2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-23 17:48:10 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
20xx年，我局始终坚持正确用人导向，切实做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，形成了富有生机与活力的机关选人用人机制，选拔任用干部均在机关编制职数限额内，同时严格按照干部任免程序进行，不存在超编制超职数等违规配备干部问题。一年来，根据工作需要，完成了一批科级干部人事任免调整，其中提任干部x名、交流干部x名、免职x名;选派下乡驻村干部x名。
目前，我局核定行政编制x名，实有x人，空编x名;核定工勤编制x名，实有x人，空编x名;各直属事业单位核定事业编制共x名，实有x人，空编x名。
局党组始终把学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》及其相关政策法规作为重要任务来抓，学习与宣传双管齐下，加大力度，拓宽途径，营造氛围，形成了常抓不懈的学习宣传机制，提高了执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性，增强了干部职工对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
(一)高度重视，注重思想统一。深刻领会、准确把握和全面落实党的干部路线方针政策，是做好干部选拔任用工作，提高选人用人公信度的关键。局党组按照中央、自治区和市委的统一部署和要求，多次认真学习党的十九大等重要会议精神和干部选拔任用各项制度法规、文件精神，牢牢把握新时期干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律，干部职工对选拔任用政策法规精神实质的把握和理解进一步增强。
(二)突出重点，着力教育培训。为深入贯彻、认真执行干部选拔任用工作政策法规，把加强教育培训作为首要环节来抓，并通过党组中心组学习会议等形式学习政策法规，认真查找干部选拔任用工作中存在的问题，研究制定贯彻落实的意见，真正使班子成员熟知、人事干部精通、广大干部职工了解《条例》和干部监督制度，为民政系统认真贯彻执行《条例》等打下了良好的基础。
(三)联系实际，增强学习效果。以贯彻落实《条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，坚持把贯彻《条例》同本职业务工作结合起来，以最坚决的态度整治用人上不正之风，努力增强学习效果。
(一)整治违反干部任用标准和程序问题、整治跑官要官说情打招呼问题。我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对选拔任用干部的监督管理，强化考核结果运用，严格按程序办事，把好动议、推荐、考察和决策关;坚持把民主推荐、民主测评作为干部选拔任用必须履行的程序，全面推行干部考察预告、任前公示等制度;对干部选用工作做到记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全规范，能客观真实地反映干部选拔任用的运行过程。通过以上措施，规范了干部选拔任用各个环节工作，使机关干部选拔任用工作实现了制度化、规范化。
(二)整治“三超两乱”问题。我局按照市委组织部、市编委和市人社局关于消化超职数配备干部的一系列文件精神，认真按要求开展了超职数配备科级干部及超编人员的摸底、整改和消化工作。通过摸底共超职数配备x名副科级非领导职务干部，超编人员x名，经党组研究均已完成整改消化工作。目前我局未出现新的超配干部现象。
(三)整治领导干部违规兼(任)职问题。按照市纪委、市委组织部要求，我局认真开展了领导干部违规兼职的摸底和清查工作。通过清查，我局发现有x名退休干部存在兼职情况，目前已全部整改完毕。同时，加大定期督查和日常监管力度，及时掌握领导干部违规兼职的情况，杜绝违规现象发生。
(四)整治“裸官”问题。按照市委组织部关于清查“裸官”的要求，我局认真对副科级及以上干部的配偶情况、家庭成员情况、子女移居国(境)外等情况进行摸底排查，未发现存在各种形式的“裸官”情况。
(五)整治“吃空饷”问题。我局党组高度重视“吃空饷”清理工作，严格按照要求对局机关及各直属事业单位在职职工吃空饷问题进行了摸底排查，未发现存在各种形式的“吃空饷”问题。
(六)整治违规因私出国境问题。一是信息报备方面。据市委组织部、市公安局关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的要求，我局核实了已报备的xx名在职干部职工的身份证号码、单位职务、家庭住址、配偶子女的基本情况，根据实际人员变动情况撤销备案xx人，并将局机关及各直属单位共xx名退休及新增干部的个人信息在市公安局出入境管理处进行了登记备案，高质量地完成了公安系统的公职人员信息全员备案工作。二是证照管理方面。除处级干部证照按照组织管理权限由市委组织部统一保管外，经自查，我局在职人员出国(境)证照共计xx本，退休人员出国(境)证照共计xx本，现已全部完成收缴。按照干部管理权限，局机关在职及退休干部证照由办公室专人保管;各直属单位单位在职及退休职工证照由二级单位指定专人保管。三是出国(境)事项审批管理方面。通过及时对持有证照的人员进行询问、及查看证照记录，经与单位留存的备案人员因私出国(境)审批材料进行核对后，没有发现未经批准擅自因私出国(境)情况;严格执行证照办理审批事项，未发现违规办理因私出国(境)证照情况。
一年来我局在干部选拔任用工作方面取得一定成效，为市民政局全面履职尽责提供了有力保障，但面对新形势新任务新要求，我们的干部选任考评机制还不够完善，干部老龄化问题仍然突出，干部队伍整体活力有待提升。今后，我们将从思想上找差距，从机制上求突破，努力建设一支符合民政事业发展需要的高素质干部队伍。一是坚持党管干部原则，强化党组织的领导和把关作用，构建科学有效、简便易行的选人用人机制，切实用《条例》规范干部工作;二是贯彻新时期好干部标准，加大干部调整交流力度，力求把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，形成良好的选人用人导向;三是强化干部考核管理，建立“能者上、平者让、庸者下”的长效机制，以严的要求、严的标准、严的措施推进机关从严治吏新常态，激发民政干部队伍积极向上的工作热情，为民政事业发展提供坚强保证。
同志们：
根据省局规定，结合述职述责述廉，我代表x局党委报告xx年干部选拔任用工作情况，请同志们认真负责、客观公正地予以评议。
xx年，我们深入贯彻党的十九大和xxx***系列重要讲话精神，认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终保持专注发展、转型发展、集成发展的定力，坚持“稳中有进、进中求实、实中谋新”的总基调，坚持好干部的标准，以保持稳定、提高素质为原则，加大干部选拔任用工作力度，使全系统各级领导班子和领导干部队伍素质不断提高，结构进一步优化，活力不断增强。
一年来，根据工作需要和相关规定，配合省局推荐产生了x名副调研员和x名副处级领导干部人选，推荐选拔正科级领导干部x人，副科级领导干部x人，委托基层单位推荐选拔基层所所长xx名，为xx名副主任科员以上基层干部晋升了职级。此外，对xx名科级领导干部、xx名副科级领导干部和xx名基层所所长进行了交流调整，对xx名试用期满的干部进行了转正考核，办理了正式任职手续。
一、认真学习选任条例，提高贯彻执行的自觉性和坚定性
