2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-24 11:24:30 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
为进一步深化群众对检察机关提起公益诉讼的了解，增强人民群众参与保护公益的信心，拓宽案件线索来源，近日，xx县检察院结合工作实际，开展了“保护公益，我们在行动”主题宣传活动，活动由该院民事行政检察部牽头，检察业务部门及其他部门联合举办，在城区和各重点乡镇组织开展公益诉讼宣传活动。
该院通过设立宣传点、咨询合、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等方式，向来往群众宣传保护公益的重要性和公益诉讼的办案流程、法律依据等相关法律知识，并在宣传手册和海报上公布举报电话，鼓励人民群众使用法律武器保护国家利益、社会公共利益和维护自身利益。
同时该院还采用以案释法的方式，结合生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用出让等领城的典型案例，宣传破坏生态环境、损害国家利益和社会公共利益的严重危害，获得人民群众的广泛支持。
据悉，宣传期间，该院共发放《公益诉讼宣传手册》2000余册，接受法律咨询50余人，张贴海报100余张，设立宣传展板8块。此次宣传，进一步提升了人民群众对公益诉讼的知晓度，为拓宽案件线索来源奠定了良好的群众基础，营造了良好的社会氛围。
20__年__纪委案件管理工作在__纪委监察局的正确领导及市纪委案管室的指导下，严格按照“依法依纪办案、安全办案、规范办案工作程序”的具体要求，强化对办案工作的监督和管理，履行案件管理五项职能，进一步完善案件查办、案件管理工作机制和制度，优化案件结构、提高办案质量、规范办案程序、促进依纪依法办案，不断提高为领导决策服务、为查办案件服务的能力和水平。
一、工作开展情况
(一)强化案件综合信息工作
及时、准确上报相关信息和月、季度分析材料。截止目前，我区共初核案件线索__起，立案__起，其中_名乡科级副职，审理查处各类违纪案件__起，处分人员__人，涉及党员__人，其他人员_人，结案率100%。其中__纪委处理__人，乡镇纪委处理_人，区直纪委处理_人。突出督办重点，加强对本级机关自办案件、上级机关交办案件、领导交办事项的督办;规范督办案件程序和责任，建立督办工作台帐，明确专人负责，确保督办件在规定的时间内办结;建立健全督办结果审核把关制度、督办进展情况定期报告和通报等制度，形成案件督办工作制度体系，进一步提高督办工作的质量和效率。8月份清理遗留案件__件，跟踪督办了区直和乡镇自办案件__件，办结__件。
(二)建立健全各项规章制度
紧紧围绕市纪委监察局关于反腐败和查办案件工作的整体部署，坚持为领导决策服务，为反腐败查办案件工作服务，积极履行职能，全力协助委局领导加强对办案工作和办案队伍的管理，认真开展协调，加大监督检查，督办落实力度。为完善办案工作程序规定，全面推进办案工作规范化建设，切实推动全区反腐败工作的深入开展，我们加强调查研究，注重用制度规范案件管理行为，有效防范案件查处工作中的违纪违法行为。今年来，拟定和完善《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的实施办法(试行)》的制度，草拟《___区执纪执法机关办案联席会议制度》，加强与公检法等部门的信息沟通、共享。严格审批使用“两规”措施，杜绝不符合规定要求的“两规”行为。
(三)加强重要案件线索的管理工作。进一步明确案件线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法，规范运作、紧密衔接，使案件线索管理高效运转。
一是全面落实案件线索统一管理制度，加强对反映同级党委管理干部案件线索及其他重要案件线索的管理。
二是督促办案部门和办案人员及时向分管领导及主要领导汇报新发现的案件线索，并进入案件线索管理程序运行。
三是加强与公、检、法、审计等机关的沟通和协调，完善与执纪执法机关及有关部门案件线索移交办法。
(四)强化查办案件的组织协调工作。
一是建立完善与司法机关的协作办案工作机制，形成反腐败查办案件合力;
二是做好区内外纪检监察机关的案件协查工作，建立健全追逃防逃工作机制;
三是建立健全基层办案机制，结合联组交叉办案机制充分发挥纪委监察局及其派驻机构协作办案能力。
四是建立办案人才库，实行动态管理，为查办案件工作提供人才支持。五是组织开展查办案件工作考核和“双优”评选活动，发挥激励机制在案件查办工作中的导向作用。
二、下一阶段做法：
(一)建立健全组织协调机制。建立完善在反腐败协调小组领导下的联席会议制度、议事规则等相关配套制度，进一步规范组织协调的具体事项、方式方法、适用程序等。
(二)组织协调委局机关工作人员办案安全工作和查办案件程序规定考试工作。加强办案场所管理。
《公安民警先进事迹》正文开始>> 。他在派出所、看 守所工作已经 19 个年头，还是一名民警，与他同时参加公安工作的，有的 当了所长，科长，队长，但他无论在哪个工作岗位上，无论职位高低，不 攀不比，均能严格要求规范自己，钻研业务，苦练基本功，成为公安战线 上成熟过硬的“行家理手”]
在日常工作中，他以“八荣八耻”为镜子，对 照检查衡量自己，荣耻分明，充分发挥党员的模范带头作用，能够紧紧地 团结在以xxxxxx为核心的xxx周围，在政治上保持高度一致。团 结同志，勇于开展批评与自我批评，积极参加党的集体组织生活，遵守党 的纪律，保守党的秘密，在工作上公私分明；在遵纪守法上廉洁自律；在 具体工具实践中，干一行爱一行，干一行专一行，在派出所是踏踏实实， 爱岗敬业的治安民警，在看守所工作岗位上也是一名尽职尽责，尽心尽力， 专心致志的管教民警。
