2023-03-18
2023-06-27
2023-07-05
2023-03-20
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-12-24 13:57:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
疫情就是命令,防控就是责任。**市纪委市监委于1月22日市委召开常委((扩大)会议之后,迅速成立了市纪委监委疫情防控工作领导小组,先后召开市纪委常委会会议和委机关疫情防控工作专题会议,传达上级关于疫情防控工作的部署要求,对疫情防控工作进行部署安排。为深入贯彻落实习近平***重要指示精神和上级决策部署,加强监督,市纪委市监委制定下发了关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作加强监督的通知,要求全市各级纪检监察机关从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度去认识、理解和把握疫情防控工作,全面履行好监督专责;
督促各级各部门切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,督促各级党员领导干部牢固树立大局意识和责任意识,切实做到守土有责、守土尽责;
全市各级纪检监察干部要增强政治担当,自觉保持忠诚本色、维护良好形象。
市纪委市监委成立7个督导检查组,下沉到各镇街和部门单位进行密集督导检查,督导检查工作重点针对主体责任落实、防控措施落实、查纠失责问题等工作重点,有针对性地加强监督检查,督促各级党委政府、有关职能部门和广大党员干部履职尽责,在疫情防控工作中严格落实好值班、登记、排查、隔离、监测、报告等制度。立足“监督的再监督”,靠前监督、精准监督,重点针对主体责任落实、防控措施落实、查纠失责问题等工作,组织开展“六查”,即查各镇街及其辖区社区和各部门单位党组织是否高度重视、周密部署;
查是否认真落实各级党委要求,并研究制定有力有效措施;
查是否及时如实通报和报告疫情;
查党员干部是否落实值班制度、保持通讯畅通、保证防控指令传达;
查是否落实人员排查、申报登记、居家隔离等要求;
查是否存在歪曲党中央决策部署的言论、造谣传谣等违反政治纪律和政治规矩等问题。
市纪委市监委着眼政治监督,主动担责尽责,以更严明的纪律规矩,对疫情防控工作进行全过程监督检查,以铁的纪律、优良的作风为疫情防控工作提供坚强保障。组织党风政风监督室、派驻纪检监察组干部成立7个组开展明察暗访,督促全市各级党政领导干部坚守岗位、靠前指挥、履职尽责,一旦发现工作落实不力、履职不到位、违反工作纪律,造成不良影响的,坚决查处。截至目前,已对**处镇街、**个部门单位开展明察暗访,发现问题**个并及时反馈纠正。
在疫情防控工作中,各镇街纪(工)委充分发挥属地优势,成立疫情防控工作督查小组,加强对疫情防控的督导检查,督促各社区、部门站所认真落实疫情防控措施和责任。镇街纪检监察干部每天到各社区督导检查劝返点设置、外来人员排查、防控氛围营造等工作开展情况,对存在的问题下发督查通报,要求限期整改,对问题整改情况跟上“回头看”,确保存在的问题及时整改到位。同时,充分发挥驻市卫健局纪检监察组的职能作用,加强对医疗卫生机构履职尽责情况的一线监督,对应急处置、医疗诊断、防控措施等责任落实情况进行再监督、再检查,确保履责到位、防控有效。
加强机关疫情防控工作的组织领导,设立防疫工作专班,下设综合协调、物资保障、防疫消杀、宣传信息、督导检查等五个责任小组,对强化疫情防控、抓好全员学习、深化线索研判、完善廉政档案、总结典型案例等多项重点工作作出部署安排。对全体机关干部进行全面排查梳理,全面摸清底数。要求机关干部必须对1月1日之后赴湖北或者从湖北回来的进行全面报告,如有情况及时上报。同时加强个人防护,多次重申个人防护有关要求,为每名干部配发防护口罩,对进入机关人员进行测温,遇有情况及时处置,确保机关内部防控不出问题。制定委机关和留置场所防控工作预案,编印疫情防控知识手册,严格落实好值班、登记、排查、隔离、监测、报告等制度,扎实做好防控工作,确保万无一失。编印市纪委市监委机关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工作行为规范,对上班出行、进入办公区、办公室办公、沟通汇报、公务外出、餐厅用餐、报刊信件消毒、应急处置等20项工作行为进行了全面详细规范,通过即时通办公系统发放到全体人员。同时,机关大厅电子屏幕实时滚动播放防疫常识和注意事项,微信群及时发布防控工作动态信息,督促大家提高防护意识,增强自我保护能力。建立并落实纪检监察干部健康情况“日报告”、“零报告”制度,指定专人,按照迅速、准确、直报的原则,每天报送有关情况。严格落实防护关键措施,严格机关进出人员体温检测、喷洒消毒,在谈话场所、接访大厅落实好佩戴口罩、测体温、通风、消毒等防控措施。推行“不见面”办公,通过电话、即时通、钉钉等方式沟通汇报工作,最大限度地阻断病毒传播途径,做到了日常工作“不见面”、不断线。同时,除疫情防控会议外,对拟定的其他会议、活动都予暂停、推迟或取消。对确需召开的会议,一律佩戴口罩,缩短会议时间,会场全面消毒,确保阻绝传染情况。
****年*月,我由**镇副镇长调至**镇纪委书记,根据镇党委、政府分工,我分管纪检监察、综治办、司法所三个部门,同时联系派出所。两年多来,全面贯彻执行党的路线方针政策,紧紧围绕镇党委、政府的决策部署,认真履行职责,高标准、高质量地完成了各项工作任务,综治、信访、交通安全、纪检监察、普法等工作均被评为市、区先进。现就我履行岗位职责的情况汇报如下:
学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径,也是提高理论水平和执政能力的根本手段,因此我始终把学习放在重要位置,在积极参加镇理论中心组学习的基础上,我利用工作间隙和休息时间,重点钻研学习了xx等书籍,利用业余时间学习作笔记7万余字,牢固树立起科学发展观和社会主义荣辱观,政策水平和理论水平得到进一步提高。
1、坚持从严治政,全面落实纪检监察和党风廉政责任制建设工作。
按照区纪委和镇党委工作要求,我始终扎实抓好纪委的重点工作和常态工作,不断完善工作机制,下移工作重心,使全镇党风廉政建设进一步深化,尤其是农村基层党风廉政建设得到了明显加强。
同时结合和谐村镇、和谐社区建设,从“明确职能任务、强化服务功能、加强自身建设、提供各项保障”四个方面,推进了农村、社区基层党建和反腐倡廉工作创新。在**年区纪委年终考核中取得了全区第一名的好成绩。
2、身体力行,靠前指挥,加大社会治安综合治理工作力度。
**年履职一来,先后经历**大、奥运测试赛、xx等重大活动安保工作,压力空前巨大,但是我始终牢固树立大局意识、责任意识,带领综治、司法、派出所等同志,深入工作第一线,细致部署治安防范、维稳、流动人口管理等各项安保工作措施,圆满完成了各阶段的安保措施,我镇也先后被评为市、区级社会治安综合治理先进单位、奥运安保先进单位,我本人也被评为市级安保工作先进个人。
另外,我还创造性的提出以技防建设为切入点,积极协调镇财政出资xx余万元安装xx余个摄像头,构成重点区域全覆盖的数字监控系统,对有效维护镇域良好治安秩序起到了积极的促进作用。
3、深入贯彻和落实《信访条例》,不断加强人民内部矛盾排查调处工作。
针对我镇经济快速发展而引发的矛盾纠纷越来越多的实际情况,进一步健全和完善信访工作责任制,坚持领导包案制度和每月排查制度,加大矛盾处置力度,凡遇重大的矛盾纠纷,我坚持亲自到现场进行调解,并协调各职能部门积极发挥作用,及时、妥善地解决矛盾隐患。
