2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-08 20:30:40 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
事由：关于加强运输车辆违法行为整治的建议
内容：交通问题一般都局限在安全和效率上，很少针对环保问题，但现实中，有众多交通现象造成的严重后果对人们的生活和生态环境造成极大影响，科学运输与环保运输成来一个亟待重视的的问题。
就这个问题我以个人角度向大会作以下提案：
一、政府部门能够开展重视在交通运输过程中的车辆冒黑烟等各类环保问题，并出台一系列针对措施，切实改善这种状况;
二、xxx门能够加大对科学运输的管理，严厉打击机动车在运输过程中出现的超载、撒楼等各种违法行为;
三、 广大市民能够从自身做起，遵循科学运输，安全运输，牢记环保，树立环保意识;
四、成立一种类似“环保协会”性质的机构，专门为全国各地交通运输保案进行协调。
环保问题是科学发展观地具体运用，关系着社会经济的良性发展，也关系着人们生活水平的提高，是一项长期的民生工程。
政协提案一般是表提案，即在政协提案委员会统一印发的提案纸上书写，以便规范化办理。政协提案由六部分组成：文头、案由、提案者、提案内容、审查意见和收文时间。
提案格式
(一)文头
提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：
1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。
2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。
3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。
(二)标题
提案的标题，有两种写法：
1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。
2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。
提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。
(三)提案者
在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。
(四)提案内容
提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：
1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。
(五)审查意见
由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办””即可。如果不同意立案，应简要说明理由。
(六)收文时间
注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。
提案范文
农村财务管理不规范应予以高度重视
目前，在农村财务管理方面暴露出一些问题，导致集体资产流失，干群关系紧张恶化，上访事件时有发生，严重影响了农村改革发展稳定和基层^v^的巩固。这些问题应予以高度重视，并加以认真研究和解决。存在的问题：
一、村集体资金使用不规范
开支不经集体研究讨论，透明度不高。有的村干部直接经手现金收支，包揽了会计、出纳职权，包办代管，买东西后安排会计了账，集体资金几乎成了村干部私人消费基金。
二、原始报销凭证不规范
收据、自制单据、白条入账现象大量存在，有的村里白条开支占到70%左右，而且五花八门。
三、村集体资金管理不规范
有些村集体组织权力个人化，财务公开走形式，村民代表摆样子，村级负责人说了算。有些村干部甚至将村集体资金和上级拨付资金转移到自己控股的农民合作社或企业经营，把集体财产变为私有财产。
四、村集体资产包租不规范
据调查，有些村集体资产的承包、出租没有经村民大会或村民代表大会通过，存在程序不合法、手续不全、标准不一、上交费用不规范等问题。
造成以上问题的原因是多方面的。一是村集体缺乏完善的民主理财组织，缺乏专业的财会专业人才，缺乏规范的财务管理制度;二是乡镇会计核算中心没有执行好双代权，村级存在报账不及时和坐支现象;三是村集体资产监管不到位，审核审查审计力度不大;四是对村集体负责人使用集体资金缺乏制约机制，财务公开制度落实的不好;五是上级资金划拨机制不健全，专项资金管理不尽人意。
为此建议：
一、健全村级民主理财组织，强化农村财务的民主管理
一是在换届选举中，由村民推选公道正派、责任心强并具有一定财会知识的人员担任财经委员，具体负责本村集体财务管理;二是加强对村级财务人员的培训教育，提升其专业素质;三是坚持财务公开，凡是村集体财务活动事项一律向村民公开，接受群众监督。
二、建立健全农村财务管理规章制度，规范工作流程
具体包括财务预结算、财务人员岗位责任、票据、现金存款、备用金、开支审批、定期报账、财务公开、审计监督、财务档案等一整套管理制度，为农村财务健康运转提供制度保障。
三、加大农村财务“农财乡管”工作力度，严格村级资金收支两条线
加强收入管理，小额款项当天汇集上交，大额收入直接交入村级资金账户。加强支出审批，坚持村级资金支出审批制度，不审批不准支出。加强对票据的审批审查，坚决杜绝坐支和不审批就报销的现象。一是村里的支出票据由村民理财小组进行审批，实行财务公开;二是村民小组审批后的票据再到乡镇会计核算中心审核，审核后加盖审核章;三是主管乡镇长或乡镇会计核算中心主任签字后方可报销。严格把关，对不合格票据一律不予报销。
四、加强农村集体资产的监督管理
村集体组织要建立资产台账，如实登记和反映资产的数量、价值及变动情况;集体资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估;集体资产出租、发包及对外投资时，必须经过村民代表大会和村民大会讨论，进行集体决议。各级农业主管部门要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失。
五、完善县乡村三级资金划拨机制
规范资金划拨流程，县级以上各部门对村级划拨资金全部纳入乡财政统一拨付，加大对财政资金的收支使用监督。
六、建立健全农村财务审计制度，强化审计监督职能