他面对一个个被扭曲了心灵的在押犯，不急不躁， 不虐待，不歧视，把在押人员的一行一动看在眼里，急在心上，如何把在 押犯教育好，管理好，正确引导好，真正成为自新悔过的押犯，确保看守 安全，是常新立同志用心思最大，动脑子最多。他把爱心融入管教之中， 用温情融化寒冰，用诚心挽救浪子，用真心促其转化，如杀人的重刑犯勾 金东，入所后抱着“破罐子破摔”的心态，霸道蛮横，拒不接受改造，但 是常新立同志作为一名管教民警，深知肩上的责任重大，不灰心，不丧气， 坚持对勾犯耐心勾通，正确引导，耐心说服，真情感化，在生活中关心他， 在管教中开导他，经过一个多月的管理教育，功夫不负有心人，勾金东把 常新立的一行一动看在眼里，感动在心上，很快扭转了心态，现在已经转 化为一名正常的重刑在押犯。
常新立同志 20_ 年以来，按照看守所“深挖破案集中会战”的会议安 排部署，主动出击，在深挖案件线索上手段高，方法活，注重把握四个关 键环节，突出深挖重点，一是在团伙案件中的惯犯、流窜犯身上找潜力、挖余罪、挤大案。二是在“二进宫” “三进宫”的重新犯罪的人员中找线索， 挖案子。三是注重看表情，听语言，抓破绽捕捉疑点，利用同案犯供述中 的差异，供词间的不同和相互之间的疑窦，找出突破点，深追挖线索。四 是抓住那些思想单纯，意志力比较薄弱，情节轻微，参与作案次数少，又 有悔改表现，立功心功的案犯，耐心沟通，亮明政策，在他们身上挤案子， 抓线索，促其戴罪立功，利用灵活多变的管教攻势，拓宽了获取案件线索 渠道，扩大了狱侦战果。全年共挖掘刑事案件线索 101 条（件） ，破获刑事 案件 起，其中重大刑事案件 起，抓获犯罪嫌疑人 名。
20_ 年 5 月 7 日，常新立同志通过与留所服刑的在押犯于连军沟通谈话，获取一条 重大案件线索，在押人员滕彦杰（男，38 岁，武强县北代乡韩旺村人） ，家 中可能藏有枪支。常新立同志将这一情况向所长做了汇报，引起高度重视， 立即决定以常新立同志为主组织对滕犯进行突击审讯，开始滕犯支支吾吾， 矢口否认，经常新立同志晓之以理、动之以情的开导教育和宣讲《通告》 等狱政攻势，经过 6 天的不懈努力，终于撬开了滕犯的嘴，其
积极发挥邱村镇信访举报的主渠道作用 信访举报工作是加强党的建设的一项重要工作，是纪检监察机关依据党和国家的有关法令和本部门的有关规定，联系群众，依靠群众，获取违法违纪案件线索、揭露腐败的主要形式之一，是纪检监察机关发现案件、揭露腐败的基础性工作和第一道工序。在当前深化改革开放，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新发展的特殊时期，如何进一步发挥信访举报主渠道作用有效揭露腐败，这是巩固党的执政地位和加强反腐倡廉建设的重要课题。
一、当前信访举报在揭露腐败中存在的主要问题
1、一信多投，造成举报内容泄密。少数举报人为了引起有关领导和部门的重视，加快信访举报问题的处理落实，把相同内容的信访举报材料投递到多位领导、多个部门，容易造成案件线索泄密，人为地增加了核实腐败内容的难度。
2、匿名举报，限制案件线索拓展。有些举报人由于受条件限制，对举报内容写得不够准确、全面；有些举报人虽然掌握了被举报人的违纪违法事实，但文字表达能力有限，信中反映的内容条理不清或缺乏调查线索，纪检监察机关又无法与匿名举报人取得联系，给所反映问题的核实处理带来许多困难。
3、举报内容不实，干扰正常核查工作。有些举报人为了引起纪检监察机关的重视，把怀疑、推测的情节，道听途说的内容当成事实举报，或夸大举报数额、虚构一些情节，更有些举报人动机不纯，捏造事实，干扰了正常的信访举报工作。
尊敬的各位领导、同事们：
大家好，首先做一个简单的自我介绍；我叫xxx，今年xx岁，本科学历，现在是……。在烟草系统的这几年间，我在工作上兢兢业业，始终将工作放在第一位，始终都能以端正的态度对待工作，对烟草事业有着深厚的感情。下面就我的工作情况做如下述职报告：
一、开展本职工作情况
1、市场管理是专卖工作的基础；我所管理的是xxx管区，零售户相对比较集中，以杂货店和小超市为主，零售户的法律意识比较低，对专卖管理工作不是很配合，并时常出现一些小的违规行为。针对这种情况，我在管理中注重宣传和引导，一方面，加强市场管理，保证市场管理的质量和力度，对违规情况较轻的主要采取警告、下达整改通知书等办法进行管理，让其意识到已经违反了烟草专卖法并及时加以改正；对于违规情况较重和屡教不改的坚决进行查处，并加强复查。另一方面注重服务型管理，加大法律法规的宣传，并及时对标价签出样进行维护、对亮证经营进行督促等。在市场走访中积极与零售户进行交流，尽量多的了解其基本情况和经营情况，并针对不同的零售户采用不同的管理办法，做到有针对性和最有效的管理，提高管理的质量和效果；通过长期的管理工作，管区的标价签出样、亮证经营等方面都得到了一定的提高。
2、在线索收集和案件查处方面，我积极挖掘案件线索，加大案件查处力度；首先在市场管理中积极从片区内收集案件的线索，加大对零售户违规情况的收集、摸排和跟进，并及时上报中队进行查处和整治。另一方面积极的参加区局、中队大案要案的查处，吸取案件查处的经验，提高了自己的办案能力。
4、严格落实专销结合；我和对应的客户经理认真贯彻落实专销结合工作的精神，坚持每周交流市场信息，仔细分析市场管理的不足和销售工作中出现的问题，并有针对性的进行解决。通过交流大大加强了我们在工作中的团结与一致性，确保了各项工作的圆满完成。
二、学习情况
除了日常的工作，参加培训和学习是提高自身素质的最有效的途径，平时区xxx组织的各种学习培训和思想教育，我都认真仔细的学习并做好笔记，下来后在实际的工作中加以运用，做到学以致用，切实的提高自己的业务技能和思想觉悟。除此以外，我参加了西南交大的本科教育课程，目前已经拿到了本科学历，文化素质的提高将有助于我更好的开展日常工作。
三、廉洁自律情况
在个人廉洁自律方面，我注重德操修养，坚持做到自严、自律、自尊、自爱，一直以来以“九不准”和“六条禁令”严格要求自己，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，在工作中摆正自己的位置，正确处理与零售户的关系。在工作上始终坚持自己的原则，工作中做到清正廉洁、严于律己。