在我坚持不懈的努力下,几年来庙城镇信访总量逐年下降, **年、**年连续两年被评为区级信访工作先进单位。
4、开展防范和打击有害活动。
积极指导开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、远离**”为主题的警示教育活动,进一步加强了对重点人员的监控和教育转化,对违法人员进行打击处理,几年来未发生其他有害滋事案件, **年、**年先后被评为市、区级工作先进单位。
5、扎实开展普法工作,做好人民调解工作和社区矫正工作,服务新农村建设。
司法行政工作以服务新农村建设为工作重心,以改革创新为动力,注重社区矫正的基础建设,不断拓宽法律服务渠道,扩大法律援助范围, **年xx村被评为国家级民主法制示范村,**年、**年连续两年被评为区级普法工作先进单位。
我作为镇纪委书记, 在严格自律方面能否带头垂范,直接影响到全镇党风廉政建设和反腐败斗争成效的好坏,因此,我在抓好党风廉政建设责任制落实的同时,做到自律、自警、自醒,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和全心全意为人民服务的宗旨观念,模范遵守上级关于党政干部廉洁自律的有关规定,认真履行党风廉政建设责任制,带头遵纪守法,带头遵守各项规章制度,自觉接受各方面的监督,努力做勤政廉洁的表率。
另外,作为一名副职领导干部,我一直摆正自己的位置,以较好的配合意识,自觉维护领导班子的权威,积极支持、配合党政一把手的工作。平时,工作有何进展、取得哪些成绩、遇到什么困难,都经常向正职领导汇报,真心诚意征求他们的意见,得到他们理解和支持。
在工作中,铭记只有团结的班子才能出战斗力,只有团结的班子才能干实事,只有团结的班子才能出效益,注重和班子成员一起讲政治、顾大局、识大体,努力维护班子的团结统一。
总之,回顾过去几年的工作,我在镇党委、政府的正确领导下和同志们的支持帮助下虽然取得了一些成绩,但还存在一些缺点和不足:
一是理论学习不够。虽然平时比较注重学习,但钻研的不够深,内容不够广,有时只注重实用主义,急用先学,知识储备不全面、不系统。对所分管工作的业务知识和法规、规范等方面还掌握得很不够,缺乏全面把握和统筹协调。
二是调查研究还不够深入、不够具体、不够全面,尤其对新时期出现的新问题调查研究不够。在处理综合治理、信访、纪检等工作中,大多是停留在听取基层干部的情况汇报和阅读部门上报的有关材料,对基层实际情况没有全面、详细的了解。
三是统筹全局、宏观把握的能力不足,思想解放的程度和观念更新的速度,运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。
今后,我将在区委、镇党委的领导下,按照xx大会议精神的要求,围绕全镇中心工作,进一步加强学习,不断提高自身政治素质,深入基层调查研究,转变工作作风,顾大局、谋大事,力争把各项工作做得更好,努力让党放心、让群众满意。
会议时间:二〇一四年三月三日上午2:00—4:00
会议地点:三会议室
主持人:屈中正
出席人:屈中正、李美会、凌宏伟、傅运生、唐幸、曾白琳、
曾琦斐、周华端、蔡岳华、霍卫华
记录人:霍卫华
会议传达学习了湖南省教育工委《关于印发〈坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案〉的通知》(湘教发〔20xx〕49号)、中共衡阳市纪委 衡阳市监察局《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(衡纪发[20xx]6号)、湖南省教育厅《关于进一步加强“三公”经费管理的意见》(湘教发〔20xx〕50号)、衡阳市纪委《关于印发〈在党的群众路线教育实践活动中开展“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》(衡纪发[20xx]4号)等四个文件。
本次会议总结了学院20xx年党风廉政建设工作,并就20xx年学院纪检监察工作要点提出讨论。讨论要点:
⑴强化监督检查工作,推动政策部署贯彻落实;
⑵完善风险防控管理,深入推进惩防体系建设;
⑶加强行风整治,积极开展坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作;
⑷积极推进廉政文化建设,切实构筑崇尚廉洁校园文化;
⑸认真做好群众来信来访,确保学院和谐稳定;
⑹切实加强纪检队伍建设,特别是加强基层党组织纪检委员的教育和提升。
通过对文件的学习和20xx年学院纪检监察工作要点的讨论,会议决定:
一、出台修订好的20xx年学院纪检监察工作要点;
二、根据上级文件精神,要求学院各部门对小金库进行自查,并要求纪委会同财务处就小金库问题对各部门进行检查;
三、为了增强廉政教育效果,拟在今年六月份开展廉政法规知识竞赛活动;
四、要求出台《湖南环境生物职业技术学院坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案》。
纪委书记屈中正同志在分析了新形势下纪委工作职责的变化的基础上对如何做好纪委工作以及自身建设提出了几点要求:一是纪委委员和纪委工作人员要提高责任意识和使命意识;二是查找学院纪检监察工作漏洞,从保障学院行政权力健康运行角度出发,积极开展预防和教育工作;三是联合组织人事、宣传统战等部门,依托网络教育资源,开创廉政教育学习平台,多形式、多角度、全方位提高学院廉政教育质量。
20xx年,镇纪委在县纪委、监察局和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大会议精神及中纪委xx届二次全会精神,按照省、市、县纪委要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,积极履职尽责,有力推进了我镇党风廉政建设和反腐败工作。现将全年工作简要汇报如下:
一、20xx年工作总结
认真履职,全面推进党风廉政建设工作
1、严格落实责任分解。今年初,镇纪委严格按照党风廉政建设责任制要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到单位、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。镇纪委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究,有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
2、全面量化目标责任。3月11日召开镇村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全镇20xx年党风廉政建设工作,与镇党政班子成员、各村(社区)签订了《20xx年党风廉政建设目标责任书》,进一步强化了党风廉政建设责任制。
3、切实加强作风建设。认真组织全镇干部学习贯彻加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定,教育干部切实转变工作作风,全身投入经济建设。同时,镇纪委不定时开展作风督查,对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。半年来对10名干部进行了诫免谈话,对4名干部进行经济处罚和通报批评。
