2023-06-29
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-25 17:46:57 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-06-29
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
项目实施方案
项目实施方案
一、整体实施思路
审查承建方的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标。项目里程碑是关键的进度控制点，包括：系统功能验收、系统试运行验收、系统正式投运等。
对项目实施进度进行实时跟踪，综合考虑业主配合、承建方的过往工作进度以及其他相关因素，预计未来工作进度，主动开展业主沟通工作，及早提醒与监督承建方对进度计划进行动态调整，以保证项目的阶段和总体进度目标的实现。
当工期目标严重偏离时及时指出并提出对策建议，督促承建方采取措施，跟踪进度偏离问题的解决。
二、对系统各阶段预期的建设成果和标志的把握 （1）设计阶段预期建设成果和标志
1）根据业主的建设目标和意图，我司将协助建设单位对本项目进行技术经济分析，优化和完善设计方案。具体督促设计院做好以下工作：
制定和确立总体设计原则，与项目建设原则、本期项目设计方案一致。明确总体目标与分期目标，完善、明确目标内容以及二者之间的关系、界线。明确总体建设任务与分期建设内容以及二者内容以及二者之间的关系。系统总体结构和逻辑结构：用文字、图、表等方式表示，要用文字、符号或颜色显著表明本期与总体的界线和相互关系。
严格遵守国家、行业统一技术标准和管理规范，以及在项目建设中需要遵从的国家电子政务标准规范和相关行业标准规范，并提出工作量和费用测算依据。
明确和完善安全系统建设方案，结合业务需求分析安全风险隐患，明确系统的安全域划分，确定系统的安全等级，制定安全策略，提出安全解决方案和主要软硬件设备选型。
项目实施方案
为进一步扩大开放，调动全社会各方面人士招商引资的积极性，鼓励全县各界人士积极参与项目建设，大力实施项目带动战略，吸引更多客商来**投资，促进**县外向型经济的发展，特制定本办法。
本办法所称项目奖励，是指对经过国家和自治区批准在本县行政区域内地方固定资产投资建设项目的争取、资金的落实、项目的建设和发挥效益的过程中，以及介绍本县以外的单位或个人到本县投资活动中做出突出贡献的单位或个人进行奖励的激励措施。奖励分为物质奖励和精神奖励两种。其中，物质奖励以现金奖励为主。县项目建设领导小组主管项目奖励工作，项目建设领导小组办公室负责项目奖励的日常工作。
一、奖励设项及标准
（一）设立项目争取奖。此项奖励是指从项目建议书提出到可行性研究报告批复阶段的奖励，由以下两部分组成：
１、项目基础奖金。分别按项目总投资金额的多少设定相应的奖金。凡总投资额在500万元以下的，其奖金为——1万元；总投资额在500万元——1000万元的，其奖金为1万元——3万元；总投资额在1000万元——2000万元的.，其奖金为3万元——5万元；总投资额在2000万元以上的，其奖金为为5万元——50万元。此项奖励的申报须在可研报告得到批复之后。（项目争取奖的奖金分配比例按项目批准单位的级别来划分不尽合理，建议改为按项目总投资金额的多少设定相应的奖金额。）
2、争取国家政策性补贴奖金。主要以争取到国家政策性补贴的数量多少、利率高低和期限长短三种相关因素为依据，其中属于无偿补贴的，500万元以下的，按比例提取奖金；500万元——1000万元的，按1%比例提取奖金；1000万元——2000万元的，按2%比例提取奖金；2000万元以上的，按3%比例提取奖金。属于无息投资的，按1——2‰的比例提取奖金；属于低息投资的按——1‰的比例提取奖金；属于银行基础利率投资的按‰以下的比例提取奖金；高于银行基础利率的不提取奖金。此项奖励的申报须在补贴全部到位之后。
（二）设立资金落实奖。此项奖励包括贷款落实和自筹资金落实两个方面。主要按所争取资金利率高低和期限长短、资金到位情况、拆借资金成本高低等因素确定提奖比例，其中：高于银行基础利率的不给奖励；同等于银行基础利率的按‰以下的比例提取奖金；低于银行基础利率的按——‰的比例提取奖金；无息贷款的按——‰的比例提取奖金。落实一笔资金，只能获一次奖励。
（三）设立项目效益奖。此项奖励包括经济效益、社会效益两个方面。经济效益是指项目按设计要求按期达产达标达效的情况。社会效益是指此项目的建成在改善劳动条件、保证安全生产、消除公共污染、防疫治病、改善生态环境等方面发挥作用的情况。具体按以下两个部分奖励：
1、以经济效益为主的项目效益奖，主要以对地方财政贡献大小决定，按年度上交地方财政金额的1%提取奖金。
2、以社会效益为主的项目效益奖，主要依照项目管理过程中达产达标达效程度决定，经政府有关部门和指定部门认定，达到各项技术指标的给予——1万元奖励，不能完全达到指标要求的不给奖励。
项目效益奖可多次给予，当第二年新增效益达到或超过预期效益时仍可按本条规定的比例提取奖金。
（四）设立招商引资奖。此项奖励按引资（物）额的大小给予，具体按以下两种情况奖励：
1、引荐国外友好人士捐赠钱物的，按实际接受钱物金额（其中，物资的价值以政府指定的评估机构评估为准）1%的比例提取奖金；
2、引荐外商来**投资的，按投资规模的大小和对地方财政贡献的大小给予1——10万元的奖励。
（六）对有突出贡献的单位和个人，视不同情况，按照干部管理权限分别给予相应精神奖励。
二、申报评审与奖励
项目奖励每年进行一次。年底开始申报，次年的三月份公布评定结果并召开表彰大会。
（一）奖励评定的程序：
1、单位或个人申报；
2、按项目审批渠道由主管单位进行把关；
3、项目建设领导小组办公室初审；
4、项目建设领导小组评审决定。
（二）报奖项目由项目法人或责任人申报。
申报材料主要包括以下内容：
1、申报表；
2、项目工作总结；
3、项目立项可行性研究和初步设计、验收等文件的批复文本；
4、必要的法定依据、证明等资料；
5、项目费用报告；
6、奖金分配方案等。
县直有关部门应成立初评委员会负责报奖项目的初评工作。
（三）建立公告制度。凡经初评通过的奖励项目，应通过一定形式予以公布，没有异议的，可上报；县项目建设领导小组通过的奖励项目，由县项目建设领导小组办公室通过广播、电视等新闻媒体予以公布，公告期为15天。凡在规定期限内无异议者，报县人民政府核准授奖。
三、其他事项
（一）拟奖项目如有异议，由项目建设领导小组办公室协调解决。如协调不成，由项目建设领导小组及相关部门进行集体裁决。
（二）县财政应当在年度预算中设立“项目奖励专项资金”，用于项目奖励。
（三）从所有争取到的无偿资金中提取3%用作项目奖励基金。
为了提升教师素养，增强全校各学科教师的文本解读能力，提高教师教育专业技能，经学校研究决定，在坚持做好教师继续教育校本培训工作的同时，着力抓好各学科“教学内容的文本解读和拓展”为特色的校本项目培训工作。为使学科“教学内容的文本解读和拓展”校本培训工作扎实有效的开展，特制订以下《桥头镇中学学科“教学内容的文本解读和拓展”校本培训实施方案》，自20xx年9月开始执行。
一、培训对象：全体在职教师。
二、培训时间：20xx年09月——20xx年06月
三、培训形式：讲座、 自学、课题研究
四、申报学时：6学时
五、培训内容
1、20xx年七年级教学内容的文本解读和拓展，主题为教学内容的合理选择和呈现；
2、20xx年八年级教学内容的文本解读和拓展，主题为教学过程设计和解题、说题；
3、20xx年九年级教学内容的文本解读和拓展，主题为教学诊断、分析和评价；
六、领导小组
组 长：黄大锚
副组长：邹培胜 邹锡佐（具体负责）
组 员：各教研组组长和备课组组长
七、指导专家
县教师进修学校指派的负责人和县学科专家指导小组。
八、实施措施
（一）加强学习，提高教师文本解读能力。
实施方案
