2023-06-29
2023-03-20
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2023-06-27
2023-03-22
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中铁隧道集团兰渝LYS-3标安全工作情况汇报
尊敬的汪总、股份公司稽查组的各位领导:
非常欢迎各位莅临中铁隧道集团兰渝铁路LYS-3标检查指导工作。首先,我代表兰渝3标项目全体员工对各位的光临表示热烈欢迎和衷心感谢,也感谢股份公司长期以来对我集团项目的指导、帮助和关怀。兰渝铁路3标自20_年2月份进场以来,在集团公司的强力领导下,指挥部带领分指、工区管理人员跑步进场,统筹规划,进场之初就喊亮“安全兰渝、科技兰渝、绿色兰渝、品牌兰渝”的口号,要求所有管理人员适应铁路管理新形势,迎接复杂地质新挑战,决战决胜兰渝铁路,迅速打开了施工局面,赢得了兰渝铁路公司的认可。目前施工生产正有序推进,安全生产平稳运作,施工质量总体受控。下面我将项目的安全工作汇报如下:
一、工程概况
兰渝铁路LYS-3标位于甘肃省定西、陇南市境内,起于漳县大草滩镇,途经岷县,止于宕昌县,线路总长。全标段共有隧道8座共,其中重点隧道为极高风险木寨岭隧道和高风险哈达铺隧道,均为双洞单线特长隧道;桥梁17座共10923延长米,其中特大桥8座,大桥6座,小桥3座;涵洞24座;区间路基公里;车站两座为岷县站、哈达铺站。全线桥隧占总线路的,其中隧道占。
中铁隧道集团承担了DK173+200~DK192+404、DK233+000~259+510两段的施工任务,主要工程量有隧道42486m(木寨岭隧道左线19050m、木寨岭隧道右线19068m、哈达铺隧道出口段左右线4090m、马家山隧道7435m、同寨隧道8827m、青岗隧道3054m),桥梁(秋末河大桥、理川河大桥、油房沟大桥),涵洞6座,哈达铺车站段路基及站场施工。
二、施工重点、难点及进展情况(补充重点、难点)截止到11月10号,开累完成正洞开挖4530m,衬砌完成2596m,辅助坑道完成8410m,完成产值35516万元。
三、成立专门安全管理机构,健全安全生产保证体系,做到有章可循
项目管理机构按照指挥部直管工区的原则设置,统管8个管理相对独立的工区。工区由集团公司所属的子公司隧道股份和二处下属的隧道专业化公司组建,工区采用混岗模式组建架子队。根据股份公司、集团公司的要求,指挥部和工区两级均成立了专门的安全管理机构,并配齐专职的安全管理人员。指挥部开工前就制定了以安全生产责任制为核心的《安全生产管理制度》,各级人员职责清晰、任务明确。为强化安全管理责任,指挥部与各工区签订了安全生产目标管理责任书,同时要求工区与架子队之间签订相应责任书,进一步把安全责任层层分解到作业层,形成了上下一条线的管理格局,从而为指挥部和工区两级责任制的落实提供了制度保证。
四、加强岗前培训和安全学习,增强全员安全意识,突出以人为本
铁路隧道施工属于危险行业,我们把安全教育和培训做为保证安全生产的基础工作来抓,要求所有进场员工必须达到100%的培训率,进场作业人员岗前安全生产培训时间不得少于32学时,平时认真开展周一安全活动。这样就保证作业人员能够掌握必要的安全知识和本岗位的安全操作技能。工序开工前进行技术交底书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害,如实告诉他们做什么、如何做、有什么风险、做到什么标准,使他们具备基本的应急逃生能力和自我保护能力。针对特殊工种持证上岗不足的问题,我们邀请地方安监局来工地进行讲课,组织了177名特殊工种人员参加培训和考试,保证了特殊工种人员持证上岗率达100%。对涉爆人员培训,我们按照市、县公安局的要求,组织了136人参加培训和考试,满足了施工需要。针对现场安全员、质检员及施工技术人员大部分为参加工作不久的现状,隧道施工安全质量管理知识普遍欠缺,我们请集团公司专家来工地进行为期一周的讲课,有效提高了现场管理人员的安全质量管理知识。通过培训、不断学习,让所有参建员工逐渐提高其自身素质和安全操作技能,让人的不安全因素降到最低。同时各工区利用工地现场的宣传栏、标语、安全标志等多种形式进行安全宣传,营造良好的安全氛围,树立“安全生产,人人有责”的安全意识。
五、以“八大危险源”管理为重点,以防范隧道坍塌为主线,以杜绝死亡事故为目标,强化施工安全预控,规范现场管理
指挥部在项目策划时就对标段的重大危险源辨识及安全控制措施等重大事项做出规划,将防坍(变形)和防突泥涌水、防行走机械伤害及斜井防溜车、火工品爆炸、防火、防洪、防触电、防高空坠落、公共安全列为项目管理的八项重大危险源,各工区针对本工区的施工重点单独制定预案,每周对重大危险管理进行动态评估,严密部署安全管理措施。从源头上把握好工期、安全、质量等履约要点,有效地防止抢工期、简化作业等不良现象发生,保证安全生产落到实处。
1、加强隧道超前地质预报,注重围岩监控量测,以隧道初支质量保证隧道安全,防范隧道坍塌。我们承担的两座隧道分别为极高风险和高风险隧道,地质复杂,处在断层破碎带或断层影响带上,岩性压碎岩、碳质板岩,有的地段夹有较多泥质夹层,安全压力极大,必须综合运用防坍技术手段保证安全。一是加强超前地质预报,木寨岭隧道成立了地质预报组,综合运用TSP203、和超前钻等手段,及时有效探明地质水文情况,每循环进行地质素描,及时判定地质的变化情况。二是注重围岩量测。我们坚持把围岩量测纳入工序管理,通过量测及对围岩变形段和变形速率的量测,分析其变形趋势,对围岩稳定性提出报告,为调整支护参数提供充分依据,确保初期支护方案的安全可靠。要求各工区在规范要求的基础上适当增大量测频率,尤其是在量测点变形趋于稳定后,应保持一定的量测频率持续观测,现场课题组根据量测资料开展进一步分析,结合围岩地质条件逐步深化、细化围岩变形规律,及时掌握围岩变形发展动态。三是加强初期支护质量管理。在软岩变形段,施工质量好坏对保证施工安全显得尤为重要,指挥部出台了《隧道施工安全质量管理“八项禁令”》,《隧道施工安全质量控制要点》等管理办法,主要就是对喷射混凝土质量、拱架安装标准、锚杆长度、施工步距、监控量测等方面进行严格控制,发现违章就进行处罚,保证从源头上控制安全质量,防止隧道出现坍塌事故。
2、加强斜井的安全防护,有效防止斜井防溜车。我们标段均为长大隧道,其中有轨斜井两个,无轨斜井9个,对坡度大于5%以上的无轨斜井主要是每隔200m~300m设置防溜墩,并对斜井断面进行优化,防止造成车辆伤害事故。对有轨斜井主要采取了以下四个措施:一是在洞口安装固定的阻车器,斜井施工期间在井底使用移动的阻车装置;二是在矿车连接部位使用防滑沟,矿车意外下滑时防滑沟会自动脱落钩到轨道之间的连接钢丝绳(每20m连接一处);三是加强日常管理,每天定人对钢丝绳进行严格检查并保养,形成日常检查记录。轨道班对轨道进行每日维护保养,保持轨道的平整度,防止矿车发生脱轨事故;四是在洞口值班室安装视频监控设备进行全程监控,实行动态控制。
3、制定针对重大危险源的应急预案,完善应急管理措施。对重大危险源指挥部制定了《突发意外事件应急预案》,各工区针对本工区的施工安全重点制定了本工区的应急预案,并要求工区加强应急物资、设备、设施的日常管理,每个洞口放置一定数量的应急物资,洞内应急灯、应急电话、应急逃生标识齐全。在工程开工时和今年6月份全国开展的应急演练周活动期间全标段开展了防坍塌、防火、触电、防洪共计11次的演练活动,有效提升了现场管理人员和作业人员的应急反应能力。对暴露出的问题如部门之间联系不畅、应急设施不足的问题也得到了改进。
六、以科技为支撑,优化隧道设计支护参数,保证隧道施工安全
一年来,在公司总经理、财务副总经理、监事会,财务部主任及相关领导的亲切关怀和指导下,我在财务部内审的岗位上,严格按照年初制定的内审计划,紧紧围绕公司提出的“加大检查、审核、监督力度,确保各项制度深入落实”这一工作目标,积极主动地在公司内部开展了审计工作。经过审计组同志们的共同努力,取得了一定成绩,充分发挥内审的监督和服务职能,为公司领导及时提供决策依据。全年共开展审计工作24项,在深化公司改革,促进廉政建设,加强财务管理,提高经济效益等方面,起到了一定的作用,也取得了一定的成绩,但这与领导对我的期望和要求还存有较大的差距。不过我相信有公司领导的信任和大力支持,再加上我们审计组人员的勤奋工作,公司的内审工作一定会一年比一年有起色,同时也会能得到公司领导和同志们的认可。下面我从三个方面汇报工作:
一、20_年的主要工作
1、结合新岗位制定内审年度工作计划
财务内审是一个新设的岗位,领导寄予我们厚望,同志们也关注着我们的发展,我深知责任重大。为了使内部审计工作在公司管理中得以顺利开展,在成立内审岗位后,就根据工作需要立即制定了年度工作计划;为了加强供电所财务管理,纠正经济活动中不规范、不合法等违纪违规问题,保证会计信息真实可靠,制定了供电所财务收支审计工作计划,为了防止税务稽查增加税负,制定了经济业务审计工作计划,为了规范供电所的收费行为,制定了农电收据检查的计划;并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行,为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