4、加强班子成员监督。镇纪委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受红包礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格,做到事前教育、强调、提醒,事后了解、检查、通报,杜绝了违纪违规行为。
(二)多措并举,强化党员干部思想教育
1、坚持集中学习。每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国共产党员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,做到警钟长鸣。
2、开展主题教育活动。镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。同时,我们还开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动,营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公开正义的法治环境和规范有序的建设环境。
3、组织上廉政党课。7月1日,我镇结合建党92周年庆祝活动,召开全镇镇村干部大会,党委书记杨正午和镇长刘文勇分别作了《增强宗旨意识、坚持勤政廉政》、《坚定理想信念、树立正确利益观》廉政讲课,会后组织观看了《权力之殇》警示教育片,镇村干部深受教育。
4、大力推进“文化兴廉”活动。镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语,加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。里旺村党支部利用网站宣传党风廉政建设和党务、村务公开,很受村民欢迎。
(三)整章建制,致力源头防腐倡廉
1、成立镇增收节支工作领导小组。为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
2、成立镇重点建设工程管理办公室。为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。
3、继续完善村财镇代理制度。镇政府出台了《网岭镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
4、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。例如:里旺村村务监督委员会成员参与村级工程建设的质量监督和验收结算,参与村级卫生室经营监督等,群众反响良好。
(四)惩防结合,全力抓好信访案件查处
1、健全信访督导员队伍。为抓好信访维稳工作,镇纪委根据县纪委要求,于5月份在全镇开展了纪检监察信访督导员考察聘任工作,确定了11名该同志为村级信访督导员,并召开了信访督导员会议,明确了工作职责,为做好村级信访工作奠定了基础。
2、完善了信访制度。今年我镇结合市纪委开展“两建五访维稳”活动要求,下发了党风廉政建设民心联系卡,设立了信访接待室和信访举报箱,建立了领导信访接访日制度。半年来,镇纪委接访来信来访3批次,处理县纪委交办件1件,信访工作平稳可控。
3、认真开展案件查办工作。半年来,镇纪委通过自查共发现全镇党员违法生育案件7起。通过各村党支部核实,大部分党员在外经商。目前镇纪委已立案查处2起,报县审理室审理。同时,镇纪委组织参与了网岭镇土地市场清理整顿,共发现42宗违法违纪用地行为,提请党委、政府处理,有力规范了用地程序。
4、严格依法执行到位。镇纪委在查办案件同时,认真抓好了去年2起违法生育党员执纪到位工作。一方面在支部大会上宣读处分决定,以起到教育警示作用。另一方面做执纪党员工作,引导他们正确面对,克服抵触仇视心理,继续支持党委政府工作。
二、20xx年工作设想
在总结成绩的同时,我们也看到了工作中的不足,在明年的工作打算中,着重加强以下四个方面工作:
1、加大案件查办力度。树立“不查案就失职”理念,重点抓好计生违纪案件的查处,同时,从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索,拓展办案范围,始终保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理1人,警示教育一片,营造风清气正的工作环境。
2、继续抓好效能监察和纠风工作。围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作,积极开展效能监察,致力优化经济发展环境,切实提高行政效能。同时,真心关注民生,加强监督检查,扎实开展纠风工作,确保群众利益不受损害。
3、抓好村务监督委员会工作的指导,确保有人管事,有章理事,发挥作用,加快推进基层民主管理步伐。
4、抓好信访维稳工作,确保社会大局稳定。
尊敬的领导、同志们:
20xx年3月以来,本人认真落实“三转”,切实履行好党风廉政建设的监督职责,为“建设商贸物流烟草强镇,打造和谐幸福秀美新城”带给坚强的纪律保障。
一、认真履职,用心“三转”,扎实做好纪检监察工作
(一)注重严抓严管,打好作风建设的持久战
持之以恒抓好作风建设相关规定的落实,认真贯彻中央厉行节约新规,规范公务接待、公务用车及职务消费等行为,严控“四费”支出,降幅近50%;用心查处大操大办的行为,党纪处分1人;开展办公用房清理整顿,滕退面积100余平方米;清理整顿村级公费订阅报刊状况,共清退村级报刊征订超额费用22254.8元;开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理,辞退限期返岗而未返岗人员4名。进一步严格考勤制度,镇纪委、监察室对于上下班纪律每月开展一次不定时的明察暗访,及时通报状况,并将作风建设状况纳入镇“一季三考”范畴,督促镇、村、部门工作人员切实改善工作作风。20xx年3月以来,共发督查通报15期,通报批评120多人次,办理问责案件10件,诫勉谈话,批评教育10人。
(二)注重教育预防,努力浓厚农村廉政文化氛围
坚持以人为本、预防为主的方针,加强宣传教育,抓好警示教育,廉政教育,构成声势。一是开展经常性理论教育。充分利用镇“一月一堂课”的平台,用心开展“楚沩清风廉政宣讲”活动,聘请县委党校老师和县纪委领导给全体镇、村、部门干职工集中上廉政党课6堂,组织观看了《高速路上的腐败陷阱》等警示教育片6场次。二是利用好镇政府信息平台每月发布一条廉政信息,已发7条,利用政务大厅电子屏将作风建设相关规定每一天不停地滚动播出,进一步活化宣传教育形式。三是及时谈话提醒,共组织日常谈话、任前谈话、关爱谈话、诫勉谈话等42人次。四是申报了金棋村建立廉政文化进农村示范点,正策划筹建中。
(三)注重执纪监督,力求“监”出实效
一是加强了对党委政府决策部署工作和各项规章制度落实状况的监督,透过网格化职责管理、量化工作任务考核、在创先争优栏按月通报工作状况等措施,督促镇村干部在美丽乡村建设中认真履职,务实作为。
二是以村级事务“四议两公开”、农村公共资源交易、村级财务管理等为监督重点,切实规范村(社区)干部的廉洁履职行为,加强农村党风廉政建设。按照宁政办发〔20xx〕80号文件要求,加强村级财务监管和“三资”的管理,全镇全部实现村账镇管,资金进出适时信息提示,每年组织一次清理,按时公布清理状况,深入开展自查自纠;村务公开栏、阳光三农网信息及时更新,每半年组织一次检查;农村公共资源交易平台作用发挥,成功交易项目10个;认真抓好基层党风廉政建设专项检查工作,收回违规发放资金3500元;加强对惠农政策落实状况的监督,坚决杜绝人情关系之风。
三是加强对部门的监管,认真组织和参与了镇卫生、镇中心校的行风评议工作,开展了对镇动物防疫站、镇林业站近三年的财务内部审计工作。
