2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-21 08:34:32 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
全年计划投资8.27亿元,截至7月底已完成年度计划投资额60.9%,达5.03亿元,重点抓好以下四个方面工作。
一是独流入海项目,鳌江干流治理麻萧段防洪工程已完成3个标段的招投标工作,1标段进场施工,完成投资9500万元,完成年度计划的56%。水头段防洪工程,已完成项建书批复,可研及水保、环评等专题报告已委托编制。二是顺溪水利枢纽工程,完成大坝172.4m高程以下浇筑,完成投资6422.2万元,完成年度计划的49.4%。三是围垦工程。宋埠-西湾滩涂围垦工程及围垦区内吹填及软基处理工程,完成投资1.3亿元,完成年度计划的73%;西湾南片围垦工程完成投资1.28亿元,完成年度的计划 71%;西湾北片围垦工程完成投资2128万元,完成年度的计划61%。平阳中期围垦工程(飞鳌工程)项目建议书已由省发改委批复,可研报告完成初稿县水利局汇报材料县水利局汇报材料。平阳中期围垦(飞鳌工程)促淤工程一阶段(试验段),于20xx年7月进场施工。四是河道综合整治项目。中小河流重点县项目,昆阳东片项目区已进场施工;腾蛟镇片区和万全镇郑楼宋楼片已完成实施方案报批稿编制。河道生态建设工程,完成章桥1、2河等5个农村河道综合整治续建工程,新建凤卧湾小流域治理附属配套景观工程和部分乡镇河道清淤疏浚项目,完成河道治理16公里,完成投资1060万元,完成年度计划的59.7%。五是农田水利基础设施。我县成功入选第五批农田水利重点县候选名单。截至7月底,已完成6个喷微灌项目建设,新增喷微灌面积2700亩;完成渠道改造60公里,开工山塘整治3座,开工灌溉水闸4座、泵站10座,完成投资2800万元,完成年度计划的59.5%。
全面落实以行政首长负责制为核心的各类责任制,做好防汛抢险物资的储备和更新,调整抢险队伍;全面落实水利工程度汛措施,整改防汛安全隐患;开展防汛预案修编、防汛宣传和演练;完善山洪灾害监测预警平台、低洼地带监控等监测预警信息化系统建设;检修水文遥测站、会商系统、抢险木船、预警屏、预警广播等各类防汛设施设备,提高应急响应能力
同时全力做好今年第7号台风“苏力”的防御工作县水利局汇报材料事迹材料。
今年以来,我县积极做好河道清理和“河边三化”,全力推进水环境治理工作。截至7月底,开展河边三化整治行动183次,出动5602人次,乱点整治760处,清理垃圾10706吨,拆除违章120737平方米,河边宜林地段绿化面积85600平方米。
我们主动与农发行等机构对接水利工程项目融资工作,并就独流入海项目鳌江干流治理麻萧段防洪工程与农发行达成了初步的合作意向,并全力做好顺溪水利枢纽的招商引资工作。积极引进金融资本、民间资本,解决水利工程建设资金瓶颈制约问题。
一是水利建设资金缺乏,部分工程建设受阻;二是部分工程因政策处理问题,工程进度受影响;三是涉水违章问题突出,水政执法力度有待进一步加强。
(一)紧抓落实,进一步加快水利建设步伐
一抓前期,鳌江流域干流治理水头段防洪工程、平阳中期围垦工程(飞鳌工程)、中小河流治理重点县综合整治试点项目、农田水利重点县等各重点项目要落实专人负责技术前期工作,分解任务、落实责任,及时跟进、协调、解决技术前期问题,高效推进水利项目前期工作,确保工程早日开工;二抓开工,在前期工作顺利完成的情况下,集中精力,寻求突破,积极做好鳌江流域干流治理麻萧段防洪工程、中小河流重点县剩余项目的开工建设;三抓进度,细化计划、倒排时间、强化措施,确保鳌江流域干流治理麻萧段防洪工程、顺溪水利枢纽、滩涂围垦、农村河道综合整治等工程按计划推进,确保完成目标任务。
(二)继续抓好防汛防台抗旱的各项工作
全面完成基层防汛防台提升工程项目建设。要进一步加强地质灾害隐患点监测预警工作,进一步做好安全隐患排除治理工作,落实整改措施,跨汛期施工工程,进一步落实度汛措施。根据今年防御“苏力”台风的实际情况和经验,进一步补充储备防汛抢险物资,同时加强各级应急预案演练,为防汛抗台工作提供保障。
(三)多措并举,开展河道综合整治
以市委市政府开展的“综合整治三大江·打造美丽浙南水乡”为契机,重点抓好四个方面工作县水利局汇报材料县水利局汇报材料。一抓综合整治。出台农村河道整治三年行动计划,计划投资3.7亿元,整治河道210公里,清理淤泥368万方,岸坡整治123公里,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。二抓长效管护。在全县推行河道“河长制”管理,构建“四级联动、全民动员、全员参与”的水环境综合治理工作格局,使全县河道范围内无杂物漂浮、无违章设置、无护岸倒塌,无污水直排、无污泥淤积“五无”目标!。三抓水政执法。挂牌成立县公安局驻水利局警务室与水政大队联合办公,受理水事治安案件,出台水政执法与刑事司法相衔接工作措施,加大水政执法力度,严厉打击涉水违法案件,提高水行政执法的力度和威信。四抓群防群治
全县推行河道长效管理的村规民约,营造全民参与河道管理的良好氛围,使河道综合整治成为全体市民和社会各界的自觉行动,达到“群约、群防、群治”的目的县水利局汇报材料事迹材料。通过3年努力,以综合整治、长效管理、水政执法、群防群治为手段,把水“连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来”,努力打造“城水相依、江河相连、山水相融、人水和谐”的美丽平阳。
(四)继续做好水利安全生产工作。抓好安全隐患排查治理,对于(党建工作汇报材料)发现的隐患,要整改到位。加快落实水利建设项目安全设施“三同时”制度,加快应急救援体系建设,落实安全经费,建立健全安全生产监管机构,进一步推进长效机制建设,促进安全生产各项措施的落实。
去冬今春以来,在县委、县政府的正确领导下,我镇全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,克服了资金困难,施工艰难的种种不利因素,高标准、高规格、高效率的完成了山许圩、二铺小水库和西湖大塘等工程加固任务,且全部实现公开招标操作,实行机械施工,并顺利通过市县水利部门的验收。
今年我镇将开工建设30处水利加固工程,分别是:
1石家坝加固工程。石家坝系省编小(二)型水库,该工程位于我镇周良村境内,是国家重点民生工程,总投资260万元,总土方量12万方,已完成规划设计和招投标工作,目前正在施工中,预计20xx年4月底前完工。
2南寇河清淤工程。该工程位于我镇板桥社区境内,河沟总长度9.6千米,土方量9.8万方,总投资98万元,目前已完成工程规划设计和土方测量工作,计划于20xx年10月28日开工,20xx年12月20日前完工。
3塘坝清淤加固工程。塘坝清淤加固工程28面,分布在我镇xx个行政村,合计土方量26万方,总投资112万元,目前该工程的规划设计和土方测量工作已结束,正在招投标程序中。
