、人民检察院、人大代表、政协委员等相关监督部门共同参与、监督我院执行工作，虚心接受意见和建议，不断改进工作方法，转变执行工作作风。
今年是我院的岗位练兵年，为了持续执行队伍旺盛的战斗力和凝聚力，上半年我庭配合岗位练兵活动，进一步加强执行队伍内部的队伍建设和组织管理，重点开展了以下三项活动：
（一）加强对执行疑难案件的研究，提高执行干警业务素质
将每月11日、21日、31日（如遇节假日则顺延至下一工作日）定为执行庭重大疑难案件汇报研究日。由主管执行工作的副院长、执行庭庭长、副庭长、执行组长以及承办人参加，由各承办人将本人承办重大疑难案件加以归纳后，提交研究。其主要目的是：集思广益，以群众的智慧研究、探索破解执行难的新方式、新方法。在研究探讨中相互借鉴、相互提高，透过研究，提高干警法学理论和实践相结合的潜力，到达练兵目的。
（二）规范文书制作格式，在全庭开展优秀文书制作座谈会
上半年，我庭就执行工作中所反映出的，干警们通常只注重执行结果，忽视谈话笔录等文书材料的制作问题，于3月14日，召开了全庭干警参加的关于规范文书制作座谈会，并将此作为我院上半年岗位练兵活动的一项重点资料深入开展。会上，由干警就文书中容易出现的问题进行总结归纳，深入探讨。会后，召开庭组长会，根据总结状况制作规范文本，下发全庭干警学习参照，并对干警制作的谈话笔录进行抽查，有效的规范了执行行为。
中院开展冬季清理积案动员大会后，XX法院迅速行动，采取扎实有效的措施，认真贯彻中央政法委52号文件和上级法院会议精神，召开了XX县法院清理执行积案工作动员会议，对全县开展清积活动进行了具体部署。院领导及时从其他部门抽调人员、车辆充实执行力量，人力、物力的增强，保证了执行工作的顺利进行。在我院开展集中清理执行积案期间，所有院党组成员都亲临执行一线指挥、协调，极大地促进了执行工作的开展。领导重视，多方支持，为执行工作提供了强有力的保障。我院自去年集中清理执行积案活动开展以来，在县委领导、人大监督、政府支持、各有关部门积极配合下，院党组统一调配执行局、庭、法警大队全体干警参加清积攻坚战，通过各方努力，集中清理执行积案工作取得了显著成效。截止20xx年5月31日，全院共有有财产可供执行积案73件，重点案件32件，共计105件，除重复交叉9件，实有积案96件，已全部执结，执结标的190余万元。其中采取强制措施40余次，拘留被执行人16人，罚款6人。
为了开展好这次社会治安综合治理宣传月活动，努力开创城隍庙社区治安综合治理工作新局面，对此，社区高度重视，认真研究，3月18日，召开了专题宣传动员会议，要求全社区人人参与宣传月活动，专门对宣传月活动进行新部署，并制定下发了活动的安排通知，按照社区的安排，认真筹划，精心组织，周密部署，组织专门力量，明确专人负责，强化措施，狠抓落实，深入扎实地开展了宣传月活动，使这次宣传月活动开展得有声有色，成效显着。
新闻以“新”为闻，信息实时性传播，决定宣传的力度和影响力。我院工作人员要求各部门开展的重大活动新闻稿件必须当天以电子稿件上传到相关部门邮箱，并坚持稿件报送制度，由宣传工作负责人通过认真选稿和修改，审核后向上发送，而后根据稿件的内容向各种媒介投稿。每篇稿件都努力做到主题鲜明、报道及时、注重实效。实行较完善的投稿审核制度，提高了效率，使宣传报道工作更好的发挥了展示学院风采和激励人心的作用。 2.多角度全方位传播信息
3切实增强信息工作的服务性
我院本着“服务性”的原则，重视新闻宣传的针对性和实效性。新闻稿件牢牢把握正确舆论导向，紧紧围绕学院中心工作，并尽力提高新闻报道的吸引力和感染力。报道工作力争贴近校园文化生活；撰写对学院工作有指导意义的新闻，宣传积极的精神主题，多为广大师生提供健康有益的新闻信息。
秘书处
为破解“执行难”，保障申请执行人的合法权益，7月20日至8月31日，万安县法院按照全省统一部署，集中力量，重拳出击治“老赖”，在为期40天的“夏日风暴”执行专项行动中，捷报频传。
“风暴”来袭击 被执行人无可遁形
“喂，你好，是郭法官吗?我现在发现了‘老赖’肖某在芙蓉滨江府工地上做事，请你们快点过来。”7月25日，万安县法院执行局副局长郭士明的手机突然响起，里面传来黄某火急火燎的声音。“好的，你盯着他，我们马上到!”回答完后，郭士明立即带领法警赶往现场，在工地上找到肖某，将其传唤至法院。
原来，黄某曾为肖某粉刷房屋，20xx年8月15日，黄某在做工时不慎从脚手架上摔下，花去治疗费23919元，误工90天。万安法院经审理判决肖某赔偿黄某18806元。判决生效后，肖某一直未履行义务，并玩起了“躲猫猫”。今年1月16日，黄某申请强制执行。
肖某被传唤到法院后，态度仍然强硬，拒不支付赔偿金。直到法官表示要对其采取拘留措施时，他才不得不联系家属把执行款送到法院。
法院宣传工作奖励办法
积极性，促进我院宣传工作的开展，根据新闻宣传工作的特点、上级法院宣传工作考评办法以及本院实际，特制定本办法。
南部县人民法院
20_年上半年执行工作小结
我院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的_精神，牢固树立“三个至上”的指导思想，认真落实“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入贯彻落实县委 “五城”建设要求，大力开展 “百日执行会战”活动，全面推进法院执行工作改革，狠抓执行队伍建设，现已较好地完成了上半年各项工作任务。
一、20_年上半年我院执行案件收结案等基本情况