(四)注重案件查处,及时化解信访矛盾
20xx年3月以来,镇纪委立案10件,办结10件,其中计划生育的2件,涉及社会治安、经济、作风建设、惠农政策落实的8件,给予党内警告处分3人,党内严重警告2人,留党察看1人,开除党籍4人,开除公职1人,收缴违规资金8790元交县纪委。用心化解信访矛盾,镇纪委共接待和处置群众信访16件,其中县纪委交办4件。
(五)注重自身建设,努力提升履职水平
一是争取党委重视,落实“三转”要求,分工调整到位。二是在村级换届选举中,调优配强了14名村级纪检员,并举办了专题培训,加强了村级纪检队伍建设。三是加强了镇纪检工作人员的学习,每周召开一次工作碰头会,每月组织一次业务学习和交流。四是完善了阵地建设,在办公场所及办公用品配置上,均按上级要求配备建设到位。
二、存在的问题和不足
一是学习投入不够。随着年龄的增长和记忆力的减退,学习兴趣不够浓,没有较多地投入时间和精力,研究理论不深入,掌握业务不透彻。
二是是创新精神不够。缺乏应对新状况、解决新问题、迎接新挑战的勇气,对纪检工作思索不够深入,在工作思路、工作方式、工作制度等方面创新不多,喜欢因循守旧,照搬条条框框;
三是执纪问责未严格到位。管多了觉得自己多事一样,别人也用一种异样的眼光来看待,尤其是还没有构成一套完整的监督机制,有“不想得罪人”“过得去”的思想;
四是工作艺术、魄力有待于进一步提高。工作中有急燥情绪,方法图简单,今后将不断完善和提高自己。
三、后段工作打算
纪检监察工作虽然做了一些事情,但离上级的要求和群众的期盼还有必须的距离,后段我们将用心适应新常态,务实新作为,认真落实宁发(20xx)12号文件精神,切实加强农村基层党风廉政建设。
一是深入“三转”,严格执纪监督。认真抓好基层党风廉政建设专项检查整改措施的落实,切实加强对村务工作的监督。认真抓好对镇林业站、农技站等部门的财务内部审计,强化对部门单位的监管。严格落实宁纪发(20xx)18文件要求,用心查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
二是抓好廉政宣传教育工作。搞好金棋村廉政文化进农村示范点的建立工作,组织好廉政文化周的各项活动,开展好“楚沩清风”廉政宣讲活动。
三是认真做信访工作和案件查办工作。严格落实信访工作相关制度,用心化解信访矛盾,做到无理诉求解释说服到位,合理诉求调查处理到位。努力提高办案的质量和水平,深入挖掘案件线索,坚决做到有案必查、有腐必惩,下半年计划再查办案件3件以上。
四是继续打好作风建设持久战。认真落实好中央“八项规定”及省、市、县委关于作风建设相关规定,严控“四费”,规范管理,构成长效机制,严防“四风”反弹。严格考勤制度,严肃工作纪律,切实改善工作作风。
20_年是十八届中央纪委工作承上启下的一年,做好今年工作,对顺利完成本届任期各项任务十分关键。今年工作的总体要求是:深入贯彻党的***和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平***系列重要讲话精神,坚持政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个职责”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,以更严的纪律管好纪检监察干部,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
各级纪检监察机关要聚焦中心任务,巩固深化“三转”成果,进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,不断强化监督执纪问责,切实担负起监督职责。深入推进地市级纪委清理议事协调机构,重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题,经过组织制度创新,把更多力量集中到主业上。
一、20_年工作回顾
20_年是全面深化改革的重要一年。应对纪律检查体制深刻变革、格局重新调整、方法重大改变,全县各级纪检监察组织在上级纪委和县委的正确领导下,结合开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的一系列新思路新要求,聚焦中心任务,突出主业主责,推进改革创新,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。
(一)认真落实纪律检查体制改革各项措施。紧紧抓住落实党风廉政建设主体职责这个“牛鼻子”,层层传导压力,推动各级党委履行主体职责。协助县委制定出台《关于落实党风廉政建设主体职责和监督职责的实施意见(试行)》,进一步明确党委(党组)领导班子、主要负责人、其他班子成员和纪委的具体职责;建立健全履行党风廉政建设主体职责情景报告制度,各级各部门党委(党组)全部向县委、县纪委提交书面报告,乡镇(街道)党(工)委和部分县级部门党委主要负责人向县纪委当面报告并理解评议;严格执行党风廉政建设职责制,县领导亲自带队,对20_年度落实党风廉政建设职责制情景进行检查、考核。深化县级部门纪检监察组织“统派直管”改革,推行巡查、“三重一大”事项监督、案件查办等工作制度,全面落实县纪委工委(监察分局)的监督职责,共立案13起。设立乡镇(街道)监察室,建立健全职责清单,细化量化职责资料,确保基层纪检监察干部履职到位。
(二)深入开展正风肃纪。落实党的群众路线教育实践活动有关要求,在解决具体问题中进一步深化落实中央八项规定精神和省委有关要求。全面整治公职人员参与村级团体经济组织分配,全县共有557名公职人员退还村级分红款564万元。严格执行操办婚丧喜庆事宜报告制度,共有303名公职人员按规定进行报告,连续两年实现“零违规”。认真查纠机关“衙门”作风、干部队伍“庸懒散慢”、公车私用、公款吃喝、公款旅游、赌博、酒驾醉驾等突出问题,共查处并公开通报各类违规违纪行为124起,实施职责追究124人,给予党纪政纪处分34人,有效遏制“四风”问题的滋生蔓延。加强对“三公”经费使用情景的专项检查,20_年,全县“三公”经费支出下降35%。制定出台治庸问责、规范财务管理、国有企业领导人员履职待遇等制度,健全改善作风常态化机制。
(三)严肃查办违纪违法案件。坚持有腐必惩、有贪必肃,加大查办案件工作力度,构成强大威慑力。20_年,全县各级纪检监察组织立案118起,处分115人,涉及公职人员31人,其中乡科级12人。坚持依纪依法、安全礼貌办案,加强与检察、法院、公安、审计等机关部门的协同配合,县纪委立案查处了苏光明、江飞、余水登、应玉林、陈晓斌等一批大案要案。畅通信访举报渠道,完善信访案件调查结果通报制度,全年共受理群众信访举报303起。认真办理中央巡视组、省委督导组交办的信访案件,办结率达100%。坚持抓早抓小,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒,实施信访监督36人次。切实发挥审核和监督职责,依法依纪审理案件,移送审理结案率达100%。
