2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-23 20:10:17 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
(一)牢固树立“四个意识”方面。在理论学习和业务学习上,缺乏系统性,学习的广度和深度有所欠缺,对习近平***关于生态文明建设和环境保护的要求和习近平***系列重要讲话精神,有些方面认识不深、理解不透,研究不深,把握不准,如在自己班主任的工作中,生态保护的理念不够强,在班级里宣传生态保护力度不够到位。
(二)正确处理经济发展与生态保护方面。经济发展与生态文明建设,二者是对立统一的关系,经济发展只有顺应生态文明建设的要求,经济发展才能得以长期持续,资源也可以永续利用。我能清醒地认识到祁连山南麓是祁连县片区生态环境的主要生源地和生态安全的重要屏障,也能正确的看待经济发展与生态保护之间的矛盾冲突。但在生态环保宣传教育上质量不高,生态环保教育的自觉行动和能力有所欠缺。
(三)生态环保理论学习及思想认识方面。我能够坚持学习贯彻习近平***视察青海时的重要讲话精神和“三个最大”“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,认真学习和阅读《青海省生态环境保护工作责任规定》、《青海省生态文明建设目标评价考核办法》、《祁连县生态文明建设目标考核办法》等政策法规,学习省委木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动方案动员部署会、现场启动会精神和青海省生态环境保护警示教育大会精神及海北州生态环境保护专题会议精神和祁连县祁连山南麓祁连县片区生态环境综合整治三年行动动员部署会精神。但仍存在一些问题:政治理论学习的自觉性还不高,学习不够系统、深入、扎实。思想观念转变较慢,工作与生态保护工作不能很好的融合,学习的目的在于要利用一切可利用的时间学习,不断改善知识结构,提升素质层次,增强推动工作落实的理论基础,但在学习过程中仍然存在“以干代学”、“以干为重”的思想,对存在的问题缺乏超前解决的意识。
(四)工作作风方面。在工作中自己总认为对业务比较熟,工作上闹小情绪。学习上级和组织规定的内容多一些,对自己感兴趣的学的多,不感兴趣的学的少,尤其对生态环保方面的知识了解不多。对待生态环保工作有时不够主动、积极,只满足于完成领导交付的任务。工作标准的“天平”有时候会倾斜,特别是在任务重、时间紧的情况下,容易放松对工作的要求,只是急于完成工作任务,没有实现质量与实效的统一。
(五)生态文明建设责任制方面。本人坚持生态文明建设,自觉把保护环境的责任扛在肩上,时刻要求自己在生态文明建设环境保护中履职尽责,要求学生在生态环保建设中从点滴小事做起,从认真打扫教室卫生、环境卫生做起,从外面的环境保护做起,为生态环保出一份力,不断增强建设生态文明的意识、信念和能力。
通过学习,深刻地认识到理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
(一)理论学习不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。一是没有把生态环保理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对生态保护理论的系统研究和深刻理解。二是没有深刻地重视到生态环保理论知识与实践的辨证唯物关系,缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在实际工作中,还不能完全用科学发展观的立场和观点分析问题,认识问题、解决问题。
(二)对生态环保认识经验不足,宗旨观念有所淡化。主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起环保的意识。经常把环保问题挂在嘴边,实际工作中体现的不够,环保行动落实不到位。
(三)创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想,更新环保观念,创新环保工作方法和手段方面还欠缺。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,生态环保意识有待继续增强。
(一)加强生态环保理论学习。一是要提高政治站位,坚持自学和集中学习相结合的方式,深入学习习近平生态文明思想,学习贯彻习近平***视察青海时的重要讲话精神和“三个最大”“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求,切实解决思想认识上的不足,形成正确的理念,指导日常的工作和生活。二是加强专业技术学习,要力争在广度和深度上下功夫。
(二)坚定理想信念,增强“四个意识”。在思想上、政治上、行动上与党中央持续高度一致,牢固树立环保意识,始终履行岗位职责。不断增强四个意识的高度,深刻理解习近平***关于生态文明建设和环境保护的新思想新理念新要求,充分认识环保工作的极端重要性,把环境保护作为守纪律、讲规矩的必然要求,把促进绿色发展建设生态文明推进民心工程作为头等大事,从战略和全局角度,精心谋划,扎实推进我班环保工作。
(三)提高工作效率。提高效率,首先要提高环保水平和能力。要注重个人能力的培养和建设,需要在工作岗位上多锻炼、多磨砺,增强工作信心,丰富工作阅历,勤学勤思,多动手用脑。科学管理,认真进行环保教育,切实提高环保质量。
总之,作为一名民警党员,我们应该发挥先锋作用,加强生态环保意识,加大生态环保宣传力度,提高学校生态文明教育质量,切实扛起保护生态的政治责任,从实践中体现自我价值。
全国环保系统要科学把握中央关于经济社会发展的总体要求、准确分析当前我国生态环境保护基本形势、清醒认识环保工作面临的困难和问题,坚持以改善环境质量为核心,以全面实施《“十三五”生态环境保护规划》为主线,对打赢补齐环保短板攻坚战进行全面部署,细化落实各项工作任务和改革措施,务求取得实实在在的效果,以优异成绩迎接党的x大胜利召开。
一要坚决治理大气、水、土壤污染。
持续推进大气污染治理,完善大气环境管理制度,部署推进o3污染防治;加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度;深化机动车环境管理;加强重污染天预测预报和预警会商,继续强化重污染天气应对。深入推进水污染治理,以贯彻落实《水十条》为主线,督促落实地方政府责任;配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设;指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治;各地工业集聚区要在20xx年底前按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。全面实施《土十条》,全面启动土壤污染状况详查,开展建设用地土壤环境调查评估,加快土壤污染防治法立法,继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