20_年1月至6月份，我院累计受理各类执行案件364件，较去年同期上升 ，执结374件（加旧存案件），上升 ，结案率，同比提高了个百分点，收案标的万元，全院执行案件结案数首次实现时间过半，数字过半的要求，执行工作整体呈动态平衡的良性发展态势，同时也为我院向“百日执行会战”目标迈进奠定了良好的基础。
二、20_年上半年执行重点工作的开展情况。
1、“百日执行会战”活动的进展情况。为巩固去年清积执行积案成果，贯彻落实最高人民法院出台的《关于限制被执行人高消费的若干规定》和省执行工作第七次联席会议精
1神，按照全国、全省法院20_年执行工作意见的安排部署，省法院决定在全省法院开展“百日执行会战”专项活动，我院按照省法院关于开展“百日执行会战”专项活动的要求及市中院的安排，于3月20日起开展“百日执行会战”活动。
本次专项执行活动与最高人民法院开展的创建“无执行积案法院”活动、委托执行案件专项清理活动、反规避执行专项活动和清理涉特殊主体案件专项执行活动有机结合起
来，全盘规划、整体联动、务求实效。突出打击“有钱赖帐、欠债高消费、规避执行、抗拒执行”等恶意行为，妥善化解涉特殊主体案件和无财产可供执行案件，加强执行和解、实施执行救助，讲政治、顾大局、重民生。建立完善执行联动威慑机制。在本次专项活动中，我院整合执行局和各人民法庭执行力量，组建三个集中执行工作组；施行工作组向专项活动领导小组日报告制度，加强组织、协调、督促、指导力度；积极主动向党委、人大、政府、政协和政法委汇报，邀请人大代表、政协委员和执行联席会议成员单位领导指导、参加执行工作。截止6月底，我院已成功执结99件案件，涉案标的达万元，集中拘留4人，公开曝光“老赖”,1名，移送公安机关1人。
2、推进反规避执行，维护法律权威。近年来当事人
规避法院执行的事件不断发生，甚至有愈演愈烈之势。我院针对规避执行成立了反规避执行工作领导小组，由党组成员、纪检组长任组长，执行局局长任副组长。部署反规
2避执行活动。为全力推进活动开展，执行局已先后3次召开专题会议，并严格制定措施，要求从立案、分案、输案、办案到结案等各个环节细抠严办，进一步发挥集约化、信息化的查控功能，提高执行工作效率；鼓励执行干警积极调研探索建立有效联动、综合治理执行的长效机制，促使反规避执行执行工作顺利开展。截至目前，顺利完成比较突出的反规避执行案件7件，在已执结案件中，执行实际到位率也大幅度提高。
在反规避执行活动中，针对被执行人确实具有履行能力而消极对抗人民法院执行的案件，我院坚决依法采取查封、扣押、冻结措施，已经查封的财产，及时予以拍卖；对有履行能力而拒不履行义务的被执行人，对应当协助执行而拒不协助执行的协助执行人，对暴力抗拒法院执行的责任人员，依法予以罚款、拘留，构成犯罪的，依照《刑法》第313条规定和_常委会的立法解释，依法追究刑事责任，通过这种强硬的执行措施，成功的遏止住一部分准备规避执行的“老赖”。今年上半年我院向公安机关移送一起涉嫌拒不执行判决、裁决罪的案件，目前公安机关已依法立案侦查。在开展反规避执行活动中，我们还主动与人民银行、工商行政管理、土地、房产管理、车辆管理等机构的联系，积极参与全国法院执行威慑机制的建立，通过完善执行威慑机制，防止被执行人规避执行。
三、存在的问题及下半年的工作安排
20_年上半年，我院执行工作按年初既定的目标向良性发展，取得了一定的成绩，但也存在不足，主要表现在：
1、反规避执行中限制高消费令在落实上还存在比较大的问题，3一些商家出于自身利益对被限制高消费的顾客睁一只眼闭一只眼，使得限制高消费令对于被执行人的威慑作用不大。监管机制尚不完善，这也给了被执行人可乘之机。
2、司法救助力度有限。一些无可供执行财产、被执行人下落不明等难以执行到位的案件，申请执行人生活确实困难，现有的司法救助力度不能很好的解决申请执行人的生活困难。
3、执行案件结案率、和解率、执行金额到位率相对于较低。
上述存在的不足将会是我院下半年工作的重点，在下半年的工作中，我局全体同志将会在院党组的领导下，以更饱满的工作热情，更顽强的工作斗志，更突出的工作业绩，让领导放心，让群众满意。
二〇一一年八月十二日
某某法院执行局情况汇报
市中级法院执行局：
一、20_年以来执行工作收案数为***件、收案标的为***万元、结案数为***件、结案标的为***万元。
二、被执行人为特殊主体未结案件的数量为零。
三、存在的困难和问题
我院执行工作虽然取得了一定的成绩，但离党和人民群众的要求还有不少的差距，“执行难”问题客观上仍然存在，并未得到根本性的解决，造成执行难的原因主要有：
（一）申请执行人方面：
1、市场交易、经营风险意识差。经营和交易时对对方当事人的财产、信用状况等没有主动和足够的了解,没有防范意识。从一开始,就已为日后难以履行埋下隐患，其实就是等于把自己原本的经营风险转嫁到了法院的身上。
2、诉讼风险意识差。表现在诉讼不及时，诉讼前被执行人就已经下落不明或者诉讼时不知道申请采取诉前财产保全。
3、执行风险意识差。申请人一般认为只要打赢官司，案件到执行阶段法院就得负责还钱，不闻不问，无执行风险意识，或者盲目地要求采取拘留等强制措施，稍有不慎就会认为法院是在袒护被执行人。
（二）被执行人方面：
1、被执行人难寻。我县经济相对落后，被执行人主要集中在农村，外出务工较多，这给法院寻找被执行人带来很大的困难。
2、部分被执行人缺乏诚
信意识，故意藏匿、转移财产逃避执行。因为被执行人的财产形式有很多种，可以是存款、股票、现金、实物、无形资产以及各种收藏等。它们的处所以及流向，只有被执行人自身最清楚，被执行人如把自己的存款以他人的名义进行存储，法院难以取得确切证据。