四、目前还存在的问题
1、工作责任心还不够强，在工作上面还存在推脱的情况。
2、市场管理方面还有所欠缺，特别是市场精细化管理方面还需要提高。
3、案件查处和线索收集是方面的经验还不够，方法比较单一，对案件线索不够敏感。
4、在中队和个人资料制作上面有时还不够及时，在上报数据的准确性方面还需要提高。
五、下一步的工作重点
1、加强自身素质和业务技能的提高，在工作上摆正姿态、提高工作积极性。
2、继续加强烟草市场管理，特别是加强细节的管理，注重市场管理的精细化。
3、积极挖掘管区违规案件线索，积极配合区局进行大案要案的查处。
4、强化资料制作，提高各项资料完成及时性和上报数据的准确性。
4月20日下午，兴安盟中院队伍教育整顿领导小组召开重点线索核查工作推进会，中院党组副书记、副院长、队伍教育整顿领导小组常务副组长汪伟同志主持会议。
会上，汪伟同志逐案听取了案件线索评查专班关于重点线索核查工作的进展情况、存在的问题以及下一步工作安排，就进一步做好重点线索核查工作提出明确要求。
汪伟同志强调，当前队伍教育整顿已进入查纠整改环节，时间紧、任务重、要求高。要进一步提高政治站位，切实把自治区政法队伍教育整顿第四指导组、盟政法队伍教育整顿领导小组交办线索核查化解工作作为一项重大政治任务，严守时间、落实责任、分解任务，切实抓紧抓好抓出成效。要有效有力推进查纠整改环节各项工作，在整治顽瘴痼疾上精准发力，精准适用“自查从宽、被查从严”政策，紧盯上级转办、群众举报、自查自纠的案件线索，严格依法依纪、规范办理，确保把交办的每条线索查深查透、查实查明。案件线索评查专班成员要认真开展线索查办工作，加快核查速度，逐案撰写核查报告，认真做好向自治区政法队伍教育整顿第四指导组、盟政法队伍教育整顿领导小组信息反馈工作。要严肃线索办理工作纪律，严防失泄密事件发生，确保查纠整改环节沿着正确的方向有力有序推进。
公安机关侦查刑事案件侦查质量调研报告
长期以来，公安侦查机关受重特大案件破案压力，以及源自于维护社会稳定而来自社会与行政方面的双重压力，造成了侦查工作的目的就是为了破案的单纯化认识，只要案件移送审查起诉，侦查工作就算大功告成，而对证据的全面收集固定却失之偏颇，难以达到公诉对证据的标准要求,忽视了案件的法律效果和社会效果相统一的要求。20xx年以来，公安机关移送我院审查起诉的案件214件439人，无一直接起诉，经一次退回补充侦查案件占移送案件的24%，经二次退回补充侦查的案件占移送案件的76%。证据是刑事诉讼的基础，决定着实体法的适用和诉讼的结局，没有证据，就无法确定犯罪事实，也就无从以犯罪事实为依据定罪量刑。通过以上数据不难看出，在侦查机关移送的案件中证据方面存在的问题比较突出。
一、证据方面存在的主要问题
1、物证存在的问题
一是对痕迹的提取、比对和指认不重视。在审查案件过程中，对多处血迹仅提取几处，对现场遗留的痕迹认为没有价值而不进行提取；提取后的痕迹不进行比对、指认，在审查退回补充证据过程中，有部分物证、痕迹因保管不善，而无法进行比对、指认、鉴定，而影响了整个案件的认定。
二是在实践中，因物证的提取不规范，对物证的数量、外观特征记录不准确、不完整，导致物证失去证明力。物证随着犯罪行为的发生或实施而产生，与案件事实存在着必然的客观联系，但同时物证又是不会说话的证据，它不能“讲清”自己与案件有何联系，如果物证的获取和固定过程不符合法定程序，就会失去可采信性。
在市反腐败协调领导小组联席会议上的
讲 话
同志们：
今天这次会议是市反腐败协调领导小组成员调整后召开的第一次会议。刚才，xx同志对市反腐败协调领导小组 年以来的工作进行了全面回顾和总结，对今后的工作提出了很好的建议，我完全赞同。在此，我代表市委、市政府，向为全市反腐败斗争作出努力和贡献的各位同志表示衷心的感谢！同时，希望各成员单位再接再厉，密切配合，团结协作，共同把反腐败斗争推向深入。下面，我就进一步做好当前和今后一个时期的反腐败协调工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识反腐败协调工作的重要性
当前，由于经济社会发展中一些领域体制机制还不够完善，违纪违法现象仍然易发多发，涉及的领域越来越宽，空间越来越广，且手段翻新诡秘，新形势新情况不断出现，这就要求我们携起手来，团结合作，发挥各执纪执法机关职能，形成查办违纪违法案件的合力，优质高效地查办各类腐败案件，不断取得反腐败工作的新胜利。
（一）加强反腐败协调是贯彻落实反腐败领导体制和工作机制的重要内容。党的十五大以来，我们党确立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。这是我们党在坚持不懈地反腐败实践中总结形成的一条重要经验，是加强党的领导，发挥党的政治优势，形成党风廉政建设和反腐败斗争整体合力的重要保证。坚持反腐败的领导体制和工作机制，只有各部门团结协作，运用多方面的手段，调动各方面的积极性，形成查办腐败案件的整体合力，才能相互拾遗补缺，堵塞漏洞，保证案件的顺利查处，才能对腐败现象和腐败分子造成强大压力和态势，使其不敢腐败。
（二）加强组织协调是抓好反腐败斗争的重要保证。《党章》与党的反腐败领导体制和工作机制都明确了纪委在反腐败工作中的组织协调职责，这是我们党坚定不移反对腐败的重要组织保证。纪委作为反腐败协调领导小组的牵头单位，必须履行好职责，把握主动性，注重规范性，敢于组织，善于协调，调动各方各界力量和积极性，努力使各种职能和手段优势互补，形成整体合力，才能有效惩治腐败，保持对腐败的高压态势。
（三）加强反腐败协调是增强突破案件能力的重要手段。近年来，腐败案件日趋复杂，作案手段更加隐蔽。客观地讲，仅靠一个部门、一种手段，是难以快速突破案件的，必须坚持在党委统一领导下，通过组织协调，把各执纪执法机关的人力资源、信息资源、职能资源有效地组织起来，综合运用，形成反腐败工作合力，才能快速有效突破案件。加强反腐败协调，有利于各成员单位之间的信息沟通与共享，及时移送案件和案件线索，为查处各类违纪违法案件提供线索保障；有利于优化办案资源配置，形成上下联动、互相支持、协同配合的办案格局，集中人力、物力、财力突破大案要案；有利于发挥各成员单位的职能优势，综合运用各种手段，提高办案效率和办案质量。