(四)切实抓好防治腐败各项工作。进一步完善具有玉环特色的惩防体系,制定出台《玉环县建立健全惩治和预防腐败体系20_―20_年实施办法》,细化任务,明确职责。加大对“三县三城联创”、“三改一拆”、乐清湾跨海大桥及接线工程等县委县政府中心工作的监督检查力度,发现并纠正问题201个,督促整改问题26个。开展铁纪护航活动,全力助推“五水共治”,全县312条河道全面实现一河道一廉政监督员。不断深化关键岗位跟踪督评工作,开展“公述民评”活动。完善廉政风险干预系统,针对职务提升、岗位调整、操办婚丧事等情形,实施干预近2万人次。健全廉政法规考试制度,共有11名拟提拔县管领导干部参加任前考试,60名乡科级以上领导干部参加全市党纪法规知识抽考。以廉政教育月活动为载体,经过开展正风肃纪演讲赛、制作廉政微电影、举办廉政警言摄影书法作品展等形式,全面加强党风廉政教育和廉政文化建设。廉政微电影《猫》荣获20_中国梦(浙江)微电影大赛二等奖和最佳编剧奖。办好玉环廉政网,加强涉纪涉腐舆情监测和处置。
(五)着力推进农村基层党风廉政建设。继续深入推进“廉洁村”创立活动,围绕村级财务逐笔公开等六项核心制度的落实,进一步加强督促检查。20_年,我县被评为全国农村团体“三资”管理示范县,共命名四星级、五星级“廉洁村”210个。制定出台《玉环县村(社区)干部廉洁自律“十不准”行为规范》,先后查处并通报25起农村党员干部冒领涉农资金、酒驾醉驾、参与赌博等案件,构成有力震慑。全面落实村监会主任基本报酬,充分发挥村监会的作用。加强对便民服务中心网、互联网、电视网、热线网运行情景的明查暗访,严格查纠45家(次)基层便民服务中心。加强对村级公益事业“一事一议”财政奖补项目运行情景的监督检查,保障奖补项目高效、规范、廉洁实施。
(六)全面加强纪检监察干部队伍建设。深入学习贯彻关于转职能、转方式、转作风的要求。调整县纪委机关内设机构,在坚持机构、编制和职数不变的情景下,将机关70%以上的人员力量集中到执纪办案一线。大幅度削减牵头和参与的议事协调机构,取消或不再参与150个,保留13个,精简92%。主动做好工作衔接,将“阳光工程”、“四网融合”便民服务体系建设等工作顺利移交给主责部门。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真查摆问题,广泛听取意见,落实整改措施,带头纠正“四风”。加强业务培训和岗位练兵,采取开展“主业在我心中”大讨论活动、开设业务知识微讲坛、举办专题研修班等方式,不断提高纪检监察干部的履职本事。开展“纪检监察开放日”活动,主动理解社会监督,坚决防止“灯下黑”。
总的来看,20_年是我县党风廉政建设和反腐败工作不断深入、“四风”问题和腐败蔓延势头得到有力遏制、各项工作取得明显成效的一年。这些成绩的取得,是上级纪委和县委强有力领导的结果,是全县各级各部门共同努力和社会各界支持参与的结果,是广大纪检监察干部辛勤工作的结果。在此,我们向所有关心、支持、参与党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感激!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县党风廉政建设和反腐败工作还存在着问题和不足。比如,少数单位领导班子在落实主体职责、“一岗双责”上认识不够到位,异常是“一把手”的第一职责人意识,有待进一步加强;“四风”方面的一些问题还没有从根本上得到解决,防止反弹任务艰巨;党员领导干部腐败案件仍然多发易发,串窝案现象比较突出;一些村监会成员履职不够到位;“三转”后,纪检监察工作理念、方式方法和工作作风有待于进一步改善,纪检监察干部队伍自身的监督管理还要进一步加强,等等。对此,我们将在新的一年里采取有效措施,切实予以解决。
二、20_年工作提议
20_年是全面深化改革的关键一年,也是推进依法治国的开局之年。全县各级纪检监察组织不仅仅面临着改革转型的严峻考验,更承担着全面推进依法反腐的繁重任务。对此,我们必须一以贯之抓好中央、省、市关于反腐败决策部署的贯彻落实,坚定信心决心,坚持政治定力,旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作;必须着力推动党委主体职责的落实,做到守土有责、履职尽责,构成齐抓共管的良好局面;必须全面强化纪委监督职责,主动从大包大揽的状态中扭转过来,收拢五指、攥紧拳头,切实履行好党内监督专责;必须突出从严执纪,始终以零容忍的态度惩治腐败、纠正“四风”,做到铁面执纪、持续震慑;必须坚持党的群众路线,紧紧依靠广大人民群众和社会各界的支持、参与和监督,进一步畅通群众诉求渠道,进取回应群众关切,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作供给强大支撑。
20_年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实党的***及十八届三中、四中全会精神,按照县十四届四次党代会的部署,以落实党风廉政建设职责制为龙头,以不断提高党风廉政建设群众满意度为目标,坚持以法治思维和法治方式反腐败,严明纪律,严纠“四风”,严惩腐败,坚持不懈地推进反腐败体制机制创新和制度保障,努力构成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,为新常态下加快建设“海上都市、美丽玉环”供给强有力的纪律保证。具体要抓好六方面的工作:
(一)严明党的纪律,坚决维护党章党纪党规的严肃性
严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,深入开展党纪党规学习教育活动,强化党员干部党章意识,确保在思想上政治上行动上同党中央坚持高度一致。广大党员干部异常是领导干部,要时刻绷紧纪律这根弦,决不允许搞拉帮结派、自行其是、阳奉阴违,决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。
严明组织纪律和组织原则。教育引导广大党员干部牢固树立党的意识和党员意识,正确处理个人与组织的关系,增强组织观念,强化“四个服从”,严格执行请示报告制度,做到对党组织忠诚老实,言行一致,表里如一。坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为,坚决纠正个人主义、自由主义,坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律。
保证各项重大决策部署的贯彻落实。加强对党的纪律执行情景的监督检查,异常是要加强对党的十八届四中全会精神落实情景的监督检查,严肃查处缺乏担当、失职渎职的干部,严肃查处有令不行、有禁不止的行为。进一步发挥行政监察职能作用,强化廉政监察、执法监察和效能监察,加大对县委县政府重大决策部署执行情景的监督检查力度,确保政令畅通。
(二)狠抓“两个职责”落实,强化职责担当
着力推动党委主体职责落实。严格执行县委关于落实“两个职责”的实施意见,督促各级党委(党组)强化职责担当,完善具体措施,构成实实在在的工作支撑。完善主抓直管机制,凡事关本辖区、本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排,党委(党组)领导班子会议要团体讨论决策,并直接部署推动、督查落实。深化党委(党组)履行党风廉政建设主体职责情景报告工作,制定县纪委听取履行主体职责情景报告、纪委委员审阅评议的具体办法,确保报告资料不走样、形式不变通、时限不拖延。健全廉政约谈制度,对反映干部工作作风和廉洁自律等轻微违纪问题,党政主要负责同志要及时约谈提醒并“签字背书”。开展专项督查,大力推进乡镇(街道)党(工)委主体职责的落实。
切实履行纪委监督职责。强化全县各级纪检监察组织的主业意识和担当意识,进取协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,并及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真执行“三书两报告”等制度,担当起党内监督的职责。建立健全纪委书记专项述职制度,定期汇报履行监督职责情景。