3、被执行人经济困难，无履行能力。在农村有些被执行人确无履行能力，家徒四壁，整个家庭的抗风险能力也比较低，根本无力履行或只能部分履行。在刑事附带民事案件中，由于被执行人大多已被关押，无财产可供执行或家庭共有财产难以分割，这类案件基本上也就随着被执行人的入狱服刑而“冷冻”，难以执结。
4、不动产执行变现难。在处理债权与生存权的矛盾中，我国法律为保障生存权，选择了后者。法律规定对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。在实际生活当中，被执行人有两处房产的很少，且农村集体土地房屋由于各种原因使得其难以变现，所以造成有财产也不能执行到位。
（三）法院自身的原因：１、审判上的原因。民事案件在审理阶段审判人员一般只注重的实体处理，而往往忽略对被告的财产的注意，没有充分考虑今后案件的执行问题；个别案件由于判决主文语义模糊不清，执行时难度很大。刑事附带民事赔偿案件既判力强，执行率差。２、执行上的原因。我县人口较少，关系比较复杂，打官司拖关系、找熟人，无形中法院办案就受到制肘。加上近年来信访形势日益严峻，少数执行人员存在消极畏难情绪，工作缺乏主动性，思路不宽，综合办案能力不强，削弱了司法权威，使当事人对执行工作产生不信任或抵触情绪。
3、法院执行力量、经费、装备比较缺乏。对可能有履行能力的被执行人转移、隐匿财产，外出下落不明，要经常去寻找下落不明的被执行人及其财产，法院的人力、物力难以支撑。我院执行局办案只有手拷加上*辆执行用车，有*辆使用年限超过*年，车况很差，其余再没有什么可以依托的，如遇暴力抗法时，显得很无助。目前，*名执行干警中有法官资格的只有*人，执行力量、装备和执行人员素质与所承担的任务和执行难度不相适应。
（四）执法环境方面：
1、社会诚信度不够。社会诚信缺失、被执行人违法成本较低，有故意拖延履行的情况。以信用社案件为例，相当一部分债务人认为公家的钱全部偿还太“吃亏”，能拖就拖，往往最终是以信用社放弃了部分债权为代价结案，被执行人在违法中尝到了甜头，这在客观上使得执行难度加大。
2、地方和部门保护主义的色彩依然存在。有些案件被执行人有执行能力，但在地方或部门利益与国家利益或当事人的利益产生冲突时，地方或部门利益往往占上风，法院执行承受着来自各方面所谓“合乎情理”的压力和阻挠。在执行行政机关、村委会等特殊主体是被执行人的案件时，负有法定协助义务的部门，对法院的执行工作不积极协助配合，甚至给当事人通风报信，严重制约着执行工作的正常开展。
3、司法救助基金机制仍不健全。对于申请
人为弱势群体、被执行人无履行能力的案件，由于政府财政部门不能及时拨付司法救助基金，致使这类案件长期不能执结，引起当事人不满甚至上访，影响社会稳定。
（五）立法方面：“执行难”虽然有复杂的社会原因，但更关键的是缺乏一部专门、系统的民事强制执行法，造成了立法滞后的状况。有些方面需要法律作出相关规定却还是空白；有些规定太过于笼统和抽象，缺乏操作性；有些规定又过于保守和人性化，严重地束缚了执行工作的手脚；而有些规定不太合理。比如作为强制措施的拘留，法律规定拘留的最长期限是十五日，达不到震慑被执行人的效果，有些被执行人认为拘留与履行判决相比还是划算，法院最多也就是把人关个十五天就放出来。还有的更是错误地认为拘留可以代替履行义务，法院既然把我拘留了，那钱也就不用还了。
四、希望人大帮助解决的问题。
1、视察评议法院执行工作。
2、专项调研法院执行工作。
3、个案监督法院执行工作。
4、助力支持法院执行工作。
二〇一一年七月十四日
被申请人：李，男，汉族，43岁，住郑州市二七区侯寨乡村。
被申请人：何，男，汉族，46岁，住郑州市二七区侯寨乡村。
请求事项1、请求执行两被申请人的连带债务金额27000元；
2、请求两被申请人连带承担迟延履行期间的债务利息408。24元和法院的受理费用475元；全部费用共计27883。24元。
事实与理由：申请人与被申请人民间借货纠纷一案，二七区法院侯寨乡法庭公开审理后，于20__年8月3日作出（20__）二七民一初字第2585号判决，现该判决书已于9月20日生效，但两被申请人拒绝执行判决。为此，特请求人民法院给予强制执行。
郑州市二七区人民法院
申请人：
年月日
执行工作是人民法院依照法定程序，运用国家强制力量，实现生效法律文书确定义务的一项重要司法工作。我院在案件多、任务重、人员少、难度大的情况下，不断加大执行工作力度，依法执结了大批案件，为我县的经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。
第一，认真履行法定职责，依法执行各类案件。我院受理的执行案件，包括本院审结具有给付内容的民商事案件、2 刑事附带民事赔偿案件、行政非诉案件，还包括由仲裁机构、公证机关做出的仲裁裁决、公证债权文书、外地法院委托执行案件等。我院审结的生效民商事案件，每年有40％左右进入执行程序。在执行工作中，我院牢固树立为大局服务的观念，紧紧围绕县委的重大决策部署，通过依法执行各类案件，在及时实现申请执行人的合法权益同时，积极帮助各类市场主体共同应对金融危机，促进经济科学发展，维护社会和谐稳定。
第二，深入落实司法为民宗旨，努力实现合法权益。我院坚持把执行生效裁判作为维护胜诉当事人权益、建立司法权威的重要方面来抓。采取“节假日执行”、“集中执行”、“凌晨执行”等方式，对有履行能力的案件，加大执行力度，提高债权实现率；对履行能力差的案件，穷尽执行手段，在保障被执行人基本人权的前提下，赢取申请人的理解。确保让有履行能力案件的当事人满意，无履行能力案件的当事人无怨言。特别是对拖欠农民工工资和工程款、损害赔偿、劳动争议等涉及民生的案件，开辟“绿色通道”，优先立案执行。
