2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-22 15:36:22 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。
县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于20-年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。
20-年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:
(一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。
(二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。
(三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。
(四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。
(五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
(六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。
目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。
四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。
这次市纪委全会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和***在中央纪委全会上的重要讲话精神,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十三届四次全会精神,总结20_年工作,分析我市全面从严治党面临的形势,安排部署今年重点工作。
在十九届中央纪委四次全会上,习近平***站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,为推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向、提供了根本遵循。在省纪委x届x次全会上,省委x书记从坚定必胜信心、强化政治监督、加强作风建设、严肃查处各类违纪违法问题、加大改革力度五个方面,对做好全省全面从严治党各项工作提出了明确要求;
省纪委xx书记在全会上所作的工作报告,部署了七个方面的工作任务。全市各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平***重要讲话精神上来,按照中央纪委、国家监委的工作部署和省委工作要求、 省纪委监委具体安排,牢记初心使命,强化责任担当,持之以恒把“严”的主基调长期坚持下去,以高度的思想自觉政治自觉行动自觉,推动全面从严治党各项任务落到实处。
过去的一年,市委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实党中央决策部署,按照省委工作要求和中央纪委、省纪委工作安排,压紧靠实管党治党责任,持续优化政治生态,持续深化作风建设,持续推进反腐败斗争,全面从严治党取得了新的成效;
全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,围绕生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、优化营商环境、推动重大项目建设等中心工作开展政治监督,驰而不息纠治“四风”,严格执纪执法,精准监督问责,深化市县联动巡察,统筹推进纪检监察体制改革,为推动全市经济高质量发展和维护社会大局和谐稳定提供了坚强保障。特别是经济发展克服各种困难和挑战,保持稳中向好势头;
生态环保扎实有力推进,生态环境保护修复取得明显成效,得到了习近平***“由乱到治、大见成效”的评价;
脱贫攻坚取得历史性成效,全市实现整体脱贫目标。所有这些成绩的取得,都与全面从严治党向纵深推进密不可分。但与此同时,我们也要清醒地认识到,当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,少数党员干部“四个意识”树得还不够牢固,管党治党责任“上热中温下冷”的状况还没有根本扭转,形式主义官僚主义问题屡禁不止,不收敛不收手现象仍然存在,不正之风和 腐败问题依然时有发生。
做好今年全市全面从严治党工作,总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平***对甘肃重要讲话和指示精神,认真落实中央纪委全会、省纪委全会工作部署,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利,确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实,为实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官“三大目标任务”提供坚强保证。
根据会议安排,稍后xx同志将代表市纪委常委会作工作报告,这个报告是经过市委常委会审议通过的,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一要强化政治担当。全市各级党组织要把全面从严治党作为最根本的职责,坚决扛牢管党治党政治责任,把负责、守责、尽责体现到工作全过程,把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面,用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器,从基础制度严起、从日常规范抓起,推动主体责任和监督责任一贯到底,把全面从严的要求体现在每个党组织、每个岗位、每个干部身上,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。