审计工作乡镇纪委牵头，财政所、农经站为主，必要时市县纪委、审计部门介入指导。实行村干部离任审计、年度审计、专项审计。审计结果要向群众公开，发现问题及时处理，情节严重的要依法追究刑事责任。
关于相关部门加大对城区非机动车道和非机动车的管理力度，打造和谐、文明、畅通广德的建议
提 案 人：沈艳萍
工作单位：广德广播电视台
提案内容：
伴随着我县创建省级文明县城脚步的深入推进，我县市民的整体素质也得到了极大地提升，在通过相关部门的宣传、教育、引导之后，大部门非机动车都能主动遵守交通法规，特别是在红绿灯处能自觉做到红灯停、绿灯行，减少了不少交通隐患，提高了交通安全，着实令人欣慰，但非机动车不能自觉行走于非机动车道，随着乱停乱放现象普遍存在，这不仅影响市容市貌，妨碍正常交通秩序，更重要的是存在着极大的交通安全隐患，着实令人担忧。
随着我县城镇化水平的逐步提高，人口积聚城市，车随人增，人随车走，人多车也多，这就给我们原本不大的县城带来了巨大的交通压力和交通安全隐患。目前，城区交通已非常拥堵，相关部门如不及时采取有效管理方法，拥堵现象将会愈发严重，同时也将随时对人民群众的生命财产产生威胁，为此，建议相关部门加大对我县城区的交通管理，让车辆和行人各行其道，以缓解城区交通拥堵现象，保障市民平安、快捷出行。
一、建议在已安装的中间隔离带开口处增设减速带和醒目的警示标志。
因隔离带的开口处也就是车辆转弯和掉头处，转变掉头车辆，特别是一些突发性转变掉头的非机动车在此处极易和较快行驶在直线上的车辆发生交通事故。因此，增设减速带和醒目的获救标志很有必要。
二、建议将有些中间隔离带开口处与非机动车道之间的绿化花坛进行适
当的处理。
因城区目前设置中间隔离带的部分路段本身宽度有限，有些车辆在隔离带开口处一次性拐过弯来真不是件易事，特别是车流量大的太极大道，遇上下班高峰期，极易造成交通堵塞，如遇新手驾车，极易心中发慌，容易造成交通事故。因此，建议将开口处的绿化花坛进行部分撤除，以确保转变掉头车辆转向掉头顺畅，杜绝事故隐患。
三、建议加大对非机动车道的管理，确保非机动车通行顺畅。
目前，我县城区非机动车车道路面不平，机动车随意停放现象较为突出，特别是汽配城随近非机动车道和人行道被许多汽车商和汽车修配商当成了自家商铺和修配厂，这不仅妨碍非机动车和行人的正常通行，也严重影响市容市貌和省级文明县城形象。因此，建议维修好非机动车道路面，清理占道经营现象，确保非机动车和行人顺畅通行，维护省级文明县城形象。
四、建议对非机动车采取管理与处罚并重的方式，加强对非机动车车主的宣传、教育、引导。
多年来，由于非机动车是一个庞大的群体，因此在管理上一直是交警部门的大难题，正因为牵涉到一个庞大的群体，所以它也牵涉到许多家庭的幸福和美满，但据相关部门统计，每年因非机动车导致的交通事故呈高发态势，所以加大非机动车的管理尤为重要。建议相关部门和用各种加大宣传力度，教育引导非机动车主增强交通意识，自觉遵守交通规则，做到文明行车、安全行车，不随意在机动车停放处和其它禁停处停放，在交通干线上须在非机动车道上行驶。对不按规定车道行驶违章行驶、违章停放且不听劝阻的，相关部门须依照《xxx道路交通安全法》上限，对其车主进行处罚，直至扣缴其车辆。只有这样，才能让非机动车主和机动车主一样感受到法律的威严，才能让其必须遵守交通规则，才能让自己和他人家庭更幸福。相信，通过多部门有效的管理，一个文明、安全、和谐的交通局面一定会展现在竹乡大地。
建议主题 关于建立自助公共自行车租赁服务系统的提案
代表姓名
内容：
自助公共自行车在国外已很普及，现在国内很多城市也已经建立了自助公共自行车租赁，并纳入公共交通领域，例如江苏的南通、常熟、昆山，湖南株洲、浙江的杭州、台州、绍兴等。公共自行车旨在倡导绿色交通、减轻城市交通压力、增强市民体质、培养低碳环保的生活习惯。公共自行车租赁系统的建立与运行，不仅可以成为城市公共交通体系的有力补充，也能为缓解城市交通拥堵、停车困难等“城市病”症状。大力发展便民公共自行车是一个较为成熟的思路，无疑是一种有益的探索。目前，全国已有多个城市都在探索建立公共自行车租赁系统，力促环保，解决出行难题。而当下发展公共自行车租赁市场做得较好的杭州市，市政府一次性就投入亿元用于自行车租赁市场的硬件购置和基础建设。作为曾经的“自行车之城”，我们是否同样该早日作出尝试?
在义乌设公共自行车租赁系统的意义和必要性：
第一，义乌流动人口多。义乌实有人口已突破200万，其中本市人口74万，外来人口达到万人，常驻外商万，是罕见的外来人口多于本地人口的县级城市。外来人口一般是打工居多，可能并无能力消费汽车，自行车出行可能会成为首选。公共自行车方便快捷，为居民出行节省交通成本。
第二，义乌交通压力大。目前义乌的汽车保有量已突破26万辆，由汽车迅速增加带来的交通拥堵、大气污染和能源消耗，已十分严重。公共自行车的推广，必将一定程度上缓解城市交通压力、减少尾气污染。在严重拥堵路段，自行车出行一定比开车或打车更快到达目的地，而且不用考虑停车难题。建立自助公共自行车租赁系统，为缓解义乌汽车交通堵塞无疑是一个十分有效的举措。
第三，营造全民健身氛围，为商城义乌的快节奏添加慢动力。单车运动不仅可以健身，还可以完成空间位移，一举两得。随着义乌人民生活水平的提高，健康意识明显增强，选择公共自行车出行也是一种良好的生活方式。
在义乌设公共自行车租赁系统的可行性：
1、义乌正在打造“两区六城”建设。建立自助公共自行车租赁系统有助于提升义乌的城市形象，倡导低碳环保意识。通过新闻媒体加大“低碳环保、绿色出行”的宣传力度，鼓励市民选择公共自行车为出行方式。
2、可在人流集中的大中小学校、汽车站、火车站、医院、公园、购物中心、各类大市场、机关办公和居民社区，合理配置和设置自行车租赁点。
3、可以采用“政府主导、企业运作”的模式，由政府来牵头，具体由国企来操作，不打破其公益性质。鼓励采取冠名、捐助、广告赞助等形式，拓宽公共自行车发展筹资渠道。
4、可以借鉴其他城市成功的自助公共自行车租赁系统。如我省的台州地区下属的几个县级市，在城区建设了便民公共自行车交通系统。只要年龄在16—65岁居民持有效身份^v^。缴存300元押金可办理租车卡，退卡时即退还押金。为提高公共自行车使用效率，规定单次使用一小时内免费，超出时间后按1元/小时收取公共资金占用费。
提案号：28
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：刘...