严格职责追究。健全完善考核、巡查等制度,加大“两个职责”检查考核力度。坚决落实“一案双查”和职责倒查制度,对落实“两个职责”不力,严重顶风违纪搞“四风”,出现区域性、系统性严重腐败案件,发生问题不报告、压案不查的,要同时追究主体职责和监督职责。
(三)持续正风肃纪,驰而不息抓好作风建设
持之以恒查纠“四风”问题。坚持抓细抓实,密切关注“四风”新形式、新动向,继续盯牢春节、中秋、国庆等关键时间节点,集中力量查处公车私用、公款吃喝、公款旅游、节日送礼、违规发放津补贴等问题;围绕党员干部“庸懒散慢”、参赌涉赌、挑头信访、收受“红包”及购物卡等问题开展综合治理,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
构成正风肃纪新常态。加大执纪监督、通报曝光力度,重点查处***后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,发现一齐、查处一齐、通报曝光一齐。坚持“一案双查”,既要追究当事人职责,也要追究监管领导职责,防止以团体职责代替个人职责。把违反中央八项规定精神和省、市有关要求列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要资料。
健全作风建设常态化制度。加强对中央和省、市、县委有关改善作风各项规定执行情景的监督检查,做到有章必循、违规必究。全面落实《玉环县治庸问责暂行办法》,严格执行待岗教育制度,加强对机关工作人员“慢作为、不作为、乱作为”的职责追究。建立健全领导班子和领导干部作风状况评价机制,充分发挥行风监督员、效能监督员等社会力量的作用。研究制定作风常态化监督检查办法,明确监督检查的对象、方式、职责追究和结果运用等资料,确保作风建设落地生根、成为新常态。
(四)以零容忍态度惩治腐败,坚持查办案件高压态势
突出查办案件重点。严肃查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为;严肃查处***后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,此刻重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发,侵吞国有资产,贪污贿赂、腐化堕落案件;严肃查处发生在群众身边严重损害群众利益的腐败案件,配合有关部门严肃查处“地霸”、“村霸”以及基层党员干部阻扰妨碍重点工程、重点工作推进的行为。
完善查办案件工作机制。健全查办案件组织协调机制,充分发挥反腐败协调小组工作职能,加强同司法、审计等机关的协调配合,构成反腐败合力。健全案件发现机制,完善实名举报制度,建立健全执纪执法部门涉腐信息互通和案件线索移送制度。实行问题线索上收一级,强化集中管理、集中排查、规范处置。健全案件突破机制,做到迅速查处、及时移交。进一步提高办案科技含量,提高案件初核、调查取证、定性量纪、处理执行等本事。严格依纪依法、安全礼貌办案,强化对办案全过程的监督管理。加强案件审理工作,切实保障和提高案件质量。严格执行党纪政纪处分限时告知职责制,加大监督检查力度,确保执纪到位。
提高查办案件综合效果。健全抓早抓小机制,建立以查促纠、关爱谈话、调节疏导等工作机制,针对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,及时开展信访监督、批评教育、诫勉谈话,防止小问题变成大问题。建立健全案件分析、案情通报等制度,指导督促发案单位剖析原因、建章立制、加强预防。纪律审查要从重温党章、剖析灵魂入手,让违纪干部深刻检查、真诚忏悔,拯救本人,警示他人。
(五)推进治本抓源,进一步提高预防腐败水平
加强对权力运行的监督制约。进取协助县委县政府,进一步完善具有玉环特色的惩治和预防腐败体系,坚持用制度管权、管事、管人,扎紧制度笼子。认真落实党内监督各项制度,严格执行领导干部廉洁自律规定,健全领导干部报告个人有关事项、任职回避、述职述廉等制度规定。深入推进廉政风险防控工作,完善巡查、“三重一大”事项监督、关键岗位跟踪督评等制度,加大对职能部门和关键岗位权力运行的监控力度。加强防止利益冲突工作,继续深入治理领导干部违规投资入股、经商办企业等问题,着力解决利用公款存放进行利益输送等问题。督促有关主责部门深入推进权力清单、“阳光工程”等有效预防腐败工作。
加强党风廉政宣传教育。深入开展梦想信念、党风党纪和廉洁自律教育,完善廉政风险干预、警示教育、任前考廉等各项制度,提高廉政教育的针对性和实效性。围绕“崇德重礼和遵纪守法”主题,拓展深化“环岛清风行”廉政文化品牌,有针对性的开展一系列廉政文化活动。坚持正确舆论导向,加强党风廉政宣传工作,扩大影响力。加强涉纪涉腐网络舆情收集、研判和处置工作,及时有效应对网络舆情。
加强农村基层党风廉政建设。开展“三整治两规范一创立”专项行动,深入整治村级财务管理混乱问题,整治少数农村基层干部贪污侵占问题,整治涉农涉地等方面群众反映强烈的突出问题;规范农村团体“三资”管理,规范对基层干部权力运行的监督制约;深化农村基层党风廉政建设示范村创立活动。加大业务培训力度,加强村监会履职本事建设,推行村务监督清单制度,创新村监会作用发挥的有效途径和方式。严格执行村(社区)干部行为规范,严肃查处农村基层党员干部违纪违法问题。开展“农村涉纪信访化解年”活动,实行挂牌销号,集中整治一批涉纪信访重点村,进一步明确乡镇(街道)办理农村信访举报的主体职责,对村级信访突出、化解不力的乡镇(街道),要倒查党(工)委主体职责和纪(工)委监督职责履行情景,实行严格追责。
(六)深化落实“三转”要求,全面打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
深入推进改革。深化纪律检查体制机制改革,全力抓好各项改革任务的落实。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度,督促、指导和支持下级纪委履行职责、开展工作。全面抓好线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。进一步强化主业主责,巩固清理调整各类议事协调机构成果。大力推进乡镇(街道)纪(工)委“三转”,配备配好专职纪检干部,做到专职专用,制定履职清单,严格工作程序,确保乡镇(街道)纪(工)委聚焦主业,规范运行。巩固和深化县级部门纪检监察组织“统派直管”改革成果,加强管理指导,进一步推进县纪委工委(监察分局)规范化建设,充分发挥执纪监督作用。
锤炼品质本事。广大纪检监察干部要坚定梦想信念,心存敬畏和戒惧,争做对党忠诚的表率、遵纪守法的表率、严格执纪的表率、实干担当的表率。进取开展纪检监察业务知识“大培训”和“大练兵”活动,进一步提高履职本事。
强化监督管理。牢固树立“信任不能代替监督”理念,认真解决纪检监察干部队伍中存在的问题,始终做到从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。健全内控机制,规范工作程序、业务流程和纪检监察干部行为准则,强化制度约束。推动“纪检监察开放日”活动常态化,全面打造“阳光纪检”。
同志们,做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、任务艰巨。让我们在上级纪委和县委的坚强领导下,坚定信心,奋发进取,扎实工作,不断开创我县党风廉政建设和反腐败工作的新局面!