二要深化和落实生态环保领域改革。
实现中央环保督察全覆盖,适时组织开展督察“回头看”,推进中央各项环境保护决策部署落实到位。稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,推动试点省份结合实际抓好落实,在20xx年6月底前基本完成改革任务。加快排污许可制实施步伐,尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。推动生态环境损害赔偿改革,加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查,制定相关鉴定评估技术指南。完善环境经济政策,继续推进环境信用体系建设,深化绿色金融政策,加快实施环保领跑者制度。
三要加强环境法治建设。
继续加强环境立法,推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。强化环境监管执法,持续开展环境保护法实施年活动,保持环境执法高压态势,对偷排偷放、数据造假、屡查屡犯企业依法严肃查处,加大重大环境违法案件查办力度。实施工业污染源全面达标排放计划,依法追究超标排污企业的行政、民事、刑事责任,促进企业自觉守法。
四要积极主动应对环境风险。
健全环境社会风险的防范与化解体系,强化关系公众健康重点领域风险预警与防控。推进突发环境事件环境影响和损失评估,支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。初步建立环境与健康监测、调查和风险评估制度。
五要加大生态保护力度。
加快划定并严守生态保护红线,指导京津冀和长江经济带14个省市完成划定任务。推进自然保护区综合管理转型,加强自然保护区遥感监测,严肃查处各类违法违规行为。积极推动生物多样性保护重大工程实施,开展生物多样性调查、评估和观测。
六要加强核与辐射安全监管。
有效运行核安全工作协调机制,推进核安全政策实施。宣贯核安全文化,推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化建设。落实企业安全责任,加快培养核安全监管人才。升级重点核设施外围监督性监测系统,强化核与辐射事故应急、反核恐应急能力。
七要创新决策和管理方式。
实施生态环境大数据建设工程,完善生态环境监测网络,着力提高环评工作水平,完善环境标准和技术政策体系,加大公众参与力度,开展例行新闻发布,及时发布环境保护权威信息。
八要加强科技支撑和基础能力。
促进科技创新和支撑,着力加强基础研究和前沿技术研发,为改善环境质量提供强有力的科技支撑。加强环保干部人才队伍建设,加大对基层工作人员的关心关爱,逐步改善基层工作条件。加强环保能力建设,提高人员业务素质和能力。 强化投资保障,资金安排与环境质量改善和资金使用绩效挂钩。开展国际合作,积极推动绿色“一带一路”建设,组建第六届国合会。
九要加强党风廉政建设和反腐败工作。
深入学习贯彻党的xx届六中全会精神,强化党员干部“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,推动部系统党风廉政建设落到实处,培育党员干部求真、务实、开拓、担当的优良作风,真正抓住基层、打牢基础,建设坚强的战斗堡垒。
今年环保重点工作头绪多、任务重、要求高,全国环保系统要要深刻领会、迅速传达会议精神,把握重点、明确目标任务,落实责任、抓好跟踪督办,做好形势分析,加强调查研究,提出有效措施,强化能力建设,层层传导责任,以更有效方式方法推动各项部署和政策措施落地生根,见到实效。
根据《黔西南州20xx年环境保护工作综合考核评价指标(新修订)》文件精神,我市对照目标任务,制定工作实施方案,压实部门职责,并将目标责任作为评优评先依据,通过一年的努力,较好地完成了各项工作目标任务。现将情况报告如下:
一、领导班子建设
(一)整体素质:领导班子团结协作,工作民主集中,充分发挥领导班子的核心作用和带头作用;根据工作实际,明确班子职责分工,工作积极进取,不推诿、扯皮.
(二)执行能力:认真贯彻落实中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府关于生态环境保护的各项方针、政策和决策部署,按时上报州局安排的临时性工作任务.按时参加州局组织召开的各种会议。
(三)从严治党:认真落实党风廉政建设责任制,按照“党政同责”、“一岗双责”的原则,层层分解工作任务,把职责落实到每个班子成员和股室站队及具体责任人;认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”及州委、市委相关规定。建立完善各项规章制度,做到令行禁止。
二、主要业务工作
(一)水污染防治:印发了《兴仁市20xx年度水污染防治实施方案》、《兴仁县环境保护局20xx年度河长制工作责任分解实施方案》,加大对企业的监管力度,杜绝污染物超标排放,对城区集中式饮用水(鲁皂水库、法泥水库两个水源点)和乡(镇)人民政府所在地集中式饮用水(巴铃母猪龙等13个水源点)及1000人以上集中式饮用水(兴仁县保冲水库等19个水源地)水源地开展29项常规指标监测。对城区2个集中式饮用水源地每个季度第一个月开展61项全分析和每年度一次的109项水质全分析项。全市地表水水质总体保持稳定,优良(达到或优于ⅲ类)比例满足“水十条”要求(达到100%),城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%。全面完成水污染防治减排约束性指标任务,并将水质监测结果在市人民政府网站上进行公布。
(二)大气污染防治:印发了《兴仁县20xx年度大气污染防治攻坚实施方案》,并按方案开展各项工作。城区空气质量综合指数为2.8,空气优良率为98.9%;完成城市建成区大气污染防治年度计划下达的pm10、pm2.5削减任务。城市建成区内环境空气质量指数年优良率达到98.8%以上。pm10 年度均值36μg /m3 ,pm2.5年均值23μg /m3。根据《黔西南州环境保护局关于下达20xx年环保约束性指标计划的函》要求,在20xx年基数上,20xx年二氧化硫、氮氧化物削减量分别为161吨和13吨。已完成城区声环境功能区区划划分工作;建城区环境噪声昼间均值为56.9db,夜间均值为38.5db,均值≤60db(a);建成区交通干线噪声昼间均值为67.1db, 夜间均值为61.2db,均值≤70db(a),均符合国家规定排放标准。
(三)土壤污染防治:制定了《兴仁市20xx年土壤污染防治实施方案》,一是加快回龙铊污染治理进度。该项目申报已纳入国家“十三五”生态环境保护规划,获得第一批中央资金3100万元,项目由贵州金凤凰产业投资有限公司作为建设实施业主单位,施工方于20xx年3月进场施工,现已完成工程进度95%,预计20xx年2月底完成。二是推进黄金冶炼尾矿库治理;三是启动疑似污染地块调查,四是协助第三方机构开展重点行业企业土壤污染状况详查。