2、积极开展内审工作
①、为了强化管理,堵塞漏洞,提高效益,公司年初细化了内部审计制度,其目的是纠正经济活动中不规范、不合法、损失浪费等违纪违规问题,抑制消极因素,促进各部门遵纪守法,为公司经济健康运行保驾护航;通过工作发现2个供电所财务有问题,违纪金额接近10万元,我们财务内审根据公司领导的安排,提前介入,在批评教育的同时,督促其整改,既为公司保护了这2个所长,又避免了检察部门查处的损失。以上审计共提出审计意见或建议15条,审计调帐6笔,收缴违纪金额2万余元,协助2个供电所收回沉淀老电费4万余元。
②、对各供电所的收费规范行为进行了检查,通过检查,发现部分供电所在收取用户电费时没有给用户开农电收据,及部分收费员没有按规定保管收据,出现了丢失收据的现象,我们审计组及时向公司领导反映情况,并对相关供电所和个人进行了经济处罚,收缴处罚金额1万余元。
③、为了防止税务稽查增加税负,财务内审对各项经济业务、各种票据进行审核,发现不合格的票据及时办理换票手续,需要作纳税申报的,提前申报,需要作调整的提前调整,合理规避了税负,为公司减少了一定的损失。另一方面通过对大量经济活动审核情况的综合分析,向公司领导提出综合建议;全年共审核票据2万多张,提供合理化建议16条,抵制不合理开支17万余元,减少税负20万余元。
3、完善财务管理制度,加强财务审计检查,规范财务行为。
20_年财务管理工作以抓制度建设和基础管理为重点,为了加强供电所的财务管理,进一步完善财务管理制度,规范财务管理行为,推行司务公开和阳光理财,公司出台了《供电所财务收支管理办法》,监督和管理的职责落在了我们财务部,为了使公司制定的管理办法得到贯彻和落实,财务部制定了定期财务检查的制度,内审在公司纪检监察室的配合下对各供电所的财务进行一次全面检查,检查点放各所的财务收支、费用开支、工资分配、物资采购、生产经营、电价政策、收费标准、等关系到供电所稳定、发展的重点、热点的问题上,检查面为100%;并对个别财务管理较为混乱供电所进行了专项审计检查,针对审计中存在的问题限期整改,并检查其整改落实情况,从根本上规范了供电所的财务行为,杜绝了违反财经纪律现象的发生。
二、工作中存在的不足
20_年财务内审工作取得了一定的成绩,然而,在看到成绩的同时,我也看到了不足,内审有很多应做而未做、应做好而未做好的工作,审计工作还不够深入、细致,还有待在以后的工作中加以改进,比如在经济业务审核、各项经营费用的控制上,实施财务分析等方面都相当欠缺。这些都应该是20_年财务内审要重点思考和解决的主题,作为财务人员,我应在公司加强管理、规范经济行为、提高公司经济效益等方面还应尽更大的义务与责任。我将不断地总结和反省,不断地鞭策自己,加强学习,以适应时代和公司的发展,与公司共同进步。
三、20_年财务内审工作设想
20_年,是公司面临形势最严峻的一年,如何使公司能够进一步规范管理、开源节流、减本增效,是摆在公司决策层和全体员工面前的新问题,因此,作为内审我们认为必须做好如下几个方面的工作:
1、加强内部审核工作,努力作好税企财务衔接工作,使稽查税额控制在最低限额内;努力降低生产成本,减少费用开支,做好开源节流工作,提高公司经济效益,使各项费用的的开支控制在财务预算范围内。
2、进一步完善财务管理制度,加强制度执行的检查与指导,狠抓会计基础工作与财务管理,对各经营单位,综合部门执行公司的财务制度的情况定期检查,检查面为100%,使财务制度得到贯彻落实。
3、加强学习,与时俱进,开拓创新,强化监督机制,不断扩大内审监督的工作面。
4、适应改革要求,逐步推行所长任期经济责任及离任审计。
5、督促各供电所建立健全规章制度,堵塞管理漏洞、纠正工作失误、减少损失,达到加强管理、提高经济效益的目的。
以上是我一年来的工作总结,不妥之处,敬请领导们批评指正。
根据《中国人民银行关于开展20xx年金融统计整改的通知》的要求及市人行的总体部署安排,为严格执行金融统计制度,提升金融统计水平,我行根据统计检查的具体内容逐项展开整改,现将整改情况汇报如下:
一、提高认识、组织开展整改
针对本次检查的相关内容,我行统计ab岗认真学习通知要求,组织开展统计整改工作,对照整改内容逐项排查,对发现的问题及时进行整改落实,进一步提高金融统计业务能力,明确统计岗位职责。
二、金融统计整改情况
我行在本次整改中,大中小企业贷款均按新的企业规模分类标准划分,各类贷款按照新的行业标准划分,严格执行保障性安居工程贷款、涉农贷款等专项统计制度规定;认真做好统计工作组织管理,贯彻落实《江苏省农村金融机构贷款统计台帐指引》的规定。
三、存在的问题及整改措施
(一)存在的问题
1、金融统计人员业务素质有待进一步提高。作为金融统计ab岗位人员,对金融统计业务、统计法律知识掌握不够全面,对统计指标理解不够深入,从而往往忽视统计口径,报表填写不规范等现象发生。
2、统计岗位新人员培训工作还需进一步加强。由于统计人员变动,统计岗位新人员未实行岗前培训,或对金融统计相关业务不太熟悉,往往造成统计数据报送不及时等现象发生。
(二)整改措施
1、组织相关人员认真学习金融统计相关制度规定,加深对金融统计制度和统计指标的理解,提高认识,明确职责,严格按照人行金融统计要求报送统计数据,确保金融统计数据的真实、准确、完整。
2、认真做好统计岗位变动交接和新人员统计知识培训与指导,统计岗位新人员任职前必须学习金融统计相关业务知识和规定,新人且由老人员进行培训和指导,从而确保统计数据报送准确、及时、口径一致。
一、端正思想作风,提高思想政治素质
x年初,我们坚持一周一次系统的学习《岗位监督条例》和《纪律处分条例》,并开展了深入广泛的讨论。4月份,在分局传达市局党风廉政建设和人事人才会议精神后,全组同志集中学习了龚局长会议讲话,我们根据各自在工作中存在的问题,认真反思,揭摆问题,强化了政治思想觉悟和法律意识。
二、参加社会实践,加强廉政教育
3月份,通过分局组织的参观“六新生”xxx和贪污税款一案的警示教育。各色各样的贪官和腐-败分子,无一不是在理想信念上动摇和失落,以至于背离和背叛,他们理论上不学,党性上不修,政治上不坚,经不起权力和利益的诱-惑,接受了腐朽落后的思想观念,突出了xxx私xxx字,放大了xxx权xxx字,纵容了xxx贪xxx字。记得经济犯含着悔恨的眼泪,喊着:“妈妈,能不能等等我”。试想他今年已经50岁了,还有16年才能出来,到那时,他的双亲很可能已经不在了。丢掉了现在也就丢掉了将来。
回来后,我们全组人员开展了深刻的自查自纠自改,每人写下了近万字的思想认识,大家纷纷表示要在工作中兢兢业业、恪尽职守,在生活上艰苦朴素、廉洁自律,做一个岗位上离不开的人、一个纳税人信得过的人、一个领导放心的人。
三、提高业务技能,参加各种形式学习
今年通过层层考核选拔,分局“人才库”一员,她给科里同志进行了稽查业务培训和所得税业务培训。在她的带动下,大家比学习、比素质、比能力。今年7月1日《行政许可法》颁布之前,分局组织可《行政许可法》知识竞赛,与其他组同志为科室取得了第二名好成绩。
根据总行《关于开展20xx年统计工作整改整改的通知》(xxxx号)及20xx年《关于开展统计执法大检查的通知》(xxx号)的要求,充分结合我行的具体实际情况,我行立即组织相关人员对人行和各上级行文件进行了认真学习。按照文件要求对本行的统计工作进行了重点整改,现将整改情况上报如下:
一、根据总行提出的检查重点,我们对20xx年至20xx年一季度有关统计制度的贯彻执行情况进行了整改
1、结合本次检查方案进行整改,对于重点整改的银行承兑汇票、涉农贷款、房地产开发贷款和委托贷款应与我行ABIS系统、信贷管理系统群(C3系统)和业务台账进行一致性核查。每次报表数据一致无误。
2、房地产开发贷款,对人民币经营明细指标统计月报表(GE0907表)的房地产开发贷款指标进行整改,我行未有房地产开发贷款,只有购房贷款,所以不存在上报有误的问题。
3、涉农贷款,涉农各项贷款统计表(GE0916表)是根据C3系统操作人员提取出的相关业务数据并与ABIS相关数据核对后上报,数据准确。
二、统计工作管理情况
我行统计机构设在财会运营部,统计岗位也设在财会部,配备一名统计人员,对本岗位统计业务比较熟练,并在工作中认真学习统计管理制度及岗位责任制度,加强对统计制度的学习,熟练掌握统计指标、填报途经等情况的变化,熟知各类系统对报表的影响,加强数据审核。
三、下一步工作要求
通过这次整改,使各级管理人员加强了对统计工作的重视,努力提高统计数据质量,对统计工作中存在的问题和薄弱环节,加强整改,在今后的工作中认真做好统计管理工作,提高统计数据质量。
加强稽核监督
防范经营风险
——安宁区农村信用联社稽核审计工作
20_年以来,安宁区农村信用联社稽核审计工作在省联社的高度重视和正确领导下,紧紧围绕“依法审计、服务大局、围绕中心、强化监督”的指导方针和 “和谐、发展、敬业、守纪”的企业文化理念,不断更新思想观念,转变工作作风,逐步完善稽核审计方式,加强辅导教育、预防违规操作,使稽核审计工作取得了一定的成绩,特别是在全省率先成立了事后监督中心,取得了很好的效果,得到了省联社的充分肯定,兄弟联社也多次参观学习并给予了高度评价。
一、稽核审计工作的开展情况
近三年以来,安宁联社党委高度重视和支持稽核审计工作,在信用社人员非常紧缺的情况下,抽调政治可靠、业务素质强的骨干力量充实稽核审计队伍;同时,联社理事长、主任、监事长和分管领导亲自安排、过问、督办稽核审计工作,确保了稽核审计工作的质量,发挥了服务经营管理和防范操作风险的作用。
