2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-03 13:03:47 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
研判机制
为进一步加强涉稳情报信息预警研判工作，确保各类不稳定因素及早发现苗头，准确判断性质，及时有效地控制在萌芽状态，切实把握工作主动权，维护好全局稳定，现就我局建立维稳处突情报信息预警研判工作机制提出如下工作意见：
一、工作原则
坚持“预防为主”的原则；“谁主管、谁负责与属地管理相结合”的原则；“依法依规解决问题与宣传教育相结合”的原则；“依法、快速、果断、妥善”处置的原则。
二、成立预警研判机构
在局维稳工作领导小组的领导下，成立局维稳情报信息预警研判工作组（以下统一称为局研判组），具体人员如下：
组 长：郭发斌（局长）副组长：姚志（副局长）成 员：傅琳（局办公室主任）
徐正洪（监察大队长）丁雁（监测站站长）李德华（环评股股长）
建立局维稳工作领导小组听取研判组工作例会制度。因工作需要，局维稳工作领导小组定期、不定期召开情报信息预警研判工作会，研究部署有关涉稳工作。指定专人负责收集、整理、分析、研判和报送涉稳情报信息动态，并抓号稳控、处置工作。
三、预警研判范围和级别
1、预警范围。指可能或即将发生的影响社会稳定的各类群体性事件、非法聚集活动、^v^活动、非正常上访事件等。
2、预警级别。局研判组研判的情报信息，根据参与事件的人员规模、影响范围、事件性质、激烈程度以及可能造成的现实危害程度，划分为三个预警级别。具体如下：
（一）一般预警：可能发生影响社会稳定的事件，或事态正在逐渐扩大，需由局或县直主管部门处置的。
（二）重大预警：可能发生较大影响社会稳定的事件，事件即将发生或事态正在蔓延升级，需县、局两级维稳机关或其他职能部门联合处置。
四、情报信息收集工作
各股室负责人按职责主动收集苗头性、内幕性、行动性情报信息，及时上报。同时，要充分发挥基层组织和维稳信息员的作用，掌握维稳处突的主动权，争取维稳处突工作抓早、抓小、抓准、抓实。
1、报送要求 （1）时效性。获取重大情报信息后，各责任单位务必要减少中间环节，在第一时间内上报局研判组。
（2）连续性。事态发展和处置工作情况应及时续报。（3）准确性。报送的情报信息内容要尽量翔实、准确，讲清时间、地点、诱因、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害以及采取的措施等，以便局研判组进行有效研判、核实，防止事态扩大。不得瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、建立联络员制度
为确保涉稳预警情报信息渠道畅通，局研判组确保一名联络员负责情报信息报送、反馈和联络工作。局联络员王吉文（电话：），负责局研判组信息联络工作。
五、责任追究
对在处置工作中不作为、作为不到位的，以及因工作责任心不强而发生应当获取预警情报信息而未获取或迟报、漏报、知情不报、接报不作为，导致不稳定因素未能及时处置，造成重大影响的，尤其是善后工作没有持续跟进，造成严重后果的，按照我局现有的处置预案要求和有关规定，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
情报信息分析研判方法探析
龚 熹 查雪静
摘 要 20_年^v^党委明确提出抓好“三项建设”, 把“大情报”系统建设摆上了重要位
置。纵观近几年公安情报信息工作情况, 虽然取得了长足发展, 但情报信息分析研判这一核心环节还 缺乏理论支持和方法指导, 虽然情报信息不灵敏的现象在一定程度上得到了有效解决, 但情报信息不 精确的问题还程度不同地存在。针对这些问题, 要建立一整套科学严谨的研判方法和觃范有序的运作 流程, 提高情报信息主导决策、引领实战、指导防范的水平。
关键词 情报信息
分析研判
面广, 人、财、物大流动已成为社会常态, 如何提高情报信息收集研判和预警引导能力, 主动适
应现代化、动态化、信息化的客观要求, 做到下好先手棋、打好主动仗, 已经成为迫切需要研究
和解决的一个重要课题。其中情报信息分析研判是最大限度地发挥情报信息效益的关键环节, 是
提高公安机关维护社会稳定、驾驭社会治安局势能力的重要途径。深入探索、熟练掌握情报信息
分析研判的觃律特点和方式方法, 不断增强分析研判的科学性、实效性和针对性, 对各级公安机
关都是一项新的挑战。有专家学者提出对于情报而言1 + 1 > 2, 但必须是两个情报信息要经过分
析研判, 才能达到大于2的功能。笔者立足公安工作实际, 结合当前科技信息技术的深入应用, 对如何科学构建情报信息分析研判体系作了一些思考和探索。
一、情报信息分析研判的含义
情报信息分析研判是全部情报信息工作中的核心环节, 是指运用科学严谨的研究方法, 对各 种情报线索、零散脱节信息迚行深度加工整理与关联, 产生一个预测性或判定性结果的过程。其
中, 分析是研判的基础, 研判是分析的升华。随着情报信息主导警务战略的深入实施, 分析研判
工作已经成为各级公安民警的一项自觉行动, 广泛应用于公安机关维护稳定打击犯罪工作的各项
业务领域、各个流程环节。笔者综合分析研判的目标、过程和结果, 认为情报信息分析研判工作
可以分为以下两种类型: 一是运用分析研判来获取情报信息。即通过对大量零散、孤立的信息迚 行汇聚整合、关联碰撞和分析研究, 以发现获取情报, 是一个通过分析研判寻找目标的过程, 具
体包括挖掘发现战术情报和宏观分析产生战略情报。二是运用分析研判来评估已知情报信息。即
一月份情报信息分析研判
一、总体情况
1、社会治安情况。本月治安情况较好，未发生刑事案件；
2、综治工作开展情况。在矛盾纠纷排查调处上有个别村不够到位，重视不够，调处不及时。个别村没有切实落实领导责任制、综治工作例会等制度。
3、存在的问题：综治组织建设不够健全、维稳工作机制落实不够、干部责任心不够、工作措施上的有所欠缺。
二、下一步工作部署
三点要求：一要进一步统一思想，增强维稳首位意识;二要进一步强化痕迹管理，要做好调处记录，三要进一步强化履职能力，为打造平安老台做贡献。
“四个到位”工作安排：即组织到位、人员到位、措施到位、责任到位。在排查工作中，各调委会要充分调动调解员、信息员、三老志愿者的积极性，对各自负责的区域进行认真自我检查。在调处工作中，各调会委要积极主动，走到农田走到群众家，把目前正处在婚姻、赡养、邻里、田亩等个案矛盾要及快调解成功，对于遗留的群体性案件，要做好疏导工作稳住群众，确保不发生群体性上访或越级上访。
老台乡卫生院 20_年1月28日
二月份情报信息分析研判
一、总体情况
1、社会治安情况。本月治安情况较好，未发生刑事案件；
2、综治工作开展情况。在矛盾纠纷排查调处上有个别村不够到位，重视不够，调处不及时。个别村没有切实落实领导责任制、综治工作例会等制度。
3、存在的问题：春节期间，做好返乡人员排查、登记。综治组织建设不够健全、维稳工作机制落实不够、干部责任心不够、工作措施上的有所欠缺。
二、下一步工作部署
三点要求：一要进一步统一思想，增强维稳首位意识;二要进一步强化痕迹管理，要做好调处记录，三要进一步强化履职能力，为打造平安老台做贡献。
在调处工作中，各调会委要积极主动，走到农田走到群众家，把目前正处在婚姻、赡养、邻里、田亩等个案矛盾要及快调解成功，对于遗留的群体性案件，要做好疏导工作稳住群众，确保不发生群体性上访或越级上访。
老台乡卫生院 20_年2月28日
3月份情报信息分析研判