(四)农村环境综合整治:20xx年农村环境补助资金2330万元,涉及96个村行政村,同城镇垃圾收运系统项目进行整合,实现城乡垃圾处理一体化,项目已经过验收投入使用。
(五)环评审批:登记表网上备案项目179个;环境影响报告表核准项目80个;环境影响报告书审批项目5个;对40个建设项目进行竣工环境保护验收网上备案。
(六)辐射安全:为进一步彻底消除潜在安全隐患,全面提升核技术利用行业辐射安全和管理,成立辐射安全工作领导小组和制定工作实施方案。全市共有密封放射源12枚,均为ⅳ、ⅴ类,核素名称cs-137和am-241。贵州省金兴黄金矿业有限责任公司3枚放射源和振兴煤矿3枚放射源已督促收贮到省固废中心,现无废弃和闲置放射源,处置率100%;贵州图南矿业(集团)兴仁选煤有限责任公司使用6枚放射源,现正调试使用,放射源运行状态良好,已和有辐射资质的单位签订合同,对使用场所和操作人员个人剂量进行监测,编制年度评估报告;兴仁市人民医院、兴仁市中医院等11家医疗机构安装有三类射线装置 ,均办理了辐射安全许可证,并编制年度评估报告,监管率100%。
(七)固体废物和危险废物管理:印发了《兴仁县进一步加强固体废物污染防治工作实施方案》和《兴仁县开展固体废物大排查行动实施方案》,并按方案开展各项工作。我县危险废物(含医疗废物)产生单位共30家,其中危险废物经营单位2家、工业危险废物产生单位2家、医疗废物18家、汽修行业8家(规模以下未统计),通信、银行使用的铅酸蓄电池都由州公司统一更换,更换的废旧电池由州公司统一处置。城区内所有的公立、私人医院产生的医疗废物统一收集转运到普安县利盈医疗废物处置有限公司或兴仁县利盈医疗废物处置有限公司处置;贵州金兴公司产生的氰化钠包装容器集中收集后存储后再由资质单位处理,自20xx年12月1日起,通过采用新型环保提金药剂cg505进行低氰试验取得成功后,就使用cg505,不再使用氰化钠。
(八)环境监察:20xx年共出动环境监察人员800人(次),检查企业400余家(次),共立案查处15家企业,已下达行政处罚决定书12家,其余3家正在办理,处罚金额203.8万元,限制生产1家,停产整治2家,移送机关行政拘留3件4人,下达改正违法行为决定书30份,执法通知书4份。并将处罚决定书在兴仁市人民政府网站进行公开。
(九)污染源自动监控管理:兴仁市20xx年重点排污单位自动监控设施建设联网任务中的新建和加装因子已全部按时安装完成并联网上传数据;6家成功转入省平台并正常上传数据;污染源自动监控完成第三方监管工作。
(十)环境监测:一是空气质量监测。城区空气质量自动站委托给第三方公司进行运行维护管理,监测数据实行实时传输,并以周报和月报形式上报;二是做好地表水环境质量监测,水质达标率均为100%。三是做好建成区区域环境噪声和建成区交通干线噪声监测;四是做好污染源应急监测。
(十一)应急管理和信访:制定了《兴仁市环境保护突出环境事件应急预案》、《兴仁市土壤污染突发事件应急预案》、《兴仁市突发水污染事件应急预案》、《兴仁市重度污染天气应急预案修编》;20xx年共接到信访举报投诉件29件,办结29件,办结率100%;20xx年未发生突发环境事件;未出现进京、赴省、到州上访事件。
(十二)信息化建设:项目审批备案、民生资金管理均使用管理系统;我市辖区内重点企业在线监测设备按时完成安装任务。严格执行环境监察移动执法考核办法,移动执法终端使用率达100%。
(十三)环境信息:按时上报各类信息简报,20xx年共发布兴仁环保工作信息59期,被省厅采用10条。
(十四)宣传教育:“6.5”世界环境日期间,县人民政府办公室出台了《关于开展“6.5”世界环境日宣传活动的通知》,发放宣传资料10000余份(册),环保手提袋1000余个,接受群众咨询100余人;每月在政府网站对行政处罚、空气质量、饮用水监测结果进行公开;按时完成《中国环境报》征订任务;积极组织开展“绿色学校”创建工作,20xx年兴仁县民族中学获得省级绿色学校称号。按时处理反馈涉及环保工作的相关公众投诉处理意见。
(十五)法治建设:认真开展政策法规工作,设有政策法规股,并明确了相关负责人;对行政处罚、规范性文件进行审查;制定完善了兴仁市环境保护局制度汇编,明确了领导和各股室站队的工作职责;对行政许可、行政审批、行政强制、行政处罚、行政服务进行网上公开。
(十六)环境科技工作:认真组织开展清洁生产审核工作,贵州金兴黄金矿业有限责任公司已完成清洁生产审核验收工作。兴仁县王家寨煤矿清洁生产审核报告已经专家评审通过,省环保厅已经备案,待相关工程结束后编制验收报告。
(十七)排污许可:排污许可证分为重点管理行业和简化管理行业两类,简化管理行业由市环保局审核。按照环境保护部令第45号固定污染源排污许可分类管理名录(20xx年版)《固定污染源排污许可分类管理名录》,市级审核排污许可证涉气、水,有屠宰、水泥二个行业,审核了3家企业的排污许可证申报情况,并取得排污许可。核发老的正式排污许可证10家,年审4家,申请更换新证2家。
三、专项重点工作:
(一)中央环保督察问题整改目标:一是中央环保督察共交办我市信访投诉件15件,合为11件,均已按程序办结。其中金兴公司环境问题还在继续整改中。二是中央环保督察反馈问题整改情况。20xx年8月1日,中央环保督察组共向贵州反馈72个问题,涉及我市的23个问题中,有21个全省、全州共性问题,有2个个性问题(远程煤矿和登高铝业)。目前,21个共性问题已按照省、州整改办要求上报销号资料。
(二)推进环境保护及污染治理设施建设任务:按照《贵州省20xx年度环保利剑“风暴”执法专项考核细则》认真开展工作,圆满完成工作任务。
(三)双源双十治理任务:制定了《兴仁县20xx年十大行业治污减排全面达标排放专项方案》《兴仁县环境保护局推进十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案》,按时推进相关工作。一是兴仁市李关乡三昧塘生猪定点屠宰点污染物治理设施已于20xx年1月9日完成验收备案;二是对贵州金兴黄金矿业有限责任公司超标排放问题已进行立案查处,公司已改正;三是兴仁县下山镇远程煤矿已对污水处理设施进行改造升级,安装了在线监控设备,完善清污分流收集系统,对破坏的植被及违法堆场等进行覆土复绿。
(四)环境执法:以中央环保督察“回头看”为契机,持续推进环保执法大练兵活动,持续开展“六个一律”环保“利剑”专项行动、打击固体废物环境违法行为专项行动、集中式饮用水水源地环境保护专项行动、汛期环境风险隐患排查及生态环境监察等工作,印发了《兴仁县中央环境保护督察反馈问题整改百日攻坚实施方案》和《兴仁县20xx年环境执法大练兵实施方案》,并按要求开展各项工作。
(五)创模工作:以生态乡镇(村)建设为抓手,加大农村环境综合整治力度,进一步改善人居环境,构建环境优美乡村,逐步达到创建生态乡镇标准,有效推进生态县创建工作。
四、能力建设
(一)机构和干伍建设:制定环境保护局各项规章制度,加强干部管理;按时呈报相关机构设置和人员编制情况;20xx年新增人员6名(环境监察大队4名,环境监测站2名);积极参加上级部门组织的业务培训和内部培训,不断提高全局干部职工的业务素质和工作能力。
