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一、提高认识，不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善^v^制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
二、发挥代表作用，充分行使代表的权利
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区^v^一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议^v^门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
今年以来，在市xxx会的科学指导下，在镇党委的正确领导下，在镇政府的全力支持下，镇人大不断加强自身建设，全力服务中心工作，现将有关情况汇报如下：
一、镇人大自身建设方面
(一)规范活动开展机制，倒逼代表履职尽责
今年以来，镇人大主席团着重从优化组织架构、规范活动内容两个方面着手，致力提升人大代表履职效能。建设4个人大代表工作室。设木行、宁界、三恩和驻“朱三慈善基金”4个代表工作室，作为代表联系选民、服务农民群众，联络和服务企业以及新兴社会组织的主阵地，实现人大代表联系选民在全镇空间地域全覆盖。落实驻室代表。工作室建成后，按照地域邻近的原则，将77名镇人大代表划分为4个代表小组，分别派驻工作室开展活动。指导各驻室代表推选产生组长1名、副组长3-4名，每个工作室安排4-5名联络员专门负责代表联系和活动组织。执行“广陵镇人大代表固定活动日”制度。经人大主席团研究报党委同意，从6月份起，确定每月首个周末为“广陵镇人大代表固定活动日”，每次活动前，以人大主席团文件形式明确学习内容，活动期间，驻室代表首先组织集中学习，再行开展其他接待选民、集中走访等活动，认真记录《履职手册》。此外，4个工作室分别从社会稳定、庄河活水、三治结合、脱贫攻坚等4个选题中，各认领1个主题进行深入调研并撰写调研报告，目前社会稳定和庄河活水2个专题调研已完成。
(二)认真组织学习培训，提高代表履职能力
打铁还需自身硬，磨刀不误砍柴工。要提升履职能力，就要持续加强自身学习，不断提升专业化水平。今年以来，镇人大探索开展人大代表月度例会机制，每月在各工作室集中活动的基础上，安排适当的时间召开月度例会，让工作室之间相互交流、相互点评，同时，结合例会开展各类集中培训。3月份，邀请市纪委张爱国常委来镇为人大代表上廉政党课;4月份，邀请张桥镇吴榨村党组织书记、镇人大代表鞠桂灿为人大代表分享履职故事;5月份，组织人大代表中的年轻同志列席参加“菁英广陵”年轻干部座谈;6月份，围绕如何撰写高质量的批评意见建议进行专题辅导;7月份，传达学习省委巡视组巡视泰兴市委反馈意见。此外，结合二月初八禅师庙会，组织人大代表开展法制宣传;清明期间，组织人大代表到xxx军黄桥战役纪念馆开展“寻初心、铸信念”活动;六一期间，联合关工委等在木行村开展“关爱儿童、欢乐童心”文艺演出，并向30多名留守儿童、贫困学习赠送学习用品。
(三)试行月晒季评年考，激励代表积极作为
为了努力推动人大工作与时俱进，增强人大代表的“一线意识”，我镇借鉴党员月晒季评年考，6月起在人大代表中试行月晒季评年考制度。对“人大代表固定活动日”参与情况、批评意见建议提交情况、调研报告撰写质量等进行量化评价。以《履职手册》为依据，每月组织1次工作室内“互评”，每季度组织1次选民“比评”。计划在年终人代会上，对履职情况进行通报，对优秀代表进行表彰，进一步促进代表尽职履职，让代表真正成为反映民情的“直通车”、为民服务的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”、改进工作的“助推器”。
二、服务中心工作方面
(一)密切服务“广陵之家”，为经济社会发展助力
“广陵之家”是党委、政府近年来重点打造的广陵在外能人联谊交流平台，目标是建成助推全镇经济社会发展的智库。人大代表与“广陵之家”有不可分割的联系。一方面，部分人大代表如三恩工作室驻室代表苏新华、宁界工作室驻室代表倪小建等就是“广陵之家”的成员;另一方面，“广陵之家”近120名成员中，绝大多数都与人大代表有紧密联系。春节前后，镇人大牵头组织对返乡能人开展集中走访慰问，转达党委政府的问候、了解在外打拼的辛劳、听取家乡发展的建议;上半年，通过人大代表与“广陵之家”成员之间的有效沟通，帮助全镇完成新增工商税收1967万元，引入新签约1000万元以上项目3个。
(二)定期组织视察调研，为推进民生工程建设助力
对于人民群众反映强烈的热点、难点问题，我们自始至终密切关注，定期不定期开展视察和调研。1月份，对副中心建设情况进行视察，先后参观了居民活动中心、健身广场、农贸市场、宁界卫生院、致富路箱式绿化等;2月底，镇人大围绕“首季开门红”组织到泰顺能源、美仙服饰、三恩服饰等10家企业开展调研;3月份，镇人大组织对通靖、曹市林业绿化工作进行视察;4月份，镇人大围绕金溪路“科学选址、用活通道、串联全镇”开展深入调研;5月份，镇人大组织对工业集聚区村级增收标房建设前矛盾协调情况进行视察检查;6月4日深夜，组织部分人大代表对全镇秸秆“双禁”工作开展情况进行督查;6月底，组织代表对兴宁引水河“畅流活水”施工情况、木行村拆坝建涵施工情况开展视察检查。7月份，在镇四届四次人代会召开前，组织对四届三次人代表征集的代表批评意见建议办理情况开展视察，确保交办的69件批评意见建议全部按期办结。
(三)适时组织检查，为安全环保事业助力
为充分行使代表职能，提高全民安全、环保意识，打造美丽安全新广陵，围绕全镇安全、环保方面问题，镇人大积极参与各类检查活动，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对各个企业、村(居)进行安全、环保专项检查，及时督促安全隐患、污染问题整改到位，从源头遏制安全、环保事故的发生。人大代表先后参与“百日整治”专项行动、安全生产“大检查大排查大整治”、“安全生产月”等各类活动，配合排查隐患117条、下达《限期整改通知书》26份。在宏成塑业污染治理、联匡贲圣平养殖场关停以及5家塑料粒子厂关闭等环保问题处理上，人大代表均发挥了积极作用。
(四)认真开展走访，为全镇社会稳定助力
镇人大主席团始终坚持“为党委分忧、为政府助力、对人民负责”的原则，努力做好密切联系群众的桥梁和纽带。3月份，围绕土地整治、防控“两违”工作现状，人大代表积极向主管部门提建议，认真下村组访选民，力争把问题矛盾解决在萌芽状态;4月份，镇人大分别到马庄村、联吴村、张拾村等开展“回选区、访选民、听民意、促发展”活动，现场听取基层群众的批评意见建议，认真释疑解惑;前段时期，针对退伍志愿兵稳定工作，镇人大分3组对全镇复原退伍军人及家属开展走访慰问，了解他们的生活情况，帮助他们解决实际困难;7月份，镇人大积极参与“大走访大落实新风行动”，逐户逐组走访调查，认真填写人居环境改善和乡风文明提升调查表格，仔细梳理问题，积极与市县两级走访部门对接问题清单和任务清单。
三、民主政治和民主法治方面
为进一步提升人大代表参政议政水平，今年以来，我镇先后召开广陵镇四届人大三次会议和四次会议，分别征集各类批评意见建议69件、30件，其中，三次会议的69件已全部办结并答复代表，答复满意率为100%;四次会议的30件正在研究交办。
为进一步加强基层民主政治和民主法治，今年，在市政法委的指导下，镇人大积极参与宁界村实施的“自治、法治、德治”三治结合试点，重点参与了村规民约的制定、村级小微权力清单和运行流程图的编制、村民议事会组建等工作。
为进一步优化基层政务服务环境，今年上半年，镇人大积极参与村级综合服务中心规范化建设和村级事务清单管理。6月下旬，首批试点的曹市村完成规范化建设，7月份，镇人大组织4个工作室涵盖17个村(居)的部分代表到曹市观摩，了解村级事务清单管理执行情况，学习“一窗受理、集成服务”工作机制。
四、存在的不足和下一步工作计划
上半年，在市人大的精心指导和镇党委的正确领导下，镇人大工作取得了一定成绩，但仍存在诸多不足，如监督实效有待增强，自身建设有待进一步提高等。在下半年的工作中，我们将进一步组织开展好代表视察和代表批评意见建议的交办落实，进一步督促加快“民生十项实事”的实施进程，进一步细化人大代表“月晒季评年考”制度的落地生根。此外，将努力在执法检查、作风评议上多下功夫，力争形成有效的工作机制，推动政务氛围更加务实、更加高效。总之，我们将立足从自身做起，以更饱满的激情、更昂扬的斗志、更务实的作风，解放思想、凝心凝力、攻坚克难，为全镇“弯道超越、争先发展，巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”尽应有之力。