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》加强干部队伍建设。学习宣传《条例》是贯彻执行《条例》的前提和基础。x局党委始终把学习宣传《条例》作为重要任务来抓，坚持学习与宣传双管齐下，加大力度、拓宽途径、营造氛围。坚持把《条例》纳入党组(中心组)日常学习的重要内容，纳入干部推荐考察前的必学内容，纳入领导干部民主生活会对照检查的重要内容，形成了常抓不懈的学习宣传机制。通过抓学习，使领导干部和一般干部能够全面把握干部选任工作的精神实质和内在要求，提高了贯彻执行《条例》及有关规定的自觉性和坚定性。
二、规范程序严格监督，营造风清气正的选人用人环境
一年来，我们切实改变重选拔任用轻监督管理的状况。一是规范工作程序。严格按照《条例》的规定要求，坚持把严格程序作为选准用好干部的重要保证，突出抓实推荐考察、讨论决定、任职谈话等关键环节。同时，严格实行任前公示和试用期等制度，切实做到严谨细致、认真规范、公开透明。二是强化过程监督。通过述职、民主测评、召开专题民主生活会、回访谈话等措施，及时了解掌握干部思想动态，加强对领导班子和领导干部的分析研判。注重对重点岗位干部的教育、考核、监督，严格执行领导干部请销假、诫勉谈话、重大事项报告等各项制度，切实加强对干部的全方位监督。三是严明工作纪律。认真学习贯彻省委“1+5”干部选任制度体系(包括《省委关于贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步规范选人用人工作的意见》、《xx省选拔任用党政领导干部动议工作办法》、《xx省选拔任用党政领导干部民主推荐办法》、《xx省选拔任用党政领导干部考察工作办法》、《xx省选拔任用党政领导干部讨论决定办法》、《xx省党政领导干部任职管理办法》)和中共xx省委办公厅关于印发《xx省防止干部“带病提拔”办法》的通知等干部选任及监督相关文件，自觉按规定办事。每次推荐选拔干部，我们都邀请纪检监察部门全程参加、全程监督，健全监督机制，畅通监督渠道，把干部选拔任用工作始终置于阳光之下。
三、准确用人保持稳定，适时选好配强各级领导班子
一年来，x局党委以保持稳定、提高素质为原则，坚持正确的选人用人导向，适时选好配强各级领导班子。严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，坚持在急难险重工作一线考察干部、在解决重大问题中识别干部、在队伍建设中发现干部。在使用干部时，重点考察干部的学习能力、领导能力和自律能力以及工作中的实际表现，认真听取干部群众意见和评价。大力选拔那些政治上立场坚定、旗帜鲜明，工作上作风扎实、实绩突出，能力上群众公认、组织认可的优秀干部。要坚持凭实绩选用干部，注重发挥党组织的把关作用，注重竞争择优，注重能力素质，注重日常考核，注重发挥不同年龄段干部的作用。xx年，我们对x名机关和直属单位科级、副科级领导干部以及x名基层科级、副科级领导干部的工作岗位进行了调整，既优化了班子结构、充实了领导力量，又解决了个人问题，照顾了家庭因素。
四、摸清家底对标清理，确保超职数配备干部消化完毕
今年，我们在研读吃透中省市各级关于超职数配备干部消化文件精神的基础上，认真对照机构编制职数，对全市系统配备干部的情况进行了一次普查，真正做到摸清底数、掌握实情。根据统计情况，建立了超配干部台账，并认真对照分析，制定消化措施，指导各单位按期对标完成了消化工作。截止xx年x月x日，除首次安排职务且职务未变动的军转干部和稽征分流干部按规定不占职数，可不予消化外，全市地税系统科级非领导职务干部全部消化完毕。
五、继续开展职级并行，保持队伍活力不减动能不断
在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度，既是完善公务员制度和深化收入分配制度改革的重要举措，又是解决现今公务员队伍晋升狭窄致使的队伍疲态的有效方法。工作中，我们坚持把公务员职级晋升作为干部选拔任用的一个重要组成部分和重要工作内容来抓，在积极激发队伍活力的同时严格控制实施范围，严格掌握晋升条件，严格履行晋升程序，坚持把好事做好，把实事做实。一年中，先后为xx名基层干部晋升了职级。其中，晋升为副处级xx人，晋升为正科级xx人。回顾去年的干部选拔任用工作，我们主要是在保持干部队伍整体稳定，各项事业持续开展的基础上，进一步牢固树立“好干部”的选人用人标准，严格执行选任条例，不断提高干部选拔任用工作的质量和公信度。同志们，千秋大业，关键在人。建设一支高素质的干部队伍是实现xx事业持续健康发展的关键。新的一年，x局党委将进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，选出好干部，用对好干部，为各项目标任务的圆满完成提供更加坚强有力的组织保障和人才支持。
20_年，我局始终坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩等原则，不断加强干部选拔任用工作科学化、民主化和制度化建设，努力营造风清气正的选人用人环境，领导班子和干部队伍建设得到全面加强，为我市民政事业的发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。根据xx市委政府“五位一体”综合考评工作领导小组办公室《关于做好20_年度县处级领导班子和县处级干部考核工作的通知》文件精神，现就我局党组全年干部选拔任用工作情况汇报如下：
20_年，我局始终坚持正确用人导向，切实做到执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，形成了富有生机与活力的机关选人用人机制，选拔任用干部均在机关编制职数限额内，同时严格按照干部任免程序进行，不存在超编制超职数等违规配备干部问题。一年来，根据工作需要，完成了一批科级干部人事任免调整，其中提任干部x名、交流干部x名、免职x名;选派下乡驻村干部x名。
目前，我局核定行政编制x名，实有x人，空编x名;核定工勤编制x名，实有x人，空编x名;各直属事业单位核定事业编制共x名，实有x人，空编x名。
局党组始终把学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》及其相关政策法规作为重要任务来抓，学习与宣传双管齐下，加大力度，拓宽途径，营造氛围，形成了常抓不懈的学习宣传机制，提高了执行干部选拔任用政策法规的自觉性和坚定性，增强了干部职工对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
(一)高度重视，注重思想统一。深刻领会、准确把握和全面落实党的干部路线方针政策，是做好干部选拔任用工作，提高选人用人公信度的关键。局党组按照中央、自治区和市委的统一部署和要求，多次认真学习党的十九大等重要会议精神和干部选拔任用各项制度法规、文件精神，牢牢把握新时期干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律，干部职工对选拔任用政策法规精神实质的把握和理解进一步增强。
(二)突出重点，着力教育培训。为深入贯彻、认真执行干部选拔任用工作政策法规，把加强教育培训作为首要环节来抓，并通过党组中心组学习会议等形式学习政策法规，认真查找干部选拔任用工作中存在的问题，研究制定贯彻落实的意见，真正使班子成员熟知、人事干部精通、广大干部职工了解《条例》和干部监督制度，为民政系统认真贯彻执行《条例》等打下了良好的基础。
(三)联系实际，增强学习效果。以贯彻落实《条例》为重点，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，坚持把贯彻《条例》同本职业务工作结合起来，以最坚决的态度整治用人上不正之风，努力增强学习效果。