(一)完善稽核审计流程,及时查纠违章违规行为 为提高稽核工作效率,充分发挥序时稽核的主导作用,联社稽核审计部根据省联社稽核审计的各项制度制定了具有可操作性的序时稽核工作流程。序时稽核首先由稽核审计部立项审批,然后制定详细的实施方案,在方案制定过程中向其他业务部门广泛征求意见,将各部门需要强调的事项列
入检查范围。进入现场检查前,根据信用社近期的各项经营数据统计列表和前一次检查的事实确认书确定本次检查的重点项目。在检查实施阶段,首先向各被检查单位下发“稽核通知书”,然后进入现场进行检查。现场检查工作按照实施方案的要求将所有检查内容划分为六个业务单元,即会计核算质量、存款业务、信贷管理、银行卡及自助设备、内控及安全保卫、前一次稽核检查整改情况等,每个业务单元详细做一份工作底稿,所有工作底稿根据工作量分配到检查组每位成员,确保检查内容完整、责任明确。工作底稿做到事实清楚,一目了然。对检查中存在的问题,除明确记载事实过程外,还要加入强调事项,对存在问题进行具体定性,以备形成事实确认书。对检查人员不能准确定性的问题,由检查组共同协商定性。现场检查完成前,检查组对工作底稿进行相互复核,最后汇总,形成事实确认书,完成现场检查。事实确认书经各信用社核对无误,由该社主任、坐班主任签注意见交稽核审计部,稽核审计部根据事实确认情况再次整理形成统一格式的稽核报告,提交联社监事长审阅,反馈给被检查单位。各信用社根据报告要求进行逐条整改,并执行相关的处罚要求。
(二)狠抓序时稽核基础工作,保质保量完成工作任务 为认真贯彻落实信贷、财务会计制度,保障业务经营活动合法合规,稽核审计部始终把常规序时稽核工作放在首位来抓,要求序时稽核检查时间不间断、业务全覆盖,做到稽核检查纵向到底、横向到边,查处有力、纠改彻底,促进了稽核工作扎实有效开展。截止目前,稽核审计部按照联社工
(四)坚持查防并举,全方位多渠道预防违纪案件发生
接到市处排办公室《关于开展20xx年非法集资风险排查工作的通知》后,我区高度重视,立即召开了专项会议,传达了文件,并做了专题研究部署。现将工作开展情况总结汇报如下:
一是加强组织领导。成立了以区长任组长,分管副区长任副组长,各包保领导、各有关部门为成员的非法集资风险排查工作领导小组,并在每个单位、部门配备了一名联络员。 二是认真开展排查。各包保领导组织所包单位同志进村入户,通过实地调查、走访了解等情况动员了各方面参与风险隐患排查工作,确保了应查尽查,不留死角。各街道办事处、社区等部门到各部门、各企业进行了走访调查,广泛听取了群众的意见。设立了有奖举报制度,鼓励群众举报,对举报人举报的情况一经查实,给予举报人300—1000元的奖励。
三是做好宣传。通过印发宣传栏、出动宣传车、张贴标语等方式向群众宣传上级排查精神,形成全民共查的氛围。 通过前一段时间的工作,我区没有发现非法集资风险情况。以后的工作中,我们将继续做好工作,用强硬的手段和措施有效防范和打击非法集资违法犯罪,确保公众财产安全,维护社会安全稳定。
下步建议:进一步增强做好处置非法集资工作的针对性、科学性、实效性。树立稳定压倒一切的思想,抓住加快资产处置的根本,把握加快案件侦办进度的关键,突出做好监督帮扶工作的重点,做到积极抓好宣传教育引导的主动,健全严格落实各项工作纪律的保障。
纳税服务是税务机关和税务人员的法定职责和义务,建设服务型机关,优化纳税服务,是新形势下征管改革发展的趋势。税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门,正确处理好税收执法与纳税服务的关系,对于营造公平和谐的纳税环境,提高纳税人纳税意识,促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。我局结合工作实际,就如何构建服务型税务稽查,进行了深入调研,现将调研情况汇报如下:
一、税务稽查服务工作的现状
目前县局稽查机构实行县级稽查,具体是对外保留稽查机构,对外挂牌,对内保留稽查人员编制,具有独立的执法主体资格。xx年4月我局推行了“全员征管”模式,为加强税收征管工作,稽查人员充实到征管环节,每年主要是从事重点税源管理、征管数据的统计和负责稽查日常工作的开展。与此同时,为落实好省、州稽查安排的税收专项检查,县局成立了以县局局长为组长、分管业务的副局长为副组长,各股室负责人为成员的税收专项检查领导小组。在实施专项检查时,我们首先围绕抓住案件查处、专项检查、打击发票违法犯罪等要求选择稽查对象。如今年我局的稽查主要是开展对本辖区内的成品油零售加油站(中石油除外)实施全面检查和对三年以上未实施稽查的重点税源企业检查工作。稽查权的相对集中和稽查计划制度的实施为县局的检查指明了方向、提供了参考的检查方案,也避免了对纳税人一年多次查和多头检查的现象发生。其次,在检查过程中为纳税人答疑解难,进行税法宣传、纳税辅导服务,稽查服务质量效率得到提高,也融洽了征纳关系的和谐。第三,在检查方式上,实行调账和约谈,避免了税收检查对纳税人生产经营的干扰。稽查内部积极推行“选案、检查、审理、执行”四权分离的原则,规范了执法行为。
二、税务稽查服务工作存在的主要问题
我局县级稽查还处在探索和完善阶段,纳税服务的成效还刚起步,但是思维模式和工作方式与建设服务型税务机关的要求相比,还存在一些不足。具体表现在以下几个方面:
(一)税务稽查与税务日常检查衔接不强,执法缺乏公正性和严肃性。还是存在多头稽查、重复稽查的现象,纳税人不堪其扰。稽查对象的选择上缺乏标准,对经济效益好的企业往往稽查较多,对经济效益差的企业稽查较少,使检查失去了公正性。同时,由于税务稽查对证据资料的收集缺乏统一的标准,造成了对同一个纳税人的检查,稽查人员收集的证据不尽相同,由于证据的详细程度不同,往往会得出不同的稽查结果,目前还缺少取证要求的规范蓝本。
(二)稽查选案准确率有待提高。稽查对象的确定不够准确,一方面稽查人力有限,我县纳税人虽然不多,根据管理员对出现纳税异常的企业提供案源,准确率不高;另一方面信息来源渠道少,使稽查选案时获取的资料不够全面。因此,在选案环节所确定的对象,往往在稽查部门投入大量人力和时间实施稽查后,结果却没有发现纳税人有违反税收法律法规的行为,从而使税务稽查的质量和效率大大降低。
(三)稽查风险有待控制。由于税收立法层次不高;税收政策的频繁调整,一些新情况、新问题不能及时在税收立法上予以规范;税务稽查相关法律应用能力有限;税务稽查手段老化;税务稽查人员专业知识不全面,稽查方法存在一定的缺陷;部分稽查人员的责任意识不强,职业道德水平也有待于提高等主客观原因存在,导致稽查执法风险存在于稽查工作的全过程,易产生存在的拖、积压、查不力、办不决的现象。县级稽查机构处于过渡性阶段,稽查人员担任着稽查员和管理员的双重身份,缺少有效的监督机制,易引起不必要税收执法风险。在新征管法的修订过程中,稽查机构的设置与权限在立法界就引起很大的争议,给基层执法带来操作难度。如执法时对于文书的盖章问题,是用县局的还是稽查局的,引起行政复议时承担责任的被告等等问题。
三、税务稽查服务工作的创新理念和措施
建设服务型税务机关是强化税务稽查服务的前提,也是税务机关创新税收管理,促进现代税收文明发展,依法行政、执政为民的内在要求。我们稽查部门要“围绕服务科学发展,共建和谐社会这一税收主题,自觉转变观念,更新观念,增强服务意识,提升稽查水平,树立新的稽查形象”的要求,要正确处理稽查与服务的同位关系。目前纳税服务被提上了重要日程,国家xxx设立纳税人服务司即是一个证明,那么作为稽查部门如何处理好服务与稽查的关系是一个难题,稽查和征管不同,后者主要是强调纳税服务,而前者则要通过惩戒偷漏抗税行为来达到税收威慑力,如果稽查片面强调服务,则使稽查之矛失去了锋利,非但不能起到服务作用,还将使征管部门的服务所依恃的强力后盾化为虚无。其实在当前的税收环境下,更应当强调的是税收威慑力下的纳税服务,没有税收的威慑力,强调服务必然损害税收的权威性与独立性。但是在稽查工作中是否就没有服务可言了,也不是这个概念,稽查可以在如下几方面搞好服务:
(一)搞好税收政策宣传和纳税辅导工作。税务稽查应当根据自身工作的特点,围绕纳税服务需求开展有效服务。从纳税服务需求来看,纳税人最需要的服务是税收法律、政策宣传,纳税辅导等。这方面的服务到位了,即可提高纳税人的税收遵从度,规避由于对税收政策不了解产生的税收违法行为,也可更好地维护纳税人的合法权益。从xx年企业所得税的汇算清缴工作可以看出我们纳税服务工作中存在的问题,如有的企业工资的调整还停留在计税工资的计算上,xx年应付福利费余额的衔接不知如何处理。因此,我们稽查部门应当下力气抓好这方面的服务工作,不仅是管理纳税辅导要跟上,在稽查部门也要同上,建议增设“税收咨询12366纳税辅导”业务,专门负责纳税人的税收法律、政策咨询和上门纳税辅导工作。同时,要求全体稽查人员将纳税服务融入到稽查工作始终,边检查、边宣传、边辅导,做到税收执法与税收服务相结合,让纳税人在接受检查的过程中享受税收优质服务,主动接受纳税检查,使纳税人的主体地位得到更好地尊重和维护。随着经济的发展,为鼓励水电行业的发展,建议稽查部门与企业结对提供纳税服务,稽查局专门设立税收宣传辅导岗,选派业务骨干到公司与财务人员座谈,就新政策现场宣传和讲解,分析会计核算与税收处理上的差异。发挥稽查人才资源和职能优势,举办专题讲座,结合水电企业经营中遇到的实际问题,切实为结对企业答疑解惑,出谋划策。