一、总体情况
1、社会治安情况。本月治安情况较好，未发生刑事案件；
2、综治工作开展情况。在矛盾纠纷排查调处上有个别村不够到位，重视不够，调处不及时。个别村没有切实落实领导责任制、综治工作例会等制度。
3、存在的问题：综治组织建设不够健全、维稳工作机制落实不够、干部责任心不够、工作措施上的有所欠缺。
二、下一步工作部署
1、一要进一步统一思想，增强维稳首位意识;
2、要进一步强化痕迹管理，要做好调处记录；
3、要进一步强化履职能力，为打造平安老台做贡献。
4、在排查工作中，各调委会要充分调动调解员、信息员、三老志愿者的积极性，对各自负责的区域进行认真自我检查。
5、在调处工作中，各调会委要积极主动，走到农田走到群众家，把目前正处在婚姻、赡养、邻里、田亩等个案矛盾要及快调解成功，对于遗留的群体性案件，要做好疏导工作稳住群众，确保不发生群体性上访或越级上访。
老台乡卫生院 20_年3月28日
4月份情报信息分析研判
一、总体情况
1、社会治安情况。本月共发生矛盾纠纷3起，未发生刑事案件；
2、综治工作开展情况。在矛盾纠纷排查调处上有个别村不够到位，重视不够，调处不及时。个别村没有切实落实领导责任制、综治工作例会等制度。
3、存在的问题：综治组织建设不够健全、维稳工作机制落实不够、干部责任心不够、工作措施上的有所欠缺。
二、下一步工作部署
全院社会稳定工作需要做进一步强调和部署：一是关于矛盾纠纷的调处，要注意调解的时效性和程序性。调解矛盾纠纷村治保治任是天职，更是责任，要在第一时间到达现场予以调处，在程序上要按一事一档的要求进行操作；二是就全乡当前的矛盾纠纷情况作分析和点评。对排查出来的矛盾纠纷逐一作分析，并提出具体调处方案和预案，对可能引发隐患提出切实可行的防控措施散会时。
老台乡卫生院 20_年4月28日
5月份情报信息分析研判
一、总体情况
1、社会治安情况。本月共发生矛盾纠纷10起，未发生刑事案件；
2、综治工作开展情况。在矛盾纠纷排查调处上有个别村不够到位，重视不够，调处不及时。个别村没有切实落实领导责任制、综治工作例会等制度。
3、存在的问题：综治组织建设不够健全、维稳工作机制落实不够、干部责任心不够、工作措施上的有所欠缺。
二、下一步工作部署
全院社会稳定工作需要做进一步强调和部署：一是关于矛盾纠纷的调处，要注意调解的时效性和程序性。调解矛盾纠纷村治保治任是天职，更是责任，要在第一时间到达现场予以调处，在程序上要按一事一档的要求进行操作；二是就全乡当前的矛盾纠纷情况作分析和点评。对排查出来的矛盾纠纷逐一作分析，并提出具体调处方案和预案，对可能引发隐患提出切实可行的防控措施。
老台乡卫生院 20_年5月28日
6月份情报信息分析研判
一、总体情况
1、社会治安情况。本月治安情况较好，未发生刑事案件；
2、综治工作开展情况。在矛盾纠纷排查调处上有个别村不够到位，重视不够，调处不及时。个别村没有切实落实领导责任制、综治工作例会等制度。
3、存在的问题：综治组织建设不够健全、维稳工作机制落实不够、干部责任心不够、工作措施上的有所欠缺。
二、下一步工作部署
三点要求：一要进一步统一思想，增强维稳首位意识;二要进一步强化痕迹管理，要做好调处记录，三要进一步强化履职能力，为打造平安老台做贡献。以优异的成绩喜迎十八大。
“四个到位”工作安排：即组织到位、人员到位、措施到位、责任到位。在排查工作中，各调委会要充分调动调解员、信息员、三老志愿者的积极性，对各自负责的区域进行认真自我检查。在调处工作中，各调会委要积极主动，走到农田走到群众家，把目前正处在婚姻、赡养、邻里、田亩等个案矛盾要及快调解成功，对于遗留的群体性案件，要做好疏导工作稳住群众，确保不发生群体性上访或越级上访。
老台乡卫生院 20_年6月28日
7月份情报信息分析研判
一、总体情况
1、社会治安情况。本月治安情况较好，未发生刑事案件；
2、综治工作开展情况。在矛盾纠纷排查调处上有个别村不够到位，重视不够，调处不及时。个别村没有切实落实领导责任制、综治工作例会等制度。
3、存在的问题：综治组织建设不够健全、维稳工作机制落实不够、干部责任心不够、工作措施上的有所欠缺。
二、下一步工作部署
三点要求：一要进一步统一思想，增强维稳首位意识;二要进一步强化痕迹管理，要做好调处记录，三要进一步强化履职能力，为打造平安老台做贡献。以优异的成绩喜迎十八大。
“四个到位”工作安排：即组织到位、人员到位、措施到位、责任到位。在排查工作中，各调委会要充分调动调解员、信息员、三老志愿者的积极性，对各自负责的区域进行认真自我检查。在调处工作中，各调会委要积极主动，走到农田走到群众家，把目前正处在婚姻、赡养、邻里、田亩等个案矛盾要及快调解成功，对于遗留的群体性案件，要做好疏导工作稳住群众，确保不发生群体性上访或越级上访。
老台乡卫生院 20_年7月28日
公安情报信息范文：
以开展工作的事项，举例1-2个谈一下心得。结尾，要具体切实。
对当前治安情报信息工作的几点认识：
各位领导、各位同仁： 大家好！
公安情报信息作为传递公安工作动态的一种媒介和手段，正在日益成为领导机关了解掌握情况、研究部署工作的重要渠道之一。
如何做好治安情报信息工作 ，及时准备掌握各类矛盾信息，营造稳定、和谐的的社会环境，是我们公安机关维护社会治安稳定，强化治安管理的一项重要基础工作。近年来我市的治安情报信息工作取得了很多可喜的成绩，上报信息量、写作质量、写作类型、写作深度都有突破。
但是纵观整个信息工作，部分民警编写信息的主动性不强，在某种程度上是受领导指派、应付上级不得以而为之，有的则是为了本单位在信息排名通报上“榜上有名”或有较好的名次，还没有真正树立起“信息主导警务”的理念。
思想上未引起高度重视，简单的以为公安信息工作不是主业，不能直接给公安机关或本单位带来什么明显的成就和收益。所以，我认为公安机关要真正做到耳聪目明，关键是要牢固树立“情报信息主导警务”的理念。
第一、加强情报信息工作的队伍建设。要充分认识新形势下治安情报信息工作在治安预警、控制犯罪和侦察破案等工作中的地位和作用，切实加强隐蔽力量、治安耳目和治安信息员、外来人口信息员、企业场所信息员建设，既要讲究数量，更要注重质
量。要通过加强培训，逐步在全体民警中普及信息采集、录入和应用知识，最终达到人人都“能录会查”。此外为保障和提高基础数据质量，促进信息化建设应用和公安基层基础工作的有机结合，还可以专门制定信息采集责任追究制度。
第二、 建立专门的情报信息研判队伍，着力创新工作模式、机制，形成情报信息精确指导治安管理、打击犯罪的长效工作机制。
建立“日分析、周评估、月研判”的日常警情分析评估机制，依托110警情分析系统，对治安重点进行全天候实时动态监测，有针对性地指导开展社会面突出问题整治工作；建立重大活动期间警情分析机制，根据不同活动类型，开展针对性分析；建立社会热点、宏观形势舆情监测分析机制等等。
同时，还可以充分运用信息化手段，分析涉嫌违法犯罪可疑线索和人员，及时掌握特殊人员身份和反常可疑对象。在此基础上，对可疑人员进一步开展专项分析、综合分析以及趋势分析，掌握其频繁活动区域及违法犯罪行为特点，从而实现精确打击、主动防范、强化控制的工作目标。
以上是我对当前治安情报信息工作的几点粗拙的认识，提出来仅供大家一起探讨，谢谢！
当今时代，信息已成为科技发展的重要资源。在新的形势下，如何更好地发挥情报部门的信息采集和研判职能，为整个警务服务，培养专业的情报人才已成为至关重要的因素。全面提高情报专业队伍素质已成为刻不容缓的重要任务。现将我市指挥（情报）中心队伍调研分析如下：
一、队伍建设现状