(一)整治违反干部任用标准和程序问题、整治跑官要官说情打招呼问题。我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对选拔任用干部的监督管理，强化考核结果运用，严格按程序办事，把好动议、推荐、考察和决策关;坚持把民主推荐、民主测评作为干部选拔任用必须履行的程序，全面推行干部考察预告、任前公示等制度;对干部选用工作做到记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全规范，能客观真实地反映干部选拔任用的运行过程。通过以上措施，规范了干部选拔任用各个环节工作，使机关干部选拔任用工作实现了制度化、规范化。
(二)整治“三超两乱”问题。我局按照市委组织部、市编委和市人社局关于消化超职数配备干部的一系列文件精神，认真按要求开展了超职数配备科级干部及超编人员的摸底、整改和消化工作。通过摸底共超职数配备x名副科级非领导职务干部，超编人员x名，经党组研究均已完成整改消化工作。目前我局未出现新的超配干部现象。
(三)整治领导干部违规兼(任)职问题。按照市纪委、市委组织部要求，我局认真开展了领导干部违规兼职的摸底和清查工作。通过清查，我局发现有x名退休干部存在兼职情况，目前已全部整改完毕。同时，加大定期督查和日常监管力度，及时掌握领导干部违规兼职的情况，杜绝违规现象发生。
(四)整治“裸官”问题。按照市委组织部关于清查“裸官”的要求，我局认真对副科级及以上干部的配偶情况、家庭成员情况、子女移居国(境)外等情况进行摸底排查，未发现存在各种形式的“裸官”情况。
(五)整治“吃空饷”问题。我局党组高度重视“吃空饷”清理工作，严格按照要求对局机关及各直属事业单位在职职工吃空饷问题进行了摸底排查，未发现存在各种形式的“吃空饷”问题。
(六)整治违规因私出国境问题。一是信息报备方面。据市委组织部、市公安局关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的要求，我局核实了已报备的xx名在职干部职工的身份证号码、单位职务、家庭住址、配偶子女的基本情况，根据实际人员变动情况撤销备案xx人，并将局机关及各直属单位共xx名退休及新增干部的个人信息在市公安局出入境管理处进行了登记备案，高质量地完成了公安系统的公职人员信息全员备案工作。二是证照管理方面。除处级干部证照按照组织管理权限由市委组织部统一保管外，经自查，我局在职人员出国(境)证照共计xx本，退休人员出国(境)证照共计xx本，现已全部完成收缴。按照干部管理权限，局机关在职及退休干部证照由办公室专人保管;各直属单位单位在职及退休职工证照由二级单位指定专人保管。三是出国(境)事项审批管理方面。通过及时对持有证照的人员进行询问、及查看证照记录，经与单位留存的备案人员因私出国(境)审批材料进行核对后，没有发现未经批准擅自因私出国(境)情况;严格执行证照办理审批事项，未发现违规办理因私出国(境)证照情况。
一年来我局在干部选拔任用工作方面取得一定成效，为市民政局全面履职尽责提供了有力保障，但面对新形势新任务新要求，我们的干部选任考评机制还不够完善，干部老龄化问题仍然突出，干部队伍整体活力有待提升。今后，我们将从思想上找差距，从机制上求突破，努力建设一支符合民政事业发展需要的高素质干部队伍。一是坚持党管干部原则，强化党组织的领导和把关作用，构建科学有效、简便易行的选人用人机制，切实用《条例》规范干部工作;二是贯彻新时期好干部标准，加大干部调整交流力度，力求把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，形成良好的选人用人导向;三是强化干部考核管理，建立“能者上、平者让、庸者下”的长效机制，以严的要求、严的标准、严的措施推进机关从严治吏新常态，激发民政干部队伍积极向上的工作热情，为民政事业发展提供坚强保证。
中共中央下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定：“公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用方式之一”，随着公开选拔的经常化、制度化，今后公进的力度将愈来愈大，公选干部在干部任用牛的比例会愈来愈高，参加公选和公选落岗的干部会愈来愈多，公选落岗者的开发利用课题也就愈来愈迫切地摆到了各级组织部门的面前。对此对公选成果开发利用我有以下体会：
一是提高公选效益的迫切需要。由于公选程序的特殊性、内容的广泛性、组织的严密性、参考人员的不确定性等原因，每次公选组织部门都要耗费大量的人力、财力、物力，去选拔为数不多的岗位目标者，众多的报名者与极少的上岗者形成了“千军万马过公选独木桥”的强烈反差，导致了公选的投入与产出比明显失衡。
二是保证公选工作正常开展的动力源泉。随着公选结果的公布，一大批报考者纷纷落选。由于没有进行合理的开发利用，少数干部群众对落选者有的冷嘲热讽，有的背后议论，有的对落选者的能力水平表示怀疑;部分准备不充分的落选者自己也觉得技不如人，情绪低落，甚至一些距最终胜出只有一步之遥的考生，也有“败军之将，何以言勇”之感。据调查了解，有相当一部分参加过公选的同志，对公选的关注度降低，信任度下降，同时也使得他们周围的亲朋好友
对公选也产生了怀疑观望的态度，如果任由这种情况继续发展，将直接导致公选报考者的减少，而报考者的减少，将直接影响到公选的质量，影响到公选工作的正常开展。
三是拴心留人的重要举措。人才具有流动性、共享性和社会性的特点，近几年经济欠发达地区人才向经济发达地区聚集现象日趋明显。中国加人wro后，各地对人才的
争夺将更加激烈，如果我们不及时对公选落岗者进行有效的开发利用，这批人或“孔雀东南飞”，或流失到外企，或因外地公选成果开发利用力度大而另择高枝，那我们有限的人才资源将更加捉襟见肘。
四是选拔后备干部的有效载体。近几年，不少地方采取了公开选拔后备干部的办法，进一步扩大了干部工作中的民主，在社会产生了积极的影响，但由于公选的成本较高，这项工作一时还难以推开。如果在参加过公选的优秀年轻干部中，挑选一批进入后备干部人才库，既可选出后备干部，也能降低选人成本。
五是完善公选环节的有益补充。目前，公选己基本形成了宣传发动、组织报名、资格审查、组织考试、体格检查、组织考察、决定任用、任用公示和岗前培训等九个环节，开发利用作为公选后的一个重要环节，可以拓展公选内容，提高公选效益，使得公选整个过程环环相扣，浑然一体，起到了补充和完善公选环节的作用。
去年以来，县委认真学习中央和省、市委组织工作会议精神，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平***记提出的好干部标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的选人用人原则，完善选任机制，严格工作程序，严肃工作纪律，严把选任关口，扩大选任民主，选人用人公信度和满意度不断提高。全年共调整干部xx人次(新设立党组、党工委任命xx人)，其中：提拔正科级干部xx人(少数民族干部xx人，女干部xx人)，副科级干部xx人(少数民族干部xx人，女干部xx人)，交流干部xx人，改任非领导职务干部xx人。
县委在干部选拔任用工作中，紧紧围绕“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来”，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“四用四不用”选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的干部选拔上来，形成正确的选人用人导向，提高选人用人公信度。