为加快推进建立国家基本药物制度，切实减轻基层群众医药费用负担，在全县村卫生室实施基本药物制度，根据xxx等九部委《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》（卫药政发[20xx]78号）、《贵州省建立国家基本药物制度实施方案》（黔卫发[20xx]19号）、《xxx办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的意见》（国办发[xx]31号）和《毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区村卫生室实施国家基本药物制度实施方案的通知》（毕署办通[xx]154号），结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
二、工作内容
（一）实施时间及范围
xx年12月31日前，全县所有村卫生室实施基本药物制度。
（二）药品使用范围
村卫生室全部配备使用国家基本药物和省级增补药品，禁止使用其他基本药物。
（三）药品采购配送
村卫生室定期向乡（镇）卫生院报送药品采购计划，通过乡（镇）卫生院采购药品，严禁村卫生室从其他渠道采购药品。配送企业将药品配送到乡（镇）卫生院。乡（镇）卫生院通过省医药集中采购平台统一采购村卫生室所需药品，不得向村卫生室收取任何服务费用。
（四）药品的价格管理
村卫生室配备使用的全部药品要严格执行零差率销售，并对药品价格进行公示。
（五）补助办法
按照《省人民政府办公厅转发省财政厅、省卫生厅关于提高村医补助的意见的通知》（黔府办发[xx]75号）要求，通过政府定额补助、政府年终考核奖励、政府购买服务补助、一般诊疗费补偿、新型农村养老保险补助等对村医进行补助。
（六）执行基本药物医疗保险政策
基本药物全部纳入新农合报销范围，报销比例提高10%。实施基本药物制度的村卫生室全部纳入新农合定点医疗机构。
三、工作步骤
（一）准备阶段：各乡（镇）对村卫生室情况进行摸底，按照《贵州省卫生厅关于印发〈贵州省卫生厅关于大力推进乡村卫生服务一体化管理的实施方案〉的通知》（黔卫发[xx]120号）要求，大力推进乡村卫生服务一体化管理，在村卫生室实施基本药物制度。各乡（镇）在xx年11月30日前出台本乡（镇）卫生室实施基本药物制度实施方案。
（二）实施阶段：xx年12月31日前，所有村卫生室全部实施国家基本药物制度，执行国家基本药物制度各项政策，实施基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物，基本药物由乡（镇）卫生院负责供应。村卫生室库存非基本药物原则上允许从实施国家基本药物制度之日起三个月内按零差率销售。
四、工作保障
（一）加强组织领导，强化部门职责。县医改领导小组负责统一领导全县村卫生室实施国家基本药物制度工作；县医改办负责牵头实施有关具体工作；各乡（镇）医改领导小组负责组织开展本乡（镇）村卫生室基本药物制度工作；县财政部门负责落实补助经费；县人事劳动部门负责逐步将乡村医生的养老保险纳入新型农村社会养老保险覆盖范围；县卫生食品药品监管部门负责把村卫生室纳入新农合定点医疗机构，负责村卫生室实施国家基本药物制度，加强业务指导和管理；并负责加强基本药物质量监管，保证群众用药安全。
（二）落实补偿责任，强化绩效考核。各乡（镇）要保证必要的工作经费；县、乡两级医改领导小组要科学核定村卫生室的工作任务、工作数量和工作质量，制定实施村卫生室绩效考核办法，将考核结果与财政补助资金挂钩。
（三）上下密切配合，保证全面落实。各乡（镇）卫生院要上级有关要求，全面实施乡村一体化管理，切实履行监管职责，充分发挥业务指导和管理职能。在做好村卫生室药品代购、储存、发放、统计等管理工作的同时，加大对村卫生室药品采购、储运、销售、建账等环节的指导和监管，规范开展绩效考核工作。要加强对乡村医生合理用药的培训，提高村卫生室安全用药水平。村卫生室要切实履行职责，自觉接受监督，全面实现基本药物零差率销售。
（四）强化监督检查，确保规范运行。各乡（镇）和政府有关工作部门要加强领导，精心组织，密切配合，强化监管，加大宣传，确保国家基本药物制度在村卫生室积极、稳妥、有序地开展。
为充分利用广州保税区的政策优势，办好国际酒类交易中心，把广州保税区打造成国内进口红酒集散地和最具活力的特殊经济区域，根据实际情况，特制定本办法。
一、奖励办法
（一）奖励对象。
在广州保税区国际酒类交易中心注册公司开展酒类展示、销售业务，并在广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区（以下简称广州开发区）办理税务登记的实行独立核算的内资企业和外商投资企业。
（二）奖励措施。
1 .对符合条件的奖励对象给予 5 年的奖励，奖励标准参考其实现的增加值、营业收入、利润总额形成的地方财力部分，前三年按 100% 后两年按 50% 进行计算并给予奖励。从企业成立之日起开始计算奖励年限。
2 .区财政在预算中安排广州保税区国际酒类交易中心企业发展奖励资金并列入保税业务管理局部门预算。
3 .参考计算奖励的核定数，以财政部门核定数据为准。
4 .因违法、违规受到工商、税务、海关、检验检疫等部门处罚的企业，取消奖励资格。
5 .本奖励办法将根据具体情况予以修订和完善。
二、海关的便捷服务
广州保税区海关为交易中心酒类企业提供如下便捷服务：
（一）优先办理企业注册。
（二）优先办理核仓备案。
（三）设立专窗、设置 VIP 通道，通关现场优先叫号。
（四）进口酒可直接入保税区入仓，仓内查验。
（五）实行分批出货、集中申报。
（六）对展示、零售的酒类实施完税出库、保税区内保税展示，出区非保展示的监管模式。
（七）实行价格备核制度。
（八）专人跟踪、及时处理通关问题。
三、检验检疫的便捷服务
黄埔出入境检验检疫局为交易中心酒类企业提供如下便捷服务：
（一）优先办理保税区国际酒类交易中心酒类进口商检验检疫备案。
（二）经备案的进口商其进口酒到港后，允许直接入仓。
（三）给予交易中心 VIP 报检通道和 “ 集中报检，分批出货 ” 便捷服务。
（四）设立保税区国际酒类交易中心检验检疫进口酒类实验室，为保税区国际酒类交易中心提供一站式服务。
（五）出区酒类可提前办理中文标签审核和符合性检测手续；允许在区内加贴中文标签。
（六）在风险评估基础上实施分类管理，结合保税区国际酒类交易中心进口酒类实际情况，采取集中统筹抽样等便捷服务。
四、工商的便捷服务
广州市工商行政管理局保税区分局为交易中心酒类企业提供如下便捷服务：
（一）酒类经营企业无需再提供场地备案证明，即可办理企业营业执照。
（二）企业凭《食品流通许可审批意见书》（相当于食品流通许可证），可到其他部门办理相关前置许可。
（三）提供专人负责，为进场酒类经营企业开通绿色通道，优先办理食品流通许可证和营业执照，材料齐备的即时发证发照。
（四）允许企业在提交设计效果图后发布 50平方米以下招牌广告，并在企业领取营业执照一个月内补办审批手续。
（五）派驻工商业务能手，指导酒类交易中心开展酒类经营一条街招商工作，简化审批程序，全程跟进，提供“一站式”服务。
（六）建立红酒企业信息数据库，为交易中心酒类经营企业提供免费信息查询。
（七）优先受理交易中心酒类经营企业商标侵权投诉，专人跟踪处理。
（八）优先为酒类经营企业提供商标申请、品牌保护、打假维权等方面的工商咨询和指导。
五、本办法具体实施细则另行制定。
六、本办法自公布之日起施行。
一、项目概况
项目概况一定要说清楚两个方面的内容，一方面是常见的规划、立项，在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标，这是作为PPP实施方案必须说明的内容。
二、风险分配
实际上整个PPP项目操作是否成功，要看是否有合理的风险分配体系，在政企双方都觉得风险可控的情况下，我能够获得一定的收益，那么这个事情就可能成功。
风险分配一般分两个阶段来做，一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。