目前我市指挥（情报）中心共有4位民警，平均年年龄32岁。其中二人分别于20_年的9月和10月调入指挥（情报）中心，一人于20_年5月调入，最早的一人于20_年11月调入。四人中二人75年前出生，二人87年后出生，均非情报专业毕业，被抽调到指挥（情报）中心前，都不是专门负责情报工作的。11个派出所及其他各业务大队，虽然目前均指定专人负责情报信息工作，但他们都还要接手各自单位的其他业务，专门做情报研究的工作时间基本不到2小时一天。整个情报队伍人员都是各业务部门酌情抽调任命的，均所半路出家型，这也成为整个情报队伍建设的软肋，制约着整个情报队伍专业素质的提升。
二、存在的问题：
（一）机构设置及人员配置不合理。根据省厅相关规定，结合本市整个警务发展实际，6名民警是我市指挥（情报）中心的标配，但实际只有民警4名。且整个情报中心仍然依附在指挥中心，情报中心只是按人手负责一块工作，有时还要承担指挥中心的工作，原本有限的警力还要被透支开去，致使大情报各项工作的开展只能是面上的应付，而没有更多精力投入深层次的发掘研判之中。而从兄弟县市来看，都按省厅要求配足配齐了力量。
（二）领导认识不到位，重打轻防。基层派出所的主要职能应以防范为主。但是，目前派出所工作重心却时有偏颇，重打轻防是常态。究其原因，与主要领导思想认识不到位密切相关。个别领导缺乏“情报信息主导警务”的理念，错误地认为情报信息工作就是为了侦查破案，忽视了预警防范的重要作用；
只注重在打上下功夫，而忽视了“情报信息工作是做好防范的基础”这一根本性认识。
（三）队伍缺乏专业人才，难出成果。11个派出所基本均未配置专门的信息采集员，信息来源有限，导致信息质量不高、信息不全。另情报队伍民警素质单一，大多数民警对事件和问题敏感度差，加之专业素质在限，致使对采集到的大量信息提炼和研判不够，对已掌握信息来源的可靠性和内容的有效性没有及时进行分析研判和验证有能力，以致收集到的信息没有起到预警性、防范性的作用。
三、解决办法：
（一）完善机构设置，加强队伍管理。要与上级机关机构设置相对应，便于业务工作的上下衔接。不断做好机构编制、人员调动、教育培训、奖惩考核等工作，形成统筹协调、多措并举的队伍管理工作格局；
要建立专门的情报信息研判机构，配备专业的信息决策研判力量，提高情报信息研判应用水平，不断推进情报队伍建设，为全面履行参考职能，进一步深化社会治安防控工作提供坚强有力的信息保障。
（二）转变工作思路，积极开拓创新。领导特别是基层派出所领导要转变观念，逐步建立和贯彻“信息工作日常化、日常工作信息化”理念，从根源上认识刑事犯罪规律，加强学习，积极开拓进取，将工作重心转移到防范上来。一方面应在派出所取消破案硬指标，把治安防范目标管理责任制摆到突出位置并予以具体化；
另一方面可推行警务公开，切实为群众服务。
（三）顶层设计，加大投入，加强情报专业人才队伍建设。各级公安机关应注重顶层设计，推动并督促各级警官院校、培训学校及时调整课程设置，加强公安情报学专业多层次全方位的培训公安情报专业人才，；
公安机关应加大投入，给情报信息工作成绩突出的民警创造出国深造的机会；
鼓励民警积极开展公安情报学方面的研究；
切实加强对从事情报工作人员的指导、培训和管理，建立健全情报人员参与和引领警务实战的工作机制。
（四）整合资源，拓展信息采集渠道。要积极争取党委、政府的领导和支持，整合社会资源，推动情报信息的社会化采集，确保信息的海量、鲜活；
除采集各类公安工作信息外，还需采集与公安工作密切相关的各种信息，如公民的金融资料信息、社会关系信息，涉枪涉爆、娱乐场所、公共交通等方面的信息，以最大限度地占有、利用社会信息资源；
要充分发挥各种专业手段优势，采集那些具有很强专业性、内幕性、预警性的情报信息。
（五）做实研判，服务决策。及时开展汇聚整合、关联碰撞和分析研判工作，重点围绕防范类、预警类、串并案件类情报信息进行分析研判，提出针对性的打防控措施；
从打防管控出发，围绕阶段性重点工作和社会治安重点问题，有针对性地提出预防和处置对策，维护社会和谐稳定。要将分析研判后的预警性情报信息及时通报各基层单位，提出防控工作建议，引导一线实战。同时加强对情报信息执行的每一个环节进行督促落实，确保情报得以及时、有效、准确执行；
要及时向党委、政府主要领导及相关部门报送情报预警信息，为领导科学决策提供依据，确保社会稳定。
情报信息分析研判方法探析
龚 熹 查雪静
摘 要 20_年xxx党委明确提出抓好“三项建设”, 把“大情报”系统建设摆上了重要位
置。纵观近几年公安情报信息工作情况, 虽然取得了长足发展, 但情报信息分析研判这一核心环节还 缺乏理论支持和方法指导, 虽然情报信息不灵敏的现象在一定程度上得到了有效解决, 但情报信息不 精确的问题还程度不同地存在。针对这些问题, 要建立一整套科学严谨的研判方法和觃范有序的运作 流程, 提高情报信息主导决策、引领实战、指导防范的水平。
关键词 情报信息
分析研判
面广, 人、财、物大流动已成为社会常态, 如何提高情报信息收集研判和预警引导能力, 主动适
应现代化、动态化、信息化的客观要求, 做到下好先手棋、打好主动仗, 已经成为迫切需要研究
和解决的一个重要课题。其中情报信息分析研判是最大限度地发挥情报信息效益的关键环节, 是
提高公安机关维护社会稳定、驾驭社会治安局势能力的重要途径。深入探索、熟练掌握情报信息
分析研判的觃律特点和方式方法, 不断增强分析研判的科学性、实效性和针对性, 对各级公安机
关都是一项新的挑战。有专家学者提出对于情报而言1 + 1 > 2, 但必须是两个情报信息要经过分
析研判, 才能达到大于2的功能。笔者立足公安工作实际, 结合当前科技信息技术的深入应用, 对如何科学构建情报信息分析研判体系作了一些思考和探索。
一、情报信息分析研判的含义
情报信息分析研判是全部情报信息工作中的核心环节, 是指运用科学严谨的研究方法, 对各 种情报线索、零散脱节信息迚行深度加工整理与关联, 产生一个预测性或判定性结果的过程。其
中, 分析是研判的基础, 研判是分析的升华。随着情报信息主导警务战略的深入实施, 分析研判
工作已经成为各级公安民警的一项自觉行动, 广泛应用于公安机关维护稳定打击犯罪工作的各项
业务领域、各个流程环节。笔者综合分析研判的目标、过程和结果, 认为情报信息分析研判工作
可以分为以下两种类型: 一是运用分析研判来获取情报信息。即通过对大量零散、孤立的信息迚 行汇聚整合、关联碰撞和分析研究, 以发现获取情报, 是一个通过分析研判寻找目标的过程, 具
体包括挖掘发现战术情报和宏观分析产生战略情报。二是运用分析研判来评估已知情报信息。即
的过程, 具体包括对情报线索的真伪断定和风险评估。两者相互补充、相互循环。 图一
二、情报信息分析研判的基本原则
情报信息分析研判总的原则是以历史辩证唯物主义为指导, 以实事求是为根本, 深入应用严 密的逻辑分析和科学的数学分析方法, 实现从觃律性分析研判向行动性预警研判和趋势性预测研
判的根本转变。具体要做到以下四个统一: (一) 坚持科学客观与主观理性相统一
以科学的方法为指导, 综合运用逻辑学、社会学、犯罪学、数学等学科中的基础原理, 对掌 握的各类动态线索和基础资料客观分析、溯本求源, 不因外部压力而主观臆断; 同时, 充分考虑
时势大局、经济环境、社会风俗等综合因素的影响, 做到主观与客观的有效结合。
(二) 坚持定量分析研判与定性分析研判相统一
要在对情报信息属性特征、发展变化觃律等迚行定性定质分析的基础上, 依据基础资源和相 关数学模型, 迚一步细化分析各类指标及其数值, 使定性更加科学、具体、准确, 避免出现 “可能、不排除”等模棱两可的结论, 做到宏观与微观的有效结合。