(二)推行纳税评估制度,提高稽查选案、稽查计划的科学性和准确性。稽查对象的确定,必须建立在科学地纳税评估的基础上。xx年国家xxx出台《纳税评估管理办法(试行)》,从目前看纳税评估的效能越来越明显,但由于办法立法层次较低,法律效力较低,因此在征管法税款征收章节中建议增加纳税评估条款,使纳税评估制度的推行建立在有法可依的基础上。纳税评估制度的建立对促进税源管理、重点稽查有着深远的意义,也能降低税收执法风险的可行性。
我局是以年销售收入3万元(含)、 30万元(含)的纳税人为界按季、按月建立详细的基础数据源,实行与上年同期、基期等一般指标相比分析,形成分析基础材料,进行重点指标评估分析,提出重点管理、稽查建议,出具评估分析报告。把运用到税收管理工作中指标同样作为税务稽查选案的参考指标,进一步提高选案的准确率。对纳税人可能有轻微违法行为,进行纳税评估,通过评估自查能积极主动补缴税款的;以及生产经营正常,但连续三个月零申报的纳税人,且税额未达到立案标准的,由稽查部门书面通知纳税人进行自查,重新进行纳税申报;但对其某些行为无法做出合理解释和拒不申报有无正当理由的,才立案稽查。使纳税人有一个自查改过的机会,体现了税收执法的人性化,税企关系和谐性。
(三)加大涉税违法查处力度,强化税务稽查的权威性。税务稽查是依法治税的关键环节,我们要在强化税务稽查服务的同时,必须充分发挥税务稽查职能,依法打击偷逃骗税,为广大纳税人营造依法纳税,公平竞争的良好环境。一是增强稽查的深度。对重点税源、执法难点、执法热点、群众举报的大案要案、危害较深、社会影响较大的“新闻”案,要重点稽查,查深、查细、查透,排除障碍,一查到底。二是加大处罚力度。对一些涉税违法行为一经查实,就必须依法严格处罚;对屡查屡犯或偷骗税情节严重的予以重罚,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任,决不姑息迁就,包庇纵容。三是扩大舆论宣传。
总之,税收工作必须紧紧围绕和服务经济建设这一中心,实现税收与经济的良性循环;把服务理念融入稽查工作,不断探索规范、系统、整体的服务方式;不断增加税收工作的知识含量和科技含量,努力用信息化统领、覆盖、服务、支撑国税稽查工作,提高工作效率和水平。构建服务型税务稽查一方面是树立“科学管理出优化服务”的理念,深入开展形象工程建设。另一方面是建立和完善稽查涉企服务制度,全面推行责成自查制度、推出稽查建议制度、实行稽查服务承诺制、纳税人权利义务告知制度,强化宣传,不断探索稽查服务新途径,做好稽查服务新文章,取得社会各界对稽查工作的了解和支持。
我市的内部审计工作在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,在各内审单位领导的重视支持下,紧密围绕我市现代化滨湖大城市建设这个中心,进一步拓展工作思路,积极推进内部审计工作从以真实性、合规性为主的财务审计向财务审计与管理审计并重的转型,把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、促进管理、促进提高效益,强化内部控制、防范风险上,开展了各种形式的内部审计监督工作,取得了明显的成绩。据不完全统计,全市215家内审机构共完成审计项目6819项,查出损失浪费2488万元,增加效益13008万元,提出建议意见被采纳1386条。内部审计工作已成为部门和单位内部严肃财经纪律、加强内控管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设的一个重要手段,为服务合肥经济跨越式发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。
一、坚持“围绕中心、服务大局”,积极开展内部审计工作
全市内审机构紧密围绕本部门、本单位的中心工作,以促进加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐__为重点,积极进行工作重点“转型”,认真开展审计工作。
一是积极开展内控制度评审和制度建设工作。全市内部审计机构利用对本单位、本企业的经营管理流程以及内控制度执行中的重要环节和关键点比较熟悉的优势,20_年共开展了206项内控制度执行情况的评审工作。其中合肥供电公司组织开展了对市公司的固定资产管理,对三县公司的货币资金、物资管理和乡镇供电所管理实施了内控评价。按照内控评价体系指标进行了打分,针对货币资金和物资管理存在着比较大的风险,提出了加强管理的6条意见,并专题向公司领导提交了综合审计报告。市公安局为进一步规范建设工程竣工决算审计费收取标准,制定了《关于调整建设项目竣工决算审计费收取标准的规定》(合公通[20_]18号文件),强化了内部建设项目的资金、竣工决算的审计监督和管理,提高了建设项目资金效益,发挥了制度保障作用。合肥科技农村商业银行按照《合肥科技农村商业银行审计检查实施办法》、《合肥科技农村商业银行审计稽核部岗位职责及内部操作流程》等制度加强内部管理并优化操作流程,进一步明确任务分工,界定每个环节岗位责任,让稽核人员各履其职、各负其责,促进了稽核工作质量的提高。合肥市第二人民医院按照^v^颁布的《卫生系统内部审计规定》,成立了独立的内审室,配备了两名专职内审人员,加强了对医疗收费、一次性耗材收费等工作的监督检查,制定了《二院内审工作职责(细则)》等制度,使内审工作有法可依、有章可循,成效显著。
二是突出建设项目审计。为了节约建设资金,全市各内审机构都针对本单位的建设热点,积极地开展建设项目审计。据不完全统计,到12月底,内审机构已审计建设项目5906个。合肥电信分公司审计部20_年继续严把审计质量关,严格按照省公司的要求,对具备条件的工程项目做到100%审计,截止到11月底统计,共审计认定通信工程项目4299项,工程送审总金额万元,审减万元。建筑安装工程66项,送审金额万元,审减万元。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂基建及零星维修送审工程233个,送审金额万元,审减额万元,审减率15%;合肥市建设投资控股(集团)有限公司接审项目121个,涉及工程86项,送审金额万元,部分已审定项目的核减率达20%;合肥市公安局审计处实施工程竣工决算审计68项,送审金额万元,审减额万元,审减率。通过对基建工程项目的审计,有效地防止了建设工程项目高估冒算行为,保证了工程项目质量,节约了建设资金,发挥了内部审计监督与服务的功能。
三是继续完善财务收支审计。全市内审机构加强了对财务收支真实性和合法性的检查监督,累计完成财务收支审计214项,促进了各单位财务管理工作的规范化。合肥新站试验区财政局对政府采购环节,注意严格把关,极力提升采购资金节约效率,强化对政府采购的监管。截至20_年10月份,全区自行采购预算亿元,实际支付亿元,节约资金273万元,资金节约率高达。庐阳区大杨镇对镇吴郢社居委、五里拐社居委、夹塘社居委、草塘社居委、龙王社居委、高桥社居委、照山社居委、王墩社居委、大杨村、十张村、谢岗村、岗西村、水库村计13个村居20_年1-6月份财务收支情况进行了审计。市公路局对所属11个单位20_年财务收支进行了全面审计,审计面为100%,通过审计,发现问题36个,提出审计意见38条,所审项目均下发了审计意见书,并进行跟踪落实。
四是大力开展经济责任审计。据统计,全市内审机构已对196个县以下领导干部和企业领导人员开展了经济责任审计。通过审计,强化了领导干部和企业领导人员的经济责任意识、自我约束意识,促进了党风廉政建设。如市邮政局20_年以财务收支审计为基础、经济责任审计为重点,实施了对蜀山区局局长、包河区局局长的任中经济责任审计,努力做到三个结合,即经济责任审计与财务收支审计相结合;经济责任审计与廉政工作相结合;经济责任审计与职业素质相结合。市建委、市民政局、市教育局、市卫生局、市园林局、瑶海区、庐阳区大杨镇、百大集团、四方集团、市公路局、蜀山区教育局等单位,也积极开展经济责任审计,切实使经济责任审计成为正确评价被审计人员任期经济责任、人事部门考核任用干部、纪检^v^门抓党风廉政建设的重要依据。
五是加强合同管理工作。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂审计部为了维护企业经济利益及合法权益,严格按照合同法规定,对企业涉外的所有协议、合同进行认真审核、严格把关,全年共审核审签经济合同342份,金额达万元,无违约合同发生,很好的规避了合同风险。安徽氯碱法规审计部截至20_年11月底共审核集团、锦邦等5个公司的合同1742份,合同进展报告259份。合肥市建设投资控股(集团)有限公司严格按照《集团公司合同管理暂行办法》规范合同的订立、审查,从维护公司利益角度出发,修改不合法不合规之处,避免潜在风险,全年共审查合同300余份,较好地履行了风险控制职能。
二、突出服务理念,努力推进内审协会建设
合肥市内审协会在市审计局的领导下,在各内审协会会员单位和理事的共同参与下,在市审计局机关各部门的大力支持和配合下,认真履行章程赋予的义务,全面实施协会年初制定的工作方针和计划,突出重点,讲求实效,充分发挥好桥梁纽带作用,切实履行好管理、协调、服务、交流职责。一年来,市内审协会以服务为理念,主要做了以下工作。