二、突出重点，切实履行反腐败协调工作职能
要认真执行反腐败协调领导小组工作运行机制，全面落实联席会议制度，执纪执法部门案件及案件线索相互移送制度，严格案件通报、协助查办、责任追究等制度，保证反腐败协调领导小组工作的制度化、规范化，发挥其在惩治腐败中的重要作用。
（一）建立健全办案协作机制，提高突破大案要案能力。纪检监察机关、行政执法机关和司法机关在协作办案中是一种相互配合的关系，谁也离不开谁，谁也代替不了谁，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、团结协作基础上的一种有机组合。市反腐败协调小组办公室要充分调动各成员单位，特别是各级纪检监察、审判、检察、公安及审计机关的力量，营造合力反腐的工作氛围。
一是整合资源，优势互补。要根据案件性质和进展情况，及时通过会议组织协调有关事项，有效整合执纪执法机关的办案资源，充分利用各种办案手段，共同参与办案，缩短办案时间，降低办案成本，确保办案质量。
二是及时沟通，协调一致。在办案过程中，执纪执法机关在案件管辖、案件性质、处理方法、办案方式等方面产生分歧时，要及时提请协调小组办公室召开会议进行协调，避免不必要的“内耗”，提高办案效率。
三是互相支持，增强凝聚力。在协作配合过程中，各成员单位要坚持大事讲原则，小事讲风格，相互信任，相互支持。要严格按照法律规定，充分发挥各部门的职能作用，在调查取证、缉捕案犯、起诉审判等具体业务上，要互相尊重各职能部门的规定和程序，做到协调不包办，到位不越位。同时，各职能部门也要在职责范围内，对腐败案件的查处尽可能提供必要帮助。
（二）建立健全联系沟通机制，维护执纪和执法的统一。各成员单位要打破“条块分割”的工作观念，建立反腐败信息沟通和共享机制，发挥1+1大于2的合力优势。今天我在这里表个态，对于我们纪检监察机关查办的涉嫌犯罪的案件，该移送司法机关处理的我们一定会及时移送；检察院的渎侦、反贪部门所侦查的党员和国家公职人员的犯罪案件和作出不起诉决定的案件材料要及时报至检察院纪检组，再由纪检组交由纪检监察机关审查、处理；法院对于作出生效判决、裁定的党员和国家公职人员的违纪违法案件也要通过纪检组及时移送到市纪委进行党政纪处理，要做到随判随送；公安局各部门查办的涉及党员干部和国家公职人员的治安案件和经济犯罪案件要及时报送市纪委，公安局纪委要担负起这项工作，要注意收集、统计和筛选公安系统包括各派出所查办的所有涉及到党员干部和国家公职人员的违纪违法案件，及时报送市纪委；审计局要将本单位的经济责任审计结果和在审计中发现的违纪违法案件线索及时移送纪检监察、公安、检察等机关进行审查处理；组织部要将在组织考核中发现的党员干部的违纪违法线索交由市纪委进行审查处理，同时，组织、人事部门还要认真落实对于给予党政纪处理或法律制裁的违纪违法对象的装档、工资职级等待遇的执行，该除名的除名，该降级的降级，该降职的降职，要做到及时办理，不留死角。
这里我要强调一个问题，就是违纪违法对象的身份认定问题。违纪违法对象是否国家公职人员，各执法机关应该能够确定，对于涉及对象是否党员，各执法机关不太注重，可能在案件移交时出现漏洞。对于这个问题，我希望各单位的具体办案部门要通过渠道查询求证，或者交由协调领导小组办公室，由协调领导小组办公室负责落实，待身份确定后，再进行移交。市反腐败协调领导小组办公室要充分发挥各成员单位联络员的作用，及时收集、掌握全市重点案件及案件线索办理信息，搞好工作衔接。要健全完善移送制度，加强对案件和案件线索移送的监督检查，督促各成员单位积极参与和共同努力，实现执纪执法工作的衔接统一。今后，对案件线索的移送工作实行月报，月报表已发到同志们手中，各成员单位的联络员要切实履行职责，每月底前按时报送有关案件及材料。
（三）建立健全协调督办机制，确保办案质量和办案效果。协调领导小组办公室和各成员单位要采取有力措施，加大督办力度，督促各执纪执法机关坚决查处腐败案件，有效遏制腐败行为的蔓延势头。
一要加强线索排查。各成员单位特别是检察、公安、审计等部门，要加大对本系统管辖的重点案件线索的排查力度，定期向市反腐败协调领导小组办公室报告。市协调领导小组办公室要对各成员单位报送的案件线索进行登记、汇总和分析，提出全市重点案件和重要案件线索名单，报市反腐败协调领导小组会议研究处理。
二要加强案件督办。对全市重点案件和重要案件线索，市反腐败协调领导小组办公室要逐案建档，明确办案负责人、部门分管领导和市级联系领导，实行领导包案和跟踪督办制度。案件负责人要定期向联系领导和协调领导小组办公室汇报案件进展情况，协调领导小组要定期向市委汇报。
三要加强协调指导。市反腐败协调领导小组办公室要加强对全市重点案件、重要案件线索查处以及市反腐败协调领导小组各成员单位提请协调事项的协调指导力度，协助解决疑难复杂问题，确保依纪依法安全文明廉洁办案，提高查办案件工作的整体水平。
三、强化措施，切实提高反腐败协调工作水平
反腐败协调领导小组作为反腐败斗争的领导组织，其工作水平，直接关系到全市反腐败斗争的成效。市反腐败协调领导小组办公室和各成员单位要采取有效措施，不断提高履职能力，进一步树立反腐败协调工作权威，努力增强反腐败协调工作效果。
（一）强化领导，充分发挥反腐败协调领导小组办公室作用。要认真做好反腐败协调领导小组办公室的日常工作，发挥协调领导小组办公室的核心作用，进一步完善工作报告制度。各成员单位每季度要向协调领导小组办公室报告管辖范围内的市委管理的党员干部的案件线索和正在调查、侦查的案件情况以及本系统反腐败工作的综合情况。各成员单位在对市管党员干部违纪违法问题进行立案调查（侦查）、采取强制措施、作出处理决定前和对党员干部违纪违法行为进行行政处罚、党政纪处理和追究法律责任后，应将处理结果等有关信息及时报告协调领导小组办公室。市反腐败协调领导小组办公室要定期向各成员单位通报工作开展情况。