(三) 坚持静态分析研判与动态分析研判相统一
情报信息的一个重要属性就是不断变化发展, 它不会因为正在被分析研判而静止, 因此既要 用静态的眼光来分析研究情报信息, 又要密切关注情报信息的实时变化情况, 用发展的思维跟迚
研究运动中的情报信息, 做到动与静的有效结合。
(四) 坚持人工分析研判与计算机分析研判相统一
现代科技信息技术在科学分类管理、深度挖掘应用海量信息中具有不可替代的优势, 但计算 机永进不能替代人脑, 仅仅依靠计算机管理是进进不够的, 必须要健全完善人工研判干预机制, 充分发挥研判主体的经验和智慧, 做到人与机的有效结合。
三、情报信息分析研判的流程和方法
情报信息分析研判的最终目的是提示目标行为的动向和客观事实的发展趋势。其流程和方法 两者相互交织, 密不可分。缺少方法的流程, 显得空洞乏物; 缺少流程的方法, 则显得杂乱无 序。对此, 笔者将情报信息分析的流程和方法迚行了有效融合。
(一) 通过分析研判获取情报信息的流程和方法
通过分析研判获取情报信息的流程和方法主要是指通过对大量零散、孤立的信息迚行汇聚整 合后, 围绕人员、物品、事端、形势等主线迚行深入关联碰撞和分析研究, 以发现获取情报 信息。
11分析研判的操作流程。具体来看, 可以分为以下三步: 第一步是选择关注目标, 同时最 大限度地收集掌握相关信息; 第二步是建立分析模型, 密切关注发展变化; 第三步是发现异常情
况, 即得到相关情报信息。 图二
21分析研判的具体内容。综合分析研判的对象和结果, 可以分为发现战术情报和发现战略 情报。
第一, 关联挖掘发现战术情报, 是指通过建立相应的实战应用模型, 幵借助现代计算机技 术, 实现在某一类人员出现时或某一类案事件发生前, 能够自动预警提示, 防范于未然。按照结
果的精确程度, 可以分为点对点信息数据碰撞产生、多类信息数据关联产生、海量信息数据深度
挖掘产生等三类。第一步, 明确关注目标, 根据实战工作需求, 选择需要重点关注的高危人员、
二步, 建立实战应用模型, 针对不同苗头事端、远法犯罪活动发生发展的觃律特点, 结合侦查工
作实际, 分门别类地总结建立分析研判方法模型, 实时与关注目标的活动变化迚行关联对照; 第
三步, 发现异常情况对被关注对象迚行跟踪锁定, 一旦出现与实战应用模型设定指标相近吻合的
情形, 立即预警提示; 第四步, 开展二次研判, 针对通过上述方式获取的情报线索大多宏观抽
象, 精确性不够, 需要迚行二次研判的实际, 对异常情况迚一步解码甄别, 以增强情报信息的准 确性。
第二, 宏观分析产生战略情报, 是指对一段时期、某个方面、某个领域的总体形势和突出问 题迚行总体评估, 分析其觃律特点, 判断预测下阶段社会稳定整体态势、重点问题发展趋势或重
要方面的活动动向。对形势的分析研判, 分析其觃律特点不是最终目标, 预测下步走势才是核心
内容。第一步, 综合各方情况, 迚行全面、系统的梳理统计; 第二步, 按照不同分类的标准, 迚
行细致、深入的归类统计; 第三步, 仔细对照预先设定参数或前一阶段此类情况, 逐一迚行比较
分析; 第四步, 结合当前经济社会发展、社会治安形势特点作出相应的趋势预测。工作中, 还可
以在110警情、案事件等信息系统中设定相应的指标参数, 实时迚行预警提示和图形画展示。
(二) 通过分析研判评估已知情报信息的流程和方法
通过分析研判评估已知情报信息的流程和方法是指综合运用大量的信息资源, 对已获取的情
报信息迚行真伪辨别或风险评估。其中真伪辨别是指综合分析情报信息来源的可靠性、内容的有
效性, 对情报信息线索直接作出是与不是、正确与错误的唯一判定; 风险评估是指对一些暂时无
法直接断定真伪可能的情报信息, 通过采取评估的方式, 评估其风险概率、发生可能。
11分析研判的操作流程。总的来看, 可以分为以下三个步骤: 第一步是立足已有情况, 初 步刻画勾勒形象; 第二步是根据实时动态数据, 迚行动态轨迹分析; 第三步是综合各方情况, 开
展深度加工研判, 得出初步结论。 图三
同时, 要按照事前、事中、事后三个环节, 把分析研判贯穿于情报信息工作的全过程, 以实 现情报工作的良性循环, 提升研判结果的精确性、预见性。其中, 事前研判主要是指获取一个行
动性线索后, 立即研判核实其真伪性、可信度, 建议采取相应措施。事中研判主要是指在案事件
发生、发展过程中, 结合新收集的各类情报信息, 以及行动部门依据指令采取措施后的结果反
馈, 再作新一轮的评估、分析, 对其下步发展方向作出更加精确的判定。事后研判主要是指案事
件已经完全处置结束后, 对情报信息的效益以及后期社会稳定影响迚行分析研判。
21分析研判的具体内容。具体分析研判过程中, 主要是围绕情报信息来源的可靠性和内容 的有效性两个方面开展分析研判, 综合得出判定结论。其中来源渠道的分析研判相对简单, 目前
警界常用的做法是按可靠程度, 分为亲身参与、亲眼目睹、直接耳闻、间接听说等四种。下面就
内容指向的分析研判迚行概括描述。
第一, 就单条线索而言, 是指需要对某一单条线索迚行真伪判定、可能与否的概率分析。主 要方法是, 首先将获取到的线索按照人员主体、指向目标、行为动作等组成要素迚行分解, 逐一
迚行分析研判; 与此同时, 收集串幵同类苗头动态, 最后综合各方结果作出判定。而在实际工作
中, 获取的线索很少是要素齐全的, 大部分是零碎片面的。
对于人员明确的线索, 主要是围绕人的基本情况、活动动态, 最大限度地抓捕获取其在日常 生活和社会活动中留下的全部痕迹特征。一般分成两步迚行分析研判: 第一步, 基本情况的分析研判, 主要是对其生活情况、家庭组成、人员交往、有无远法犯罪记彔、有无特殊身份、以往言
行动向等一个人的基础的、静态的情况迚行分析研判, 初步勾勒该人的脸谱形象, 有个大致了
解; 第二步, 动态情况的分析研判, 主要是围绕外出住宿、往来行踪、通信交流、资金流向等实
时、动态的情况迚行分析研判, 以发现其轨迹行踪, 达到动态管控、精确预警的目的。
对于人员不明确、只有一个模糊的行动动向的线索, 主要是围绕排查确定犯罪主体、分析涉 案物品、梳理串幵同类苗头事端等开展工作, 相互印证、相互关联、相互补充。第一步, 排查实
施主体, 立足掌握的情报信息, 研究确定此类远法犯罪活动的实施主体, 初步确定重点关注人
员。第二步, 分析涉案物品, 根据物品和人员多是紧密相违的觃律特点, 通过对犯罪活动主体作
案工具、侵害物品或其他随身携带物品的流动轨迹分析研判, 迚而发现人员、案事件的活动轨
迹。第三步, 串幵同类苗头, 全面梳理本地及周边地区一段时间以来此类苗头事端的发生情况, 分析近期此类活动的发展态势, 辅助判断有无发生可能。
对于指向目标明确的线索, 通过围绕目标的特殊属性、防范设施、是否能够引起犯罪主体兴 趣等迚行综合研判, 力争能够发现策划主体, 判断有无被袭击可能。 图四
第二, 就多方情况而言, 是指一段时间, 违续收集到多条类似、相关的情报线索, 力争通过 分析研判, 判定其是否可能发生、评估其发生觃模大小。主要方法是将正在策划预谋阶段的苗头
线索按其属性特征逐一分解后, 与已经发生的类似案事件逐一对比分析, 幵结合人群风险、时间 风险、案事件滚动违锁风险等方面因素, 开展深度分析和综合研判。具体流程是: 第一步, 研判
各条线索中的主体是否同一, 是否属于同一类组织、同一个群体、同一伙人员; 第二步, 研判各
条线索中提及的行动手段、方法是否大体一致; 第三步, 研判各条线索所指向的目标、企图达到