一是推进内部审计职业化建设。第一,抓好内审人员继续教育和培训工作,促进内审人员职业化水平的提高。根据安徽省内部审计师协会和合肥市内部审计协会20_年工作要点的要求,围绕省市审计机关开展的“审计质量年”活动,组织了一系列活动,进一步规范审计行为,推动内部审计工作发展。20_年5月,市内审协会举办了一期全市内部审计质量管理培训班,全市各单位内部审计人员参学的积极性非常高,共有260余人参加了培训,创下了内审人员参学之最。开班时,市审计局吴利林局长亲临致辞,对参学人员是一个极大的鼓舞。培训班聘请了安徽财经大学老师和省审计厅的审计专家授课,系统地学习了内部审计项目质量管理、内部审计文书规范化,审计信息化等内容,为提高全市内审人员的专业素质和业务技能,建立健全内部审计制度,促进全市内审工作的规范化、制度化、科学化和职业化水平起到了积极的作用。第二,继续做好cia考试的宣传、报名工作。cia是国际内部审计专家的标志,是提高内审人员素质的一条重要途径。市内审协会为组织宣传、报名工作投入了很大精力,20_年共组织了30人参加考试。
二是开展优秀内部审计项目评比和内部审计理论研讨。为进一步推动内部审计工作发展,合肥市内审协会积极组织全市各内部审计单位积极参加省内部审计师协会组织开展的20_—20_年以来全省优秀内部审计项目的评选,以及20_年《风险导向审计在审计风险管理中的应用》和《内部审计质量控制与管理》两个课题的理论研讨。合肥供电公司审计部组织实施的“固定资产内控管理审计”项目被评为全省优秀内部审计项目一等奖并获通报表彰,合肥供电公司杨晓荣、李国勋撰写的《风险导向审计与企业风险管理的相互应用》和合肥科技农村商业银行包少书、蒋四宝撰写的《试论商业银行如何加强内部审计机构质量控制》等论文获奖并通报表彰,其中二等奖,三等奖,优秀奖。
按照省保监局《陕西保险业风险排查制度》和省公司《关于开展风险排查工作的通知》(陕人保财险监电函文件的工作要求,充分树立业务流程中的各项风险管控意识,结合“两加强、两遏制”专项检查的自查情况,对20xx年分公司营业部的业务承保方面、实收保费情况、理赔方面、财务方面以及中介代理、内部管控方面进行了认真的风险排查及整改,现将具体开展情况报告如下:
一、基本情况
20xx年营业部实现业务收入 万元,实收保费万元,应收保费 万元,应收率 ;全年直接赔款 万元,简单赔付率 ,综合成本率 ,本年实现利润 万元。
二、 风险排查各方面情况
1、承保方面
(一)公司不存在虚假承保问题。(1)公司不存在通过虚构或虚增保险标的,编制虚假保险合同进行承保的情况;(2)不存在系统外出单,承保信息未录入系统的情况;(3)不存在套打保单,出具阴阳保单(鸳鸯单),核心业务系统所记载的保费金额等承保信息与保险标的实际信息不一致的情况。(4)不存在对保单进行跨年度拆分承保,以调增下年度保费收入的情况。
(二)公司不存在虚挂保费。(1)不存在在投保人未支付或未全额支付保费的情况下,通过虚挂应收保费的方式出具保单,以变相降费承保的情况。(2)不存在在投保人已全额支付
保费的情况下,通过虚挂应收保费的方式,将已收到的保费资金未入账或未全额入账,以截留、挪用保费资金用于其他用途的情况。
(三)公司不存在虚假退保问题。不存在以未收到保费或编造保险标的风险状况发生变化等为由,对已生效保单进行虚假批改、退保或注销,以冲减保费收入或应收保费的情况:(1)不存在冲销已做实收确认的保费收入,套取资金用于其他用途。如,给予被保险人保费回扣、变相降费承保,或者向相关单位或个人给予不当利益等。(2)不存在冲销虚挂的应收保费。(3)不存在违规冲销真实的应收保费,用以清理应收保费。
(四)公司不存在虚假中介业务。不存在虚挂个人营销员、专业或兼业中介机构的方式套取手续费和佣金的情况。
(五)公司严格执行条款费率。严格执行经监管部门审批或备案条款费率的情况:(1)不存在不执行经审批或备案的费率,擅自降费承保。(2)不存在不执行经审批或备案的条款,擅自扩大或缩小保险责任范围。
(六)公司不存在违反防预费使用规定行为。
但在自查中发现个别保单缺少投保资料、投保单填写要素不齐,有些单位车辆投保单未加盖客户签章,特别约定存在不确定的矛盾用语等等。
2、实收保费方面
自查中没有发现有在投保人未支付或未全额支付保费的情况下,通过虚挂应收保费的方式出具保单,以变相降费承保的现象;没有在投保人已全额支付保险费的情况下通过虚挂应收保费的方式,将已收到的保险资金未入账或未全额入账以截留、
挪用保险资金用于其他用途的情况发生。
3、退保方面
通过自查所有退保业务均符合退保业务操作流程的要求,按照程序严格批退,没有发现虚假批退、退保或注销已生效保单的情况。
理赔方面
4、财务方面
检查中未发现有费用列支科目不正确。
5、兼业代理和中介业务方面
东大业务
6、执行条款费率方面
自查中没有存在不严格执行监管部门审批或备案条款、费率的情况,无擅自降费承保业务或擅自扩大保险责任范围的行为。
7、内部管控方面
通过自查完善内控制度,无违规用工,私刻印章违规经营的现象,也无私自担保和资金借贷等情况,无私刻其他单位印章用以违规经营等情况发生。
8、资金使用方面
经自查资金管理符合上级公司财务制度,未发现存在违规资金的情况。
9、理赔方面
检查中没有发现存在虚构保险事故或扩大保险损失套取赔款资金的情况和行为;也没有变相向汽车修理厂等兼业代理机构支付超额手续费,更没有通过提高零部件价格和工时费标准等方式扩大赔款支出向兼业代理机构输送利益的行为。
三、原因分析及问题整改
自查中发现的以上问题,有责任心不强的等原因,也有对政策的学习理解掌握不准的因素,通过“两加强、两遏制”专项
检查活动,自查自纠、边查边改,一是教育和强化业务人员提高从业素质,增强责任心,对业务承保方面资料缺失或投保单要素不全的,逐一进行弥补和完善限期整改。对公司内勤及财务人员要强化业务知识及技能的学习培训,明确承保、理赔、财务及内控各环节的风险隐患,强化专业知识技能的学习,提高责任心,杜绝违规行为的发生。
市审计局:
xx年,xx市委、市政府和上级审计机关的领导下,以科学发展观统领审计工作,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点,紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标和地方经济工作中心,全面履行审计监督职能,不断增强审计工作的主动性、建设性和科学性,全局干部团结协作、克难求进,为服务地方经济发展发挥了积极作用。
一、求真务实,积极履行审计职能
(一)开展攻坚战,财政审计效果显著
3.以“大财政”审计为格局,大力推行财政预算执行审计一体化。做到“五个统一”,即统一管理、统一安排、统一方案、统一实施、统一处理。今年,我局及早谋划、广泛调研,制定了切实可行的审计工作方案,使审计更加符合民意、贴近民生。同时就“同级审”的范围、重点、对象等向人大、政府多次汇报、沟通,进一步明确了工作思路和工作重点,使审计更加紧密围绕地方中心工作。打破科室分工界限,整合审计资源,从优化审计组专业素质、计算机技能等因素出发,统一分配、调度,统一进点、延伸,确保审计项目安排更具科学性。审计过程中扩大延伸审计范围,积极开展审计调查,加强审计分析研究,xx市^v^会所作的工作报告,受到了与会委员们的一致好评。
(二)开展冲锋战,固投审计管理日趋完善
(三)开展协作战,经济责任审计工作逐步深化
xx年,我局在继续坚持多种审计类型结合、坚持“五项统一”的基础上,加强与中介协作,由经济责任审计科负责对中介机构进行全过程、全方位的业务指导,进一步深化经济责任审计工作。一是加强任中审计比例。xx年,xx市共安排经济责任审计项目11个,其中任中审计项目5个,占全部经济责任审计项目的45%。任中审计的开展,有效地发挥了审计的预警作用,进一步增强了领导干部的责任意识,做到问题早发现、早诊断、早纠正,前移了监督关口;二是明确个人承诺责任。今年,市委组织部对干部个人承诺的责任提出了进一步的要求,我局制发了《个人承诺书模板》,进一步明确了干部个人承诺责任应包含的内容,减少了过去承诺内容不全、承诺文书使用不规范的问题;三是强化审前调查。为确保经济责任审计项目的质量,xx年我局强化审前调查,统一要求审前调查必须走访组织、纪检、监察、信访等部门,并要求出具审前调查报告,为深化经济责任审计工作奠定了基础。
(四)开展突击战,交办项目成绩斐然
xx年,我局克服项目多、人手少的现状,集中优势兵力,加班加点,保质保量地完成了上级交办的各项工作任务。金融危机对中小企业影响状况的审计调查涉及企业15家,国家、省级财政扩大内需专项资金审计调查分别走访了13个镇、10多个企业,指出了各镇、各部门、各企业资金使用管理中存在的问题并帮助整改到位,xx市政府出台了《扩大内需项目建设管理办法》。政府还贷二级收费公路债务及里程审计涉及_____收费站政府还贷二级收费公路债务项目9个,项目总投资达102460万元。xx市“小金库”专项治理工作,我局高度重视,精心组织,加强培训,安排1名副局长全程指挥专项治理工作,抽调了几名政治素质高、业务能力强、计算机应用水平高的业务骨干直接参与专项治理工作,1名科长负责协调各镇“小金库”治理。审计人员敢于动真碰硬,不放过每一个疑点,不怕苦、不怕累,加班加点开展工作,与纪检、财政部门通力协作,局直接实施的5个小金库项目中查出小金库及帐外帐4个,涉案人员3名,小金库金额达2600多万元,审计作风得到了同行的一致称赞,xx市委、市政府的高度肯定。