各级纪委监委要把牢协助党委推动全面从严治党的职责定位,加强对党组织和党员干部的经常性、全方位监督,决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任,全力以赴把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。二要聚焦着力重点。纵深推进全面从严治党既要重视打整体战、持久战,又要重视打阵地战、歼灭战,努力在重点突破、标本兼治上取得更大成效。在重点领域上,要突出抓好推动绿色转型发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、保障改善民生、推进重点项目建设、防控新冠肺炎疫情等方面,努力保障重大任务的完成;
在重点问题上,对县区和部门要突出抓作风转变、防止形式主义官僚主义,对乡镇和村组要突出抓能力提升,着力解决发生在群众身边的作风和腐败问题。三要体现宽严相济。坚持把纪律挺在前面,在用好第一种形态上下更大功夫,强化日常监督管理,让党员干部真切体会到严管就是厚爱、治病是为了救人,从而更加相信组织、信赖组织,更加严格地要求自己。要坚持严管和厚爱相结合,用纪律管住大多数,严肃惩治“极少数”,把握好政策界限,不犯糊涂,严格执纪,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。四要坚持纵深推进。习近平***多次指出,“从严治党是一场看不见硝烟的战争,不是作秀,不是演戏,不能那样温良恭俭让。”实践也一再证明,在全面推进从严治党方面,抓与不抓不一样,真抓假抓不一样,实抓虚抓不一样,有针对性地抓同盲目地抓也不一样。要真正形成“不敢腐”的氛围,必须发现一个、严惩一个, 坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查、老虎苍蝇一起打,坚决查处不收敛不收手的党员干部,释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。
一要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。坚定“四个自信”是增强“四个意识”的信念前提和内在动力,增强“四个意识”是做到“两个维护”的重要思想基础。“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气,“两个维护”就不会自觉坚定。要把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,及时发现履行政治责任不力的问题,坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要切实增强政治定力,严守政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要加强思想政治引领。全市各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深入学习贯彻习近平***对甘肃重要讲话和指示精神,持续跟进学****重要论述和指示批示精神,不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣传、带头贯彻落实,巩固深化主题教育成果,引领带动全市广大党员干部带着问题思考学、举一反三对照学、开展调研深入学、解决问题实践学,进一步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落实中央决策部署。坚定不移把习近平***对甘 肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线,深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,筑牢西部生态安全屏障,推动绿色转型发展。当前,要按照市上提出的“严防输入、严防传染,全面复工、全面复产”的要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级纪检监察机关要聚焦***对甘肃重要讲话和指示精神的贯彻落实、聚焦疫情防控措施和改革发展稳定任务的落地实施加强监督,坚决纠治形式主义官僚主义行为,督促各级党组织尽锐出战、善作善成,推动党中央决策部署和省委、省政府工作安排落实落地。四要深入贯彻落实四中全会精神。全市各级党委(党组)和各级领导干部要深刻认识党的十九届四中全会的政治意义、理论意义、实践意义和历史意义,把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的目标任务上来,把责任和担当落实到推进国家治理体系和治理能力现代化上来,切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。各级纪检监察机关要加强对四中全会精神贯彻落实情况的监督检查,督促各级各部门把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全过程,督促党员、干部严格执行制度,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,确保制度时时生威、处处有效。
一要驰而不息纠治“四风”。习近平***在中央纪委四次全会上 列举了作风上的突出问题,指出有的党员干部对群众诉求麻木不仁,为民服务不上心、不尽力,甚至侵害群众利益;
有的只会喊口号、刷标语、打广告,不愿做、不会做群众工作,同群众隔着一堵“心墙”;
