2022-07-14
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2022-07-13
2023-04-04
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今天，我们召开巡视反馈意见整改落实动员推进会，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委关于巡视整改的部署要求，全力以赴抓好省委巡视反馈意见整改落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
刚才，xx同志宣读了整改落实方案，各级各部门一定要认真对照省委巡视反馈意见和整改落实方案要求，明确责任、迅速行动，扎实推进、确保实效。下面，我强调三个方面意见。
根据省委巡视工作统一部署，省委巡视组对xx开展了常规巡视。11月26日，巡视组向xx反馈了巡视意见，指出了“党的思想建设和政治建设，党的组织建设，党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，巡视整改和‘一问责八清理’整改‘回头看’”等四个方面问题，再加上省委巡视移交的问题线索和信访件，一共x项问题，并提出了整改意见建议。各级各部门一定要站在讲政治的高度，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力做好巡视反馈意见整改落实。
巡视整改是推进全面从严治党的政治任务。党的***以来，党中央高度重视巡视工作，巡视利剑作用充分彰显。党的十九大作出深化政治巡视的重大部署，把“两个维护”作为根本政治任务，对巡视工作提出了新的更高要求。省委坚决贯彻落实***关于巡视工作重要讲话精神和党中央部署，牢牢把握政治巡视定位，深入部署开展政治巡视工作。省委巡视既是一次政治体检，也是一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩，优化政治生态，都具有重要意义。全县各级各部门要高度重视，迅速行动，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，切实抓好整改落实工作。
巡视整改是优化xx政治生态的有利契机。xx的政治生态总体是好的，但问题不是没有。省委巡视组开展巡视并督导整改落实，正好为优化xx政治生态提供了一个有利契机。我们要把握好这个机会，全面加强和规范党内政治生活，持之以恒加强作风建设，大力推进反腐倡廉建设，不断提高党的建设质量和全面从严治党水平。
巡视整改是xx高质量发展的重要保障。当前，xx的发展大事多、难事多、任务重，迫切需要一支过硬的干部队伍，更好地承担起推动xx高质量发展的历史重任。我们要以这次省委巡视反馈意见整改落实为契机，把各级党组织和领导班子建设得更加有力，充分调动全县上下干事创业的积极性主动性创造性。
按照省、市委要求，整改工作在两个月之内要全部完成，时间紧任务重。全县各级各部门从现在开始，要迅速行动起来，抓紧制定落实方案，主动认责领责、细化措施，倒排时间、挂账督办，能立即解决的问题，要马上解决到位;需要一段时间解决的，要取得阶段性成效。整改办要一周一汇总、一周一汇报，确保整改工作取得切实成效。
在解决党的思想建设和政治建设方面存在的突出问题上，一要全面加强思想引领和理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，突出上下连贯、全面系统，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实解决学习不深入、学深悟透有差距的问题。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高学习的针对性、系统性和实效性。要围绕学习贯彻***重要指示批示，进一步抓好专题学习，逐项对标对表，坚决贯彻落实。要严格落实意识形态工作责任制，加强网络舆情引导，着力传导压力，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。二要坚定不移推动上级重大决策部署落地见效。针对贯彻落实中央、省委、市委“三大攻坚战”等重大决策部署不到位的问题，紧盯薄弱环节和重点领域，围绕高质量发展目标，牢固树立和落实新发展理念，持续用力引进战略性支撑项目，加快新旧动能转换，不断提高新兴产业对财政的贡献率。对于开发区引领发展作用发挥不够的问题，要查找深层原因，明确产业定位，突出项目质量，改革招商办法，深化人事薪酬制度改革，切实加以解决。要坚决打好污染防治攻坚战，突出“治气、抑尘、增绿、净水”四项重点，全力抓好重点行业超低排放改造、无组织排放治理和冬季错峰生产，推动生态环境持续好转。要坚持精准识别、精准扶贫、精准脱贫、精准防贫，强化扶贫项目、资金监管，全面提升扶贫脱贫质量。要深入开展扫黑除恶专项斗争，强化领导干部包案，强化“一案三查”，对一批典型案件进行严肃查处、公开通报，形成强大震慑。三要坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作中。引导各级党组织和广大党员干部积极主动践行群众路线，树牢群众观点，始终把维护群众的切身利益作为出发点和落脚点。要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题和巡视反馈问题，深剖根源、拿出措施，边查边改、立行立改，坚决纠正和克服“不愿担当、不敢担当、不会担当”和“不作为、慢作为、乱作为”等现象，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。
在解决党的组织建设方面存在的突出问题上，一要严格选人用人。进一步树立重实干重实绩的鲜明用人导向，规范选拔任用程序，完善考核体系，坚持严格管理，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要坚决防止选人用人上的不正之风，严厉整治、坚决查处封官许愿、跑风漏气、跑官要官、买官卖官、带病提拔等行为。对有关部门班子成员超出规定职数问题，要结合这次机构改革，逐步消化解决。要进一步规范干部档案，对身份、学历等存疑问题，组织部门要实事求是认定，该纠正的纠正，该规范的规范，该问责的问责。二要夯实基层基础。要全面加强党的组织体系建设，突出政治功能，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩，把党建工作同业务工作一同研究、一同部署，认真落实“三会一课”等制度，解决好活动场所不达标等问题，真正把党的领导、党的建设落到实处。要结合扫黑除恶专项斗争，严肃查处村“两委”换届中的违纪行为。要大力提升党员队伍质量，严把党员入口关特别是政治关，稳妥做好处置不合格党员工作，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，大力发展集体经济，逐步提升集体经济的总量和质量，统筹推进精准脱贫、污染治理和绿化、维护稳定等工作，切实把抓发展、优生态、保稳定的任务落到实处。三要加大年轻干部培养和人才引进工作力度。要加强年轻干部的储备、培养、选拔和使用，加强政治训练、实践磨炼，强化从严管理，推动年轻干部在经济社会发展主战场建功立业、锻炼成长。针对人才引进力度不大的问题，要加强改革创新，认真落实高层次人才引进政策，着力健全完善人才培养、评价、流动、激励机制。要通过短期聘任、技术入股等多种方式，从高等院校、科研院所、高新技术企业等科技人才聚集地，重点引进一批科技领军人才和高层次科技团队，为xx发展提供强大保障。