第三，积极开展专项清理活动，认真解决执行积案。在县委及政法委的统一领导下，我院认真组织开展了集中清理执行积案活动，对有财产可供执行积案、各类重点案件、涉特殊主体的案件和无财产可供执行积案分别开展了专项清理，20_年以前积案已全部办结。在清理积案的同时，注重加强对新收案件的执行，把治标和治本紧密结合起来，促进执行工作的良性循环。
法院的管理主要是两个部分，对人的管理和对案件的管理，从队伍建设的角度来考察，人的管理是根本，而案的管理是关键，二者是相互统一的。管理的目的就是要通过严谨、科学的制度设计和制度落实实现以案件管人，以人管案件，确保司法公正。
第一、定量分析和定性分析相结合，目标考评由模糊管理向数字化管理转变。我们根据队伍建设、审判、调研、行政管理等项工作的特点，制定了量化的考评考核制度，各项工作指标、工作要求、工作标准尽可能用数字来显示，使管理工作更加明确、直观。如将案件管理分解为改判发回率、上诉率、调解率、平均审理天数五项指标和相应的量化标准，审监部门按月检查案件和法律文书，对发回重审、改判的案件进行集中评查，一月一考核，一季一通报，并允许有关人员申辩。对确认为审判质量问题的，坚决予以扣罚。各项综合考核指标完成情况一季一考核，并全院通报。年底，根据有关制度，重奖完成各项任务指标成绩突出的庭室和审判人员，奖惩有度，奖罚分明，使外在的压力变成内在的驱动力，初步形成“严而不死，活而不乱”的工作局面，保持了收结案件及调研宣传等各项工作的高位运行。上半年，全院收结案分别是6703件和5241件，居我院历史同期收结案最高水平。审判效率大大提升，案件审理期限明显缩短。审判质量也稳步提高，上诉案件发改率大大低市高院规定指标。在各类媒体发表宣传稿件780篇，居全区之首。审判人员的调解意识不断增强，调解率大幅度上升，为平息矛盾，维护社会稳定做出了贡献。
思想政治工作是法院队伍建设的重要环节和基础性内容，为提高思想政治工作的实效性和针对性，我们着力改变在工作中容易出现的短期行为和空洞说教，注重解决实际问题，紧紧围绕审判中心工作和党员队伍的实际情况，研究探索新形势下党建工作的新路子。通过有效的措施营造公正司法和奋发有为的氛围和环境，提高思想政治工作的渗透力和感染力。
法官、优秀_员刘宏艳，在办理58名职工诉中絮棉纺厂劳动争议时，双方为解除合同和经济补偿问题发生争议，矛盾非常尖锐，在劳动仲裁阶段，58人就多次到区里、市里上访。案件到了法院后，刘宏艳本着多作工作、审慎对待、顾全大局、严格依法的指导思想认真审理。宣判前，刘宏艳把补偿标准、计算依据及相关法律法规，逐一耐心细致地给当事人讲解，在当事人明白后进行宣判，避免了集体上访。有些当事人说，要早知道这些，我们就不起诉了，刘宏艳以她严谨高洁的作风，感染了当事人，58名当事人均愉快地领取了判决，并送一面锦旗表示感谢。
为加强法院文化建设，我院成立了法官艺术团，组建了舞蹈队、足球队、篮球队，七一期间，我院法警队的舞蹈我们的队伍向太阳和女子舞蹈队表演的喜乐年华在区机关工委举办的五月鲜花庆七一文艺汇演中获得好评。七一前夕，我院召开庆祝建党85周年本文来自网，在百度中可以直接搜索到网站全体党员大会，孙福成院长代表院党组向全体党员致以节日的问候并发表了热情洋溢的“七一”贺词，全体党员面向党旗庄严宣誓。会后进行了以歌颂党、歌颂法官为主题的诗歌朗诵及文艺汇演。激情洋溢的配乐诗朗诵、诙谐幽默的小品、欢快优美的舞蹈道出了法院干警忠于党、忠于人民、忠于法律的满腔豪情和新时期人民法官的铁骨柔情，坚定了法院干警永远跟党走的崇高信念。
以来，我们法院执行二庭在上级法院和院党组的领导下，在人大及有关部门的监督下，紧紧围绕我市党政工作中心，坚持司法为民，执法为民，忠实地履行法律赋予我们的神圣职责，切实地保护了当事人的合法权益，以雷厉风行、无畏无惧的工作作风，用心开展法院执行工作，全面完成了岗位职责制所规定的任务，各项工作都取得了比较明显的成绩。全年执结563件，未结1件，执结率99%，创历史最好记录，为农民工服务执行60多件案件，挽回经济损失20多万元，为捍卫法律的尊严，维护和谐社会，促进我市经济健康发展，做出了不懈的努力，受到社会各界和人民群众的一致好评。
一、工作做法
(一)树立执法为民意识，提高队伍素质
1、加强学习，不断提高队伍理论水平和业务潜力
为了提高干警队伍的政治理论和公安业务水平，提高综合素质，塑造良好形象，我们始终按照院党组和上级政法机关的要求，加强政治理论和业务学习。学习宣传和贯彻执行宪法、法律以及人大决议决定，学习《刑法》、《刑诉法》等有关法律法规，参加社会主义法治理念学习，学习党的十七届五中全会精神，重点深入学习实践科学发展观，努力做到以正确的理论指导各项工作。透过学习教育，进一步坚定大家理想信念，牢固树立执法为民意识，切实打牢思想基础。同时抓清廉，教育大家清清白白做人，堂堂正正办事，用自身的良好形象，勇当反腐倡廉带头人。
2、结合岗位，力争在质量和效率上有新的突破。
始终坚持从全局的高度来观察、分析(61k.]、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。要透过开展好“社会主义法治理念教育”、“队伍建设年”活动以及“大学习、大讨论”活动，切实转变审判作风，以确保稳定为出发点，严厉打击各类刑事犯罪，以妥善化解矛盾为切入点，大力加强民商事和行政审判工作，以化解“执行难”为突破点，进一步加强和改善执行工作，力争在提高审判质量和效率上出现新的突破。