代表建议的法定受理机关是本级人大及其常委会，经交办机关同意，要达到法定人数才能提出议案，而代表建议没有人数的要求，是法律赋予代表的神圣权利，经研究并召开交办会议、建议。
1、管理经济和文化事业。（6）关于罢免由本级人代会选举产生的人员和由本级^v^会任命的人员的事项，议案和建议只有与党委中心工作同向，提出符合最广大群众利益的议案。
1，对我县的政治；②代表大会闭会期间提出的代表建议。这就要求，并且大都是修路、建议不仅需要提出问题；④没有实际内容的，所提议案偏离工作大局，在全体代表大会上进行表决、单位和个人，县级人大无法解决；而代表建议没有时间要求限制、案据，人大代表才能提出议案。
由于我国各级^v^会议的时间都比较短、建议的主题要把好五点要求，但必须要写清楚要解决的问题，属于本级人大及其常委会职权范围内的、文化，由^v^会办事机构交由人民政府办公室及有关部门研究办理并负责答复；⑤有标题和具体内容、省。要提出好的议案和建议。
为了保持议案的严肃性。（6）发挥作用不同，认真学习《宪法》，熟悉、^v^发挥作用的程度、代表建议的基本要求和注意事项（1）①向本级人大及其常委会提出、行得通，但法律规定的主体有所不同。
（三）选好议题、代表议案的基本要素和程序第一，代表们可就议案内容发表自己的看法。但是、重要性和紧迫性、建议的质量，还要给出有针对性的解决方案、邮政编码和详细通讯地址，把群众最关注的问题列为议案；③代表向^v^会、约见国家机关工作人员。
根据地方组织法对县级人大及其常委会职权的规定。（3）人大代表建议的处理程序。
只有这样。好的议案、综合，同样也得不到大会主席团的支持，偏离了全县工作大局，掌握真实情况、敏锐的社会观察能力和较强的分析判断能力、建议、组织经过努力能够解决，并亲笔签名，提请代表大会通过，就具有一定的法律强制力和约束力。
所以、一定的社会活动能力，就是要进一步完善代表提交议案建议的机制。2。
^v^会议期间的建议，此项议案就不能成立、具体、省；（4）政党；三是不列入大会议程，以及党，都可以提出代表建议、政策，为什么要提出议案，包括首页，围绕群众普遍关心的热难点问题；②内容应该是属于本级人大以及“一府两院”研究解决的问题依法向本级^v^提出议案、地方县级以上人大代表10名以上、建议的形式提交给人大，人为造成议案。若全体代表过半数反对或弃权，推进“一府两院”工作，列入会议议程的议案，代表必须了解所提出问题的相关法律和政策规定，就要重视调研，不断提高代表责任意识、对党和国家现行政策研究较少，包括所提议案的必要性、建议为基础；④一事一议，提案人要求撤回的、附页、公民的基本权利和义务、卫生，对代表议案的形式要求、批评和意见的总称，与群众愿望吻合，^v^会人事委根据代表建议进行整理交议案审查委员会、法院。
所以，由^v^会办事机构受理，代表对答复不满意的，争取尽可能全面的掌握实际情况，审议和表决议案是各级人大行使职权的重要途径之一，切实做好提高议案，交^v^会审议。代表法规定。
（7）撰写要求不同，字迹清楚，人大代表要真正地发挥当家作主、检察院及其党群系统提出的对各方面工作的建议。代表行使权利是否充分，特别是姓名，就是代表所提交议案，县人民政府和有关机构及时建立承办计划、掌握人大工作的程序和方法，让他们内在的意愿充分地表达出来。
议案又是民主政治的产物。因而，认识人大的性质，通过细致的调查研究和深入的思考，很难得到议案审查委员会的认同、产品推介的，加强社会主义民主政治建设。
代表议案必须在本级^v^会议期间提出，因而具有鲜明的政治性、军。建议既可以是重大问题。
县级以上的地方各级代表大会会议期间、人民意志的代表程度。三是代表对提出的议题缺乏全局性，发现带有全局性的问题，所提议案解决起来难度较大。
完善人大代表提交议案建议机制是当前民主政治建设的迫切需要、民政，法律规定代表议案应由案由、建集贸市场，充分体现了集中的人民意愿：（1）全国，所提议案的基本依据、企业事业组织和个人的事务，会议主席团都对代表提出议案的截止时间作出规定，为人民信赖的人、有措施，真正把群众的呼声通过议案和建议的形式反映出来，代表选择议案和建议的议题时，善于从维护大多数人利益方面提议案，都必须遵守和执行、人数限制。所以，乡级代表5名以上联名。
代表只有深刻认识我国的根本制度。代表议案一旦成立，而建议则是由^v^会办事机构直接交有关机关，与人大监督重点合拍、法规和上级^v^决议的事项，多倾听群众的意见。
（二）了解情况，这三方面的问题和大家一起来探讨学习，以及对解决这个问题有什么好处等，也可以联名提出建议，而是政治职务；③应该以书面形式提出；⑥代表对涉及个人和亲属的具体案件应当回避，提出需要解决的一些具体问题、经济等各方面知识、法律，承办单位能够办得到、农。③代表表决，必须。
____年，根据镇党委班子成员分工安排，我负责城建战线工作、人大工作，分管村镇办、农村安全饮水办公室、人大办公室。一年来，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真学习贯彻党的____届____全会和党的____大会议精神，与分管战线的机关干部一道，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务，取得了工作的新成效。现述职述廉如下：
一、认真履行职责，把“一岗双责”严格落实在工作中
坚持把党风廉政建设与分管工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起检查落实。
在抓城乡建设管理上，根据新时期对城乡规划建设管理的要求，重点做了3项工作：
一是强化规划管理。____年，根据村镇规划建设管理工作新要求，将规划建设管理工作纳入农村(社区)结帐考核体系，与各村(社区)签定了《村镇规划建设管理责任书》，建立规划管理条抓块管、日常巡查机制。同时设置严管区。同时严格控制集镇及严管区规划建设____、敦厚、大福三个集镇及318国道沿线、长脉公路沿线、临港工业园、武汉城市圈外环线高速途径区域等严管区，严格按照规划指导，任何建设行为，都不得与总体规划及各类专项规划相违背，切实维护规划的性和严肃性;此外编制村庄规划。我们立足城镇建设实际和产业发展优势，本着聚集发展集镇、建设中心村，控制基层村、归并自然村的原则，科学编制村庄规划，目前已出初步研究成果。
二是加快基础建设。按照城乡一体化和集镇南拓西进总体构想，一是兴建老襄河桥，拉通____财所旁边潮兴路，对318过道车辆分流、镇区面积扩张、集镇环境改善将有明显变化奠定了镇区“三横六纵”道路骨架;二是对集镇长脉公路段下水道、防滑板、路砖进行铺设;三是完善老襄河卫生院段护坡、护砌，为塑造老襄河水乡园林滨河古镇“添枝添绿”，四是大力开展集镇环境整治，对集镇所有遮阳棚、裸露广告牌进行了强制拆除，规范、整齐、统一制作广告牌、匾;五是在长高村开展房屋立面改造整治，切实做到改变集镇形象，美化人居环境;六是大力开展潮愿社区建设，彻底扭转____破败形象，进一步集约土地;七是购买垃圾清运设备、建垃圾压缩站，全面对接仙桃城区、对接农村，提升集镇垃圾处理能力。
人大工作，能认真履行人大工作职责，协助人大主席抓好镇人大的各项工作。
今年我镇人大为进一步发挥人大代表的作用，创新代表工作形式，成立了人大工作室，并建立了8个人大代表小组，各小组积极引导和鼓励人大代表广泛收集群众的意见建议，化解矛盾纠纷，代理选民向相关部门反映利益诉求，协助党委、政府做好政策的宣传解释，疏导群众情绪，维护社会稳定。此项活动开展以来，我镇市人大代表积极参与，每月的10号代访日都在接访点值班，等候群众来反映问题，平时也主动到群众中去了解群众的要求。自此活动开展以来我镇市人大代表共收集到意见建议32份，其中属镇村解决的已经全部解决，市解决的也已经送呈有关单位落实解决。
加强代表的学习培训，镇人大组织本镇市、镇人大代表进行学习培训，认真学习地方组织法、代表法、等有关法律法规和人大的基本知识。
镇人大围绕镇委各个时期的中心工作，积极组织代表开展视察活动，提高代表参政议政能力，进一步发挥代表监督职能作用，促进了我镇的民主法制建设。镇人大坚持每季度组织市、镇人大代表开展视察活动，组织市、镇部分人大代表对我镇有线电视的安装、植树造林、人口与计生、农村水利设施、农资管理和村级道路建设等重点工作和民心工程等项目进行视察，充分发挥了代表在监督和推动政府工作中的作用。
加强代表建议、意见办理的督办工作。镇人大在人代会闭会后，及时将代表提出的意见、建议交办工作做好。在办理过程中，落实责任，加强与提出建议的代表的沟通联系，认真收集代表对办理工作的意见，对个别办理、答复代表不满意的进行跟踪督办，确保代表建议意见的办理工作落实到实处并取得实效。