各位代表、同志们:
现在,我代表中共长沙理工大学第一届纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
自学校党的第一次代表大会以来,校纪委在校党委和上级纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕学校改革发展大局和中心工作,全面履行职责,充分依靠党的各级组织和广大党员,扎实推进我校党风廉政建设和反腐败工作,为实现学校又好又快发展提供了重要保证。
一、主要工作回顾
(一)扎实开展反腐倡廉宣传教育,促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线
一是坚持深入开展主题教育活动。根据学校发展各个阶段的特点,紧紧围绕每一阶段的中心任务,结合上级要求,每年精选一个教育主题,采取多种形式,充分运用校园网、校报、校电视台、宣传栏等载体,积极开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是坚持抓好常规宣传教育。充分发挥党校培训、中心组学习的阵地作用,加强对领导干部的反腐倡廉教育,各级领导讲廉政党课178场次,校、院两级中心组专题学习反腐倡廉理论、政策和文件精神210场次。每年为各级领导发送学习资料900余册,开展任职廉政谈话、诫勉谈话、沟通谈话300余人次,提高各级领导干部遵纪守廉的自觉性。
三是深入开展岗位廉政教育。通过岗前培训、签订廉洁自律责任书、承诺书等方式有针对性对领导干部、重点岗位和特定专项工作人员开展廉政教育,六年来共签订廉洁自律责任书、承诺书760多份,增强相关人员的岗位廉洁意识。
四是积极开展警示教育。组织全体中层以上干部参观省警示教育基地,邀请上级领导作以案说法专题报告,购置典型案例的音像资料100余部,开通网上在线播放,推动和督促各单位组织党员干部观看警示教育片,通过多种形式的警示教育,做到警钟长鸣。
五是积极推进廉洁文化进校园活动。面向青年学生采取潜移默化的方式,贴近校园、贴近生活,通过广泛开展廉洁知识竞赛、廉洁主题征文、专题讲座、传统廉洁文化演讲比赛等活动,对广大学生进行廉洁教育,增强廉洁意识。
由于各级各部门高度重视,广大党员干部积极参与和支持,我校反腐倡廉宣传教育工作机制日趋完善,校园廉洁氛围日渐浓厚,党员干部廉洁意识不断增强,学校连续四年先后被省纪委、省教育纪工委授予“反腐倡廉宣传教育先进单位”光荣称号。
(二)加强监督检查,促进领导干部廉洁自律
第一,认真开展专项监督检查。对中央和上级组织以及学校党委行政重大决策、部署、重点工作执行情况进行定期检查和专项督查,确保政令畅通,确保各项决策、重大部署的贯彻落实。认真开展清理“小金库”、治理商业贿赂等专项整治活动,加强对收费工作的检查,规范收费行为。
第二,强化监督工作,提高监督实效。加大了对招生、工程建设、物资采购的监督力度,着眼于预防,将关口前移,牢牢抓住关键环节,落实监督措施,防止暗箱操作。设立了招生监察办公室、新校区建设监察办公室,成立了招投标领导小组;制定完善了《招生监察办法》和《工程建设和物资采购监督管理办法》;加强对相关人员的教育,签订廉政合同和廉洁自律承诺书;重点环节派专人进驻现场实施监督;设立举报箱、举报电话,积极受理群众举报等等,确保程序到位,过程透明,结果公正公开。近几年来,学校每年上万人规模的各类招生工作、数千万元的物资设备采购和维修工程,投资13亿多元的新校区建设均没有发生重大违纪违法案件,受到上级和社会的好评。
第三,强化对权力运行的监督。适应学校管理重心下移的要求,采取积极有效措施,推动各二级单位决策的科学化、民主化;督促健全党政联席会议制度和议事规则,严格执行民主集中制,进一步规范集体领导和分工负责;深入抓好述职述廉、民主生活会等党内监督制度的落实;积极推动校、院务公开,定期对公开工作进行检查,获得上级肯定和群众的欢迎。
第四,加强对落实领导干部廉洁自律规定的监督。重点加强了对领导干部收受红包礼金、有价证券、贵重物品的监督,每年两节期间都发文要求党员领导干部厉行节约、遵纪守廉,并开展相应检查;坚持重大事项报告、述职述廉和民主测评制度。广大领导干部遵纪守廉、勤俭节约的意识大大增强。
第五,认真开展党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。坚持党风廉政建设责任制执行情况报告制度,督促学校处以上领导班子及班子成员及时报告年度党风廉政建设的执行情况;坚持每年年底组织专门班子通过听汇报、看材料、开座谈会、民主测评等途径,对各二级单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查与考核,并以适当方式通报和反馈检查与考核结果,提高广大领导干部“一岗双责”的责任意识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性。
几年来,我们不断探索、创新监督手段,拓宽监督渠道,努力“在参与中监督,在监督中服务”,20xx年,省教育纪工委授予我校“执法监察工作先进单位”称号。
(三)着力加强制度建设,提高反腐倡廉制度化水平
一是加强制度建设的整体规划。先后制定了长沙理工大学《关于贯彻落实﹤建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要﹥的具体意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划》,总体规划了学校中长期反腐倡廉建设,与此同时,在《长沙理工大学党风廉政建设责任制实施办法》的基础上,每年根据工作实际制定《校级领导班子成员党风廉政建设职责》和《党风廉政建设责任部门分工意见》,进一步明确职责、任务和要求,构建了责任主体明确、责任边界清晰的责任体系,为反腐倡廉各项工作的推进提供制度保障。
二是突出重点,建章立制。围绕党风廉政建设和反腐败工作任务,先后制定了长沙理工大学《招生录取监察工作实施细则》、《“专升本”招生工作监督办法》、《工程建设和物资采购监督管理办法》、《党政领导干部行政问责办法》、《领导干部廉洁自律行为规范》、《行政监察办法》等规章制度,并充分发挥组织协调作用,积极推动各级各部门建立和完善配套制度。
三是以提高制度执行力为抓手,加强监督检查,维护制度的权威。不定期地对学校已有制度的执行情况进行检查,及时纠正违反制度的行为,增强干部职工按制度办事的意识,维护了制度的严肃性和权威性。
(四)认真受理来信来访,严肃查处违纪案件
认真及时处理来信来访。第一次党代会以来,共受理来信来访114件,对群众反映的问题认真调查核实,做到事事有着落、件件有反馈。对调查过程中发现的违规情况及时督促整改,吸取教训,引以为戒。对与实际不符的举报,通过调查了解及时给予澄清,保护干部。严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,注重发挥查办案件的治本功能,坚持案件剖析和一案一通报制度,坚持把处理人与教育人、挽救人有机结合起来,惩前毖后、治病救人,最大限度地实现法纪效果、政治效果和社会效果的统一。六年来,共查办案件6起,并给予党纪处分8人,其中处级干部6人、开除党籍并被依法追究刑事责任1人。