为确保今年水利工程保质保量,按时完成,我们重点做好以下工作。
一、宣传发动。水利工程是功在当代,利在子孙后代的大事,我们将利用宣传车,发送宣传单等形式进行宣传,把县委、县政府关于冬修水利的精神宣传到千家万户,让其家喻户晓,人人都参与到水利冬修工程中来。我们已安排各村组织群众清淤当家塘整理水毁干渠等。此前我们已多次召开党政会议和村“两委”干部会议,研究部署今冬明春的水利工程,超前划谋,统筹安排。
二、健全组织。今年我镇水利工程土方量大于往年,时间紧、任务重,且多处施工,难于管理,为此我们已成立了板桥镇冬修水利工程指挥部,由书记、镇长亲自挂帅,设立石家坝加固工程、塘坝清淤加固工程、南寇大坝清淤工程3个施工现场分指挥部,分别由副科领导干部任分指挥长,现场指挥,确保工程质量和速度,各司其职,各负其责,实行奖惩。
三、依法操作。由于水利工程量大面广,需要有关部门紧密配合,形成合力。我们将邀请水利部门做好工程实施方案的审查、技术指导、工作督查以及质量监督、竣工验收等工作。要明确工程的建设目标、完成时限、工作措施和行政、技术负责人。特别是工程受益村我们要召开“一事一议”民-主议事会议,尊重民-意,倾听民声,吸纳民智,切实发挥群众主体作用,对筹资筹劳、工程监督、建后管理等内容要形成民-主决议,加强管理和监督。
四、强化管理。今年我镇水利工程建设将更注重规范程序,阳光操作,强化管理。每项工程开工前,必须具有招投标、自筹资金和管护方式等决议。严格按照水利工程建设规范和程序操作,实行项目法人制、招投标制、施工合同制及质量监督等制度,强化质量管理,实行专业质量监督和群众代表监督。对质量不合格的工程,坚决不予验收,并限期整改,杜绝“豆腐渣”工程。
根据哈密市水利局关于开展汛期前水利安全生产检查的通知,我工程随即召开会议,按照“安全第预防为主、综合治理”的方针,结合实际,突出重点,认真贯彻落实文件精神,精心安排部署,制定了实施方案,现将自查情况报告如下:
从6月25日开始,7月15日结束。
由各水利工程项目部先自查,并将自查情况进行上报总公司。由主管安全的副总带队,以安全管理科科长、水利工程部主任为成员。对各水利工程施工现场的安全自查情况再进行一次全面检查,并将检查情况及时归纳整理,对存在问题的在建水利工程项目在集体通报。
自查范围包括水利工程建设、供水安全与机关日常管理三部分,采取先自查后集体统一检查的方式进行。
1、水利工程建设,在建防洪堤工程施工现场安全防护措施基本到位、安全警示标语明显,施工工序操作规范。
2、供水安全,供水单位对调压池安全井盖进行了全面检查、检修、更换,切实加强水源管理,坚决杜绝各种污染,杜绝一切不安全因素,确保供水水质安全,防范到位,做到安全生产,供水安全。
3、机关日常管理,工程项目部对车辆进行彻底检查、维修,严禁出病车、危车,严禁驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶。做到出车要有派车单,安全行车,严格执行作息制度,外来人员登记制度。
在自查活动过程中,通过集体检查发现,工程项目部能把安全工作放在重要位置来抓,无论从安全意识,还是从安全生产操作和措施的落实等方面都比较完善。对存在的具体问题,能解决的,立即解决,需要研究决定的,群善群策,确保安全。但还主要存在以下两个方面的问题:
1、职工安全思想意识不强,个别职工对安全不够重视,思想混乱,安全意识淡薄,对安全防范措施、防护设施、设备置之不用,对待安全敷衍了事。
2、安全责任落实不到位,在检查过程中,大部分都能按照《安全生产法》、《安全生产管理制度》、《事故应急和处理制度》等有关规定,规范操作。但个别人安全责任不清,任务没有量化分解,落实到人。
以上存在的问题,有客观因素影响,但主要是工作责任不实,造成工作被动。针对存在的问题:
一是严格落实安全责任制。按照排查情况,对安全工作责任落实到人、重点岗位都固定专人值班,严守值班制度,加强交接班管理,做好值班记录。做到从上到下抓安全,人人身上有担子。
二是深入学习贯彻《安全生产法》及相关安全生产条例。要理论联系实际,从思想深处查找原因,办安全知识讲座、宣传安全发展,普及安全知识,倡导安全文化。通过丰富的安全宣传教育活动,进步提高各职工的安全意识,规范职工自身的安全行为,增强遵章守纪的自觉性。促进工程建设和日常工作顺利开展。
总之,在今后的工作中,我们严格按照上级有关要求,通过大家共同努力,确保各项工作安全运行,我们将认真吸取以往工作中的经验教育,总结规律,完善措施,戒骄戒躁,一如既往的搞好水利安全管理工作。
(一)水库除险加固工作。
1、20xx年度16座实施除险加固的小型水库完成了初步设计及设计审批工作,目前正在进行标前审核。
2、20xx年度22座实施除险加固的一般小
(二)型水库完成了初步设计及设计审批工作,目前正在进行标前审核。
3、**县石山闸坝除险加固工程和**县东港水闸除险加固工程完成了设计招标、初设批复工作。**县石山闸坝除险加固工程预算编制已完成,正报政府进行标前审核。
小农水重点县建设工作。小农水重点县建设共分八个标段,目前已挂网定于20xx年10月19日在**县公共资源交易中心进行公开招标。
(三)农村饮水安全工作。
1、20xx年上级批复建设我县农饮工程共3处。即黎圩镇美满自来水工程、润泉供水工程二期(管网延伸)、东腾自来水厂管网延伸工程,批复总投资1723.67万元,其中中央资金1034.20万元,省级投资344.73万元,市级投资344.73万元。建设主体均为**县润泉供水公司。目前,黎圩镇美满水厂厂区制供水分部工程已完工,设备安装已完工,配水管网已安装近36千米,可试运行供水。
2、**县农村饮水安全润泉供水工程二期管网延伸工程已安装近38千米,预计在10月底可完工。东腾自来水厂管网延伸工程已安装近13千米,预计在10月底可完工。
(四)抗旱应急水源工程项目—引调提水工程工作**县抗旱应急水源工程—引调提水工程根据(20xx-20xx)全省抗旱规划实施方案,我县**年列入抗旱应急水源工程—引调提水工程项目为3座:
1、珀干乡华山水库引水工程、
2、小璜镇洋湖港坝引水工程、
3、黎圩镇谢家陂坝引水工程。项目批复资金883.61万元,其中:珀干乡华山水库引水工程319.5万元、小璜镇洋湖港坝引水工程298.53万元、黎圩镇谢家陂坝引水工程265.58万元。20xx年4月20日经公开招投标,3个工程完成招投标697.29万元。其中:华山水库引水工程248.87万元、洋湖港坝引水工程238.84万元、谢家陂坝引水工程209.58万元。目前这3个工程施工单位已完成合同签订,落实了监理单位,由于三个项目还承担部分放水灌溉任务,所以工程还无法全面开工,只完成项目工程15%左右,待最后一次灌溉任务结束后即全面开工。
20xx年抗旱应急水源工程—3个引调提水工程
1、邓家乡顺桥港引水工程、
2、圩上桥镇胡石陂坝引水工程、