一是突出德才兼备，选用信念坚定的干部。坚持把信念坚定作为选用干部的第一标准，牢固树立德才兼备的用人导向。坚持干部“德”的考核评价制度，注重在关键时刻看表现，在重大事件中看担当，深入了解干部在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四方面的具体表现。同时，充分运用信访反映、经责审计、个人事项报告、干部监督联席会议、网络舆情等方面的信息资源，从正反两个方面印证干部的一贯表现，努力把政治坚定、忠诚可靠的干部选出来、用起来。
二是突出群众口碑，选用为民服务的干部。坚持从群众口碑中识别干部、考察干部、选用干部，既看重民意基础，又不简单以票取人，积极为那些长期扎根基层一线、甘于奉献的“老黄牛”搭建干事创业平台。今年提拔的xx名干部中有乡镇基层工作经历的xx人，有工业园区、扶贫、生态环保等一线工作经历的xx人。
三是突出关键表现，选用敢于担当的干部。坚持在落实县委、县政府重大决策部署和“急、难、险、重”等突发事件、关键时刻检验干部的责任担当，积极选派优秀年轻干部到信访稳定、扶贫攻坚等岗位挂职锻炼、成长成才。建立了新任职干部到信访一线挂职锻炼机制，选派xx名优秀干部到信访部门挂职，xx名年轻干部到贫困村挂职，选派x名乡镇年轻干部到市直部门挂职。
县委自觉把法治思维和法治意识落实到干部选任过程中，刚性执行《干部任用条例》和省市委有关规定。
一是严把动议提名关。在干部调整前都要到相关部门单位充分调研，全面分析研判领导班子和领导干部，并根据班子建设和干部队伍建设实际，确定调整方向和原则，提出初步建议，拟定调整交流职位和职数，提交县委干部人事酝酿小组进行协商讨论同意后，严格按程序组织实施。并坚持做到“四核准四暂缓”，即：核准干部信息，“三龄两历一身份”不清楚的暂缓提名;核准政治品行和廉政状况，有不好表现和不良记录的暂缓提名;核准班子功能结构需求，不符合配备要求的暂缓提名;核准工作表现，实绩不佳、口碑不好的暂缓提名。
二是严把考察考核关。制定了《关于进一步加强和改进干部推荐考察工作的意见》，规范完善程序，严明纪律规矩。干部考察坚持时间服从质量，注重听取各方的反映和意见，将征求意见范围扩大到信访、公安、法院等部门;空间上拓展考察范围，不仅考察八小时内的工作表现，还要了解八小时以外社交等情况，在现单位工作不足一年的，将考察范围延伸到原工作单位;内容上不仅考察工作实绩，还重点了解品质、品行、作风、廉政等情况。
三是严把程序步骤关。从“动议”到“任职”所有程序和环节，坚持依次推进、顺序不变、程序不少，并对每个程序步骤和操作环节进行了规范，做到了该上报审批的及时上报，该按规矩办的决不搞变通。建立选人用人“放下”机制，对不符合条件、有实名举报且线索清楚的，一经发现，不管走到哪个环节，都坚决“放下”。今年，有xx名干部在考察或公示中被取消任用。
四是严格监督问责关。实行干部选拔任用全程纪实，坚持“一人一表，一批一册”，在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节实时记载、全程监控，努力实现全程纪实的“事前预警、事中纠偏、事后追究”作用。
县委从完善考核制度、推动干部“能上能下”、培养选拔优秀年轻干部、建立容错纠错机制、强化干部管理等工作入手，不断深化干部人事制度改革，充分激发人才队伍内生动力和发展活力。
一是改进干部考核评价机制。制定了《xx县乡镇和县直部门单位工作业绩20_年度考核办法》，修订完善了《领导班子和领导干部年度考核办法》，根据不同区域、不同类型、不同层次的干部特点，建立了工作业绩考核机制，激励先进，鞭策后进，充分调动干部干事创业的积极性和创造性。对换届后的乡镇领导班子进行了运行情况考核调研。同时，建立新任干部跟踪考核机制，对跟踪考核中发现存在不守纪律规矩、不担当不作为、群众公认度不高、贯彻落实县委决策部署不力等问题的干部，视其情况分别进行了批评教育、组织调整或免职等处理。
二是建立为官不为惩戒机制。制定了《xx县调整不适宜担任现职领导干部办法(试行)》，明确了干部不适宜担任现职的十种情形，规定了操作规程，综合运用组织巡查、纪检监督、信访反映等手段，着力推进干部“能上能下”工作。年内，对xx名在祁连山生态保护工作中慢作为的干部给予了免职处理。
三是健全后备干部储备体系。根据全县干部队伍实际，以年轻后备干部“墩苗计划”和“育苗工程”为载体，集中对年轻后备干部进行了推荐选拔，新补充年轻后备干部xx名。通过对年轻干部的培养使用，促使正科级干部主体年龄逐步由“65后”向“75后”转变，副科级干部主体年龄逐步由“70后”向“80后”转变。
四是建立干部容错纠错机制。制定出台了《xx县党员干部容错纠错实施办法(试行)》，把严格管理干部和关心爱护干部结合起来，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部解除后顾之忧，放下包袱、轻装上阵，着力调动干部干事创业的积极性。
五是完善对非领导职务干部的管理。结合实际制定了《xx县科级非领导职务干部管理办法(试行)》，对职责分工、考核管理、纪律等方面提出了明确要求，加强对县管非领导职务干部的管理。并通过协助班子成员分管工作、开展综合调查研究、参与中心工作督查、担任党建指导员等多种方式，最大限度地发挥他们的能动作用，有效地激活非领导职务干部的工作活力。
县委认真落实中央从严管党、从严治吏要求，突出教育、管理、监督、问责等重点环节，坚持一切从严，切实规范干部特别是领导干部的行为。
一是事前预防注重规范化。以强化领导干部特别是主要负责人监督管理为重点，落实重大事项报告、述职述廉、党员民主评议等监督制度，不断扩大监督的覆盖面。严格执行《领导班子决策重大问题议事规则》，认真贯彻民主集中制原则，落实一把手“四个不直接分管”制度，加强对用人权、管财权、审批权和决策权的监督。开展干部任前谈话、任职承诺和廉政法规考试，从源头上增强干部的勤政廉政意识。
二是日常监督注重经常化。充分运用民意调查、个别谈话、领导干部经济责任审计等多种方式，通过参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等多种渠道，及时了解干部的日常表现。充分发挥信访、电话、短信、网络“四位一体”“12380”综合举报受理平台作用，畅通干部监督渠道，重视人大代表评议意见和政协委员视察意见，注重发挥好干部监督员的作用，广泛掌握社会各界对领导干部的反映。坚持不懈开展谈心谈话活动，对有反映的干部早打招呼，咬耳朵、扯袖子，及时提醒，做到防患于未然。
三是事后追责注重制度化。严格干部考察工作责任制、考察考核失误责任追究等制度，明确责任主体，严肃工作纪律。认真执行《领导干部离任审计制度》，加强审计结果运用，年内共对xx名科级干部进行了任中或离任审计。完善干部提醒、函询、诫勉制度，县委组织部先后对xx名领导干部进行提醒约谈。
20_年，县委坚持把“严实”要求贯穿于干部选拔任用工作全过程，坚持标准选好干部、配强班子，整个干部选任工作风清气正，成效显著，社会反响普遍较好。这是市委组织部精心指导、县上四套班子通力配合、各乡镇、部门单位大力支持、广大干部群众积极参与取得的成绩。与此同时，我们深感工作中还存在一些薄弱环节和不足：
一是在深化干部人事制度改革方面创新工作步子还不大、力度还不够，干部队伍年龄结构仍不尽合理。二是在干部监督管理方面，落实从严管理要求的措施还不够严格，办法还不够有力。三是领导干部的理念、能力、作风，与全面深化改革、率先全面建成小康社会和人民群众的期盼还有一定的差距，干部队伍的整体素质还有待提高。
下一步，县委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，创新思路，扎实工作，为全县经济社会稳步发展提供坚强的组织保障。重点做好以下三个方面的工作：