（二）健全制度，切实规范反腐败协调工作。协调领导小组办公室要积极加强调查研究，适时制定、修改和完善有关制度，逐步规范协调的事项范围、方式方法和适用程序，进一步提高反腐败协调的实际效果和工作效率。要深入调查研究，继续探索完善开展案件协调、案件移送和案件督办工作的具体办法和措施，提高惩治腐败的整体水平。要认真落实“三个更加注重”的要求，加强对带有普遍性的违纪违法行为和反复发生问题的领域和行业的剖析和研究，积极改革创新体制和机制，制定治本措施，从源头上治理腐败。要健全完善协调小组会议、工作报告、领导包案和跟踪督办等制度，进一步树立和提高反腐败协调工作权威，形成反腐败工作合力。
（三）注重创新，切实提高反腐败协调工作水平。反腐败协调工作的核心是协调。要通过加强协调，消除工作分歧，形成反腐合力，实现执纪、执法协调一致，提高办案效率和惩治效果。积极探索新形势下加强和改进反腐败协调工作的新思路、新方法，不断完善协调制度，丰富协调手段，提高协调效果。要加强对协调小组各成员单位工作的检查和指导，进一步提高协作观念和配合意识，防止各自为战、各行其是；要鼓励工作创新，注意发现、总结和推广成员单位工作的好经验、好做法，以点带面，推动整体工作水平的全面提高。刚才xx同志提出了很好的建议，下半年，我们要通过组织各项活动，通过各种载体，切实增强我们各成员单位之间的相互了解和沟通，要搞一些具体的、有意义的活动，比如说，通过开展优质案件的剖析活动，来总结交流和发现当前在管理上以及制度建设上存在的一些问题和漏洞，通过深刻剖析，制定完善制度，堵塞漏洞，延伸查办案件的治本功能。这只是其中的一项活动，我们还要多开展一些活动，具体的由协调领导小组办公室来进行操作，希望各单位要积极参加，以此达到推进反腐败协调工作的有序开展。
同志们，新时期反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大、使命光荣。各成员单位一定要充分认识新形势下加强反腐败协调工作的重要性和必要性，在市委的统一领导下，齐心协力，密切配合，围绕中心，服务大局，为推动全市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶、再创新辉煌而不懈努力！
××年，××县纪委、监察局积极探索查办案件的新思路、新办法，在继续重点查办党员干部贪污、受贿、挪用公款案件的同时，加大力度查办建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域和环节发生的案件、国有资产流失、挥霍浪费公款、私分滥发钱物等案件。仅第一季度，全县纪检监察机关就已立案调查各类违法违纪案件件，比去年同期增长。其中经济类件，违反社会管理秩序类件。结案件，共处理违纪党员干部名，为国家和集体挽回经济损失万元。
一、完善各项机制，落实办案责任
一是强化目标责任机制。年初，县纪委根据上年度查办案件情况，确定全年查办案件的总体目标，对本委有检查职能的科室及乡镇纪委、县直纪检组查办案件的质量和数量分别提出具体目标任务，明确各部门各单位主管领导及办案人员的责任。规定：县纪委每个检查室年内查办案件基数为件，各乡镇纪委查办案件基数为件，县直纪检组（纪委）查办案件基数为件。二是严格考核奖惩机制。我们制定了年终与平时考核相结合，单位与个人考核相结合，考核与奖惩相结合的考评机制。为了保证考核结果能够得到有效运用，还制定了奖惩办法，将查办案件完成情况作为年终综合考核的重要依据；对于完不成任务的，实行“一票否决”，取消评先资格，停发办案补贴；物质奖励方面，从收取的违纪资金财政返还中提取用于奖励办案有功人员，并对查办案件先进集体和个人大张旗鼓地进行表彰。三是实施轮岗培训机制。一方面，县纪委每月对全县纪检监察系统人员进行一次集中培训，讲授案件检查工作程序、方法和技巧。另一方面采取跟班学习，每季度抽调乡镇纪委办案人员到各检查室跟班学习，直接参与查办案件工作。同时，对县纪委内部科室人员实行轮岗制度，使县纪委工作人员全部做到能够独立办案。四是推行“一案四卡”机制。我县继续以“一案四卡”为载体，充分发挥县纪委案管工作领导小组指导、协调、督办职能，在全县纪委办案中全面推行科学、规范、有序的管理机制。五是制定领导包案机制。县纪委高度重视和支持查办案件工作，加强组织领导，两名副书记和四名常委直接参与办案，并担任一些重大案件的专案组长和调查组长，直接指挥、调度重大案件的查处，在突破大要案中发挥重要作用。
二、强化案件线索，提升线索价值
我们在查办案件工作中，主动拓宽案件线索领域，不坐等群众举报，广辟案源，重视对各类案件线索的分析研究，不放过任何一个疑点，并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。
一是注重从已结案件中捕捉新形线索。对已经查结的案件进行分析，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现问题，由浅入深，挖掘串案、窝案。月，我们由主管案件的副书记和主管常委，组织信访室、检查室、审理室人员，对年以来我委立案调查的全部案件材料进行集中调阅、对比，进行分析，发现有价值的案件线索达余条，并组织人员进行逐一核实。
二是注重从一般线索中捕捉特殊线索。改变以往举报线索没有实际内容一般不查的做法，在对举报内容不具体的线索分析研究上，注重由浅入深，突破深层次案件。如今年初，××镇××村一名群众举报该村原党支部书记××有经济问题。举报线索非常简单，即举报人曾在该村村办企业工作过。我们通过找举报人了解情况，进一步做深入调查取证，很快查清了××伙同村主任、村会计分别非法占有村办企业货款元、元的违纪事实。