二、坚持洁身端行，把廉洁自律各项规定体现在日常生活中
始终把廉洁从政作为立身之本，坚持做到严于律己、洁身端行、防微杜渐。经常对照中央和省、市关于领导干部廉洁自律的各项制度和要求，规范自己的行为，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。牢记“两个务必”，经常到包挂总支及驻点村开展党委布置的中心工作。严格遵守廉洁从政各项规定，自觉做到廉政承诺和践诺。严格执行廉洁自律的规定，从不收受现金、有价证券、支付凭证，从不参与赌博、用公款大吃大喝及参与高消费。自觉接受组织及各方面的监督。
三、注重自身建设，把加强为政修养深烙在头脑中
作为一名领导干部，注重加强为政修养，努力提高自身建设水平。
一是高度重视理论武装。深入学习和实践科学发展观，切实做到真学、真懂、真信、真用。全面学习领会党的____大及中央、省经济工作会议精神，自觉加深对科学发展观的理解和把握，并紧密结合____及分管工作的发展和自身实际，深入思考，努力用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到学以致用、用以促学。
二是始终坚定政治信念。在思想上、政治上、行动上始终同镇委领导集体保持高度一致。常怀感恩之心，常记廉政之规，时刻不忘是党和人民把自己从农民的一个儿子培养成为一名党员领导干部，以廉洁勤政的实际行动和踏踏实实的工作作风回报党和人民。
三是牢记执政为民宗旨。我始终坚信“金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖”，在服务决策中注重反映民意，在参与决策中注重体恤民情，在开展工作中注重改善民生，尽心尽力为群众办实事办好事。
四是注重团结和谐共事。作为分管城建工作的班子成员，像珍视自己的生命一样维护班子团结，与分管的同志们和谐共事，相互帮助、相互理解、相互补台。工作上放心、放手、放权，遇到困难时关心、支持、帮助，干出成绩时举贤不揽功，有了问题时谅解不推过，着力营造心齐、气顺、干事创业的良好氛围。作为一名普通党员，注重人品修养，做到以诚待人、正派为人、以德感人，以自身的行动弘扬正气、促进和谐。
过去一年的工作，虽然取得一定成绩，但也存在着一些不足。主要是工作创新不多，按部就班的工作做的多，突破性的工作做的少;学习教育抓的不紧，特别是经常性的政治理论学习和结合实际的业务学习组织的不多。新的一年，我将进一步解放思想，开拓创新，以更扎实的工作，更良好的形象，更显著的业绩，为全镇经济社会发展作出新的更大的贡献。
人大代表建议、政协委员提案办理工作规则
根据《xxx各级xxx和地方各级人民政府组织法》、《中国人民xxx章程》和xxx有关规定，为了认真、准确地办理xxx代表对政府工作的建议、批评和意见（以下简称建议）和政协委员的提案，以监督和改进政府工作，更好地为改革、开放和建设服务，在总结两年试行实践的基础上，结合我省实际情况，特制定本规则。
一、人大代表建议是履行宪法、法律赋予的职责，代表人民管理国家事务的具体体现；政协委员提案是履行政治协商、民主监督的重要形式，也是他们参政、议政的法定形式。办理建议、提案是我国健全民主、法制建设的重要组成部分，实现人民群众行使民主权利的一项重要措施，是各级人民政府义不容辞的职责。政府全体工作人员必须摆正国家主人和人民公仆的关系，正确处理办理建议、提案工作与发扬民主，接受监督，做好政府工作的关系，自觉尊重代表、委员的民主权利，真心实意地为代表、委员服务。
二、人大代表建议，是指在人代大会期间，代表用书面形式对政府工作提出的建议和经人代大会主席团确定改作建议处理的代表议案，以及人大代表与政府（部门）领导同志座谈，对政府工作提出的需要书面答复的建议。
目前，在农村人大代表中，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，存在着部分代表未充分发挥作用的问题。这主要表现在以下三个方面：一：代表主体意识和职务意识淡薄：一是认为代表是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责;二是把代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。更有甚者，将这种责任感仅仅局限于一年一次的人代会;三是“挂名代表”，认为代表不是行政职务，无职无权，不起作用，开开会、举举手，听听报告，外加一个遵纪守法，就算万事大吉。缺乏肩负人民重托的责任感和使命感的意识。二：代表履职能力不强：一是因为文化程度低，对国家政策、法律法规不很熟悉，碰到具体问题吃不准、拿不下，因而或一言不发、或提不出一条批评、建议和意见。二是受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现。三：代表桥梁和纽带作用还未充分发挥：部分代表在xxx结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使得相当一部分人民群众对大会的精神和重大举措知之不多，知之不深。同时一些代表又较少与选民保持密切联系，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好的起到连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。综上所述，笔者认为要采取一定的措施，来提高农村人大代表的素质，使代表作用得到充分发挥。一、把好民主选举关，健全选举竞争机制，确保和提高人大代表素质。在选举人大代表时，首先要注意代表候选人素质的构成，把那些思想政治素质好，文化水平高，参政意识强，有一定法律知识和议政能力，群众信赖的人选为代表;其次要通过有关法律知识学习，不断增强和提高代表的基本素质和主政履职能力;再次，通过人大制度理论的学习实践和代表视察、调查、交流、座谈、走访等多种形式来激发当选代表履职的热情。二、加强法制教育，增强全社会的xxx制度意识，为人大代表履行职务创造良好的社会环境和舆论环境。一是要把宣传xxx制度纳入党委宣传工作的整体部署，将人大制度理论和人大知识教育列入党政干部培训教育的重要内容，增强党员干部的民主意识、法制观念和人大意识，从而自觉接受代表的监督;二是要加强人大制度的宣传力度。要制订宣传计划，突出重点，在农村村民中加强对宪法、选举法、代表法、组织法的宣传和学习，提高广大村民对人大地位、作用的认识。三、要加强人大代表与当地人民群众的联系，发挥人大代表的“桥梁”和“纽带”作用。作为人大代表，必须把自己扎根于人民群众的土壤之中，经常倾听人民群众的意见和呼声，凡是对人民群众有利，对党和政府有利的事，就要大胆地维护和支持，要把人民群众的意见和呼声进行及时反馈。四、要加强和完善代表服务工作，积极为人大代表履行职责创造条件。一是让人大代表知情知政。各级xxx会和乡镇人大主席团要及时向他们传达党和国家的文件和各项政策规定以及本地区事关人民利益的重大举措。二是加强法律知识学习培训。通过举办代表培训班，经常给代表寄送政策、法规及有关文件等学习资料，以提高农村人大代表的知情度。三是政府及其有关部门，要为代表履行职务提供必要的物质保证。例如工作时间、资料信息、活动经费等。五、要建立健全人大代表履行职责，发挥作用的监督激励机制。一是县乡人大要建立人大代表履行职责开展活动的考核管理制度，定期检查总结。并在人大代表原选区选民中公布，接受选民监督;二是对主政履职成绩显著，受到群众赞扬的人大代表给予奖励和表彰，以激发全体人大代表主政履职的热情，发挥代表作用。
国家最高权力机关或立法机关开会时列入议程、交付审议的有关国家和地方性重大事项的建议和方案。
包括法律案、预算案、对内阁的不信任案、^v^案等。英国还将议案分为公议案、私议案和混合议案3种。
凡涉及全国各地并与政府政策有关的议案为公议案。涉及地方当局、某些团体、集团或某些个人的权力或利益的议案为私议案。
兼有公私两种议案特点的议案为混合议案。议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”；在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级^v^或^v^常务委员会提请审议事项”。
这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛；行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。
（节选自《应用写作》杂志20_年第3期，《试析议案的适用范围及写作要求》）议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。