(二)设施建设:20xx年财政预算4076968.54元;兴仁县回龙镇灶矾山铊污染防治项目申报已纳入国家“十三五”生态环境保护规划,第一期治理工作于20xx年3月进场施工,预计20xx年2月底完成治理任务;环境监测站环境监察大队已通过达标验收。
五、综合评价和改革创新
(一)改革创新:印发《兴仁县各级党委政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规划分规定(试行)的通知》;污水处理厂、金兴公司委托第三方运营;金兴公司现状委托第三方评估;远程煤矿治理由第三方进行监理。
(二)深化环境监测监察改革:积极配合上级部门搞好环境监测监察改革工作,使改革工作得到有效推进。
(三)生态文明建设示范创建:积极开展生态村创建工作,上报州级生态乡镇1个,生态村3个。
(四)生态保护红线:按照上级业务主管部门的统一安排部署,多次召集相关部门专题研究,形成初步方案上报省生态环境厅,目前矢量数据省政府还未颁布。
(五)自然保护区综合监管机构建设:印发《兴仁县“绿盾20xx”自然保护区检查专项行动工作方案》,建立健全自然保护区监督管理机制,并明确生态环境股负责抓好该项工作。
(六)生态环境损害赔偿机制建设:制定了《兴仁市生态环境损害赔偿制度改革实施方案(试行)》(市委办字〔20xx〕18号)
(七)环保专项资金申请使用及重点项目推进情况:回龙镇灶矾山铊污染防治项目申报已纳入国家“十三五”生态环境规划,第一批资金3100万元已拨付到位,项目于20xx年3月进场施工以来,工作顺利推进,预计在20xx年2月28日前完成治理任务。编制上报《兴仁市1000人以上集中式饮用水源地环境综合治理保护工程项目实施方案》、《黔西南州兴仁县鲁皂水库水源地保护工程实施方案》、《黔西南州兴仁县法泥水库水源地保护工程实施方案》、《兴仁市农村环境综合整治工程实施方案(可研)》。
六、加分项目
环境监察大队获得贵州省环境保护厅20xx年环境执法大练兵活动表现突出集体;周荣同志荣获20xx年环境执法大练兵活动“表现突出个人”荣誉称号。
20xx年,在委、政府的坚强领导下,环境保护工作始终坚持绿色发展理念,以改善环境质量为核心,全面落实“水十条”“气十条”“土十条”,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,扎实开展各项工作,生态环境质量总体稳定。区环境空气质量优良天数 308天,优良率84.4%;、县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%。
一、党建引领,以学促做,组织思想基础进一步夯实
一年来,我们按照“创新思路抓党建,科学引领促发展”的思路,不断探索新形势下党建工作新方法,在抓班子、带队伍、强素质、争创一流业绩上下功夫,夯实党员干部思想基础,推动环保工作创新发展。
(一)加强党组班子自身建设,党组核心领导作用发挥明显。以“两学一做” 学习教育为契机,狠抓党组班子自身建设,坚持以良好的形象影响和带动干部群众,以环境保护工作的成绩来检验党组工作,始终把党组班子的思想政治建设摆在首位,坚持每月2次党组中心组理论学习制度,不断提高党组“一班人”政策理论水平,不断提高分析问题解决问题的能力、定向把关能力和新形势下指导基层建设的能力。实施集体领导,坚持民主集中制,把发挥党组核心领导作用要有强烈的集体领导意识,防止决策随意性、片面性要有强烈的民主意识,落实分工负责制要有主动抓落实的配合意识作为班子成员讲团结、求合力的基本标准,提高重大决策的正确性。认真落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改工作,制定了《环境保护局20xx年领导班子专题民主生活会方案》和《中共环境保护局党组落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》,并召开专题会议,对自治区党委第一巡视组反馈意见指出的问题进行深刻剖析,查找问题根源,制定整改措施。通过整改,进一步增强了党组班子成员的事业心、责任感,增强了党组班子的凝聚力、战斗力。
(二)加强党风廉政建设,党员干部廉洁自律意识不断增强。严格执行“中央八项规定”,扎实开展 “三个年”活动,积极推进党风廉政建设责任制落实。在财经管理上,实行党组理财,一支笔审批制度;在干部任用上,坚持德才兼备,任人为贤,严格按规定和程序办事;在履行职责上,做到按章办事,不徇私情。深入开展“中央八项规定”精神“回头看”和违规发放津补贴自查自纠工作,组织开展党风廉政警示教育7场次,处级以上领导干部清退津补贴8.0555万元。
(三)加强组织制度建设,党建工作责任制全面落实。建立党组统一领导、机关党委统筹、各党支部书记负责、党组分管领导指导、相关责任人具体落实的党建工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格执行“三会一课”制度,开展形式多样的主题党日活动,将“支部学讲话、书记上党课、党员写感悟”活动与“主题党日活动”有机结合,各支部每月开展主题党日活动1次以上。抓好组织生活会、民主评议党员、党员发展工作,不断充实党员队伍,发展党员4名,培养入党积极分子12名,开展党务和党的知识培训4次,完成135名党员的信息采集,上缴党费40864元。
(四)加强思想政治建设,党员干部理想信念愈加坚定。组织党员干部深入学习党的xx届五中、六中全会和十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,践行社会主义核心价值观。扎实推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化,采取集中学、集中讲、自学等多种形式,加深党员干部对系列讲话和党章的理解,不断增强党员意识、宗旨意识。先后组织开展各种形式的学习教育活动17场次,党员专题学习24次,专题辅导14次,举办全环保系统领导干部综合能力提升班两期,培训100人次。
(五)加强作风建设,党员干部公仆意识明显提高。开展“四联双报到”主题活动,组织党员干部深入社区开展各项志愿服务和公益性活动,4个党支部进社区开展志愿服务活动20次。深入开展扶贫攻坚行动,派驻贫困村第一书记1人,扶贫工作队队员2人;实施“一帮一联”结对帮扶,通过资金、物资、技术等帮扶方式,关心贫困户,服务贫困户,切实为贫困户解决实际困难和问题,全局170名干部职工参与帮扶工作,共帮扶贫困户72户,先后筹措15万元资金,帮助贫困村改善基础设施建设,捐助物资1.5万元,资助8名贫困生完成学业。
二、精准施策,全面治污,环境质量总体稳定
区空气质量优良天数为308天,优良率84.4%,未达到自治区下达的控制目标要求。空气可吸入颗粒物(pm10)和细颗粒物(pm2.5)污染天数分别比去年下降3天、10天,浓度平均值分别为66微克/立方米、45微克/立方米,与去年基本持平,均达到自治区下达的控制目标要求。区空气质量除细颗粒物(pm2.5)外,其余5项指标年均浓度均达到国家空气质量二级标准。柳江河饮用水保护河段保持国家地表水ⅲ类以上水质标准,、县两级集中式饮用水源地水质达标率100%;功能区噪声昼、夜间等效声级均达控制标准限值。截止目前,全无重大环境污染事件。