一是稳步推进干部人事制度改革。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，着力建设高素质专业化干部队伍，以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人，真正让肯干事的受尊敬、让能干事的有舞台、让干成事的有位置，切实让广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。
二是着力提高选人用人质量。围绕培养选拔好干部，严格干部选拔标准，改进干部识别考察方法，进一步规范选任程序，严肃干部选任纪律，抓好领导班子政治建设、思想建设，从严管理监督干部，完善选用机制，努力识真用准好干部。
三是从严从实加强干部队伍建设。坚持不懈地抓好以理论武装为重点的干部教育培训，以经常性教育为重点的干部日常监督管理，以民主集中制为重点的领导班子思想政治建设，切实提高各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力，不断增强干部队伍的生机与活力。
公司党委认真贯彻落实全面从严治党要求，严格遵循党管干部、党管人才的原则，认真落实总公司党组、集团公司党委有关人事组织工作的规定和要求，高度重视选人用人工作，严格做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，选人用人工作保持了规范有序的良好态势。
(一)认真开展选人用人工作的各项制度建设
近年来，公司不断深化干部人事制度改革，不断总结实践经验，先后制定了《公司人事管理办法》《公司职工奖惩管理办法》《公司专业拔尖人才选拔实施方案》等制度办法。在此基础上，公司积极探索选准用好干部的途径，深化干部人事制度改革，从构建长效机制出发，进一步规范选拔任用干部的工作程序，不断探索民主公开、竞争择优的干部选拔任用机制，努力建立起适合公司建设发展的、科学的选人用人机制和干部监督机制。公司相继出台了《公司绩效考核工作实施细则》《公司党委贯彻落实具体措施》《公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》《公司因公临时出国管理办法》，对公司全体干部员工进行监督和考察，并作为将来选拔任用的重要参考依据。制度建设，充分保证了选人用人的基础管理工作更加规范有序。
认真开展干部人事档案专项审核工作
在公司主要领导的亲自带领下，组织人事部门本着高度的责任心，对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充，对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。尤其是对“三龄两历”不详实、入党材料遗失、《干部履历表》缺版、年度考核材料不齐，参加培训无记录，以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失，部分材料缺章等问题，严格按照《干部人事档案审核工作检查验收评分表》要求详细核对，针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善，共补充学历证明x份、专业技术资格证书x份、更新照片x张，基本解决了公司干部人事档案遗留问题。
(一)全面深入抓好政策学习
坚持把政策教育作为发挥党委在选人用人工作中领导和把关作用的前提和基础，把中央和总公司党组有关选人用人的最新要求和政策规定纳入公司党委中心组学习的内容，重点学习了党的十九大中关于“建设高素质专业化干部队伍”、“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准”的有关篇幅、《中国共产党党内监督条例》和中央《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等。同时，以总公司、集团公司选拔任用工作办法解读为重点，组织人事组织部门相关人员对选人用人基本制度进行了深入学习。引导公司各级领导干部切实加深对党的干部政策的理解，切实增强遵守选人用人纪律规矩的自觉性，切实提高育人才带队伍的责任感。
(二)始终坚持正确导向
坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持“好干部”标准和“忠诚干净担当”的要求，坚持注重实绩、崇尚实干、群众公认的选人用 人导向，不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯学历，不以人划线，不以领导个人好恶划线，认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等监督制度，坚持公道正派用人，坚决抵制跑官要官。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。大力选拔理想信念坚定、实践基础扎实、工作业绩突出和敢于负责、勇于担当、埋头实干的同志，维护好风清气正的选人用人环境。
在干部选拔任用工作中，公司党委始终坚持按章办事，严格程序，按照公司“三重一大”有关要求，认真执行党委会研究干部任免事项的规定，严格落实民主集中制，切实把好酝酿动议关、定员编制关、资格审查关、推荐考察关和上会研究关，把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程，督促组织人事部门细化推荐考察工作x项具体流程和标准，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。
坚持发扬民主，把好推荐关
民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。公司党委把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序。在公司全体员工中进行民主推荐时，要求须有三分之二以上的干部参加。每次民主推荐前，公司人事部门在总公司、集团公司人事部的指导下，对干部选拔任用的岗位、数量在充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。
严格用人标准，把好考察关
深入了解和正确识别干部是决定干部选拔任用工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时，公司党委按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。对拟动议考察的领导干部，严格档案审核程序，既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关，严防违规和带病提拔。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。同时，公司对各个岗位的推荐人选，实行了考察预告制和考察结果反馈制，保证了考察过程公开、公平、公正。
严格工作程序，把好决策关
公司党委会讨论决定干部任用之前，都主动征求公司纪委、集团公司纪委的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上党委会，没有考察材料的不上党委会 ，没有征求纪检部门意见的不上党委会。
在公司主要领导的带领下，人事部门不断努力，干部选拔任用工作的规范性、广泛性和深入性不断增强。近年来，公司共任免中层干部xxx人次。其中，新提拔副处职干部xxx人;由副处职干部提拔为正处职干部xx人;正处职干部平职交流xxx人。在选人用人工作中，公司没有发生违反党的纪律、法律规定和有关章程的问题。
(一)实行领导干部任前公示
把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围，加大监督力度，有效地提高干部工作的透明度，受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题，我们认真对待，一一进行细致的调查核实，如实向公司党委汇报。通过实行任前公示，加大了群众对干部工作的监督力度，提高了干部选拔任用质量。