3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程已完成项目实施方案编制,并于20xx年6月3目日通过省防办组织的专家组审查。20xx年8月16日省水利厅对3个项目进行了批复,批复资金为1007.64万元,其中:
1、邓家乡顺桥港引水工程632.03万元,
2、圩上桥胡石陂坝引水工程252.95万元,
3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程122.66万元。目前三个项目已送县财政局标前审计,同时我们还落实了招标代理机构,待审计结束后即挂网公开招投标。
(五)县城防洪景观排涝工作
工程计划开工时间为**年4月30日,完工时间为20xx年1月15日。
至目前为止,项目部已完成了征地及前期工作。工程已开工,已完成了原始地面测量;已完成预制砼块制作24万块(合同量为24万块);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1万m3;完成土方开挖70.0万m3,完成了砼齿脚及游步道砼浇筑砼量1200m3,完成预制块护坡16万块,共3座机耕桥,其中2座机耕桥主体工程基本完成。
工程总完成投资3300万元,其中,用于工程征地及前期费用由县政府配套资金1800万元,用于工程实体建设由国家投资的工程投资1500万元。
(六)中小河流治理工作
工程计划开工时间为**年4月30日,完工时间为20xx年1月15日。
工程于**年2月19日完成了施工及监理招投标。工程已全面开工。
至目前为止,项目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面测量,完成了断面测量。基本完成了圩堤土方填筑,已完成了预制砼块制作,完成了预制砼块护砌及抛石固脚,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7万m3;完成圩石方工程0.52万m3;完成砼工程0.64万m3;完成钢材工程39.08t。
工程完成投资1700万元,其中:用于工程征地及前期费用由县政府配套的资金500万元,完成由国家投资的用于工程实体的投资1200万元。
1、严格按工程项目建设程序,所有工程项目全部实行公开招投标。
2、落实项目法人制,所有工程项目分别落实由项目所在地乡镇人民政府为项目法人单位。
3、按项目时间节点要求,抓好工程进度。
1、20xx年度16座小型水库除险加固工程和22座一般小型水库除险加固工程进度滞后。20xx年度16座小型水库除险加固工程和22座一般小型水库除险加固工程8月份完成初步设计批复,9月初送县财政局进行标前审核,目前还未出审核结果,导致工程不能进行招标,工程开工时间至少推迟了一个月。
2、**县石山闸坝除险加固工程和**县东港水闸除险加固工程资金下达较慢,目前两座水闸除险加固工程资金没有到位,工程不能开展下度招标工作。
3、抗旱应急水源工程项目—引调提水工程,由于财政部门标前审计时间较长,20xx年项目标前审计都超过1个月以上时间,目前还未出审核结果。
4、组织集中学习抓的还不够。由于工作任务重,思想上的放松,在组织集中学习方面抓的还不够,没有合理安排好学习时间。
5、工程进度参差不一。去年的水库除险加固工程和小农水工程项目法人改由项目所在乡镇担任,由于各地的重视程度不同,致使水利工程进度参差不齐,这一现象令人堪忧。
6、水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。目前,我局专业技术人员缺乏,加上乡镇水管站人员大多是半路出身,以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。
(一)加强沟通协调,尽快完成招投标工作,进一步与财政部门进行沟通,加快完成标前审核,争取早点挂网,落实施工单位。
(二)加大工作力度,力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。县乡两级加大力度,提前做好施工前期准备工作,督促施工单位加快施工进度,增加人员和施工机械,在确保质量的前提下,抢抓进度,严格按项目时间节点要求,完成项目建设任务。
20xx年3月开始,我局组织相关业务股室通过整理查看内业资料和深入工程现场检查,对20xx年以来实施的小型农田水利工程项目进行了逐一检查和梳理,重点检查政策和制度执行、工作流程、项目建设、资金使用等情况,逐项建立台账,落实责任人,整理规范档案资料。自查情况如下:
(一)项目概况
1、小型农田水利重点县项目。县是第四批小型农田水利重点县,实施年度为20xx-20xx年。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》经省水利厅、财政厅《关于第四批小型农田水利重点县建设方案及20xx年度项目实施方案的批复》(皖水农〔20xx〕357号)批复,投资计划经省财政厅《省财政厅关于拔付第四批小型农田水利重点县建设补助专项资金(指标)的批复》(财农〔20xx〕1212号)文件下达:中央、省级财政补助资金各800万元,县级财政配套资金300万元,项目区受益群众投劳折资229.73万元。项目区位于吴家店镇,涉及古堂、松子关和吴家店三个行政村。项目区总面积32.5km2,1.37万人,耕地10080亩。项目建设计划整修塘坝111座,新建引水堰44座/611m,农渠8.3km/25条,排水沟8.2km/15条,斗农门4座,节制闸4座;发展高效节水喷灌400亩,滴灌380亩,新建项目标志牌1处。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》经省水利厅、财政厅《关于第三、四批小型农田水利重点县20xx年度项目实施方案的批复》(皖水农〔20xx〕218号)批复,投资计划经省财政厅《关于提前下达20xx年小型农田水利设施建设补助专项资金(指标)的通知》(财农〔20xx〕2292号)下达:中央、省级财政补助资金各800万元,县级财政配套资金300万元,项目区受益群众投劳折资205万元。项目规划在白塔畈镇的楼冲、街道、光慈、刘冲4个行政村实施。规划治理面积1.3万亩,新建配套整治塘坝81座,拦水堰10座,配套改造斗渠14.0km、农渠17.1km,配套渠系建筑物215座,配套改造排水沟7km,新建泵站2座,发展高效节水灌溉喷灌70亩,标志牌1处。概算项目总投资为2105万元。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》已通过市级审查,修订已完成并上报省水利厅。
2、专项工程及财政奖补资金项目。20xx年度省下达我县新增农资综合补贴用于当清淤整治项目资金660万元,安排实施塘坝清淤整治220口,由乡镇具体负责组织实施。20xx年度省下达我县农田水利建设省级补助资金223万元,我县整合土地出让金等相关资金699万元,共计922万元,安排实施塘坝扩挖156口、沟河堤防整治15处、堰渠15处。20xx年度省下达我县小型农田水利建设奖补资金1248万元,小型农田水利设施建设补助专项资金300万元,我县整合土地出让金等相关资金482.4万元,共计20xx.4万元,安排实施塘坝扩挖340口、沟河清淤及堤防整治28处、堰渠维修57处、更新改造小型泵站2处365千瓦、建设水利站1个、开展小型水利工程管理创新改革试点3处。