(一)落实中央环保督察反馈意见整改,不断解决突出环境问题。对照《广西壮族自治区关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》,制定《落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,明确整改目标、整改内容、责任单位、整改时限、整改要求及措施;成立整改领导小组,统筹推进整改工作落实。我涉及中央环保督察组反馈意见的问题共有6大类10个问题,需向自治区提请验收销号的问题9个,目前已有8个问题完成整改,并向自治区申请验收销号。同时,查处中央环保督察组交办群众信访环境问题106件,办结100件,办结率94.4%,责令整改企业62家,立案处罚33件,罚金221.1万元,约谈29人,问责3人。
(二)全面落实“水十条”,不断改善水环境质量。一是开展流域水污染防治专项整治。积极推进洛清江流域和柳江流域水环境综合整治工作,《洛清江流域水污染防治实施方案》列入国家项目储备库,正在加紧编制《柳江河流域水环境综合整治实施方案》及水质提升规划,努力提升我水环境质量。二是推进城镇污水处理厂和工业集聚区污水集中处理设施建设。白沙污水处理厂(二期)和龙泉山污水处理厂(三期)工程计划20xx年底竣工,届时将新增污水处理能力18万吨/天;8个自治区级及以上工业园区完成集中污水处理设施建设并安装了在线监控。三是开展畜禽养殖污染防治。根据划定的禁养区,开展畜禽禁养区专项整治,对规模化畜禽养殖场(小区)实施雨污分流、粪便污水资源化利用。四是实施最严格水资源管理制度。开展饮用水源地规范化建设和专项清理整治,消除柳江河水源地交通穿越风险;对入河排污口、水功能区、柳江13条重点小流域进行水环境监测,开展、县两级城集中式饮用水水源环境状况自查评估,科学保护水资源。五是全面推行“河长制”。建立健全饮用水源地日常监管制度,并在全推行“河长制”,由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。六是开展黑臭水体综合治理。实施竹鹅溪黑臭水体整治工程,项目一期工程全部完成,二期工程已完成沿溪截污管网敷设工程量93%以上,并研究制定了竹鹅溪黑臭水体“长制久清”工作方案,建立长效管理机制,全面推进竹鹅溪河道防洪安全和生态安全建设。七是推动保护水环境立法。结合柳江流域生态环境保护实际,提出立法建议,并根据人大立法计划安排,组织拟定了《柳江流域生态环境保护条例》(初稿),推动建立柳江流域生态环境保护的法制保障。
(三)深入实施“气十条”,不断提升环境空气质量。一是开展工业污染治理。加强钢铁、火电、水泥、造纸、制糖等重点行业企业监管力度,完成全钢铁等8个行业超标问题整治,确保大气污染物稳定达标排放。二是开展城扬尘污染综合整治。持续开展扬尘治理“百日大会战”行动,加大道路清扫保洁、洒水频次,加大夜间渣土运输车、建筑施工场地的管控力度和黄土裸露专项整治力度,有效减少施工车辆、施工工地造成的各类扬尘污染,共查处扬尘污染类案件3249起,罚款金额546.48万元。三是推广清洁能源。结合我实际,组织编制《高污染燃料禁燃区划定研究报告》,拟划定高污染燃料禁燃区,目前已上报政府。大力推广新能源汽车,在区范围内建成充电点69个,充电桩631个,新增专用停车位3000个。加快天然气长输管线建设及推广应用,完成专供管道工程线路建设,完成柳江支线天然气管道工程并接通下游城燃气管网。四是强化机动车和油气污染治理。淘汰黄标车及老旧车10602辆,完成自治区下达目标任务的217.74%。推进加油站和油罐车油气回收改造,完成率均超过50%。五是实施秋冬季大气污染防控。根据秋冬季重污染天气易发特点,及时部署秋冬季大气污染防控工作,制定实施《20xx—20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,确保完成“大气十条”终期考核目标任务。六是开展大气挥发性有机物治理和在线监测试点。安排290万环保专项资金,支持企业挥发性有机物污染治理项目6个。率先在全区开展挥发性有机物监测,在空气质量自动监测站河西子站安装挥发性有机物自动监测设备,在3家企业共安装挥发性有机物在线监控设备4套。
(四)扎实推进“土十条”落实和重金属污染防治,不断降低环境污染风险。一是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。成为全国四个、广西唯一一个开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的试点城,目前已对503个重点行业企业进行遥感点位,完成45家重点行业企业基础信息收集工作。二是开展农用地土壤详查。核实农用地点位5587个,完成农产品(晚稻)采样工作。三是推进土壤环境治理保护。制定产粮大县、粮源基地县土壤环境保护工作方案,启动编制《土壤污染治理与修复规划》,目前已完成基础资料收集和项目招标工作。四是加强污染地块管理。在国土、住建、规划等部门推广应用全国污染地块土壤环境管理信息系统,促进土壤污染状况详查成果分析利用。五是强化重金属污染防治。完成“十三五”重点行业重金属污染物排放总量指标核定,并开展监督性监测。加强破产企业重金属管理,监督、指导龙城化工总厂安全处置含锌溶液1万多吨。开展尾矿库环境安全隐患排查,5座尾矿库全部完成闭库综合治理,2座完成闭库验收销号。
(五)整治噪声扰民,不断营造安静舒适环境。针对群众反映强烈的噪声扰民问题,牵头组织编制《解决噪声扰民问题实施方案》和《关于加强环境噪声污染治理的通告》,统筹协调全噪声扰民专项整治工作。整治期间,平均月投诉量较整治前下降13.4%。同时,为进一步加强公共活动场所噪声监管,实现对噪声的实时监控,投入25.5万元,在各城区各安装1套环境噪声自动监控系统。
三、深化改革,创新争先,环境管理水平不断跃升
结合城发展和环境保护工作实际,不断推动环保产业发展,不断创新和实践环境管理新模式,坚持延伸监管触角,前移监管关口,织密监管网络,增强执法威慑,实现了“千里眼”盯企,“大数据”管企,环境管理水平进一步提升。
(一)环保产业发展取得新突破。举办静脉产业投资发展论坛暨环境污染第三方治理供需对接洽谈会,为环境服务企业与xx企业搭建平台,推动建立环境污染第三方治理新模式。全力推进固体废物污染防治项目建设,启动柳钢及柳工汽车拆解、建筑垃圾利用处置项目;静脉产业园建设全面启动,规划已经通过评审。推进“环保管家”,在阳和工业园区探索和实践环境管理第三方服务,有效提升园区环境管理能力和水平,目前,阳和工业园区投入82万元,引进第三方监测公司开展挥发性有机物专业调查,并邀请环保部专家进行实地调研,全面排查园区环境污染状况,下一步将组织专业团队进行深入、全面的环境分析,制定园区环境保护与治理方案。大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化,投入100万元向社会公开招标采购环境监测服务,对医疗废水、环统重点企业开展第三方环境监测。