在解决党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的突出问题上，一要严格落实主体责任。要加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督管理，在婚丧嫁娶、生病住院、提拔调整等敏感节点，提前教育提醒，对个人廉洁自律、遵规守纪方面及时相互提醒，落实好谈心谈话制度，发挥违规违纪典型案件的警示教育作用，引导各级党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。针对履行全面从严治党主体责任向下传导压力不到位等问题，要聚焦党组织全面从严治党的10项责任，党组织书记第一责任人的10项责任和班子成员“一岗双责”10项责任，成立专项检查组开展督导检查，进一步用好问责的利器，坚持失责必问，问责必严，让纪律成为真正带电的高压线。二要强化纪委监督责任。针对查处有影响的重大案件少、执纪问责偏轻等问题，要进一步压实纪委的监督责任，加大纪律审查力度，在查处有影响的重大案件上实现突破，切实形成强大震慑作用。要强化派驻纪检组的“探头”功能，对线索处置、立案、处分为“零”的纪检组，及时传导压力、约谈提醒。三要持之以恒整治 “四风”。加强对落实中央和省、市关于八项规定实施细则精神要求的监督检查，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，严肃查处顶风违纪、隐形变异和打“擦边球”等问题，坚决防止反弹回潮。通过加强会前准备、严格把关、统筹安排等措施，有效治理“文山会海”，精简文件数量，减少会议数量、时间和陪会人员，把精力集中到研究解决重大问题、推动工作落实上。四要严肃政治纪律规矩。认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会等制度，县委班子成员要带头以普通党员身份参加所在党支部民主生活会。要认真落实领导干部个人有关事项报告制度，对不如实报告的按照规定严肃处理。从县委常委做起，从县级领导干部做起，不为xx的建设项目打招呼，不违反程序办事，不为自己的亲属在xx谋利益，不违反组织原则提拔使用干部。五要全面加强巡察工作。加快推进巡察机构建设,选配高素质、敢担当的专业人才，充实巡察工作一线，要突出巡察工作的政治性，结合“六个围绕、一个加强”，特别是加强对被巡察党组织党的十九大精神情况的监督检查，真正发挥好巡察监督“利剑”作用。六要查处违纪违法问题。针对工程招投标、国资监管、违反收支两条线规定等问题，切实加强教育、管理和监督，引导干部强化法纪观念，自觉守住底线。坚持多措并举，着力构建亲清新型政商关系，严肃查处权钱交易，严防不法分子“围猎”。在加大查处力度的同时，有针对性地建章立制，着力健全不敢腐不能腐不想腐的体制机制。
在解决巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”方面存在的问题上，县委对巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”高度重视，做了大量工作，取得了一定成效。但是我县目前还有1个问题没有整改到位，有关部门要发扬钉钉子精神，真改实改、盯紧盯实、一抓到底，按照规定时限整改到位。对巡视组移交的问题线索和信访件，涉及到xx的，要认真核查处置，坚持一查到底、快查快结，确保及时高质量完成任务。
一要压实工作责任。这次巡视整改，县委成立了整改落实工作领导小组，领导小组下设4个专项整改小组，有关常委同志和县级领导要分工负责、齐抓共管。各级各部门也要组成相应机构，上下联动、密切配合，切实形成整改强大合力。对这次省委巡视反馈的问题和过去巡视整改不到位的问题，要坚持一体整改，逐条对账，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，一项一项落到牵头领导和责任部门，一条一条明确整改时限和质量标准，从具体问题抓起，解决一项、销号一项，确保件件有回音、事事有着落。
二要坚持领导带头。从县委常委和县级领导做起，各乡镇、各单位要对照省委巡视组反馈问题，认真召开专题民主生活会，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头对照检查，带头认责领责，带头整改落实，切实把整改工作抓紧抓实抓到位，对于省委巡视反馈问题整改工作，无论是县委班子成员，还是其他班子成员，都要履行“一岗双责”，对自己的分管领域、分管系统、分管部门的整改工作亲自过问、亲自上手、亲自督导推进，如果问题整改不到位或标准低，要严肃追究分管领导的责任。
三要严格督查检查。整改落实工作领导小组办公室要加强组织协调，进行明察暗访、定期检查、专项检查，坚决做到问题不查清不放过、不整改不放过，不汲取教训不放过，确保不留尾巴、不出现反弹。对整改工作重视不够、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，要依法依规依纪严肃处理。
四要注重建章立制。在解决问题的基础上，要加强对共性问题和产生问题原因的分析，改革创新、堵塞漏洞，加强统筹、建立制度，真正实现用制度管人、管事、管权。特别是要瞄准国有资产管理、选人用人、土地招拍挂、工程招投标和扶贫资金使用等腐败易发多发的风险点，突出重点领域和关键环节，推进制度创新，切实织密制度的牢笼。
同志们，现在已经到了冲刺全年任务目标的攻坚期，各项任务艰巨繁重，全县各级各部门和全体党员干部，要以省委巡视反馈意见整改落实为契机，按照年初各项部署，以端正的工作态度、过硬的工作作风、昂扬的工作状态、良好的工作成绩，向省委、市委和全县人民交一份满意的答卷。
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平***关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
（一）动员准备阶段（20_年x月x日——20_年x月x日）
1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见；
2.召开区委常委（扩大）会，认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作；
3.召开区委中心组学习（扩大）会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
（二）集中治理整改阶段（20_年x月x日——20_年x月x日）
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构；
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称区委整改落实工作领导小组）筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求；