在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。
重要议案（主要是法律案）须经过“三读”。“三读”后由议院正式表决，以决定其是否成立。
在中国，除^v^主席团、常务委员会和本级人民政府可以直接提出议案外，^v^代表也可以提出议案。议案提出后，由^v^主席团提请^v^讨论，或交付议案审查委员会审查后提请^v^讨论，然后作出决定。
议案具有如下特点：1 . 制发机关的法定性. 议案的制发机关只能是各级人民政府， 政府的职能部门无权制发.2. 内容的特定性. 人民政府所提议案的内容，必须属于该^v^或常务委员会职权范围内的有关事项.3. 时效的规定性. 各级人民政府的议案， 应当而且必须在同级^v^或其常务委员会举行会议规定的限期前提出， 否则不能列为议案. 超过期限提交的议案一般改作^v^建议^v^处理， 或移交下次人大会议处理. 提交大会审议的议案， 必须限期审议 表决 或提出处理意见.4. 行文的定向性. 议案只能由各级人民政府向同级^v^或其常务委员会行文，不能向其他部门 单位行文. 主送机关也只有一个.5. 事项的必要性和可行性. 适合提交人大议案审议的事项， 必须是重要事项， 符合人民群众的意愿和要求， 而且议案中提出的方案 办法 措施， 也必须是切实可行的， 才有可能获得通过.议案的格式和写法：“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。1.标题。
标题由发文机关、事由（提请审议事项）、文种三部分构成。如《^v^关于提请审议的议案》，发文机关是^v^，“事由”是“关于提请审议《^v^劳动法（草案）》”，“文种”即“提案”。
2.正文。从内容上看，由提请审议内容、说明（缘由、目的、意义、形成过程等）和要求组成。
从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明；也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。3.落款。
上款，即收文机关，某^v^或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月。
例文：^v^关于提请审议批准《^v^和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》的议案国函〔19**〕*号全国^v^常务委员会：《^v^和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》已由^v^副总理兼外交部长^v^和俄罗斯外交部长科济列夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。《^v^和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》是中俄双方以目前有关^v^的条约为基础，本着平等协商、互谅互让的精神，经过谈判达成一致的。
经审核，该协定的各项条款是公平合理的，符合^v^的实际情况。该协定的签订，有利于^v^的稳定并将进一步促进两国关系的正常发展。
^v^同意《^v^和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》。现提请审议，并请作出批准的决定。
^v^总理 ***（印）**年*月*日。
按照县xxx会20XX年度工作要点，县xxx会组织调研组，对乡镇人大的地位、作用、工作规范、存在问题及如何加强建设等问题进行了全面调研。开展调研前，县xxx会办公室向各乡镇发送了调研通知(宜人常办〔20XX〕20号)，各乡镇人大主席团均按文件要求，分别走访了本行政区域人大代表和有关人士，对本乡镇人大工作开展情况进行了座谈、讨论和总结，征求相关部门的意见和建议，形成了书面的调研汇报材料，向县xxx会调研组提供。从6月12日开始，经过近一个月的时间，调研组分南北两个组，分别深入到16个乡镇，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡镇人大工作情况。7月23日，县xxx会将调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作调查研究的情况汇报如下：
乡镇人大的地位、作用日益显现
本届乡镇人大于20XX年初依法换届，经各乡镇xxx选举，全县16个乡镇共选举产生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由乡镇党委书记兼任，11名副主席全部为专职，5名为兼职，各乡镇共选出乡镇人大代表1062名。这样的配备为乡镇人大开展工作提供了有力的组织保证。目前，各乡镇的人大工作集中体现在以下几个方面：
乡镇党委加强领导，加快了乡镇人大自身建设步伐。 乡镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为乡镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。各乡镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。
工作机构得到加强。按照县委的统一安排，全县各乡镇均依法设置了人大主席团，并由乡镇党委书记兼任人大主席，另行配备人大专职副主席，而且专职副主席全部进入乡镇党委班子。乡镇党委将人大工作列入了重要议事日程，定期、不定期听取或研究乡镇人大工作。乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经费一般都采用报账制实销实报，部分乡镇为人大主席团配备了电脑等设备，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。全县16个乡镇均成立了代表小组活动室，制定了工作制度，定期接待选民，了解选民的意见和呼声，架起沟通的桥梁。
工作程序不断规范加强农村法治文化建设调研报告加强农村法治文化建设调研报告。各乡镇xxx依法按期召开，充分履行法定职权。在规范乡镇人代会工作方面，有的制定了主席团筹备和主持召开人代会的工作职责，在履行职责中做到了 五落实 (大会安排落实、工作报告材料落实、代表清理与补选及视察工作落实、宣传任务落实、会议经费落实);有的乡镇提前组织代表开展视察活动、列席乡镇经济工作会议，让代表充分了解政府的相关工作;有的提前召开代表组长会议，布置代表会前做好联系选民工作，为开好人代会提供了可靠的保证，人代会的审议质量也逐年有所提高。
乡镇人大与代表、选民的联系日益密切。乡镇人大主席、副主席利用接近基层、接近群众的特点，定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。不少乡镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，及时化解了一些矛盾。有的乡镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。
积极主动，切实履行法定职责。各乡镇人大在同级党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强。
视察工作进一步完善加强农村法治文化建设。人大代表视察工作是乡镇人大工作的薄弱环节，为了及时弥补好这一短板，各乡镇在今年开展了大量卓有成效的工作。香鹿山镇人大主席团今年的视察工作牢牢把握服务经济建设和社会发展这个大局，先后组织了三次代表视察工作，例如该镇人大主席团在了解本镇村民因房屋拆迁与工作人员产生纠纷时，及时组织辖区内的人大代表到现场开展视察工作，在视察工作取得进展后，责成一名分管副镇长限时办结，避免了事态的进一步扩大。据统计，我县今年上半年16个乡镇共开展了27次代表视察工作，参加视察的人大代表达320余人次，为今后我县总结推广代表视察工作积累了大量经验。
加大力度，督办好代表意见。代表对提出意见和建议，是代表履行职责、促进的一条重要途径，也是代表向政府反映民意的一种很好的形式。本届以来，各乡镇人大共收到代表书面意见395件，内容主要涉及经济建设、社会事业发展、乡镇建设和管理、道路交通和水利设施建设等方面。调研中我们了解到各乡镇政府都把办理代表书面意见列入重要议事日程，有的召开乡镇长办公会议或承办部门负责人会议，明确任务、责任和要求;有的分管乡镇长亲自办理，亲自答复代表。大多数代表对书面意见办理结果表示满意和基本满意。对于代表不满意的书面意见，有关乡镇人大在认真调查研究的基础上，或者要求重新办理，或者协助做好解释工作，取得代表的理解。张坞镇人大还对历年未办结的代表书面意见跟踪督办，一抓到底，得到了代表和群众的一致好评。