(二)红黄牌警示管理全面实施。按照“公平、公正、公开”“属地管理与分级管理相结合”“动态更新与定期公布相结合”原则,对涉水企事业单位实施环保红黄牌警示管理,加大企业环境警示力度,增强企业解决自身环境问题的自觉性和责任感。
(三)固废危废管理水平不断提升。率先启用广西固废管理系统,将270多家危险废物产生单位、8家经营单位、3家运输单位纳入管理,纳入管理系统的单位及企业个数居全区首位。率先办理了全区第一份危险废物转移电子联单,实现纸质联单向电子联单的突破,建立和完善了危险废物转移联单发放管理档案。率先向区环保厅提出建立废铅蓄电池收集体系试点申请,推动区环保厅出台了《广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和转移管理制度工作方案》,我1个废铅蓄电池收集站、3个废铅蓄电池暂存点列入第一批制度试点,另有8个暂存点基本建成,废铅蓄电池回收体系初见雏型。
(四)排污许可制度顺利实施。落实国家实施控制污染物排放许可制,实施最严格的排污准入机制。启用全国统一的排污许可证信息平台,核发了广西首张国家统一编码的排污许可证,完成13个重点行业30家企业的排污许可证核发工作。
(五)环境服务机构规范化发展。加强社会环境监测机构管理,规范社会环境监测机构的环境监测行为,每年对通过能力认定的7家社会环境监测机构进行2次实地检查,及时通报检查结果。加强对排气检验机构的巡查监督力度,全14家排气检验机构、25条排气检测线与环保部门联网,对纳入管理的环保检测机构实行日常和随机监控,开展现场检查156次,对出现违规行为的检测站停业整顿18次。加强环评机构的抽查和考核,共抽查建设项目环评文件72份,涉及环评机构30家,编制质量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和费改税工作有效展开。按照自治区要求,加强垂直管理改革期间的干部管理教育,严格控制干部进出、调整,保持干部队伍稳定;开展思想摸底,掌握人员思想动态,结合实际,对自治区垂直管理改革方案提出意见建议。贯彻落实自治区环境保护税法工作方案,加强与财政、地税部门联系,定期召开费改税联席会议,参与制定《贯彻落实环境保护税法工作方案》,与地税局开展联席办公,按照一户一档原则,采集填报环保税纳税人基础信息及税源信息,确保环保税户籍顺利移交;加强环保税相关政策的宣传和解读,为环保税顺利开征奠定思想基础。
(七)环境执法力度不断加大。采取“三不三直”和“双随机一公开”形式,加强现场监管,依法从严查处各类环境违法行为。共出动环境监察人员2077人次,检查排污单位266家,立案处罚56件,处罚金额335.47万元。其中,移送公安涉嫌环境污染犯罪案件1件,申请法院强制执行11件,限制生产11件。开展建材行业专项整治,共排查企业426家,规范整治建材企业107家,停产整顿建材企业88家,关停取缔建材企业151家,下达整改通知书、决定书161份,立案处罚29件,处罚金额113.98万元。开展未批先建项目清理整顿,229个未批先建违法违规建设项目中已完成清理217个,完成率94.8%,对未按时完成清理任务的12个项目,督促柳南区政府查处关停。
四、城乡结合,统筹推进,生态创建成效明显
把城乡环境保护纳入日常管理体系,广泛融入社会发展的各个领域,统筹兼顾,同步实施,让城乡在环境保护中靓起来、美起来。
(一)生态示范创建有序推进。开展生态乡村创建,30个生态乡镇、13个生态村获自治区命名。开展生物多样性科普展示中心建设,园博园获“自治区级绿色环保教育基地”。推动国家生态工业园区创建,指导柳东新区开展创建工作,组织编制《柳东新区生态工业示范园区规划》,年内将完成初稿。推进环评审批服务,在北部生态新区开展项目落地建设环评审批工作试点。
(二)自然保护区管理进一步规范。开展自然保护区生态保护与监管专项督查,开展“绿盾20xx”国家级自然保护区监督检查专项行动,全面清理整治自然保护区违法违规活动,现场核实并处理了7个遥感监测疑似问题。加强和完善自然保护区体制机制建设,唯一一个没有确定边界的自然保护区完成了边界确定,2个自然保护区完善了管理机构。
(三)农村环境综合整治步伐加快。加快农村环境污染治理,积极谋划和指导县区申报农村环境综合整治项目。鹿寨县获中央农村环境治理资金20xx万,在23个行政村新建44套集中式污水处理设施,有效减少农村面源污染。
各位领导、同志们大家上午好:
当前,随着经济社会不断发展,人民群众生活水平日益提高,全县人民对良好生态环境的期望与要求也越来越高。为此,县政协今天在这里召开贯彻环保法、加强生态环境保护的专题协商会议,其目的就是要从源头上加强生态环境保护,从根本上解决损害群众健康的突出问题,让群众喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,吃上放心的食品,享受舒适的绿色空间,为推进人与自然和谐发展、构建美丽乡村,建设生态宜居清原而贡献力量。
首先,保护生态环境具有重大现实意义。党的xx大以来,中央把生态文明建设提到了前所未有的高度,并密集出台了加快推进生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案以及关于生态环境损害责任追究、督查组制度等相关文件,加强生态保护对我县转变经济发展方式、促进资源节约利用、改善城乡生态环境都具有十分重大的意义,是贯彻落实中共中央建设中国特色社会主义“五位一体”总体布局的实际举措,也是全县人民的共同期盼。优化生态环境既是当前一项严肃的政治任务,也是为人民群众谋利、为子孙后代造福的民心工程和德政工程,做好这项工作责任重大、意义深远。
其次,保护生态环境是民心所向、众望所归的大事。
生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。保护生态环境功在当代、利在千秋,是民心所向、众望所归的大事, 我们必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,全面推进生态环境保护。我们要树立正确的生态观念,尊重自然、顺应自然、保护自然;要倡导环境友好的社会行为,发展低碳环保的经济模式,培育环境友好的生活方式,构建安全洁净的生态环境;要健全有利于生态建设的保障体系,强化政府责任,健全法制体系,扩大公众参与。所以,县政协连续两年围绕《大力推进生态建设,实现清原可持续发展》、《保护绿水青山,优化生态环境》开展了相关调研,认真聆听百姓心声,精心撰写调研报告,分别做了大会发言,也收到了良好的社会反响。
最后,要加强联系、专题协商,提高执政能力。年初经政协常委会议通过,我们确定了《贯彻环保法、加强生态环境保护》这样一个专题协商的主题。三月份开始组织精干力量深入调查研究,围绕保护生态环境撰写相关建议,并多次召开有关部门参加的调度会议,认真听取意见,帮助有关部门修订协商意见。其目的就是要深入实际,倾听群众的呼声,想方设法及时解决群众反映强烈的问题,要通过召开专题协商会议,真正把保护生态环境的各项措施落到实处。这也是县政协围绕中心、服务大局,贯彻县委发展战略的需要;是县政协参政议政、发挥作用的有效载体;通过广纳群言,广集民智,建言献策,协商推进,民主监督,充分发挥政协组织联系面广的优势和协调关系、凝聚力量的作用,加强政协与党政相关部门之间的协调、合作,密切党政相关部门与群众之间的联系、沟通,团结和引领广大群众,形成共识,凝聚力量,为优化生态环境,实现我县经济社会全面、协调、可持续发展贡献力量。