项目风险识别
PPP风险来自四个层面：政府层面、市场层面、项目层面和不可抗力。
不可抗力风险是任何项目都可能会遇到的，而且它的风险分配有自然规律，也就是说大家比较认可的规律，通常在发生不可抗力事件时，双方各自承担风险，各自承担相应的损失，各自了不承担相应的违约责任，所以后面就不赘述了，重点讲前三项风险。
1.政府层面的风险
这是投资方比较在意和担心的。
一是政府干预。
投资人来了，他希望有自己决策的空间，特别是在项目的关键技术、设备选型等环节。
我曾经经历过一件事，一个县的污水处理厂，当时是由县建设局来操办的BOT项目，都已经签约了，这个建设局局长打电话问我，说他们现在开始买设备了，在设备选型阶段我要不要跟着去，要不要发表建议。
我跟他讲，你不要去管，在你的干预下，买下来的设备如果好固然没问题，如果不好，将来处理处理污水不达标算谁的责任，该投资人自己决策的就自己去决策。
反过来说，有些时候政府一定要干预，会给项目带来一些不好的结果。
有一个案例是台湾的高铁项目，曾经作为成功案例到处宣传，但是到20_年这个项目失败了，原因是高铁公司运营亏损，资不抵债。
在他失败以后，马上就成为业界研究的案例，研究其失败的原因，有各种各样的原因，但是我注意到其中有一个细节，当时的联合体中有一家法国的以高铁信号为主的公司，当时的联合体里基本以法国技术为主，但后来项目在建设过程中，政府的领导层去日本参观考察，觉得日本的高铁好，就要求项目公司要买日本的设备、日本的车，最后项目运行后，日本的车匹配的是法国系统，两种系统的不兼容导致了技术上的问题。
所以，政府干预会给项目带来意想不到的风险。
所以，政府在该管的地方管，不该管的就不要管。
二是政府信用。
这也是投资方很担心的，这个问题目前没有更好的方案去防范。
我跟投资人说，政府信用这块是社会问题，不是项目管理的问题，但同时我也和投资人说，你拿到项目的条件越公平，政府违约的可能性就越低。
长春汇津是一个典型的案例，当时政府之所以要违约，也在于汇津前面所拿到的条件是政府回顾过来觉得这个条件不可承受，我们宁可违约，宁可收回也不能再履行下去，所以说政府信用也是双方的，我通常也会对投资人说，不是政府单方的问题。
三是公众反对。
它与项目立项相关，如果项目立项过程，特别是环评过程得到公众充分理解以后，那么项目开工以后这方面的风险会低。
反过来说，如果前期环评征求公众意见的过程没有去做，在项目开工进场时遭到反对，会拖延工期，拖延工期就会导致成本增加，这是项目需要防范的地方。
四是税收调整。
这部分相对比较简单，它的控制措施也相对简单，因为税收政策比较明朗，税收的变化给项目带来的影响也比较明确，只要双方调整协议就可以了。
所以，这方面对项目的影响倒不是太严重。
五是决策、审批延误。
六是环保风险。
对一个项目来说，目前在项目筹建阶段，环保的一些要求是明晰的，但是随着我们对环保越来越重视，很可能在未来项目建设过程中环保的要求会提高，反过来会造成我们这个项目又不符合环保要求，这种风险最少造成项目的设计变更或导致投资运行费用增加，我们一般会在合同里给项目投资方一个出口，也就是说当发生这样的事情时，要相应协商一些政府补贴机制等等，因为这个风险不应该由投资方承担。
七是法律变更。
主要是我们现行的法律法规规定，导致项目投资或运行成本发生变化。
这种风险通常由双方共担，双方画一条线，如果变化导致的影响成本很小，就由投资方承担，如果超过了画的这条线，政府要承担风险。
以上按照风险谁有能力控制就由谁来承担的原则，这些风险一般来说由政府承担。
2.市场层面的风险
一是利率风险。
二是外汇风险。
三是通货膨胀。
针对利率风险、外汇风险、通货膨胀基本都会设计一个由社会投资方和政府方共同承担的风险转移原则，如果没有这套原则就会直接影响到社会投资方。
四是融资风险。
我们的项目仅仅靠自有资金是建立不起来的，还需要得到银行方一些资金的支持。
这里首先是融资成本的问题，同时还有融资能否实现的问题，目前控制融资风险最好的办法是在PPP合同谈判期间，在实施过程中就将金融机构拉进来，让金融机构提早了解这个项目，同时也提早了解金融机构的要求，通过这样一种操作，使得项目融资风险降低，使得签约以后就能够拿到贷款。
五是项目唯一性。
六是市场需求变化。
项目唯一性和市场需求变化都是社会投资方比较关心的环节，它会影响到项目的收入。
政府方对这类项目的管理，如果可以是唯一性的，就承诺给他唯一性。
比如一个区域的污水处理厂，在一定水量范围内，确实是只能建一个，除非水量增加，以保证项目需求。
同时对市场需求的变化做好合理分配，比较好的方式是双方共担。
七是第三方延误/违约。
因为一个项目不可能只独立在政府和社会投资方之间，社会投资方还会与外部发生一些合同关系，通常会通过合同管理的方式来做好第三方风险的管控。
3.项目层面的风险
一是土地获取风险。
一方面是土地手续是不是合规;另一方面征地拆迁工作要做得干净利落，没有后患，如果有后患影响开工也会给项目带来风险。
二是完工风险。
三是供应风险。
四是技术风险。
五是成本超支。
六是工程变更。
七是收费变更。
八是费用支付风险。
这些是任何项目都会遇到的风险，我们通过与政府方和外部第三方签定的合同做好分配，将项目的风险降到最低。
九是项目移交风险。
我们现在做的绝大多数PPP项目都是BOT项目，都是三十年运营期结束后要移交给政府方的项目，这样的项目如果后期维护不周，将来交过来的是不能用的项目，对政府方是很大的一个风险，所以在合同里要对项目移交的标准做好要求，来控制好项目移交的风险。
十是社会投资方变动。
我们在招商时会要求投资人具备一定的财务能力、技术力量、管理经验、项目经验等等，投资方要有足够的能力来实施好这个项目。
但现在有一种社会现象叫挂靠，特别是地方政府有些个人，或者是有些小企业，一看这些要求达不到，就去找一个央企或外省的企业，打着他们的名头来做这个项目，拿到协议以后再做变更，把壳退掉。
这种情况就违背了我们招商的初衷，我们找的是有技术力量的企业，这种变动会给项目带来影响。
反过来说，我们在合同里要做好规定，投资方的股权转让一是受让方要满足当时招商时的要求，二是转让行为一定要政府方同意，这样的规定比较能很好的控制风险。
十一是招标竞争不充分。
这种风险在我做的PPP项目中特别多，我们公司的大项目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投资人少，地方政府还着急的项目，这种情况必然导致招标竞争不充分，基本上来一家投资方就只能和他谈，没有别的办法。
要想控制招标竞争不充分的风险，一是不要太急，项目要早一点提出来，别等到快要开工了再来做，对外宣传的时间短，了解你的投资方就少。
二是尽管有可能政府的财力不够，但我们与其被动接受投资方资源补偿等一些要求，不如我们政府方先跟咨询机构把这些条件做好，做出一个我们认为大多数投资方都能接受的条件，我们再去招标，通俗讲就是将项目包装好，这样会适当控制招标竞争不充分的风险。
十二是项目测算不当。
这个风险对双方都存在，对投资人也是一样，因为招商时把他招进来之前，他肯定有财务测算的，如果他测得不妥，比如说一个污水处理厂，正常情况下是元钱，他自己算的是1元钱可以做下来，这个风险肯定由投资方承担。
政府在做一对一谈判的时候，测算一定要算妥当了，测算不当会给后期带来问题。
十三是经营者能力不足。
一个项目交给投资方是需要他建好，运营好，这对经营者的能力要求是很高的，如果经营者能力不足会给项目带来潜在风险。
站在政府方角度，对这种风险的防范是在谈判阶段考察好将派到项目的主要人员的经验和水平，从而防范好经营者能力不足的风险。
十四是财务监管不力。
这也是比较重要的地方，社会投资方多种多样，当然绝大多数是想踏踏实实长期经营项目的，但不能排除一些投资方有某种目的，比如我遇到过一个，以前是做承包商的，现在政府项目少了，他想要继续做政府项目，他就需要做PPP的项目投资方。
他们的想法是只要收回本金就可以了。