随着我国经济的快速发展,商业银行也取得了飞速的发展。在商业银行不断发展的过程中,都会自觉地将提高自身的内部控制纳入重要工作日程上。然而通过各种手段开展的稽核审查工作就是属于内部管理中的重要组成部分之一,稽核工作是否能够落实到位,稽核出来的问题是否能够得到整改,对银行的发展至关重要。本人就农商行合川支行从去年到今年开展的稽核审查工作,探讨了稽核工作的措施、内控问题形成的主要原因,针对问题进一步的后续整改的措施,并提出了以后一段时间内的努力方向。
一、稽核工作采取的手段以及稽核出来的问题
(一)稽核工作采取的措施
总行根据业务需要从20xx年4月正式上线设置了稽核异动流水,审计信息预警对65项业务进行了实时监测,我支行日均稽核监测数据有1000余条。从疑点交易业务资金流、疑点交易柜员办理业务、疑点账户时期发生情况等多角度、多层面地展开稽核监测信息排查,以排查信息为切入点,深究疑点信息的关联线索,甄别问题的特征,排查风险隐患,进一步发现需关注的交易和制度执行不到位的问题。针对疑点数据,稽核人员充分利用系统自身提供的要素,向分理处下达了协查通知,对没有问题的数据进行了排除,对有疑点数据结合相关佐证资料进一步认真核查,及时对违规责任人进行处罚。该系统的上线梳理了核查顺序,要求稽核监测人员对照相关内容要点,逐项排查分析,保证将总行营运稽核系统吃透用好。
从跟踪资金流的角度,发现存在客户以贷还贷(包含还息)、同一账户当日内多笔取现、柜员自办业务等相关违规行为XX笔,金额XXX元。
(二)稽核工作取得的成效
截止20xx年10月,合川支行稽核部针对82个分理处的会计结算、安全保卫、中间业务、人力资源等方面开展了序时检查,抽查业务25219笔,金额万元,其中发现问题651笔,金额万元,通过现在座谈,讨论学习的方式现场整改370笔,金额万元;对47个机构进行了ATM机专项审计,抽样2110笔,金额万元,发现问题86笔,金额万元,现场整改37笔,金额万元;对34个机构进行了授信业务专项审计,抽样780笔,金额万元,发现问题12笔,金额30万元,现场整改8笔,金额19万元;对肖家、坝子、福寿进行了内控特别帮扶,通过现场检查,现场培训的方式提升了分理处人员的内控水平,从第二次检查效果来看,相比第一次检查出现的问题明显减少,员工合规意识得到有效提升,初步达到了内控帮扶的目的;对下什字、三汇分理处进行了特别检查,特别稽核检查区别于日常的稽核监测工作,主要是针对稽核监测的屡查屡犯问题、业务盲点等较为严重问题,按照一定时段、扩大稽核范围、或根据管理内控形势增加新的监测点,对一些需要长抓不懈的常规性问题,开展动态的、突击性的稽核,达到对日常稽核监测工作有效的补充。
二、内控问题形成的主要原因
随着金融改革的深入发展和科技进步,银行会计业务日趋现代化、多样化、复杂化,对内部会计控制不断提出挑战。而建立和实施一套科学完备的内部会计控制体系是一项内容庞大、难点众多的系统工程,客观上需要有一个不断探索、不断完善、不断深化的过程,不可能一蹴而就,纵观合川支行内部控制的现状,主要存在的问题有以下几方面。
(一)内控意识淡薄,没有处理好业务发展与会计内控间的关系
分理处对内控管理与业务发展的辩证关系认识模糊,存在重业务发展,轻内控管理现象,淡漠了内部控制对业务发展的重要性认识。在工作中,业务与内控的岗位取舍时往往牺牲内控岗位,在业务人员紧缺时,时常压缩内控人员,长此以往影响了内控队伍的力量,还给业务经营带来隐患。
(二)员工素质低下及责任心的缺乏,合规意识不高。
三、完善我行内控体系的对策
(一)高度重视是前提
要完善我行的内部控制体系,离不开上级领导的高度重视。在上级领导的带领下我行20xx年初重新修订了《农村商业银行合川支行内控评价考核办法》,通过现场评价与组织评审相结合,把内控管理与制度执行情况纳入各分理处保障指标考核,与员工绩效挂钩,确保内部控制体系有效运行,内部控制措施有效落实;于今年3月,行成立了由支行行长为组长的“合规文化年”建设工作领导小组,制订了实施方案,召开了一、二级分理处主任、主办信贷、主办会计、支行部室正、副经理参加的“合规文化年”建设工作动员大会,开展了不合规行为的全面自查,对自查出的问题签订了整改承诺书,现该活动正在继续进行中。这对强化各机构的内控意识,培育全行内控文化,将发挥重要的动员和普及作用,为内部控制稽核创造良好的条件。
(二)找准问题是基础
完善内控体系要求我行的工作人员能够清醒的认识到自身存在的问题,这就需要我们不断转变稽核观念;规范检查方法。
1、转变稽核观念。由合规性复核向风险性稽核转轨,把检查中发现的问题,当成线索而不是结论,在此基础上继续进行“三查”:即一查风险,为被查机构示警排雷;二查成因,堵塞管理上的漏洞;三查尽职,错是人犯的,改也要靠人,对事不对人,整改难以落到实处。在对个人的问责过程中,应坚持审慎的区别对待。个人违规的原因主要有四种:第一种是“竞争所迫”,或是因妥协于客户的非理性需求,或是因从众于同业的不正当竞争,解决的办法是引导积极的金融创新;第二种是“政策所制”,主要是因内外部管理失当,解决的办法是积极向有关部门反映,修订政策与市场间的“不符点”,提高政策的适宜性;第三种是“认识所限”,当事人业务能力不足或对政策的理解存在偏差,解决的办法是加强业务培训或进行岗位调整;第四种是“私欲所驱”,个人不作为或胡作为。这种行为是稽核监督与纠正的重点,要坚决予以查处。
2、规范检查方法,使其标准化、模板化、程序化。在内控检查中,制定统一的检查方案。将内控政策表格化,明确列示内控点、内控要求、内控措施、以及内控自查和整改情况,既易于检查人员统一检查标准,又易于被查机构加强内控建设和整改;既能全面系统反映被查机构的内控现状,又能连续动态地反映其内控整改的效果。
(三)落实整改是关键
1、提升条线案防管控能力,促进问题及时整改。按照总行20xx年案件风险滚动排查实施方案,支行对案防及内控管理按业务条线进行了细化和分解,通过制订各条线排查方案和现场排查,加强了操作风险管控,建立了案防长效机制。
2、落实了定期通报制度,促进问题及时整改。通过稽核部门按月召开的工作分析会,各稽核小组对检查发现的问题进行了梳理和分析汇总,并通过支行办公会及时向领导进行了汇报,提出了处罚建议,对突出问题和热点问题向分理处发出了情况通报或风险提示,使支行领导能在第一时间了解掌握基层分理处较普遍存在的问题及其风险点,为领导决策和各业务条线制定防控措施提供了依据,同时,通过及时通报和处理,对其它分理处和员工也起到了很好的警戒震慑的作用,使审计目的得到了有效体现。
3、坚持现场检查与现场培训相结合,促进问题及时整改。要求支行在各类检查管理过程中,均要以现场翻文件、查依据、分析可能产生的后果等形式提出合规操作意见及整改建议,向有检查就有交流,有交流就有提高的新模式较变。通过沟通交流中,求同存异,得到理解和支持,真正意义上实现转变思想,自觉树立合规意识,自觉开展自查自纠工作,以提升检查结果的效用。
3、强化非现场监控,促进问题及时整改。今年初设置了兼职非现场监控岗,结合异动流水和审计预警信息数据,对辖内各营业机构重点柜员、重点环节、重要岗位、重点业务和重点时段的监控录像资料进行了回放抽查,填补了现场检查间隔期间的风险监控空白,有效发挥了实时监督的威慑作用。
4、增强违规人员合规意识,促进问题及时整改。为强化警示教育和提高整改效果,截止10月底我支行组织违规人员召开了4批集中座谈和现场培训会,通过现场内控知识测试,违规人员对违规事实及原因进行剖析,提出整改措施和现场学习培训等措施,进一步提高了违规人员和分理处管理人员对内控管理的认识,为提高整改效果打下了良好的思想基础。
5、加大违规处罚力度,促进问题及时整改。截止目前已对违规责任人纪律处分1人,经济处罚141人次,处罚金额万元。
(三)连续整改是主题
保持整改的连续性是内控整改中最重要、但又最不容易坚持的环节。在具体整改过程中,很多问题特别是操作性问题都有“易犯、易改、难断根”的特点,必须持续关注,才能使整改更深入,成果更巩固。
1、注重时间的连续性。主要把握好两个要点:一是检查的时点要头尾相接,不留空白;二是检查的内容要交叉覆盖,滚动复核。
2、注重内容的连续性。稽核部门在制定稽核方案时,可根据历次检查发现问题及整改结果,有针对性地确定专业延伸重点,以查找内控薄弱环节,揭示突出风险。这样一是可以增强检查的专业性质量,二是便于集中发现和控制专业性风险,三是可以保持对被查机构的持续监督。
四、督促内控整改工作今后的努力方向
支行稽核部门要发挥内控整改的推动作用,还须进一步改善工作手段,创新工作方法,加大问责力度。具体思路是:一是要进一步提高稽核工作的科技含量,依托数据大集中,建立实时动态的非现场稽核监测系统。二是要不断探索现代稽核方法和技术,提高现场检查中发现问题、追踪重大风险的能力。三是在进行现场检查的同时,逐步加大稽核调研的比重,注重检查结果的综合分析,挖掘内控问题的管理性根源,提高稽核增值服务水平。四是增强内控整改中尽职问责的力度,使违规的成本进一步加大,促进对事的检查与对人的管理的有机结合。
按照《银行业金融机构案防工作评估办法》文件要求,我行领导高度重视,充分认识案件防控、风险排查工作的重要性,根据行长的指导和部署结合我行实际情况,积极做好我行案件防控、风险排查工作。