资料：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。20xx年^v^副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为“浙南油库”。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据20xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的进取性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠“天种天养”，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的进取性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工本事弱，出油率低，仅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元斤，仅有精品茶油价格的15左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势“品牌”和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与提议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。提议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。进取发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。提议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立“把油茶当作田来耕”、“种油茶也能致富”的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，提议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众供给油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以“瓯江源”等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有进取性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的进取性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为“无米之炊”。提议应加强和发挥专业合作社的作用，进取鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
的通知》 （赣常任发[20_]4 号）
、 《江西省林业厅办理人大建议和政协提案工作规定》 （赣林厅[20_] 225 号）
和《关于做好 20_ 年及省人大代表建议和政协提案办理工作的通知》 （赣林办发[20_] 23 号）
要求， 我局开展了 往年人大代表建议和政协提案办理“回头看” 总结活动， 现将有关内容汇报如下：
一、 人大代表建议和政协提案办理情况 自 20_ 年， 我局作为人大代表建议和政协提案的协办单位， 需要办理的案件有：
《科学划定保护区， 加大鄱阳湖、“五河” 源头野生动植物及自然保护区的保护管理力度， 做到不准在自然保护区内开山采石采矿和建设有碍景观的项目》； 《加大鄱阳湖、“五河” 源区及重要区位的湿地生态保护力度》；《关于在鄱阳湖保护区推行湿地生态补偿机制的建议》； 《关于保护与研究东方白鹳在鄱阳湖繁殖的建议》； 《关于给予江西鄱阳湖国家级自然保护区群众生态补偿和生产扶助的建议》；《关于在鄱阳湖保护区推行湿地生态补偿机制的建议》； 《国家要进一步采取措施保护候鸟天堂》； 《关于加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议》； 《关于尽快制定《江西省湿地保护条例》 的建议》 ； 《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟、 野
猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议》 ；《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作经费的建议》 ； 20_ 年—20_ 年提案， 我局已经按照要求协助主办单位上交了 协办意见。
20_ 年—20_ 年， 我局作为人大代表建议办理的协办单位， 协助厅野保局、 厅计财处出具了 以下协办意见：
1、 根据赣林办发[20_]27 号文件——关于下达《政府工作报告》 及省人大代表建议和省政协提案办理任务的通知要求， 我局协助野保局局办理《政府工作报告》 中抓好野生动物疫源疫病防控， 加强疫源疫病监测和应急处理能力建设的工作任务。
我局已按要求向野保局呈报了 一年来在“抓好野生动物疫源疫病防控， 加强疫源疫病监测和应急处理能力建设” 方面的协办意见--关于 “抓好野生动物疫源疫病防控，加强疫源疫病监测和应急处理能力建设” 协办意见的函。
2、 根据赣林办发[20_]27 号文件——关于下达《政府工作报告》 及省人大代表建议和省政协提案办理任务的通知要求， 我局协助野保局办理《政府工作报告》 中禁止在鄱阳湖核心保护区和“五河” 源头保护区搞开发建设的工作任务。因我局给出具体意见和建议-- 关于“禁止在鄱阳湖核心保护区和‘五河’ 源头保护区搞开发建设” 协办意见的函。
3、 根据《省十一届人大五次会议代表建议办理责任分工表》 的要求， 我局协助野保局局办理 007 号人大代表建议
——“关于增拨鄱阳湖越冬候鸟、 野猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议” 。
出具--关于办理“增拨鄱阳湖越冬候鸟、 野猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议” 的协办意见函》
4、 根据朱乐耕等 10 位政协委员提出的 4293 号—— 《关于加强保护鄱阳湖候鸟力度， 禁止残酷猎杀》 提案， 我局出具《关于加强保护鄱阳湖候鸟力度， 禁止残酷猎杀》 的提案回复。
5、 我局对省十一届五次xxx会议代表建议第[008] 号《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作经费的建议》 进行了 认真研究， 协助厅计财处出具了《关于回复省第十一届五次人大会议代表建议的协办意见函》
二、 我局对需要再次答复提案的办理情况 针对需再次答复的 20_ 年政协提案：
国家要进一步采取措施保护候鸟天堂； 关于保护鄱阳湖区候鸟安全过冬的建议， 及需再次答复的 20_ 年人大代表建议：
关于加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议， 我局协助野保局及时出台了《国家要进一步采取措施保护候鸟天堂》 协办意见函； 《关于保护鄱阳湖区候鸟安全过冬的建议》 ； 关于《加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议》 协办意见函上报省野保局。
三、 我局关于人大代表建议和政协提案办理工作的下一步打算
我局今后在处理人大代表建议和政协提案办理的工作中， 按照建议要求， 协助主办单位做好协办意见。
一、办理情况 二、主要做法 三、存在问题 四、下步打算
现将 20_ 年 XX 人民政府办理州十五届人大三次会议代表建议和州政协十二届三次会议委员提案工作情况总结如下：
一、办理情况
20_ 年，由 XX 人民政府主办的建议、提案共有 20 件，其中：人大代表建议 8 件，政协委员提案 12 件；重点建议 1 件，重点提案1 件。截至 20_ 年 9 月 11 日，经过市政府领导和相关部门与代表委员充分沟通交流，已全部行文答复，重点建议和重点提案严格按照“四个一”工作制度办理，面商率、办复率、满意率均达 100%。
8 件人大代表建议所提问题已经解决（A 类）1 件，占承办总数的 %。正在解决或列入计划逐步解决（B 类）7 件，占承办总数的 。
12 件政协委员提案所提问题已经解决（A 类）4 件，占承办总数的 ，正在解决或列入计划逐步解决（B 类）7 件，占承办总
数的 ，所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解决（C类）1 件，占承办总数的 。
二、主要做法
（一）组织有力，压实责任。市人民政府高度重视州人大代表建议和政协委员提案的办理工作。一是 20_ 年 3 月 13 日组织 18 个市直有关部门和风平镇参加了州政府系统人大代表建议和政协提案交办视频会；二是交办会后，根据建议和提案的具体内容，将代表建议和委员提案的办理工作直接交由市政府分管领导负责办理，市政府领导多次召开专题会议进行研究，安排部署具体落实工作；三是在办理过程中，于 8 月 29 日召集有关承办单位召开推进会，专题听取办理工作情况，及时解决办理工作中存在的困难和问题，督促协调落实办理事项，推动了难点及热点问题的解决。
（二）制度健全，强化督查。我市十分注重在办理工作制度化建设上下功夫，不断健全办理工作制度。一是按照分级负责、归口办理的原则，坚持定人员、定任务、定时限、定要求，明确规范每一步工作程序，推进了建议和提案办理工作科学化、制度化、规范化建设；二是明确由市政府督查室负责对各承办单位的办理工作进行督查督办，建立台账和办理销号制度，对承办单位办理工作进度进行跟踪督查。
（三）注重面商，加强沟通。我市始终坚持“先协商，后答复”的办理原则，切实加强与代表和委员沟通。一是积极主动上门，面对面沟通协商，听取代表和委员对办理过程的意见，解答代表和委员的疑
问，共同商讨解决办法；二是及时了解代表和委员对办理结果的满意程度，对不满意的建议和提案，进行二次办理，力求与代表和委员达成共识，从而提高建议和提案办理解决率、满意率；三是对一些确实无法解决的问题，进行详细解释说明，得到代表和委员们谅解。
（四）注重实效，强化落实。我市切实将建议提案办理工作与市政府重点工作相结合，与改革创新工作相结合，与保障和改善民生工作相结合，用心用力用情抓实办理工作。通过建议提案办理工作，一些事关全市经济社会发展大局的好意见建议得到市委、市政府采纳，一批人民群众普遍关心关注的热点难点问题得到有效解决，为推动全市经济社会高质量跨越式发展发挥了积极作用。
三、存在问题
在州人大、州政协的关心帮助下，XX 承办的建议和提案全部进行面商答复，得到了代表和委员的好评，但是还存在一些不足：一是调研方面，与人大代表、政协委员及督办单位、协办单位联合调研机制不完善；二是建议提案的解决率和续办续复工作还有待进一步提高。
四、下步打算
（一）提高认识，进一步健全完善办理工作制度。进一步提高对人大代表建议和政协委员提案办理工作重要性认识，把办理工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓到位。健全完善“一把手亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓”的工作机制，切实做到办理任务、办理人员和办理措施三落实。继续严格落实建议和提案办理“五级责任制”，层层压实办理责任。
（二）突出重点，切实提高办理工作的满意度。按照“实事求是，尽力而为，务求实效”的原则，在办理过程中，坚持“先面商、后答复，不面商、不答复”的原则，一切从实际出发，分轻重缓急，突出办理重点，统筹安排，讲求实效，努力提高办理质量，让代表和委员满意，让人民群众受益。
（三）强化监督，确保办理工作取得实效。采取电话督办、会议督办、视察督办和现场督办等方式，对每一件建议和提案办理情况进行督查，对代表和委员满意度进行电话回访，切实抓好督促检查和通报，严把办理时限关、答复关和落实关。加大督查覆盖面，确保办理工作顺利进行。
总之，我们将在州委、州政府的正确领导和州人大、政协的监督下，认真贯彻党的十九大精神，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以对党和人民高度负责的态度，不断总结和积累经验，改进办理工作方法，全力解决群众反映的热点、难点问题，扎实办好人大代表和政协委员提出的每一件建议和提案，努力让人大代表和政协委员满意，让人民满意。
第二部分：
“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育红色故事 1 12 2 例
总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕
迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
年隆冬时节，63 岁的xxx回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，xxx的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
年 1 月，xxx回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。xxx钦佩地称赞：“xxx是农民运动的王！”。
年初，359 旅旅长xxx率部开进南泥湾，积极响应xxx的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
元帅多次被xxx誉为“老实人”。宁都会议后，xxx“靠边站”了。xxx因多次支持xxx的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向xxx报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向xxx汇报。xxx就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的xxx明知xxx受到批判，仍然指出“xxx”的错误，后来被打成“xxxxxx集团”成员。xxx去世后，当有人贬损xxx和xxx思想时，又是xxx，不计前嫌，挺身而出，捍卫xxx的形象和xxx思想这面旗帜。
与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为xxx深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，xxx到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，
他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是xxx同志给xxx人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
第二部分：
“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育红色故事 0 20 例
总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕
迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
年隆冬时节，63 岁的xxx回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，xxx的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
年 1 月，xxx回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。xxx钦佩地称赞：“xxx是农民运动的王！”。
年初，359 旅旅长xxx率部开进南泥湾，积极响应xxx的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
元帅多次被xxx誉为“老实人”。宁都会议后，xxx“靠边站”了。xxx因多次支持xxx的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向xxx报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向xxx汇报。xxx就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的xxx明知xxx受到批判，仍然指出“xxx”的错误，后来被打成“xxxxxx集团”成员。xxx去世后，当有人贬损xxx和xxx思想时，又是xxx，不计前嫌，挺身而出，捍卫xxx的形象和xxx思想这面旗帜。
与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为xxx深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，xxx到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，
他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。...