有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢担当,遇事要么层层向上请示,要么层层向下签责任状,就是不去抓落实。这些问题在我市也不同程度存在,如果得不到有效解决,将会影响全面小康质量、影响群众的满意度。全市各级党组织要认真对照检视,坚决纠治不落实之风、不担当不作为之风、困扰基层的形式主义之风,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的束缚、“套路”中解脱出来,大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。二要严查群众身边的腐败问题。坚持人民群众反对和痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,盯住民生重点领域,巩固扩大“小微权力”清单化管理工作成果,构建更加精准、科学、高效的小微权力清单化管理运行体系,真正管住基层微权力,让“微腐败”无处藏身。要保持“打伞破网”劲头不松、力度不减,深挖彻查非法集资、金融诈骗、赌博、传销、高利放贷等违法行为背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。要盯住惠民项目资金,坚决防范政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题,清理妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要严格规范权力运行。强化对权力运行的制约和监督,健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,明晰权力边界,规范工作流程。要坚持民 主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。要坚持权责透明,推动用权公开,完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度。要坚持权责统一,严格职责权限,完善权责清单制度,盯紧权力运行各个环节,发现问题、纠正偏差、精准问责,坚决杜绝公权变异、专权弄权,主动接受权力制约和监督。四要切实强化监督检查。全面小康和脱贫攻坚是今年全市工作的重中之重和必须完成的硬任务。各级党组织要把巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略有机结合起来,做实做细“冲刺清零”成果巩固、反馈问题整改“回头看”、扶贫普查等工作,坚决防止出现摘帽后懈怠松劲、不闻不问等问题。纪检监察机关要加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及“四个不摘”落实情况的监督检查,注重解决脱贫后又浮出水面、改头换面的新问题,着力解决深层次问题、久治不愈问题、问题背后的问题,坚决查处数字脱贫、虚假脱贫、失职渎职和向扶贫民生领域伸黑手等腐败和作风问题,实现好、维护好、发展好群众根本利益。
一要突出重点精准惩治腐败问题。去年以来,全市纪检监察机关共处置问题线索x件、增长x%,立案x件、增长x%,说明腐败存量不少、增量仍在发生。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,从严查处党的***特别是十九大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政 根基,政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网;
要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,看紧重大项目、并购重组、国企混改等关键环节,严惩靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等顽症,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题;
要严肃查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制;
要严肃整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利的问题,坚决做到公款不买、交往不送、送礼不收、违规必查。二要动真碰硬整治享乐奢靡之风。党员领导干部腐化堕落往往是从自律不严、享乐奢靡上打开缺口的。落实中央八项规定精神必须在坚持中深化、在深化中坚持。全市党员领导干部要坚持以身作则、严守纪律,坚决克服小节无害的思想和侥幸心理。各级党组织和纪检监察机关要守住重要节点,紧盯薄弱环节,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要深挖细查中央、省委巡视移交和市县区巡察发现的问题线索,对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理,对享乐主义、奢靡之风要紧抓不放,对依然我行我素,胆敢违规吃喝、收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、滥发津贴奖金的,露头就打,绝不姑息。这里,我也郑重提醒大家,一定要牢记习近平***的教导和嘱托,时刻绷紧干净廉洁这根弦,严格遵守党章党规党纪,划出“红线”、守好底线,不以“别人不知”滥用权力,不以“小节无碍”放纵欲望,不以“下不为例 ”开脱自己,踏踏实实走好自己的从政路和人生路。三要严管厚爱充分用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的工作方针,既要严格监督执纪执法,又要善于做到“三个区分开来”;