如果资本金要求比较少，只有20%的资本金，另外80%是银行的，因为投资方他要实施项目建设，他认为在项目建设过程中能把20%的资本金赚回来就好，至于后面怎么样他不考虑。
当我们遇到有这种想法的投资人的时候，财务监管就非常重要，这可能涉及项目是否能够真正按照进度建好，尤其是银行方，有的项目还没有建完，钱全部出完了，最后剩个乱摊子，这是非常可怕的情况。
十五是配套基础设施风险。
投资方非常关注，我刚刚做的一个陕北某县输水管线的项目，在谈判过程中投资方要求一定要把临时用水用电的问题解决了。
甚至在谈判时政府方说我负责协调，投资方说不可以，要把协调改成落实，合同里这两个字带来的是将来双方责任的区别。
因此投资方非常关注基础设施配套问题，政府方该有担当也要担当，刚才这个项目如果真不给落实，投资方会很担心，他作为外来投资方，去落实临时用水用电的困难会比较大。
最后政府同意给他落实临时用水用电的接点。
十六是合同文本不完善。
实施过BOT的地方政府应该经历过这样的事情，昨天座谈会上不止一个地方说从前实施的BOT项目现在实施的不好，存在一些问题。
这种结果都是当初合同文本不完善带来的。
如果当初合同文本比较完善，把各种价格变动、各种监管因素都考虑进去，现在的项目不会遇到这种问题。
所以，完善的合同文本是PPP项目能够成功实施的保障，刚才说实施方案是开展PPP项目的基石，那么项目建好以后，在实施方案基石上的合同文本应该是完善的城墙，它能防范将来的各种纠纷，对各种变动都能够有很好的解决途径。
(二)风险分担概述
将项目风险在各方之间进行合理分配，可以有效降低项目总体风险程度，确保项目成功实施。
风险分担方式包括分别承担(等同于风险分配)和共同承担(双方按一定比例分摊)。
1.风险分担机制设计的基本原则
一是风险由对其最有控制力的一方承担。
刚才讲到政府层面的七个方面都是由政府方承担，谁最有能力控制风险就由谁承担，他自然会想方设法去控制风险，从而降低风险发生的概率和风险发生的成本。
二是承担的风险程度与所获得收益相匹配。
风险和收益相对等能够有效调动风险承担方的积极性。
三是承担的风险要有上限。
无论是政府方还是投资方，都不可能因为这一个项目的某一方面风险使得整个工作受到影响，特别是投资方，不可能因为投的一个项目导致最后血本无归，这是不可能的，所以各方承担风险要有上限。
三、运作方式
具体选择哪种运作方式要根据项目的具体特点而定。
四、交易模式
(一)投融资方案设计
刚才讲，实施方案是PPP项目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。
交易模式包括投融资方案设计和投回报模式设计。
首先来看投融资方案设计。
项目融资方案概要
PPP项目投资计划和融资方案解决4个问题：
投什么?——投资标的和范围。
投多少?——投资规模。
啥时投?——投资进度计划。
在以前做政府投资项目没有太关注这个，现在做PPP要比较关注投资收益率，投资计划进度会影响到收益率。
钱在哪?——资金筹措方案，不光是资本金的筹措，还有债务资金的筹措等等。
把这四方面的问题考虑清楚了，融资方案就做好了。
项目投融资方案设计案例㈠——北京地铁十六号线BOT项目
北京地铁16号线是^v^首推80个引入社会资本(PPP)示范项目之一。
项目线路(含海淀山后线)全长约50km,总投资约540亿元。
计划20_年底全线通车试运营。
项目自20_年3月启动PPP实施，20_年11月底，在第十八届北京·香港经济合作研讨洽谈会上进行PPP签约。
项目投融资方案设计案例㈡——某工业园区污水处理厂
建设内容是污水集中处理厂、中水回用系统。
按照“适度超前、一次规划、分期建设”的原则，近期(20_年)建设规模为处理污水万吨/日、远期(20_年)10万吨/日。
污水来源为项目所在工业园区企业的工业废水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水渗入等。
项目实施方案
一、第一标段
工程量清单及招标控制价编制 1．项目前期准备工作
（1）在最短时间内，了解业主对本项目造价管理目标，本工程项目概况、工程特点，有针对性地做好清单编制前的前期准备工作。
（2）做好工程量清单及招标控制价编制的内部实施方案规划，主要是工作分工、时间节点安排、重点难点问题的解决办法、质量要求。由项目负责人主持编写具体的实施方案，并组织参加本项目工作的各专业技术人员对方案进行充分分析、讨论后上报审核，审核通过后，按照批准的规划方案，组织实施。
（4）踏勘工程现场
组织本工程造价咨询业务人员，到工地现场，实地踏勘，核对并落实施工图纸及业主已提供资料反映不清的问题。
（5）在满足设计规范要求及满足业主使用功能要求的前提下，协同业主单位，先行对施工图设计提出优化建议方案，征得设计院同意后，进行后续工作。
主要从以下几方面进行设计方案优化工作：
① 基础施工图方案设计
主要根据工程地质报告、本工程的使用要求，从工程造价管理角度，与设计院交流做好各种型式桩基设计方案比较，从中选择造价最低、施工可行的方案。
② 降水工程方案设计及护坡施工方案
根据本工程的地质资料、水文地质资料、本工程施工图设计，协同烟台市本行业专家与设计院交流、合理确定降水设计方案，井点布置、井点深度及降水停止节点。根据土质情况，合理确定护坡的方案设计。从而使编制的清单更切合实际，同时，最大限度节约造价。
③对不影响使用功能而降低造价的，提出合理建议，主要是：保温材料、防水、楼梯栏杆、楼梯间地面花岗岩材质、安装用管材、配电箱内配、消防系统及报警系统部分主材、电缆桥架、控制电缆、电缆电线、开关插座等。
④装饰装修设计档次
根据本工程使用功能，合理确定外墙装饰、门窗、灯具、暖气片、地面选材、吊顶型式等设计档次，合理节约投资。
⑤定额执行方面：合理确定招标工程类别、市价人工费。⑥常规做法，业主提前定价
建立项目实施方案
一、项目概况
(一)项目建设基本状况
1、项目名称：六十铺镇赵庄村小麦高产示范片建立项目。
2、建设单位：颍上县甘薯种植专业合作社。
3、项目法人：朱亮
4、主管单位：颍上县农委颍上县财政局
5、拟建地点：颍上县六十铺镇。
6、项目主要建设资料：①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备;②购置地下管道;③购置地下电缆和接管、电水表等;④购置地下管道;⑤安装农电设施;⑥购置拖拉机、旋耕机、深松机等配套设备;⑦购置、建设其他配套设备。
7、建设年限：20_年2月—20_年12月。
8、建设目标：建立小麦高产示范片10640亩，亩产指标600公斤，与种植大户联合在本县范围内实行流转土地和集约化经营，订单生产建立小麦良种繁育基地30000亩，其中流转土地6000亩。构建市场营销服务体系。直接吸纳就业人员40人，受益人口达3000余人。
9、预期效益：项目建成后，透过小麦高产建立、良种繁育、基地推广，综合年新增收入200万元，项目实施后，可直接吸纳劳动人员40人，收益人口达3000余人，户均增收2000元以上。另外，还可激活其它相关产业的发展，综合经济效益十分可观。可对周边区域构成必须的辐射作用，覆盖潜力和范围到达颍上县六十铺周边乡(镇)。
(二)项目建设背景
小麦适应性广，繁殖力强，栽培简便，投入少，高产稳收，是我县的主要种植作物。近年来，随着农业科技的不断提高，小麦种植新技术的推广应用，使得小麦的产量不断提高，为进一步发展小麦种植产业，带动项目区农民致富奔小康，合作社计划在颍上县三十铺建设六十铺镇赵庄村建立小麦高产示范片。
(三)项目建设的必要性和依据
1、国家产业政策：连续六年的中央一号文件，都把农业新技术应用和粮食生产，放在了很重要的位置。20_年^v^下发《^v^关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[20_]8号文件)，安徽省政府也随即出台相应文件，把种业的发展推向了一个战略的高度。
2、资源优势：合作社自建立起，依托安徽省阜阳永祥良种服务有限职责公司把农业新技术的应用和良种繁育做为主要业务抓。公司牵头以示范园引导，以加工厂带动在周边村，建立了20000多亩的优质小麦、小麦良种(原种)繁育基地。年产良种2000多万斤，此基地能带动农户8000多户，每户年增收1200元，人均增收200元。20_年公司推广新品种、新技术累计27项，辐射周边5个乡镇面积到达10万亩，创社会效益一亿多元。同时，公司还在基地大力发展有机产品，20_年公司以协会为主体，申请认证了有机产品认证，20_年正式获得证书。此刻公司在指导基地繁育良种的同时，指导带动种植有机产品，使公司的有机生产构成规模，构成良性产业链条。
3、对经济发展和农民增收的作用：六十铺镇赵庄村建立小麦高产示范片建成后，可带动项目区及周边农户发展小麦种植产业，增加农民收入。种植小麦投入少，产出多，省工省时，用途广，易加工，是创汇农业支柱。小麦良种繁育推广体系的建立健全，小麦产量的增加，还将有力地促进粮食行业、制药行业、酿造行业、食品行业的快速发展。
二、建设资料
实施方案格式写法
具体写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1、 标题
如：****招标咨询服务公司资质申请实施方案
2、 主送机关
主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部，以用于审批或备案。 如：主送集团办公室
3、 正文
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语“根据，制定本实施方案”结束。以简明扼要的一段话把制定实施方案的目的'和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于需要协调和解决的问题等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。可以附表。
(3)结尾。结尾部分通常是实施方案的要求。
4、落款
在正文右下角写上拟制实施方案的单位或个人，发文日期。
第2篇:“三好课堂”实施情况报告
为了全面落实镇教办关于“三好课堂”指示精神，经学校领导班子研究决定，在全校范围内开展了“三好课堂”落实活动，具体情况如下：
一、指导思想：
坚持以教委要求与学校实际为依据，以“三好课堂”落实为主题，以解放思想、强化执行、创新突破为根本要求，促进思想解放、观念更新、作风转变、教育发展。
二、领导小组：组 长：王光领 副组长：杨修海 组 员：所有教师
三、实施的方法、步骤:
1、本次活动时间为：2月17日----6月30日。
2、宣传发动阶段：利用宣传栏，黑板报、广播等形式，广泛宣传实施“三好课堂”的重要性、紧迫性，努力提高了师生的意识，充分调动教师及学生的积极主动性。使他们认识到“三好课堂”是提高课堂效率的前提和基础。
3、检查验收阶段：做到定期检查与突击检查相结合、课前5分钟与课段抽查现结合、效果评价与观摩成功课例相结合、激励与帮扶相结合、课堂与课外相结合等。
四、实施方案:
1、教师思想方面：“三好课堂”实施的关键在教师。因此，校委会多次开展教师交流会，让教师畅所欲言，发表自己的看法与建议，激发他们积极参与的热情，从而增强认识程度;其次是“三好课堂”落实与教师评优晋级挂钩与绩效工资挂钩。同时与教师的素养评定挂钩，真正让教师体验到实施好“三好课堂建设”的实惠。有什么家长就有什么孩子，有什么教师就有什么学生，学生是班主任和教师的镜子。
2、学生思想方面：习惯是决定人一生成长的重要因素，好的习惯决定成功，坏的习惯导致失败。要想成功学生应从最基本要求“三好课堂”做起，再通过自己努力才能成就自己未来。
3、学校制度：每周两次检查，公布成绩。公布方式为：全校张榜通报，方式是，xxx班，xxx班主任，xxx教师，xxx课，用以增强教师的荣辱感。每周公布一次本班总成绩一次，增强教师的集体荣誉感和责任感。
4、其它方面：课内外结合，抓“三好课堂”同时，结合课外时间，培养学生的习惯养成教育。每节课上课时间提前5分钟，强调“三好课堂”做好课前准备。低段一年级班，语文教师和数学教师合作上课，以保障低段课堂顺利进行。依据实际情况改进“三好课堂”标准，改造制约实施的条件(如桌櫈过高不适应学生身高等)。
五、保障措施:
在这次活动中，我校加强组织领导，加强宣传引导，利用宣传栏，黑板报、广播等形式使我校形成“三好课堂我最棒，人人关心，人人支持，人人参与”的良好氛围。学校领导小组将加强督导检查确保活动有序开展，取得实实在在的效果，使我校的各项工作在此次活动中上了一个新台阶。
打井施工工艺及注意要点：
1、根据水井出水量要求，井孔结构设计井深、井径，结合地层情况选好钻探机型以及相应的辅助设备。
2、钻孔之前应做好机台调平，设备布置，器材堆存，塔架竖立，钻机安放等工作。
3、在松散地层中钻探成孔，最好采用冲击式钻机清水水压逐级扩孔法施工工艺。
4、在基岩含水层中钻孔成孔，最好采用回转式岩心钻进，在钻进过程中，应进行地下水水位和循环液孔内消失量等水文地质观测。
5、钻探成孔的过程中，应根据技术要求进行描述、分层取土样、取水样、测温等。还要保证取样质量和数量。
成井工艺：
1、下井管前，应对钻孔孔壁，孔径、孔深进行校核，查明孔壁是否规则圆滑，发现有缩径等不规则孔壁时必须及时修整，以保证后续工序的顺利实施，并实测孔深。
2、换浆。用稀浆或清水压入孔底，自下而上将原成孔时的浓浆换出孔。当井内返上泥浆与压入的稀浆水的浓度基本相同时，换浆即已完成。
3、下管。下管必须按技术要求进行。要安装井管找中器，焊工作业，并加焊2-4块拉板，必要时管内须加浮板，管底必须用钢板焊封。
4、填砾料。将选好的砾料投入井管过滤器及孔壁之间的环状空间内。根据地质技术要求和地层情况选用静止投砾法，管外返水投砾法，抽水填砾法等工艺。
5、止水。常用方法为粘土球止水法。必须保证粘土球质量，并保证分层填入，逐层填满，填实。
6、洗井。洗井的目的是彻底清除钻井过程中孔内岩屑等对含水层的封堵，同时抽出滤水管周围含水层中泥浆、粉、细砂等沉淀，以保证含水层出水通畅。
7、井孔在验收前，必须进行简易抽水试验，测定井的实际可开采水量，在开泵后30min取水样测量含沙量和进行水质分析采样。而后编写凿井工程报告。
8、井孔验收
井孔验收时必须具有的资料和技术标准
井孔验交单（包括井结构、施工工艺、及水量、含沙量等资料）
井孔尺寸与验交单一致并符合设计要求
井的出水量100T/H
井水中的含沙量，少于达1/20万（体积比）
9、回灌井的施工工艺与抽水井基本相似，对过滤器、水的回灌试验有相应的要求，
3、水井系统（供水、回水）
取水井
（1）成井设计
一、项目基本概况：
1、项目名称：陕西省道212线凤县县城过境段改建工程
2、项目地点： 陕西省凤县县城
3、本次招标建设规模概况：省道凤县县城段改建工程位于凤县城东北，起于西庄，跨越嘉陵江、穿越丰禾山后，终点止于红唐双路小峪河大桥桥头全场公里；西庄滨河路工程起于西庄东（212省道k208+000处），止于西庄村西全长公里。
二、招标方式：公开招标方式
三、招标范围：图纸及招标文件规定的全部内容。
四、招标代理机构概况：
1、招标代理机构：陕西瑞通工程造价咨询有限公司
2、联 系 人：张宁
3、造 价 师：王学峰 王 君
4、电 话：
五、评标委员会的组成：
1、评委会由7人组成，其中建设方2人， 专家5人。
2、监督单位： 陕西省建设工程招标投标管理办公室
六、建设方应提供的资料：
1、法人委托书原件及复印件两份；
2、营业执照、法人代码证复印件两份；
3、计划批文原件及复印件两份；
4、建设项目银行资金证明原件及复印件两份；
5、规划总平面图原件及复印件（盖有西安市规划局建设工程审核章）两份；
6、建设项目报建表原件及复印件两份（招标代理机构办理，）；
7、西安市建设项目城建费用（基金）统一征收交纳证书原件及复印件两份；
8、招标申请（招一）两份（招标代理机构办理）；
9、招标文件（招二）招标代理机构编制，建设方审核；
七、投标人应提供的资料：
1、法人委托书原件；