(二)签订《任前廉洁承诺书》
每名新提拔的中层干部在任职前，由公司纪委牵头组织人事部门人员围绕敢于担当、干事创业、崇廉尚实、弘扬正气、遵纪守法等方面进行廉政谈话，签订《任前廉洁承诺书》向公司做出书面承诺。
完善履职考核信息档案
紧紧围绕安全生产责任制、经营管理责任制、党建工作责任制、党风廉政建设责任制的主线和有关纪律规矩要求，从严强化履职管理。加强日常分析评价，加大作风督查和纪律检查力度，加强履职过程和结果监督，严格实施安全问责、作风问责和纪律问责，使干部队伍保持风清气正，做到工程优质，干部优秀。
(四)认真开展年度述职述廉述学和民主测评
在年度职工大会上，班子成员根据一年来的学习情况、工作情况，落实党风廉政建设责任制的情况，以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况，向全体职工进行述职述学述廉，并接受职工们的民主测评。
严格落实总公司人事部和各专业部门共同组织的各类培训。公司各级干部先后参加了总公司、集团公司组织的“党的***以来****系列重要讲话精神”、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的培训。同时，公司通过班子成员中心组学习、支部三会一课、请党校老师授课等途径，开展思想政治工作教育。通过加强政治理论的培训教育，切实提高了干部的政治思想素养。其次，公司还紧密联系实际，加强业务培训，提高干部技能水平，公司各专业干部业务能力有较大的提高。
近年来，公司党委严格执行有关政策规定，回顾自查，没发现任人唯亲、干部档案造假、违规提拔干部、个人事项报告虚假等突出问题，选人用人工作正常有序，但仍存在以下问题和不足。主要表现在：
1、干部队伍距高素质专业化的要求还有一定差距
公司的干部队伍建设从管理上，从干部的个人素质上，距离总公司高素质专业化的要求还有一定的差距。干部队伍的积极性总体是高的、好的，但也有少数干部信念动摇、状态低迷、作风漂浮，积极性和主动性都很有欠缺，个别干部在工作中存在畏难情绪，存在慢作为和不作为的情况，对工作的推进和落实起到了负面影响。
2、人事管理制度还需进一步建立健全和改革创新
公司的人事管理制度办法，基本是依据总公司和集团公司已经出台的制度办法进行修订的。但是从结合公司自身单位的实际情况来说，还不能够完全套用。尤其是公司的人员录用和解聘的相关办法、人员辞职、离职的相关工作程序和管理办法，还需要进一步制定和完善。在一些制度的执行过程中，有些落实还不够到位，同时也存在执行不规范的情况。
3、极少数干部员工对选拔任用工作的认识还不够到位，不能做到客观公正的评价干部
有的同志存在“老好人”思想，谈话只谈被考察人的优点，不说缺点。还有的同志认为，干部选拔是组织的事，和自己无关，自己只需干好自己的本职工作就行了，事不关己，高高挂起。在干部的测评中，也存在一些干部员工，不站在工作的实际，打出的测评结果不能真实反映干部情况。
公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，始终坚持党管干部、党管人才的原则，稳步抓好组织人事管理工作，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，始终坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，进一步发挥好党组织的领导和把关作用，从严从实履行好选人用人和育人管人的责任，努力建设一支高素质的专业化干部队伍。
1、进一步加强选人用人工作的制度建设。按照总公司党组的有关要求，修订完善《公司员工责任追究办法》等，进一步落实好《选拔任用工作实施办法》和选人用人监督检查、个人有关事项报告、任前公开承诺、选人用人工作评议等制度，严肃查处违纪违规问题，确保公司选人用人工作责任明确、严谨科学、管理完善、监督有力、风清气正。
2、进一步改进创新人才管理工作。贯彻落实中央《关于深化完善人才发展体制机制改革的意见》、全国国有企业党的建设工作会精神和总公司党组有关部署，适应公司快速发展对人才队伍结构优化的需要，党政工齐抓共管。全面实施人才队伍梯队建设工程，继续探索“专业牵头人”岗位模式，充实专业拔尖人才库。
3、进一步抓好干部日常管理工作。坚持把抓班子、带队伍作为重中之重的工作，对领导干部进行定期考核，及时掌握履职情况;坚持开展各层级干部的专题培训和综合轮训;持续加强对干部平时的提醒教育、管理监督和关心关爱，建立干部“能上能下”的良好机制，实现干部教育管理和能上能下的常态化。
经书记办公会研究决定，今天晚上我们在这里召开会议。参加今晚的会议的人员范围是全乡干部职工。会议的内容就是根据我们乡工作的实际需要和书记办公会的决定,以及县委组织部关于股所级干部任免的程序规定,对我乡目前缺额的股所级干部进行民主推荐。下面，根据干部选拔任
用的有关规定，我就如何开展好股所干部的民主推荐工作讲几点意见(在讲这些内容的同时，我也就根据县委组织部的要求，一并组织大家学习《党政领导干部选拔任用工作条例》)：
一、民主推荐干部的重要性和必要性
20**年7月中共中央颁布的党政领导干部选拔任用工作条例》中明确规定：“选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。”和1995年颁布的《暂行条例》相比，具有了更高的要求，(《暂行条例》中规定：选拔任用党政领导干部，应当经过民主推荐提出考察对象)。说明了民主推荐是选拔任用党政领导干部必经的程序和要求，是选拔任用党政领导干部工作不可跨越的重要环节。民主推荐在选拔任用党政领导干部工作中的重要作用，具体表现在以下四个方面：
1、民主推荐是党的群众路线在干部选拔任用工作中的具体体现。我们党的群众路线是：从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，一切为了群众。党的群众路线贯彻在干部选拔任用工作中，就是为了保证所选任用的干部具有群众公认的基础。民主推荐是群众公认的基本实现形式和手段。经过近些年的实践，已经在制度规定和操作方式上逐步实现了制度化、规范化、程序化。实践充分证明，通过实行民主推荐，真正把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为干部工作的根本出发点和归宿，是马克思主义群众观点和党的群众路线在干部选拔任用工作中的具体体现。
2、民主推荐是扩大干部工作中的民主的重要内容和方式。扩大干部工作中的民主，落实好群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，实行民主推荐是一个非常重要的内容和方式。这是因为，民主推荐是选拔任用党政领导干部的第一道工序。让群众从选拔工作的起始阶段就参与其中，这就使实现干部工作中的民主有了一个好的开端。
3、民主推荐是选准用好干部的重要环节。选贤任能，重在识人。在社会主义经济条件下，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，为了解和识别干部、选准用好干部带来了许多新情况、新问题。干部的优劣功过是非，群众看得最清楚，也最有发言权。只有走好群众路线，实行领导和群众相结合，才能真正把人选准用好，采取民主推荐等形式，让群众来推荐干部，就是在选拔任用干部工作中解决这一问题和实现这一要求的有效办法。坚持民主推荐，有利于克服在少数人中选人、靠少数人选人的局限性，从而广开视野，好中选优，使优秀人才能够脱颖而出，减少用人失察失误。