三是注重从单个线索中捕捉连带线索。打破思想上的框框，除查清举报信所涉及的问题外，还顺藤摸瓜，透过暴露出的问题，深入挖掘隐藏其后有深查价值的违法违纪线索，扩大办案成果，突破窝案、串案。如去年月份，我们接到××村部分村民举报原党支部书记××购买本村商贸楼少付利息元的问题。调查组经过认真分析，认为这绝不仅仅是一个人违纪的问题。因此，立即将此情况向领导汇报，县纪委召开常委会决定“立即组成调查组彻查”。调查组从核对该村建商贸楼工程的结算情况入手，清查该村的收支情况，最终不仅查清了××非法占有公款元的问题，还查清了包括××在内的名村干部借偿还本村商贸楼和纸箱厂办公楼建筑欠款之机，收受工程承建商××手机、家用电器和代币券折合人民币元的两委班子集体违纪事实。
四是注重从表面现象中捕捉隐形线索。从领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风和专项清理中挖掘案件线索；从加强与执法部门的联系中获取案件线索；通过对发案率较高的部门和单位进行执法监察、定期审计、专项检查发现线索；通过剖析非正常亏损企业，挖掘领导干部违法违纪线索。如××村两委班子集体违纪案线索，就是我们在规范村街财务管理，进行专项检查活动中发现的。我们在检查该村财务帐过程中，发现了一张数额元的砖款收据，存在明显疑点，引起了我们的注意，并以此为突破口，进行深入调查取证，一举查清了该村名村干部虚开万元砖款并私分以及收受安装自来水工程回扣、私分承包费达万元的违纪事实。
三、讲究办案策略，提高办案效果
⒈在“稳”、“准”、“抓”上下功夫。“稳”就是从稳定这个大局出发，通过办案达到促进经济发展和社会稳定的目的；查办每一起案件都有低调稳妥的思路，一方面既看到问题的严重性，另一方面也要冷静对待，稳扎稳打，进可攻，退可守；要有稳定的办案队伍，充分保证查办案件的连续性。“准”就是选准当前反腐败的热点和难点问题，起到查处一个人，教育一大片的社会效应，要选准每一案件的突破口，找准关键部位、薄弱环节、重点对象，作为案件的突破口；要选准最佳“两规”时机，快查快结，事半功倍。“抓”就是要狠抓办案队伍，提高办案人员政治和
业务素质，更新观念，更新知识；要狠抓对办案人员的监督，探索监督办法和措施；要狠抓办案程序，做到有序、规范、合法。
⒉在“实”、“巧”、“追”上做文章。“实”就是认真分析反映问题内容是否真实可信，线索是否具体，时间、地点、主要情况是否符合逻辑，向举报人进一步核实违纪问题线索，向知情人搜集所有相关证据。经过案情分析、排查掉虚假、次要的问题，掌握主要问题线索、证据，为案件查处奠定良好基础。“巧”就是根据不同的违纪者的不同心理，采取不同的突审方法和策略，因人制宜，巧妙运用各种策略，迫其就范。比如今年我们在查处××乡××××村原党支部书记××贪污、非法占有案时，我们就抓住其和现任村党支部书记××相互矛盾的心理，使其互相攻讦，查实后，名村干部受到了党纪处理。“追”就是要抓住疑点，咬住不放，一查到底，真正拔出萝卜带出泥。比如我们在查处××××镇财经办副主任××××贪污案时，通过一个疑点，不仅查出了××××粮站副主任××等人贪污、挪用公款大案，今年又通过××等人案件挖出了××××镇原财经办主任××挪用公款案，仅此一案使人被移交司法机关，追究刑事责任。
四、指导乡镇办案，推动整体工作
我们在逐步解决乡镇纪委无人办案、无能力办案、案件管理不规范的基础上，在抓乡镇纪委办案工作中采取四项措施，全面推行科学、规范、有序的管理机制，极大提高了乡镇纪委办案效率和案件质量。两年来，全县个乡镇纪委共查办案件件，已连续年消灭了乡镇办案“空白点”。
一是实行量化考核。严格落实县纪委对乡镇纪委查办案件工作的考核办法。两年来，先后有名乡镇纪委书记被提拔重用；个乡镇纪委被通报批评；个乡镇纪委被取消评先评优资格和办案补贴。二是强化督促检查。县纪委主要是督促检查各乡镇办案目标的落实情况、信访要结果的案件、较大案件查处的进展情况等。对较复杂的案件要帮助乡镇纪委分析案情，提出指导性的具体意见，促进案件查处力度。三是加强分类指导。县纪委根据各乡镇的实际情况，有针对性地进行指导，经常组织检查、审理等科室进行个别帮助，解决遇到的困难和阻力。四是发挥协调配合。县纪委要求乡镇纪委要发挥主动性，采取多种方式，组织和协调各有关职能部门，争取他们的支持，发挥他们的优势。涉及到县直部门的，由县纪委或乡镇党委出面协调，形成查办案件合力。由于各乡镇注意综合协调，发挥职能部门的优势，使查办案件摆脱了孤军作战的局面，增强了生机活力。
目前，我县查办案件工作发展势头强劲，取得了突破性进展，乡镇纪委查办案件工作也取得了可喜成绩，但在工作中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：⒈案件线索少，案源匮乏。⒉查办案件方法单
一、滞后，查处有影响的经济大要案不多。⒊县直纪检组仍是全县查办案件的薄弱环节。今后，我们要认真总结经验和不足，在挖掘案件线索、提高办案技巧、指导县直纪检组办案工作上下功夫，集中力量、强化手段，重点突破有影响的经济大要案，确保圆满完成××年查办案件工作任务，促进反腐败深入开展，为我县的改革开放和经济建设作贡献。
一、强化案件管理，防止线索流失。对领导批办的案件及有关科室筛选的案件线索存入“案件线索库”统一管理，案件线索转出后，随时掌握查办进展情况，调整办案方法，确保每个有价值的案件线索得到充分利用、深入挖掘。
二、改进办案手段，突破大案要案。做到从现有的职能权限出发，因案致宜，把《案件检查工作条例》赋于的办案手段用足、用好、用活。一是发挥组织协调优势。针对办案手段不同进行职能协调，对一些问题多、涉及面广的案件，需要多个执法部门协调联动的，由县大要案领导小组负责与各执法部门的协调，发挥各自的优势，协同办案，形成办案合力，有利于集中力量迅速突破大案要案。二是发挥骨干力量优势。对一些案情复杂，查处难度较大的案件，抽调办案骨干人员，组成优势兵力，成立专案组，集中时间，集中精力，力争在短时间内突破案件。三是简化办案程序。对来信来访、案件初核、立案调查、案件审理等实行一条龙管理，由分管案件副书记全面负责，主管常委分口把关，便于前后衔接、快速运转。改变单纯利用组织程序找证人取证的方法，必要时不通知所在单位的党组织，从而减少跑风漏气的可能性。对需要立即决策的重大案件，先口头向主要领导请示汇报，实行急事急办，当场决策，避免因耽误时间而贻误战机。