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施；
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组；
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办；
7.x月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题；
8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室；
9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
（三）建章立制阶段（20_年x月x日——20_年底）
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
（一）成立领导机构。结合xx实际，成立由区委书记xx任组长，区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
（二）强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
（三）建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
尊敬的xxx组长、xxx副主任、xxx副组长，
尊敬的x委第一巡视组和巡视办的各位领导，
同志们：
在我们深入贯彻落实x委十二届八次全委扩大会议精神，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，加快推动全面深化改革各项工作的关键时刻，x委第一巡视组进驻我x开展为期3个月的巡视，这是对我们工作最大的关心支持、最大的指导帮助和最大的鞭策鼓励。在此，我代表中共xxxx委、xxxx人大常委会、xxxx人民政府、政协xxxx委员会，对赵组长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
按照x委巡视组的要求，今天我们召开巡视工作动员会议，主要任务是对这次巡视工作进行全面安排部署，动员全x各部门、各单位和各级领导干部，全力配合巡视组开展好各项工作。
刚才，x委第一巡视组xxx组长作了重要讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重大意义，明确提出了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，讲话充分体现了中央、x委关于巡视工作的要求和精神，既是对这次巡视工作的深入动员，对我们每一名党员干部也都有很强的教育意义。x委巡视工作领导小组办公室xxx副主任，为我们如何配合巡视组开展巡视工作，提出要从思想上高度重视，工作上积极配合，为我们理了思路，教了方法，传了经验。大家一定要认真学习领会，坚决抓好落实，确保这次巡视工作圆满完成。
下面，我代表x委，就积极支持、主动配合好巡视组的工作，提几点要求。
第一，统一思想、深化认识，坚决服从服务于巡视工作。巡视制度是党章规定的一项重要制度，巡视工作是强化党内监督、严肃党的纪律、加强党的建设的一项重大举措。尤其是党的***以来，党中央将巡视工作放到了前所未有的高度，习近平***多次强调：“巡视工作只能加强，不能削弱。”中央通过这两年的巡视工作，发现了一些问题，发挥了震慑作用，取得了良好成效，有效遏制了腐败现象蔓延的势头。x委按照中央的要求，对巡视工作一直抓得紧、抓得实，x委xxx书记指出：“巡视工作不仅要坚持不懈，而且要提高水平，创新方式，注重效果”，这为促进x委重大决策部署的落实，加强全x各级领导班子和干部队伍建设，抓好党风廉政建设和反腐败斗争起到了非常重要的推动作用。这次x委巡视组来我x开展巡视，充分体现了x委对我x工作的重视与支持，也是对我x各级领导班子和领导干部的关心与爱护。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识巡视工作的重要作用和重大意义，把接受x委巡视组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次加快经济社会发展的机会，切实把思想和行动统一到x委的工作部署上来。各x、各部门、各单位和各级领导干部要增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性，坚决服从于巡视组的安排，一切服务于巡视检查的需要，共同努力把这次巡视任务完成好。
第二，主动衔接、积极配合，全力保障巡视工作顺利开展。配合x委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽义务，也是对全x党员领导干部政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。这次巡视工作为期3个月，时间跨度长，涉及面广，全x上下一定要高度重视，无论涉及到哪个单位、哪个部门，都要全方位、无条件地与巡视组搞好配合、做好保障。在这次会议召开之前，x委已经确定了与巡视组进行联络的相关负责人和具体工作人员，要严格按照巡视组的工作计划，合理调整时间，全力做好配合，绝不能因自身原因影响巡视工作的进展和成效。在这次巡视期间，巡视组的领导同志要参加x委和一些部门的重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料，相关单位要按照具体日程安排，提前谋划、精心组织、做好准备，认真完成巡视组交办的各项工作。x委办公室、x纪委、x委组织部要主动衔接、做好服务，对巡视组在工作和生活中遇到的困难和问题，尽最大努力及时加以解决。要加强组织协调，畅通巡视渠道，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。
第三，领导带头、率先垂范，自觉增强接受监督的意识。巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要坚持党性原则，严守组织纪律，把这次巡视作为开展警示教育、强化党性修养的重要机遇，作为提升能力素质、改进工作作风的良好契机来对待。x委常委和x级领导干部要带好头、做好表率，以坚强的党性，自觉接受检查，虚心诚恳地面对监督，认真自查自纠在党风廉政建设和个人廉洁自律，落实中央八项规定和x委“双十条”规定，执行党的政治纪律、组织纪律、民主集中制等方面的情况，如实向巡视组进行汇报。各级领导干部要严格按照巡视组的要求，本着对党负责、对嘉峪关发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡视组充分了解我x领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握经济社会发展的实际情况。我在这里也表个态，自己将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡视组的工作。