既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为。要精准运用“四种形态”,抓住“关键少数”,管住“绝大多数”,对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正,对干部违纪问题线索早调查、早处置,抓早抓小、防微杜渐,确保在高压震慑和政策感召下,使一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马,使更多的干部受到警醒,真正体现对干部的最大关心和爱护。四要同向发力坚持“三不”一体推进。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动、同向发力。要把惩治的震慑力、制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来,持续推动以案促教、以案促改、以案促建成为常态。抓住“不敢”这个前提强化震慑,严格监督执纪执法,增强制度刚性约束;
抓住“不能”这个关键扎紧笼子,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系;
抓住“不想”这个根本筑牢堤坝,加大党章党规党纪和理想信念教育力度,让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”,不断提高治理腐败效能。
一要纵深推进纪检监察体制改革。当前,健全党和国家监督体系,已由前期的夯基垒台、立柱架梁,中期的全面推进、积厚成势,进入到系统集成、协同高效的新阶段。全市各级党委(党组)要 按照“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”的总要求,综合施策、全面推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。要推动纪检监察机关合理调整派驻监督布局,健全完善机关纪委设置,深化县区派驻机构改革和乡镇监察体制改革,在更深层次更高水平上深化转职能、转方式、转作风。二要严深细实履行党内监督责任。各级党组织要严格日常监督,综合运用谈心谈话、监督检查、指导民主(组织)生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式,把管理和监督贯穿实施领导全过程,带动整个监督体系更加严密、有效运转。要把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体,以党内监督为主导,推动民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等形成有效合力。三要全面加强党员领导干部监督。全市各级党委(党组)要加强对所管理的领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督,班子成员要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督的政治自觉,上级“一把手”必须抓好对下级“一把手”的监督。要完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,对腐败多发领域要有针对性地完善制度机制。各级纪检监察机关要强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。四要统筹协调加大巡察工作力度。坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进,准确把握政治巡察内涵,坚持把常规巡察和专项巡察有机结合起来,常规巡察要聚焦关键少数,深入查找管党治党方面存在的问题;
专项巡察要把落实中央八项规定精神及其实施细则作为重点,同时针对医疗机构骗保、地方债务风险等突出问题来开展。要把巡察岗位作为培养、发现干部的重要平台,让优秀年轻干部在巡察岗位得到锤炼。要高度重视巡察整改,对已经巡察过的部门单位定期开展 “回头看”,综合运用好巡察成果,推动解决问题,促进改革发展。
一要加强政治建设。纪检监察机关要坚守政治机关定位,突出抓好党的政治建设这个根本性建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终做到立场坚定、意志坚强、行动坚决。二要加强班子建设。纪委监委领导班子要坚持高标准严要求,带头严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,落实中央决策部署、省委工作安排和中纪委、省纪委具体工作要求态度坚决、不打折扣;
带头贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”决策机制;
带头维护制度权威,坚定贯彻全面从严治党要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责。三要加强队伍建设。全市各级党委要加强对同级纪委监委的领导,加大对纪委监委工作的支持力度,为推动纪检监察事业选好干部、配强队伍。纪检监察机关要加强干部思想淬炼、政 治历练、实践锻炼、专业训练,严格执行监督执纪执法工作规则,严格按照权限、规则、程序开展工作。四要加强制度建设。纪检监察机关要坚持刀刃向内,健全内控机制,自觉接受党内监督和其他各方面监督,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”。广大纪检监察干部要知敬畏、存戒惧、守底线,做到忠诚、干净、担当,努力为xx作出新的更大贡献。
今年以来,全县纪检监察工作在县委、县政府和市纪委、监察局的正确领导下,在全县广大纪检监察干部的共同努力下,紧紧围绕中央、省、市纪委工作会议提出的目标任务,按照"纯洁党风、优化政风、端正行风、改进作风"的要求,扎实推进反腐倡廉建设,为我县成为全市创新发展的先行区、示范区、特色区提供强有力的服务和保障。
一、严明纪律,确保畅通,保障和服务发展大局水平得到进一步提升。
一是严格督查,确保政令畅通。紧紧围绕县委、县政府的战略部署,做到主动对接、主动服务、主动督查,确保政令畅通。今年以来,共组织6大类督查计84项,领导交办事项57 项,协调解决项目建设中的实际问题32个,有力巩固了全县软环境建设成果。
二是认真学习《廉政准则》,确保贯彻落实。_县委办组织县四套班子领导、各乡镇、各部门、各单位党政主要领导收看了中央学习贯彻《廉政准则》电视电话会议,市委、县委唐书记在会上对贯彻实施《廉政准则》作出全面动员和周密部署,县纪委、监察局抽调人员成立工作班子,从组织领导上保障贯彻实施工作的顺利开展。