计财部主要以下面几点进行排查:
一、财务资金安全方面
1、库存现金:定时与不定时核对盘点库存现金。建立清晰的出纳账,做到账实账账相符。
2、各类银行账户资金:随时核对我行各类账户资金总额,做好资金的管理,避免流动性资金的过多闲置和不足。
3、大额款项:对大额现金收支,银行大额转账严格执行相关规定,审核授权通过。大额备用金提取需两人同行。避免案件发生。
4、账务处理方面:各账务处理要符合《企业会计准则》与税收部门的规定。
二、人员管理问题。
财务部现有三位员工,其中两位员工为试用学习阶段,生活作风、工作作风、学习作风上都严格遵守相关管理规定,都能做到xxx爱岗敬业、诚实守信、勤勉尽职、依法合规xxx。
三、部门改进措施:
通过此次认真自查工作,财务部在今后工作过程中,将加强防范,提高自身对风险的认识,树立xxx违规就是风险,安全就是效益xxx的风险理念,主动、有效地防范风险,确保一旦发现风险存在,能及时在向上级汇报的同时积极进行多方面、多渠道处理,确保第一时间化解风险。强化内控案防管理,为我行各项业务发展营造良好的环境。
二〇xx年三月二十日
XX年,按照省联社和监管部门的安排部署,联社坚持以开展专项治理、加强案件防控工作为中心,以加强企业合规文化建设为切入点,以提高内控制度执行力为着力点,扎实开展监督检查,大力整治薄弱环节,严肃查处各类违规违纪行为,规范业务操作和经营管理,有效控制和防范了经营风险及各类事故案件的发生,较好地发挥了稽核监察保卫工作保驾护航作用,促进了农村信用社各项工作的稳健发展。
一、制定工作目标,明确工作职责。
一是周密部署早安排。年初,制定了“农村信用社二〇〇八年度稽核监察保卫工作计划”、“二〇〇八年度安防设施改建及投资计划”、“制度执行年”活动实施方案等一系列工作计划,明确了工作目标任务,落实了工作措施和要求,做到了有的放矢。二是把稽核、监察、保卫及案件防控工作与业务经营管理同安排、同检查、同考核。联社与信用社、信用社与分社(储蓄所)签订案件和事故防范目标责任书份,严格实行案件防范分级管理、逐级负责、奖惩并行的激励机制,层层落实防控责任,从而自上而下形成了齐抓共管,群防群治的案件防控新格局。
二、强化队伍建设,提高综合素质。
三、排查风险隐患,防范事故案件。
一是继续抓好对公存款和票据案件风险排查发现问题的整改,及时查找管理中存在的漏洞,组织稽核人员对专项检查、现场稽核和序时稽核后的整改落实情况进行了复查,先后就监管部门和主管部门对案件风险排查、对公存款和票据案件风险排查发现问题进行了现场整改督促,逐项提出纠改措施,并对整改不力的x个单位及xx名员工予以通报批评和实施经济处罚x元。二是全面开展贷款本息对账工作,信用社从xx年x月xx日起采取换人对账,多人多线对账,上门对账,与客户见面的原则全力以赴抓好对账工作。同时联社成立了以稽核员为主要成员的贷款本息对账工作督查小组,对贷款本息核对工作进行督导。截止xx月末,已核对贷款本金xx户、笔、xx万元,分别占xx年末表内外各项贷款的x%、x%、x%;贷款利息已核对xx户、笔、xx万元,分别占应核对的%、%、%。在此期间,对有违规贷款的x名员工,依照相关规定予以严肃处理。三是积极开展对“九种人”的排查。针对“案件”和贷款本息对账反映出的问题,5月份以来,联社在全区信用社员工中开展了以是否有参与“六害”、用大额资金投资炒股或买彩票、经常出入高档消费场所且日常消费与收入不匹配、无故不正常上班(旷工)或经常性出现违规操作和有不良记录等行为的员工,已排查出重点人员x人,其中x人均在停职收贷或指定岗位工作。联社及信用社采取积极措施加强对重点人员的监控,从案件源头上加以防范。四是深入开展员工经商办企业专项治理活动。按照省联社纪委的统一部署,联社自x月中旬起,组织农村信用社对员工及配偶、子女及配偶有经商办企业、投资参股间接从事赢利性经营活动、受聘兼职及从事有偿中介活动等进行了自查,x名有经商行为的员工已在规定的期限内自行予以纠正,有效地整治和规范了信用社员工的行为,较好地防范了道德风险。
四、开展“制度执行年”活动,全力推进制度建设。
五、开展专项检查,规范经营行为。
1、扎实开展会计决算工作专项检查。根据《xx省农村信用社xx年度会计决算工作意见》,组织全体稽核人员于xx年x月x日至x年x月x日,采取事中介入的方法,对全区信用社(含分社、储蓄所)x年度业务经营真实性及财务支出合规合法性进行了专项检查。检查发现等x个信用社辖内xx个机构以息转贷x笔,金额x元;x信用社多提应付利息xx元;即时提出整改意见,督促信用社立即整改,并根据相关规定对责任人进行了经济处罚x元。
2、扎实开展离任、离职审计。按照农村信用社管理有关规定,今年,先后对全区等x名信用社的负责人及区内调动或岗位轮换(含退休)的x名员工的离任和离职进行审计。通过现场检查、测评、社会调查等方式对高管人员的经营管理水平、履职情况、经济责任做了客观、公正、实事求是的评价。审计中落实个人及共同违规责任贷款x笔,金额xx万元x截至年末,已收回x笔,本息合计xx万元。
3、扎实开展重空凭证专项检查。x年x月x日至x日,联社组织对x个独立核算信用社(含营业部)及所辖x个分社(储蓄所)重空凭证的保管、领用登记、使用销号等进行了自查,并成立了以监事长任组长,各职能部门负责人、稽核人员为成员的督查组,具体负责对信用社重空凭证专项检查实施监督。检查中发现x分社手工账与电脑账不符;x分社仍有收贷、结息时未将信贷保管联一起使用现象;部分分社重空凭证未坚持双人销号;作废重空凭证未按制度管理等问题。逐社提出了整改措施,落实专人,限期整改。目前,农村信用社重空凭证的管理、使用、作废操作程序得到了进一步规范。
从_年9月份我来到公司,从事稽核工作,在公司各位领导的带领下,在其它同事的帮助下,认真学习专业知识熟练掌握业务技能,积极履行岗位职责,全面完成了各项任务。随着稽核工作的不断引深和加强,我个人在思想觉悟、专业素质、业务技能等方面也有了很大提高。
一、明确思想,端正态度。
稽核工作的特殊性,决定了稽核岗位是一个复合性岗位。从事稽核工作的每个人都需要而且必须具有较高的综合素质和能力,而思想素质应该放在第一位。一个业务能力较高但思想和道德素质较差的人从事稽核工作,带来的负面效应是远大于正面效果的,造成的后果往往是带有破坏性的。因此在我参加稽核工作的那一刻起,就要求自己明确工作方向,端正工作态度,以较为饱满的态度积极投入到工作当中。四个多月来,在领导和同事的关心和帮助下,脚踏实地,兢兢业业,在平凡的岗位上忠实的做好每一件简单而平凡的工作。
二、履职尽责,积极完成岗位工作任务
1、忠于职守,尽职尽责。
四个月来,本着对工作高度负责的态度,依据相关规章制度,认真履行稽核人员职责,做到对事不对人,一把尺子,一个标准,常规序时稽核不放松,确保公司业务经营健康发展。坚持对公司日常经营结账票据进行不断往复的常规序时稽核,将一多半的时间放在结账票据稽核检查中。主要抓营业口中的各种结账票据的稽核检查,稽核过程中首先从内控制度执行和执规执纪方面着手进行规范的稽核,对违规违纪问题及时纠正,及时解决,维护了公司的整体利益和形象,起到了强有力威慑作用,进一步激发了员工爱岗敬业,实事求是。认真学习天子星点菜系统的日常维护及操作。
2、客观公正,实事求是。
从规范程序做起。对稽核中发现的问题和不足,不是回避当“老好人”,而是耐心地进行现查现纠和现场解决,协助他们共同想办法,添措施,共同规范和完善,将查帮、查纠、查教有机地结合起来。认真履行岗位职责,按质按量完成了上级安排的各项工作。在工作中求得大家的支持和理解。针对检查中的问题共商策略,共寻方法。协助、配合公司领导的工作。对天子星点菜系统在营业中存在的问题,做到力所能及,对不能解决的问题及时和天子星的售后服务联系,和他们共同解决,以保证公司正常营业。
三、加强学习,努力提高自身综合素质。
从事稽核工作对于我来讲是一个新的岗位,身在其中,我感到工作经验不足,专业知识还有所欠缺。这种情况下,我要求自己:
一是立足干中学,学中干,学中用,在开展稽核的同时,敢于正视问题,反省自己的行为,遇到拿不准、吃不透的问题,及时向领导、同事请教,弥补不足,提高工作质量。
二是对点菜系统不熟悉的地方,积极向天子星的工程师学习。在学习过程中“勤记录、勤思考、勤请教”,总结工作中的经验教训,不断充实和完善自己。
为回顾过去,展望未来,发扬成绩,克服不足,在新的一年里,我的工作打算是:在公司及部门领导的带领下,在同事们的帮助和支持下,做到“学中干、干中学”,扎实工作,虚心请教,加快自身综合素质的提升步伐,以适应新的工作环境,保时、保质、保量完成上级交付的各项工作任务。计划采取的措施是:
1、持之以恒,加强学习。“逆水行舟、不进则退”,不学习就要落后,因此要时刻加强自身学习,努力克服自身的不足,不耻下问,不断充实和完善自已。
2、严格执行制度,强化稽核监督。在稽核工作中,认真执行各项制度,杜绝违章、违制,提升稽核监督水平;凭制度办事,坚持原则,敢于碰硬,坚决维护制度的严肃性;对所查出的问题进行追根溯源,认真总结经验教训,督促规范整改,确保各项工作健康、有序地开展。
3、对天子星点菜系统还有好多无知,在以后的工作中要多用,多记,多向其公司的工程师请教,使其在本公司中发挥更大的作用。