各位委员就相关议题提出了许多具有针对性、可操作性强的建设性意见建议,体现了肝胆相照、真诚相待、平等协商的精神,为加强生态环境保护,促进政府工作落实提供了有益借鉴和帮助。各责任单位领导针对委员建议作了协商意见的发言,简要阐述了相关工作完成情况,明确了重点工作思路与相关举措。各单位在县委、县政府正确领导下,高度重视生态保护和建设,做了大量卓有成效的工作,并取得了一定成绩。但我们要清醒的认识到,这与群众的要求还存在一定差距,为了守好一方水土,让全县人民群众喝上干净的水,呼吸到清新的空气,更好地发挥政府作用,引导企业、公众等社会各个方面共同融入、参与和建设,为构建生态良好、环境优美的清原而不懈奋斗。在这里,我提以下几点要求:
一是县政协将进一步发挥优势作用,认真履行职能,积极投身于我县生态环境保护的工作实践。今后,还要运用各种协商形式,多层次、多角度围绕我县生态文明建设,反映民意、汇集民智,化解矛盾、促进和谐,助推县委政府科学决策、民主决策;要围绕生态文明建设中的全局性、前瞻性和综合性的问题,深入调查研究,积极建言献策。尤其是以解决空气、水源、土壤污染等突出环境问题为重点,加强监督,针对各部门落实情况开展专题视察、调研,与县委政府同心合力,汇聚力量,共同推动生态建设和环境保护的各项政策和措施落到实处。
二是希望政协委员们要在生态环境保护及生态文明建设这一伟大实践中大有作为。要认真履职尽责,继续关心、关注清原生态环境保护工作,多提宝贵意见和建议,敢说实话,敢谏诤言,敢提批评性意见,要积极参政议政、更要发挥专长、出力建功,加快清原生态文明建设步伐。
三是相关部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感。进一步解放思想、敢于攻坚克难、敢于从严监管,履行好各自的职责,要团结协作,努力开展好加强生态环境保护的各项工作。要把政协委员提出的四大方面的意见和建议落实好,按照县政府的部署抓紧抓好抓出成效。为谱写清原生态建设和环境保护这篇大文章,实现美丽幸福清原的发展目标提供坚强保障。
应该说经过两个多月的精心筹备,我们紧贴中心、准确选题、深入调研、撰写建议,通过今天的充分协商,使这次会议形成了共识、汇聚了力量;同时刘县长就下一步工作进行了周密部署;县委黄书记对此次专题协商高度重视,会前专门听取了会议筹备等相关情况汇报,在百忙之中出席会议,并做了重要讲话,对我们过去的工作给予了充分肯定,进一步深化了我们对保护生态环境的认识与理解,对今后工作的开展,提出了殷切的希望和要求。为此希望相关部门要进一步抓好落实,及时反馈工作落实情况,县政协也将适时进行民主监督,跟踪视察,促进协商成果转化,不断提高协商质量。
最后,我谨代表县政协对县委黄书记、政府刘县长及各部门的领导为本次协商会所作出的努力,对政协工作的大力支持,表示衷心的感谢。
同志们:
今天,我们召开全县生态环境保护工作会议,主要是深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实全国、全省和全市生态环境保护相关会议精神,动员全县上下进一步统一思想认识,以更加清醒的认识、更加有力的举措,推进生态环境保护各项工作任务全面落实。刚才,书面传达了20_年全国生态环境保护工作会议、全省生态环境保护暨污染防治攻坚战推进会议和全市生态环境保护工作会议精神,xxx同志对20_年全县生态环境保护具体工作任务进行了安排部署,各级各部门要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
党的***以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,先后提出了“两条鱼”(“经济发展不应竭泽而渔”“生态环境保护不应缘木求鱼”)、“两座山”(“绿水青山就是金山银山”)和“两只鸟”(“要防止‘鸟去笼空’,真正在‘腾笼换鸟’中实现‘凤凰涅槃’”)重要论述;党的十九大进一步明确了建设生态文明、建设美丽中国的总体要求;宪法修正案正式将新发展理念、生态文明和建设美丽中国等要求写入宪法;20_年,中央召开全国生态环境保护大会,确立了习近平生态文明思想;今年“两会”期间,习近平***在参加内蒙古代表团审议时,用“四个一”(即在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位;在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略;在新发展理念中绿色是其中一大理念;在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。)强调生态文明建设的极端重要性,对推进生态文明建设和生态环境保护提出了“四个要”(要保持加强生态文明建设的战略定力;要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子;要加大生态系统保护力度;要打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽风景线)的具体要求,****这些论述和要求,都具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性,为新时代生态环境保护指明了前进方向,为打好污染防治攻坚战提供了科学指引和强大动力。
同时,中央对环保督查问责的力度前所未有,近日印发了《中央生态环境保护督察工作规定》,对开展中央环保督察做出了重大制度安排。根据去年中央对20个省份环保督察“回头看”情况,累计受理群众生态环境问题举报96755件,约谈5787人,已问责8644人,持续向社会公开了103件地方整改不力的典型案例,极大地增强了震慑效应。尤其是祁连山生态破坏、秦岭北麓西安境内违建别墅等环境问题的整治和查处,体现了以习近平同志为核心的党中央对生态环境问题盯住不放、一抓到底的鲜明态度和坚定决心。
近年来,县委、县政府坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市关于加强生态环境保护的部署要求,把生态环境保护作为政治任务和民生工程来抓,大力实施污染防治“十大工程”,健全完善生态环保长效机制,认真整改各级环保督察反馈问题,生态环保工作取得一定成效,全县生态环境质量总体来说是好的。但同时也要清醒地认识到,对照中央和省、市对环境保护工作的新要求新部署、对照人民群众对更好环境质量的新期盼新需求,仍然存在一些问题。比如,生态环境质量达标压力还比较大,一些环保问题整改进度相对滞后,部分生态环境基础设施短板还未补齐,生态环境保护责任落实还不够到位,环保督查部门联动机制还不完善等等。全县各级各部门一定要进一步提高政治站位,清醒认识当前形势和存在的问题,增强责任感和紧迫感,从增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻学习领会习近平生态文明思想,充分认识做好生态环境保护工作的重大意义,切实把思想行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,把生态环境保护作为基础性底线性任务,认真履行环境保护政治责任,坚决打赢污染防治攻坚战,扎实整改生态环境突出问题,全力推进生态文明建设向纵深发展,加快建设山清水秀的美丽xx。