(二)进展情况
1、小型农田水利重点县项目。20xx年项目已按计划完工,共修塘坝103座,新建引水堰47座/615m,农渠7.5km/23条,排水沟7.8km/14条;发展高效节水喷灌400亩,滴灌380亩。完成投资2130.73万元。目前已通过县级自验,工程审计已完成,积极做好市级验收准备工作。20xx年项目于20xx年10月下旬开工,工程施工进展顺利,目前已完成工程量的85%,计划4月底全面完工。20xx年项目实施方案已通过市级审查,并上报省水利厅审批。
2、专项工程及财政奖补资金项目。20xx年新增农资综合补贴用于当清淤整治项目实施乡镇按照县下达的项目及资金计划,在20xx年3月底前完成项目建设任务,奖补资金全部拨付到位,并通过县级竣工验收和市水利部门抽查验收。20xx年项目实施乡镇按照县下达的项目及资金计划,在20xx年4月底前所有项目均完成建设任务,并通过县级竣工验收和市水利部门抽查验收,奖补资金全部拨付到位。20xx年小型水利工程改造提升项目,按照县下达的项目及资金计划,由乡镇负责组织实施,目前已基本完工,正在组织县级验收,计划4月底前全部完成竣工验收。
(三)主要成效
1、经济效益。20xx年以来,通过小型农田水利项目的实施,全县农田排灌条件得到较大改善,累计改善灌溉面积9.6万亩,改善排涝面积3.2万亩,促进了粮食增产增收,经济效益十分显著。
2、社会效益。通过项目的实施,大力推广灌溉节水技术和措施,采用先进的灌溉技术和农业生产手段,改善劳动条件,减轻劳动强度,减少劳动用工,提高农业生产质量和生产力水平,促进农业产业化和农村经济的发展。通过项目的实施,体现党和国家重视水利建设的政策,体现了水利、财政部门对社会主义新农村建设的支持,更加密切党和政府同人民群众的关系,有利于促进农村的社会稳定。
3、生态效益。通过实施塘堰坝渠及喷灌、滴灌节水灌溉工程,采用了先进的节水灌溉技术,节约了水资源,降低农田化肥、农药的使用量,减少水体面源污染和土壤有毒物质的积聚,减少地土壤养分流失,有利于农作物生长环境的改善,从而达到稳产、高产和优质。同时,在项目实施中,注重于美好乡村建设相结合,对农村水环境进行综合整治,力求达到水清、岸绿、河(沟)畅、景美,发挥经济、社会、生态综合效益。
(一)组织领导与制度建设
县委、县政府高度重视农田水利基本建设,成立了县农田水利基本建设指挥部和农田水利规划委员会,每年根据人事变动情况,及时对指挥部和规划委组成人员进行充实调整,建立健全部门协调配合机制,合力推进农田水利建设。加强制度建设。先后制定了《县农田水利建设规划委员会议事规则》、《县小型农田水利工程管护制度改革实施方案》、《县小型农田水利重点县项目建设资金整合方案》、《县小型农田水利重点县建设管理暂行办法》、《县小型农田水利工程技术标准和手册》、《县小型农田水利重点县建设项目验收管理暂行办法》、《县小型农田水利重点县建设专项资金使用管理暂行办法》、《县小型农田水利重点县建设项目投劳折资管理暂行办法》等加强农田水利建设管理的一系列规章制度,为全县农田水利建设管理提供了坚强有力的组织和制度保障。
(二)建设模式
1、小型农田水利重点县项目。县小型农田水利重点县建设项目全面实行“项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制”的“四制”机制。组建县小型农田水利重点县建设管理局作为项目法人,全面负责小型农田水利重点县项目的规划、审报、组织实施和建设管理工作。委托中介机构代理招标,以公开招标的形式选择监理、施工单位。监理单位实行全过程监理,采取巡视、旁站、见证、抽检等方法对工程质量进行控制,负责对工程质量的检查、检验、验收、评定等工作。业主与设计、施工、监理等单位均鉴定合同,依照国家法律规定,以合同的方式将建设管理目标与责任关系分解并延伸到施工承包商、工程监理、设计单位,形成了设计、施工、监理等对项目法人负责、项目法人对国家负责的工程建设管理机制。
2、财政奖补资金项目。我县小型农田水利项目建设由乡镇具体负责组织实施,采取先建后补、以奖代补、村民自建等方式进行建设,对集中连片、相对集中的项目,由乡镇或村实行打捆招标。
(三)质量监控
1、小型农田水利重点县项目。针对重点县项目单项工程规模小、施工分散等特点,县水利局编制了《县小型农田水利重点县建设管理暂行办法》,按照业主负责、监理控制、施工保证、政府和群众监督质量管理体制执行,切实加强工程建设管理。县小型农田水利重点县建设管理局对县小型农田水利重点县建设项目工程质量负责,在组织实施中,派代表常驻工地。监理单位成立建设项目监理项目部,实行全过程监理,采取巡视、旁站、见证、抽检等方法对工程质量进行控制,负责对工程质量的检查、检验、验收、评定等工作,对项目的质量、投资、进度进行全面控制,并对其它参建单位进行协调管理。施工单位成立建设项目施工项目部,制定了施工组织设计,明确施工队伍五大员,建立质量保证体系。设计单位淮委水利科学研究院派代表经常深入工地,检查指导施工,解决施工中出现的技术问题,进一步补充完善施工设计。县水利质量安全监督站按照质量管理相关法规要求,对参建各方的质量管理体系的建立和执行情况进行监督检查,全过程负责项目的质量安全监督工作。
2、财政奖补资金项目。财政奖补资金项目由乡镇和水利站进行逐个工程现场设计,核算工程量,确定工程建设方式,采取先建后补、以奖代补、村民自建或打捆招标等方式进行建设,水利站技术人员分片包干,跟踪监管和技术指导,严把工程质量。同时,每村选派3-5名村民代表组成工程质量监督小组,跟踪监管,接受群众监督。
(四)资金使用
1、小型农田水利重点县项目。中央、省级财政资金每年均能足额及时到位,县级配套资金每年年初列入财政预算配套到位。在资金使用上,严格按照县财政局《县小型农田水利重点县建设专项资金使用管理暂行办法》执行。农民投劳筹资使用严格按照县财政局《县小型农田水利重点县建设项目投劳折资管理暂行办法》执行到位。
2、财政奖补资金项目。20xx年至20xx年我县农田水利财政奖补项目地方配套资金到位,受益群众积极投资投劳小型农田水利建设。严把资金拨付关,实行县级报账制,对验收合格、资料齐全的,经县水利部门经办股室、领导分别签字后,方可到县财政部门报账,没有通过验收、资料不齐的,不予报账,不予兑现奖补资金。
(五)工程验收
1、小型农田水利重点县项目。我县对小农水重点县项目严格按照《中央财政小型农田水利重点县建设验收暂行办法》、《省小型农田水利重点县建设验收工作细则》和《省小型农田水利重点县建设资金绩效考评细则》等文件的有关规定,并结合我县实际,制定了《县小型农田水利重点县建设项目验收管理暂行办法》,规范验收程序,严把验收关。单元、分部工程由监理单位组织验收,单位工程由业主组织验收,县级验收由水利局、财政局共同组织,竣工验收由水利局、财政局共组织;三年总验收由省水利厅、财政厅共同组织。目前,我县20xx年小型农田水利重点县项目已通过县级初验,正在准备竣工验收。