二0_年是公司不平凡的一年,为公司的顺利开业,顺利的走上正轨,全体公司员工都付出了自己的满腔热血,使餐饮有限公司步入更加辉煌灿烂的历史新时期。个人虽然在稽核检查中“轻、重、缓、急”把握还不够理想,业务知识还比较单一,距离真正的复合型、全面型的人才还有较大差距,综合能力还有待提高,但通过领导、同事的帮助和自己的积极努力,较为圆满地完成了上级下达的各项工作任务,取得一定的进步。我将一如既往,百尺竿头更进一步。因为成绩只能代表昨天,未来还需奋斗,努力使自己做到无悔昨天,珍惜今天,奋斗明天。为我们的大家庭——公司,再作新贡献。
xx年我从基层单位调到局运管处办公室工作。新的环境新的起点也给我提出了新的要求。工作以来在处领导的关怀下,在全处职工的帮助下,我能恪尽值守全身心地投入到工作中去,尽自己的全力履行好自己的工作职责。
在思想上加强学习提高理论和业务素养。始终坚持把政治理论和业务知识学习作为提高政治信念、思想素质、工作能力的重要途径。办公室是综合部门,对各方面的能力和知识都要掌握。要做好本职工作就必须首先用理论武装头脑。我积极参加局里处里组织的形式多样的学习教育活动,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内外形势,学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍。在学习过程中,注意理论联系实际的方法,不断提高自身的认识能力和思想政治素质,不断提高工作能力,以便更好地完成领导交办的各项工作任务。
在工作中重视学习业务知识,提高自身的业务能力。严格要求自己,积极主动地研究工作中遇到的各种问题。讲奉献,讲正气,以诚待人。虚心向老同志学习,取人之长补己之短,努力丰富自己,充实自己,提高自己。各项具体工作按计划推进,分清主次和轻重缓急,做到有理、有节、有序、有效。按时完成领导交办的工作,不拖延,不出差错,有始有终。快速反应,各项临时工作和紧急任务雷厉风行地完成。坚持做事和做人原则,努力做好日常工作,热心为大家服务。和同志们的关系比较和谐,工作气氛融洽配合默契互相支持。遵章守纪、务真求实、乐观上进始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。不怕吃苦,主动找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤”。积极学习新知识坚持每天阅读各类报纸和文章学习有关经济、政治、科技、法律等新知识。认真学习党的xxx精神,努力做到融汇贯通联系实际,在实际工作中把政治理论知识、业务知识和其它新鲜的知识结合起来,开阔视野拓宽思路丰富自己,努力适应新形势新任务对本职工作的要求。
紧张而又繁忙的_年即将过去了,回顾一年来的工作感慨颇多,我稽查三科的同志们在“三个代表”思想的指引下,在分局领导班子的正确领导和亲切关怀下,在兄弟科室的大力支持下,胜利地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结
一、强化“稽”字认真履行职能
_年的税收任务对于我局来说十分艰巨,摆在我科面前的稽查任务也非常沉重,全年共给我科下达稽查户数200多户,稽查任务100万元。为了完成这些硬指标,我科全体同志集思广益、群策群力,积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”(1、税费收入要确保,2、征管手段要优化,3、科技兴税要到位,4、党风建设要严明,5、文明服务要优化)讲话精神,认真开展了稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业,特别是注销企业有两种原因:一是无力经营,二是合并改制。把握好注销企业的最后一关,防止税款流失是我们的重要任务。工作中,我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法,将每一户接受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查,并将检查情况及时向分局审理委员会汇报,按照审理委员会的意见进行处理。
税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一,其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等,我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来,体现了税务稽查工作的特点。
二、着眼“稳”字确保收入完成
由于目前我区企业的经营情况不是很好,经济效益下滑,资金周转不畅,导致税收收入很难完成。税收收入是我们工作的中心,市局考核收入计划按平均进度考核,这就要求我们稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐,每当查补出税款时,我们就立即组织入库。由于企业有困难,总想一拖再拖,我们就再三做工作,采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库,保证了全局一盘棋的步伐。
三、狠抓“素”字解决营养不良
干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低,为了保证稽查质量,我科的同志们在跟上分局的业务学习的同时,本着缺啥补啥的原则,结合全国税务执法资格考试,自己每天抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识,掌握最新的税收动态,了解最新的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪浅。我国以加入wto,我们必须跟上时代的步伐,否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同时,我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了江__“三个代表”的重要思想,学习了江__“”讲话以及在“_大”上的报告,提高了我们每个人的思想理论水平,为践行“三个代表”重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习,每位同志的自身素质都有了不同程度的提高,稽查业务更加精通了,税收政策、法规掌握更加准确了,执法程序更加规范了,政治立场更加坚定了,大大提高了工作效率。
四、力求“准”字贯彻税收政策
在贯彻税收优惠政策方面力求准确,我们按照分局制定的“四无”承诺,准确无误地加以贯彻,我们利用稽查工作得天独厚的便利条件,具体落实不走过场;在稽查质量上力求准确,“准”在稽查当中很重要,它是稽查结果的综合体现,我们在实施稽查前,先对被查企业纳税情况进评估,找到最佳切入点。实施稽查时,为了政策掌握的准确,我们还经常咨询综合科的同志,求得帮助,一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。
五、推进“优”字提高服务水平
经过几年的“双评”工作,我们更加牢固地树立了优化服务意识,我们时刻没忘以服务经济发展,服务纳税人作为出发点,改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税____利,只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾向,我们摆正了执法与服务的关系,增强了服务意识,将服务寓于稽查中,赢得了纳税人的理解与支持,从而保证了工作的顺利开展。
六、不忘“廉”字树立地税形象
清正廉洁、务实高效,是我局的治局方略,我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设责任状,一级负责一级。一年来,我们认真参加分局的各类廉政建设活动,认真学习关于税务干部廉洁自律的有关规定,认真收看廉政教育片,做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们还结合每个季度的廉正写实,全体同志重温自己所写的廉洁自律保证书。全年累计拒吃请10余次,还谢绝了礼金。我们的做法得到了纳税人的好评。
七、提高“率”字增强稽查质量
考核指标中,对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、80%、10%、100%。表面上简单的数字,实际上标准是非常高的,这就要求我们在稽查中既要高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少,都认真对待一丝不苟,为了做到这一点,我们没少得罪人,尽管如此,我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保证了稽查质量。
八、突出“严”字遵守规章制度
我局是全国税务系统文明服务示范单位,是省级文明单位标兵,分局的要求是非常严的,各项规章制度较细,平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象,我们全科同志认真遵守规章制度,自觉严格要求自己,“严”字当头,与局领导班
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