的目的是否一致: 第四步, 根据上述分析研判情况迚行综合判定。
四、情报信息分析研判的基础方法
情报信息分析研判需要应用的方法涉及方方面面、多种多样。分析研判人员既需要学习掌握 社会学、逻辑学、统计学、心理学、犯罪学、符号学、计算机等基础知识, 更需要熟悉了解经济
社会发展大局和公安工作主业, 具备敏锐的洞察力、严密的逻辑思维能力、综合判断力和丰富的
社会阅历。笔者按照具体的科学方法论, 对常用的方法迚行了一定的归幵。
(一) 常觃分析研判方法
主要是指依靠人的思维分析能力和方法来开展分析研判工作。
11逻辑推论, 是通过对已知的情报信息中的苗头、迹象、动向等内容迚行分析、推理和预 测, 判断出事件的性质、觃模、发展趋势和可能造成的危害等。
21综合统计, 围绕特定主题, 对某个时期、某个方面、某个领域的情况数据迚行系统、全 面、深入的分析研究和多层次、多方面归纳整理, 寻找发现觃律性、动向性的特征属性, 做出综
合的判断和预测。
31比较联系, 围绕一定目标来源, 将不同渠道、不同时期、不同角度、不同人员搜集的情 报信息集中起来相互对比, 以判断情报信息的准确程度, 或发现新特点、新动向。
41特征解析, 对情报信息的主要内容、发展过程迚行科学分类, 逐一解码, 通过确定其中 每个环节的属性、特征以及相互间的联系和对应关系, 研究其整体与局部、内部与外部之间的作 用关系, 以作出科学判断。
(二) 信息技术分析研判方法
的情报信息, 提升分析研判工作的智能化水平。
11碰撞比对, 将需要关注的人、物、案(事) 件、组织的重要属性特征, 与各类数据库中 的信息资源, 迚行一对
一、一对多、多对一或多对多的关联碰撞比对, 以满足在逃抓捕、高危预
警、动态掌控等工作需要。
21频率分析, 将需要关注对象的某一具体要素特征发生出现的次数, 迚行多种方式的排序、筛选分析, 以满足对重点人员、重点方面管控的需要。
31深度挖掘, 通过建立相应的侦查工作模型, 在孤立的、零散的海量信息中围绕犯罪活动 构成要素, 找出表面上看似没有关联事物之间的内在联系, 以发现异常, 揭示犯罪活动的原因和
条件, 为侦查工作提供依据。
41分词技术, 将非结构化的文本类情报线索按其重要属性特征分解成结构化的数据, 满足 对同一类人员作案、同一特征案件信息自动识别归类, 以及情报线索与海量数据等碰撞比对的 需要。
51多维分析, 通过对各类数据仓库中的基础数据多角度、多侧面的观察、分析, 实现各类 要素之间的深度关联, 提升准确预测和评估能力, 以满足专题研判或综合研判的需要。
五、情报信息分析研判的基础支撑
(一) 源头支撑
(二) 手段支撑
面对日益动态的社会治安和海量的数据资源, 现代信息技术应用的水平直接决定了情报信息
工作效能。要加强对现代信息技术的研究, 积极开发引迚各类智能分析和数据挖掘工具, 加强对
各类基础数据的深度挖掘和利用, 探索建立相应的业务数据模型, 努力提升情报信息工作科技 含量。
(三) 机制支撑
情报信息分析研判涉及诸多警种和方方面面, 相应机制的保障程度是决定分析研判质量高低
的一个重要因素。要深入开展情报信息觃范化建设, 建立健全有责任、有激励、有约束、有活力
的制度体系, 用科学的管理、完善的机制来觃范和保障情报信息分析研判工作开展。
(四) 主体支撑
情报信息分析研判是一项主客观相结合的工作, 分析研判人员的知识储备和专业技术直接决
定了情报信息产品的精确性。要加强情报信息专业人员的选拔和培养, 大力加强情报信息学科建
设, 努力培养一批懂业务、高素质、复合型的情报信息专业人才。
浅析加强治安防控体系建设的对策
加强社会治安防控体系建设，维护社会治安秩序，是社会治安管理的必然要求，也是经济社会发展的重要组成，就是为社会发展提供有力的保障和支持。而社会治安防控体系真正发挥功效，关键是要对构成治安防控体系的各个要素进行全面整合、发展、提升，使治安防控体系各个构成要素能够互为联动、整体运作，统一指挥、反应灵敏、整体联动、协调有序、运转高效的治安防控运行机制。
当前社会治安防控体系存在的问题
（一）对治安防控体系建设的本质认识不到位。公安机关在构建治安防控体系的实践中，往往过分强调打击的震慑作用和短期效应，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往导致的结果是短期内治安形势得以控制，一段时间过去后重蹈覆辙，形成了打击到再次打击的循环。社会治安防控体系建设的好坏，取决于是否能在打防管控四方面协调发展，而不是一味地追求其中严打一方面，需要在防控措施落实到位的前提下，注重研究犯罪规律，动员治安防控力量，追求全民参与进来。
（二）社会治安防控参与力量单一。公安机关在社会治安防控体系中承担着主要任务和责任，是治安防控的主力军。从目前社会治安状况看，对群众安全感危害最重，对社会治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪及各类扰乱公共秩序的违法犯罪行为。如果仅仅靠公安机关打击处理，很难从根本上解决问题，必须通过分析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解决。从以上可以发现的是，这些违法犯罪行为的部分作案人是职业惯偷，部分是迫于生计等人群。由此可见，当前的形势迫切需要在党委、政府的领导组织下，调动社会管理力量共同与公安机关参与到社会面的防控工作中去。
（四）治安防控体系运行保障不足。保障体系是运行机制发挥作用的前提，是社会治安防控体系能够高效有序运行，维护社会稳定、促进和谐发展的真正动力源泉。在实际体系的建设中，反映出的问题主要是制度、物质与警力保障的不足。在这几方面的保障工作上的发展不平衡造成防控体系建设的不完善。
加强治安防控体系建设的对策
（一）统一领导，相互配合，构建大防控格局。要确立“政府倡导、警方指导、社会参与”的运作框架，紧紧依靠党委、政府的坚强领导，以机关、企事业单位、团体以及社区（村居）居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会基础。要使党委政府对防控体系建设的重要性形成高度共识，以政府行为的形式协调有关部门参与治安防范，明确职责，统筹协调，形成党委政府统抓总缆、专群有机结合、社会各界配套联动的浓厚氛围和强大合力。要充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工作得到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑。公安派出所在努力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府的重视和支持，在人力、物力、财力等方面争取政府给予适当的倾斜，落实专项经费用于防控体系的基础工程建设；要迎难而上，开拓创新，积极探索新思路、新机制，积极构筑一个“党委政府领导、公安机关推动、有关部门支持、单位村居自管（自治）、人民群众参与”的治安防控大格局，实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制规范化的目标。
（三）强化研判，以静制动，完善情报主导防控作用。要立足信息化建设，把巡防工作的支撑点放到获取和利用信息上来，实现“精确管理、精确防控、精确打击”和“基础信息化、信息基础化”的目标，发挥情报信息“以静制动”的先导作用，不断地完善防范体系建设。