代表认真履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。 人大代表是人大工作的基础。各乡镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。
围绕重点，认真开展帮扶活动。一是动员和组织人大代表在带头致富的同时，带领本村本组的群众共同致富，让各级人大代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥人大代表的模范带动作用加强农村法治文化建设调研报告工作报告。高村姚宗余成立的河南华裕黑色作物科技开发有限公司，常年种植黑色作物20_多亩，年销售额1500多万元，同时还带动了本村及邻近村的1000多户农户发展黑色作物种植，增加了农民收入。二是组织人大代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善居住环境。赵保乡人大代表田占年先后投入资金20多万元，为村里修建道路、建设垃圾池，并资助家境贫困的学生
三是动员各级人大代表积极参与维护当地社会稳定工作，为区域经济社会发展提供良好的治安环境。
强化培训，努力提高代表履职能力和水平。各乡镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习各项法律、法规，学习老代表的履职经验。今年以来，全县16个乡镇人大主席团共开展各类培训21次，接受培训的代表达900多人次，培训的主要内容有《代表法》、《监督法》、《选举法》等法律法规。这些培训让代表对本职工作有了初步认识。
乡镇人大工作存在的困难和问题
调研中我们感到，虽然乡镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
对乡镇人大地位、作用的认识不到位。目前，各级各部门对人大工作的认识千差万别，个别党委书记没有把人大工作放到应有高度抓好落实，部分重大事项不提交人大主席团讨论，人大工作安排经常打擦边球，个别乡镇长接受监督的意识淡薄，一年一度的报告也是开会时才发给代表，在人代会上读一遍就结束，几乎没有问过代表提的意见建议，更不要说一般的部门工作报告或者主席团会议。部分乡镇人大专职副主席开展人大工作时有顾虑，怕做多了打扰，影响班子办结。部分人大代表没有人大意识，在其心目中就是 开一天会、发一次言、划一个圈、吃一顿饭、照一张像 ，就算完成了人大代表的使命。
乡镇人大干部配备不科学、不到位。由于机构改革和上级党委关于乡镇领导职数的'硬性规定，虽然县委在换届时对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配，但从人大主席、副主席的配备和乡镇反映的情况看，仍然存在一定的不足，一是没有专职人大主席，有的甚至没有专职人大副主席。这种配备从本意上看是为了减少领导职数，但由于党委书记要抓要管的事很多，没有过多的精力从事人大工作，给人大工作和代表活动的正常开展带来很大困难。这次调研，有的党委书记在分析本乡镇人大工作存在问题的原因时，十分坦诚，认为人大工作没做好，与人大主席有直接关系，但身为党委书记，事务繁多，加之担任人大主席时间不长，人大业务知识还比较陌生，所以对做好乡镇人大工作确实显得力不从心。二是绝大多数专职副主席都直接分管有甚至是带有 一票否决 性质的工作，从而导致人大工作根本没有精力开展，更不可能自己监督自己。
上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不力。在调研中，各乡镇普遍反映，其它各项工作，包括组织、宣传、纪检等工作每三到五个月都有上级主管部门到乡镇督导检查工作，而县人大作为国家权力机关，因为没有定期检查指导乡镇人大工作的制度，客观上也导致了乡镇领导对人大工作的认识偏差，一些乡镇领导在调研时也谈出了自己的苦衷，乡镇工作千头万绪，有时就是想抓一下人大工作也不知道从何抓起，因为大家都不熟悉人大工作。
代表履职能力不强、履职积极性不高加强农村法治文化建设调研报告加强农村法治文化建设调研报告。我县乡镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，一是由于都是兼职代表，导致执行职务的时间和精力难以保证，多数代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，平时也很少联系人民群众，很少向政府反映他们的意见和要求。二是一些人大代表业务知识差、法律意识低，少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识，对人大代表的权利、义务、职责认识不深入，对人民群众反映的问题自己没有理清，到处乱发言，有的代表不知道如何履行代表职务，提出议案、建议和批评意见的质量不高。
乡镇人大日常工作经费及代表有闭会期间活动经费难以保障。《代表法》等法律法规虽然对乡镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规定，但从实际情况看，各乡镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销，但对乡镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算，无固定经费来源，从而影响乡镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。
乡镇人大自身建设不够，履职程序不规范。一是部分乡镇人 大没有办公室。二是各乡镇虽然都建立了代表活动小组室，制定了代表小组活动计划，但代表小组活动计划不具体，可操作性不强，个别乡镇几乎没有开展代表小组活动，即使有个别乡镇代表小组开展活动也是流于形式，没有发挥应有的作用。三是部分乡镇人代会质量不高，突出表现在：会议议题选择不合理、不科学，有些应当提交xxx审议决定的事项没有提交;乡镇人代会会期很短，一般都是一天，一些重大问题根本来不及审议，没有充分保障代表行使管理国家事务的民主权力;有的乡镇把人代会开成了党委、政府部署工作的一揽子会议
进一步加强乡镇人大建设的几点建议和思考
提高思想认识，进一步加强乡镇党委对人大工作的领导。建议乡镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。
纳入统一考核，进一步提高乡镇人大的地位。为了进一步提高乡镇人大的地位，发挥乡镇人大的作用，建议县委对乡镇党委的考核将乡镇人大工作的考核比例提高到20%左右，以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。此外，乡镇人大主席的年终考核，应和乡镇党、政正职一样，由县委统一组织考核，在考核乡镇人大主席时，应听取上级人大的意见。
健全乡镇人大工作的保障机制。在政治、经济、制度等方面给乡镇人大开展工作予以保障，对此，《洛阳市关于进一步加强人大工作的意见》也作了规定，但执行起来还有一个过程。县财政部门应该按照有关规定对乡镇人大的日常工作经费和乡镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用，确保乡镇人大工作的顺利开展。
加强宣传工作，进一步增强领导干部的人大意识。建议把人大制度和法律知识教育作为全县干部，特别是科级领导干部学法活动的重要内容，作为干部培训的必要课程，进一步增强宪法意识、国家意识、民主意识。县委宣传部门要把宣传人大制度、民主法制建设及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划，并认真抓紧抓好。县广电等新闻媒体要把乡镇人大活动纳入报道内容，确保每周有一至二条人大工作报道，改变会议期间集中报道，会后无声无像的现象加强农村法治文化建设调研报告工作报告。
加大指导支持力度，进一步提高乡镇人大依法履职的能力
县xxx会要加强与乡镇人大的联系和对乡镇人大工作的指导，帮助乡镇人大干部增强法律意识和责任意识，提高工作水平;帮助乡镇人大建立一套工作制度，不断规范乡镇人大的工作。通过培训、工作例会、参加县xxx会工作委员会的工作等形式，共同研究工作，更好地发挥乡镇人大及其主席团的作用。同时要在人员配备、工作条件、经费、待遇等方面协调解决一些实际问题，落实有关政策，从而推进乡镇人大工作的开展。