4、民主推荐是强化监督约束机制的重要措施。扩大民主，是把权力运行置于有效监督之下的根本措施。实行民主推荐，把对领导干部的推荐权、选择权交给了群众，这对领导干部来说，具有很强的监督约束作用。群众选择干部只会选那些政绩突出、廉洁勤政的干部，而决不会选那些宗旨观念淡薄、作风飘浮、不干实事、忙于跑官要官的人。
二、选拔任用干部应坚持的原则
《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定了选拔任用干部应坚持的六条原则：
1、党管干部原则
党管干部原则，是干部工作必须始终坚持的一项根本原则。党管干部原则的实质，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。在具体工作中，如干部工作的路线、方针、政策由党制定;干部的管理、决定任免或推荐、提名，由各级党委(党组)按照干部管理权限负责;选拔任用干部经党委(党组)集体讨论等，都是党管干部原则在具体工作中的体现。
2、任人唯贤、德才兼备原则
任人唯贤、德才兼备原则，是党的干部路线的集中体现和核心内容，是党选拔干部的根本标准。它所要回答和解决的是选拔任用干部的总的标准、总的依据问题。德才兼备，就是具有坚定的政治立场、高尚的道德品质，又具备较强的领导能力和较高的工作水平。坚持任人唯贤、德才兼备原则，要把政治标准放在首位，大力选拔靠得住、有本事的优秀干部，有德无才、会误事，有才无德会坏事，必须坚持德才兼备、德才并重。
3、群众公认、注重实绩原则
群众公认、注重实绩原则，是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用。它所要回答和解决的是干部由谁评价和如何评价的问题。群众公认，就是为大多数群众所认可和拥护，由群众来评价干部。实绩，是指干部在履行岗位职责的实践中所取得的实际成效，是干部德才素质的集中表现和综合反映。注重实绩，就是要用实绩来评价干部。
4、公开、平等、竞争、择优原则
公开、平等、竞争、择优原则，是社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求。这个原则，所要解决的是选拔任用干部的新途径、新方式、新方法问题。创新干部选拔任用的新方式、新方法，要本着公开、平等、竞争、择优的原则去创新。在我们的具体工作中，如民主推荐、考察
预告、任前公示、公开选拔等就是这一原则的具体体现。
5、民主集中制原则
民主集中制，是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证。离开了民主，集中就失去了广泛的群众基础，就会导致集权主义和专制主义，就难以保证干部任免决策的正确;离开了集中讲民主，民主就失去了正确的指导，就会导致分散主义和无政府主义，干部群众就难以有效地行使参与干部选拔的民主权利。必须坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合(如：民主推荐阶段，不可能每个人的意见都采纳)。
6、依法办事原则
要严格按有关干部人事方面的法律法规、条例来选拔任用干部。如民主推荐是必经程序，我们就要严格执行，对一切违背法律、条例规定任免干部的行为，都必须坚决纠正，对情节严重的应追究有关人员的责任。(今晚我们搞的民主推荐就是依法办事原则的体现)。
三、具体的推荐的职位、范围、条件、资格、要求
1、推荐的职位：今晚推荐的职位有四个，第一个是乡党政综合办公室副主任;第二个是乡民政助理兼残联专干;第三个是乡党政综合办公室的报帐员;第四个乡小额信贷站的站长。
2、推荐范围、资格、要求：
第一，乡党政综合办公室副主任。根据机构改革方案的规定，乡党政综合办公室设主任一名、副主任一名，分别由党委秘书和政府秘书兼任。现目前，办公室秘书有2人一个是、一个是。所以乡党政综合办公室副主任只能在进行推荐。
第二，乡民政助理兼残联专干。根据机构改革方案的规定，这个岗位只能由公务员担任。目前，我乡公务员除了班子成员以外，有这么6个：。这6个人除了只是兼任小额信贷站的负责人没有具体的工作岗位外，其他人员都是定有岗位的。所以请各位同志根据这些具体情况在这6个公务员中酌情推荐一名民政助理兼残联专干。
第三，乡党政综合办公室的报帐员。这个岗位一直是在兼任。原来的编制是在企业办，属于事业人员。现在，已通过公务员招考，考上了人事助理，身份已经变为公务员。根据机构改革方案的规定，这个岗位只能由公务员担任。但目前我们乡公务员缺编是四个，所以这个岗位只能在现有公务员中兼任。所以，请各位同志在现有的公务员中推荐一名同志来兼任报帐员。
第四，乡小额信贷站的站长。小额信贷站是一个临时机构，工作一般都是由扶贫专干来完成。通常情况，站长都是由扶贫专干或者公务员来兼任。黄有原来不是扶贫专干，所以只是任负责人。所以现在要请大家来推荐一名兼职站长，推荐的范围也是在现有公务员中推荐一名公务员来兼任站长。
3、对被推荐人选的条件要求：
从“德、能、勤、绩、廉”五个方面来要求。
第一，有较强的组织原则和政治觉悟(党员的党性要强)，认真践行“三个代表”重要思想，为人民群众谋利益。团结同志，品行端正，公道正派。(即德的方面)。
第二，具有所推荐职位应当具有的组织领导能力。包括政策理论水平，综合决策能力，组织协调能力、文字和口头表达能力、看待和处理问题的方式方法、心理素质等。(即能的方面)。
第三，具有强烈的革命事业心和工作责任感。工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，充分发挥工作积极性和主动性。(即勤的方面)。
第四，工作实绩突出。在现在的工作岗位上能够很好地履职，工作实绩突出。工作中能够提出工作思路，制定相应的措施，想方设法实现工作目标。(即绩的方面)。
第五，廉洁自律。任职后能不利用职务之便谋取不正当利益，严格遵守廉洁从政的有关规定，廉洁奉公，忠于职守。如果你现在发现你要推荐的人选有这个爱贪小便宜或者对个人利益斤斤计较的情况，你最好还是要慎重考虑后再推荐。
四、推荐的程序和方法
按照《条例》的规定：民主推荐分会议投票推荐和个别谈话推荐两种。会议投票又分无记名推荐和署名推荐;个别谈话推荐就是我们常说的口头推荐。
今天我们将采用会议无记名投票推荐和口头推荐的方式进行。会议无记名投票推荐全体人员都要参加，口头推荐请班子成员和现有的站所长参加。具体工作请副书记和组织委员来安排。
五、对参加推荐的人员要求
各位在坐的参加民主推荐的同志，要客观公正、实事求是地积极参与这项工作。在推荐中应注意以下几点：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本质。“金无足赤，人无完人”，每个人都不可能十全十美，优点突出的人，缺点也就突出。要看他的缺点是否足以影响他的任职。不能说凡有缺点的人都不能任职。当然，如果经你客观公正地评价后，没有符合条件的人，你不可不推荐。
2、要实事求是、客观公正地推荐干部。不凭私人感情，凭个人好恶来推荐干部。不以个人利益，个人恩怨或集团的利益来推荐干部。
3、推荐干部要有高度的责任心。要本着对党、对人民、对自己、对他人负责的态度，珍惜自己手中的民主权利，把“靠得住，有本事”的干部推荐出来
4、做好干部工作是大家的共同责任。领导班子建设和干部队伍建设是大家共同的责任。因为，只有依靠大家，才能拓宽视野，准确识别干部，提高选拔质量。没有你们的推荐，就不会产生考察对象，考察时你们说不行就不行，能不能使用就靠你们在考察阶段向我们说实话，反映真实情况。
初始提名是干部选拔任用工作第一道关口，是拓宽民主渠道、扩大选人视野、强化责任监督的重要举措，是实现人选与职位优化配置、减少和避免选人用人失察失误现象的基础环节。我县以推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气、提高选人用人公信度为目标，围绕建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度进行了积极探索，现将具体情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