三是严格开展专项治理,确保廉洁自律。春节前,及时下发《关于严禁违规收送购物卡(券)和银行卡的通知》,并转发省委、省政府办公厅《关于坚决制止党员干部违规收送礼金礼券的通知》,同时,召开全县严禁违规收送购物卡(券)专题会议,重申禁止印制、发售、使用代币购物卡(券)和银行卡的有关规定,_县经贸局、工商局、人民银行抽调专人开展拉网式检查5次,开通禁卡举报投诉热线,并组织人员进行暗查暗访。
二、严抓作风,集中整治,领导干部作风建设水平得到进一步提升。
一是大力开展作风建设集中月活动。1-2月份,在县乡机关深入开展了"服务创新发展,加强作风建设"集中月活动,重点是组织四个"回头看",做到十个"必究"。 县纪委_县优化办、督查办对县乡机关执行工作日午间禁酒、公车私用、通讯畅通、出席会议等情况进行了9次检查,发督查通报5期,对存在公车私用情况、违反工作纪律情况的单位和部门分别进行了责任追究,有力促进全县党风、政风和社会风气的进一步转变。
二是严格规范党政机关事业单位外出参观学习考察活动。下发了《规范外出参观学习考察活动的通知》,严格规定党政机关和事业单位通过旅行社集体外出参观学习考察的,必须填写《外出参观学习考察备案情况登记表》,报县纪委备案后方可出行。未经县纪委备案盖章的,外出参观管理培训或考察的有关发票一律不准入账报销。凡未备案外出参观学习考察发生的相关费用由参加者本人负责支付。今年以来,共审查了46家单位外出参观学习考察活动申请。
三是全力维护群众利益。今年以来,共接待群众来信来访95件次,解决重点疑难信访件19 件,领导批查件93件,初信初访办结率达99%。严格实行信访责任追究制,对重大集体访、越级访发现不及时造成严重影响的5名科级干部予以责任追究,其中 3人被停职,2人被立案调查。在全县范围内全面推行党代表监督制度和农村党风廉政建设"三级联建"工作,大力推行乡镇党代表询问、质询制度和民主评议村干部制度。树立三级便民服务网络示范点6个,构建了让群众办事放心、省心、舒心的便民通道和服务基层群众的新载体。组织开展了教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、征地拆迁、涉法涉诉等专项治理12次,加强对民生领域各项补贴政策和专项资金落实情况的监督检查,有效维护了群众利益。
三、严格监督,关口前移,制度防腐工作水平得到进一步提升。
一是严把"教育关"。建立了以县委党校和《今日灌云》为依托的党员干部理论教育基地;以法庭和看守所为依托的党员干部警示教育基地;以县烈士陵园为依托的优良传统教育基地;以省市廉政文化示范点为依托的反腐倡廉示范教育基地;以《灌云廉政网》为依托的电子网络教育基地。制定了《_县党员领导干部廉政约见谈话制度》,对有关问题进行早提醒、早预防、早警示,切实做到防微杜渐、警钟长鸣。
二是严把"制度关"。加强工程建设领域突出问题专项治理,先后召开了6次工程会审专题会议,对全县106个项目进行全面排查,明确任务,责任靠身。牵头组织8个部门对各个工程进行拉网式检查,共排查出7大项104个问题。通过排查,全县共提出整改意见和建议71条,均已整改落实到位。3月15日,中央省市检查组对我县工程建设和扩大内需项目进行了抽查,检查组对我县专项治理工作给予了高度评价。全面推进权力内控机制建设,创新权力运行监控机制,探索建立"一个中心"(勤廉预警监控中心)、"两个平台"(领导干部不良信息预警平台、权力运行监控平台)的勤廉预警监控模式。6月1日,我县应邀参加了省纪委召开的构建权力运行机制工作征求意见会。
三是严把"透明关"。以推行阳光运行机制为重点,确保权力规范运行,进一步深化了党务、政务公开,创新公开形式,扎实推进全县行政权力网上公开透明运行工作,细化公开的内容、范围、方式和程序,形成规范的公开机制。开展对《政府信息公开条例》贯彻落实情况督查8次。健全网络信息收集和处置机制,每天由专人收集分析和研判处置反腐倡廉信息,对网络舆论热点问题及时作出回应。
四、严肃查处,突出重点,办案工作水平得到进一步提升。
一是突出办案重点。今年以来共立查案件116件,其中副科级以上5人,十万元以上案件4件,移交司法机关处理2人,共挽回直接经济损失380多万元。特别是集中力量,重点查处了县经济开发区党工委原委员、管委会原副主任查德高涉嫌受贿问题,在社会上引起强烈反响。
二是提高办案质量。加大办案队伍建设,建立了办案人才库和办案资格准入制度,进一步提高了依纪依法办案的能力和水平。严格执行中纪委《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》,把依纪依法安全文明办案的要求贯穿于整个案件检查工作全过程。严格实行案件二次协审制度,协审基层案件116件次,坚持重事实、重证据、重程序、重规范的原则,全面推进权利告知、申诉听证和审理助辩工作,保障受处分党员干部的合法权利。
五、严以律己,率先垂范,纪检监察机关自身建设水平得到进一步提升。
一是扎实开展主题教育活动。扎实开展了"模范履职、文明执纪"主题教育活动,下发了《实施方案》、《实施细则》、《学习计划》等文件,成立了领导小组,健全了组织机构,通过认真学习理论,强化作风建设,深入基层调研,纪检监察干部队伍素质有了较大提高。今年以来,我县在省市纪检刊物、简报上稿32篇,获得"全市党风廉政搞建设主题教育活动专项工作奖"和"全市反腐倡廉宣传报道专项工作奖"。
二是深入落实中纪委文件精神。集中学习中纪委9号、10号关于加强县级纪检监察机关建设的文件精神。完成了对县纪委书记的职务排序,确立其在县委反腐败协调小组中的领导地位;明确县监察局局长担_县政府党组成员,参加县政府办公会议;明确县纪委为正科级;新配备正、副科级纪检员各1名;内设机构按要求增至11个。三是积极服务沿海开发。出台了《_县纪检监察机关服务沿海开发的实施意见》,加强对中央和省、市沿海开发规划_县委、县政府相关决策部署落实情况的监督检查。
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