三、强化四个结合，增强办案技巧。一是全面查帐与重点突破相结合。全面查帐是对被查单位一个年度或几个年度的所有帐册、凭证及财务报表进行全面审查，掌握被查单位财务管理情况，发现违纪线索、疑点。重点突破是在全面查帐的基础上，对发现的违纪线索和疑点认真分析排查，抓住主要矛盾，找准重点，深挖细查，使案件得到突破。二是典型查实与引用借鉴相结合。典型查实就是针对违纪人员带有普遍性的作案手段和方法，进行重点和深入细致的审查，力争查实。引用借鉴就是借鉴典型查实的经验，查出其它案件中的类似问题，从而取得事半功倍的效果。三是内查与外延相结合。随着
在我国市场经济日趋成熟和加入以后，各项法律、法规日臻完善的同时，经济违纪也日益显示出智能化、多元化、复杂化的特点，内查与外延相结合将是纪检监察机关突破经济案件，尤其是突破经济串案的重要思路。四是查帐与审查业务活动相结合。某些单位业务活动和经济往来有其内在的规律性，查办这些单位的经济案件，就要掌握和分析该单位的业务特点和管理情况，了解哪些环节容易发生权钱交易和贪污受贿问题。查帐时，要结合该单位的业务活动和行业特点，查业务台帐，原始记录等档案资料，并找出它们之间的各种联系和规律加以综合分析，从中发现案件线索。
四、加强纪检组办案，提高办案质量。一要健全组织，做到人员落实。每个县直纪检组至少要配备两名以上的纪检监察干部，要在搞好纪检监察工作的前提下，兼顾其它工作，为查办案件奠定基础。二要上岗培训，提高素质。县纪委要针对新任纪检组长，有计划、有步骤地到县纪委检查室轮流上岗，进行实战锻炼，提高办案能力。三要转变工作思路，坚决克服怵头畏难情绪，要以民主评议行风、财务清理、专项治理等为契机，主动寻找案源，查办案件。同时每个案件都要按照“三定一包”（定时间、定人员、定责任、领导包案）的要求，明确办案重点，实行办案责任制。四要全程服务，跟踪指导。县纪委要对工作薄弱的纪检组采取“无案帮找、难案帮查、疑案帮审”的做法，进行办案指导，对办案成效显著的帮助总结经验，并加以推广。
案件移交函格式一般如下(下面涉及的司法机关可以根据实际需要变更)：
一、首部
1.标题，分上下两行写明制作文书的机关名称“_____人民法院”和文书名称“案件移送函”。
2.文书编号，即“( ) 字第 号”，按顺序填写年度、制作文书人民法院的简称、案件性质的简称、审判程序的简称、本文书的序号。
二、正文
1.抬头写受移送机关名称。
2.“关于________________________一案”中的空白处写明当事人姓名或名称和案由。
3.“因“之后的空白处写明移送的原因和理由，如“本案属公诉案件”等。
4.“根据_______________________，现将该案送你处，请查收”。中的空白处应当写明依据的有关法律、法规、司法解释和其他规范性文件的规定。
三、尾部
1.注明制作日期，加盖人民法院印章。
2.附件，写明附送的文书名称和份数。
我们深知，监督执纪“树木”与“森林”之间的关系，将加强和改进执纪审查工作定位于抓早抓小，宁听骂声，不听哭声，用铁的手腕维护纪律的权威。群众信访分类查。按照“急难问题优先办理、普遍问题按程序办理、不合理诉求不予办理”原则，合理区分群众信访投诉处理的等级和层次，分类处置各类案件线索，截止目前，先后受理核查群众信访投诉件X件。瞄准问题重点查。对上级交办事项、信访发现线素，不等不靠，主动查处，做到事实查不清不放过、责任不追究不放过。今年以来，在先期初核的基础上，按照干部管理权限，向X区纪委移送X起案件线索，其中已立案X起，机关立案查处X起违纪案件。聚焦隐患仔细查。借助执法检查、审计监督、案件评审等工作，抓住“问题干部”，关注“重点部位”，全面筛选线索，广泛开辟案源，健全完善执纪审查“X+N”联动模式，努力形成齐抓共管、规范处置合力，提升主动查案比例和案件线索成案率。紧盯节点反复查。将春节、清明、五一、端午等节日作为加强作风建设的关键环节，采取制发短信、纪检提示等形式，发动干部相互检查监督，及时开展明查暗访活动，扎实组织违规吃喝间题专项整治“回头看”工作，积极预防“私车公养”“私油公供”“私车公修”“私票公报”，扎紧制度的笼子。
纪委查办案件几点体会
近几年以来，我县纪委根据中纪委“要集中力量办比较重要或复杂的案件”精神，把查办案件工作重点放在“三机关一部门”上，放在性质严重、影响恶劣、顶风违纪的案件上。2000年以来，本委机关查办案件72件，其中大要案55件，占自办件总量，严肃查处在工作中利用职权，以权谋私进行贪污受贿以及生活腐化堕落的乡科级党员干部，真正起到“查处一案，警戒一片”的作用。在
查办大要案方面有如下几点体会：
一、精心筛选案件线索，拓宽案源渠道
从近几年被查处的违纪违法大要案来看，腐败分子作案手段趋于隐蔽化，作案人员呈团伙化，作案领域呈现多元化等特点。由于群众不了解内幕，反映的案件线索不明或只例举一二类现象和一些传闻，无法反映真实的违纪违法事实，其导致的结果往往是二个极端：要么是以打击报复为目的，反映问题捕风捉影，要么就是一个隐蔽很深、案情重大的复杂案件。为明辨是非，分清真伪，变被动为主动，严惩腐败分子，我们采取了三项措施。
1、认真筛选案件线索，提高成案率。筛选线索不是关起门，把群众反映问题凭想象分成有价值与无价值的两部分，而是把分析选择案件线索与初核结合起来。首先对群众反映不详的问题，结合被反映单位的经济运行情况、单位主要负责人以及相关制度存在的缺陷等方面的情况，认真分析，梳理线索，根据事物发展的一般规律制定多个目标进行初核，发现违纪事实，立即集中力量深入调查。这种方法使筛选线索和初核工作省时省力，效果好，成案率高。今年5月查处藤田镇供销社党支部书记黄某非法转让国有土地和设“帐外帐”一案的案情线索，就是从群众反映的一个传闻中梳理出来的，后此案收缴违纪款15万元，对黄某予以“双撤”处分。