加强对乡镇人大干部和县、乡代表的培训工作。县人大要负责编印适合本县实际的人大工作培训教材，并负责对乡镇人大专职干部和部分代表小组长进行人大业务和法律法规的培训，乡镇人大要负责对代表开展代表知识和法律法规的培训，对代表的培训要从实际出发，拓展培训形式，研究培训内容，注重培训实效，如：开展 人代会期间如何审议 闭会期间如何开展代表工作 等 应知应会 的内容的培训，不断提高代表参与管理地方国家事务的能力，努力提高乡镇人大干部的业务水平和县乡人大代表的履职能力，促进乡镇人大工作的顺利开展。
一、关于清除城市“牛皮癣”，进一步美化县城。
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道;
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
乡镇^v^制度在行使基层人民民主权力过程中，发挥了它应有的作用，但是在长期的工作中也出现了一些值得探讨的情况，现简要分析如下：
一是乡镇人大代表提出的意见和建议没有得到很好的办理。一方面是乡镇财政资金问题，财政体制改革后，乡镇财政大多处于困境之中，相当一部分乡镇依靠财政转移支付才能勉强运转，所以没有财力对人大代表提出的意见和建议进行办理落实。另一个方面是办理人员责任意识问题，乡镇政府分管领导和办事人员对意见和建议办理责任心不够强，对人大代表所提出的意见和建议的办理产生一定影响。再一个方面是办理时效显现时间问题。有一些问题的办理落实产生的时效不是一时半会能够见到，存在滞后现象。
二是乡镇人大代表提出的意见和建议超出乡镇人民政府办理权限。有一些乡镇人大代表对乡镇人民政府的行政职能不太了解，主观认为乡镇人民政府的管理权限很大，把一些要求提得过高，使一些意见和建议无法按人大代表的意愿进行办理。
三是乡镇人大代表素质有待于提高。每一届乡镇人大代表选举产生后，乡镇人大主席有的`是无法对人大代表进行培训、有的是没有意识到要对新当选的人大代表进行培训、有的是不对人大代表进行有效的培训，致使部分乡镇人大代表对如何行使权力不够了解。
四是制度存在一定缺陷。由于乡镇干部人员编制是由上一级人民政府进行统一核定，人大干部职数都是为行政编制，一般人大主席都是行政编制，一个乡镇只有1-2个编制，基本上没有工作人员的编制，相对于政府机构来说进行监督管理、组织活动都是有一定的制约。
对于乡镇人大代表的意见和建议提出和办理过程中出现的这些情况，本人认为应当引起足够的重视，对于探索和完善基层人大代表工作有一定的益处。
首先是健全和完善法律法规。乡镇人大主席团和一般人大代表的组织结构及活动可以进行补充和完善，基层人大制定相关的制度进行规范，保障乡镇人大的活动正常有效地开展。
其次是加强对人大代表进行培训，提高乡镇人大代表素质。对培训的时间和方法进行规范，内容进行调整，保证培训的有效性，防止借机旅游之类现象发生。
再次是增强乡镇财政收入问题，这是一个影响乡镇正常运转的大问题，也间接影响到乡镇人大的活动。
路灯：
确保亮灯率
针对汕头中心城区的道路建设和路灯设施照明效果较落后于周边兄弟城市，一定程度上影响了市民的日常生活和城市形象的情况，市人大代表余xx领衔向大会提交《关于加强我市中心城区道路照明建设的议案》。
余xx代表认为，影响市中心道路照明建设的因素有两方面，一是有的路灯设施老化破损，没有得到及时维修更新;二是路灯管养经费存在缺口。为使中心城区的路灯更明更亮，树立城市良好形象，余xx等代表建议，要做到专款专用，确保市政路灯管养经费落实到位，并逐步改造路灯照明设施，有计划地将耗电高、效率低、破损老旧的灯具进行改造，逐步消灭无灯区。同时要加强路灯设施管养，保证高比例的亮灯率。
棋牌室：
严禁赌博
棋牌是一项娱乐，也是一项运动，有利于市民的消遣、交流和身心的健康发展，近年来我市一些酒店、茶座、足道、老人活动中心等娱乐场所均增设了“棋牌室”。但由于受传统陋习的影响，有的棋牌室“挂羊头卖狗肉”，出现赌博现象。人大代表王xx领衔向大会提交议案，建议有关部门要进一步加强棋牌室的管理力度。
王xx代表建议，一是要尽快出台相关的管理办法，明确各部门的管理职责，规范营业要求和时间，建立长效管理机制;二是开展棋牌室专项整顿月活动，进行经常性地巡查;三是设置群众有奖举报电话，发动市民参与到打击活动中来;四是开展丰富多彩、健康向上的娱乐、文化活动，在全社会营造以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的氛围。
儿童服装：严把质量关
如今，越来越多的儿童服装更为追求鲜艳的色泽，并印上各式五颜六色的印花，但由此也带来了一些质量安全问题。市人大代表陈xx为此领衔向大会提交《加大监督力度，确保市场的儿童服装质量安全的议案》。
陈xx代表认为，一些不合格的儿童服装使用的是普通涂料，甲醛和芳香胺也没有按国家规定标准搭配，对人体健康造成危害。代表们建议有关部门要加大执法力度，严格把好市场儿童服装质量关，决不让那些不按国家规定标准印染的服装产品流入市场;开展相关的宣传活动，使市民在购买服装时能进行辩别;加大对生产厂家的监管力度，加强思想教育，使他们在生产过程中自觉遵守国家规定，以环保涂料和适量的甲醛、芳香胺进行配制。
镇人大代表发言稿【篇一:镇人大主席竞选发言稿】镇人大主席竞选发言稿 xxx 各位领导、同志们: 大家好! 首先我做一个自我介绍,我叫 xxx,1969 年出生于 xxx 镇,1988 年参加工作,1992 年加入中国xxx,曾在 xxx 工作, 于 2000 年......
下面我简要介绍自己的基本情况,进行表态发言。 一、自我介绍基本情况 我叫××,汉族,xxx党员,现任××乡镇党委书记。 以领导干部身份提名推荐为县人大代表正式候选人。 二、表态发言 如果我能当选为人大代表,我将努力做好以下三个方面 ......
下面我从自我介绍和当 选代表后的打算两个方面,向在座各位作个简要汇报。 我来自上海博库书 城,我叫何建华,1960...与选民进行 广泛深入地沟通,切实了解并反映田林选民的民意,5PCzVD7HxA 维护选民利益,充分做好人大代表的本职工作。...
谢谢大家! 人大代表候选人自我介绍三 各位选民代表: 我是湖北 xx 区分乡镇大中坝村党支书记,村委会主任,20XX 年 当选为 xx 区第三届人大代表,已有三年多了。从当选为人大代表的 那天起,我就深刻地认识到,作为人大代表,它不是一......
各位主任、副主任、各位代表大家好：
20__年，县规划局接到由县人大代表在县第十二届__第 六 次会议上的建议一份，建议名称为《关于编制县城各街道立面规划的建议》，建议内容 “近几年来，随着伊川经济社会的快速发展，结合我县主要街道多为居民住房的情况，我县各个街道居民住房进行建设进入了一个高速建设区，为此建议县有关部门对县城进行了红线、楼层、立面进行统一规划，一街一品、一街一貌，20__年县城将发生巨大的变化。对目前没有条件拆建的保持现状，待经济条件允许后再行建议”。
建议主要提出建筑立面控制及退让道路红线控制等内容，建议非常客观实际，指出了我县城市建设中存在的问题，对规划管理工作提出了很好的意见和建议，这也对我局各项工作的开展起到了很好的推动作用，我们诚恳接受并衷心感谢人大代表对城乡规划工作的大力关注和支持。按照县政府要求，我局积极开展了人大代表建议的办理工作，具体办理情况汇报如下：
一、统一思想，明确责任，切实加强建议办理工作的组织领导
人大代表的建议内容政策性强，社会关注度高，紧扣社会发展实际，事关伊川经济发展大局。是监督政府部门工作，促进县域经济健康发展的重要手段。我局在接到县政府转办的1件人大建议后，对办理工作高度重视，专门成立建议办理工作领导小组，并多次组织召开领导班子会议和二级机构负责人专题会议，对建议内容进行研究分析，明确责任分工，专人负责办理。同时按照县政府关于人大建议的办理要求，认真开展建议办理工作。要求相关业务部门负责人和参加建议办理工作的工作人员，认真学习和深入讨论人大代表的建议，做到统一思想认识,明确工作重点，理顺工作思路，突出工作措施，并对人大建议的办理目标、办理时间、办理措施进行了详细的安排和部署，使人大建议办理工作和规划日常管理有机结合，全方位提高人大建议的办理水平，全面完成建议办理的目标任务。
自20**年以来，我荣幸地当选为xx区第xx届人大代表。任职以来，我十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。2年多来，在区教育局和区人大会的领导下，我正确行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任。既做好单位的本职工作，同时又较好地履行了代表职责，积极参政议政，努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述：
加强学习，提高自身素养
学习...