第四，抓好整改、以点带面，切实以巡视工作推动全局工作。x委第一巡视组的各位领导，长期在x上重要部门工作，熟悉x委各项重大决策部署，有着丰富的理论和实践经验，也是全x各行各业的专家。这次来我x开展巡视，是对我x各项工作的极大促进，也是我们总结成绩、寻找差距、分析得失的难得机遇，对于推动经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。全x各x、各部门、各单位要正确认识和对待巡视组的监督，主动认领巡视组提出的意见建议，自觉接受基层和群众的评议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改，切实解决好影响和制约科学发展的重大问题，解决好群众反映强烈的热点问题，解决好党员干部队伍中存在的突出问题。要自觉把这次巡视工作同全面深化改革、调整产业结构、加强生态建设、保障改善民生、提高党的建设科学化水平等重点工作结合起来，进一步理清发展思路，细化工作措施，真正把巡视工作的成效体现到转型跨越发展的实践中，推动全x经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项事业取得新的更大的成绩，决不辜负x委和巡视组对我们的期望和信任。同时，希望x委巡视组的各位领导，对我x的工作多批评、多指导、多提宝贵意见，帮助我们把各项工作做得更好。
根据第*巡视组20_年*月*日向反馈的巡视意见，紧扣这次民主生活会主题，联系本地本部门本单位重要工作案例，找准存在的突出问题，深入具体地开展党性分析，重点从政治建设方面、思想建设方面、组织建设方面、作风建设方面、纪律建设方面、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面、脱贫攻坚工作方面、巡视整改及巡察工作方面等8个方面开展自查和征求意见建议，逐条查找自身存在的不足和问题，深入剖析原因，认真制定了整改措施。现作对照检查如下：
（一）政治建设方面。一是执行上级决策上有偏差。比如，在执行县委、县政府相关决策部署上，结合实际贯彻落实的还不够到位、不够见底，只求完成工作任务，创新性开展工作不够。二是作用发挥不够好。作为街道党工委委员之一，协助党工委书记发挥作用不够到位，在街道党工委统揽全局工作中建言献策不够、主动作为不够。比如：在街道党工委研究如何更好的开展脱贫攻坚工作时，主动思考不够、提出意见较少，都是服从党工委安排的多。
（二）思想建设方面。一是对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性认识不够。认为把具体业务工作做好就行了，没有认识到“两学一做”学习教育对武装头脑、指导工作的重要意义。比如：在日常开展“两学一做”学习教育工作与自己的日常业务工作相冲突时，总是优先完成业务工作，认为自己思想上没有问题，参不参加学习教育都没有太大影响。二是意识形态工作责任制落实不到位。对自己分管领域干部意识形态工作抓得不够紧不够扎实，总认干部职工意识形态方面不存在突出问题，不需要过多的花精力开展这项工作。比如：对干部职工意识形态方面教育工作没有做到经常性、常态化开展，没有时刻提醒，只是想起时提一下、上级有具体要求时提一下，主动开展较少。
（三）组织建设方面。一是开展党内政治生活不够到位，存在老好人思想。对一些同志工作中出现的问题，存在过得去就行思想，不能大胆的提出建议意见。比如：对一些工作拖沓的同志只是间接提醒，没有直接提出批评意见。又比如，开展批评与自我批评时多是以工作建议代替思想抨击，缺乏“真批实斗”的勇气。二是执行党支部工作制度不够到位。比如：执行党费收缴制度不严，为了图自己方便，没有按规定按月交纳党费，而是按季度交纳。又如：执行三会一课制度时，有时候因为其他工作原因缺席支部党员大会。
（四）作风建设方面。一是深入基层一线调查研究实践不足，工作中处理复杂实际问题的能力有待进一步加强。比如：对所分管的民政低保申报和社会救助工作整个流程只是掌握了理论，对实际工作运用中的一些特殊情况、特殊问题找不到办法解决，只能解决一些常规的问题。二是工作抓落实力度不够。在具体工作落实上，有时抓的不够扎实，总是从人手少、工作任务多等客观方面找借口，没有从自己的主观能动性、工作能力、工作统筹兼顾上找差距。比如：面对今年脱贫攻坚老旧危房透风漏雨整治和历年危房改造工作任务，因为业务不熟、人员不足无从下手而没有很好的主动去落实，总是想着还有时间可以留着慢慢推进，造成15户农危改资金尚未兑付。
（五）纪律建设方面。一是对分管干部的纪律教育不够到位，执行纪律有偏差。比如：没有严格按照“森林管护”工作要求做到对分管站办干部时时提醒、经常教育。二是对执行街道相关工作制度的要求不够严格，虽然出台了制度，但在执行上存在偏差。比如：执行街道脱贫攻坚指挥部考勤管理制度不够严，还一定程度存在蹲点干部月考核时并没有按照制度要求对相关人员进行扣分。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是对全面从严治党的认识不够到位，对党建工作的重要性认识不够。比如：日常开展业务工作时，没有履行好将分管业务工作与党建工作同部署、同落实的工作职责。二是对履行党风廉政建设“一岗双责”认识不够到位。认为党风廉政工作有纪工委书记负责，有党工委书记主抓，自己很少主动过问。
（七）脱贫攻坚方面。一是对联系村脱贫攻坚指挥所的工作统筹力度不够。比如：在入村开展脱贫攻坚工作时把重点放在了蹲点干部的日常管理和资料上报上，对联系帮扶村的产业发展、基础设施建设等考虑不足，没有站在街道班子的角度多为联系村的发展出谋划策。二是开展结对帮扶工作浮于表面。更多的时候是为完成县、街道安排的各项硬性工作任务，没有设身处地的与结对帮扶户深入开展交心谈心，了解他们的所想、所需、所盼，只能简单地帮他们咨询一些政策、偶尔送些生活慰问品。
（八）巡视整改及巡察工作方面。本人无巡视巡察反馈问题，但是还一定程度存在落实巡视巡察整改不到位的现象。一是对省委巡视整改工作重视不够。比如：认为巡视整改是县委县政府的事情，我一个普通干部干好本职工作就好，影响不到县里面巡视整改工作，对巡视整改工作关心不够、重视不够。二是对省委第九巡视组反馈的问题整改工作在思想上认识有偏差。比如：从思想上认为巡视组反馈问题没有涉及到我的具体工作，没有抱着有则改之无则加勉的态度虚心接受认真整改。
（一）学习自觉性不强。对理论学习重要性的认识不够，认为只要把工作做好就可以了，觉得理论学习用途不大，在学习上满足于一知半解，缺乏学习的系统性和自觉性，认为按时参加各类学习会议听听内容就可以了，不需要花费过多的心思去研究党的理论，存在“只顾埋头拉车，不会抬头看路”的现象。思想上的要求不严格，导致忽视了主观世界的自我改造和自我提高，使工作中把握政策理论的能力不足，创新意识不强，缺少应有的进取精神。
（二）党性修养和党性锻炼还不够。缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的襟怀，工作中存在不愿得罪人、怕出事等这样那样的顾虑，导致工作中思维不够开放。
（三）宗旨意识不牢固。工作中多是忙于应付各项工作任务指标，与群众的接触少了，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，深入基层帮助农民群众，为群众服务做得还不够，全心全意为人民服务的根本宗旨有所淡化。
（四） 履行职责上工作能力不够。工作中人浮于事，忙于应付各种工作任务多，静下心来思考和学习少，经验不足、能力不足的问题较为突出，导致面对一些重点难点问题思路不清、办法不多，抓落实的力度不够。