2、精心组织开展专项执法监察和纠风治乱工作，主动寻找案件线索。开展专项执法监察和纠风治乱工作，纪委机关可以广泛接触不同行业、部门及各种经济领域，是主动出击寻找案件线索的有效手段。在专项执法监察和纠风治乱工作中，我们根据相关规定认真制定实施方案，在检查时，深入实际调查，尤其对以前涉足不多的的经济业务予以充分关注，随检查情况随时修改预定方案，确定新的调查重点，发现案件线索，“于无声处听惊雷”查出大要案。我们在“以工代赈”专项资金执法监察检查时，发现了县计委收取基层施工单位项目前期费，在帐外乱开支和县计委原主任肖某贪污受贿的案件线索；在减轻农民负担专项纠风工作中，发现某乡党委政府私设站卡进行乱收费8万余元的案件线索。
3、延伸调查，发现新的案情线索。在案件调查时，我们突破“就事论事”传统调查模式，力求在二个方面取得进展，一方面发动群众反映与被调查对象有关的其他问题，获取更多的案情线索，便于将被查对象的其他重大的违纪违法问题一并查清查实。另一方面充分利用查案机会发现其他案件线索。在查处县计委原主任肖某贪污受贿案时，由于发动群众陆续收到反映肖收受索取贿赂的问题6起之多，同时带出多起案件线索。
二、建立联合办案机制，形成强大的办案合力
一般案件由2人组成的调查组就可以查清问题，但案情复杂，问题复杂的案件，举一家之力颇显力薄。因此，建立有效的联合协调办案机制，形成一股强大的办案合力，是查处重大复杂案件的前提条件。
1、建立纪委与司法机关协同办案机制，形成强大办案合力。我们在联合司法机关协同办案时，由纪委统一领导，统一谋划，具体组织协调突破各个案件环节，将执纪执法机关的办案骨干相对集中使用，最大限度利用办案力量，增强互补功能和突破能力。在查处原县建设局局长曾某一案时，纪委、检察院组成三个调查组，由纪委协调三组齐头并进，以迅雷不及掩耳之势，一天时间内突破了曾受贿万元的违法犯罪事实。查办原计委主任肖某一案，是纪委协调办案的经典之作。第一步，将肖某及计委出纳谢某同时实施“两规”，以防止主要当事人互相串供。第二步对肖某的情妇陈某和涉案单位主要负责人吴某及会计周某进行刑事拘留，在强大办
案合力下，整个案件势如破竹，一举将肖某受贿索贿万元以及生活腐化堕落长期包养情妇的违纪违法事实查清。
2、构建了纪检监察系统内部协调办案新运行机制。把纪检监察系统的办案力量作为一个整体系统组织协调，达到“一加一大于二”的扩张效应。从近3年来的大要案查办过程来看，我们曾从县直单位、乡镇纪委抽调精干的办案人员40多人次，适时补充了办案力量，突破纪委机关独家办案的传统模式，形成大要案由纪委系统组织协调参与模式。
三、讲究办案策略，灵活运用多种手段突破案件。
突破案件，要善于讲究策略，抓住时机，因案施策。成功查办一个案件，首先在于成功寻找一个最有利的案件突破口，然后将其一举突破。我们常用的案件突破方法有三种。
1、适时运用“两规”、“两指”突破案件。在大多数重大复杂的案件中，“两规”“两指”是变被动为主动的有效手段。在实际办案中，经调查掌握了有关足够的证据并确定调查对象的行为确实构成违纪违法后，立刻履行实行“两规”、“两指”办案的批准程序，以免贻误战机。在运用“两规”、“两指”时，我们注意三个方面。一是，选准突破口，从最薄弱的环节入手，从多个证人能证实的问题入手，从能够掌握的书证和物证入手，争取在很短的时间内撕开被调查对象心理防线的缺口，步步紧逼，促使其交待问题。二是，讲究方法，运用策略，在突破大要案中，坚持因案施策，全面出击，分化瓦解，有时出其不意，攻其不备，有时迂回侧击，敲山震虎。三是，运用政策强化政治攻势，做到以理服人，以情动人，促使被调查对象如实供述或主动交待。
2、“顺藤摸瓜”，利用少数有效证据，抓住机遇，突破案件。查办案件要求巧，以“四两”之力，拔“千斤”之案。要谨慎利用好白条、非正规收据这类不可多得的有效证据，顺藤摸瓜调查领款经手人所掌握的有关违纪问题，抓住机遇，将案件突破。20_年我们在查处某执法单位截留罚没收入万元一案时，我们当时掌握的唯一证据是该单位报帐员刘某在当地供销社领取2千元现金的白条，当该执法单位主要负责人外出开会时，我们突然袭击，将报帐员刘某现金帐本和收支凭证进行清查，查出该单位截留罚没收入万余元违纪事实。
3、“以迂为直”，从外围包抄，突破案件。有些案件正面进攻不会取得进展，必须“以迂为直”，从外围 进行艰难的取证工作。这类案件，调查人员首先必须对被调查单位以及被调查对象进行认真分析，确定违纪范围可能发生的一个或几个领域，缩小调查范围，将主要精力放置于几个重点的目标上。分析了解越透彻，目标越明确，调查目标越少，针对性越强，突破案件成功率越高。我们在调查某森林派出所孙某组织私分公款一案时，调查人员分析，2000年公安等执法机关查处非法贩运粮食案件力度大，而且涉案金额也较大，为此锁定二个调查目标，一是对派出所所在地粮管所购销粮食的帐据进行清查，查找该所领取现金的条子，二是对该所
参与协办县xxx巡查大队有关案件情况进行调查。事实证明，这二个调查目标的确定很成功，后从当地粮管所和县粮食巡查大队二个单位查帐发现该所干警罗某共领取罚没收入款万元未入帐且集体私分的违纪事实。
四、优化办案质量，注重取证工作。
案件定性依据是有关违纪违法的证据，讲究优质结案，就是获取充分适当的证据。我们的取证原则是坚持实事求是，对案件中关键违纪问题，力争收取到物证、书证等有效证据，使被查出的每一个错误事实，均具有有效证据来支持，把每一个大要案办成铁案。在实际调查取证工作，我们注重三个方面。一是调查取证坚持走群众路线，深入群众明察暗访，注意听取群众反映，广泛收集证据。二是找准关键知情人，在案件调查展开后，调查人员尽可能隐蔽，迅速地与关键知情人员联系，争取他们的配合，最大限度地获取当事人的违纪实证材料。三是力争形成“证据链”，调查人员通过解剖疑点，收集相关问题的证据，获取充分适当的旁证材料，找出带关联问题的线索，使之点点相连，环环相扣，形成一个比较完整的证据链，即使被调查人员抵赖，不认帐，也可以根据手中掌握的大量线索和实证材料定案，或以此促使其交待实情。
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