全县各级各部门要紧密结合实际,围绕生态环境保护领域的突出问题,抓重点、补短板、强弱项、促落实,确保今年生态环境保护各项工作任务落到实处。
一要加大环保监管执法力度。近两来,我县环境监管执法工作取得了积极进展,但突出环境问题依然存在,环境质量改善还不够明显等,根本原因还在日常监管上下的功夫不够。此次机构改革后,原来分散在各部门的环境执法职能集中到了生态环境局一家,机制更加顺畅,力度将更大。生态环境局要以此为契机,坚决落实综合监管职能,切实加强生态环境全过程、全方位执法监管,不断提升执法监管水平。同时,各级各部门要加强协调联动,强化联合执法,共同打击环境违法行为,形成政府统一领导、部门齐抓共管、各方合力整治的工作格局,推动全县环境质量稳步提升。
二要着力补齐生态环境短板弱项。要紧盯大气、水体、土壤三大领域是污染防治的重中之重,对标国家和省、市总体部署,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,全面提升我县生态环境质量。大气污染防治方面,要认真抓好燃煤锅炉淘汰治理、散煤治理、餐饮油烟治理清洁能源推广使用、农村土炕“三改一补”等工作,严格监管生活垃圾、枯枝落叶、田间秸秆、建筑垃圾、烟花爆竹燃烧行为,推动空气质量持续好转。特别要紧盯当前建筑工地扬尘、道路扬尘管理等问题,全面落实“六个百分百”要求,加强城区渣土运输车辆管控,加大清扫洒水力度频次和覆盖范围,最大程度减轻对大气造成的污染。水污染防治方面,要加快污水处理厂异地新建工程、城乡污水收集管网、鸳鸯镇污水处理站等项目建设进度,积极谋划一批渭河流域干、支流河道环境综合整治项目。要进一步靠实各级河长责任,加强河道日常巡查,狠抓重点流域水污染防治,持续抓好河道排污口监管、黑臭水体整治等工作,严肃查处河道违法采砂、随意倾倒垃圾等破坏环境行为。土壤和农业农村污染治理方面,要进一步加强农业面源污染治理,继续抓好农膜回收利用、尾菜处理和秸秆高效回用,全面加强畜禽养殖污染治理,完成“禁养区”内养殖场关闭搬迁工作,全力保障土壤环境安全。生态保护与修复治理方面,要扎实推进重点流域生态保护实施好新一轮退耕还林等生态工程,抓好天定高速沿线、渭河南北两山、各乡镇镇区及中心村绿化美化工程。重点推进矿区生态环境治理、国土增绿扩容等工作,特别要严厉打击乱采滥挖、无证开采等违法采石采矿行为,坚决关停小石灰窑、小砖厂等“土小”企业,落实好断水断电、设备拆除、物料清理等措施,严防“土小”企业死灰复燃。
三要扎实做好环保督察准备工作。我省已经被确定为第二轮中央生态环境保护督察首批进驻省份,4月份以来,生态环境部西北督察局已经对我市进行了驻点调研,这意味着本轮中央生态环境保护督察极有可能下沉到我市、延伸到我县。各级各部门要抓紧查漏补缺,加快问题整改,为迎接第二轮中央生态环境保护督察做好准备。要加强自查自纠,对各级环保督察反馈问题整改落实情况进行全面“回头看”,对整改不到位、出现反弹的问题认真研究解决措施,尽快抓好整改落实。要坚持举一反三,对类似问题进行全面彻底自查整改,坚决防止出现按下葫芦浮起瓢的问题。要逐项核实问题整改情况,坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改现象发生,确保整改结果经得起检验。要抓紧完善整改各项资料台账,认真梳理第一轮中央环保督察反馈意见整改工作相关佐证材料,确保遇到问题能够及时调阅、迅速应对,为迎接第二轮中央生态环境保护督察赢得主动。
一要全面落实责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求,靠实党政一把手的领导责任、分管领导的直接责任,坚持经济发展和生态环境保护并重,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各乡镇要履行好属地管理责任,各部门要认真落实行业主管责任,企业要落实好污染治理主体责任,认真做好各自领域的生态环境保护工作。要围绕关键环节,不断建立健全机制制度,进一步巩固生态环境部门牵头抓总、各级各部门各司其职分级负责的“大环保”格局,推动各行各业环境保护主体责任落实到位。
二要加强队伍建设。要始终把加强环保队伍建设作为生态环保工作的重中之重,加快生态环境综合执法队伍整合组建,教育引导干部坚定理想信念、提高业务水平、转变工作作风,努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军,为打好污染防治攻坚战、提高全县生态环境保护水平提供坚强保障。
三要从严督查问责。要始终坚持最严格的督查问责,提高督查效率,压实工作责任,以“钉钉子”精神推动落实。对贯彻中央和省、市、县各项决策部署打折扣,生态环境保护责任履行不到位,特别是整改工作中措施不力甚至表面整改、虚假整改、敷衍整改的,要依法依规从严问责、终身追责、决不姑息,倒逼生态环境保护各项制度严格执行、各项任务落地生根。
四要营造浓厚氛围。要通过各种方式和渠道,大力宣传生态环境保护的重大意义,宣传生态环境保护政策法规,宣传环境污染带来的严重危害性,倡导绿色环保的生产、生活和消费方式,调动全社会的积极性和公众的参与热情,及时曝光环保违法违规行为,教育和引导全县干部群众进一步增强环保意识,更加自觉地参与到生态环境的改善和保护中去,营造全社会支持环境保护工作的良好氛围。
同志们,做好生态环境保护工作是新时代赋予我们的光荣使命,也是我们推动全县高质量发展和建成小康社会的刚性要求。全县各级各部门要深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,强化担当,主动作为,狠抓落实,攻坚克难,坚决打赢打好污染防治攻坚战,扎实推进生态文明建设,确保圆满完成生态环境保护各项目标任务,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
广大市民朋友们:
为贯彻落实xx市生态保护工作会议精神,坚持“美丽发展”的核心理念,出重拳守底线保护生态,抓项目强产业推动发展,把“保护生态环境,共建生态文明”作为我们共同的责任和义务,市委宣传部、文明办特向广大市民发出如下建议:
一、做“保护生态环境,共建生态文明”的倡导者和宣传者。生态文明建设是百姓期盼的民生工程,是科学发展的必由之路,是历史赋予的重要使命。全体党员干部要强化思想引领,把贯彻落实xx市生态保护工作会议精神、自治区“8337”发展思路与系列讲话精神结合起来,更加深刻地认识和理解生态文明建设的重大意
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度: