2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-03 10:59:45 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
为更好的做好新时代新形势下的民族宗教工作，鲁岗镇多措并举，加强对镇内宗教工作的管理和引导，切实抓好基层民族宗教管理工作。
一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长、xxx委员任副组长，各行政村支部书记为成员的镇宗教工作领导小组。进一步明确一把手亲自抓，负总责，确定了镇村民族宗教工作的责任,各村成立宗教工作村管小组，并对各村的宗教协理员进行了培训。
二是强化完善宗教管理制度。完善镇内宗教场所管理制度，明确各宗教场所负责人职责，以保障镇内宗教活动规范有序合法，使宗教活动的开展进一步纳入规范化轨道。
三是强化宗教场所安全检查。为进一步加大宗教活动场所安全工作力度，不定期组织相关人员对宗教活动场所进行安全检查，包括消防、卫生、房屋安全等，向信教群众宣传防火、防漏电等安全知识，对发现的隐患问题进行了整改。
四是强化活动预案报备。要求凡是有重大活动的宗教活动场所，要事先制定活动预案，并报镇政府宗教工作部门备案。各村要及时掌握宗教活动情况，及时向镇党委政府汇报，防止突发事件的发生。
五是强化工作制度落实。根据全镇民宗工作实际，进一步梳理完善相关制度，严格落实宗教工作制度，并督促宗教活动场所制度上墙，逐步形成科学、规范的制度管理落实体系。
今年以来，为深入贯彻落实县委有关加强民族宗教意识形态工作的指示精神，不断强化和改进党对民族宗教意识形态工作的领导。按照县委要求，我局切实强化宗教意识形态工作。现将20_年度我局民族宗教意识形态工作落实情况自查报告如下：
一、意识形态贯彻落实和组织领导方面。
本局高度重视宗教意识形态工作，坚决贯彻落上级关于宗教意识形态工作的决策部署及指示精神。及时传达学习xxxxxx关于意识形态工作的重要讲话，重要指示精神以及中央和上级党委关于意识形态工作的重大决策部署的情况。成立民族宗教事务意识形态工作领导组，完善制定了民族宗教意识形态工作责任制实施方案，明确要求领导班子对宗教意识形态工作负主体责任，行政一把手是第一责任人，班子成员是直接责任人，协助局长抓好统筹协调指导工作。班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管部门的宗教意识形态工作，对职责范围内的宗教意识形态工作负领导责任。并把宗教意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容进行评估。
二、宗教意识形态阵地和队伍管理方面。建立了宗教意识形态阵地清单。努力做到清单完整详尽, 无遗漏, 同时明确管理部门, 落实管理责任。
三、工作开展情况。
（一）精心安排部署，认真开展宗教政策法规学习宣传活动。按照县宗教工作会议要求，我局进一步加强宗教理论学习宣传，推动局党组落实意识形态工作责任制。一是抓好学习教育。及时召开党委会议传达中央、省市区宗教工作会议精神，将宗教工作同统计业务工作同安排同部署。
（三）我局加大全县宗教场所统计员监管力度。合理布局宗教场所，我局积极配合县民宗局、县国土局等部门，坚持调研摸底先行，提前摸清包括我县宗教历史、信教群众数量及其宗教需求等情况，注重听取各方意见，进行必要的论证和充分的协商，在此基础上做好我县长宗教活动场所规划布局工作，在源头上防范盲目建设。
四、存在的问题。一是加强党员干部民族宗教意识方面。政治理论、民族宗教意识形态知识学习的自觉性、主动性不够，系统性不强，理论学习倾向于机械化、碎片化，习惯于会上学习，利用业务时间开展系统学习还够；二是民族宗教意识形态阵地建设管理方面。对外宣传力度还需进一步加大，经济发展成果方面宣传较多，对外弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少。
(三)宣传教育引导力度不够。一是缺乏宗教知识宣传教育等方面的教材，尤其是维吾尔文辅导资料和教材。二是宣传形式不够新、针对性不够准，吸引力不够强，存在“有病的人不吃药，没病的人常吃药”的情况。三是新编《卧尔兹》内容范围较窄，不能满足信教群众的正常需求。四是全疆各地在对蒙面女、大胡子人员进行具体的教育转化上标准不同、要求不一，很多受教对象依然我行我素、效果欠佳。加之，教育转化力量未经过系统培训，缺乏基本政策、制度扶持，也一定程度上降低了教育转化效果。
(四)对“三非”治理尚未做到全国一盘棋。从非法宗教宣传品的来源渠道上看，新疆查得紧、管得严，内地部分省区管得松、查得松，没有形成一盘棋，查禁工作形不成联动，构不成合力，成效不理想，令人担忧。
(五)干部的能力素质与新形势新要求不相适应。一是xxx民宗工作任务繁重，人少量大，干部思想有波动。二是现有爱国宗教人士的学识水平再提升有难度，年轻爱国宗教人士接不上茬，宗教人士队伍的作用发挥不够。三是一些干部对党的民族宗教政策把握不准，不善做群众工作，对非法宗教活动存在不愿管、不敢管、不会管的现象。
起源：佛教起源于公元前六至五世纪的古代印度，相当于我国春秋战国时代，距今约有2500年的历史。佛教创始人悉达多·乔答摩，被尊称为xxx，他出生于今尼泊尔境内的蓝毗尼花园，35岁时在菩提伽耶成道，并在鹿野苑初xxx弘扬佛法，最后在拘尸那迦圆寂。
传播：佛教向亚洲各地的传播大致可分为南北两条线路。南传佛教以小乘佛教为主，北传佛教以大乘佛教为主。7～8世纪佛教分别由印度和中国汉族地区传入西藏，形成藏语系佛教。目前佛教主要集中在东亚和东南亚一带。
基本教义：佛教的基本教义是“四谛”说，把人生看作是一个因果轮回的苦海，通过自我的修道，进入到涅磐境界，即不生、不灭、永远超脱的最高理想境界。佛教经典为《三藏经》。佛教的标记为“卍”，表示吉祥、如意、万德，也有用xxx表示的。 佛教的陆游资源：佛教三大建筑景观：寺庙、佛塔、石窟
四大天王：是佛教传说中住在须弥山腰守护并掌管东西南北四大部洲山河大地的神。也称护世四天王。佛教传入中国后，其传说逐渐汉化，形像也逐渐演化。四大天王的形像寓意他们分别掌管风、调、雨、顺，护国安民，这是合乎中国社会民众心理的四大天王形像，其位置在天王殿内大肚弥勒佛的四周。
为深入贯彻落实xxxxxx“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神，进一步巩固安全专项整治“一年小灶”成果，高起点高标准切入安全专项整治“三年大灶”，根据市、区民宗局《宗教活动场所安全工作专项整治三年行动实施方案》和区安委办《玄武区关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见》要求，结合20_年度宗教活动场所安全工作专项整治行动开展情况，现制定全街道宗教活动场所安全工作专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实xxxxxx关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，更加自觉地用新思想武装头脑、指导实践，进一步树牢新发展理念，强化红线意识和底线思维，以高度的政治担当，持续开展安全隐患排查整治，巩固国家安全发展示范城市创建成效，坚决杜绝宗教活动场所发生重特大事故，遏制较大事故、减少一般事故，全面提升本质安全水平，加快推进治理体系和治理能力现代化，为全街道“四新”行动计划实现攻坚突破、全面维护人民群众生命财产安全和高质量发展走在前列、建设“强富美高”新孝陵卫提供坚实的安全保障，以实际行动和良好成效践行“两个维护”。
二、主要目标
（一）推动安全发展理念落地生根。通过深入学习宣传贯彻xxxxxx关于安全生产重要论述，引导街道宗场所、点位把安全工作摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
（二）推动安全责任有效落实。进一步拧紧责任链条，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，通过持续强化落实《宗教活动场所安全工作主体责任重点事项清单》，夯实宗教活动场所主体责任，推进宗教活动场所由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向宗教活动场所自主开展转变、安全隐患排查治理由街道检查为主向宗教活动场所日常自查自纠转变。
（三）推动安全工作本质水平提升。强化宗教活动场所消防、建筑等安全源头治理、全面治理、系统治理、依法治理、精准治理，做深做细做实安全风险隐患排查整治，提高宗教场所、点位安全意识和能力素质，建立完善从根本上消除安全隐患的管理责任链条、安全防控措施、监测预警机制，提升宗教活动场所安全管理制度化、标准化、信息化、专业化水平，有效防范化解各种安全风险隐患，确保人民群众生命财产安全。
三、工作步骤
街道宗教活动场所安全工作专项整治三年行动从现在开始至20_年12月，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20_年2月底前）。启动街道宗教活动场所安全工作专项整治三年行动，召开安全工作专项整治三年行动的动员部署会，总结安全工作专项整治“一年小灶”的基础上，安排部署“三年行动”相关工作。各宗教活动场所要结合自身实际制定实施方案，对开展本场所安全工作专项整治三年行动作出具体部署。
（二）排查整治阶段（20_年3月至20_年7月）。部署宗教活动场所开展安全隐患自查。宗教活动场所要进行全面自查，对照标准清单做好日检查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗访、交叉检查等方式，对宗教活动场所进行全面安全检查，建立安全问题隐患、整改责任“两个清单”，明确整改时间表、线路图、责任人，确保排查任务精准推进，问题隐患不留死角，防范措施切实有效。
（三）集中攻坚阶段（20_年8月至20_年12月）。根据宗教活动场所安全隐患排查情况，对照“两个清单”，制定整改计划，明确整改时限；对于重大安全管理问题实行挂牌督办，加强政策指导和保障措施，确保按时完成整治达标，力争在20_年底前安全问题隐患全部整改完毕。
（四）巩固提升阶段（20_年1月至20_年9月）。制定后续监管措施和日常管理机制，防止问题反弹。推动宗教活动场所配置完善消防设施。进一步落实宗教活动场所安全管理制度，完善安全管理细化标准，督促安全重点场所建立健全安全应急预案。
（五）总结评估阶段（20_年10月至20_年11月）。 20_年底前对专项行动进行全面总结，认真分析宗教活动场所安全管理方面的隐患排查、整改落实、制度建设、机制建立、教育培训等情况，形成书面总结报告上报。
四、工作措施
（一）强化宣传教育，开展“全员说安全”活动。认真组织开展安全主题宣讲活动，深入学习宣传xxxxxx关于安全生产的重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到内化于心、外化于行。采取举办培训班、设置宣传栏、发放宣传资料等方式，通过开展“从根本上消除安全隐患”大讨论和“民宗部门负责人、宗教团体负责人、宗教场所负责人、信教群众说安全”等活动，提升做好安全工作的自觉性、积极性和主动性。
（二）深入排查隐患，开展“啄木鸟”行动。制定专门工作方案和落实措施，全面梳理“一年小灶”发现的深层次问题和矛盾，对照安全工作“百查百看”和“自查要点”，重点组织开展宗教活动场所消防、建筑安全大排查。进一步加强宗教活动场所安全巡查检查，对前期排查整治情况再总结、再梳理，健全台账资料，指导宗教活动场所再次开展自查自纠，尤其是常见性、多发性、不易察觉的隐患，做深做细做实排查工作，不留盲区、不留死角，深化隐患排查整治。
（三）全力督促整改，开展本质安全提升行动。积极推动场所相关建筑全面开展消防、建筑安全检测评估，纳入规范管理，提升本质安全。结合安全检查情况，及时制定整改计划，建立隐患清单、责任清单，采取一场所一清单，实行隐患闭环销号，督促宗教活动场所限期整改到位，并制定落实后续监管措施，防止反弹。对消极应付整改、重大隐患久拖不决甚至搞“数字整改”、虚假整改的，要严肃批评、约谈督办；问题严重的，要严肃追责问责。
（四）注重建章立制，开展“长安”行动。建立健全宗教活动场所安全管理制度，在宗教活动场所推广“三自主两公开一承诺”落实消防安全、房屋安全有关要求，指导和推动宗教活动场所建立健全安全责任制和隐患排查治理常态化机制，制定和完善应急预案，构建自我约束、持续改进的长效机制。督促宗教团体、宗教活动场所加强安全力量建设，加大安全方面的硬件投入。根据国家有关标准配备、更新消防、技防安全设备，改造、加固安全设施，确保设备设施安全有效。整治宗教活动场所周边环境，保证“生命通道”畅通，改善安全条件，提高防护水平。
为认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，全面加强和创新社会管理工作，促进我乡民族宗教和睦、社会和谐稳定，特制定本方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，突出“一个要求”、抓好“六个着力点”，即以“强管理、保稳定、促和谐”为总要求，着力依法管理、着力加强创新、着力打造亮点、着力解决难点、着力正面引导、着力夯实基础，切实维护民族宗教领域和谐稳定，充分发挥少数民族群众在促进经济发展、社会和谐和文化繁荣中的积极作用，进一步开创民族宗教工作新局面，为我乡经济发展和各项社会事业的全面进步做出新的更大的贡献。
二、加强民族管理应遵循的原则。
（一）、民族平等、团结、共同繁荣的原则。
各民族平等，享有同样的权利，反对任何形式的民族歧视，XXX乡辖17个行政村，两个回族村，4个自然村,多年来，回族群众聚居在XXX乡，与其他15个行政村的汉族朋友彼此尊重、和睦相处，共同为XXX乡的繁荣贡献了自己的力量。为更好地发挥回族同胞的聪明才智，促进全乡经济的发展，必须坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则。
（二）、充分了解、适当引导但不干涉宗教活动的原则。对回族的宗教活动以及活动的过程要做到充分了解，适当可以进村参加，但要保证其开展正常的宗教活动，做到了解但不干涉，引导但不干预。
（三）、积极防范，依法处理，消除后患的原则。
要加强调研，认真开展经常性的矛盾排查调处，及时发现苗头性、倾向性的问题，采取果断措施，力争把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。
三、具体措施
（一）、对宗教场所和宗教教职人员进行摸底登记。对各村清真寺的位置，阿訇、清真寺管理委员会主任及成员的情况进行详细的摸底调查、建立台账，并实行动态管理，做到情况明、底子清，提高民族宗教事务管理的信息化水平。
（二）加强宣传、教育、引导工作。
加强对寺管会主任（社头）的培训，定期召开寺管会主任会，宣讲党的民族政策；利用每周五主麻日的宣教活动，专讲一段党的民族政策，使广大回族群众了解党的民族政策，自发拥护党的领导，自觉维护民族团结；回族村“两室”阵地，党的民族政策和民族制度上墙；举办“和谐清真寺”评比活动，把广大少数民族的思想行动引导到思稳定、求发展上来。
（三）把党和国家的温暖带到少数民族村庄。
完成宗教教职人员的参保工作。把宗教教职人员纳入农村新型合作医疗范围和各项社会保障体系。根据国家宗教局等五部门《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》和省、市宗教局的有关文件精神，为宗教教职人员办理医保、社保等相关手续，并将老弱病残的宗教教职人员纳入救助范筹，纳入农村最低生活保障范围，使公共服务全面覆盖到宗教活动场所和宗教教职人员，让广大宗教教职人员同样享受到国家的惠民政策和改革发展的成果。在回族重大节日期间，尤其是开斋节时进寺慰问，让广大回族群众感到党对少数民族的重视，感受到来自于党和国家的温暖。
（四）、依法加强宗教事务管理。
20_年全县民族宗教工作总的思路是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实xxxxxx关于民族宗教工作的系列重要论述，xxxxxx对贵州对铜仁重要指示批示精神和视察贵州重要讲话精神,深入贯彻落实党的民族理论政策和宗教工作基本方针,认真贯彻落实省委十届历次全会、市委二届历次全会精神及县委十三届十一次全会精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进我国宗教工作中国化方向为重点，统筹好发展和安全两件大事，紧扣“一地三区”奋斗目标，加强防范和化解民族宗教领域重大风险,不断巩固和提升民族团结进步创建示范县成果，不断挖掘、传承和弘扬优秀民族传统文化，持续提升管理宗教事务治治化水平，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和民族宗教工作成果，加强自身建设，高质量做好民族宗教工作，为“十四五”开好局、起好步作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对民族宗教工作的集中统一领导
1.深入学习新时期党的民族政策和宗教工作基本方针。全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,xxxxxx关于民族宗教工作的系列重要论述和重要指示批示精神、省委十届历次全会、市委二届历次全会精神及县委十三届历次全会精神,重温xxxxxx对贵州对铜仁重要指示和视察贵州重要讲话精神，做到反复学、跟进学，学深悟透，通过学习切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想和行动上同xxx保持高度一致。重点围绕铸牢中华民族共同体意识和坚持我国宗教中国化方向这两个重大原创性论断，创新开展学习、讨论、调研和培训活动，夯实做好民族宗教工作的思想基础，确保民族宗教工作始终沿着正确的方向前进。（责任股室：局各股室）
2.积极融入大xxx工作格局。主动适应大xxx工作格局，自觉接受党的领导，更好履职尽责。用好党委xxx工作领导小组和宗教工作领导小组等制度优势,把坚持和加强党的领导贯穿到民族宗教工作的各方面和全过程，要抓好《中国xxx统一战线工作条例》的学习宣传贯彻，把学习《条例》和学习贯彻xxxxxx关于民族宗教工作的重要论述结合起来,与党史教育结合起来，纳入民族宗教工作领域干部教育和培训的重要内容，结合民族宗教工作实际做好学习宣传、细化实化、督促检查等工作，切实把《条例》关于民族宗教工作的各项规定落到实处、见到实效。（责任股室：局各股室）
（二）以铸牢中华民族共同体意识为主线，高质量推动民族工作进一步发展
4.抓细铸牢中华民族共同体意识的宣传教育。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为出发点和落脚点，在增强共同性、减少差异性上下功夫。加强阵地建设，将铸牢中华民族共同体意识纳入学校教育、国民教育、社会教育，至少打造一所铸牢中华民族共同体意识试点学校，积极探索依托各类学校、陈列馆等建立一批主题教育基地，以县委党校为依托建立培训基地，深入推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育、干部培训和理论实践研究工作;加强民族团结进步宣传教育，以民族团结进步宣传月、民族传统节庆等活动为载体,开展好以铸牢中华民族共同体意识为核心内容的各种宣传教育，推动树立正确民族观、文化观、历史观、宗教观，让铸牢中华民族共同体意识入脑入心，不断增强“五个认同”。（责任股室：办公室、政策法规股、语言文字研究中心）
5.抓实民族团结进步示范创建工作。认真贯彻落实《xxx中央办公厅、xxx办公厅印发的通知》(〔20_〕65号)和省、市实施方案，把民族团结进步创建作为铸牢中华民族共同体意识的主要载体和抓手,把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作的出发点和落脚点，把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作的指导思想、主要任务、评价标准，贯穿到创建工作的全过程。在“人文化、大众化、实体化”上下功夫，深入持久推进民族团结进步创建。进一步加大对民族团结进步创建示范典型的推荐、申报和培育，鼓励支持各乡镇（街道）、各单位申报全国民族团结全民族团结进步示范单位,力争争取申报1个国家级民族团结进步示范单位。（责任股室：政策法规股）
6.抓好城市民族工作。以易地扶贫搬迁集中安置社区为重点，围绕易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，强化“四帮”服务，建设“五共”社区，抓好易地扶贫搬迁社区民族工作,让少数民族搬迁群众“搬得出、留得住、有就业、能致富”。抓好易地扶贫搬迁社区民族文化传承、保护和发展。以社区为依托，切实做好少数民族流动人口的服务管理，引导流动经商少数民族人员遵纪守法、服从管理、文明经商，保障少数民族流动人口合法权益。（责任股室：政策法规股）
7.不断提升民族事务法治化水平。加强民族法治宣传教育，协调推动《贵州省促进民族团结进步条例》《贵州省民族乡保护与发展条例》等法律法规贯彻落实，积极配合县xxx会开展“一法两规定”贯彻落实情况的监督检查。积极推进“放管服”改革，提升政务服务水平，强化行政执法监督。提高民族成份规范化、信息化管理水平，产格办理程序及规定。配合做好民族相关政策法规修订完善和清理准备工作，助力构建有利于铸牢中华民族共同体意识的政策法规体系,妥善处理涉及民族因素矛盾纠纷，确保民族事务治理在法治轨道上运行。（责任股室：办公室、政策法规股）
（三）以建设少数民族特色村寨保护为依托，高起点促进民族地区经济社会发展
8.高起点做好“十四五”规划编制和实施。立足项目化、可视化,围绕主线科学编制好我县民族发展规划，加大向上争取和协调力度，用好用活政策，积极争取一批重大工程、重大项目纳入省级、市级和本地区规划总盘子，实施一批农文旅结合、生态环保等特色产业项目,助力民族地区新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，不断缩小民族地区与发达地区的经济社会发展差距，让各族群众在发展中不断增强获得感、幸福感、安全感，夯实铸牢中华民族共同体意识的经济基础。（责任股室：经济建设股、政策法规股）
9.持续深入推进少数民族特色村镇保护与发展。配合市民宗委做好少数民族特色村镇数字化保护大数据中心建设,加强少数民族特色村镇数字化保护平台深化研究,从获得命名挂牌的少数民族特色村寨中优选历史悠久、特色鲜明、亟待保护的村寨，开展数字化保护工作,为我县少数民族特色村镇的保护与传承提供可借鉴的思路，提级改造一批民族乡村旅游示范点，助推民族地区巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。（责任股室：经济建设股）
10.持续抓好民族特色产业发展。实施特色产业示范行动，结合实际发展特色产业示范项目，助推民族地区农业发展。积极配合推动做大做强“黔系列”民族文化产业品牌,推出更多品牌产品,拓宽线上销售渠道，助推黔货出山;扶持一批民族传统手工艺传承人和企业，指导民族贫困地区将特色农产品、特色手工艺产品等入驻电商平台;推动中医药、民族医药传承创新发展。（责任股室：经济建设股）
11.加大资金争取和管理力度。加大向xxx及省、市民宗委汇报力度，争取xxx及省、市民宗委在分配民族宗教工作资金时向我县倾斜，确保全年争取民族宗教工作资金不少于300万元。加大对民族宗教工作资金的管理力度，规范使用民族宗教资金，强化绩效考核，严格管理使用，确保资金发挥最大效益。（责任股室：经济建设股）
12.抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、助力民族地区乡村振兴工作。严格落实“四个不摘”要求，继续加大对定点帮扶村支持力度，巩固提升定点帮扶村脱贫成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（责任股室：经济建设股）
（四）以促进各民族交往交流交融为目标，高层次助推民族文化、民族教育繁荣发展
13.配合做好第七届全省少数民族文艺汇演相关工作。配合省、市民宗委抓好全省少数民族文艺汇演筹备工作，积极争取多方支持，精心打造具有我县地方民族特色的优秀文艺精品，形成具有影响力的民族文化品牌，充分展示我县各族群众“听党话、感党恩、跟党走”的信心和决心，进一步提升我县民族文艺生命力和影响力。注重从脱贫攻坚、乡村振兴和抗疫救灾等先进事迹中挖掘素材充分展示我县在党史的领导下夺取脱贫攻坚全面胜利的伟大成就，充分展示我县各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好精神面貌，同时通过组队参赛带动民族服饰、民族歌舞、民族传统手工艺等民族优秀传统文化创新融合、传承发展。（责任股室：办公室、政策法规股、语言文字研究中心）
14.进一步挖掘、传承和弘扬优秀民族传统文化。持续推进优秀民族传统文化传承和保护工作,深入开展民族民间文化进校园工作，鼓励支持已被命名的市级示范学校开展民族民间文化活动，抓好现有县民族中学、第四中学等学校民族文化进校园;规范民族传统节庆活动，积极推动少数民族传统节庆与旅游发展相结合，指导开展好漆树坪羌族“过羌年”等民族节庆活动;协调抓好民族地区公共文化服务建设，特别是现有民族陈列室(馆)等馆藏文物收集及保护。（责任股室：办公室、政策法规股、语言文字研究中心）
15.抓好民族教育事业发展。贯彻落实《xxx关于加快民族教育发展的决定》，协调推动《贵州省加快民族教育发展实施方案》的实施，紧扣铸牢中华民族共同体意识教育，助推民族教育事业稳步发展;开展爱国主义教育和民族团结教育，引导各民族学生树立“三个离不开”，增强“五个认同”思想。（责任股室：政策法规股、语言文字研究中心）
（五）以平安建设为抓手，进一步巩固民族团结宗教和睦社会和谐局
16.持续加强宗教活动场所疫情防控和安全生产工作。按照管行业必须管安全的要求，认真落实中央、省、市及县关于做好疫情防控和安全生产工作的决策部署，落细落实工作责任，确保宗教领域和谐稳定。抓好宗教活动场所疫情防控和防止非法宗教活动引发疫情传播，推进疫情防控常态化。抓好安全生产工作,认真落实省、市、县对安全生产和消防工作专项整治行动要求，建立问题隐患和整改落实“两个清单”，加强督促检查，积极开展问题排查化解工作，确保取得实效。（责任股室：宗教股、宗教事务综合行政执法大队）
17.切实抓好政策法规宣传教育。深入开展民族宗教法律法规、党的民族理论政策和宗教工作基本方针的宣传教育;协调推动把党的民族宗教政策列入各级党委(党组)理论中心组学习内容，纳入党校干部培训教学课程，联合县委xxx部办好民族宗教知识专题培训班,充分利用教政策法规学习月、民族团结进步宣传月等活动，持续强化党的民族宗教政策法规学习宣传教育。（责任股室：政策法规股、宗教股、宗教事务综合行政执法大队）
（六）以开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为载体，加强自身建设
18.积极开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持集中学习与自主学习相结合，规定动作与自选相结合，全身心投入，把学习教育同解决实际问题结合起来，同推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。推动民族团结进步事业高质量发展和依法管理民族宗教事务的现代化和法治化水平。（责任股室：局各股室）
19.强化局机关党的政治建设。贯彻落实xxx中央《关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任贵定》等，坚持以党的政治建设为统领，坚定政治方向;深入学习xxx新时代中国特色社会主义思想，强化思想武装，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;严守政治纪律和政治规矩，坚守政治底线，坚持同以xxx同志为核心的xxx保持高度一致;严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，净化党内政治生态、正风肃纪、反腐惩恶，保持党的先进性和纯洁性，严格执行民主集中制，提高决策科学化、民主化水平;增强“守初心、担使命”的思想自觉和行动自觉，持续营造民宗系统风清气正的良好政治生态。（责任股室：局各股室）
20.加强干部队伍自身建设。加强民宗系统干部队伍学习教育，不断提高民族宗教干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强政治意识;增强忧患意识，提高风险隐患防范化解能力;增强责任意识，提高抓落实的能力;加民宗系统干部队伍培养工作，统筹用好干部轮岗、学习培训等各形式，提升干部素质;着力推动民宗系统作风大转变、能力大提升，打造一支县委政府放心、人民群众满意、忠诚干净担当的民族宗教干部队伍。（责任股室：局各股室）
为了进一步搞好我镇的宗教工作，维护社会稳定，巩固宗教活动成果，营造良好的发展环境，做好两个文明的建设，根据县委、县政府的有关文件精神，经镇党委研究制定以下工作方案。
一、组织领导
为稳步推进宗教工作开展，我镇成立宗教工作领导小组：
组长：蒋健林
副组长：吴靖华、黄政华、李贻良
常务副组长：韦雄、尹天虎、刘丹艳
成员：奉美波、吴清清、邓强、林洋、刘龙、蒋文轩
助理员：刘龙、蒋文轩
二、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市宗教工作会议精神，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的方针，以打击宗教非法活动为重点，依法维护正常的宗教秩序，把政府对宗教事务的管理和宗教活动场所的管理纳入法制轨道，引导宗教与社会主义建设相结合，切实维护我镇的社会稳定。
三、工作任务
（一）宣传党的宗教政策和有关法律法规。增强广大人民群众的法律意识，帮助他们分清正常宗教活动和非宗教活动的界限，提高信教群众抵制非宗教活动的自觉性，做爱国爱教和遵纪守法的好公民、好信徒。
一、深入了解政策
充分利用校会，级部会、班会对党的民族政策、宗教政策、法律法规进行了学习。让教师和学生知晓“教师和学生为什么不能信教？”、“如何抵御和防范宗教向校园渗透？”要求全校师生自觉遵守国家相关法律、法规和政策的规定和要求，积极带头抵御和防范宗教势力向校园渗透；要始终保持清醒头脑，不信谣、不传谣，不受挑拨煽动，自觉维护民族团结；要不断提高政治鉴别力，正确认识宗教的本质，不在校园内开展与宗教有关的活动；积极参与文明校园文化建设,引领文明文化，抵制歪风邪气，用实际行动积极抵御和防范宗教势力向校园渗透，维护校园和谐稳定。
二、开展自查、排查活动
接到通知后，校长XXX高度重视，立即组织校领导班子成员学习相关法规和文件。制定方案，成立由校长任组长，各级部、班主任为成员的自查（排查）小组，对我校教师、学生有无参加宗教活动等现象进行排查。经过明察暗访、询问认真、细致的排查，发现我校师生无参加宗教活动的现象。
三、提高了认识
我校要求教师认真落实《xxx宪法》《xxx教育法》等法律规定，强调任何组织和个人不得利用宗教干预我校正常的教育教学，不得以任何形式在我校宣扬宗教。要求老师们时刻保持清醒的头脑，坚定自觉地维护国家统一和民族团结，巩固社会主义办学阵地。
学校保持良好有序的教育教学秩序，教育学生爱祖国、爱人民，树立科学人生观。
四、总结经验，做得更好
在今后的工作学习中，会认真学习和领会宣讲报告的精神实质，并把成果转化到抵御和防范宗教向校园渗透教育活动中去，转化到今后以教学为中心的各项工作中去，坚定正确的政治立场，做维护祖国统
加强民族团结的坚强倡导者、推动者和实践者，为推进学校的跨越式发展和长治久安做出自己的贡献。
20**年，博树回族乡民族宗教工作要以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻落实上级有关会议精神，围绕我乡经济社会发展中心工作，依法加强宗教事务管理，积极推进民族经济发展，促进民族团结，维护宗教和顺，为建设“繁荣富裕博树，美丽和谐回乡”创造良好的社会环境。
一、积极开展民族政策法规学习宣传工作
扎实开展宗教政策法规学习宣传教育活动：一是组织我乡所有工作人员、部分党员和辖区内少数民族居民，集中学习党的十九大精神、xxxxxx系列重要讲话和相关法律法规知识;
二是通过在设立宣传台、悬挂宣传标语等形式，广泛宣传我国的宗教理论政策和法规知识，扩大宣传面，加大宣传力度，营造出浓厚的学习氛围;
三是向全乡老百姓发放《宗教事务条例》，并将《条例》的讲解学习纳入村民代表大会、党员大会、农名夜校等的重要内容，把学习融入正常的宗教活动中。
二、深入开展民族团结进步创建活动
积极开展“民族团结进步宣传”活动和“法律七进”活动，以扎实的活动安排促进老百姓守法懂法用法，依法开展宗教活动，加强民族团结宣传教育工作。
三、强化清真食品生产经营管理
依据清真食品管理法律法规，配合食药监局加强清真食品生产经营日常监管和重点节点联合执法检查，落实清真食品生产经营安全企业主体责任，完善清真食品管理长效机制，及时查处清真食品领域存在的问题，治理“假清真”食品，促进清真食品产业健康发展。
四、促进少数民族经济发展
认真贯彻落实省市民族经济社会发展政策，完善少数民族企业信息库。鼓励、引导、支持少数民族群众兴业创业，发展特色产业和现代服务业。对少数民族困难群众优先给予技能和创业扶持，促进少数民族经济快速发展。
五、优化民族宗教服务工作
坚持依法管理，属地管理的原则，建立健全民族宗教服务体系，建立健全少数民族流动人口输出和输入地之间的沟通协作机制。大力弘扬和发展少数民族优秀文化，积极开展少数民族文化体育活动，丰富少数民族的精神文化生活。为少数民族群众、信教群众、宗教教职人员提供社会保障、社会救助、医疗保险服务等社会公共服务。
六、加强民族宗教领域安全稳定工作
认真落实民族宗教突发事件处置预案，定期排查民族宗教领域矛盾纠纷，做好信访接待，积极妥善处置各种矛盾和纠纷。做好重要敏感时期和重大宗教节日期间的安全稳定工作。落实宗教团体、宗教场所宗教活动安全主体责任，健全宗教场所宗教活动安全管理制度和大型宗教活动安全管理预案，实行宗教大型活动备案制、审核制和责任追究制。定期开展宗教活动场所治安、消防、建筑、卫生、文物、食品、宗教活动安全执法检查，督促宗教活动场所及时整改存在的问题，确保宗教活动安全，维护宗教和睦，社会稳定。
七、积极引导宗教与社会主义社会相适应
倡导保护、管理、引导、服务的宗教工作理念，强化党的民族宗教政策、理论方针和巨大成就的宣传教育，重点是教职人员和信教群众，配合市民宗局开展与社会主义相适应的各类活动，鼓励宗教界以扶贫济困、生态建设为重点开展慈善活动。
八、加强作风效能建设
加强民族宗教管理队伍建设，依法加强民族宗教事务管理。密切联系少数民族和信教群众，开展民族、宗教方面的调查研究，着力解决少数民族和信教群众关心的热点难点问题。团结、凝聚宗教界人士和信教群众服务经济社会发展，为早日建成全面小康社会贡献力量。
根据上级文件要求，我校对本校民族宗教工作情况进行了全面、认真地自查。现报告如下：近年来，在省市委、区局的正确领导下，我校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，高举维护祖国统
一、维护社会稳定、维护社会主义法治、维护人民群众根本利益的伟大旗帜，全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和全国宗教工作会议精神，为新区教育发展筑牢思想保障。
一、深入了解政策
充分利用校会，级部会、班会对党的民族政策、宗教政策、法律法规进行了学习。让教师和学生知晓“教师和学生为什么不能信教？”、“如何抵御和防范宗教向校园渗透？”要求全校师生自觉遵守国家相关法律、法规和政策的规定和要求，积极带头抵御和防范宗教势力向校园渗透；要始终保持清醒头脑，不信谣、不传谣，不受挑拨煽动，自觉维护民族团结；要不断提高政治鉴别力，正确认识宗教的本质，不在校园内开展与宗教有关的活动；积极参与文明校园文化建设,引领文明文化，抵制歪风邪气，用实际行动积极抵御和防范宗教势力向校园渗透，维护校园和谐稳定。
二、开展自查、排查活动
接到通知后，校长XXX高度重视，立即组织校领导班子成员学习相关法规和文件。制定方案，成立由校长任组长，各级部、班主任为成员的自查（排查）小组，对我校教师、学生有无参加宗教活动等现象进行排查。经过明察暗访、询问认真、细致的排查，发现我校师生无参加宗教活动的现象。
三、提高了认识
我校要求教师认真落实《xxx宪法》《xxx教育法》等法律规定，强调任何组织和个人不得利用宗教干预我校正常的教育教学，不得以任何形式在我校宣扬宗教。要求老师们时刻保持清醒的头脑，坚定自觉地维护国家统一和民族团结，巩固社会主义办学阵地。
学校保持良好有序的教育教学秩序，教育学生爱祖国、爱人民，树立科学人生观。
四、总结经验，做得更好
在今后的工作学习中，会认真学习和领会宣讲报告的精神实质，并把成果转化到抵御和防范宗教向校园渗透教育活动中去，转化到今后以教学为中心的各项工作中去，坚定正确的政治立场，做维护祖国统一
一、当前基层民族宗教工作的难点
（一）思想认识难到位
民族宗教工作具有长期性、群众性、国际性、复杂性等特点。在基层民族宗教工作中，一些部门、乡镇、村社的领导和干部，对民族宗教工作还存在不少模糊的认识。一是认为宗教是唯心主义，把宗教与迷信混为一谈，视宗教如洪水猛兽，把信教群众当作异已力量；对信教群众采取不尊重和歧视的态度，对宗教方面出现的问题采取简单粗暴的处理方式，自觉不自觉地损害信教群众和宗教界的合法权益。二是认为“民族宗教无小事”，但也出不了大事，其他的事都忙不过来，哪有时间去管民族宗教；三是认为民族宗教工作是上级喊在嘴上的事，是民族宗教事务部门抓的事，和自己没多大关系，而且抓得好无功劳，抓得紧群众有意见。上级把民族宗教工作当做事关大局的要事，可到了基层，却没有多少同志把民族宗教工作当做关乎大局的要事，更多的放任自流，可抓可不抓。
（三）政策难落实，执法难实行
近年来，国家、省、市陆续出台了一系列民族宗教方面的政策性文件和法规，为加快少数民族乡村经济、维护少数民族群众合法权益、依法管理宗教事务创造了良好条件。但是，从多年基层民族宗教工作实践来看，基层对少数民族群众优惠政策的落实不到位、宗教事务行政执法难实行的现象普遍存在。
（四）工作合力难形成
二、如何做好基层民族宗教工作
（一）提高做好基层民族宗教工作的认识
一是强化做好基层民族宗教工作的责任。要加强组织领导，把基层民族宗教工作纳入党委、政府议事日程、纳入宣传计划、纳入干部培训、纳入党建目标考核之中，充分发挥村社贴近群众的优势，在政策技术、教育培训、就业创业、社会保障、养老托幼、帮困助学、扶弱救残等方面为少数民族群众、信教群众提供服务，切实解决少数民族群众和信众生产生活中的实际问题，为群众办实事、办好事、多办事。二是树立“两个重在”理念。xxxxxx强调，做好民族宗教工作，最管用的是争取人心。民族宗教工作要重在平时、抓好平常，民族团结重在交心、以心换心，要树立与少数民族群众和信教群众、民族宗教界人士交朋友的理念，才能赢得群众的拥护和支持。三是准确把握当前基层民族宗教工作阶段性特征。
（二）加强基层民族宗教工作办公室建设
提案号：26
案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议
提案人：唐x媚
内容：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。
一、存在问题
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：
1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准
在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为平方米/生，18班级为平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符
部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
二、几点建议
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局
1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育
1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。
2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件
1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。
2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。
3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。
xxxx年，在区委区政府坚强领导下，我局深入贯彻《宗教事务条例》，完善民族宗教工作管理机制，抓重点、补短板，维护我区民族宗教领域安全稳定，促进了全区经济社会发展。
一、主要工作
（一）强化理论学习，增强使命担当，不断提高民族宗教工作管理水平。我局坚持工作日“晨学”常态化。深入开展党史学习教育，集中学习了《中国xxx简史》、《xxx新时代中国特色社会主义思想学习问答》等内容，举行党史知识测试x次。开展“我为群众办实事”实践活动，指导宗教活动场所垃圾分类、消防站维护等工作x场次。引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。先后组织了机关干部和宗教教职人员学习贯彻xxxxxx在庆祝中国xxx成立xxx周年大会重要讲话，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重视学习意识形态工作理论，定期分析研判民族宗教领域意识形态工作。局机关干部每周开展民族宗教理论专题讨论，举办了民族团结进步集中宣传活动。组织举办了街村宗教干部政策法规培训班，提高了基层宗教干部法治意识和业务能力，为有效推进工作奠定基础。
（三）明确工作职责，广泛深入宣传，积极推进民族团结进步创建工作。我局牵头印发了《x市xx区民族团结进步创建工作实施意见（xxxx—xxxx）》，确定创建任务，明确部门职责，按期推进落实；在郭杜凤林社区建立了少数民族流动人口服务工作站，常态化开展服务工作。x月底，中央民族工作会议召开后，我局迅速传达学习会议精神，特别是深入学习xxxxxx重要讲话精神，开展了专题讨论。在区委常委会会议上，专题学习了xxxxxx重要讲话精神，为做好我区民族工作奠定了思想基础。组织专人深入郭杜、韦曲等“十四运会”比赛场馆周边区域，开展清真餐饮检查，指导规范经营户行为，确保清真食品质量达到规定的标准。
（四）做好宗教活动场所安全稳定工作。督导各宗教活动场所制定安全工作预案，完善管理制度，开展安全隐患排查整治，成功举办了宗教活动场所消防演练现场会。在秦岭区域宗教活动场所开展“五乱”检查，进行规范化管理。向宗教活动场所及时通报气象信息，要求宗教活动场所增强安全意识，配合所在街办做好汛情处置工作。督导全区宗教活动场所常态化落实“戴口罩、扫码、测温、登记、通风、消杀”等疫情防控措施，确保日常工作落实到位。广泛动员宗教教职人员接种新冠疫苗，做到应接尽接。
（五）推进全区重点工作。我局主要领导协调实施了“三河一山”绿道项目，成效显著；我局包抓的x个小区，全面落实了全区末梢治理工作任务。工作人员积极当好志愿者，在包抓路段开展创建文明城市服务工作。
由于各项工作成效显著，xxxx年x月，我局被区委区政府授予“xxxx年度xxx民族宗教工作先进集体”奖牌。
二、存在问题及原因
在规范管理宗教活动场所方面还存在短板。一些寺院财务制度不健全，资金管理不规范。个别寺院教职人员少，宗教工作规范化管理难以开展。
三、工作计划
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央民族工作会议精神和全国宗教工作会议精神，推动我区民族宗教工作迈上新台阶。
1、大力开展宣传教育活动、组织学习民族理论、民族政策、民族法律法规和一些基本常识，在“争当民族团结好少年”、“民族文化到基层”等系列活动中提供交通运输服务工作。
2、在创建示范单位工作中发挥部门职能作用、积极开展“六进”(进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进寺庙)活动，积极争取项目，加强示范区交通基础设施建设、认真做好结队帮扶工作，为少数民族和民族聚居地经济社会发展作出贡献。
3、维护稳定团结和谐局面、加强社会管理创新，注重稳妥处理好涉及民族宗教方面信访矛盾和突发事件，创建与少数民族和民族聚居区交流沟通平台。
4、加强协调配合，有效推动活动开展、积极贯彻落实县委宣传部、县委xxx部、县民族宗教局文件精神，加强与成员单位配合，充分发挥部门职能作用，有效推动创建活动开展。
1、以与我争夺阵地，影响学校正常教育教学工作的问题为重点，认真开展集中宣传教育活动，主要包括利用宗教言行，攻击党的教育政策、干预教育正常开展、干扰教育教学秩序；借宣扬宗教进行拉拢老党员、在校师生参与宗教活动、鼓吹与现行的教育、婚姻、计划生育相违背的言论；在校园内穿戴反映宗教信仰的服饰、标志等行为。从根本上消除宗教对社会主义教育阵地的渗透和侵蚀。
2、通过教育、排查、整治，使宗教对校园的渗透得到有效抵制，利用宗教进行的违法犯罪活动受到严厉打击，使广大师生清醒认识到参与宗教活动的危害性、做到自觉主动远离宗教活动，坚决抵御宗教极端势力向校园渗透的意识进一步提升，实现学校基层党组织工作明显增强，广大师生自觉抵御各种反动思想渗透的能力显著提升，社会主义办学阵地进一步巩固，使宗教势力和宗教活动在学校无立足之地，维护学校稳定的工作机制进一步完善，学校长治久安的良好局面得以巩固。
3、加强广大师生的思想政治教育。抵御和防范宗教渗透，学校要积极引导全体师生树立正确的社会主义世界观、人生观和价值观，加大爱国主义教育力度，通过深入开展爱国主义教育和民族团结教育、马克思主义“五观”教育、无神论教育、反对xxx和党的民族政策理论等主题教育，以集中学习、听讲座、演讲比赛、主题班会等多种形式，增强广大师生的爱国意识和民族责任心，自觉维护国家统一和民族团结。
4、加大宗教政策的宣传力度。为使广大师生认识宗教、了解宗教，就必须让他们加强对党的宗教政策及有关法律法规的学习，通过学习，以破除他们对宗教的盲目或神秘感，让广大师生明白，校园是传播社会主义精神文明的阵地，不允许任何组织和个人利用任何方式，在校园从事任何宗教活动，以此增强广大师生自觉抵御宗教渗透的能力。
一、深入推进宗教中国化工作。继续深入开展宗教场所进国旗、进宪法和法律法规、进社会主义核心价值观、进中华优秀传统文化为主要内容的“四进”活动，在宗教界培育和践行社会主义核心价值观。指导支持各宗教团体加强自身建设，加强对宗教界代表人士的教育引导，加强宗教人才队伍培养。发挥宗教优秀传统文化在促进“一带一路”、粤港澳大湾区民心相通中的重要作用。
二、进一步加强宗教法治建设。抓好《宗教事务条例》的宣传培训和贯彻落实，引导信教群众依法依规开展宗教活动，推动各宗教领域重点难点问题的治理。加强对宗教活动场所的安全监督，严格审批大型宗教活动并完善安保措施和应急预案，进一步强化宗教活动场所主要负责人职责，多措并举确保我市宗教活动场所和宗教活动安全有序。
三、巩固深化宗教专项治理成果。继续推进未完全解决的佛教道教商业化问题完成整改。重点纠正“三化”倾向，防范宗教极端思想侵害，推进xxx教临时礼拜点治理工作。继续支持爱国xxx开展工作，继续推动xxx房产遗留问题解决。依法治理基督教私设聚会点，深化基督教非法组织治理，防范抵御境外利用宗教进行渗透，依法打击非法宗教活动。
四、做好宗教领域疫情防控常态化工作。坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，严格落实常态化疫情防控措施，依法保护信教群众的合理宗教活动需求，推动宗教活动场所有序开放。指导各宗教团体、宗教活动场所健全疫情防控管理制度，制定完善应急预案，加强公共环境管理，切实落实各项防控要求。
各位委员：
我受政协贵阳市第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告十二届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一、提案总体情况
一年来，全市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，在^v^贵阳市委的坚强领导下，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，紧扣经济、政治、文化、社会、生态等方面党政关注、社会关切、群众关心的热点难点问题，提出提案396件。经审查，立案332件，并案10件，撤案15件，转意见建议或留作参考39件。截止20_年11月底，所立提案全部办复，办复率达100%。其中，所提问题已经解决的占49%，正在解决或列入规划解决的占43%，因条件限制一时无法解决的占8%。总的来看，提案议题广泛、内容丰富、针对性强，凝聚着广大政协委员和政协各参加单位的心血和智慧，反映了广大群众的心声和期待，办理成果得到了社会各界的广泛认同，为市委、市政府统筹区域发展、深化对外开放、做大实体经济、促进民生改善提供了有益借鉴和决策参考。
围绕经济建设，委员们聚焦大数据应用、人民大道建设、北站综合整治、棚户区改造等建言献策，提出提案130件，有力助推了贵阳经济高质量发展。如，《关于推进大数据与实体经济深度融合发展的建议》等，经市大数据委、市工信委、市发改委、市科技局等部门认真办理，在编制《关于加快推进大数据与实体经济深度融合、发展数字经济的实施意见》和《贵阳市“千企融合”攻坚战实施方案》等一系列政策文件中充分采纳，较好助推了大数据与实体经济的融合发展。《关于人民大道建设的几点建议》等，市委、市政府高度重视，列为市长督办提案，经市政府专题研究，纳入专项建设规划，并依托大数据平台，从道路文化内涵挖掘、生态景观设计、新型业态打造、创新融资模式等方面优化设计，有序推进项目建设，为道路如期竣工奠定了坚实基础。《关于进一步强化贵阳北站综合整治的建议》等4件提案，列为市政协主席督办提案，通过主席多次率队实地调研，针对存在问题听取意见、认真研究，提出整改要求，市政府办公厅、市政协办公厅协同市交委、观山湖区等部门和单位认真办理，有效推动和提升了贵阳北站综合管理水平，为贵阳对外开放塑造了一个亮丽的窗口形象。《关于科学推进我市棚户区改造的建议》等，市规划局、市“三变”办等部门，通过认真研究，将意见纳入棚户区改造一张图决策分析系统进行优化和运用。
围绕文化建设，委员们聚焦宣传阵地建设、人才引进、文化资源保护与开发利用等献计出力，提出提案37件，为打造贵阳城市文化品牌做出了积极贡献。如，《关于全面推进贵阳市新时代农民(市民)讲习所建设的建议》，市委宣传部精心统筹、全力推动，通过开展讲习大比武、开通微信公众号、专项督查等措施，筑牢讲习阵地，营造了良好的学习氛围和环境。《关于贵阳发展大数据如何吸引高层次人才的建议》，市委组织部认真研究，通过实施大数据“十百千万”人才订单培养计划、创业及科研资金补贴、打造贵阳国际人才城“一站式”服务大厅、配套相关政策措施等方式，营造了良好的人才发展环境。《关于开发利用图云关红十字会救护总队历史遗迹的建议》，市红十字会牵头负责，市规划、文化、住建等部门协力推进，目前“图云关中国红十字会救护总队^v^纪念园”项目已进入施工阶段。《关于加强农村公共文化服务体系建设的建议》等，被市文广局充分吸纳进《贵阳市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》，为加强新时代精神文明建设、弘扬社会主义核心价值观、丰富文化活动内涵等提供了有益参考。
围绕社会建设，委员们聚焦教育、医疗、养老、出行等汇聚良策，提出提案125件，为助推民生改善贡献了政协智慧。如，《关于加强我市幼儿园建设管理的建议》和《关于减少小学生电子化作业的建议》等，市、区(市、县)两级教育部门高度重视，制定专项方案，落实具体措施，为推动我市教育资源合理布局、公平共享、规范管理提供了有益参考。《关于对我市各医联体内部资源进行有效整合的建议》和《关于规范医疗收费行为的建议》等，市卫计委等部门及时办理，结合深化医药卫生体制改革同步推进，为提升我市医疗卫生服务水平发挥了建设性的作用。《关于加强老年人日间照料中心建设，提升群众获得感和幸福感的建议》等，市民政局牵头协同相关部门，将其纳入医养结合三年行动计划和实施方案中，有效推动了全市老年人日间照料中心的建设。《关于启动智能立体停车楼缓解停车难的建议》和《关于在我市轨道交通站点增设智慧停车场的建议》等，通过市交委牵头，协同市住建局、市规划局、市轨道公司共同研究，采取建设立体停车楼、整合停车泊位资源、利用大数据手段实施智慧停车等措施，使停车难问题得到有效缓解。
围绕生态文明建设，委员们聚焦“千园之城”、退耕还林、污染防治等集思广益，提出提案25件，较好助推了我市大生态战略的实施。如，《关于将观山湖公园打造成城市客厅的建议》，经观山湖区政府牵头，协调有关部门共同办理，已吸纳进新编制的《观山湖公园整体规划设计方案》中，目前，一个宜居、生态、富有文化内涵的城市客厅正加快改造。《关于我市大力实施退耕还林工程的建议》，市生态文明委会同市发改委、区(市、县)等专题研究，将退耕还林与精准扶贫有机结合，出台相关政策，有效巩固和扩大了我市退耕还林建设成果。《关于继续加大观山湖区小湾河环境整治工作的建议》, 观山湖区聚焦突出问题，加强统筹调度，以小湾河环境综合整治为抓手，突出抓好一体化污水处理系统建设，使小湾河流域水环境得到明显改善。《关于推进我市海绵型公园建设的建议》，市住建局会同市生态文明委、市规划局、市水务管理局等认真研究，在制定《贵阳市海绵城市建设实施方案》中予以吸纳。
二、提案工作的主要做法
一年来，市政协常委会全面贯彻^v^^v^关于加强和改进人民政协的重要思想和提案工作的重要指示精神，遵循提案工作方针，整合力量，多措并举，较好发挥了提案在参政议政、资政协商、为民建言中的重要作用。
(一)围绕“三个着力”，推动提质增效。一是着力思想引领，提高政治站位。深入学习^v^新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻^v^中央、全国政协和省政协关于提案工作的新要求，始终坚持^v^贵阳市委和市政协党组对提案工作的领导，紧紧围绕中心大局，紧扣党政关注、社会关切和群众关心的热点难点问题，引导委员和政协各参加单位把握站位、深入调研、提出提案，确保提案工作始终沿着正确方向发展。二是着力党政支持，促进工作落实。市委、市政府始终把提案工作作为支持政协履职的重要抓手，全方位给予支持，主要领导多次批示提案工作。市政府通过常务会议交办提案，主要领导及班子成员带头领办提案，年终及时向市政协常委会议通报办理情况。各承办单位主要领导牵头抓总，分管领导具体负责，明确专人承办，有力保障了提案的有效办理。三是着力组织领导，凝聚工作合力。市政协党组始终把提案工作摆在重要位置，党组书记定期听取工作汇报，研究解决相关问题。市政协主席会议、常委会确定重点提案，适时调度、专题交办，主席班子成员带头领办督办，并规范“提、立、转、办、督、评”工作机制，形成推进提案办理的强劲合力。
为进一步贯彻落实党的宗教政策和全国宗教工作会议精神，切实加强对全镇宗教工作的有效管理，确保宗教和睦、宗教信仰自由，创新社会管理、维护社会稳定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻全国、省、市、区宗教工作会议精神，围绕新时代宗教工作的新特点和新任务，扎实有效开展工作，为维护社会稳定、民族团结、促进经济社会科学发展做出积极贡献。
二、目标任务
三、工作内容
（二）明确设立专兼宗教工作委员所承担工作任务，细化宗教工作方案。负责贯彻落实党的宗教工作方针政策，落实上级党委、政府的工作部署。
（三）有信教群众以及宗教活动场所的村委会要设立宗教工作联络员，签订责任状。
四、组织领导
一、全面提升民族宗教工作法治化水平
2、推进依法行政。加大xxx《宗教事务条例》、《湖南省宗教事务条例》、《湖南省散居少数民族工作条例》的宣传和推进落实力度，举办2期全镇民族宗教干部依法行政专题培训班，全面推进全镇民族宗教干部备案工作，切实加强部门联合执法工作。依据新修订的《公民民族成份管理办法》，做好我镇民族成份变更管理工作，进一步落实好少数民族高考优惠政策。巩固和深化宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理，强化对宗教活动场所的财务监管。各单位要建立健全辖区内教职人员和宗教活动场所(含民间信仰、非法宗教活动场所)基本信息数据库和安全维稳工作动态台账。
3、加强普法工作。组织开展民族宗教政策法规学习月活动，引导民族宗教界自觉维护宪法和法律权威，正确认识和处理国法与民族、宗教之间的关系。利用专题讲座、展板宣传、流动宣传车等多种形式，大力推进政策法规学习进社区、进宗教活动场所，引导宗教活动场所负责人、宗教教职人员和信教群众尊法、学法、知法、懂法、守法。组织开展好宪法宣传日活动。
二、努力推动民族团结进步事业创新发展
1、深化民族团结进步创建活动。深入学习贯彻中央民族工作会议精神，广泛开展学习宣传活动。牢固树立“手足相亲、守望相助”新理念，结合典型事迹宣传，在全镇广泛开展民族团结宣传教育。
2、加强少数民族流动人口服务管理。进一步完善城市少数民族流动人口服务与管理体系，建立完善少数民族流动人口信息管理系统和服务管理平台，为少数民族流动人口提供信息咨询、政策解答、法律援助等常态化窗口式服务。充分发挥部门联动效应，协调解决好外来少数民族群众的教育、医疗等问题。
3、不断提升民族工作整体水平。各单位要摸清散居少数民族情况，继续协助县民宗局做好回、维吾尔族等少数民族牛羊肉补贴发放工作；建立健全少数民族群众合法权益保护、矛盾纠纷调解和处置，坚决防止出现歧视少数民族群众、伤害民族感情、破坏民族团结的事件，切实维护少数民族群众的合法权益。
三、不断夯实民族宗教工作基层基础
1、指导宗教团体自身建设。继续指导宗教团体规范和加强自身建设，帮助宗教团体建立高素质领导班子，做到“政治伤可信”、“作风上民主”、“工作上高效”；指导宗教团体抓好教职人员管理培训工作，帮助宗教团体选拔、培养“政治上靠得住”、“宗教上有造诣”、“品德上能服众”、“关键时起作用”的宗教界代表人士和后备人才。
2、提高宗教活动场所建设管理水平。开展以规范为主题的和谐寺观教堂创建活动，规范宗教场所建设与管理、规范宗教活动、规范教职人员信仰与言行；进一步推动文明敬香、合理放生、禁鞭禁炮、环境卫生整治等工作，防止发生宗教活动影响社会生产生活秩序事情。
3、继续保持高压态势整治非法宗教活动。年内开展1-2次集中执法，重点整治乱建庙宇、基督教私设聚会点、佛教道教商业化、滥建乱塑露天宗教造像等行为。
4、开展民间信仰活动场所调研摸底工作。各单位要对辖区内民间信仰活动场所摸清底数、建档立卡、明确场所属性，采集场所组织人员信息，掌握场所开展活动及内部管理的情况。
5、进一步探索宗教界社会公益慈善新途径。积极引导宗教与社会主义社会相适应，结合“四教同心、三助同行”活动、五月“助残日”、八月“金秋助学周”和十月“同心关爱月”等“三个一”的社会公益慈善活动，推动宗教界服务社会、服务人群、服务发展。
四、全力维护民族宗教领域的安全稳定
1、依法维护民族宗教界合法权益。继续加大协调推进力度，积极协调解决宗教活动场所建设、拆迁补偿、债务纠纷等遗留问题。认真回复处理群众反映的民族宗教问题，主动帮助解决少数民族群众和信教群众的正当诉求，做好来信、来访的接待回复工作。继续做好符合条件的宗教教职人员的社会保障工作。做好重大节日、重要时期对民族宗教界代表人士、特困宗教教职人员的走访慰问。
1、提高认识、加强领导。开展在校园内禁止宗教活动工作的重要性和紧迫性，党支部领导班子要把抓好宣传教育工作作为一项政治任务和第一责任，认真贯彻执行宣传教育工作方案，抓好督促落实，深入调查研究，掌握实情和详情，研究整改措施，及时解决存在的问题。
2、明确分工，责任到人。把宣传教育工作与学校教育教学工作有机结合起来，要明确分工、制定具体方案，强化基层队伍建设，明确任务，责任到人，齐心协力，推动宣传教育工作深入开展。
3、广泛宣传，抓好教育。把宣传教育贯穿于工作全过程，加强对党员干部和广大师生的宣传教育，切实提高广大师生对校园宗教活动危害性的认识，提高对党的民族政策的理解和落实力度。积极动员师生检举、揭发和指证校园宗教活动。
4、强化督查，落实责任。加强宣传教育工作落实的督导检查，加大督导力度，确保工作落实到位。要对排查工作深入、细致、彻底，不弄虚作假、敷衍塞责。
5、加强信息宣传工作。针对宗教向校园渗透的问题，要进一步完善情报信息工作机制和信息报送机制，壮大信息队伍，拓宽情报信息获取渠道，提高信息质量，及时发现和准确报告信息。要加强宣传教育工作信息的报送，对工作开展情况、做法、存在的问题、取得的经验、成效及时总结报送县教工委。
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