20xx最新两会思想汇报
敬爱的党组织：
四海借力风帆劲，春风拂面笑颜开。三月，来自全国各地的人大代表和政协委员承载着百姓的寄托和希望，肩负着历史赋予的责任和使命，带着各自的 议案，从全国各地奔赴北京，齐聚一堂。共商国是，为祖国发展献计谋，为普天苍生请民愿。每年的人大会议和政协会议不仅是我国政治上的盛会，也是我国加 快发展，关注民生，健全和完善社会主义制度的重要途径和手段。
作为一名在校的大学生， 尤其是一名入党积极分子， 应该积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。每年的两 会都应该是我们关注的焦点，通过每年举行的两会，可以使我们能够在第一时间 准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，是我们及时调整，准确修正自身 工作方向的正确指导。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护xxx和国家所做出的科学决策。在日常的生活 工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。
敬爱的党组织：
学习了两会报告，我从中得到了很多启示，熟悉到在新的社会情势下，我们只有不断的完善自我才能跳的更高，迈的更远。
自20xx年以来，我荣幸地当选为xx区第xx届人大代表。任职以来，我十分珍惜代表资格，时刻牢记代表使命。始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时无刻鞭策、提醒我既是一名光荣的人民教师，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。2年多来，在区教育局和区人大会的领导下，我正确行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任。既做好单位的本职工作，同时又较好地履行了代表职责，积极参政议政，努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述：
加强学习，提高自身素养
学习是强根固本之举，不管工作再忙，我都不忘学习，是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，以“三个代表”重要思想武装头脑，增强解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习，着力提高依法办事，依法行政的水平。三是加强业务知识学习，着力提高真才实学。教育工作随着经济工作不断深入发展我不断地提高对工作要求，自己需要不断学习充电;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。
克尽职守，切实履行代表职责。
作为一名人大代表，最根本的职责就是为人民行使权利，面对党和人民的重托，我深深体会到，当代表就要履行职责，当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的，也是这样做的。本人参与政府对教育管理，协助乡党委政府先后制定并实施了《关于严格控制中小学生流失，切实抓好九年制义务教育》、《禁止任何组织与个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业的规定》。
今年放暑假之前向秦皇台教委领导建议：廉洁执教，坚决杜绝个人有偿补课行为。同时和广大教师认真分析总结了教师有偿补课的弊端：教师个人有偿补课，有损于教师形象，有损于师德，有损于学生健康成长。有了金钱的诱-惑，就可以抛弃教师职业规范，就不能一心想着把培养学生成材为己任，就会逐渐失去事业心、责任感。教师个人有偿家教，于学生、于教师、于家庭、于社会，都是有百害而无一利的。旨在督促全体教师廉洁执教，树立良好的教育形象;使全乡教育系统形成争先创优的良好风气，为办人民满意的教育筑牢思想防线。
在日常工作中，我身体力行，积极工作，尽可能避免工作的失误，以防影响代表、教师的声誉，来维护代表形象，同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。平时注重收集乡情民-意，时常在下班时间和“双休日”深入到教师中间、家长之间尽可能了解她们的所思、所想、所盼、所愿，积极倾听教师、家长的意愿和呼声，每次参加人代会，积极地把掌握的情况反映上去，做人民群众的代言人。两年来，我们这一届人大代表向人代会提出的“加大政府力度，严格控瓯、“整治学校周边环境”、“留守儿童教育问题”、“秦皇台乡中心街路灯安装”等多个建议被学校、政府采纳，并予以实施。?