回顾近几年来的纪律检查工作,在校党委和行政的高度重视和坚强领导下,反腐倡廉宣传教育的针对性、实效性不断增强,反腐倡廉制度体系日趋完善,监督富于实效。学校各级领导班子讲大局、谋发展,绝大多数党员干部能够严于律己、勤政廉洁,为实现学校又好又快发展做出了贡献,20xx年学校被省纪委、省人事厅、省监察厅授予全省纪检监察系统先进集体。与此同时,我们也清醒地认识到,与上级组织的要求和群众的期待相比,我们的工作还有差距:一是少数单位贯彻落实党风廉政建设责任制存在薄弱环节,个别领导干部“一岗双责”的责任意识不强;二是部分党员干部作风不实,服务基层、服务师生意识不浓;三是少数党员存在不思进取、贪图享乐、铺张浪费的行为。回顾过去的工作,我们有以下认识和体会:
1、坚持围绕中心、服务大局,始终把反腐倡廉建设置于学校发展大局中来展开。我校反腐倡廉各项工作,必须紧紧围绕学校发展来进行,置于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学大局中来思考、谋划和部署,要对学校党委行政重大决策部署、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进,各项服务、监督、保障工作抓紧抓实,促进学校又好又快发展。要将反腐倡廉建设主动融入到学科建设、师资队伍建设、校园文化建设和党的建设中去,有机统一起来,坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法整体加以推进。
2、坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要把以人为本的理念贯彻到纪检监察工作中,一要着力解决反腐倡廉建设中师生反映强烈的突出问题,二要坚决纠正损害师生利益的不正之风,三要切实保障师生的合法权益。
3、坚持惩防并举,正确处理好惩处与保护、监督与服务的关系。要一切从学校实际出发开展反腐倡廉建设,坚持惩防并举、重在预防,教育在先、警示在前,惩治腐败是成绩,预防腐败更是成绩。要将惩处与保护有机结合起来,坚持查清问题是成绩,澄清问题也是成绩,对待犯错误的同志要本着“惩前毖后、治病救人”的原则,既要依纪依规严肃处理,又要耐心帮助以教育本人、警示他人。要将监督与服务有机结合起来,在监督中强化服务,在服务中落实监督。
二、今后工作的建议
现阶段学校处在转型发展的新的起点,本次党代会提出了建设特色鲜明的教学研究型大学的奋斗目标,新形势、新任务给纪检监察工作提出了新的要求,新一届纪委要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、真抓实干、开拓进取、稳步推进学校党风廉政建设和反腐败工作,为实现本次党代会确定的发展目标提供有力保障。
(一)坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设
做好新时期的党风廉政建设和反腐败各项工作,必须自觉按照科学发展观的要求来谋划、部署和推进各项工作,要紧紧围绕保障和促进科学发展,进一步树立大局意识、中心意识、服务意识,切实把以人为本的理念贯穿到纪检监察工作中去,切实纠正损害群众利益的突出问题,坚决查处各类违纪违法案件,维护党纪政纪,维护公平正义,切实保障党员干部合法权益。要按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作,把反腐倡廉建设纳入学校发展和党的建设的全局之中,要在党委和行政的领导下,把发挥纪检监察的职能作用与发挥有关部门的职能作用以及广大师生支持参与结合起来,巩固和发展齐抓共管的良好局面。
(二)更加注重预防,扎实推进惩防体系建设
当前和今后一段时期,要切实按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、三部委《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的要求,扎实推进惩防体系建设。必须继续在加强教育上下功夫,丰富教育内容,特别是要强化《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,创新教育形式,努力增强教育的针对性、实效性,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变;必须继续在完善制度上下功夫,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,强化制度执行力,严格依制度管权,按制度办事,用制度管人;必须继续在强化监督上下功夫,拓展监督渠道,形成监督合力,创新监督手段,提高监督实效。
(三)突出抓好党风廉政建设责任制的落实
要认真执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设同各项业务工作紧密结合起来,一起布置、一起检查、一起考核。各级领导干部不仅自己要清正廉洁,还要按照责任制的要求搞好本单位的党风廉政建设,管好本单位的党员干部,抵制来自各方面的不正之风,各分管领导在管好分管范围业务的同时,要抓好分管范围内的党风廉政建设,切实履行“一岗双责”。要抓好责任分解,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化,按照“谁主管谁负责”的原则,明确责任主体和责任内容。要加大对责任制执行情况的检查与考核力度,加强对履行责任过程的监督检查,要在加强责任考核的基础上,充分运用考核结果,严格进行责任追究,保证责任制落到实处。
(四)认真查处违纪案件,切实纠正损害群众利益的不正之风
继续把查办违纪违法案件作为反腐败工作的重点。坚持查办具有行业特点、影响教育和学校声誉的案件,特别要以查办领导干部、职能管理部门及其工作人员违纪违法案件为重点,着重查处违反党的政治纪律、贪污、受贿、挪用公款等严重违反财经纪律和严重以权谋私、失职、渎职并造成重大损失的案件。高度重视群众来信来访,提倡和鼓励实名举报,保护举报人的合法权益,严肃查处打击报复举报人的行为。认真受理党员的控告和申诉,保障党员的权利,对蓄意诬告他人的要严肃处理。切实纠正损害群众利益的不正之风,坚决防止各类招生、考试中违纪违规现象。进一步规范收费行为,禁止乱收费,对违反“收支两条线”规定,私设“小金库”、帐外帐等行为坚决查处。
(五)切实加强纪检监察队伍自身建设
要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总体要求加强纪检监察专兼职干部队伍建设,坚持严格教育,增强执纪能力,提高业务水平;坚持严格管理,规范办事程序,强化内部监督;坚持严格要求,带头遵守纪律,带头廉洁自律。全体纪检监察干部必须牢记宗旨,发扬无私奉献、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统,忠实地履行党章赋予的职责,自觉接受来自各方面的监督,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。党的各级组织要关心和爱护纪检监察干部,帮助解决他们在工作、生活及其方面存在的实际困难,对作出成绩的要给予表彰和奖励。
各位代表,艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌。本次党代会绘就了我校发展的新的蓝图,让我们团结一致,在校党委的领导下,进一步解放思想、扎实工作,不断开创反腐倡廉建设新局面,为建设特色鲜明的高水平教学研究型大学作出新的贡献。
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