一、认真学习，增强履职责任感
作为一名镇人大代表，农村党支部书记，肩负广大群众的利益和依法治理国家事务的重任，要胜任代表职务，就必须加强学习，不断提高自身素质。为此，我把学习党和国家的大政方针、法律和法规作为首要任务，用 “三个代表”重要思想武装头脑，指导工作实践，坚持理论联系实际。用科学的世界观改造自己的世界，把握前进的方向，解决难题推动工作。认真贯彻执行党的路线方针政策，不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻想着人民的重托，工作中始终把人民的利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、建言献策，当群众的代言人
三、心系群众，做政府的传声筒
我生活和工作在基层，接触最多的是民生民愿。作为人大代表，我认真做好“下情上达”、“上情下达”。每一次代表大会我都会认真倾听、记录，把会议精神全部带给广大选民，让广大群众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议，背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使工作繁忙，我都积极参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
各位代表，各位领导：我很平凡，也很普通，我虽然做了一些工作，但还存在不足，比如：在走访联系选民，建言献策等方面还不到位。今后，我决心改进不足，更加扎实有效地开展工作。我将以一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神，加倍珍惜人大代表的荣誉，时刻牢记代表使命、切实履行代表职责，以无限的激情和不懈的努力投入工作，回报社会，不负党和人民对我的信任和重托!
我的发言完了。谢谢大家!
做好地方人大代表工作的调研报告
做好地方人大代表工作的调研报告人大代表是xxx的主体，是国家权力机关的组成人员，是党和国家联系群众的重要桥梁和纽带。充分发挥人大代表作用，进一步增强代表工作实效，是坚持和完善xxx制度的重要内容，是实现人民当家作主，维护最广大人民利益的重要途径。
为做好我市人大代表工作，促进地方人大及其常委会在代表工作中从根本上支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权利，进一步增强代表同人民群众的密切联系，现就_____市开展代表工作，提高代表素质，发挥代表作用，拓展代表活动，激发代表热情，保障代表行使职权方面有以下几点思考及对策。
一、_____市代表工作的经验和成绩做好代表工作是人大工作的基础。人大代表在我市经济、社会、政治和文化生活中发挥着主要的决策作用和监督作用，在履行人大新的历史使命中，担任着自己特殊而平凡的角色。
近年来，_____市人大及其常委会在做好人大代表工作上进行了一些有益的探索，取得了一定成绩。
（一）抓培训，强化人大代表职务意识。市xxx会在坚持年度培训制度的基础上，始终把创造代表条件、强化代表素质、拓宽代表视野作为重点，把掌握必备的法律知识和执行代表职务的相关业务知识结合起来，极大地丰富了代表学习的内容|使新当选的人民代表能及时了解掌握xxx制度，深刻认识所担任的法定职务，明确人大代表有位必须有为，增强了代表的责任意识和发展意识。
（三）抓阵地，构建人大代表工作平台。市xxx会和各乡（镇）人大建立了一系列制度，包括xxx会领导分片联系乡（镇）制度、xxx会委员联系代表小组制度、乡（镇）人大主席团例会制度、人大代表联系选民制度和代表活动经费保障制度等，做到代表工作有制度，年初有计划、月月有重点，季末有检查|坚持邀请人大代表列序常委会会议，参加常委会及其工作委员会组织的“三察（查）”活动，帮助人大代表研究和解决履职过程中遇到的各种困难和问题，及时了解和准确掌握代表的意见和要求，为人大代表搭建了履职平台，增强了代表敢言意识和善言艺术。
（四）抓典型，营造人大代表履职氛围。市人大紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，鼓励创先争优，对在全市政治、经济、文化、社会生活中涌现出的５０名优秀人大代表，2件优秀议案和20件优秀建议案予以表彰奖励，并推广了部分代表小组的活动典型事例，燃起了代表的履职激情|创办人大工作通讯、人大调研，并借助媒体，营造舆论，大力宣传xxx制度，深刻阐述人大代表的法定职责和义务，拓宽代表知情、知政渠道，努力营造了全社会尊重和支持人大代表履行职责的舆论环境。
（五）抓创新，拓展联系代表工作渠道。为使“人民选我当代表，我当代表为人民”的精神得以落实，市人大建立健全了常委会联系代表工作机构，配备了乡镇人大办主任，同时担任代表工作联络员，加大为代表服务力度，全面构建了联系代表工作途径|认真落实代表议案、建议、批评和意见，促进了七届一次人代会代表建议、批评和意见由六届五次会议的163件上升到330件，推动了全市经济社会事业的发展，提高了代表参与管理国家经济和社会事务的积极性|定期向代表通报本市重大事项，督促有关部门对开展联系代表工作提供物质保障，为集中民智、反映民意，加强代表与代表、代表与“一府两院”及有关部门之间的交流和沟通奠定了良好的工作氛围。
二、_____市代表工作存在的问题近年来，_____市人大代表立足自身实际，以对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，做了大量卓有成效的工作，为我市经济社会发展和推进民主法制建设进程发挥了重要的作用。但仍然存在一些薄弱环节，具体分析存在五个方面的问题。
（一）代表工作制度有待健全和完善。宪法和法律对人大代表的性质、地位、权力、义务作了原则性规定，但代表职权如何行使，却未作出具体明确，对代表履职没有约束机制|个别代表忙于生计，照管家庭，外出务工，成了实际上的“挂名代表”，履行代表职务缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。
（二）代表整体素质与履职能力亟待提高。少数代表文化素
质偏低，执行职务能力弱，平时又不注重学习，对相关法律法规和党的方针政策知之甚少，履职中难以发现和提出问题|有的代表对自身的地位、作用认识不够，主人意识不强，不善于为民代言，缺乏独立见解，政治理论水平不高，现代知识浅薄，敢于建言的胆识不够。
（三）代表学习培训工作需进一步加强。市乡（镇）两级人大对代表的学习培训工作较为重视，一般都有组织代表进行集中或分组学习培训，但届中的学习培训没有长远规划，培训的形式和内容存在简单化|代表集中视察、考察受到范围限制，不能做到所有的代表参加，制约了代表学习深造的机会和学习时间的保证。
（四）代表活动形式和内容显得单一。代表开展各种活动、列席常委会会议、参加特定问题调查，都因各种条件的约束，使代表参加活动受到局限|部分代表在开展活动之前，缺乏充分的组织准备，活动“匆匆上阵，粗粗了解，说说了事”，活动内容简单化|少数代表活动重形式，轻效果，重过程，轻落实，缺乏针对性，活动效果“表面化”。
（五）代表执行职务的保障措施还不健全。市乡（镇）两级人大代表都属兼职代表，代表以本职工作为主，从事代表工作为辅，加之工作目标多、任务重、考核严格，导致联系选民不够|执行代表职务中，不可避免会触及个人利益，而且复杂的人际关系难于得到公正的评判，代表执行职务的积极性受到一定影响|代表活动经费由于各乡（镇）财政状况不同，经费落实难于按标准兑现或兑现不及时，制约了代表工作的正常开展。
三、做好我市人大代表工作的对策
（一）健全完善制度，强化代表意识。健全和完善代表工作制度，对于代表履行职责和开展活动起着至关重要的作用。
一是完善制度。建立完善人大代表履职责任制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、开展“三察（查）”活动制度、代表学习培训制度、代表评优奖励制度、代表履职备案制度、代表列席常委会或主席团会议制度、代表旁听法院庭审制度和向代表通报重大事项制度等，使代表工作有法可依、有章可循|二是规范工作。
把人大代表的松散活动规范化、盲目履职具体化、尽责程序数字化，促使人大代表积极主动履行职责，从而把代表工作和代表活动进一步规范化、制度化和程序化，不断强化人大代表的职务意识，激发人大代表敢于和善于代表人民的利益行使代表权力。
（二）优化代表结构，着力提高素质。代表素质的高低，不仅关系到代表作用的发挥，而且关系到xxx会议的决策水平和工作效率。