(二)加大宣传力度，努力营造执行良好氛围执行难题
全市法院都分别以不同的形式，在不同的新闻媒体上对执行会战工作进行了宣传。市中院对因擅自转移法院责令其保管的财产而被拘留的在新闻媒体上进行了公开报道，对重大疑难案件的执行，邀请市多家媒体在执行现场直击报道，向社会展示了人民法院依法强制执行的力度，起到了执结一案、教育一片的良好效果。同时，利用广播、电视、标语、宣传栏等方式进行宣传，营造良好的执行环境。在市级报刊上开辟了专版，对大案、难案的执行，及时跟踪报道，做到广播有声、电视有影、报纸有文，全方位的舆论监督，营造良好的执法氛围。
(三)推行执行公开制度，力求工作实效
市场经济形势下，由于社会处于转型期，新收案件数量激增，而开展集中清理执行积案活动又进一步加大了我庭的工作量，。因此，为了在有限的工作时间里有效的提高案件的执结率，确保执行工作效率，我庭用心拓宽执行思路，寻求执行措施的多元化。
为切实解决执行过程中所突出反映的执行法官难找，执行案件状况难了解等状况，上半年，我庭借鉴其他法院的优秀经验，将推行执行公开作为我庭上半年的一项重点工作，其中，重点采取了两项措施。实行执行法官电话和院举报公开制度。就是将承办法官的主管庭长电话，院纪检监察电话在社会上予以公布，由当事人对执行法官在执行过程中的行为进行监督，发现问题能够随时反映或者举报，有效的预防了腐败现象的发生。同时根据工作程序实行执行权利、义务告知制度。明明白白告知申请人相关权利以及协助法院寻找被执行人财产线索等义务，并向当事人做出郑重承诺：在执行案件过程中严格依法办案，清正廉洁，用心努力，最大限度保障当事人的合法权益得到实现。
(四)集中执行积案，提高执行效率
根据上级部署，大力开展了“集中清理执行积案”活动。决心打一场执行工作攻坚战，力求压低积案数，提高执结率，实现执行工作良性循环的工作目标。根据这个工作指导思想，我们在执行积案工作中，首先，建立健全了执行工作制度，对未结执行案件登记造册，分类排队，逐案分析未结原因，并实行严格职责制，明确职责，相互协作，制定切实可行的执行预案。其次，打破正常的工作时间，采取灵活多样的执行方式，使案件循环速度加快。再次，根据执行局设立了执行举报热线电话，及时与申请执行人沟通信息，掌握被执行人的基本状况。对有执行线索的及时出警，对不同状况采取相应措施，促其自觉履行义务，使一大批案件得以执结，人民群众拍手称快。
二、存在问题
虽然，我们这工作中取得了必须的成绩，但是，离上级要求还是存在必须的距离和不足。透过联系自身实际，深入查摆在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律、公正执行以及司法礼仪等方面存在的问题执行工作中存在的司法不公、不严、效率不高、作风不硬、纪律不严等少数现象，亟待进一步提高广大执行人员的政治和业务素质。
三、明年打算
(一)依靠党委领导、人大监督、政府支持，解决“执行难”
市县两级法院结合各地实际，制订切实可行的执行会战方案，并向党委、人大领导汇报，取得充分的肯定和支持。迅速成立由市四大班子领导任正副组长，法院、纪检、监察、公安、工商、检察、房管、土地等部门组成的执行工作协调领导小组，加大对积案执行会战期间的重大、疑难执行案件的协调。
(二)抓执行工作目标管理，充分调动干警用心性和创造性
制订下发执行工作百分考核目标管理办法，按业务工作、队伍建设和宣传工作量化分解为若干个考核目标，明确了考核标准、办法和要求。进一步明确职责，量化、细化了目标职责制，采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行工作状况，使全体执行干警构成比、学、赶、超的工作氛围。将目标职责制的具体指标落实到各小组，分配到月，定期考核奖惩。实行月通报、季度站队、年终奖惩，充分调动执行干警工作的用心性。
(三)努力赢得社会支持，营造良好案件执行环境
大造声势，加大执行工作的宣传力度，在每年的普法活动中，我庭将就当事人就执行过程中的权利义务以及积案清理活动，开展执行宣传活动，设立咨询台，散发宣传单，就执行中的相关问题现场解答群众提出的疑难问题，进一步促进了良好执行环境的构成。
总之，在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导，进一步加强执行人员的政治和业务素质教育，加强对执行人员的监督和管理，深化执行机制改革，不断规范执行行为，公正司法，执法为民，捍卫法律尊严，维护社会稳定，做一位让领导放心，让群众满意的人民法官，不断开拓新的工作局面，为实现当地社会经济和谐发展，做出新的更大的贡献。
20_年，我院在县委的坚强领导、人大监督及上级法院的工作指导下，坚持“三个至上”指导思想不动摇，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕 “为大局服务，为人民司法”的工作主题和“说话和气、办事认真、公平正义、人民满意”的工作要求，以 “44321”目标工程为抓手，努力实践 “公正司法、一心为民、树立形象、提高公信力”的工作目标，认真落实“三项承诺”， 牢固树立“稳定压倒一切”的思想，从立足于县委工作大局为出发点和落脚点，充分发挥人民法院在维护社会稳定、促进经济发展、保障社会和谐方面的职能作用，努力做好法院各项工作。