立足本职工作，献身教育事业
作为一名区人大代表，又是一名人民教师，肩负着神圣而光荣的使命，应为教育事业的发展贡献自己的一份力量
多年我一直从事毕业班教学。因为是毕业班，肩上更多了一份责任感和使命感，我时刻告诫自己，一定要给初中学生生涯划上完满的句号。在平时的工作中，我积极探索教育教学规律，充分运用学校现有的教育教学资源，把学校提出的高效课堂教学落到实处。
1、备课深入细致。平时认真研究教材，参阅各种资料，向经验丰富的教师请教，并一起讨论教学问题，力求深入理解教材，准确把握重难点。在制定教学目标时，从学生的实际情况入手，对不同层次的学生提出不同的要求，教学预案编写认真详尽，除此之外我还特别注重教学反思，学生的精彩发言，好的解题思路，教学中的困惑和障碍都是值得记录的宝贵资料，只有不断总结经验，吸取教训，才能使自己的教学能力快速提高。
2、注重课堂教学效果。针对高年级学生特点，坚持学生为主体，教师为主导、教学为主线，注重讲练结合，注意抓住重点，突破难点。课堂上，我运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生的积极性，培养学生的创造性，激发学生的兴趣，教给了学生知识，更教会了他们求知、合作、竞争，端正了学生的学习态度，培养了良好的学习习惯和方法，使学生学有所得，向40分钟要效益。对于后进生而言，仅仅靠40分钟的课堂教学是远远不够的，我还利用课余时间对学困生进行辅导，及时查缺补漏，并与家长联系，及时沟通情况，使学校和家庭的力量联合起来，帮助学生走出学习的困境。
3、坚持参加校内外教学研讨活动，不断汲取他人的宝贵经验。
案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议 提案人：
据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。 为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要 积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。
整合乡镇卫生院和计生服务站(所)
提案人：致公党xx市委会
【案由】
我市计生行政主管部门下设了计划生育服务站，在乡镇(街道)计生办下设计划生育服务所，基本保证了计生工作的成效。“全面二孩”新政的出台及全国计生与卫生行政主管部门合并后，现行的基层计生服务管理体制将滞后于社会发展步伐，基层计生服务站(所)的服务不专业、人员闲置等问题更加突显，计生服务站(所)和乡镇卫生院的资源分散、机构重叠、人员闲置问题也将暴发。
【建议】
对各乡镇卫生院和计生服务站所职能进行整合，规范运行机制和督查考核机制。建议将整合后的新机构命名为“XX乡镇(街道)卫生计生服务中心”，实行“一块牌子、一套人员、双重管理”。对我市基层计生站所和卫生院的场所、设备、人员、技术力量等资源进行全面整合，实现优化利用。整合后的原计生站(所)办公用房，除了补充卫生院的医疗服务外，可以转作为住院病房或者农村医养结合的养老服务中心。将乡镇计生站(所)从事计生和医疗技术服务的专业人员纳入卫生编制，将计生和医疗卫生服务功能进行有机结合，使群众获得更优质、更满意的服务。
(一)文头
提案用纸的文头是已经印好的。包括三个内容：
1.政协届次。在文头第一行写明政协会议名称。
2.提案名称。提案标题，如《关于倡导市民阅读，建设生态文化的提案》。
3.编号及分类。一般是收到的提案顺序号，如49号.类别是根据提案的内容划分的种类，包括政治类、经济类、教育类、科学类、文化类等。
(二)标题
提案的标题，有两种写法：
1.公文式标题。由提案内容和文种名称(提案)组成，前加介词“关于”引领，如《关于维护外出务工农民利益，取消春运价格上浮的提案》，这种写法比较常用。
2.新闻式标题。用揭示提案核心内容的语句作为提案标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。
提案标题的主要目的是用简明的文字说明提案要求解决什么问题。
(三)提案者
在表中顺次填写提出提案的委员的姓名、组别、通讯地址、邮政编码、电话号码、电子邮箱。如果提案是集体提出的，要写明提出提案单位的全称或规范化简称并加盖公章，以便联系。
(四)提案内容
提案内容即提案正文，一般包括案由分析与建议、办法和要求两部分：
1.案由分析。要写明提案要求解决某项问题或者提出某项意见、建议的理由、原因或根据，它是提案的核心部分。陈述理由时，要抓住问题的实质，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
2.建议、办法和要求。即针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。要写明提案人的主张、意见、措施和办法。
(五)审查意见
由提案委员会写明对提案审查结果的意见和确定交何单位承办。一般写为“同意立案，送xx单位办””即可。如果不同意立案，应简要说明理由。
(六)收文时间
注明收到提案的日期，以便按规定时间及时处理。
教育始终被社会视为推动社会进步有力武器，教育问题倍受关注，义务教育、高职教育、高等教育如今在我国取得了较快发展，为我国的现代化建设输送了不少人才，为社会发展提供了智力支持，功不可没，教育改革和其他改革一样，都是在探索中前进，难免会存在不足，本委现特就此找出相关问题，并提相应解决思路。
一、存在的问题
中国改革开放走过了31年历程，改革开放取得了令人瞩目的成就。中国的教育改革自实施“科教兴国”战略以来也已进行了15年，其间进行了一系列改革，应试教育向素质教育的转变初见成效，为中国的现代化建设输送了不少素质型人才。但是，我们也不能忽视当今社会尚存的各种与教育息息相关问题：
1、口号天天喊要给中、小学学生“减负”，但现实是学校的实际操作并未给学生“减负”，课余家教之风盛行，学生负担未减反增;
2、高等院校为社会输出的本应是应用型人才，但由于高校教学的专业设置并未结合社会实际需求，导致课堂教育与社会需求严重脱节，形成了用人单位难招到合适人才，学生则存在毕业则失业的双重尴尬;
3、扫盲工作关乎整体国民素质的提高，但在各地的扫盲工作中，教育过程走形式、考试找人代替现象非常严重，扫盲率完成得不错，但实际效果却事与愿违，扫盲工作形式化现象严重，这需引起相关部门重视;
4、不少80、90后青年，思想浮躁，缺乏斗志，不愿付出只求收获，其世界观、人生观、价值观严重偏离实际。
如何针对社会存在的诸多问题切实进行教育改革，如何将改革措施落到实处并取得实效，如何矫正身系祖国未来的下一代的世界观、人生观、价值观，尚有很长的路要走。
二、解决的思路
1、给中、小学学生“减负”，要将具体措施落到实处，把学生“减负”工作责任制层层落实，从政府主管部门、分管领导到教育部门负责人，到学校校长，再到班主任甚至任课老师，层层签订责任书，加强监督考核，形成长效机制，在教育综合考核评定工作中引入“减负”工作考核指标，实行“减负”工作不落实的一票否决制，不断规范教育市场，严禁学校老师变相给学生加负;
2、高校教育要以社会需求为导向，坚持教育服务社会的方针，加强调研，结合实际深入开展改革工作，将课程设置与社会需求密切挂钩，增加工作技能方面的课程，真正为社会及时提供所需人才，同时也解决现大学生就业难的问题;
3、扫盲工作形式化，缘于工作方式“一阵风”，监督机制不到位，所以要使扫盲工作真正取得实效，就得将扫盲工作纳入经常性工作来抓，加强经常检查与突击检查工作力度，同时建立起畅通的监督机制，接受社会的考评监督;