（一）加强学习，提高个人综合素质。一是采取以单位学习为辅、个人学习为主的方式，认真学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平***各类重要讲话精神，认真学习省州领导关于我县打赢脱贫攻坚战的相关要求，做到准确把握我县脱贫攻坚发展方向。二是加强法律法规知识学习，着力提高依法办事水平和法律素质。三是加强学习经济、项目、社会、文化等各方面知识，向书本学、向基层学、向身边的同志学，不断积累知识和经验，增长智慧，不断提高处理复杂问题的能力。
（二）转变作风，着力提高工作水平。一是牢固树立求真务实的观念，凡事认真细致，不浮躁、不被动应付，增强开拓创新意识，大胆管理，自加压力。讲究科学管理和工作方法，努力把陈旧的观念、落后的方法、涣散的作风抛之于脑后，以崭新的姿态和面貌，投入到工作之中。二是努力提高工作实效性，坚决克服靠会议推动工作、靠文件落实工作的情况，对安排布置的各项工作加强督促检查，推动各项工作落到实处、取得实效。
（三）深入群众，扎实做好脱贫攻坚各项工作。结合当前全县脱贫攻坚工作要求，认真开展所联系村脱贫攻坚指挥所和自己结对帮扶贫困户的各项工作，经常性深入联系村指挥所和结对帮扶户家中，安排落实街道指挥部各项工作，倾听群众呼声，关心群众疾苦，维护群众利益，把群众当亲人，时刻想着群众的安危冷暖、衣食住行、努力把群众反映强烈的突出问题解决好，不断提高群众的生活质量。认真研究脱贫攻坚优惠政策，积极向贫困户做好政策宣传，让更多好的政策惠及于民，取信于民。
（四）严于律己，强化自身廉洁建设。一是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定和省委十条规定、州委十二项规定、县委十五项规定，坚决遵守和执行党风廉政建设的各项规定，力求做到以身作则，率先垂范。二是认真落实好“一岗双责”工作职责，在加强自身建设的同时，加强对分管站办的监督管理，真正把党风廉政建设落到实处。三是自觉遵守民主集中制原则，坚持重大问题提交班子集体决策，一旦形成决定，坚决带头执行，不打折扣。四是带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，加强党性锻炼，当好人民公仆。
以上对照检查如有不到位、不透彻之处，恳请同志们批评指正，我一定虚心接受并认真改正。
8月29日，市委下发了《自治区党委巡视一组关于巡视日喀则市的反馈意见的通知》，9月18日，市委下发了《日喀则市关于区党委巡视一组巡视日喀则反馈意见的整改落实方案》，9月26日，拉孜县制定出台了《拉孜县关于区党委巡视一组巡视日喀则反馈意见的整改落实方案》，细化了整改措施，明确了整改时限，提出了整改要求，切实推动了巡视整改工作。现将拉孜县关于区党委巡视一组巡视日喀则反馈意见整改情况报告如下：
（一）高度重视，坚决认领。8月29日，市委下发了《自治区党委巡视一组关于巡视日喀则市的反馈意见的通知》，其中明确指出了我县存在驻村干部不驻村的问题。9月3日，县委办、县纪委、县委组织部（强基办）组成5组巡回检查组深入辖区49个行政村，对驻村人员在岗履职情况进行了督导检查，对发现的问题进行了现场指出，现场整改。9月11日，拉孜县委上报了《拉孜县委员会关于区党委巡视一组反馈问题整改情况报告》，专项整改驻村干部不驻村问题。9月18日，拉孜县召开第三轮扶贫领域专项巡察工作动员部署会，会上传达学习了《日喀则市巡视反馈意见整改工作动员部署会议精神》，并就做好我县的巡视整改工作再次提出了明确要求。
（二）安排部署，立行立改。9月19日晚上，县委书记陈钢同志主持召开了县委理论学习中心组第22次学习会，传达学习了《中共中央办公厅印发被巡视党组织配合中央巡视工作规定的通知》《张延清、拉巴次仁同志在自治区党委巡视一组巡视日喀则情况反馈会议上的讲话》精神，陈钢同志对下一步的整改工作作出了“高度重视，精细组织，全面整改，跟进报告”的指示并亲自主持起草《拉孜县关于区党委巡视一组巡视日喀则反馈意见的整改落实方案》。9月25日，拉孜县召开九届县委第25次常委会议，研究审议《拉孜县关于区党委巡视一组巡视日喀则反馈意见的整改方案》。9月26日，拉孜县委向日喀则市委巡视整改办报送了巡视整改落实方案，并根据市委巡视办反馈的意见，对巡视整改落实方案进行了再一次修改完善，修改完善后的方案已于9月27日下午报送市委巡视整改办并行文下发。
（三）积极落实，确保到位。10月8日，市委巡视整改办到我县督导检查巡视整改工作推进情况，拉孜县已完成认领问题中10项整改任务，切实确保整改工作落到实处。10月10日，根据市委召开专题民主生活会相关要求，拉孜县向市巡改办上报了《关于召开拉孜县委常委班子巡视整改专题民主生活会的请示》，并向市纪委、市委组织部报送了《关于邀请市纪委、市委组织部赴会指导拉孜县委常委班子巡视整改专题民主生活的邀请函》。10月13日，拉孜县委常委班子召开了巡视整改专题民主生活会。截止目前，拉孜县已全部完成整改任务。
1.针对个别领导干部公开场合对中央八项规定精神说三道四。县委办及时转发了市委关于严禁党员干部发表不正当言论的规章制度，10月8日，拉孜县召开县委理论学习中心组封闭式学习会，传达学习了《党的***以来中央巡视工作总结》精神，与会人员围绕《旗帜鲜明讲政治不忘初心铸忠诚》为主题进行了专题研讨，确保全县党员干部政治意识不断增强。
2.针对一些县区重大事项不提交党委会研究。县委办对20_年以来各级各部门重大事项提交县委常委会研究的情况进行检查，通过贯彻落实《中共拉孜县委员会工作制度（试行）》，拉孜县今年来凡属于重大事项问题都提交了县委常委会研究，同时，县委还加强对各级党组会研究事项的审批力度，有效杜绝了因各党组书记把关不严造成重大事项迟报、漏报常委会审议的现象。截止目前，拉孜县九届县委累计召开常委会26次，达到了每月至少召开两次常委会研究审议重大事项的要求。
3.针对党建主体责任意识不强，部分班子成员对抓党的建设不重视，落实上有较大差距；市委没有专题听取县区委、市直单位（部门）党组（党委）党建工作情况汇报，20_至20_年8月，市委常委会仅有一次会议涉及党建工作内容。拉孜县坚决落实“书记抓、抓书记”以及分管副书记直接责任和班子成员“一岗双责”责任，形成工作合力，坚持把党建工作与改革发展稳定工作同部署、同推进、同考核，切实做到年初有部署、年中有检查、年底有考核评比。10月11日，拉孜县召开九届县委第26次常委会议，专题听取了县人民政府党组、热萨乡党委、发改委党支部和曲下镇曲下村党支部党的建设暨党风廉政建设工作汇报，就全县的党的建设暨党风廉政建设工作进行专题研讨、专题部署。
4.针对一些县直单位部门党组（党支部）主要领导对党组（党支部）工作职责不清楚；部分县直部门、乡镇存在抓工作落实不够。县委办及时下发通知，要求全县各级各部门认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，修改完善党组（支部）议事规则，做到分工明确、责任明确。县委组织部对各级党组织工作开展情况进行督导检查，着重检查了党组织书记工作计划和具体措施、支部会议记录和会议纪要，支部半年总结，对存在的问题立即责令整改，确保各级党组织有效抓好工作落实。