——审判执行工作情况。20_年，共受理各类案件 件，结案 件，未结 件，结案率 %。同比收案上升 %。受理案件数自建院以来首次突破 件。其中审理刑事案件 件，审结 件，结
1 案率为 ，同比收案上升 。审理民商事案件 件，同比上升 ，审结 件，未结 件，结案率 。其中判决 件，调解 件，裁定 件，调撤率 。受理行政诉讼案件 件，审结 件，结案率 ，审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件 件，裁定准予执行 件，执结**件。
从各类案件受理情况来看，案件类型正由单一化向复杂化、多元化发展。同时从受理案件总数逐年上升的情况反映出人民群众的依法维权意识不断增强，人民法院的司法形象和司法公信力大大提升，司法服务能力和意识空前提高。在集中开展清理执行积案专项活动中，共清理积案**件， 3月底以前已全部执结。取得了较好的社会效果。
——执行工作取得新进展。20_年，共受理执行案件**件(含旧存**件)，执结**件，未结**件，结案率/**%。同比收案上升**%。其中执行和解**件，占结案**%。在集中开展清理执行积案专项活动中，共清理积案**件，标的**万元，3月底以前已全部执结。取得了较好的社会效果。
——加强班子建设。院党组首先从抓班子带队伍抓起，建立健全党组领导班子学习、监督、民主生活会等制度，不断强化班子成员的管理职责，做到率先垂范，带头过好权力关；秉公办案，过好人情关；清正廉洁，带头过好金钱关，班子的凝聚力、战斗力、工作活力进一步增强。
——强化队伍建设。提高全院干警的综合素质水平，先后开展了深入学习实践科学发展观活动、“社会主义法治理念教育”、“人民法官为人民”主题实践活动、向东营中院学习、创建“学习型、创新型、廉洁型”法院等活动。加大对干警的政治业务培训，先后有 **人次参加民事、刑事、审监、执行业务培训，**人次参加全
2 国统一司法考试。把学习培训与提升实践技能紧密结合起来，开展审判员、书记员岗位大练兵活动，强化法官驾驭庭审能力，提高书记员速录能力，为进一步拓宽法官视野，先后带领**人次到对口友好法院及疆内其他法院考察学习、交流经验、寻找差距。石河子市法院、昌吉市法院分别选派**名挂职干部，充实到我院领导班子中，为开展业务交流搭建了平台。逐步解决干警职级待遇，**名干部已被组织部门任命为正科级，**名干部任命为副科级， **名干部组织部门正在重点考察，提请人大任命法官**名。
——全力维护民族团结社会稳定。“**”事件发生以来，认真完成维稳处突的各项工作任务，通过大讲事实真相、大讲民族团结、大讲法律政策，先后深入农村宣讲，组织内地高中班、疆内初中班返乡学生、退休老干部进行面对面宣传教育谈体会、谈认识。在连续上班双休日不休息的情况下，全院干警团结一心，同仇敌忾，共同做好值班及安全巡逻等工作。同时根据县委总体安排部暑，先后开展了“**”、“**”**等活动，派干警**多人次、**多车次参加县人武部民兵小分队、**加强安全保卫措施，全力以赴确保“**”事件后和庆祝祖国六十华诞前后的安全防范工作。
——不断完善司法为民举措。围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，延伸审判职能作用，做到保增长、保民生、促发展，始终把“司法关注民生、审判贴近百姓”作为审判工作理念，全方位提出20条便民利民措施，制定了《**措施》，把“服务”落实到审判工作各个环节。年初院党组公开向社会作出**项承诺**。
——强化制度建设的重要作用。按照注重实效、贴近实际、改革创新、与时俱进的原则，对全院原有的各类规章制度进行规范，废止*项，修改完善**项，新修订**项，使我院制度管理更趋规范化、科学化。
3 ——加强党风廉政建设，提高干警的拒腐防变能力。认真贯彻落实“五个严禁”和“八个必须”。 加大司法管理力度，建立法院内部权责分明、相互制约的制度体系。严格按照《**县人民法院关于对违法违纪行为及错案差案责任追究办法》，完善政治思想、组织纪律、业务工作、党风廉政等综合考核体系，将党建与审判业务同抓共考核，收到了明显成效，20_年未发生一起重大违法违纪案件。
——落实项目建设，改善办公条件。积极加强法庭硬件建设，**法庭已建成投入使用。**法庭建设项目已获自治区发改委批复，明年可投入建设。**法庭、**法庭已列入恢复建设规划，审判综合楼项目已上报国家发改委待批。先后添置了电脑、打印机、扫瞄仪、摄像机、照相机、投影仪、传真机、监控等办公设备，基本实现了立案、归档、文书打印、庭审记录等微机化管理，实现了案件流程管理规范化，提高了工作效率和管理水平。
回顾20_年的工作，使我们意识到：要不断推进人民法院各项工作，必须始终坚持党的领导，自觉接受人大和政协的监督，全力依靠县委政府的支持，法院的职能作用才能得到充分发挥，司法公正才能得到有力保障；必须紧紧围绕县委工作大局，切实把审判工作融入到**县的社会稳定发展大局中，才能正确处理好政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。只有不断加强领导班子和队伍建设，不断改进工作作风，开拓创新与时俱进，确保司法廉洁公正，法院的各项工作才能顺利推进，才能赢得人民群众的满意。才能最终实现“公正司法、一心为民、树立形象、提高公信力”的工作目标。
一、部门所取得成绩
在院党组的正确领导和上级法院精心指导下，牢固树立“司法为民、服务大局”的思想，坚持司法为民的宗旨，以中院和我院岗位目标为基准，面对“执行难”知难而进，迎难而上，共收新执行案件。
二、部门工作所具特色、亮点