2、财政奖补资金项目。严把财政奖补项目验收关。工程完工后,由项目乡镇组织进行自验,自验合格的申请县水利、财政部门进行竣工验收。县水利、财政部门组织人员现场验收后,对验收合格的,填报工程验收单。验收不合格的,责令有关到位进行整改落实,直至验收合格为止。
近年来,我县不断探索和创新小型农田水利工程管护机制,推行建前落实工程管护主体和管护人员,签订工程管护协议,并全程参与工程建设监管监督,起到了良好效果。积极稳妥推进小型水利工程管理改革创新试点,20xx年全县成立水利灌溉服务合作社3家,今年我们将在总结经验的基础上,不断扩大试点范围,积极探索小型水利工程管护新机制。
从自查情况看,近年来所建的小型农田水利工程,大部分都落实了管护责任和管护人员,工程能够正常运行,发挥了较好的工程效益,群众满意程度较高。
从自查情况看,项目建设管理总体情况较好,但也存在一些问题,主要表现在:
1、项目监管服务力量较为薄弱。由于小型农田水利项目建设点多面广线长,基层水利技术人员严重不足,在质量监管、技术指导服务上存在不够及时、不够到位的现象。
2、项目建设群众自筹资金难以筹措到位。小型农田水利项目建设实行先建后补、以奖代补的方式,相当一部分资金需要受益群众自筹。但由于我县经济欠发达,群众收入整体不高,项目建设自筹资金难以全额自筹到位,部分工程未能按照设计实施到位,影响到工程综合效益的发挥。
3、项目档案资料需进一步完善。从自查情况看,项目档案资料管理比较规范,但也有少数项目存在资料不全现象,特别是要求的工程建前、建中、建后照片不够齐全,需进一步规范完善。
1、充实技术力量,切实加强项目监管。针对我县水利基层技术力量薄弱的现实情况,从20xx年起,先后两批招录11名水利专业大学毕业生充实到基层水利站,同时局机关工作重心下移,原先从基层水利站借调到局机关的9名基层水利技术人员,今年初全部返回水利站上班,基层水利技术力量得到极大加强。在农田水利项目监管服务上,对基层水利技术人员实行划片包干,明确责任,跟踪监管服务。从20xx年农田水利项目实施情况看,质量监管、技术服务明显加强,工程进度、质量明显好于往年。
2、充分发挥奖补资金杠杆作用。20xx年小型农田水利项目全部实行先建后补、以奖代补、多干多补、不干不补,充分发挥奖补资金的杠杆作用,调动了群众投资投劳小型农田水利工程建设的积极性。20xx年以来,群众投资投劳建设小型农田水利工程,与往年有较大提升。
3、进一步健全完善项目建设管理程序。在项目实施中,严把“四关”。一是严把规划关。年初,根据上级下达我县的农田水利基本建设目标任务,结合各地水利工程现状,将目标任务分解到乡镇,组织乡镇和水利站深入现场规划,编制花名册,由乡镇报县水利局汇总,编制全县年度农田水利建设实施方案。年度方案报经县政府审批后,经市水利局评审,报省水利厅备案。二是严把实施关。省、市、县奖补资金计划下达后,由乡镇和水利站进行逐个工程现场设计,核算工程量,确定工程建设方式,采取群众自建或打捆招标等方式进行建设,水利站技术人员跟踪监管和技术指导,严把工程质量。三是严把验收关。工程完工后,由项目乡镇组织进行自验,自验合格的申请县水利、财政部门进行竣工验收。县水利、财政部门组织人员现场验收后,对验收合格的,填报工程验收单。四是严把资金拨付关。实行县级报账制,对验收合格、资料齐全的,经县水利部门经办股室、领导分别签字后,方可到县财政部门报账,没有通过验收、资料不齐的,不予报账,不予兑现奖补资金。通过严把“四关”,促使全县农田水利项目建设管理程序更加健全完善,项目资金安排使用更加透明,有效防范和化解廉政风险,从而确保了工程安全、资金安全、干部安全。
1、中央、省级农水奖补资金要向贫困地区和革命老区倾斜。是国家扶贫开发工作重点县和著名的革命老区,县域经济欠发达,农田水利建设欠账较多,农村水利基础设施条件较差,建议上级有关部门加大对革命老区农田水利建设投入,加快革命老区水利改革发展。
2、减少贫困地区农田水利项目县级配套资金比例。建议对贫困地区提高小农水重点县等项目的中央和省级补助标准,减少县级配套资金比例,或者取消县级配套资金。
为进一步规范全市水利建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,维护全市水利建设市场秩序,促进反腐倡廉建设,根据省水利厅《关于印发<浙江省开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》(浙水建[20_47]号)和市委、市政府《嘉兴市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》以及水利部有关文件要求,我局对各县(市、区)的专项治理工作开展情况进行了检查,现将有关情况汇报如下:
(一)认真组织,做好动员宣传工作。本次专项治理是在全社会深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大精神,扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐的大背景下组织开展的,各县(市、区)及有关建设单位高度重视,及时收看国家、省、市等各级组织召开的专项治理视频会议,并将会议内容、精神采用多种形式进行广泛宣传,营造良好的工作氛围。我局也召开了局班子成员会议,就下一步的专项治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好机构组建工作。根据省水利厅《实施方案》要求,我局印发了《关于成立嘉兴市水利工程建设突出问题专项治理领导小组的通知》(嘉市水利[20xx]151号),明确由徐关明局长任组长、陆佳荣副局长
1任副组长、有关处室主要负责人为小组成员,同时积极组织人员编制了《嘉兴市水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案》,并及时下发各地。各县(市、区)也根据省水利厅要求成立了专项治理领导小组,编制了具体的实施方案。
(三)周密计划,做好专项治理实施方案的执行工作。根据工作方案的责任分工和工作安排,目前,我局建设领域突出问题治理工作组主要对全市20xx年以来扩大内需及省以上重点水利项目进行自查和调查摸底。
(一)扩大内需项目
我局按照中央关于进一步扩大内需促进经济增长的部署和“快、重、准、实”的总体要求,结合省、市扩大内需促进经济增长工作措施和安排,积极争取落实新增中央投资项目及资金,200
8、20xx年全市共申请中央资金的水利项目第一、二、三批共8个,项目总投资18602万元,其中中央投资2975万元。
嘉兴市第一批中央投资项目为:嘉兴市亭子桥水土保持面源污染防治工程及嘉善县干窑镇农村饮水安全工程等两个。