4、在中、小学德育课程中，应针对当代青少年学生的心理特点，有针对性地设置相关世界观、人生观、价值观等课程内容，同时建立起家庭、社会和学校三位一体的教育模式，形成良好的教育氛围，引导青少年学生的健康成长。
（篇一）
市文广新局始终把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作作为推动文广新事业发展的重要载体，做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进、力求满意。
一、基本情况 （一）办理数量及主要内容。今年，我局共办理市人大代表建议 6 件，政协提案 8 件。办理结果为 B 类的 12 件，占 ；C 类的 2 件，占 。内容主要涉及文化市场、大运河开发保护、文化聊城挖掘、村级文化综合服务中心建设、有线电视“户户通”等。建议、提案分析问题客观透彻，意见建议实在可行，对我局和全市文化建设工作提供了具体可行的指导、参照和借鉴。
（二）办理工作的主要特点和成效。我局始终把办理人大建议、政协提案工作作为依法行政，发扬民主，改进作风，接受人大代表监督、发挥人大代表参政议政的重要作用，推动全市文化事业大事来抓，坚持做到了“两个结合、两个确保”：即将办理人大建议、政协提案与推进我市文化建设紧密结合；与优化服务环境、推进文化工作紧密结合；确保所有建议、提案按时优质办结，确保充分吸纳人大建议、政协提案
的合理意见建议。明确每一件建议、提案的承办责任、要求和时间，创新工作方法，全力推进并及时完成了人大建议、政协提案的办理任务，取得良好成效。根据人大建议的内容和承办方式，确定每件建议的承办时间，要求承办科室务必在规定的时间内完成办理工作。满意率达到 93%，对于张明代表提出的《关于恢复模拟电视信号的建议》，承办科室先后多次进行电话沟通、上门面复，解释原因，说明政策，提出解决办法，仍未取得代表的满意，我们不会放弃，将会继续和张明代表加强联系沟通，加强相关政策解读，对其建议中提出的问题共同找出解决方法，争取取得代表的理解和满意。
二、主要做法 （一）切实加强建议、提案办理工作的组织领导。我局党组高度重视建议、提案的办理工作，在收到人大建议、政协提案后，第一时间召开交办工作会议，局一把手亲自过问，分管领导进行全面部署，突出强调办理建议，以提高面商率、办结率和满意率为目标，突出重点，明确责任，狠抓落实。局领导经常过问、督办建议办理工作，专门听取办理情况汇报，研究解决办理工作的问题，督促加快办理进度，改进办理方式。
（二）建立健全建议、提案办理工作机制。我局对人大建议、政协提案的办理工作从办理原则、办理时限、办理程序、质
量要求都作了明确要求。在办理过程中，从承办交接、督促检查、复函审核、信息反馈等方面理顺关系，规范程序，克服了办理工作的随意性，做到了一环扣一环，件件抓落实，将整个办理工作纳入规范化、程序化轨道。尤其是在办理环节，要求各承办科室在规定时限内根据实际情况起草书面答复意见，经科室负责人初核后，再由分管领导审核，然后由承办科室与人大代表、政协委员电话联系、信函沟通，就代表、委员提出的意见或建议进行修改完善，最后由主要领导审签，由办公室统一印制正式答复件，将答复件和反馈意见表分邮寄市人大、市政协提案委和市政府督查室，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的制度体系，保证了答复意见的质量，确保代表、委员的满意和认可。
（三）有效提高建议办理工作质量。在办理过程中，各承办科室采取电话沟通、见面座谈、上门走访、邀请代表实地调查等办理方式，广泛征求意见，商讨解决问题的方法和途径，通报办理的进展情况。各承办科室在安排部署工作时，始终把办理工作同重点工作相结合，同日常业务工作相结合，把建议、提案意见充分吸纳到实际工作中，从答复性办理向落实性办理转变，办理工作要“事事有回音”，更要求“件件有着落”，从实际出发，少说空话，多办实事，注重实效。在提案建议的办理工作中，有关科室认真研究建议内容，结合聊城实际提出具体的答复方案，已经落实或正在落实的，
向当事人说明情况；无法落实的，说明情况，征得委员代表的理解。
**年我局的人大代表建议、政协委员提案办理工作在今后的工作中，我们将更加虚心地接受人大代表和政协委员们的批评和监督，进一步深化认识，改进方法，不断提高办理水平，通过办理建议和提案，更好地改进文广新工作，为我市文化名市建设作出更大的贡献。
（篇二）
**年我局共收到市政府交办的市十二届xxx第四次会议代表建议 13 件，其中主办件有 5 件，会办件有 8 件。涉及规划用地方面的有 4 件，城镇规划方面的有 3 件，工程规划方面的有 1 件，审批报建方面的有 4 件，其他的有 1 件。从内容上看，这些建议充分反映了人大代表们对我市规划事业的关心和支持。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到在思想上高度重视，在态度上积极主动，在行动上切实有效，在程序上合理规范，在时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证办理工作的质量。到目前为止，13 件人大代表建议都作了正式答复，答复率达100%，本年度有条件办理的有 10 件，都已全部落实，也都相应制订了办理方案，其中主办件有 3 件列入年度计划解决（B 类）, 代表们对主办件的满意率达。现将我局今年办理人大建议的有关情况汇报如下：
一、领导重视，责任落实 我局领导十分重视人大建议办理工作，认真负责地阅批、协调、落实每一件建议，坚持将其作为了解社情民意的重要渠道，改进和推动机关工作作风，提高办事效率的一项重要工作。为了切实提高我局工作人员对建议办理工作重要意义的认识，我局在收到建议后迅速召开了动员会，统一了思想，明确了责任。同时，还成立了以主要负责人任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员的建议办理工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，并指定专人负责日常综合协调工作。我局对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，相关科室各司其职、分工合作的办理工作机制，做到每件建议逐一落实到科室、落实到人，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，坚持一把手亲自督办，提高了建议办理工作的效率和质量。
为推进本年度人大代表建议工作的办理进度，在规定期限内有质量地完成相关工作，局领导还召集各科室主要负责人召开了建议办理推进会，督促各科室尽快落实各自任务，积极与代表进行沟通，给出让代表们满意的答复。
二、程序规范，确保质量
人大代表建议办理的质量，直接影响到能否有效促进我市规划事业的发展。为了提高建议的办理质量，我局在工作中不断探索新思路、新方法，实行“五定”的管理责任制，即“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”，确保了办理工作的严肃性和规范性。同时，今年我局继续加强办理工作的规范化建议，严格办理程序。首先，局党组统一部署建议办理工作，局班子成员分别牵头责任科室。接着，由局办公室按照安排表，将建议交办到局机关各科室，要求承办科室在规定时间内将回复意见初稿交办公室。各承办科室、承办人在认真分析的基础上深入实地调查研究，掌握第一手材料，认真撰写建议回复材料。回复意见初稿上交后，局办公室认真核稿，为办理好提案回复提供了保证。最后，由办公室交分管领导把关、局长审定，并按统一格式整理、核对、打印，最后邮寄给人大代表。