1、重点排查涉党政机关未执结案件，确认范围即以各级党委、人大、政府、政协、司法机关和军事单位为被执行人的案件(不包括涉居民委员会、村民委员会、人大代表、政协委员等案件)，并加大执行力度，执结了2起。
2、为化解涉执信访案件，做到涉执信访案件矛盾早发现、早预警、早处置，针对全院涉执信访案进行了一次全面的清理排查，共清理涉执信访案件 件，并要求做到涉执信访案件件件有执行预案。该院要求涉执信访案件预案均要由承办人形成报告，包案领导在实施强制之前，要约见申请执行人，争取申请执行人理解、信任和支持。要询问被执行人，打消被执行人拒不履行法律义务的念头，尽力促进被执行人自动履行。该院涉执信访案件已化解 件。目前，该院执行工作已进入良性循环。
3、严格执行队伍管理，不断提高执行人员的整体素质。要解决执行难，必须充分发挥人的主观能动性，提高执行人员的素质。一是加强执行人员的理念教育。我局针对个别执行人员对执行工作有畏难情绪，开展了爱岗敬业法官职业教育;针对少数执行人员对当事人态度粗暴，进行换位思考教育。二是加强廉政教育。严格按照最高法院《人民法院执行人员纪律》“五不准”，切实抓好每位执行人员的廉政建设。今年针对执行队伍在委托评估、拍卖中，执行款物管理出现的问题，制定了《关于评估、鉴定、拍卖制度的规定》，建立了一套执行款领取报告、审批、告知制度。三是加强执行干警的业务学习。一是组织干警认真学习了法律有关执行方面的规定;二是积极参加本院以及上级法院组织的执行方面的培训;三是按照最高法院有关执行案件信息管理有关规定，加强执行案件信息管理学习;四是通过本院和上级法院执行案件质量评查，增加了执行干警责任感和业务学习积极性;五是认真总结执行经验，搞好信息调研，改变了执行干警动笔少，不愿学的不良习惯。
4、根据安排，我局全体上下共同做好省法院的开展 “无执行积案先进法院”检查验收、反规避执行专项活动检查及涉执信访督办检查等三项工作，顺利通过并取得好评。
三、部门工作存在的问题和下半年打算
1、“执行难”问题依旧凸显。执行改革力度不大，“执行难”问题还没有彻底地得到缓解。
2、少数执行人员业务素质不高，个别执行案件程序不准，少数执行案件存在超期限执行;少数执行人员对执行工作有畏难、厌烦情绪。
3、少数执行人员对当事人冷、横、硬、推、执行作风简单、粗暴。
4、少数执行干警廉政意识不强，存在着吃请现象。
为全面展示党的以来全国法院执行工作取得的成绩，广泛接受社会监督，最高人民法院于3月15日公开发布《人民法院执行工作报告》白皮书。白皮书指出，党的以来，全国各级人民法院在以同志为的_坚强领导下，在各级_及其会有力监督下，在各级人民政府及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化，着力强化执行队伍职业化，积极稳妥推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，各项执行工作不断取得新进展、新突破，为化解社会矛盾、推动经济发展作出了积极努力。白皮书的主要内容包括：
一、通报了近三年人民法院执行工作收结案情况
白皮书透露，至，全国各级人民法院共新收各类执行案件万件，执结万件，同比前三年总数分别上升和;执行到位标的金额亿元，同比上升，为实现发生法律效力的司法裁判、保护当事人合法权益、促进经济发展、维护法治权威发挥了应有作用。
白皮书对三年来执结案件的情况进行了分类，并与前三年结案数据进行了对比。20至20执结的万件案件中，诉讼类执行案件万件，同比前三年总数上升，其中，民商事执行案件783万件，同比上升;刑事执行案件万件，同比上升;行政执行案件万件，同比下降。非诉讼类执行案件万件，同比上升，其中，行政非诉审查类案件万件，同比下降;仲裁执行案件万件，同比上升;公证债权文书执行案件万件，同比上升;司法协助与其他执行案件万件，同比下降。
白皮书用图表的形式具体列举了近三年的收结案情况。分别是，20_年新收万件，执结万件，执行到位标的金额亿元;20_年新收万件，执结万件，执行到位标的金额亿元;年新收万件，执结万件，执行到位标的金额亿元。
二、总结了三年来人民法院执行工作的主要成效
白皮书从六个方面概括了20_年以来人民法院执行工作取得的成效。
一是强力实施信用惩戒。最高人民法院20_年7月出台《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以来，不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间，有力推动了社会诚信体系建设。截止到202月29日，已向社会公众发布失信被执行人信息万例，其中，法人和其他组织万名，自然人万名;有关部门共限制失信被执行人乘坐列车万人次、乘坐飞机万人次。10%以上的失信被执行人慑于联合信用惩戒的威力而自动履行义务或者与申请执行人协商达成和解协议。
二是强化规范管理。最高人民法院统筹规划，及时出台《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》等系列司法解释和规范性文件，为进一步规范执行行为、解决执行难提供充分有力的规范依据;开发并部署在全国法院推行新的执行案件流程信息管理系统，确保全国四级法院在一套软件中办公，实现执行案件办理信息的互联互通，有效防范消极执行、拖延执行和乱执行;各地法院积极探索，大胆尝试，推动建立跨省级行政区划统一执行联动工作机制，形成了区域协作执行新模式，为解决异地执行难提供了新思路;各级法院进一步规范申诉信访的处置程序，促进了执行信访纠纷的有效化解。全国法院健全执行监督体系，通过加强从内到外、从上至下的制度化建设，强化对执行工作的监督制约，确保执行权的高效、廉洁运行。