5.针对基层党组织活动流于形式，县直部门普遍存在学习内容上墙多，真正组织学习的少。县委研究制定出台了《拉孜县委（党组）理论学习中心组学习规则》，规范理论学习中心组学习，合理安排学习内容，每次学习必学习近平***系列重要讲话精神，必学党风廉洁建设和典型案列通报，并根据巡视整改要求，增加理论学习中心组学习次数，现坚持每周开展一次理论学习中心组学习。截止目前，累计召开县委理论学习中心组学习会议24次，真正将学习做到常态化、制度化。同时，县委加强对各党组织学习的监督检查，确保各党组织认真开展学习活动，真正让学习指导工作，提升做好工作的能力。
6.针对发展农牧民党员程序不规范，入口把关不严，特别是农牧区发展党员重数量轻质量。县委组织部坚持党员发展标准，引导全县各级党组织深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，督促各级党组织严格按照25个程序步骤发展党员，对全县的发展党员程序进行严格检查，对发展党员材料缺失的责令限期补齐相关材料。
7.针对退休干部缺乏管理，活动开展少。县委组织部和县老干局积极健全退休党支部，选好党支部班子，及时接转退休党员党组织关系，督促退休党支部落实“三会一课”制度，引导退休党员积极参加党组织活动。
8.针对党员干部中普遍存在“不求有功、但求无过”的思想，部分党员干部不思进取，出现了熬年头、坐等退休，不作为、慢作为、不敢为、不愿为等问题。个别单位主要负责人对辖区情况一问三不知。县委组织部持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“讲学习、讲忠诚、正风纪、转作风、提效能”主题活动，要求各级各部门认真学习《中国共产党问责条例》《公务员法》，切实提升党员干部履职尽责意识。县委办及时转发了严格执行自治区关于共产党员和国家工作人员“不打麻将，不参与赌博或带有赌博性质娱乐活动”等规定，严格执行日喀则《党员干部百项行为严禁规定》《严禁在公务活动中饮酒的规定》等规章制度，不断加强对党员干部的日常管理监督。县委加强对各级单位主要负责人的日常考核力度，采取抽问和集中测评的形式，全面加强各级负责人对辖区基本情况的掌握。
9.针对部分驻村干部能力水平低，混日子、熬时间。拉孜县、萨迦县部分驻村工作干部基本不驻村；一些县直部门、乡（镇）直接给驻村工作队安排工作，削弱了村“两委”职能，有些村支部书记、村委主任对本村基本情况不了解、基本数字不掌握、基本工作不会开展。9月2日，县强基办下发了《关于进一步加强干部驻村工作的通知》。9月3日，县委办、县纪委、县委组织部（强基办）组成5组巡回检查组深入辖区49个行政村，对驻村人员在岗履职情况进行了督导检查，对驻村干部不驻村的，进行了通报批评，并责令立即整改。同时，县强基办与乡镇、派驻单位加强沟通协调，坚持执行“周查岗”制度，切实掌握每一名驻村队员每周动态，落实脱产驻村原则，确保了从源头上杜绝驻村干部不驻村的情况。
10.针对存在集中提拔、调整问题。县委组织部和县纪委对我县干部提拔工作进行自查，并形成了自查报告。县委规范干部工作程序，认真贯彻落实市委出台的《日喀则市市管干部人员动议和酝酿办法（试行）》《日喀则市委“五人小组”会议酝酿干部任免事项规则（试行）》，杜绝“集中提拔调整、突击提拔调整”问题。
11.针对干部考察不严谨，提拔基层干部了解基层群众意见不够，导致带病提拔。拉孜县严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全完善干部选拔任用机制，从严把好选人用人关，防止出现“带病提拔”和用人失察。县委组织部对20_年以来提拔的基层干部进行摸排，未发现我县带病提拔现象。
12.针对照顾性调整干部，把一些在低海拔地区工作的临近退休的干部调整到高海拔地区，工作一年左右退休享受高海拔待遇，当地干部反映强烈。县委组织部联合各乡镇对高海拔地区拟退休干部情况进行摸底调研调整到高海拔地区任职时间较短、本人申请退休的干部不得享受《西藏自治区人民政府关于机关事业单位工作人员提前退休和离岗休养有关问题的通知》（藏政发〔20_〕64号）相关政策，可视身体原因进行岗位调整。
13.乡镇干部借调问题突出。县委组织部对全县借调人员进行摸底调查，切实掌握了全县借调人员情况，从严控制借调人数，严格按照《拉孜县干部职工管理制度（试行）》执行借调程序，对未按程序办理借调手续的工作人员，及时清退并督促返岗。
14.针对县委主体责任意识不强，抓党风廉政建设传导压力不够，讲得多，督促检查少。县委办根据县委主要领导同志指示，及时下发了《关于各县级领导赴联系点和分管单位落实“一岗双责”责任的通知》，县委班子成员及各县级领导及时对分管部门和分管领域、联系乡镇开展了的党风廉洁建设督导检查。
15.针对执纪问责不严。处理违纪干部宽松软，对近几年发生的一些严重违纪案件，县纪委报告不及时、处置不力。对一些问题的处理上，只对当事人进行了处理，但对相关的人未追究责任。县纪委严格执行《拉孜县干部职工管理制度（试行）》，严肃查处我县干部职工违纪违法行为，同时，对我县20_年以来发生的一些严重违纪案件进行复查，对案件相关人员进行严肃处理。
16.针对对纪检干部监督管理不严。“灯下黑”的问题存在，发生在白朗县原纪委常委，监察局副局长白冰参与赌博、借高利贷、私刻公章等违纪违法案件。县纪委加强自身管理，每周五召开学习会，学习各项规章制度，学习执纪审查相关专业知识，不断提高纪检监察干部的政治理论素质和业务素养；制定出台了《20_年度拉孜县纪检干部培训方案》，一年分两次对纪检监察干部进行集中培训；出台并印发了《拉孜县纪委监察局派驻县直部门和乡镇纪检监察机构管理办法（试行）的通知》，加强了对各派驻纪检组和乡（镇）纪检监察机关干部的监督管理；制定并印发《拉孜县纪委关于在纪检监察机关和巡察机构中对参与赌博或带赌博性质娱乐活动进行专项整治的工作方案》要求各乡镇纪委各派出纪检组和巡察机构深入开展自查自纠，确保纪检监察干部不再参与赌博或带有赌博性质的娱乐活动。制定《拉孜县全县公职人员禁赌承诺书》、《拉孜县全县公职人员严禁在公务活动中饮酒的承诺书》要求全县纪检监察干部作出禁赌、禁酒承诺并在《承诺书》中签字捺印。
17.监督执纪队伍力量薄弱。执纪审查力量明显不足派驻纪检组大多只有纪检组长，无法履行监督执纪职责。拉孜县委高度重视党风廉洁建设和反腐败斗争工作，根据区党委和市委的要求，始终着力纪检监督执纪队伍的建设力度，及时配齐配强办案人员和派驻纪检组力量，截止目前，县纪委干部累计38人，县直重要部门派出纪检组3个，各乡镇都按照要求配备了纪检书记、纪检干事，切实增强了纪检执纪队伍力量。
18.针对官僚主义仍然存在，个别县没有深入调研就推出了“100有”要求，一些内容上不切实际的党建工作要求，村“两委”在落实上凑数字，整理的材料成为摆设。10月11日，在拉孜县九届县委第26次常委会议上，县委常委会研究通过了《关于对不符合实际的党建工作措施进行自查清理的请示》，废除了不符合实际的党建工作措施。同时，县委深入调查研究，根据我县实际制定出台了《智慧拉孜大党建“50问”》，将党建工作进一步细化，进一步责任到人。
19.针对报销不规范，个别援藏干部20_年—20_年报销差旅费达30余万元，其中多数票据存在违规嫌疑。拉孜县严格执行《拉孜县财经管理制度》，坚决杜绝报销不规范和不合规报销问题，由县政府办牵头，县纪委、县财政局配合对我县20_—20_年援藏干部的报销事项进行核查，从中未发现不合规的报销。