三、注重实效，采取多项措施 人大建议办理工作最重要的就是要把人大建议与我局的实际工作结合起来。对此，我局对人大建议中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入实地摸情况、查原因、找对策，采取多种办理措施，使建议的办理工作更加科学合理。
（一）针对人大建议所提问题的不同情况进行办理。我局对每一件人大建议都力争做到有条件解决的立即解决，暂时不
具备条件的积极创造条件解决。确因政策或管理权限等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序做出答复，并主动与人大代表进行沟通，以争取理解和支持。如在办理人大代表唐明提出的**0013 号《关于尽快出台“茂名市房地产开发配套建设中小学校（幼儿园）的管理规定” 》建议时，由于我局在编制居住区控制性详细规划时，居住区所需的中小学校和幼儿园等设施的种类、数量和规模，已按《城市居住区规划设计规范》等相关规范和技术标准要求在控制性详细规划中研究确定，但由于种种原因，中小学校和幼儿园未能根据规划同步建设，导致中小学校和幼儿园等配套设施建设滞后。虽然此项建议未能纳入年度计划解决（B）类，但是我局用地科承办人主动与唐明代表进行沟通，详细解释原因，并得到了理解。
（二）深入调查研究。在办理人大建议的工作中，我们深感调查研究是提高人大建议办理质量的重要环节。根据人大建议的内容，我们采取了形式多样的调查活动，一是组织相关科室和单位，共同对人大建议提出的问题进行调研，提出切实可行的办理意见；二是由我局承办人员深入现场调查取证，掌握第一手资料，为问题的解决提供事实依据。我局科室承办人到现场进行调查研究，分析如何有效解决问题，并咨询了委员的意见，为进一步办理人大建议打下了基础。如在办理章国璇、安晓春代表提出的第**0066 号《关于加强
整治中心城区自住房一楼作商业用途的建议》，为提高该建议办理工作的质量和效率，我局承办科室法制监察科按照建议提案的办理程序，针对提出的问题，制定了办理工作方案，于 6 月，首先对建议的具体内容进行专门研究；7 月，组织专门人员按照建议的要求开展相关情况调查；8 月，与市城管等相关部门工作人员联系代表们到现场查看具体情况，听取意见；9 月，根据实际情况和提出的建议，会同市城管等相关部门共同研究落实代表们提出的建议。
（三）认真听取代表的意见。在办理人大建议、工作时，我们要求承办人员对每一份人大建议都尽量以电话联系或座谈会的方式向建议人详细了解有关情况，探讨人大建议、办理的最好办法。
（四）积极与相关部门协调配合，提高人大建议办理效果。在人大建议办理过程中，对其他部门主办的人大建议，我局积极与该部门进行协调，确保人大建议得到落实。
四、工作成效和设想 今年，我们通过建立制度、落实责任等，认真做好办理工作，取得了一定的成效。我们从人大代表们提出的建议中学到了很多新的知识，开阔了视野，并总结了一些宝贵的经验。今后，我们将继续努力，积极发挥主观能动性，克服种种困难，
采取各种灵活有效的办法，主动跟踪落实代表们及委员们提出的建议，不断做好人大建议、政协提案的办理工作。
（篇三）
市政府：
20_ 年，在市委、市人大、市政府、市政协的领导下，在相关部门的密切配合下，我办认真贯彻落实《关于做好 20_ 年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》文件精神，圆满完成全部建议的办理工作，现将相关情况报告如下：
一、基本情况 我办承办市五届人大三次会议代表建议 1 件（以下简称“建议”），内容涉及人防工程维护管理立法。我办主办的 1 件建议提案，得到满意评价。
二、建立建议办理工作的良好机制 （一）高度重视。我办领导高度重视建议答复工作，为切实做好建议提案办理工作，接到承办件后，及时进行工作部署。党组召开会议研究部署建议办理事项，将建议分解到综合科、工程科、工程维护管理中心等 3 个相关部门和单位负责办理。建立办主要领导负主责，分管领导具体抓落实，指定专人负责具体办理的工作机制。按照各部门职责分工，明确具体承办部门，对办理程序、方法、要求作明确规定，建立
由相关部门起草，综合科汇总，分管领导把关，主要领导签发的办理程序，确保了办理工作落到实处、取得实效。
（二）及时办理。对建议办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在最短时间内解决，实事求是地向代表说明情由，做好解释工作，不回避、不推诿。综合科对建议的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。
（三）力求实效。建立健全沟通协商机制，采取电话、召开座谈会等多种方式，落实建议办理工作：一是收到建议提案15 天内与建议提案人进行初步沟通，了解掌握建议提案所涉内容的深层次问题；二是在深入调研的基础上与建议提案人沟通，认真听取意见和建议，共同探讨解决问题的办法；三是在办理答复后相关工作有新进展的，及时向建议人通报，力求取得实效，彻底解决问题，让代表和人民群众满意。
三、建议提案办理答复的具体情况 **市第五届xxx，人大代表建议第 283 号《关于加强人民防空工程管理与维护的建议》。接到建议后，办党组多次会议研究，办党组书记、主任梁清民亲自部署工作，并多次明确要求努力推进，分管领导组织机关各科室及所属二级机构和县区人防办召开座谈会、实地走访、问卷调查、科学论证，并广泛征求了意见，形成了草案，并加强人防工程
在平时与战时维护管理的科学性与可操作性。为加快建议办理工作的进度，积极主动与市人大法工委请示汇报，《**市人防工程维护管理办法（草案）》现已进入市xxx会 20_ 年立法调研项目。
四、下步工作 在今后的办理工作中，我们将进一步提增强建议提案的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点，虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验，查找不足，努力整改、不断完善，以代表满意、委员满意、人民满意为标准，努力把建议提案办理工作做得更好。
（篇四）
自治区人大人事代表委员会：
**年，我局承办人大建议 3 件，其中主办 2 件、协办 1 件。建议内容丰富、涵盖面广，反映了社会各界对我区广播电视事业的关心和支持，其中包括宣传管理类 2 件、事业发展类1 件，根据办理结果分为 A 类 2 件、B 类 1 件。...
一，游泳好处多群众喜爱
1.健身效果明显。实践表明，游泳比之其他打球、散步等运动方式，健身效果十分明显。尤其冬泳效果更好，只要坚持一年以上，就能达到肺活量大，面色红润，臂力增加，体魄健壮的效果。
2.男女老少皆宜。无论是男是女，无论是老人小孩，甚至是五六岁小孩、七八十岁老人都可参加游泳(包括冬泳)，不会对人造成伤害且活动自由。
3.广大市民喜爱。随着人们生活水平的提高，身体健康越来越重要，广大市民对游泳(冬泳)锻炼身体更加青睐，物美价廉的游泳场馆成为广大市民的刚性需求。