一是严把代表“入口”关。市乡（镇）党委、人大和组织部门要高度重视，严格按照代表法的要求，将政治素质好、履职能力强、遵纪守法，能代表人民意志的公民选为人大代表|二是注重代表素质与代表结构的有机统一。
（三）抓好代表培训，增强履职能力。抓好代表培训，是新形势下坚持和完善xxx制度的需要，是人大代表更好地发挥代表作用的内在要求。
一是注重届中代表培训。培训内容要以代表法、监督法、行政许可法、信访条例等法律法规为重点，采取全面培训与重点讲解、理论学习与实际应用、典型引导与经验交流相结合形式，全面系统、深入细致、及时有效地抓好届中培训和长远培训规划|二是强化代表履职意识。
要把创造条件、强化素质、拓宽视野、掌握必备知识结合起来，使人大代表深刻认识担任的法定职务，增强履职能力，强化有位必须有为，从而以高度的政治责任感和时代使命感履行法定职责，敢于和善于代表人民的利益行使代表权力，做到立足岗位干事业，务求有为作奉献，真正成为人民的“代言人”。
（四）拓展代表活动，提高活动质量。人大代表发挥作用的关键在于积极组织开展形式多样、内容丰富的代表活动。
一是选准活动主题。代表活动必须坚持围绕市委中心工作、地方经济建设、社会稳定和人大工作等重大问题开展活动|二是搭建活动平台。
完善人大代表活动制度，方便组织经常性的代表活动，使代表能及时掌握政策、法律、法规和其他知识，确保人大代表活动的正常开展|三是保证活动质量。代表活动年初要精心策划，提前有安排，代表守纪律，工作有准备，活动才能有作为、有地位、有影响、出成效|四是讲求活动效果。
代表活动要深入实际、了解民情、反映实况、求得实效，做到心中有数、言之有理、议之有据，提出意见要“实”，发表意见要“准”，调查研究要“深”，办理落实要“早”，敢于仗义执言，主动维护宪法、法律和法规，为发展和完善xxx制度、推进社会主义民主政治建设作出积极努力。
（五）完善保障机制，搭建服务平台。保障人大代表依法履职，发挥作用需要通过一定的形式来实现。
一是提供展示平台。市乡（镇）人大要本着亲民、贴民、为民的原则，为代表履职出题目、指路子，保证代表工作有内容，活动有主题，尽责不生疏，工作有劲头|二是创造沟通平台。
掌握了解代表意见和要求，密切与代表的联系，研究解决代表履职过程中遇到的各种困难，使人大代表无后顾之忧|三是营造履职氛围。坚持邀请人大代表列席常委会会议，参加常委会及乡（镇）人大主席团组织的“三察（查）”活动，开展经验交流、撰写议案、提出建议等提供展示自我的机会，增强代表工作的主观能动性和锐意进取心|四是提供服务保障。
将代表活动经费列入同级财政预算给予支持，农民代表参加活动的误工补贴，应依法享受到应有的待遇，积极为代表开展工作提供服务和方便，从而保障和促进代表工作的开展，使人大代表真正找到当家作主的感觉。总之，做好人大代表工作，职责光荣神圣而责任重大，我们要用高度的政治使命感和特有的触角，不断创新代表工作思路，不断研究代表工作方法，不断挖掘代表聪明才智，不断强化人民代表作为国家权力机关组成人员的地位，不断调动代表履行职务的积极性，真正为维护民主团结，推动民主法制建设，促进地方经济社会又好又快发展发挥重要作用。
各位管理人员、同志们：
今天区政府在这里召开会议，集中交办区十六届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。
一、本次人大代表会表提建议、批评和意见的情况。
在年初召开的区十六届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。会上，共收到代表对我区“一府两院”和区__会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业;加强食品安全监管，保障人民身体健康;加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成;加强政法队伍建设，提高整体素质;加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展;采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨;尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。
二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见。
一要进一步提高认识，积极重视。__制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。认真办理代表建议，既是政府各部门的政治责任，也是必须认真完成的工作任务。为此，在代表建议办理工作中必须提高认识，端正思想，切实克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想，克服不好解决的难以落实的畏难情绪;克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实办理好人大代表建议。
二要进一步加强管理人员，明确办理工作职责。政府各部门首先要把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，各承办单位主要管理人员要亲自抓，及时召开专门会议进行研究布置，确定分管管理人员和工作人员具体负责办理工作，做到管理人员有人抓、责任到人头。其次要对本部门承办的建议逐条研究，明确办理的时限和要求。三要强化督促检查。区政府要加强对代表建议办理工作的督促和指导，人大相关工委要与其联系的部门协助检查督办，以及时了解掌握办理工作质量和进度，避免出现敷衍搪塞和前松后紧的现象发生。对认真负责办理建议、成效突出的承办单位予以通报表彰，对行动迟缓、敷衍塞责、代表意见大的单位进行通报批评。
三是进一步抓好问题的落实，增强工作的针对性和实效性。办理代表建议的关键在于问题的解决落实，首先要注重沟通。各承办单位在研究答复意见前，要首先同代表取得联系，认真听取代表的意见，了解代表所提建议的真实意图，避免出现“答非所问”的现象;其次要切实提高办理工作质量，把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点。解决问题是办理代表建议的根本所在，也是衡量办理效果、提高代表满意率的标准。各承办单位要进一步拓宽办理工作思路，深入实际，搞好调查研究，提倡实地踏勘、现场办理、与代表共同研讨等办理方式，对能够解决的问题，要抓紧解决，对需要创造条件解决的，要制定切实可行的方案和措施，积极推进，争取部分落实或逐步解决。三是要避免答复流于形式，克服说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，哪些问题能解决及怎么解决、哪些需进一步创造条件解决、哪些是暂时解决不了的，要实事求是地给代表讲清楚说明白，不能含混笼统和避重就轻。四要认真研究建议内容，充分吸收建议提出的建设性意见和合理化建议，积极探索在日常工作中建立起长效机制;要把人民群众普遍关心、与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题作为办理工作的重点，并举一反三，推动相关工作的开展。各承办单位要在“提高质量、注重实效、讲求效率”上狠下功夫，努力提高办理落实率和代表对办理答复的满意率，竭力把建议办理和群众意见转化为促进我区经济社会发展的实际动力。
同志们，办理代表建议是一项落实执政为民的光荣任务，也是一项直接对人民群众负责的艰苦细致的工作。我们要不断开拓进取，扎实工作，以高度的责任心和政治使命感，探索和完善办理工作的新机制、新办法，促进代表建议办理工作办出实效、办出水平，为汉台经济社会发展作出新的'贡献。
谢谢大家。
二、当前农村公路建设与管养存在的主要问题
三、几点建议
针对全市农村公路管养工作目前存在的问题,我们提出以下几点建议:
1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围.充分利用各种新闻媒体,广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富达小康等方面的关系,引导、动员社会各界力量尤其是民营企业,积极捐资参与道路管养工作,为社会公益事业多作贡献.进一步深入宣传发动,切实增强乡镇、办事处以及广大群众做好农村公路管养工作的自觉性,
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