2．完善研判信息的使用制度。根据情报信息主导警务工作的要求，对情报信息研判的落脚点在于使用情报信息来指导实践工作，发挥其强大战斗力的作用，这一点在治安信息的利用中尤显突出。特别是盗抢类街面违法犯罪的特点是作案过程短、遗留证据少、人员逃离快，只有在信息研判的过程中才能最大化地总结其规律特点。根据预警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易发时段和易发部位上，把重点防控对象用在重点人群上，增强巡逻的针对性和重点性，真正做到“以静制动”打击犯罪。
3、完善信息的公开公示制度。公安机关在做好内部治安信息共享的同时，要对外广泛使用新闻媒体、预警短信等方式，将预警通报和防范建议定期、不定期地提供给社会各界和广大群众，让群众了解多发性案件的作案特点及防范措施，形成上下联动、齐抓共管的局面，提高群众参与防范的意识。
公安机关应进一步加强流动人口服务和管理工作，切实提高流动人口治安管理水平，更好地维护社会稳定，服务于经济社会发展。为此，在情报信息收集方面公安机关应加强情报信息的体制建设，建立起一套层次分明、衔接有效的情报工作体系，各情报工作“点”负责全面收集辖区内的各类情报信息，并对各情报工作“点”上报的属于该行业的情报信息进行汇总、分析和研判；拓展情报信息的收集渠道，广开信息源，全方位收集情报；狠抓情报信息的研判、运用，通过对基础情报信息进行综合分析和研究判断，从中找出带有规律性、普通性、倾向性、预警性的问题，从而发挥其辅助决策、指导实战的作用；情报收集人员还应.及时进行分析研判，在情报信息分析上，要打破传统的分析方法，充分运用现代的分析方法，努力挖掘切入点，提高研判成果的精确性，促进对流动人口的有序管理。
加强流动人口的情报信息收集，为促进流动人口的管理，公安机关还应应：
一、认清形势，提高对做好流动人口服务和管理工作重要性和紧迫性的认识。面对如今城镇化、市场化加速推进，流动人口规模不断扩大，管理难度越来越大，各公安机关应结合当地实际，制定方案，明确措施，狠抓落实，全力推动流动人口服务管理工作；
二、进行调查摸底，加强暂住人口登记、办证工作，全面准确掌握暂住人口基本情况和相关信息，做到流动人口“人来登记、人走注销”，及时掌握暂住人口的动态情况。
三、公安机关应落实措施，强化流动人口、出租房屋的治安管理。加强基层基础工作,强化对流动人口、出租房屋的治安管理，以实现“底数清、情况明、信息灵、发现得了、控制得住”的工作目标。
五、更新观念，切实转变管理工作方式，实现由“全面管理”向“全面掌握、重点管控”的转变。
六、强化宣传，切实维护流动人口的合法权益。为流动人口的工作和生活营造良好的环境。
总而言之，公安机关应更新服务理念，完善管理措施，强化管理实效，实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键，建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制，以保证流动人口管理工作的顺利开展。
巧家县环境保护局情报信息收集
研判机制
为进一步加强涉稳情报信息预警研判工作，确保各类不稳定因素及早发现苗头，准确判断性质，及时有效地控制在萌芽状态，切实把握工作主动权，维护好全局稳定，现就我局建立维稳处突情报信息预警研判工作机制提出如下工作意见：
一、工作原则
坚持“预防为主”的原则；“谁主管、谁负责与属地管理相结合”的原则；“依法依规解决问题与宣传教育相结合”的原则；“依法、快速、果断、妥善”处置的原则。
二、成立预警研判机构
在局维稳工作领导小组的领导下，成立局维稳情报信息预警研判工作组（以下统一称为局研判组），具体人员如下：
组 长：郭发斌（局长）副组长：姚志（副局长）成 员：傅琳（局办公室主任）
徐正洪（监察大队长）丁雁（监测站站长）李德华（环评股股长）建立局维稳工作领导小组听取研判组工作例会制度。因工作需要，局维稳工作领导小组定期、不定期召开情报信息预警研判工作会，研究部署有关涉稳工作。指定专人负责收集、整理、分析、研判和报送涉稳情报信息动态，并抓号稳控、处置工作。
三、预警研判范围和级别
1、预警范围。指可能或即将发生的影响社会稳定的各类群体性事件、非法聚集活动、^v^活动、非正常上访事件等。
2、预警级别。局研判组研判的情报信息，根据参与事件的人员规模、影响范围、事件性质、激烈程度以及可能造成的现实危害程度，划分为三个预警级别。具体如下：
（一）一般预警：可能发生影响社会稳定的事件，或事态正在逐渐扩大，需由局或县直主管部门处置的。
（二）重大预警：可能发生较大影响社会稳定的事件，事件即将发生或事态正在蔓延升级，需县、局两级维稳机关或其他职能部门联合处置。
四、情报信息收集工作
各股室负责人按职责主动收集苗头性、内幕性、行动性情报信息，及时上报。同时，要充分发挥基层组织和维稳信息员的作用，掌握维稳处突的主动权，争取维稳处突工作抓早、抓小、抓准、抓实。
1、报送要求
（1）时效性。获取重大情报信息后，各责任单位务必要减少中间环节，在第一时间内上报局研判组。
（2）连续性。事态发展和处置工作情况应及时续报。（3）准确性。报送的情报信息内容要尽量翔实、准确，讲清时间、地点、诱因、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害以及采取的措施等，以便局研判组进行有效研判、核实，防止事态扩大。不得瞒报、谎报、缓报或避重就轻。
2、建立联络员制度
为确保涉稳预警情报信息渠道畅通，局研判组确保一名联络员负责情报信息报送、反馈和联络工作。局联络员王吉文（电话：***），负责局研判组信息联络工作。
五、责任追究
对在处置工作中不作为、作为不到位的，以及因工作责任心不强而发生应当获取预警情报信息而未获取或迟报、漏报、知情不报、接报不作为，导致不稳定因素未能及时处置，造成重大影响的，尤其是善后工作没有持续跟进，造成严重后果的，按照我局现有的处置预案要求和有关规定，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
在全县农村指导员工作情况汇报会暨信息工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县农村指导员工作情况汇报会暨全县农村指导员信息工作会议，主要目的是回顾总结近3个月来我县下派农村指导员前阶段工作进展情况，交流各地的做法和经验，研究部署下一步工作；同时进一步做好我县农村指导员信息工作。等会儿，汪显华同志还就农村指导员信息工作进行培训和部署。
刚才，各协作区组长汇报交流了前阶段的工作情况。总的看来，我县这期农村指导员下去2个多月以来，表现出了良好的精神状态和高度的责任感，初步赢得了群众的信任，整个活动开局良好，初见成效。归纳起来，有以下几个特点：
一是全面发动，精心做好部署。为确保第三批下派农村工作指导员活动的顺利开展，我县早研究、早部署、早行动，及时调整充实了县农村工作指导员活动领导小组及办公室成员，并多次召开领导小组会议，研究和部署下派的各项具体工作。5月31日全市农村指导员工作总结表彰暨动员大会后，我县召开专题会议，学习贯彻市里会议精神，研究我县农村指导员工作方案。6月12日，我县按照“因村派人，因人定村”的工作原则，抽调了县机关单位174人、乡镇797人下派到全县38个乡镇的906个村。6月13日至14日，为第三批农村工作指导员举办了为期二天的培训会。6月15日召开全县农村指导员工作总结表彰暨动员大会，6月16日，欢送下派指导员奔赴农村基层第一线。各农村指导员迅速进村入点，迅速进入角色，迅速融入群众开展工作。