4.国家重视。xxx发布的《全民健身计划(-x年)》，将游泳列入重要位置。国家体育总局新的《全民健身游泳等级标准》，更突出游泳的健身目的，将游泳列入学校教育的各个阶段，并提倡健康游泳、快乐游泳。
二，我市民间游泳(冬泳)繁荣
游泳这项运动在我市民间呈空前繁荣局面，据邯郸市游泳体校统计，仅主城区范围内每年就有5000多名学员学习游泳，有20万人参加游泳运动。
冬泳就更加繁荣，全市长年参与冬泳运动的市民有1000多人，他们踊跃参加全国各地组织的各种赛事，取得了较好的比赛成绩。他们中7人考取了高级救生证，成立了水上义务救援队，多次义务参与水上救生，走进学校进行义务水上救生知识培训，赢得极好口碑。
三，问题：我市游泳业界的两个不相称
1.市民的游泳刚需与场馆建设不相称。面对广大市民对游泳健身的刚性需求，我市屈指可数的几家场馆远远不能满足，具体表现在以下几个方面：(1)总数严重偏少，目前长年开放的公共游泳池仅有邯钢、赵苑、新世纪、三龙等少数几家，碧波、金都、邯郸宾馆、邯钢宾馆等都是小型娱乐池，有的不长年开放，有的仅供内部使用，数量严重不足。(2)拆的快建的慢，近几年来，市游泳池拆了，丛台公园游泳池拆了，工程大学游泳池拆了，赵苑游泳池要拆，新世纪水上乐园要拆，碧波水上乐园也要拆，而邯郸市游泳新馆迟迟建不起来，规划的滏阳公园游泳池也被搁置了起来。(3)大众化场馆少，真正的大众化的游泳池都被拆掉了，在建的市游泳馆也是高档的室内馆。而大部分高档场馆收费都在每次20元左右，一般老百姓承受不了。老百姓一方面抱怨无处游泳，另一方面抱怨有地方游也游不起。
2.冬泳的民间“热”与官方“冷”不相称。我市千人规模的冬泳队伍令很多城市难以望其项背，泳友热情空前高涨，20xx年成立了冬泳运动协会，和x年又分别成功组织了两届冬泳比赛，首届参赛人数达556人，第二届参赛人数达千人。然而，这样大规模的群众性体育活动竟然几乎没有得到政府的资助与支持，在主城区举办活动的申请竟然得不到批准，被迫无奈把赛场搬到了临漳县的七子湖，我市官方亦无人出面。
三，建议
1.引起高度重视。游泳是市民的事，是市场的事，也是政府和相关职能部门的事。要把游泳场馆建设作为全民健身运动的一个重要组成部分，作为建设幸福邯郸的重要内容，作为为人民办实事的重要抓手来抓。
2.搞好布局规划，场馆建设，规划先行。要在市区东南西北中合理布点，方便市民。同时高中低档搭配，以中低档为主，让普通市民能够消费得起。改变我市公园无游泳池的局面，立即在各公园新建和复建游泳池。强烈呼吁停止拆除现在正在正常营业的赵苑、新世纪水上乐园等大众化游泳池。
3.向冬泳爱好者开放公开水域。冰天雪地中，人们砸开冰跳进0度的水中游泳，本身就是一道风景，很多城市冬泳都把冬泳当成自己的名片。我市已建成了龙湖、南湖、北湖等公开水域，支漳河水景工程也在建设中，建议向冬泳爱好者开放这些公开水域，并适当增设服务设施，改变以往公开水域只能看不能游的局面，让广大冬泳爱好者有水可游。
前些年，我市各高中学校为了适应当时群众日益旺盛的求学需求，在政府没有多少资金投入的背景下，在学校资金不充裕的情况下，大力进行校改，举债经营学校，使得学校的校舍旧貌换新颜，得到了跨越式发展。应该说，各高中校目前的硬件已经能够满足广大群众的教育需求，这是举债经营学校的良性效应。
但是，一个不容置疑的事实摆在了政府和学校面前：学校欠费严重，既欠银行的钱，更欠广大教职工的钱;很多教职工的职称工资多年来不能兑现，应有的福利待遇受到严重影响，教师工作的积极性和创造性受到了严重影响，从而影响了我市教育向高水平可持续发展，也一定程度制约了我市政治、经济和文化的进一步发展。所以这一问题应该引起政府的高度重视，想法设法化解教育欠费问题，为教育的可持续发展保驾护航。否则，教育欠费问题影响的是我市教育，而且有可能影响我市的社会稳定。
为此，提出如下的具体建议：
1、政府拨出教育支付专项资金，为学校清欠提供资金支持。只依赖学校偿还债务是不现实的，拖得越久，越容易激化矛盾，影响教育发展和社会稳定。
2、为防止资金流向出现问题，为保证专款专用，要让各学校上报欠费的具体资金数目和单位、人员名单，由市县财政划定支付时间表和兑付比例。
3、很多教育职工为学校的发展作担保人，甚至把自己的家庭资金悉数存入学校，支持了学校发展。由于各市县欠费时间长，加上物
价上涨、通货膨胀等因素，如果兑付的资金比例过低，会严重影响教职工们的教育积极性。因此，希望政府缩短兑付周期或者加大兑付比例，尽快兑付应该给付给个人的资金。
4、各学校的相当一批骨干教师，没有兑现职称工资。无论他们思想境界有多高，但是面临这一实际问题，仍然会影响他们的工作。因为这是他们本来应得的工资。少数兑现职称工资的和多数没有兑现职称工资的，工资相差五六百元。这会引起严重的心里不平衡。因此建议市政府深入调研，尽快落实各学校教师的职称工资，取信于民，调动教师们的积极性。
5、我市教师的工资水平和兄弟市相比，属于相对偏低的水平，这也是制约我市教育水平的一个重要因素。因此建议市府深入调研，提出切实可行的工资调整方案，从而解决我市教育工资比兄弟市低的现状。
6、^v^对于实行结构工资有过一些政策，但是目前我市各学校的结构工资实行状况不理想。同工不同酬很普遍;年龄大的做出过贡献的教师由于各种原因，并没有享受到多年服务当地教育带来的实惠。主要在于政府和学校的观念问题。把钱花在教育上，花在教师身上，这值得，是造福子孙后代的好事情。重视教育会带来一系列的良性效应。因此，建议政府拨出专项资金，使得各学校实行合理的结构工资制，提高教师收入。决不能搞把教师原有工资再分三六九等的所谓伤人心的结构工资制。
以上建议，希望引起政府注意。以上问题不解决，则教育的核心问题不能解决。其他一切都会是空中楼阁，镜花水月。
期盼政府拿出强有力措施，大力解决以上问题。
两会提案之关注大学生心理健康
由于目前心理问题造成的大学生行为偏差的个案不断增多，众多诱因导致大学生成为心理弱势群体，学校从认识、行动上充分重视这一问题，帮助^v^天之骄子^v^们远离^v^郁闷^v^，重新拥有阳光般明媚的健康心态。
一、大学生心理问题诱因
1.学习与生活的压力。大部分大学生都曾感到过学习的压力，但如学不会释放压力，精神就会长期处于高度紧张的状态下，极可能导致强迫、焦虑甚至是精神分裂等心理疾病的出现。目前，中国高校在校生中约有20％是贫困生，而这其中5％-7％是特困生。调查表明，70%以上的贫困生认为自己承受着巨大的学习、生活压力，这些压力对他们造成了较大的心理困扰，而贫困生们并不懂得该如何去化解。
2. 情感困惑和危机。大学生对情感方面的问题能否正确认识与处理，已直接影响到大学生的心理健康。大量个案表明，大学生因恋爱所造成的情感危机，是诱发大学生心理问题的重要因素，有的人因此而走向极端，甚至造成悲剧。
3. 对独生子女教育不当造成的后遗症。独生子女群体已成为当前大学生的主体，对他们教育不当而造成的后遗症是导致大学生心理问题频发的又一诱因。专家指出，任性、自私、不善交际、缺乏集体合作精神等不良习性，不但易使大学生诱发心理疾病，还会使人产生暴力倾向和行为。
对两会提案的思考
在两会期间,^v^代表、中央人民广播电台播音主持指导委员会副主任方明建议，央视一套和各地方电视台首套节目全部禁播广告，以公平的姿态投入到新闻报道工作中，实现做纯新闻的目的。方明说，目前低俗广告充斥屏幕，“比如那些涉性广告、女性内衣广告、涉药广告等等。”而那些禁止吸烟、倡导文明礼貌的公益广告少之又少。方明说，因为只有不做广告，才具备公信力，防止媒体被商业利益牵
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