20.针对认识不够深入，宣传力度欠缺，县委、县政府对精准扶贫政策深入宣传解读不够，片面理解精准扶贫“硬要求”，基层党员干部、群众对改革理解不透。县委明确由县委宣传部牵头做好对扶贫政策的宣讲工作，按照“电视广播+服务热线+信息平台+实地宣讲”的模式，采取藏汉双语结合的形式真正让群众了解扶贫政策。同时，充分发挥各级各部门和驻村工作队的力量，以“10.17”扶贫日、成就展等平台、借调帮扶活动，再次对党的扶贫政策进行宣传，确保政策宣传人人皆知。
21.深入研究、制定具体措施不够。部分领导干部贯彻执行中央、自治区脱贫政策打折扣，对精准扶贫只注重眼前，没有认识和把握精准扶贫的实质，个别地方为完成脱贫任务，在统计贫困户收入时凑数字，存在虚报的问题。县委积极汲取康马县统计凑数字问题的经验教训，要求县脱贫攻坚指挥部对我县的数据统计进行核查，并与县统计局沟通协调，切实掌握我县的脱贫攻坚数字。同时，由县脱贫攻坚指挥部结合我县的脱贫攻坚调整动态，指导各乡镇扶贫专干填写贫困户明白卡等工作，确保了我县扶贫上报数据的科学性、合理性。
22.依靠产业支撑实现易地搬迁脱贫的目标难度大，各县异地搬迁解决脱贫问题多数主要依靠政策托底，申报扶贫项目不切实际，一些项目存在严重质量问题。县脱贫攻坚指挥部结合20_-20_年扶贫项目第三方验收评估组，针对发现的问题严格落实整改责任。同时，全县各级各部门，驻村工作队严格落实县委抓项目得到决策部署要求，充分利用好扶贫资金和驻村办实事经费，真正为群众脱贫致富寻找路子，谋划出路。
23.农发产业扶持项目带动经济效益不明显，不能带动群众脱贫致富。拉孜县严格落实农业综合开发项目建设和资金管理办法等相关措施，结合县域的实际，对农发领域项目进一步调整优化，严格审批农发项目，对不符合要求的农牧项目坚决不予批准。同时，由县脱贫攻坚指挥部牵头，相关单位配合，对我县20_-20_年农发项目验收工作进行自查自纠，并及时汇总成册。
24.针对20_年5月至20_年5月，被立案审查的干部服过兵役的有66人，占20_年至20_年分配到日喀则服过兵役干部人数的9%。县委及时安排部署了解干部服过兵役的人员的思想动态，由县纪委书记组织对我县近年参加工作的服过兵役人员进行教育引导，汲取被立案审查干部服过兵役人员的教训，提升服过兵役干部的综合素质，保持高度的自觉。县公安局对新招录的公务员进行严格的政治审查，并听取原服役部队的意见，切实把好人员入口关。各乡镇各部门对本单位的服过兵役干部进行教育引导，了解履职尽责情况，督促服过兵役干部真正用好权、干好事、为好民。
目前，我县整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化，进一步解决一些比较复杂、深层次、需要长期整改的问题。我县将继续认真贯彻落实巡视整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实巩固巡视整改成果，推动全县经济社会又快又好发展。
一是完善长效机制。在做好巡视整改工作的同时，更加注重标本兼治，注重构建预防机制，不断完善一批管的长远、能治根本的有效制度，特别是作风建设方面的制度和选人用人方面的制度，推动形成作风建设常态化、长效化机制，不断规范干部管理的程序、办法和机制，坚决防止"带病提拔"、"带病上岗"，切实纠正和防范干部工作上的不正之风。
二是推动工作实效。将巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，以巡视整改推动工作实效，把巡视整改成果体现在深化改革、推动发展、维护稳定上。要坚持举一反三，深挖问题根源，总结经验教训，以抓好区党委巡视一组反馈意见整改的力度抓好其他各类问题的整改落实，努力巩固扩大整改成果。
三是强化督导检查。县委将适时对全县各级各部门的整改情况进行“回头看”，查看巡视整改成效，特别是围绕“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”等三个方面的问题，切实压实巡视整改责任，巩固巡视整改成果，确保巡视整改见成效、不反弹。
为进一步推进全面从严治党向纵深发展，认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，我镇党委根据县委《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，广泛征求意见建议和开展谈心谈话，对照民主生活会主题，深入查找了班子存在的问题及不足，深刻剖析根源，研究整改措施，明确了今后的努力方向。现将有关情况报告如下。
（一）深入学习习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神方面。镇党委列出学习计划，组织班子成员每月初开展理论中心学习，认真学习党的十九大精神，原原本本研读党章以及《习近平谈治国理政》等，做好读书笔记，撰写心得体会。存在的主要问题：一是贯彻落实上级部署不到位。在贯彻中央及省市县重大决策部署上有待加强，党员干部学深悟透、融会贯通方面有差距，落实县委发展理念不深不透。例如，乡村振兴示范区建设与上级要求和群众期盼还有差距。镇班子成员能高标准完成示范区建设任务，但有时面对棘手问题和困难时，攻坚克难能力不足，依然存在等靠要的思想，主动挖掘自身潜力不够。二是运用党的理论指导实践能力弱。对党的理论仍停留在死记硬背，未能灵活运用到提升思想觉悟、业务工作、作风纪律上，且未能使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，没有与指导全镇工作有机结合起来。例如，在意识形态领域，重视落实上级安排，宗教管理方式单一，缺乏创新举措。三是落实上级精神存在差距。在保障和改善民生方面，工作措施还有待进一步加强。例如，在大气污染防治上，虽然已经不折不扣落实上级安排部署，但抓落实的措施和创新方法不多，有时还存在以会议落实会议，以文件落实文件，大气污染严重局面没有根本性扭转。
（二）党的组织建设方面。镇党委始终坚持贯彻落实新时代党的组织路线，大力加强干部队伍和基层组织建设。建立健全党委工作规则和“三重一大”集体决策制度等，充分发挥班子集体领导作用，切实加强了对权力运行的监督和制约。存在的问题：一是党内政治生活不严肃。由于我镇在乡村振兴示范区建设中肩负攻坚任务，加之面临的环保、信访等压力日益繁重，镇班子在民主生活方面关注不够。民主生活会程序不规范，开展批评与自我批评辣味不足，提出批评意见有些“遮遮掩掩”，怕伤及同事感情，提出问题有时“点到为止”，没有达到互相监督、共同提高、促进工作的目的。二是选人用人方面投入不够。部分班子成员和包村干部未意识自己在培养、推荐村干部上肩负的责任，注重帮助村、社区党组织协调解决一些工作上的需求，但是对基层党组织如何更好发挥作用指导不多，在农村、社区两委换届工作中，部分班子成员和包村干部在人选物色上办法不多。三是抓基层党建意识需进一步加强。镇党委在基层党建方面投入还不够，“三会一课”学习内容呆板、开展形式单一，基层组织生活有时流于形式，非公党支部的组织活动还有待进一步规范。
（三）党的作风建设方面。存在问题：一是落实中央八项规定不够严格。虽然镇党委认真履行主体责任，采取集中学习、警示教育、加强管理等方式狠抓党员干部作风建设，但仍停留在讲讲课、做做报告、看看影片，以案说法、以案释法方面做得还不足。抓违纪问题原则要求多，具体举措少，对党员干部“八小时外”过问不多、抓得不细、监督不严。二是纠正“四风”不深入。会风文风有待进一步精简，以会议落实会议、以文件落实文件现象一定程度上依然存在。部分班子成员习惯常规式、本本式工作，了解面上情况多，发现深层次问题少，满足于落实上级指示，甚至有时存在不求有功但求无过的错误思想。三是创先争优意识不强。在今年的乡村振兴示范区建设中，镇村干部主动担当、积极作为，示范区建设成效显著，得到市、县领导高度认可。但镇班子主动对标意识有待提高，在谋求全镇更高更好发展方面仍需努力。