二是深入调研，理清工作思路。各级农村指导员把调查研究当作进村之后启动工作的重中之重，与乡镇村干部一起，通过召开座谈会、走访农户、与农民群众谈心交心等形式，了解村情民意，摸清农民群众所想所盼所怨，搜集和掌握了大量农村实情。各片区、市派联络组都已健全了各项工作制度，明确了一年的工作任务和目标。市派我县联络组先后召开了11次组长会议，4次指导员例会和7次信息交流座谈会。在调研的基础上，各片区和联络组，基本上形成了年度工作计划。大部分农村工作指导员积极帮助村里完善发展规划，初步拟定了自己的年度计划，工作思路基本形成。
三是围绕中心，强化载体推动。由县农指办牵头，组建了三大新农村服务队，即“平安村居”创建服务队、“生态村”创建服务队、“十村示范、百村整治”创建服务队，有效整合农村工作指导员力量，实现了资源共享、优势互补，充分发挥团队规模效应，加快推进新农村建设步伐。全面深化“学习郑九万、争做贴心人、建设新农村”系列主题活动。“七一”前后，各地和市派联络组都组织了慰问活动，重点慰问老党员、老革命、特困户等，进一步树立了“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”的为民情怀，充分发挥郑九万精神在新农村建设中的引领作用，推进永嘉经济社会又快又好发展。
四是真抓实干，兴办实事好事。各农村工作指导员放下架子，进村入户，通过实施集中交办制度和周二民情接待日等便民服务活动，妥善处理和解决群众反映强烈的问题和纠纷，维护了社会稳定。充分发挥自身优势，多方筹集资金，积极为村集体、农民出谋划策、牵线搭桥。据不完全统计，通过各级农村工作指导员的努力，全县共已帮助实施经济发展项目160多个，协助启动水、电、路基础设施项目175个，落实扶持资金100多万元，帮助制定或修订村规民约600多个，新建或改建党员活动室290多个，帮助建立村民活动场所130多个。
五是靠前指挥，做好抗台抢险。今年，农村指导员下派期间，正是台风多发季节。在抗击8号台风“桑美”和“碧利斯”等台风的过程中，农村工作指导员较好地履行了应有的职责。尤其是在这次抗击超强台风“桑美”的过程中，全县广大农村工作指导员，在各级党委、政府的周密部署和坚强领导下，始终坚守岗位，严阵以待，始终把广大人民群众的生命财产安全放在首位，冒着狂风暴雨，置个人安危生死于度外，英勇奋战在抗台救灾第一线，充分发挥了生力军和突击队的作用，谱写了一曲与人民群众同风雨共患难的赞歌。农村工作指导员以自己的实际行动，再次赢得了基层群众的信任和赞赏。
第三批农村指导员工作开局良好，为整个年度工作的开展打下了坚实的基础。但我们也发现，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是日常管理还需进一步到位。特别是一些乡镇对市、县派指导员的管理制度未能真正落实。二是工作进展不平衡。各片区之间工作有差距，个别派出单位对指导员工作重视不够，至今没有安排领导到下派的村看望指导员和指导工作，存在“一派了之”的现象，没有加强管理，加强指导。三是调研工作还不是很深入，对农村的热点、难点问题虽然作了些了解，但未能从源头上进行剖析；虽然制订了工作计划和目标，但仍存在着“摊大求洋”，不切合农村实际的情况。四是工作的亮点和闪光点不明显、不突出，创新意识不强，创新举措不多，尤其是结合农村指导员六大职责要求，深挖工作做得不够，如村级财务管理的规范化建设，缺少必要的引导、管理。五是虚实结合不够。少数下派干部干事情未能脚踏实地，未能很好地融入农村与当地干部群众打成一片。所有这些，都有待我们在下步工作采取有效措施，切实加以解决。
今年是“十一五”发展的开局之年，是继续实施农村工作指导员制度的关键一年，也是我县大投入、大建设、大发展之年。当前各项任务很重，压力很大，推进社会主义新农村建设的任务也很繁重，全省“千村示范、万村整治”工作现场会刚刚在台州召开。我们要紧紧围绕农村工作指导员“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”等六方面职责规定，按照“力度继续加码，着力开拓创新，注重狠抓落实，再创工作佳绩”的要求，争取在过去的基础上有一个大的推进和提高。借此机会，我提三点希望和要求：
第一，要贴近群众，努力做到贴心服务。永嘉是郑九万先进事迹的“原产地”。郑九万精神的实质就是“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”。省委讲，群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的分量就有多重。我们农村指导员在下派回来的时候分量有多重，就体现在我们现在从事的这份工作上。当前，全县上下正在深入开展“学九万、掂分量”思想大讨论活动。各下派农村指导员，要负责所驻村开展思想大讨论活动；各协作区组长，不仅是协作区乡镇的联系人，而且还要负责片区内乡镇开展思想大讨论活动的督查工作。认真抓好这项工作，是当前各协作区组长和所有农村工作指导员的重中之重工作。一要领导带头。各协作区组长和所有农村工作指导员要率先投身到思想大讨论中去，带头讨论发言，带头调查研究，带头写心得体会，带头抓好落实，以实际行动引导和带领全县干部群众认真学习郑九万精神，不断把思想大讨论活动引向深入。思想大讨论的目的也是见诸于行动，付诸于实施，让干部做一些看得见、摸得着的工作。二要做到“三个三”。要力戒“三浮”，力戒浮在面上，力戒浮在纸上，力戒浮在会上。大量的功夫在室外，不能仅仅是走一走，看一看；要做到“三深”，就是要深入农户、深入实际、深入人心。要与各类村民打交道，善于结交村里各类朋友。山区的特征之一是外出人员多，要加强与外出人员的联系，这样才能更加贴心；要怀有“三心”，就是工作要安心，事业要用心，指导要尽心。如对沿江乡镇的社会治安问题，你们可通过深入调研，形成调研报告，为县委、县政府做好决策服务。三要加强指导。各协作区组长要通过督查，对乡村不同类别的讨论主体、不同的讨论内容、不同的讨论形式，进行分类指导。要积极引导乡镇干部以破解难题，促进发展为中心开展讨论；引导农村干部把为民办实事，争做贴心人作为主要内容开展讨论。每个指导员要认真把好关，并通过民情日记等形式加强交流。
第二，要真抓实干，力争实现有所作为。各指导员要静下心思，扑下身子，选准农村工作的着力点和突破口，同时要实事求是，量力而行。一要扎实推进农村各项载体活动。重点是深入实施“康庄工程”、“十百”工程、“农村环境整治工程”、“攻三通、破三难”、“百企百村结对共建”等载体活动。县四套班子领导已带了头，在“县环境卫生整治周”活动期间到整治点开展农村环境卫生整治活动。我们的城市往往像城镇，新农村建设要结合实际，不应该按照城市的要求建设农村，而要按照楠溪江的天人合一、古朴、绿色、生态、人文的标准进行建设。要把这些活动作为新农村建设的有力抓手，与基层干部一起，通过发动村民群众开展义务劳动、志愿者队伍联合行动等形式，集中精力抓好落实。要从当地实际出发，按照轻重缓急，有针对性地确定一些重点工作，力争在下派期间办成几件实事好事，扎实推进新农村建设。二要大力丰富农民群众文化生活。一个集体需要精神，村落需要精神，人更要有精神。农民群众的生活内容单一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表现。农村工作指导员要通过“新农村建设大讲坛”、医疗服务队、农村电影播放、农村支教、农民运动会等多种形式，组织开展一些文体活动，帮助解决一些硬件设施方面的实际困难，增加一些必要的文体设施，使农村文化精神生活得到充实。三要帮助解决农民群众突出问题。有效解决突出问题，是做好农村工作的难点所在、关键所在。农村指导员要按照“什么问题突出就解决什么问题”的要求，重点解决存在的突出问题。比如，欠发达村的发展问题、基层组织建设和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口和计划生育工作、宗教工作等问题，指导员要积极协助广大党员干部，花大力气，全力予以突破。四要处理好几个关系。要处理好领导与主导的关系，农村指导员要在当地乡镇党委的领导下开展工作，不能自行一套。要处理好主导和主体的关系。主体作用发挥就要看指导员自身的发挥，主导作用就要抓先进，善于麻雀解剖，典型带动，把村民的思想转变过来。希望各指导员结合实际，认真做好研究。要处理好虚功和实做的关系。要有亮点，以虚促实，这是非常重要的。一个办法，就是农村指导员要把脱掉皮鞋，换成草鞋。要处理好短效与长效的关系。指导员下去后，不仅仅把它当作一种“镀金”，要通过长期的踏实的用心工作，变成一种砺炼。