嘉兴市亭子桥水土保持面源污染防治工程,总投资1083万元,其中中央预算内投资350万元,地方配套资金733万元;
嘉善县农村饮水安全工程,项目总投资3844万元,其中中央预算内投资539万元,地方配套3305万元。干窑镇、天凝镇饮水安全项目分别于20xx年12月和20xx年7月开工建设,合计建设管网573公里,工程发挥效益后实际新增供水能力4.04万吨/年,受益人口3.32万人。
嘉兴市第二批中央投资项目为:海盐县标准海塘加固工程、嘉善县魏塘镇饮水安全工程及南湖区凤桥镇农村饮水安全工程等三个。
海盐县标准海塘加固工程由其境内长山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程组成,设计海塘级别为1级,设计防潮标准为100年一遇。根据省发改委、省水利厅《关于下达重大水利项目20xx年新增中央预算内投资计划的通知》(浙发改投资[20xx]191号),本工程建设规模为加固海塘7.07公里,项目总投资为7263万元,20xx年度下达加固标准海塘2.5公里,计划投资2400万元,其中中央预算内安排投资800万元,地方配套资金1600万元;
魏塘镇(南片)饮水安全项目,解决枫南、网埭港、亭桥、马家桥、三里桥、长秀等6个村1.6万人的安全饮水问题。项目总投资1400万元,管网总长度dn150以上球墨管23公里,其中中央预算内投资260万元,地方配套1140万元;
南湖区凤桥镇饮水安全项目计划新建管网30公里,工程实施后凤桥镇全镇受益,解决饮水不安全人口1.8万人,总投资为1582万元,其中中央预算内投资292万元,地方配套1290万元。
嘉兴市第三批中央投资项目为:平湖市当湖街道饮水安全项目、秀洲区王店镇饮用水工程及嘉善县大云镇饮用水工程等三个。项目总投资3430万元,其中中央预算内投资734万元,地方配套资金2696万元,解决4.52万人口的饮水安全问题。
平湖市当湖街道饮水安全项目计划新建管网239.75公里,解决饮水不安全人口1.5万人,总投资为1110万元,其中中央预算内投资244万元,地方配套866万元。
秀洲区王店镇饮用水工程计划新建管网16.5公里,解决饮水不安全人口1.51万人,总投资为1120万元,其中中央预算内投资245万元,地方配套875万元。
嘉善县大云镇计划新建管网234.36公里,解决饮水不安全人口1.51万人,总投资为1200万元,其中中央预算内投资245万元,地方配套955万元。
(二)重点政府投资项目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚应急工程。该工程的建设目的是以防洪、排涝为主,结合改善水环境和航运条件等综合功能。工程由独山排涝闸及其上游排涝干河等组
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程于20xx年12月开工建设。建设内容包括新开应急段2.9公里独山干河、净宽39米(3孔×13米)排涝闸一座、干河两侧7座节制闸及堤防护岸工程,工程概算总投资3.86亿元,其中省补1.3亿元,其余由嘉兴地方水利建设基金配套。
二是市区二环内河道综合整治第一期工程。工程主要建设目的是为改善城市人居环境,使市区河道达到“水清、流畅、岸绿、景美”的要求。第一期主要是太平桥港、真合里港、竹桥港、陆家桥港和明月河等5条河道,工程量包括房屋拆迁1.26万平方米、护岸建设1.28公里、河道清淤除障4.51万立方米、造绿美景2.3万平方米,以及墙面和围墙改造4100平方米,工程概算总投资2491.48万元。
根据《嘉兴市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的工作任务分解及目标要求,并结合实际,其中涉及我局的责任任务主要为:
一是水利工程建设项目决策和规划审批方面。着重自查是否存在未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。
二是招标投标活动方面。着重自查是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标代理机构、评标专家违法行为等突出问题。
三是水利工程建设管理方面。着重自查全省水利工程建设项目勘察设计、物资采购、资金拨付和使用、环境评价、开工批复、施工图审查、施工监理、工程质量、工程安全、设计变更、计量支付、征地拆迁、移民安置、工程验收等环节存在的突出问题。
四是水利建设项目信息公开和诚信体系建设方面。着重自查全省水利工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及水利工程建设领域信用缺失等突出问题。
五是查办案件力度方面。着重自查机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、规划审批等突出问题。
针对上述五方面专项治理重点,我局专项治理工作组对自查工作进行了专门部署,对涉及的相关项目进行了梳理,主要从这几方面着手检查:一是对照有关法律法规和政策规定,认真查找工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题;二是踏看现场,查阅台账,摸清存在问题的底数;三是分析问题存在原因,针对发现的问题和存的隐患,从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析产生问题的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,增强专项治理工作的针对性和有效性。
专项治理检查组分别于11月26、27日及12月16、17、18日对上述项目进行检查。全市扩大内需第一、二、三批共8个项目,从项目前期准备、履行基本建设程序、项目招标投标、资金到位及使用管理等,总体情况较好。8个项目均按各自行业的具体要求进行了项目审批工作,并按规定进入政府招标投标平台,进行公开招投标;配套资金均按规定时间到位,同时设立项目资金专户;工程质量管理及进度控制方面,除第三批平湖当湖街道农饮工程,由于前期工作不够扎实,进展缓慢,难以在规定期限内完成建设任务外,其他项目都基本符合上级要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚应急工程是省级重点项目,检查情况总体较好。在项目建设依据方面,项目建设符合《太湖流域防洪规划》及《杭嘉湖地区防洪规划》;在履行基本建设程序方面,项目立项、工可、初设、施工等完全按规定程序操作;在项目建设管理方面,按规定要求实行了项目法人、建设监理、招标投标及合同管理等“四制”管理。另外,市区二环内河道综合整治一期工程在建设过程中,采用了项目代建制,项目建设程序履行较好。
按照市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作自查自纠工作的通知》和省水利厅《转发水利部印发水利工程建设领域突出问题排查工作方案的通知》要求,xx年11月至xx年1月,我局组织本局直属单位和各县对全市xx年1月1日以来政府投资和使用国有资金规模以上的206个水利项目进行了全面排查,认真查找水利工程建设中存在的突出问题,制定整改措施,落实责任,并及时进行纠正。
为加强对全市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的领导,我局成立了以局长为组长,分管副局长、纪检组长为副组长,各有关科室负责人为成员的领导小组。局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关科室分工合作,落实专人负责。明确了市、县各级水利部门和局有关科室工作职责,将工作任务层层分解,落实主要工作措施和责任单位。各县水利部门也成立了相应的组织机构,落实责任,制订了实施方案,为作好自查自纠工作提供了组织保障。
为积极推进全市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的开展,xx年11月4日我局召开了有各县水利局长参加的工作会议,传达贯彻国家、省、市有关文件精神,部署自查自纠工作的开展。为切实做好自查自纠这一基础性工作,xx年12月24日我局专门下发了《关于进一步做好水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作的通知》,明确了排查范围、排查重点、排查方式以及排查的主要环节,对水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作提出了工作要求和时间安排。同时按照《实施方案》的部署和安排,除对局直属夏埠圩堤工程建设进行了认真的自查自纠外,同时还督促指导县对辖区内水利工程建设领域突出问题进行自查自纠工作。
为规范对水利工程建设项目的管理,确保工程建设质量和投资效益,我市制订了《xx市水利工程建设项目管理暂行办法》等规范性文件,明确了各类水利工程项目建设和管理程序。在工程建设管理过程中,严查工程建设程序和工程质量。市水利局领导及相关科室人员做到每月2次逐座现场检查在建工程建设,严格设计变更程序,重大设计变更必须由有批准权限的主管部门进行批复。同时加强工程项目部建设,建立健全各项规章制度,严查人员到岗到位,制订项目建设人员到岗到位考勤和处罚制度。加强质量监督和巡查,发现问题及时通报,限期整改,确保了工程质量。xx年1月初将省厅下发的验收程序和标准等有关文件转发到工程建设项目部,规范验收程序和标准。并计划组织各项目参建单位主要人员对工程的质量评定标准和验收程序等知识进行培训。在xx年11月-xx年2月,市水利局以农建、质量监督等检查、巡查方式共对在建25个项目提出自纠整改意见60余条。
在加强工程建设管理的同时,我局还加大了对发现问题的跟踪督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管领导带队检查,对前一次检查发现的问题进行回头看,逐条进行落实。对余江县黄庄水库灌溉隧洞进口衬砌不合格的48米进行拆除重衬,对贵溪东山垅水库大坝右段反滤层进行返工,对余江硝坊水库副坝灌溉涵管出口消力池进行拆除重建,要求永修天成水建公司、金溪县水建公司、萍乡市水建公司的项目经理、技术负责人按中标承诺到岗到位,确保自身中标工程建设的顺利进行。二是进行通报批评。对每次检查发现的问题在全市进行通报,并抄送当地政府主要领导,引起地方政府领导重视,共编发通报文件三期。三是加大了处罚力度。对消极整改、问题整改不到位的施工单位进行严厉的经济处罚措施,直至取消在本辖区水利工程投标资格。对淄博市黄河工程局罚款5万元,对金溪水建公司罚款1万元,并取消其一年内在贵溪市境内水利的投资资格。
通过全市各级水利部门的共同努力,我市水利工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作取得了明显成效。全市共排查xx年1月1日以来政府投资和使用国有资金的规模以上水利项目206个,其中投资5000万元以上项目1个,投资1000万元至3000万元项目12个,投资500万元以下项目193个。从工程项目规划、立项、招投标、建设管理、质量监督、物资采购和资金管理、信息公开、查处力度等各个环节进行自查自纠。从检查情况看,我市政府投资和使用国有资金规模以上水利工程项目建设规划许可规范,程序合法,未发现违规变更规划问题;招标投标活动规范,公正公开公平;未发现转包和违法分包现象;未发现擅自改变项目建设规模和内容事件;施工监理到岗到位,未发生大的质量事故;安全生产领导责任制得到进一步落实;物资采购和资金管理规范,项目会计全部实行财政委派会计制度;工程建设项目信息公开透明;建立了招投标违法行为举报制度,落实了举报电话;有关投诉和举报能得到及时受理,并及时答复,一旦发现违纪违法案件能及时严肃查处。
为进一步加强我市水利工程建设的管理,我市根据国家和部门有关法律、法规和规章制度,制定了《xx市水利工程建设项目管理暂行办法》,进一步规范我市水利工程建设市场,xx年12月初我市又开通了xx市水利局互联网站,通过网络平台,进一步加强水利工程建设信息发布和公开。下一步我局将进一步加强水利工程的建设管理,加大质量监督力度,逐步健全水利安全生产管理机构,规范水利工程建设施工安全生产管理,建立健全长效机制,切实维护我市水利工程建设市场秩序和人民群众的根本利益,为我市水利事业可持续发展提供坚强有力的保证。
按照《xxx县水务局关于开展全县水利工程质量安全大检查的通知》x水务【20xx】213号的有关要求,结合《水利工程质量监督管理规定》等相关规定,认真对我乡水利工程质量进行了安全检查自查工作。现将具体安全检查自查报告如下:
全乡水利工程。
到目前为止,我乡有2个水利工程已完成,分别是:”“7.02”水毁灾后恢复重建xxx堰修复项目、20xx年小型农田水利工程建设项目。
1、“7.02”水毁灾后恢复重建xxx堰修复项目。此项目全长14.8km,于20xx年4月建成,涉及三村(xxx、xxx、xxx)两堰(xxx堰、xxx堰),解决灌溉面积1800亩,受益人口2300人,目前县、乡两级已验收。
2、20xx年小型农田水利工程建设项目。此项目于20xx年11月开始修建,于20xx年3月建设完成,涉及四村(xxx、xxx、xxx、xxx),解决灌溉面积5500亩,受益人口3560人,目前我乡对其已进行了初验。
1、加强领导,成立机构。成立全乡水利工程建设及质量监督工作领导小组,乡长任组长,分管水利的副乡长任副组长,相关人员为成员。
2、召开会议,专题安排。我乡召开了全乡水利工程建设及质量监督工作会议,对建设及质量监督工作作了具体安排,进一步强调了各阶段的目标任务和具体要求。
3、分解任务,明确职责。我乡明确专人对在建水利工程进行监督,并做好检查记录,对工程质量不符合要求的下发限期整改书,明确返工重建。
4、提高认识,成效明显。认识明确,行动步调一致,认真执行项目建设管理相关规定,由过去“要我做”转变为“我要做”。
从检查情况来看,项目建设管理比较规范,制度健全,管理严格,各类资料整理归档较好,内容完整,资料齐全,工程已见成效。
xxx乡人民政府
20xx年xx月xx日
(一)水库除险加固工作。
1、20××年度16座实施除险加固的小(1)型水库完成了初步设计及设计审批工作,目前正在进行标前审核。
2、20××年度22座实施除险加固的一般小(二)型水库完成了初步设计及设计审批工作,目前正在进行标前审核。
3、xx县石山闸坝除险加固工程和xx县东港水闸除险加固工程完成了设计招标、初设批复工作。xx县石山闸坝除险加固工程预算编制已完成,正报政府进行标前审核。
(二)、小农水重点县建设工作。
小农水重点县建设共分八个标段,目前已挂网定于20××年10月19日在xx县公共资源交易中心进行公开招标。
(三)、农村饮水安全工作
1、20××年上级批复建设我县农饮工程共3处。即黎圩镇美满自来水工程、润泉供水工程二期(管网延伸)、东腾自来水厂管网延伸工程,批复总投资1723.67万元,其中中央资金1034.20万元,省级投资344.73万元,市级投资344.73万元。建设主体均为xx县润泉供水公司。目前,黎圩镇美满水厂厂区制供水分部工程已完工,设备安装已完工,配水管网已安装近36千米,可试运行供水。
2、xx县农村饮水安全润泉供水工程二期管网延伸工程已安装近38千米,预计在10月底可完工。东腾自来水厂管网延伸工程已安装近13千米,预计在10月底可完工。
(四)、抗旱应急水源工程项目引调提水工程工作
xx县抗旱应急水源工程引调提水工程根据(20××-20××)全省抗旱规划实施方案,我县xx年列入抗旱应急水源工程引调提水工程项目为3座:1、珀干乡华山水库引水工程、2、小璜镇洋湖港坝引水工程、3、黎圩镇谢家陂坝引水工程。项目批复资金883.61万元,其中:珀干乡华山水库引水工程319.5万元、小璜镇洋湖港坝引水工程298.53万元、黎圩镇谢家陂坝引水工程265.58万元。20××年4月20日经公开招投标,3个工程完成招投标697.29万元。其中:华山水库引水工程248.87万元、洋湖港坝引水工程238.84万元、谢家陂坝引水工程209.58万元。目前这3个工程施工单位已完成合同签订,落实了监理单位,由于三个项目还承担部分放水灌溉任务,所以工程还无法全面开工,只完成项目工程15%左右,待最后一次灌溉任务结束后即全面开工。
20××年抗旱应急水源工程3个引调提水工程(1、邓家乡顺桥港引水工程、2、圩上桥镇胡石陂坝引水工程、3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程)已完成项目实施方案编制,并于20××年6月3目日通过省防办组织的专家组审查。20××年8月16日省水利厅对3个项目进行了批复,批复资金为1007.64万元,其中:1、邓家乡顺桥港引水工程632.03万元,2、圩上桥胡石陂坝引水工程252.95万元,3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程122.66万元。目前三个项目已送县财政局标前审计,同时我们还落实了招标代理机构,待审计结束后即挂网公开招投标。
(五)县城防洪景观排涝工作
工程计划开工时间为xx年4月30日,完工时间为20××年1月15日。
至目前为止,项目部已完成了征地及前期工作。工程已开工,已完成了原始地面测量;已完成预制砼块制作24万块(合同量为24万块);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1万m3;完成土方开挖70.0万m3,完成了砼齿脚及游步道砼浇筑砼量1200m3,完成预制块护坡16万块,共3座机耕桥,其中2座机耕桥主体工程基本完成。
工程总完成投资3300万元,其中,用于工程征地及前期费用由县政府配套资金1800万元,用于工程实体建设由国家投资的工程投资1500万元。
(六)中小河流治理工作
工程计划开工时间为xx年4月30日,完工时间为20××年1月15日。
工程于xx年2月19日完成了施工及监理招投标。工程已全面开工。
至目前为止,项目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面测量,完成了断面测量。基本完成了圩堤土方填筑,已完成了预制砼块制作,完成了预制砼块护砌及抛石固脚,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7万m3;完成圩石方工程0.52万m3;完成砼工程0.64万m3;完成钢材工程39.08t.
工程完成投资1700万元,其中:用于工程征地及前期费用由县政府配套的资金500万元,完成由国家投资的用于工程实体的投资1200万元。
1、严格按工程项目建设程序,所有工程项目全部实行公开招投标。
2、落实项目法人制,所有工程项目分别落实由项目所在地乡镇人民政府为项目法人单位。
3、按项目时间节点要求,抓好工程进度。
1、20××年度16座小(1)型水库除险加固工程和22座一般小(二)型水库除险加固工程进度滞后。20××年度16座小(1)型水库除险加固工程和22座一般小(二)型水库除险加固工程8月份完成初步设计批复,9月初送县财政局进行标前审核,目前还未出审核结果,导致工程不能进行招标,工程开工时间至少推迟了一个月。
2、xx县石山闸坝除险加固工程和xx县东港水闸除险加固工程资金下达较慢,目前两座水闸除险加固工程资金没有到位,工程不能开展下度招标工作。
3、抗旱应急水源工程项目引调提水工程,由于财政部门标前审计时间较长, 20××年项目标前审计都超过1个月以上时间,目前还未出审核结果。
4、组织集中学习抓的还不够。由于工作任务重,思想上的放松,在组织集中学习方面抓的还不够,没有合理安排好学习时间。
5、工程进度参差不一。去年的水库除险加固工程和小农水工程项目法人改由项目所在乡镇担任,由于各地的重视程度不同,致使水利工程进度参差不齐,这一现象令人堪忧。
6、水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。目前,我局专业技术人员缺乏,加上乡镇水管站人员大多是半路出身,以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。
(一)加强沟通协调,尽快完成招投标工作,进一步与财政部门进行沟通,加快完成标前审核,争取早点挂网,落实施工单位。
(二)加大工作力度,力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。县乡两级加大力度,提前做好施工前期准备工作,督促施工单位加快施工进度,增加人员和施工机械,在确保质量的前提下,抢抓进度,严格按项目时间节点要求,完成项目建设任务。
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