（四）党的纪律建设方面。存在的主要问题是经常性警示教育、廉政教育方式仍需改进。自主开展警示性教育、廉政教育活动较少，对镇村干部的教育方式缺乏灵活性，缺乏互动式、启发式、引导式教育，没有充分调动起党员干部自我反思、自我要求的主动性、自觉性。执纪监督也有待进一步加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲，工作措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。
（五）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。主要问题为对群众身边的腐败问题认识不够深刻。在扶贫领域的廉政风险防范体系还需完善，对可能发生的风险预判相对不足，防范手段相对滞后。“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对党风廉政建设“一岗双责”责任缺乏充分的认识，甚至把党风廉政建设看成是单位一把手的事情，认为自己只要把分管工作抓好就行，对分管部门、所包片村纪律执行情况不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。
（六）在巡视整改和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”方面。我镇严格落实上级巡视巡察反馈意见整改工作要求，对巡视要求整改的问题都全面自查、认真整改、深刻总结。对涉及我镇、由我镇牵头、配合的整改任务也一一提出整改措施，高质高效完成，但对全县普遍存在的共性问题重视程度还不够，且对整改落实未坚持最高最严的标准，在做好巡视巡察“后半篇文章”上仍有差距。
（七）其他方面。20_年以来，镇班子成员中有x人违反《中国共产党纪律处分条例》受到处分，因履行领导责任不力被县纪委给予警告处分。究其原因，部分党政班子成员落实主体责任意识淡薄，依然存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，将分管工作与党风廉政建设分裂开来，没有把落实一岗双责和党风廉政建设放在应有的位置。个别领导干部甚至奉行“好人主义”，对下属的轻微违纪问题和不良工作作风不抵制、不批评，落实领导责任、主体责任流于形式。
深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点:
（一）政治理论学习不深入。未能把钻研政治理念当作一种责任、一种境界的自觉行动，缺乏党性修养永远在路上的认识，特别是缺乏深入钻研理论知识的精神。自以为凭已有的社会知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，自觉不自觉放松了政治理论学习，有搞实用主义，存在急用现学、用啥学啥的情况，学习的全面性、系统性、深刻性不够。
（二）思想认识有所偏差。对党开展的主题教育活动认识不足，没有从肩负的使命出发去认识学习的重要性，没有从新时代、新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界、补足精神之钙、强化理想信念之基，进而运用科学的理论很好地思考问题、指导实践。
（三）理想信念有所淡薄。因在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上，主动性不够，导致理想信念淡薄，放松了对人生观、世界观、价值观的修炼和改造。加之乡镇工作的特殊性，每天面对的主要是农村、接触的主要是群众，因此过于注重于完成事务性工作，在思想认识层面没有按照新党章更加严格的要求自己。部分班子成员对待同志的小失小过，有时存在“老好人”思想，缺乏从严从紧约束和管理干部的高度责任感。
（四）担当意识依然不足。现任班子成员在乡镇工作多年，有时难免产生自我满足、自我安慰的想法，开拓创新精神有所减弱。在工作中有时过分强调“守住底线”，缺乏再接再厉、精益求精的精神。有的同志认为只要完成上级交办的任务就行了，只要完成上级工作任务不影响大局就行。这些思想上的认识偏差，直接影响了班子的思考能力和决策水平。在工作中，依然缺乏“钉钉子”“啃硬骨头”的劲头，抓铁有痕、踏石留印的作风需要保持。
针对查摆出来的问题，镇党委班子将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦巡视巡察反馈意见整改要求，对发现的问题进行大起底、大清理，确保“清零见底”，为乡村振兴示范区建设提供坚强保障。
（一）进一步提高政治站位。严格执行民主集中制原则，加强班子建设，将党建工作落到实处。自觉增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”，牢记党的宗旨，将群众利益放在第一位，为群众多办实事、多解难题、多做好事，不忘初心、牢记使命，在学思践悟中融会贯通，在考验磨砺中提高觉悟，真正把各项决策部署落到实处。
（二）进一步加强理论学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持读原著学原文悟原理、坚持联系思想和工作实际，确保学习质量。重点学习领会以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》及省委巡视反馈意见会议精神和市县有关工作要求等，带头学、深入学、反复学，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、行动上同步。
（三）进一步强化组织观念。坚定理想信念，增强党性观念，提升思想觉悟。坚决做到讲政治，坚定正确的政治方向；有信念，坚定共产主义理想信念；讲规矩，严格遵守党章党规，心存敬畏，谨慎用权；有纪律，严守党纪，依法用权，廉洁用权。增强看齐意识，提高自身的品德修养，提升道德境界，保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，做到以德为先，修身养性，更好地提高为人民服务的本领。
(四)进一步改进工作作风。认真学习中央和省市县关于改进工作作风的精神实质和重要意义，对照此次民主生活会发现的问题，本着“有则改之无则加勉”原则，不断提高镇全体班子成员的工作作风。坚持深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中，努力提高工作能力。
(五)进一步强化责任担当。大力弘扬求真务实、担当作为的作风，从班子成员做起，坚持落实包村联户制度，镇干部定期到农村、农户开展走访和蹲点调研。坚持做到带着问题深入实际、深入群众，认真听取群众的意见建议，为推动工作争取主动，切实把党员群众所思所想所盼所忧问题了解好、解决好。围绕县委、县政府重项工作，严格落实“四个清单”制度，明确主要领导和分管领导责任，确保各项工作高效推进。
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