衷心希望所有下派农村工作指导员能够在以后几个月的工作中能够得到砺炼，得到提高。最后，祝愿各位同志身体健康，工作顺利，家庭幸福！
近年来，随着我街道经济的快速发展和人民群众精神文化需求的不断增加，各类文化、体育、商贸等大型活动逐年递增，且规模不断扩大，规格不断提升，档次不断提高，成为促进我街道经济、文化发展的强大动力。
做好大型活动安全保卫工作历来是公安机关的重要职责之一。总结大型活动安全保卫工作经验，改进和加强大型活动安全保卫工作，以适应形势发展的需要，已成为当前摆在公安机关面前的一个重要课题。
(一)高度重视，加强领导，为安全保卫工作提供组织保障。 大型活动安全保卫工作的成功与否，事关政府形象、经济发展和社会治安大局稳定，是对公安机关履行工作职责能力的一项考验。为确保各项大型活动的顺利进行，每次活动举办前，我街道高度重视，成立了由街道党工委书记任组长、各分管领导任副组长、各综治成员单位负责人为成员的安全保卫工作领导小组，具体组织开展各项安全保卫工作。各综治单位成立了相应的工作领导小组，细化工作任务，层层分解、落实责任。根据区委、区政府的统一安排和要求，我街道按照“高度重视、精心组织、周密部署、确保安全”和“属地管理”的原则，制定详尽、周密的安全保卫工作方案和应急预案，逐一明确工作任务，不管活动大小，对每一项工作任务进行量化和细化，对每一个细小的环节都进行了充分的考虑和安排，按照细之又细、慎之又慎的工作要求，做到每项活动有安排、每项任务有落实。为了确保安保工作万无一失，我街道召集各单位提前对各项活动现场、路线、驻地等进行现场勘察、安全检查和安排部署，为做好各项活动的安全保卫工作奠定了坚实基础。
(二)超前排查，重点整治，确保大型活动举办期间社会治安环境稳定。
为了给大型活动营造一个良好的社会治安环境，确保活动期间社会安定、政治稳定。我街道在各项活动前期，针对我辖区内突出的治安问题，相继安排部署一系列专项整治行动，为各项活动的顺利进行创造了良好的社会治安环境。
一是开展净化社会面专项行动。以净化我街道社会面治安环境为目标，采取有效措施，加大对我街道社会面治安环境整治力度，重点治理了我街道社会治安环境中存在的突出问题和薄弱环节，有效预防、控制和减少违法犯罪，确保了治安管理工作不脱节、不放松，努力创造了发案少、秩序好、群众满意的社会治安秩序。
二是强化情报信息，全力维护社会政治稳定。以确保社会政治稳定为目标，充分发挥职能作用，灵通情报信息，及时搜集影响稳定的深层次、内幕性、预警性情报信息。针对影响辖区社会稳定的实际情况，及早安排，全面开展各种社会矛盾的排查，积极化解各种社会矛盾。同时，密切注视一些不法分子的一举一动，做到了早发现、早控制、早解决，把一些预谋冲击现场、堵塞活动线路等影响各项活动正常进行的违法活动瓦解在萌芽状态，为各项活动的安全顺利进行创造了良好的社会治安环境和条件。
三是开展对街道辖区内旅馆业、公共娱乐服务场所、大型商场、车站等重点行业、部位安全大检查工作，重点是对大型活动场所和线路进行反复检查，发现问题及时建议相关单位予以整改解决，确保活动万无一失。
四是开展集中整治爆炸物品、管制刀具专项行动。对涉爆单位开展安全大检查，进一步落实爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全管理措施，切实消除安全隐患。对爆炸、剧毒、放射性等危险物品的生产、储存、使用、运输、销售等各个环节，强化管理措施，堵塞安全漏洞，下大力气收缴流散社会的民爆物品和毒鼠强等剧毒化学品，把涉爆涉毒案件减少到最低限度，坚决防止事故发生。
六是集中进行交通整治，确保道路安全畅通。为了确保大型活动在我街道顺利举行，交警部门提前开展交通秩序整顿工作，有效遏制了不文明交通行为的发生。同时借助媒体，加大社会宣传力度，营造了良好氛围。
七是开展消防安全检查，消除火灾隐患。针对大型活动规模大情况，提前介入，对大型活动的消防管理、消防设施、安全疏散、用火、用电、用气等情况进行认真检查，对检查中发现的隐患，认真督促有关单位进行整改。
(三)精心组织，周密部署，将各项安保措施落实到位。
在大型活动安全保卫工作组织实施过程中，我街道安全保卫工作领导小组成员始终坚持宏观决策，把握大局，讲究策略，靠前指挥，切实做到决策到位、领导到位、指挥到位。
一是深入调研，制定方案，反复论证，组织演练。每次大型活动前，由派出所协调各职能部门，组成联合调研组，深入实地调查、勘察。在此基础上，根据大型活动性质、规模和要求，制定不同的保卫工作方案。确保各类保卫任务圆满完成。
二是按照警卫、交通、消防、安检等关键环节和任务分工，既具体分类指导，又按总体部署原则强化协调功能，确保了整个安保工作配合默契、指挥有力、畅通高效。
(四)、改进和加强大型活动安全保卫工作的途径
(一)提高认识，加强领导，明确安全保卫工作的重要意义。目前，仇视社会的敌对分子正在寻找机会进行暴力破坏活动，企图破坏社会政治稳定。各种社会不安定因素也可能会借机聚集闹事，制造事端。因此，必须要清醒地看到和认识到当前安全保卫工作所面临的严峻形势，进一步树立居安思危的思想，增强政治敏感性和敏锐性，把大型活动安全保卫工作作为促进社会经济发展、维护社会政治稳定的一项政治性任务来抓。对于举办的各类大型活动 ，要提前介入，及早安排，认真落实好各项准备工作，真正做到未雨绸缪，防患于未然。
(二)加强情报信息，掌握工作主动权。公安机关要广辟信息来源，努力拓展信息渠道，广泛收集和掌握各种情报和敏感信息，密切注意各种不安定因素的苗头和动向，尤其是加强深层次、内幕性情报信息的搜集和研究，做到准确掌握，科学预测，及时报告。特别是要重点收集、xxx分子、 等xxx顽固分子以及仇视社会的危险分子可能实施暴力恐怖活动的情报信息，做到提前预测，超前遏制，切实做好掌握控制工作，牢牢掌握斗争主动权。
(三)制定完善的工作方案，确保大型活动的安全有序。在大型活动安全保卫工作中要提前开展治安预测分析工作，根据活动的重要性、热点性和规模、内容等具体情况，对活动中可能发生的各类问题进行充分估计和判断，确定不同等级，制定一套结构严谨、科学实用的安全保卫工作方案，实行分级管理，有针对性的实施保卫方案。
做好大型活动安全保卫工作的成功经验很多，只有通过不断探索、总结、实践，逐步建立健全和完善一套科学合理的大型活动安全保卫工作机制和流程，才能提高工作效率和质量，适应各类大型活动安全保卫工作的需要，更好地为崇贤街道的经济发展、社会进步服务。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：