2、营业执照、资质证书复印件；
3、安全生产许可证、建造师证书复印件
4、投标申请（投一）两份。
八、招标小组专业技术人员名单：
九、招标工作实施时间安排：
1、建设方、招标代理机构招标前工作准备会；
时间： 20xx年7月18日9时30分
内容：招标项目有关事宜；
2、招标进度安排
（1）发布招标公告（不少于五个工作日）
施工技术措施项目
施工排水降水的那个项目工程量计算规则及有关说明 (一) 有关说明
1. 定额所指的排水降水均指地下水位以下的施工排降水，即降低地下水位或在地下水位以
下施工时排除流出的地下水。施工现场排除雨雪水、污水，其排水费用包括在其他施工组织措施费中。
2. 定额包括井点排水、抽水机降水、井点降水三部分，若施工组织设计中排水、降水方案
与定额不同时，可以编制补充定额另行计算。
3. 抽水机降水深度是指地下水位标高与施工组织设计要求中降至标高的垂直距离。
4. 井管间距应根据地质条件和施工降水要求，依据施工组织设计确定，施工组织设计没有
规定时，可按轻型号井点井管间距，喷射井点井管间距2~3m。 5. 井点降水应按不同井点类型(轻型井点、喷射井点、大口径井点、电渗井点、水平井点)、
不同井管深度分别列项。 (二) 工程量计算规则
1. 抽水机降水的工程量按实际开挖坑(槽)地面积以平方米计算。
2. 井点降水的井管安装、拆除以“根”为单位计算，井点降水使用按“套天”为单位计算。
定额每一套取定的井点管数分别为：轻型井点50根，喷射井点30根，大口径井点45根，电渗井点阳极30根、水平井点10根。“使用天”以24小时为一天。
例 某基坑工程用喷射井点降水，井点管布置水平长50米，宽为30米，井管深20米，使用天数为30天，井管间距为米，试计算降水直接工程费。 解 1.列出定额子目，根据定额项目的`设置方法和本工程的施工组织设计，应列出以下子目： (1)A8-19 喷射井点降水井管安装深20米 (2)A8-20 喷射井点降水井管拆除深20米 (3)A8-21 喷射井点降水使用 2.工程量计算见表
四.施工排水、降水工程量清单编制与计价
1.清单编制
施工排水、降水工程工程量清单项目宜按分部分项工程量清单的编制方式列项，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、和工程量计算规则：也可设置为一项。
3. 清单计价按分部分项工程量清单编制方式列项的，在计价时，对每一个项目按其项目特征，确定包括人材机费用、管理费、利润和一定范围内风险费用的综合单价;若合并为一项，合并计算某一工程的全部施工排水、降水工程费用。费用列入措施项目费中。
文化馆工作实施方案(一)
建平县文化馆在上级部门的正确领导下，坚持党的路线、方针、政策。积极完成全县群众文化的组织辅导工作。计划如下：
一、认真加强文化馆组织纪律建设，提高业务干部的政治素质和业务能力，坚持每星期学一次，坚持考核制度，认真落实好绩效工资考核办法，做到优绩优酬。
二、认真做好重大节日的大型演出工作。组织及辅导元旦、春节、五一、六一、七一、八一、十一的文化活动。
三、组织及辅导文化广场、东环岛、西环岛、政府广场秧歌队伍。
四、组织及辅导城镇、社区、厂矿、军营等单位以及农村的文化活动，深入乡、镇、村组织开展群众文化活动。
五、组织并开展美术、摄影辅导工作，搜集作品并展览。
六、办好各类艺术培训班，多培养艺术人才，使文化艺术在普及中得以弘扬。
七、组织好文化馆的官办文艺团队建设，坚持送文化下乡演出，联合戏剧家协会送戏下乡，更好的为农村群众文化服务。
八、组织举办各乡镇文化站长培训班1—2期。提高站长的业务素质和艺术水平。
九、完成一部约十万字的长篇小说。出一张自创为主的VCD唱盘。
十、搜集整理民间艺术并出版2—4集。
十一、组织一支较高水平的乐队演奏3—5首乐曲。
文化馆20年工作实施方案(二)
20年，文化馆将坚持以党的、届三中全会精神为总指导，深入领会把握在“文艺工作座谈会上”的讲话要求，贯彻党的文艺“双百”方针和“二为”方向，在市委、市政府及文广新局的领导下，紧紧围绕我市工作大局，加强文化队伍自身建设，为文化事业发展提供强有力的保证，努力推动我市社会文化大发展、大繁荣，促进我市经济、文化等各项社会事业又好又快发展，特制定工作计划如下：
一、加强政治理论学，提高自身业务修养
1、20年，我馆将严格实行《迁安市文化馆学制度》，于每周一下午，集中加强政治理论学，深刻领会在“文艺工作座谈会”上的讲话精神，深入学^v^相关文件精神，加强对全馆职工的理想、信念教育;
2、每周五组织业务知识学，共同研讨，加强同志之间的业务知识经验交流，每年举行两次业务大比武，并将比武成绩与个人绩效工资挂钩，提高全馆同志提升业务素质的积极性。
二、充分做好文化馆评估验收工作
20年我馆即将迎来新一轮的文化馆评估定级工作，文化馆要严格《文化馆评估标准》的要求，成立专门迎验收工作小组，做好迎接验收的工作方案，明确各部室、个人工作职责，将工作任务具体到各部室的每个人，并与馆内目标管理体系挂钩，个人工作完成情况将直接影响年终的评优评先，形成“馆内人员齐努力，力争连获一级馆”局面。
三、加强制度建设，强化目标管理
我馆坚持搞好“严纪律，正作风，树形象”活动，遵照“以制度管人”的理念，实施全员聘(任)用制度，强化内部管理，严格执行上下班打卡制度;进一步强化目标管理，推进目标责任制，把工作目标分解到人，实行积分制，月末考核，奖勤罚懒，多劳多得，年终按工作成绩进行绩效考核，实行末位淘汰制。充分调动职工的积极性，改变服务群众意识，提升服务水平，提高全员素质，把文化馆工作推向新的高度。
四、扎实有序地推进文化馆免费开放工作
20年，我馆将紧紧结合文化馆基本职能，以免费开放为契机，加强规范化建设，研究确定基本服务项目和内容，提高公共设施的利用率。进一步加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解文化馆的功能和作用，吸引广大群众走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，同时树立文化馆的良好社会形象，真正将免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。具体措施：
(一)免费开放老年活动室、综合排练厅、多功能厅、舞蹈排练厅、美术教室、美术展厅、少儿培训中心、棋牌室、宣传廊等公共空间设施场地。
(二)免费提供普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目。举办消防安全知识普及讲座、四季养生讲座、小小少年电影院等各项关系民生的活动。
(三)为保障基本职能实现的一些辅助性服务如免费提供开水、休息场地等。
(四)降低非基本服务收费，全面开展公益性文化服务。
为满足广大基层群众多层次、多样化的需求，在财政经费保障机制建立的前提下，文化馆应开展公共文化服务以外的公益性文化服务，要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。公益性文化服务项目有：非普及性文化艺术培训、健身房、音乐制作室。
五、加强改革创新，深入推进群众文化建设工作
1、坚持创新，打造具有迁安特色的文化品牌活动。为增强全市文化创造活力，为人民群众提供更广阔的文化舞台，促进全市文化大繁荣、大发展，结合我市群众对文体活动需求，我馆将配合文广新局筹办 “城乡联动·康乐同行”活动，并将该活动打造成既“钢城之夜”、“合唱节”之后的迁安又一项大型品牌活动。
2、在文化活动形式方面，提前做好活动策划，引进社会各界的群众和团体资金注入，将单一的政府组织模式优化转型为“政府为主导，企业冠名，文企联姻”的市场化运作模式。
3、加大文企合作力度。充分利用社会资源，吸引社会资金，以企业冠名权的形式运作“钢城之夜、合唱节、秧歌展演”等品牌活动，为社会团体、普通群众提供交流、展示文艺的平台，既提高了企业的知名度，又节省了政府资金，让社会各界群众由原来的被动受体转型为主动参与主体。
4、加大城乡合作力度。与各镇乡、市直单位联手，共同举办文化活动，既繁荣了地方文化，又减轻了政府在人力、物力上的负担，最终形成“城乡人员共用、资源共享”的节约、提效的城乡合作新型模式。
5、举办第十一届“钢城之夜”大型群众文化展演活动，并在钢城之夜活动中进行改革，将活动的重点放到社会各界的演出团体上，提前做好谋划，以政府为主导，吸引社会各界的群众和团体参加，做到商业化运作。完成好民间艺人才艺大赛、广场舞大赛、少儿才艺大赛、“颂祖国、唱迁安”合唱节等赛事活动。
6、举办第二十届“颂祖国、唱迁安”合唱节等迁安特色文化品牌活动。
7、开展重大节庆日专题演出活动：春节期间，开展“送春联下乡”、“评剧公演”、迎新春书画作品展等活动;“三八”期间，联合迁安妇联，举办“三八”妇女节活动;“五一”期间，联合迁安工会，举办职工文艺汇演活动;“五四”期间，联合迁安共青团，举办“青年歌手大赛”活动;“六一”期间，举办少儿书画展活动;六月底至九月底，“端午节”，在龙山举办“走百病”活动;“中秋节”期间，组织馆内业务人员和文化志愿者排练文艺节目下部队、工地慰问驻迁部队、外来务工人员;“重阳节”，在黄台山、轩辕阁举办“登高”活动;六月份，联合博物馆等科室，做好“非物质文化遗产日”的宣传工作。
六、以“城乡联动 康乐同行”为主题，组织实施“育种子、播文化”工程：
1、以加强农村文艺辅导基地建设为重点，以20个镇乡文化站和现有的17个农村文艺辅导基地为依托，组织志愿者和馆内专业技术人员开展“播文化”工作。
(1)送辅导下乡，为广大农村社区文化活动提供艺术指导，提高他们文艺活动水平。每年下乡不少于60次;年内新建农村文艺辅导基地2个以上。
(2)送文艺节目下乡。组织馆办团队和文化志愿者开展送节目下乡活动，年内下乡演出60场以上。
(3)与文化科、体育科一同做好“舞动迁安，快乐钢城”的培训辅导工作，丰富群众精神文化生活，为全市大型文体活动储备节目。
2、开展“育种子”工程
年内举办各镇乡文化站站长、业余文化骨干培训班4期;农民工培训班4期;弱势群体培训班2期;中老年培训班4期;少儿培训班12期。
七、加强非物质文化遗产保护工作
1、我馆非遗工作将继续积极开展非物质文化遗产保护工作，深入挖掘、收集、整理并对资料进行数字化，整理好数据库。
企业交通安全工作计划范文三
为全面贯彻落实国家和盛市、县有关交通安全生产的指示精神，切实加强我局年交通安全生产管理工作，确保我县交通安全生产形势稳定，结合我局具体情况，制定年交通安全生产工作计划。
年交通安全生产工作指导思想：坚持以科学发展观为指导，贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”，“安全发展”理念，强化安全责任落实，不断推进交通安全“三项行动”和“三项建设”，继续开展“安全基层基础提升年”活动，构建交通安全管理长效机制，促进全县交通事业又好又快发展。
年交通安全生产工作目标：各项指标严格控制在市政府、市交通局和县政府下达的指标以内。杜绝特大交通事故，遏制较大交通事故，减少一般交通事故，确保人民群众生命财产安全;确保行业和谐稳定。
为实现上述工作目标，今年重点抓好以下几项工作：
一、强化交通行业安全监管责任，督促企业主体责任落实
(一)加强对交通安全生产工作的组织领导。交通安全事关人命和财产安全;事关交通事业的发展;事关社会的和谐稳定。局属各单位和驻沅交通系统各单位，要认真贯彻执行交通安全工作的方针、政策和法律、法规，认真贯彻执行上级对交通安全生产的一系列指示精神，切实加强对安全生产的组织领导，落实安全管理机构和管理人员，保障安全经费，实行领导“一岗双责”制。明确和落实各单位行政主要领导安全生产第一责任人和分管领导安全生产主要责任人的职责，实行党政工齐抓共管，综合治理的工作格局，全力做好我县交通安全工作。
(二)切实抓好交通运输安全生产。局属各行业安全监管机构要切实履行交通安全生产综合监管职责，加强对所属交通企事业单位和下级交通行业单位的指导协调和监督检查，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对所监管行业、领域和生产经营单位全面实施监督管理。
运管所要严格履行“三关一监督”职责，加强源头监控，严把交通运输经营者市场准入关，营运车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关。要强化农村客运安全监管，认真贯彻落实《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》，促进我县农村客运规范安全。
农村公路管理站要抓好所辖公路安全隐患治理，加强危桥险路监控和改造，深入开展以排查治理公路危险路段，完善标志标线为主要内容的“安保工程”行动，积极争取资金，加大对纳入整改的安全隐患和排查发现的危桥险段的改造力度，提高公路安全保障能力。
交通建设质量安全监管站要继续开展“平安工地”建设活动，严格执行交通建设市场安全准入制度，严厉打击无证开工，无证施工和无证上岗行为，严肃处理各种违章行为。
海事处要加强“四客一危”船舶和库区水上的安全监管，强化重点港口、码头的源头安全管理。要严格船舶进出港签证制度;严格“三品”检查;严肃查处船舶违章超载、顶蓬坐人等行为;严肃查处船舶无证经营和无证造船厂点。要加大船员培训和船舶审验发证工作。要建立水上交通运输动态安全监管系统(GPS)建设，实行视频监控。航道部门要及时清除库区水上的碍航物，整治航道内的滥采乱挖行为，确保航道畅通。
库区水上安全所要进一步推行“县管乡包村落实”管理模式，重点要抓好以下几项工作：一要严格乡镇船舶、渡口的安全管理考核制度，受县政府委托与库区乡镇签订安全管理责任书，并开展不定期检查，督促责任落实;二要强化联乡责任制，帮助指导库区乡镇开展船舶、渡口的安全管理;三要在去年渡口渡船清理整顿的基础上，审批渡口设置，规范渡运行为;四要严格履行“县管”职责，巩固“乡包”工作，重点抓好“村落实”工作。进一步完善内务管理，建立健全安全教育、培训制度、现场检查制度、隐患整改制度、应急救援机制等。五要督促库区乡镇坚持赶集、汛期、节假日、学生渡运等重点时期的领导带班渡口码头现场值守制度，切实维护辖区渡运安全。六要积极争取资金加快乡镇渡船更新改造和码头硬化、候船亭建设，渡口码头标牌更新等安全基础设施建设。力争全面完成全年18艘危旧渡船的更新改造任务，开展渡口改造工作。七要开展库区乡镇船管员、村安全专干的业务培训。全年至少开展一次集中培训，着力提高船管员业务素质。八要开展库区水上交通安全手机信息提示工作，提示范围包括乡镇主要领导、分管领导、安全员直至渡工。九要督促乡镇加强非运输船舶的日常安全检查制度，实行档案、台账化管理，严禁其从事客货营运。十要积极开展库区水上安全管理调查研究工作，及时总结推介“县管乡包村落实”工作中的先进经验，不断提升管理水平，夯实基层基础工作，建立和完善库区水上安全管理长效机制。
认真督促企业切实落实安全主体责任。交通运输企业都要建立覆盖全员过程的安全生产岗位责任制，切实加强营运车船安全管理，督促从业人员严守
文化馆20年工作实施方案(四)
20年文化馆党支部要继续坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻学届四中全会精神，认真贯彻落实局党委工作指示。今年要做好思想政治工作，抓好对党员理想、信念及组织纪律^v^和管理工作，进一步巩固、扩大先进性^v^活动的成果;抓好队伍建设，加强党支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为文化馆事业发展提供有力的思想和组织保证。
一、抓好政治思想^v^，增强党员素质
1、加强党员^v^管理工作。今年要把社会主义荣辱观教育与深化先进性教育活动成果结合起来。重点学同志关于“八荣八耻”的重要论述，以“爱岗敬业，加快发展”为主题进行讨论，每位党员职工撰写心得体会一篇。进一步深入学《党章》，加强对党员的理想、信念教育;加强党风廉政建设，学贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。采取多种形式，引导和激励党员立足本职，敬业奉献。
2、认真落实各项制度。党支部要进一步建立健全保持^v^员先进性长效机制，严格按照《基层党组织工作条例》要求，健全和完善三会一课、学培训、志愿者活动、党务公开、情况通报、意见征求、监督评比等制度。每月召开一至二次支委会会议和党员活动或组织生活，讨论支部工作，将工作中出现的问题、困难进行研讨，对目前的工作及馆内职工思想动态进行分析，配合行政开展思想工作，充分发挥支委会的作用。
3、继续开展“读好书提好建议”活动。每年至少阅读二本书籍活动，写一篇学心得，在馆内创造一个良好的学氛围。
二、加强队伍建设，探索做好支部工作的有效途径
1、开展“有困难找支部，我与支部常联系”活动。党支部建立 “谈心制”、“家访制”制度，党支部成员要主动找职工谈心，了解职工思想情况;关心本馆党员的工作和生活情况，对有困难的党员要给予关心和帮助，使党支部真正成为党员之家，不断增强党支部凝聚力。
2、开展主题实践活动。今年，文化馆党支部要开展“展示党员形象，增强支部活力，促进工作见效”的主题实践活动。党支部要提倡“党员”意识，在工作中以认识到自己党员的身份，体现党员良好的形象，工作中要以大局为重，促进工作见成效。
为调动全区干部群众及社会各界人士招商引资、争取资金的积极性，推动我区重点项目建设，结合我区实际，特制定本办法：
一、奖励对象：
直接引进项目投建并投产的中介人。
二、奖励标准：
1、引进工业新建项目投资规模在1000万元以上，按投资额的‰予以奖励。
2、引进商贸服务类项目税收当年区财政实得超过10万元的按区财政实得的5%予以奖励。
3、争取特殊专项资金奖励一事一议。
三、奖励方法：
奖励资金须在引进项目竣工投产后，由中介人提出申请并附相关认定材料，由区发改局及相关部门确认，经区长办公会研究确定后兑现。
四、奖励资金的申报：
引进项目奖励申报时须向区发改局提供下列材料：
1、申请报告。
2、被引资项目法人代表对引资者的确认证明。
3、评估报告和有关证明，固定资产所有权证明，工商执照、税务登记复印件及企业纳税证明。
4、以设备投资的，应提供设备原始发货票及企业收到设备入库证明。
5、应提供的其它证明。
五、本办法所指固定资产投资指引进资金用于土地、基建、设备投资。对有特殊贡献者及本办法未尽事宜采取一事一议的办法解决。
六、本办法自发布之日起施行。
七、本办法由元宝区项目办负责解释。
随着农村经济社会建设步伐的加快，越来越多的劳动力从农田中走出来，江村加大了产业结构调整力度，着力寻找新的经济增长点，加快广大农牧民群众脱贫致富奔小康的步伐。随着**广大农牧区社会生产条件的改善，城乡一体化进程的加快，市场对藏鸡及藏鸡蛋的需求进一步加大，对发展藏鸡养殖产业提供了良好的条件和氛围。通过项目实施，能够加快村级产业结构调整步伐，有效促进群众增收。
一、项目背景
南木乡江村位于**市西南部，**河河畔，“318”国道贯穿全村，离****机场15公里，与县城20公里，距**市30公里，地里优势明显，交通十分便利。
江村共有6个村民小组，318户，1402人，贫困户38户，耕地面积亩，牲畜总数2125头，20_年实现农村经济总收入4273万元，同比增长,粮食总产量万斤，同比增收.同时文化、教育、卫生、广播电视等社会事业也得到了持续快速发展。
二、项目实施的必要性和可行性
1、江村群众普遍都有养殖藏鸡的习惯，但目前处于自产自销、零星散养状态。经调查发现，目前**市场对于肉类，特别是对绿色无公害肉类需求量大，而我村养殖的藏鸡符合绿色食品要求，因此能够保证藏鸡及藏鸡蛋市场需求。通过实施该项目，能改变江村藏鸡养殖规模小，零星散养的状态，推动江村藏鸡养殖的专业化，规模化，并产生以点带面的带动效应。
2、藏鸡在**广大农牧区被普遍养殖，且养殖方式相近，具备以下特点：（1）藏鸡喜好在灌木丛、草堆等生态环境中觅食，食物主要为青草、各类草籽、果实、小虫，小麦，青稞等无污染绿色食品。（2）、藏鸡善于奔跑，夜晚栖息在较高的树枝之上，具有肌肉发达，性情活泼，觅食能力强，耐粗放饲养，抗病能力强，遗传稳定等特点。（3）根据营养成分分析，其肉质是微量元素指标符合人体所需标准。踪上所述，藏鸡养殖方式简单粗放、发病率低，便于群众以户为单位进行养殖。
3、近年来，随着江村粮食产量的不断提高，农牧民群众进一步增产和增收难度加大。青稞、小麦价格在元/每斤区间浮动，农牧民家庭基本家家粮食满仓，但是现金收入增长不明显。如何实现农牧民增收，是近几年扶贫的重要任务之一。实施藏鸡养殖，发展特色养殖业，利用家中存粮喂养藏鸡，一是减轻了养殖户饲料负担，消化了积存的粮食；二是通过藏鸡的良好收益，实现增收目标；三是产生的大量鸡粪又可还土增加土壤肥力，有助于增加田间有机肥的保有量，形成良性循环，藏鸡养殖将成为新的经济增长点。
三、项目效益
1、经济效益
产蛋效益：该项目实施后，按成活率85%计算，每户保
有40多只藏鸡，扣除种鸡每户保有下蛋母鸡为35只，按现在一枚藏鸡蛋市值元，一只鸡平均每年产蛋100只计算：35只×100枚/只×2元/枚=7000元。
出售藏鸡效益：购置种鸡后，可繁育鸡苗，实现持续发
展。按一年更新一半即出售一半藏鸡和繁育一半藏鸡补充计算：()每只藏鸡可销售价格在60元走后，20只×60元/只=1200元
饲料成本：按每月10斤粮食计算，每年一只鸡饲料需
要120斤，按当前饲料元每斤计算。饲料成本：（35（母）+7（公））×120元×元。防疫费与管理费按每羽5元计算：42×5=210元，产生利润7000+1200-6048-210=1942元。
鸡舍修建后，基础设施可延续使用，购置种鸡就要实现
逐步壮大，滚动发展的目标；实现养殖业的规模化、特色化。
2、社会效益
该项目的实施，有很好的示范宣传作用，对在村民中宣
传弘扬学科技、用科技、靠科技脱贫致富作用很大，社会效益明显。
四、项目建设条件分析
项目区海拔3620米，气候温和，环境优雅，土壤肥厚，适应多种农作物及经济作物的生长，318国道沿途经过，交通十分便利，“两桥一隧”工程的开通，江村成为内地至通往**的窗口村庄，另外，江村作为20_-20_年**自治区重点集镇规划对象，20_年，江村民房改造的实施，建设成初具规模的小城镇。对区外生产线和经营进入本村办厂、开店、投资、协作联合促进经济发展，达到共同富裕带来了无限商机。
五、项目概算
（1）鸡舍修建
江村40户家庭（其中2户为规模养殖），为每户修建20平方米鸡舍，按每平方米300元的工程造价，为一户修建鸡舍需：20/平方米*300元=6000元，其中5000元国家投资，1000元农户自筹。
5000元概算：（1）方数15方×80元=1200元
（2）水泥1吨×600元=600元
（3）石砖1100砖×元=2035元
38户修建鸡舍国家投资需：38户×5000元=19万元。
鸡舍农户自筹：38户×1000元=万元
（2）鸡苗购置
为每户购置藏鸡种50只，按50元一只的市场价计算，国家投资40元/1只，每户需：50只×40元=2000元，38户藏鸡种国家投资需：2000只×38户=万元。
鸡苗农户自筹：10元×50只×38户=万元
（三）2户规模养殖：
（1）每户建鸡舍150平方米，鸡舍农户个人自筹。
（2）鸡苗购置：为每户购置藏鸡种650只，按50元
一只计算，650只×50元×2户=万元。（国家投资）
（4）饲料等全部由农户自行解决。
（五）人才培训费：5万元
该项目总投资44万元，申请国家投资38万元，农户自筹6万元。
六、综合效益分析
该项目的实施，能够带动江村经济快速发展，通过规模
养殖，完善藏鸡养殖销售体系，从而提高江村藏鸡的市场竞争力。同时，能够提高项目地40户300多人的现金收入，提高生活质量。镇水库养殖承包合同政策性家禽养殖保险调研报告竹鼠养殖可行性分析报告
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：