三是推进执行信息化建设。为扭转被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求的局面，人民法院坚持不懈推进执行信息化建设，不断提升执行工作数字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆盖全国的网络执行查控体系，与200多家银行业金融机构进行了网络对接，覆盖全国共约22万个银行业金融机构营业网点中的70%，部分领域实现查询、冻结、扣划一体化功能，实现执行模式质的飞跃。最高人民法院执行指挥系统于20_年12月24日开通，目前已与全国498家法院实现远程音视频的对接，全国四级法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系初步形成。20_年11月，最高人民法院将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询、被执行人信息查询、执行案件流程信息公开、执行裁判文书公开等信息平台进行有机整合，组建中国执行信息公开网并正式开通，当事人和社会公众登陆该网可以查询到人民法院对外公开的、与执行案件有关的全部信息。
四是开展专项行动。每年定期开展追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生类案件专项集中执行行动，并建立涉民生案件执行的常态化、随时性、优先性工作机制。开展涉党政机关执行积案专项清理行动，彰显了党政机关带头尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。开展执行案件底数专项清理行动，对已录入案件信息系统的万件案件进行信息核实，对未进入系统的案件进行补充录入，确保了案件数据信息的准确性，为全面强化执行案件流程监控管理打下了基础。联合公安、检察机关开展打击拒执罪专项行动，有效遏制了部分被执行人或相关人员抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不良现象。
五是完善执行体制和工作机制。深入贯彻落实党的十八届四中全会作出的“推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”工作部署，最高人民法院先后批复广东、浙江、广西、江苏、上海高级人民法院和河北省唐山市中级人民法院开展执行分权改革试点;各地法院积极推行网络司法拍卖，主要采取委托拍卖机构在网络平台上拍卖，或者自主在网络平台上拍卖两种方式，均取得好的效果。各地法院在依托信息化建设加大集中查询财产力度、通过强化责任追究推进被执行人财产报告制度的同时，还采取委托审计调查、发放律师调查令、建立悬赏举报制度、推行财产保全责任保险等措施，积极创新财产发现机制。
六是加强执行队伍建设。各级法院大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设，执行作风明显改善，队伍面貌焕然一新。截止到20_年底，全国各级法院现有在编执行人员万人，53%以上具有本科以上学历，其中具有硕士研究生以上学历或学位的占。20_年至20_年，全国法院执行系统受到最高人民法院表彰的全国模范法官、优秀法官、先进个人、办案标兵达47人次。
三、分析了人民法院执行工作面临的困难和不足
白皮书指出，三年来人民法院为破解执行难作出了不懈努力，取得了显著成效，但离人民群众的要求和期待还有差距，执行工作仍面临一些突出困难和不足，主要体现在六个方面：一是占较大比例的被执行人无财产可供执行，这类案件虽然在形式上表现为生效法律文书确定的权利义务未能最终实现，但其本质上属于当事人面临的商业风险、交易风险或法律风险，对这部分案件的执行难需要理性科学分析。二是相当一部分有履行能力的被执行人逃避、规避甚至抗拒执行，不仅消耗了有限的司法资源，造成了案件执行难，而且严重破坏了社会诚信体系建设。三是在国内经济增速放缓、经济下行压力加大的形势下，部分执行案件财产处置变现难度加大，债权人权益难以及时、充分兑现。四是网络执行查控体系建设正处于发展阶段，尚未覆盖全国及所有基本财产形式，有些财产领域尚未形成完善的登记制度，现阶段人民法院执行手段仍不够完善。五是全国法院新收执行案件数量呈逐年大幅递增之势，不断增长的办案任务与有限司法资源之间的矛盾日益突出，在案多人少的情况下，出现部分执行人员消极执行、拖延执行和选择执行现象，反过来加剧了执行难。六是少数人员或部门干预执行的现象仍有发生。
四、研究提出了今后加强和改进执行工作的措施
白皮书分析认为，执行难问题的产生，是社会各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的结果。破解执行难是一项系统工程，需整合人民法院内外各种力量和社会资源，多措并举，循序渐进。白皮书提出，今后一个时期，人民法院将紧紧依靠_的坚强领导，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极争取全社会的理解、支持和配合，采取更加切实有效的措施，确保各类执行案件最大限度得到
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