我县按照《20_-20_年深化干部人事制度改革规划纲要》总体要求和中组部办公厅邓声明主任在**调研时的明确指示，在规范干部选拔任用初始提名环节上进行了大胆实践、积极探索。
1、规范初始提名机制，提升选人用人公信度
本着既体现公开、民主要求，又贯彻落实党管干部原则，既从全县干部队伍和领导班子建设的实际需要出发，又考虑作为试点县其主要做法应适宜普遍推广的精神和原则，制定了《**县科级领导干部选拔任用公开提名工作暂行规定》，规范了科级干部提名程序和操作方法，干部选拔任用的公信度进一步提高。
一是明确提名主体，解决“由谁提名”的问题。把个人推荐、组织推荐、会议推荐等多种提名主体公开地明确出来，赋予他们广泛而直接的选任干部提名权，打破了少数人提名的做法。一方面，坚持组织推荐与个人自荐相结合。县委组织部根据全县科级领导班子和干部队伍建设需要及职位空缺情况，结合年度考核考察、干部群众意见、干部现实表现及其他提名主体提名情况，经部务会研究提出初步提名人选。同时鼓励干部“毛遂自荐”，干部本人可根据本单位或其它单位职位空缺情况和个人特长、需求，向县委自我推荐。另一方面，坚持领导举荐与群众推荐相结合。县级领导干部和县直单位主要负责人可以个人名义向县委推荐初始提名人选。同时，其他党员、干部、群众可本着对事业发展和干部本人负责的精神，填写由县委统一印制的个人提名登记表，对符合任职资格条件的人选向县委提名。
二是强调提名原则，解决“如何提名”的问题。不仅规定了公开提名要遵循《干部任用条例》中“党管干部”、“德才兼备”、“民主集中制”等原则，还特别提出了“以德为先”、“人岗相适、优化配置、改善结构”及提名主体“权责统一”等原则，解决了“如何提名”的问题。
三是规范提名步骤，解决“怎样提名”的问题。为了便于操作，采取提名主体公开提名、县委组织部统一审核把关、多方沟通酝酿差额表决的“同一工序”提名方法。县委组织部对通过资格审查的初始提名人选，在一定范围内进行公示，根据公示情况按每个职位1：3的比例差额确定初步提名人选，县委书记、副书记、组织部长、纪委书记对初步提名人选共同酝酿后，按每个职位1:2的比例确定提名人选，提交常委会实行差额票决。
四是统一提名标准，解决“提名什么人”的问题。明确提出了公开提名的被提人选不仅要符合《干部任用条例》和《**省乡（镇、街道）选任工作实施办法》中规定的基本条件和任职资格，还应符合提名职位所需的个性的、特殊的资格条件，如：专业、经历、年龄、性别、党派及班子整体优势互补等要求，解决了“提名什么人”的问题。
五是界定提名责任，解决“提名责任谁来承担”的问题。结合中央最近出台的《党政领导干部选拔作用工作责任追究办法（试行）》规定，按照权责统一原则，界定了主要领导、提名人及被提名人在干部提名中的责任，解决了“提名责任谁来承担”的问题。
2、积极推行公开选拔制度，拓宽选人用人视野
将公开选拔领导干部作为规范干部选拔任用初始提名的一种有效途径，加大竞争性选拔干部工作力度，为优秀人才脱颖而出搭建平台。今年6月份，我县正式启动了20_年公开选拔科级领导干部工作。根据现有空缺职位和领导班子建设的实际需要，拟定了10个规模适中的科级职位纳入公选范围。这些职位涉及了政府工作部门、群团组织、事业单位及乡镇、园区等领域，为年轻干部、女干部、非党干部、有专业特长干部脱颖而出创造了机遇和条件。在对报名人选进行资格审查的基础上，通过笔试、面试、考察、体检等程序，择优确定拟任用干部人选。此次公开选拔科级领导干部，我们采用了“三公开、三差额”的办法，即：程序公开、成绩公开、考察公开；差额确定职位选拔、差额考察、差额票决。目前，公开选拔科级领导干部工作已进入考试阶段。同时，建立公开选拔延伸机制，对参加公开选拔表现优秀未被任用的人才建立档案进行重点培养，跟踪考察，扩大选人用人视野。
我县对规范干部初始提名工作进行了积极探索和实践，取得了一定成效，但还存在着一些难点和问题需要研究和解决。
一是初始提名氛围不够浓，党员群众参与意识不强。组织上考虑对空缺职位进行配备时，对外公开一般都是到民主推荐阶段时在目标推荐单位进行小范围公开，其它主体很难获取相关信息，导致一些条件好、有优势的干部无法参与自己理想岗位的竞争。同时，部分党员群众由于受传统的思想观念和思维方式的束缚，存在着干部选拔任用工作是上级组织和领导干部的事，与一般党员群众无关的认识，对参与干部选拔民主提名工作的积极性不高。
二是初始提名标准不统一，确定人选的“度”难把握。在综合分析干部的表现和岗位匹配性时，还没有形成科学的衡量标准和尺度，没有规定排名位次和得票数的差距在多大幅度内才算合理，没有明确多数群众的意见在提名环节的决定作用，使初始提名工作有过大的伸缩余地和弹性空间，往往带来提名的随意性。
三是初始提名主体责任不明确，监督机制待完善。提名的多样化和复杂性导致了提名责任主体的不确定性，这是制约落实提名责任的一个重要因素。难以明确干部推荐提名环节的责任主体，使得推荐者只行使提名权力，却不承担提名责任，出现用人失误也无法追究、无人负责。
四是初始提名配套制度不健全，后续工作需加强。提名作为干部选拔任用的初始环节，目前还没有专门的制度对其进行规范，如：怎样提名、提名范围如何界定，在操作层面上还没有制度可循，在操作过程中不好掌握。没有建立比较完善的民主推荐反馈机制，群众只参与测评、推荐过程，而不知道推荐结果，对民主测评和民主推荐结果缺欠认真的研究分析。
规范干部任用初始提名，必须深入贯彻党的干部路线方针政策，扩大民主，完善程序，加大干部选拔任用工作的公开透明度。
一是充分发挥舆论导向的作用，广泛营造氛围。充分发挥各类宣传媒体的舆论导向作用，采取多种形式，加大对初始提名方法、程序及其重要意义的宣传力度，让广大干部群众充分了解初始提名，增强广大党员群众的民主意识和责任感，提高参与初始提名的积极性和主动性。在干部选任中，更广泛地运用民意，把群众意愿作为选拔任用干部的主要标准之一，真正在干部选拔任用的各个环节加大公开力度，切实营造干部选任群众参与、群众监督的良好氛围。通过宣传引导，扭转一些干部群众认为干部工作是领导的事，与己无关的错误看法，提高普通干部群众主动参与干部任免、积极推荐领导干部的主动性。
二是建立科学的初始提名机制，完善制度体系。探索推行空缺职位预告机制。在民主推荐之前，应把空缺职位、任职资格和条件、选拔方式和程序等提前向群众公开，让广大干部群众充分掌握必要的信息。探索试行差额提名制度。县委组织部根据公示情况及班子建设需要，对各提名主体提名情况进行综合分析，差额确定初步提名人选，书记办公会进行差额酝酿，常委会实行差额票决。目前，我县制定的《科级领导干部选拔任用公开提名工作暂行规定》即采用此种方式。完善公开选拔和竞争上岗制度。将竞争机制引入干部初始提名工作，拿出一部分专业性强的领导岗位开展竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”。完善公开选拔制度，拓宽选拔岗位，规范选拔程序，定期公开选拔领导干部，拓宽选人视野，为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台。
三是实行推荐实名制，强化责任追究。要严格执行推荐提名责任制，坚持“谁提名谁负责”原则，明确责任主体。领导干部个人提名必须署名填写提名推荐表，对推荐的人选负责。单位党组织提名的，必须经集体讨论决定，写出书面推荐材料，由单位主要负责人对提名全过程负责。同时，要严肃组织纪律，在民主推荐提名过程中，一旦发现有拉票行为发生，立即组织调查核实，一经核实，取消提名资格，严肃处理。
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